學(xué)前教育發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
為促進(jìn)全縣學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，縣教體局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全縣學(xué)前教育發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我縣學(xué)前教育發(fā)展基本情況
目前，全縣共有各級(jí)各類幼兒園120處，其中省實(shí)驗(yàn)幼兒園1處、市一類幼兒園9處、市級(jí)達(dá)標(biāo)中心幼兒園8處、縣規(guī)范化幼兒園40處。幼兒園教職工681人，其中專職教師540人，學(xué)歷合格率達(dá)98%。在園幼兒9051人，學(xué)前一年普及率和3-6歲幼兒入園率分別達(dá)100%和93%。我縣被評(píng)為“xxxx市托幼工作先進(jìn)縣”。
�。ㄒ唬╅L遠(yuǎn)謀劃，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。將學(xué)前教育發(fā)展納入教育總體發(fā)展規(guī)劃。xxxx9年，召開了全縣學(xué)前教育工作會(huì)議，研究部署了今后一個(gè)時(shí)期學(xué)前教育發(fā)展事業(yè)。xxxx1年，出臺(tái)了《xxxx縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》和《xxxx縣學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃（xxxx1-xxxx5年）》，確定了具體發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。建立了“以縣為主、縣鄉(xiāng)共管”的學(xué)前教育管理體制，奠定了學(xué)前教育發(fā)展基礎(chǔ)。
�。ǘ┮婪ü芾�，規(guī)范辦園行為。按照《xxxx縣幼兒園管理規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)全縣幼兒園、學(xué)前班登記注冊(cè)工作進(jìn)行普查登記的通知》，依法對(duì)全縣232處幼兒園進(jìn)行全面檢查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)辦園許可證，對(duì)達(dá)不到條件的，責(zé)令限期整改，對(duì)少數(shù)未經(jīng)注冊(cè)擅自舉辦、不服從管理的，依法取締。按照“在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展”的思路，實(shí)施了幼兒園年檢制度，對(duì)年檢合格幼兒園進(jìn)行通報(bào)，杜絕非法辦園現(xiàn)象，形成良好的辦園秩序。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新模式，加快公辦幼兒園舉辦力度。xxxx0年，采取“公辦民助”的方式，由原xxxx鎮(zhèn)東關(guān)村投資800余萬元建設(shè)了縣實(shí)驗(yàn)幼兒園。xxxx3年，東阿鎮(zhèn)東門村投資xxxx余萬元建設(shè)了中心幼兒園。xxxx5年，孔村鎮(zhèn)征地18畝，投資30余萬元，吸納個(gè)人投資130萬元，建設(shè)了中心幼兒園。通過新建、改擴(kuò)建、小學(xué)附設(shè)等形式，xxxx1年，新增公辦幼兒園10處，xxxx2年，將新建、改建幼兒園20處，xxxx3年，公辦性質(zhì)幼兒園將占全縣幼兒園總量的80%以上。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量捐資辦園，鼓勵(lì)社區(qū)和企業(yè)建設(shè)幼兒園，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升學(xué)前教育質(zhì)量。一是嚴(yán)把入口關(guān)。實(shí)行園長、教師資格準(zhǔn)入制度，幼兒教師持證上崗率達(dá)90%以上。二是強(qiáng)化師資培訓(xùn)。通過開展教學(xué)能手評(píng)比、師德演講比賽、組織教師外出學(xué)習(xí)等活動(dòng)，培養(yǎng)了一大批骨干教師。三是加強(qiáng)課堂教學(xué)特色化建設(shè)。推進(jìn)課堂教學(xué)創(chuàng)新，提倡個(gè)性化、特色化教學(xué)，促使教師轉(zhuǎn)變思想觀念，提高教育水平。四是強(qiáng)化教育科研。引導(dǎo)教師開展園本教研，鼓勵(lì)幼兒園承擔(dān)或參與省、市課題。目前，我縣共承擔(dān)市“十一五”規(guī)劃課題4項(xiàng)。
