關(guān)于以鄉(xiāng)村旅游助農(nóng)民致富的調(diào)研報告
樹立機遇意識，迅速推進鄉(xiāng)村旅游建設
余__山鎮(zhèn)早在80年代初就出現(xiàn)了原始的鄉(xiāng)村旅游，零星的游客上山會住宿在農(nóng)家中。隨著時間推移和周邊地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，自1992年山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革后，越來越多的游客都來到__山這一相對神秘，而又傳奇的鄉(xiāng)村旅游，__山人民敏銳地抓住這一優(yōu)勢，20__年興辦起了第一批農(nóng)家樂旅館飯店。隨著群眾生活水平的提高和周邊消費能力的大幅提升，__山鎮(zhèn)抓住生態(tài)旅游發(fā)展的良好契機，充實鎮(zhèn)旅游辦實干人員，相應成立旅游服務和農(nóng)家樂接待中心，__山農(nóng)家樂協(xié)會，開通了__山旅游網(wǎng)站和旅游專線車等。制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，出臺發(fā)展優(yōu)惠政策，對興辦“農(nóng)家樂”的經(jīng)營戶提供包括“三獎勵”、“八免費”的扶持獎勵政策，在當年五一節(jié)前營業(yè)的農(nóng)戶最高可享受到每張床位1000元的補助，各農(nóng)家樂辦證手續(xù)由鎮(zhèn)服務中心全程代理，加大了資金投入、先后近投入600多萬元用于規(guī)劃和集鎮(zhèn)與景點的整治與政策的補助，投入近200萬元用于宣傳推介和節(jié)日活動。擠出十分困難的鎮(zhèn)財政經(jīng)濟，投入于為民謀福利事業(yè)。帶來了山民逐步富裕，推動了鄉(xiāng)村旅游的蓬勃興起。20__年游客達到了69.2萬人，營業(yè)收入達1200萬。
樹立綜合意識，促進社會主義新農(nóng)村建設
一方面，把鄉(xiāng)村旅游與環(huán)境整治相結(jié)合。在中央新農(nóng)村建設提出來后，更是把鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設相結(jié)合，科學認識“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”20字方針內(nèi)涵，把鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展作為建設社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實途徑和最佳選擇之一，全鎮(zhèn)12個行政村已完成村莊整治8個行政村，并通過驗收。硬化、綠化、亮化、美化和凈化的村莊整治工作，不但村容整潔，人居質(zhì)量提高，也為旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境條件。又通過滅廁、改廁、溪道治理、公共場所和路旁兩側(cè)綠化，村落文化宮的健立和擴展，古村落的保護，公共衛(wèi)生站室的建立與長效衛(wèi)生保潔制度的落實完善，農(nóng)家樂從業(yè)人員的宣教培訓工作的加強，路標路牌的配置，形成了較為完善合理的功能布局。
另一方面，把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與花木經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。__山是中國紅楓之鄉(xiāng)，中國櫻花之鄉(xiāng)，又具有“中國最美麗的紅楓林”之美譽。目前，__山鎮(zhèn)有花木面積2.7萬余畝，擁有各類花木品種近200種，國外名貴名花品種10多種。__山在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展過程中，不僅把花木作為農(nóng)民增收的一個手段，還利用其較高的`觀賞價值，把它作為吸引游客上山旅游的一個重要賣點、亮點和景點。游客來__山旅游時喜歡帶上它回家，這不僅豐富了__山鎮(zhèn)“吃、住、行、娛、購、游”一條龍的服務內(nèi)容，還吸引了大量的農(nóng)村勞動力就業(yè)。目前，農(nóng)戶的花木有一部分是專業(yè)從事盆景制作，并帶動了當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的暢銷，實現(xiàn)了一產(chǎn)和三產(chǎn)的互動，經(jīng)濟與社會效益雙豐收，使生態(tài)鄉(xiāng)村旅游與高效農(nóng)業(yè)相互促進得到深度開發(fā)。
樹立精品意識，打造高品位風情小鎮(zhèn)
