中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的調(diào)研報(bào)告
為準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，近日市統(tǒng)計(jì)局在全市開(kāi)展了一次企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況快速調(diào)查。本次調(diào)查采用抽樣方式，對(duì)我市86家企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了電話問(wèn)卷調(diào)查，其中規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)60家，服務(wù)業(yè)企業(yè)20家，房地產(chǎn)企業(yè)6家。重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金狀況、生產(chǎn)訂貨、投資意愿等情況，以便于分析今年以來(lái)湖州中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及存在的問(wèn)題，研究和把握未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確判斷宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
一、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況
調(diào)查顯示，今年以來(lái)多數(shù)中小企業(yè)能保持穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。但由于受國(guó)際、國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，企業(yè)普遍對(duì)明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)期不樂(lè)觀，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信心不足，投資意愿不強(qiáng)。企業(yè)對(duì)明年形勢(shì)的悲觀預(yù)判，將直接影響我市中小企業(yè)的發(fā)展。
1.多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況保持正常，預(yù)計(jì)能完成年度目標(biāo)。86家被調(diào)查企業(yè)中共有61家企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處“正�！睜顟B(tài)，占70.9%；22家企業(yè)處“部分停產(chǎn)”狀態(tài)，占25.6%；只有3家企業(yè)處“停產(chǎn)”狀態(tài)，僅占3.5%。25家“部分停產(chǎn)”或“停產(chǎn)”企業(yè)中有24家為制造業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，1家為服務(wù)業(yè)企業(yè)。大部分企業(yè)能完成全年目標(biāo)，在全部調(diào)查企業(yè)中53家企業(yè)能完成20__年度目標(biāo)，占61.6%；33家企業(yè)不能完成，占38.4%。
2.企業(yè)對(duì)明年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的預(yù)判不樂(lè)觀，經(jīng)營(yíng)信心不足。在全部調(diào)查企業(yè)中只有7家企業(yè)對(duì)20__年上半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的預(yù)判“趨好”，占8.1%；24家企業(yè)預(yù)判為“持平”，占27.9%；41家企業(yè)預(yù)判為“略有下降”，占47.7%；14家企業(yè)預(yù)判為“明顯下滑”，占16.3%。同時(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)信心普遍不足，只有1家企業(yè)預(yù)計(jì)20__年上半年企業(yè)訂貨量較上年同期“增長(zhǎng)10％以上”，占1.2%；5家企業(yè)預(yù)計(jì)“增長(zhǎng)10％以下”，占5.8%；40家企業(yè)預(yù)計(jì)“持平”，占46.5%；11家企業(yè)預(yù)計(jì)“下降10％以下”，占12.8%；29家企業(yè)預(yù)計(jì)“下降10％以上”，占33.7%。
3.企業(yè)資金狀況偏緊，投資意愿不強(qiáng)。39家企業(yè)當(dāng)前資金狀況處于“正常”，占全部調(diào)查企業(yè)的45.3%；34家企業(yè)處于“比較緊張”，占39.5%；12家企業(yè)處于“緊張”，占14.0%；1家企業(yè)處于“十分緊張”，占1.2%。由于受資金狀況和對(duì)明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)期的不樂(lè)觀影響，企業(yè)投資意愿不強(qiáng)，在全部調(diào)查企業(yè)中有20家在20__年有投資意向，占23.3%；66家在20__年沒(méi)有投資意向，占76.7%。
二、當(dāng)前企業(yè)發(fā)展存在的主要困難
今年上半年中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況正常，但下半年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)、國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等因素影響，企業(yè)普遍反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況大幅下滑，形勢(shì)嚴(yán)峻。當(dāng)前宏觀貨幣政策的調(diào)整和拉動(dòng)內(nèi)需等一系列政策措施，其效應(yīng)的顯現(xiàn)還不明顯。
1.市場(chǎng)需求明顯不足。尤其是下半年以來(lái)，國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求大幅下降，企業(yè)訂單明顯減少。多數(shù)企業(yè)開(kāi)工不足，預(yù)計(jì)今年春節(jié)部分企業(yè)將提前放假，即使目前生產(chǎn)尚屬正常的企業(yè)預(yù)計(jì)年底負(fù)面影響可能還會(huì)顯現(xiàn)。雖然近期國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了一系列增加內(nèi)需、擴(kuò)大投資、刺激經(jīng)濟(jì)的政策措施，但政策的實(shí)施和真正發(fā)揮效用尚需一段時(shí)間，除一些與項(xiàng)目投資建設(shè)直接相關(guān)的企業(yè)預(yù)計(jì)會(huì)在明年較早時(shí)候形勢(shì)趨好以外，企業(yè)家普遍對(duì)明年一季度和上半年的經(jīng)濟(jì)持謹(jǐn)慎態(tài)度，認(rèn)為市場(chǎng)需求仍將不足。企業(yè)增加投資意愿不強(qiáng)，企業(yè)很少有明確意向在明年進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)性投入，更多的企業(yè)對(duì)增加投資持觀望態(tài)度，甚至在建的投資項(xiàng)目也會(huì)延緩。
2.原材料價(jià)格的劇烈波動(dòng)制約了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。原材料價(jià)格的大起大落給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很多不確定因素。今年上半年，煤炭、鋼鐵等主要能源原材料價(jià)格一路攀升，但下半年尤其是進(jìn)入8月份以來(lái)，原材料價(jià)格急轉(zhuǎn)直下，主要原材料價(jià)格的劇烈波動(dòng)使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到很大影響，導(dǎo)致企業(yè)庫(kù)存原料大幅貶值和產(chǎn)品價(jià)格、銷售收入下降。企業(yè)家們也采取了各種各樣的應(yīng)對(duì)措施，價(jià)格大幅波動(dòng)在對(duì)企業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響的同時(shí)，也給部分企業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇�？傮w來(lái)看，原材料價(jià)格的大幅波動(dòng)給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和決策帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)。
