根據(jù)武漢市《關于開展全市農(nóng)村留守兒童教育管理情況調(diào)研工作方案》的要求，我局領導高度重視，迅速組織專班，對全區(qū)農(nóng)村留守兒童教育管理狀況進行了全面摸底，并選擇了不同層面的2所中小學校進行了重點調(diào)研�，F(xiàn)將本次摸底調(diào)研的詳細情況報告如下：

　　一、基本情況

　　我區(qū)現(xiàn)有留守兒童1153人，占學生總數(shù)的16.7%，其中小學 665人，占58%;初中488人，占42%。在所有留守兒童中單親外出600人占52%，雙親外出553人占48%。在雙親外出的留守兒童中，交由祖輩照看的856人，占74%;交由親戚照看的297人，占26%。

　　二、寄宿制學校建設、管理、服務及學生學習、生活情況

　　我區(qū)現(xiàn)有寄宿制學校三所，其中小學一所，初中兩所，覆蓋人口達2萬人，基本能夠解決偏遠地區(qū)學生上學難的問題。在這三所寄宿制學校中，共接納留守兒童75名，占全區(qū)留守兒童總數(shù)的6.5%。

　　(一)加大資金投入，改善寄宿條件

　　近幾年來，區(qū)教育局斥資數(shù)10萬元，用于寄宿制學校改善寄宿條件：學生公寓修繕、電線線路改造、床鋪桌凳更新、食堂評星定級，廁所維修改造。使全區(qū)寄宿制學校的寄宿條件得到很大改善。到目前為止，全區(qū)三所寄宿制學校食堂全部達到B級食堂標準;學生用床鋪桌凳完成了更新?lián)Q代;學生公寓內(nèi)部墻壁整體換裝，電器取暖、燒水、解暑設備安全可靠，電視電話及網(wǎng)絡設備齊全，三所學生公寓內(nèi)部設施設備基本達到或接近星級水平。

　　(二)加強寄宿管理，提高服務質(zhì)量

　　我區(qū)寄宿制學校都高度重視寄宿管理，教育局要求各寄宿制學校必須遵循寄宿管理“三原則”，即：安全第一的原則;服務至上的原則;教育跟進的原則。

　　1、所有寄宿制學校都建立了寄宿安全系列管理制度，學校與寄宿管理人員簽訂了安全目標責任書，全面實行了安全目標責任管理。為保證制度嚴格和全面落實，各校還建立了領導值班制和定期檢查制，經(jīng)常對寄宿部所屬的食堂、學生公寓、學生作息狀況、留宿離宿情況進行檢查調(diào)研，排查安全隱患，確保了寄宿學生的人身安全。

　　2、各寄宿學校都本著一切為了學生，一切為了學生的發(fā)展和進步的理念，切實加強寄宿服務工作。一是所有寄宿學校為學生安裝了免費親情電話，設立“傾訴信箱”，建立了24小時親情聯(lián)系熱線，確保了學生與家長間的即時溝通。二是為學生提供“三熱服務”即：熱水、熱飯、熱心。創(chuàng)設了良好的住宿環(huán)境和生活條件。三是專門為寄宿學生免費開辟“陽光沐浴半小時”校園網(wǎng)吧服務頻段，較好地滿足了學生的上網(wǎng)需求。細致而又周到的寄宿服務過程和高效的服務質(zhì)量換來的是寄宿學生“靜得下心、留得住人、學得了知識，學會了做人”。

　　3、在寄宿學校，我們實現(xiàn)了寄宿學生教育“三跟進”即：德育跟進、教學跟進和生活能力跟進。其中德育跟進的重點是親情教育、理想教育和良好行為習慣養(yǎng)成教育;教學跟進的重點是課前溫習、課后補習和結對幫扶;生存能力跟進的重點是應急逃生演練、傳染病預防以及交友技巧等。