二、我縣學(xué)前教育發(fā)展存在的困難和問題
�。ㄒ唬⿲W(xué)前教育投入不足，發(fā)展困難。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，由于鎮(zhèn)（街道）、村財(cái)政比較困難，對(duì)學(xué)前教育投入減少甚至不投入，個(gè)別鎮(zhèn)村將幼兒園推向市場(chǎng)，使大部分村辦園演變?yōu)閭�(gè)體園。加之農(nóng)村幼兒園規(guī)模小、收費(fèi)低，難以改善辦園條件，嚴(yán)重制約了農(nóng)村幼教事業(yè)發(fā)展。
（二）農(nóng)村幼兒教師待遇無保障，整體素質(zhì)偏低。多數(shù)農(nóng)村幼兒教師無編制，工資待遇低，缺乏社會(huì)保障。全縣農(nóng)村戶口幼兒教師350人，平均年齡40歲以上，工資最高的每月1800元左右，一般300—500元。由于長期缺乏社會(huì)保障，難以吸引優(yōu)秀青年加入幼教隊(duì)伍，致使農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍年齡偏大、素質(zhì)偏低，不能適應(yīng)素質(zhì)教育要求。
（三）保教質(zhì)量不高，“小學(xué)化”傾向突出。部分幼兒園沒有嚴(yán)格按照《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和幼兒園教材所規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容開展教育教學(xué)活動(dòng)，不同程度存在“小學(xué)化”傾向。
�。ㄋ模┯變簣@管理參差不齊，辦園水平偏低。各幼兒園辦園水平極不均衡，特別是部分農(nóng)村幼兒園條件簡陋、設(shè)施不足，不同程度的存在安全隱患，影響了辦園秩序和保教質(zhì)量。
三、對(duì)我縣學(xué)前教育發(fā)展的建議
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化政府職責(zé)，加大財(cái)政投入。完善支持學(xué)前教育發(fā)展的相關(guān)政策。財(cái)政部門加大學(xué)前教育預(yù)算和投入，用于公辦幼兒園建設(shè)、師資培訓(xùn)、困難家庭兒童資助等。積極探索農(nóng)村幼兒教師社會(huì)保險(xiǎn)，提高農(nóng)村幼兒教師的工資待遇及各項(xiàng)保障。同時(shí)，加大對(duì)各類幼兒園的扶持力度，促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展。
（二）加強(qiáng)師資培養(yǎng)，提高教師待遇。建議增加公辦幼兒園機(jī)構(gòu)和公辦幼兒教師編制。教育部門強(qiáng)化對(duì)幼兒教師的管理，加大幼兒教師培養(yǎng)力度，建立長效機(jī)制，提高師資水平。通過招聘、轉(zhuǎn)崗等方式，充實(shí)幼教隊(duì)伍，促進(jìn)教師隊(duì)伍專業(yè)化、年輕化。
�。ㄈ┌l(fā)揮優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)，促進(jìn)整體提升。引導(dǎo)各幼兒園堅(jiān)持正確的.辦園方向，依法辦園，科學(xué)管理，規(guī)范發(fā)展。啟動(dòng)“學(xué)前教育幫扶工程”，縣實(shí)驗(yàn)幼兒園和中心幼兒園，發(fā)揮品牌效應(yīng)，積極推進(jìn)“名園+新園、名園+弱園、名園+民園”等模式，努力實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。各幼兒園要進(jìn)一步加強(qiáng)家園交流，向家長開展多種形式的早期教育宣傳、咨詢等服務(wù)，促進(jìn)幼兒家庭教育質(zhì)量不斷提高。
（四）強(qiáng)化宣傳督導(dǎo)，營造良好環(huán)境。各級(jí)要加大對(duì)學(xué)前教育的督導(dǎo)力度，定期對(duì)各類幼兒園的辦園條件、保教質(zhì)量、管理水平進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公示。充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，廣泛宣傳學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)政策以及幼兒教育先進(jìn)典型，形成全社會(huì)重視、關(guān)心和支持學(xué)前教育發(fā)展的良好氛圍。
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