3.出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻。上半年，受國(guó)家生產(chǎn)成本大幅上升、人民幣持續(xù)升值等因素的影響，企業(yè)出口業(yè)務(wù)受到制約，大大縮小了企業(yè)的盈利空間。今年人民幣對(duì)美元，尤其是人民幣對(duì)歐元的持續(xù)升值，給企業(yè)的`出口帶來(lái)較大的沖擊，影響企業(yè)的生產(chǎn)和銷售，同時(shí)對(duì)企業(yè)尤其是出口型企業(yè)的效益產(chǎn)生很大影響。雖然，近期國(guó)家出口退稅率的上調(diào)對(duì)企業(yè)是一大利好，但受金融海嘯的影響國(guó)際市場(chǎng)需求大幅下降，對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)生很大影響，且政策的效應(yīng)還有待觀察。
4.勞動(dòng)力成本大幅上升。今年勞動(dòng)合同法的實(shí)施加快了“五險(xiǎn)一金”的普及，企業(yè)在這方面的支出大大增加，勞動(dòng)力成本的增長(zhǎng)壓縮了企業(yè)的盈利空間，企業(yè)普遍感受到由此帶來(lái)的壓力。今年企業(yè)工人工資平均上漲幅度達(dá)到了10-20%，企業(yè)在工資、“五險(xiǎn)一金”方面的支出較去年都有很大幅度的增長(zhǎng)。勞動(dòng)合同法的頒布實(shí)施給企業(yè)原有的用工模式帶來(lái)較大沖擊，使企業(yè)原有用工的靈活性受到很大牽制，對(duì)部分企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安排也帶來(lái)影響。尤其是在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，若企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，工人放假也需支付最低工資，無(wú)疑將對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響。
5.資金緊張對(duì)生產(chǎn)發(fā)展的制約依然明顯。雖然近期國(guó)家宏觀財(cái)政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”，貨幣政策從“從緊”轉(zhuǎn)為“適度寬松”，但調(diào)查顯示，企業(yè)資金狀況依然偏緊，此前信貸收緊的滯后效應(yīng)還較明顯。全球金融危機(jī)暴發(fā)，促使金融部門更加注重防范金融風(fēng)險(xiǎn)，把好信貸審核關(guān)，企業(yè)尤其是中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題仍將存在。近年盲目擴(kuò)張和多元化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，過(guò)度投資于資本市場(chǎng)的企業(yè)，負(fù)債率偏高和流動(dòng)性脆弱的企業(yè)，以及民間借貸較多的企業(yè)，潛存資金鏈斷裂的較大風(fēng)險(xiǎn)及連帶效應(yīng)。今年三季度末全市貸款余額增幅同比回落5.8個(gè)百分點(diǎn)，而前三季度全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用支出增長(zhǎng)39.7%，其中利息支出增長(zhǎng)42.0%。
三、對(duì)策建議
20__年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境依然嚴(yán)峻，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困難將進(jìn)一步加大，企業(yè)分化的狀況將進(jìn)一步顯現(xiàn)。面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境和嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既要充滿憂患意識(shí)，又要增強(qiáng)信心，迎難而上，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
1.加大轉(zhuǎn)型升級(jí)力度。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，如何在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜變化、要素資源日益趨緊的形勢(shì)下，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和高效利用，已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大課題。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)于企業(yè)和政府，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要性，加大轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
2.樹(shù)立企業(yè)發(fā)展信心。在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加大的情況下，要進(jìn)一步樹(shù)立穩(wěn)定發(fā)展、保護(hù)企業(yè)的思想和理念，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展信心，調(diào)動(dòng)企業(yè)的發(fā)展積極性，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局穩(wěn)定。把為企業(yè)排憂解難作為服務(wù)企業(yè)的中心環(huán)節(jié)來(lái)抓，使實(shí)勁、辦實(shí)事。要積極鼓勵(lì)企業(yè)樹(shù)立發(fā)展信心，正視困難，抓住機(jī)遇，健康發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)練好內(nèi)功，做好準(zhǔn)備，及時(shí)掌握國(guó)家政策和市場(chǎng)信息，一旦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，就能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。
3.強(qiáng)化政策扶持力度。政府部門要及時(shí)出臺(tái)扶持政策，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型期平穩(wěn)健康發(fā)展，特別是強(qiáng)化中小企業(yè)的政策扶持。要加大財(cái)稅扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁；加大金融扶持力度，緩解企業(yè)資金壓力；加強(qiáng)協(xié)調(diào)強(qiáng)化管理，緩解企業(yè)成本上漲壓力；加大出口扶持力度，推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；提高土地利用效率，拓展企業(yè)發(fā)展空間，扶持困難企業(yè)走出困境，渡過(guò)難關(guān)。
4.優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要重視做好服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)工作，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)幫助中小企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，提高辦事效率，規(guī)范收費(fèi)行為，切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)于企業(yè)意見(jiàn)較多的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定收費(fèi)優(yōu)惠、減免方案。
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