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展一方面要求政府和有關(guān)部門的積極引導，但歸根到底，是市場規(guī)律在起主要作用。在__山風情小鎮(zhèn)發(fā)展過程中，引導農(nóng)戶在興辦旅館飯店的時候樹立“發(fā)展有風險，推進應穩(wěn)妥”和“做大做強做精”的觀念，強調(diào)以質(zhì)量服務取勝的理念。20__年打造精品鄉(xiāng)村旅游點，在看到了“農(nóng)家樂”發(fā)展的 巨大前景后，迅速而實質(zhì)性地啟動了這項工作，連續(xù)召開了全鎮(zhèn)多次干部大會，農(nóng)家樂發(fā)展座談會，組織鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶主通過“請進來，走出去”的教育培訓和外出考察取經(jīng)的方式，提高從業(yè)人員素質(zhì)和管理服務質(zhì)量。在20__年3月開始，在__市政府和有關(guān)部門的大力支持下，投資近400萬元啟動了集鎮(zhèn)沿街建筑立面的改造工程，在當年10月竣工，這是作為大力實施“旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，以旅游促進山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一大實事工程。力爭把__山鎮(zhèn)打造成為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，進一步提升__山鎮(zhèn)的整體形象。
做到三個強化，大力推介，科學管理鄉(xiāng)村旅游
為加強__山風情小鎮(zhèn)的組織領(lǐng)導，__山鎮(zhèn)黨委政府在鎮(zhèn)旅游辦公室下設成立了__市首個“農(nóng)家樂服務中心”和__市首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的旅游“農(nóng)家樂接待中心”，服務中心下設有專職人員負責咨詢、投訴、治安、消防、醫(yī)療等工作。服務中心主要負責“服務、管理、規(guī)范”三大內(nèi)容，對農(nóng)戶申辦“農(nóng)家樂”進行全程的證件代辦，從裝修到起名等全程服務，對所有經(jīng)營戶統(tǒng)一納入服務中心進行管理，同時對經(jīng)營戶的經(jīng)營規(guī)范化運作，又在20__年成立了“農(nóng)家樂”協(xié)會，運用行業(yè)協(xié)會的力量對經(jīng)營戶的經(jīng)營情況進行有序約束，實現(xiàn)經(jīng)營戶間既競爭又合作的良性關(guān)系。對旅游辦不斷充入人員力量，緊抓鄉(xiāng)村旅游相關(guān)事宜，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供組織保障。同時以20__年__山鎮(zhèn)確定的“生態(tài)旅游”年為契機，加強了鎮(zhèn)旅游接待中心與鎮(zhèn)農(nóng)家樂服務中心和農(nóng)家樂協(xié)會之間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，將全部農(nóng)家樂與旅游經(jīng)營戶納入鎮(zhèn)旅游辦和農(nóng)家樂接待服務中心的統(tǒng)一管理，每年按季、逢節(jié)召開相關(guān)會議，研究有關(guān)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展工作。
加強與報社、電視臺等媒體的溝通合作，邀請媒體記者上山采訪，創(chuàng)辦__山報等擴大__山鄉(xiāng)村旅游的影響力。如先后與東南商報聯(lián)合開展“登__十大主峰——青虎灣崗勝利大會師”活動，邀請《__日報》十大記者團專程到__山采風，__電視臺的專訪專集、__電視臺、__電視臺和市日報的不斷刊出旅游節(jié)目欄目和報道，并通過設立__山旅游網(wǎng)站等，全方位地對__山鄉(xiāng)村旅游和“農(nóng)家樂”開發(fā)進行立體宣傳，還從20__年起舉辦“__山紅楓·櫻花浪漫觀賞節(jié)”旅游節(jié)，農(nóng)家風情美食節(jié)，“農(nóng)家樂”菜肴大評比等活動，已成功舉辦三屆。此外，隨著景點景區(qū)的不斷開發(fā)，進行不斷制作更換__山旅游宣傳小冊子，進一步擴大和提高了__山風情小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的影響力和知名度。
強化規(guī)范管理，一方面將所有經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶納入鎮(zhèn)旅游辦、農(nóng)家樂服務中心統(tǒng)一管理，與其簽訂經(jīng)營協(xié)議，規(guī)范農(nóng)家樂經(jīng)營行為。教育其遵紀守法、誠信經(jīng)營，公布__山風情旅游小鎮(zhèn)咨詢、投訴電話，召開安全工作與協(xié)調(diào)會議，簽訂安全責任書，避免了惡性爭斗和災害性事故發(fā)生，維穩(wěn)工作的不斷加強，使鄉(xiāng)村旅游健康、良性發(fā)展。另一方面，完善并制定相關(guān)安全管理制度、食品衛(wèi)生、游客登記、消防安全、景點景區(qū)等規(guī)章制度和措施，做到制度上墻，接受游客監(jiān)督，并開展不定期的安全檢查與督促活動，發(fā)現(xiàn)問題及時整治，牢固樹立“安全第一，預防為主”的觀念。幾年來游客滿意度指數(shù)不斷攀高，游客普遍較為滿意，沒有出現(xiàn)一起旅游安全事故，確保了安全旅游。
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