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統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作情況的調(diào)研報(bào)告
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照市委市政府要求，現(xiàn)將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作情況匯報(bào)如下：
一、進(jìn)一步認(rèn)清統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大意義，充分理清統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思路
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，是中央和省、市做出的重大戰(zhàn)略決策。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展擺上當(dāng)前和今后長(zhǎng)時(shí)期工作重中之重的位置，既是落實(shí)上級(jí)精神的客觀要求，也是源于對(duì)市情的深刻把握，更是出于對(duì)未來發(fā)展趨勢(shì)和區(qū)域持久競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略思考。
全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展會(huì)議召開后，我區(qū)迅速召開區(qū)四大班子會(huì)和各級(jí)班子會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神，進(jìn)一步在全區(qū)上下統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大意義。認(rèn)真謀劃主城區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作思路，明確了以整合城鄉(xiāng)資源、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)利益關(guān)系、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理一體化為著眼點(diǎn)，以加快城市化進(jìn)程為目標(biāo)，從城市空間拓展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、新民居建設(shè)等方面，實(shí)現(xiàn)突破，力促統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得明顯成效，爭(zhēng)取利用3-5年的時(shí)間在全市率先完成城鎮(zhèn)化。在這一思路引領(lǐng)下，全區(qū)各級(jí)各部門站位全局，分工合作，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的各項(xiàng)工作，取得了階段性成效。
二、抓重點(diǎn)，求突破，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程
在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作中，我們堅(jiān)持規(guī)劃先行，堅(jiān)持城鎮(zhèn)空間拓展與產(chǎn)業(yè)聚集并重，努力把加快城鎮(zhèn)化與農(nóng)民現(xiàn)階段的利益訴求統(tǒng)一起來，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)推進(jìn)。
一是先制定規(guī)劃，后分步實(shí)施。按照全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，以全面協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)利益關(guān)系和整合城鄉(xiāng)資源為著眼點(diǎn)，結(jié)合“十二五”規(guī)劃的編制，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)要素的對(duì)接，資源優(yōu)化配置，著力構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系。充分考慮未來幾年內(nèi)城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢(shì)，細(xì)致深入的開展相關(guān)調(diào)研，結(jié)合全區(qū)城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等一系列專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，全面系統(tǒng)的吸納統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略要求，用以科學(xué)指導(dǎo)研究制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃中，打破行政區(qū)域和城鄉(xiāng)界限，依據(jù)不同區(qū)域的資源秉賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境特點(diǎn)，按照宜居宜業(yè)宜游的城市功能要求，規(guī)劃了中心商住區(qū)、臨港物流園區(qū)、圓明山旅游度假區(qū)、大北部工業(yè)區(qū)、海陽(yáng)古鎮(zhèn)休閑區(qū)和西部商務(wù)區(qū)六大功能區(qū)。在城鎮(zhèn)空間布局上，圍繞城市區(qū)周邊，布局2-3個(gè)小城鎮(zhèn)，取消中心村，使人口集中到城區(qū)及周邊，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留出更多的空間。
二是先拉開框架，后配套設(shè)施。我們積極聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名公司，以高于現(xiàn)有城市區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快構(gòu)建連接城區(qū)、覆蓋城鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)一體的交通網(wǎng)絡(luò)體系。近2-3年內(nèi)，我們要打通六大片區(qū)連接路，今年開工的有民族路北延伸、北港大街東西延伸、華山路等三條路，同時(shí)，促進(jìn)水電氣訊及環(huán)保設(shè)施向外延伸。不僅注重道路、供排水、垃圾處理、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，而且注重文化、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的配套建設(shè)。中心商住區(qū)內(nèi)按照現(xiàn)代城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)改造提升。重點(diǎn)推進(jìn)XXX商業(yè)區(qū)、XXX歷史街區(qū)、西部四村改造、XXX改造、火車站片區(qū)改造等舊城區(qū)改造工程，提升形象，完善功能，特別要完善旅游服務(wù)功能，加強(qiáng)承載力、競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力。
三是先建設(shè)園區(qū)，后發(fā)展城區(qū)。我們按照?qǐng)@區(qū)、城區(qū)、景區(qū)三位一體的工作思路，先聚集產(chǎn)業(yè)、再聚集人氣。園區(qū)不僅是項(xiàng)目建設(shè)的平臺(tái)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化的有效載體。在加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的力度，加大新民居建設(shè)的力度，加大服務(wù)設(shè)施建設(shè)的力度。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落園區(qū)、農(nóng)民進(jìn)社區(qū)。XXXX區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)義務(wù)小商品城、興龍物流等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)南四村改造進(jìn)度；XXX旅游度假區(qū)重點(diǎn)是“修路、栽樹、招商、挖湖”，加快推進(jìn)XXX苑十村新民居聯(lián)建工程；XXXX區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行美化、綠化、亮化提升，加快推進(jìn)XX莊等八個(gè)村的新民居建設(shè)工程和市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等服務(wù)設(shè)施，啟動(dòng)國(guó)際風(fēng)情園建設(shè)。在三個(gè)園區(qū)的整體推進(jìn)過程中，盡快完善XXXX區(qū)的服務(wù)功能，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，最大限度的發(fā)揮其對(duì)其他園區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。
四是堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)保障惠民生。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本目的是改善城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件，使環(huán)境更優(yōu)美，使人民的生活更富裕、更幸福。不僅能使農(nóng)民住進(jìn)社區(qū)，更要充分的就業(yè)；不僅物質(zhì)生活豐富，更要有更多的文化生活和更多的精神享受；還要使用困難群體的生活有良好的保障。在新民居的拆建過程中，將充分保障群眾的既得利益，妥善處理好各類矛盾，保持穩(wěn)定。在新民居建設(shè)中，要不斷提高教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的培訓(xùn)，努力做好失地農(nóng)民的安置工作，建立一套完整的社會(huì)保障機(jī)制，使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作在和諧穩(wěn)定的環(huán)境中加速推進(jìn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供有力保障
全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)召開后，我區(qū)迅速成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為政委和總指揮的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展指揮部，印發(fā)了《XX區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作實(shí)施方案》、《XX區(qū)新民居建設(shè)工作方案》、《推進(jìn)新民居建設(shè)加快城市化進(jìn)程實(shí)施方案》等一系列文件，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的管理體制。建立和完善相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度和目標(biāo)考核管理辦法，把各項(xiàng)工作量化分解到各部門、單位，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制管理。要求全區(qū)各級(jí)各部門強(qiáng)化統(tǒng)籌理念和系統(tǒng)思維，制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的具體配套政策，提出具體的貫徹實(shí)施辦法，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。不斷增加資金投入，采取多方位、多渠道融資方式，籌集建設(shè)資金，破解資金短缺難題。大力營(yíng)造輿論氛圍，利用多種形式宣傳統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大意義、有關(guān)政策和推進(jìn)措施，形成全社會(huì)齊心協(xié)力、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好氛圍。強(qiáng)化督導(dǎo)考核，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，對(duì)照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解表，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保城鄉(xiāng)一體化工作取得更大進(jìn)展。
【統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作情況的調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章：
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