　　三、教育教學管理情況

　　(一)調(diào)查摸底，建立動態(tài)監(jiān)測體系

　　為了準確及時掌握我區(qū)“留守兒童”的所有信息，便于找準每一個“留守兒童”存在的問題及原因，利于研究制定相應的對策，同時為了防止“留守兒童”輟學，我們建立了漢南區(qū)“留守兒童”動態(tài)檢測體系。具體做法一是每學期初，我們要求所有學校都要對轄區(qū)內(nèi)的所有“留守兒童”進行摸底調(diào)查，繪制“留守兒童”摸底情況登記表，對沒有上學的適齡留守兒童，實行“一對一”、“多對一”勸學責任包保制，并建立勸學包保工作臺賬。二是要求學校在每學期開學一周內(nèi)建立和完善“留守兒童”信息檔案，內(nèi)容包括：學生姓名、所在班級、家長姓名、詳細地址、留守原因、家長聯(lián)系電話、監(jiān)護人情況等。三是對“留守兒童”身份發(fā)生轉變的學生進行統(tǒng)計造冊，對新增的“留守兒童”進行重點批注。四是要求所有信息表格及時上報。

　　(二)精細管理，落實重點教育內(nèi)容

　　1、心理健康教育。

　　我區(qū)學校高度重視“留守兒童”心理健康教育，一是充分利用健康課教學和學科滲透，有針對性地進行教育，二是建立“心理咨詢室”，主動對“留守兒童”進行心理健康測試，同時接受心理咨詢。三是建立心理偏常學生檔案，采取正確引導、對癥下藥、區(qū)別對待、環(huán)境干預、循序漸進的策略進行疏導，矯正。

　　2、行為習慣養(yǎng)成教育。

　　行為習慣養(yǎng)成教育是我區(qū)學校長期堅持的系列教育內(nèi)容。為了促使“留守兒童”良好行為習慣的形成，我們在原有教育經(jīng)驗的基礎上，增加了“責任教育”，重點培養(yǎng)學生的責任意識，從源頭上、思想上矯正學生的不良行為。同時，我們對“留守兒童”中出現(xiàn)的“問題學生”加強了個案分析和教育研究，區(qū)教育局和學校要求教師對這些學生區(qū)別對待，提倡“一把鑰匙開一把鎖”的策略，進行針對性教育引導。收到了較好的效果。

　　3、生命與青春期教育。

　　我區(qū)學校充分利用健康課這個主渠道，深入開展青春期教育。重點加強青春期衛(wèi)生知識宣傳、青春期體征正確認識等。針對“留守兒童”家長教育和關懷的缺失，區(qū)教育局要求學校在教師中廣泛開展“熱心家長好老師”主題實踐活動：主動為學生解疑釋難，幫助學生認識并珍愛生命，促使他們健康成長。

　　4、安全和自護自救教育。

　　針對“留守兒童”的安全意識淡薄、自護自救能力差的特點，我們采取營造氛圍、強化知識、重視技能的策略有序推進。一是在校園內(nèi)，廣泛運用文化櫥窗、校園廣播站等各種宣傳工具進行安全知識宣傳。二是利用主題班(隊)會、安全知識講座等形式進行安全和自護自救教育。三是深入開展不同形式、不同類型的應急逃生演練。有效增強了學生安全防護意識和自護自救能力。

　　(三)完善制度，筑起愛心助學橋梁

　　為了給“留守兒童”創(chuàng)設優(yōu)良的教育教學環(huán)境，讓他們享受與其他孩子一樣接受同等教育和共同成長的權利，教師就必須付出比教育其他孩子更多的、更艱辛的勞動。而這些付出僅僅靠教師的愛心和責任心是不夠的，我們還要建立促進工作落實到位的相關制度。幾年來，我區(qū)在對“留守兒童”教育教學管理中，建立并落實了一系列的管理制度。

　　1、“三包”制度

　　區(qū)教育局要求各校嚴格執(zhí)行市局關于對“留守兒童”實行的“三包”制度，即：校長包校、班主任包班、教師包學生。目前，學校校長對本校的“留守兒童”能做到三個“一口清”即：人數(shù)一口清、信息一口清、管理一口清;班主任能夠做到“四個到位”即：信息摸底統(tǒng)計到位、關心學習生活到位、教育服務到位、幫教扶助到位;教師能做到“五個明確”即：包保對象明確、幫教目標明確、包保內(nèi)容明確、包保過程明確、包保責任明確。

