2018年應急管理工作調研報告
和管理制度,救援裝備、應急物資儲備與管理工作進行調研。調研采取座談交流和實地考察兩種方式,分別與兩省政府應急辦及其相關部門進行了座談交流,實地考察了廣東省政府應急指揮中心、值班室、專家會商室、應急指揮車、東莞市松山湖應急產業(yè)園和陜西省應急指揮中心、省級應急平臺中心基站、移動應急指揮車等。通過這次調研,我們開闊了眼界,取得了收獲,找到了差距,明確了我省應急管理工作下步努力方向,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、廣東、陜西兩省應急管理工作現(xiàn)狀
。ㄒ唬⿵V東省應急管理工作走在了全國前列。
廣東省委、省政府高度重視應急管理工作,省政府應急辦人員配備強,工作思路新,資金投入大,多項工作全國領先。 二是工作思路清晰,措施配套完善。1、應急志愿者隊伍建設制度健全,管理規(guī)范。廣東省應急志愿者隊伍建設分三步走。第一步, 制訂組建方案。20xx年 1月,以省政府辦公廳名義印發(fā)《廣東省應急志愿者隊伍組建方案》,創(chuàng)新應急志愿服務的組織動員方式,著手打造一支著裝統(tǒng)一、訓練有素、服務專業(yè)、經驗豐富、反應迅速、覆蓋全省的應急志愿者隊伍。明確了應急志愿者隊伍的組織形式、招募注冊程序、工作職責、管理制度和工作分工。第二步,出臺條例。20xx年 6月,廣東省第十一屆人大常委會第十九次會議審議通過《廣東省突發(fā)事件應對條例》,規(guī)定“縣級以上人民政府應當建立應急志愿者服務工作聯(lián)席會議制度,負責統(tǒng)籌、協(xié)調和指導應急志愿者隊伍的招募、培訓、演練、參與應急救援等活動。具體辦法由省人民政三是資金投入大,救援指揮裝備先進。自 20xx年開始,利用一年半的時間,省財政投入 2.3 億元,建成省政府應急指揮中心、值班室、專家會商室;投入 2100萬元,購置裝配應急指揮車3輛,具備了遠程指揮、數據傳輸、現(xiàn)場會商等功能,有力地保障了突發(fā)事件的處置工作。
目前,廣東省正在籌建配備擁有若干架直升機的'實戰(zhàn)型空中救援隊、實用性水下救援隊和核應急救援隊。
(二)陜西省應急管理工作亮點突出、富有特色。
二是創(chuàng)造性開展工作,多項舉措具有示范意義。1、應急救援隊伍建設。組建了省應急救援總隊、11個應急救援支隊和醫(yī)療救護、森林滅火、礦山搶險、地震救援及戰(zhàn)勤保障 5 支專業(yè)救援隊伍;依托團省委、省紅十字會,積極開展應急志愿者募集活動,全省組建了 2 萬多人的應急志愿者隊伍,廣泛參與搶險救災、事故救
援等工作;省應急委先后聘請了閃淳昌等 5位全國著名應急管理專家擔任省應急管理高級顧問,指導應急管理工作;聘請 49位省內著名教授、專家、學者為省應急管理六大類專家?guī)鞂<,并制訂了《陜西省應急管理專家(guī)旃芾頃盒修k法》。與省軍區(qū)共同印發(fā)《關于進一步加強民兵預備役部隊應急救援力量建設的意見》,明確了預備役部隊在突發(fā)事件處置中的責任,健全了軍地聯(lián)動機制,完善了軍地聯(lián)合保障體系,F(xiàn)正與駐軍籌建核生化應急救援隊伍。2、應急物資保障體系建設。2011年 7月,省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強應急物資保障體系建設工作的意見》,明確了“十二五”期間應急物資保障體系建設目標,成立了由分管副省長任組長,省政府秘書長、省發(fā)改委分管副主任和省應急辦主任任副組長的省應急物資保障工作領導小組,領導小組辦公室設在省發(fā)改委,明確了領導小組職責。4 批 162 個省級基層應急管理示范點,并對示范點給予專項資金補助,幫助基層完善應急基礎設施。連續(xù)三年由省政府下發(fā)文件,表彰各地各部門涌現(xiàn)出的先進單位和先進工作者。
二、下一步工作打算
一是創(chuàng)新思路,研究措施,積極穩(wěn)妥推進應急志愿者隊伍建設。目前,我省應急志愿者隊伍建設相對滯后,管理缺乏制度規(guī)范。我們打算,借鑒廣東、陜西等省經驗,結合山東實際,與有關部門加強研究,盡快以省政府辦公廳名義出臺我省加強應急志愿者隊伍建設與管理的辦法(或意見),加強應急志愿者隊伍的建設和管理,在建設規(guī)模和管理規(guī)范方面取得突破。
二是摸清底數,健全機制,加強救援裝備配備和應急物資儲備。 年底前后,通過開展應急物資、救援裝備普查,建立應急物資和救援裝備數據庫。在摸清底數的基礎上,按照國家有關要求,借鑒兄弟省市的經驗,積極與有關部門協(xié)商配合,制定省、市、縣三級救援隊伍裝備配備標準,制訂應急物資儲備目錄,推動裝備配備和物資儲備,盡早研究出臺我省救援裝備、應急物資管理辦法,健全救援裝備、應急物資的儲備調用機制,滿足保障突發(fā)事件處置工作的需要。
三是找準差距,借鑒吸收,創(chuàng)新開展應急管理工作。深入分析我省應急管理工作現(xiàn)狀,找準工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),學習借鑒兩省工作經驗做法,創(chuàng)新工作思路,及早制定明年的工作要點。在省法制辦的精心指導下,按程序加快推動《山東省突發(fā)事件應對條例》早日出臺。在今年完成好省政府應急平臺一期工程的基礎上,明年下大氣力抓好省政府應急平臺二期工程建設,配套完善應急管理輔助決策系統(tǒng),推動我省應急管理工作邁臺階,上水平。
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