　　2、“一對一”幫教制度

　　我區(qū)各校都建立了“一對一”“多對一”制度，成立了多個學生、教師幫教團隊，幫教活動進展順利，效果較好。

　　3、《聯(lián)系卡》制度

　　《聯(lián)系卡》制度落實較好，覆蓋率達100%。

　　四、校內(nèi)校外相結合教育關愛農(nóng)村留守兒童情況

　　(一)多方聯(lián)動，合力打造學生成長平臺

　　區(qū)教育局從“留守兒童”教育需求的實際出發(fā)，按照市局要求，著力打造“留守兒童”“三位一體”的教育網(wǎng)絡，學校充分利用社會和家庭教育的獨特作用，適時開展家庭教育、愛心教育、倫理教育等，讓學生切身感受到父母遠去，愛心卻無處不在。

　　近年來，社會各界加大了對我區(qū)“留守兒童”教育支持力度。2010年和2011年華中農(nóng)學院的自愿者們來我區(qū)和留守孩子們開展互動活動。武漢市婦聯(lián)、漢南區(qū)婦聯(lián)和武漢電視臺少兒頻道聯(lián)手在我區(qū)學校設立“樂伢書屋”，豐富了學生的課余生活。區(qū)婦聯(lián)組織“留守兒童”“漢南一日游”。“留守兒童”乘坐大巴，游了江灘，切身感受到了家鄉(xiāng)的美麗和生活的美好，極大地激發(fā)了愛國主義情懷。武漢市江岸區(qū)奧門路小學的領導、教師和學生多次來到我區(qū)，開展“送教下鄉(xiāng)”活動他們不僅為我們送來了一節(jié)節(jié)精彩課堂，而且還將一個個有趣的機器人送給了“留守兒童”，使他們感受到了社會大家庭的溫暖。

　　(二)聚力聚焦，同心構筑學生安全屏障

　　區(qū)政府從構建和諧社會、建設新農(nóng)村的高度，充分認識加強留守兒童教育與管理工作，對促進青少年健康成長、維護家庭安寧幸福的重要性，成立了關愛留守兒童工作領導小組，并要求各部門、街道、社區(qū)、學校相應成立工作專班，確保機構、人員、經(jīng)費、責任、措施、效果“六落實”。區(qū)教育局要求學校為流動人員的子女打造上學的綠色通道。團區(qū)委組織近300名青年志愿者結對幫扶留守兒童，并實施希望工程資助貧困留守兒童。區(qū)婦聯(lián)在各部門招募850名干部、職工，成立“愛心媽媽聯(lián)盟”，為396名留守兒童獻愛心。區(qū)綜治委協(xié)調(diào)9個部門與9所農(nóng)村學校結對幫扶貧困生，每年為40余名留守兒童捐贈達4萬余元。區(qū)文化、公安、工商等部門每月對網(wǎng)吧等文化娛樂場所進行清理整頓，根治“黃、賭、毒”對孩子的污染。區(qū)文明辦、青教辦、文體局定期開放文化場館，舉辦形式多樣的社會實踐活動和文體活動，為青少年營造文明、健康、快樂的學習生活環(huán)境，對留守兒童提供優(yōu)惠和免費服務。區(qū)青教辦、綜治辦、教育局聯(lián)合在學校開展建立青少年維權投訴站活動，切實維護學生的合法權益。

　　五、有關建議

　　由于經(jīng)濟的進一步高速發(fā)展，可以預見在今后一個相當長的時間內(nèi)，外出流動人口將會進一步增加，“留守兒童”的數(shù)量也將會進一步增多，這無疑會給學校教育帶來更大更多的壓力，同時也會給社會穩(wěn)定帶來影響，從這個意義上講，“留守兒童”的問題絕不僅僅是一個教育問題，而應該是一個社會問題，因此，我們建議上級部門要高度重視“留守兒童”的成長教育問題、安全問題以及社會保障問題，切實解決外出務工人員的后顧之憂。

　　(一)研究制定扶助性政策，加大對“留守兒童”教育、安置的政策性投入。

　　(二)建立“留守兒童”社會教育與管理體系，確定管理目標，劃分責任范圍，并對各政府部門進行目標責任管理。

　　(三)政府要加強“留守兒童”社會問題研究，研究制定對策，切實解決“留守兒童”所面臨的問題。