某縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報告
旅游產(chǎn)業(yè)在世界上被譽為永不衰落的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。在我國，旅游產(chǎn)業(yè)是目前發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，而且隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，我國的消費結(jié)構(gòu)將進一步由溫飽型、生存型向享受型、發(fā)展型轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)業(yè)將迎來新的發(fā)展高峰。正是看到了旅游產(chǎn)業(yè)這種蓬勃發(fā)展的廣闊前景，近年來，全國各地一些具有良好旅游資源稟賦的地區(qū)紛紛把旅游產(chǎn)業(yè)作為當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)來抓，并取得了良好的經(jīng)濟社會效益，一批又一批新興的旅游景點景區(qū)如雨后春筍發(fā)展壯大起來。
__縣位于陜西省東北部、榆林市東南部，瀕臨黃河，向東與山西省隔河相望，307國道穿境而過，是陜西通往華北、華東的橋頭堡和東大門。全縣轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?.3萬，國土面積418平方公里，是陜西人口較少、面積最小，最為貧困的縣份之一，也是革命老區(qū)和新一輪國家扶貧工作重點縣。20__年全縣完成生產(chǎn)總值4.33億元，財政總收入2575萬元，其中地方財政收入1025萬元，全縣農(nóng)民人均純收入2077元。
如何加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，帶領(lǐng)群眾擺脫貧困、走向富裕，始終是擺在縣委、縣政府面前的一項重大而艱巨的任務(wù)。新一屆縣委、縣政府經(jīng)過反復(fù)深入調(diào)研，明確提出要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為與開發(fā)煤炭資源并重的振興__的重要舉措來抓，并把旅游興縣確立為__經(jīng)濟社會發(fā)展的四大戰(zhàn)略之一，得到了全縣上下廣泛認同。為什么選擇發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)？怎樣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)？是本文要著重闡述的兩個問題。
一、為什么選擇發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)？
首先，是因為__擁有很好的發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的資源。其中第一大寶貴資源當屬__石城。石城的特點，或者說寶貴之處主要體現(xiàn)在四個方面：一是歷史非常悠久。__石城始建于五代北漢時期，當時為寨，金正大三年（公元1226年）設(shè)__縣時為縣治所在地。距今已有1000多年的歷史。二是構(gòu)造特別獨特，全城皆由青石包砌而成。這種獨特的構(gòu)造使得石城盡管歷經(jīng)千年風雨侵蝕，戰(zhàn)火摧殘。但城垣及城內(nèi)布局仍較好地保存了歷史原貌。其蘊藏的珍貴價值正如專家所言：“在陜西乃至全國的古代城防建筑中，以青石包砌的情況并不多見，__石城作為其中的一員，其延時之久(五代至清)和現(xiàn)狀之完整都是全國鮮見的”。也正基于此，__石城20__年被國家文物局確定為第六批全國重點文物保護單位。三是文化內(nèi)涵非常豐富。作為過去的縣治所在地，石城雖然不大，但卻“五臟俱全”，加之又始終兼有邊防要塞的功能，因而在石城人們不僅可以考察古代邊防要塞的軍事文化以及封建官衙文化，還可以領(lǐng)略陜北的建筑文化以及民俗文化。四是自然面貌雄偉而奇險。石城東臨黃河，西北以石壑為塹，南有一條石徑與現(xiàn)在的縣城曲屈相連，地形非常險要，易守難攻，素有“銅__”之稱。登上城墻，“黃河之水天上來，奔流到海不復(fù)回”的壯觀景象盡收眼底，溝壑縱橫、雄渾粗獷的黃土高原風光一覽無余。使人至此，無不為之感到一種強烈地震撼。黃河是我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的第二大寶貴資源。雖然黃河沿岸的縣和市非常多，但在黃河中上游地區(qū)能夠發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的卻并不多。我縣丁家灣鄉(xiāng)拐上村沿黃河有一處地方叫做大同磧，對面即是在全國享有盛名的山西磧口古鎮(zhèn)。黃河在此處上下200多米范圍內(nèi)變?yōu)閮H100多米寬，而且這200多米還有落差，因而造成了河水在此處洶涌澎湃、濤聲震天，其氣勢不亞于壺口瀑布，同時又具有壺口瀑布所不具有的一個優(yōu)點就是可以在此漂流，這對于那些喜歡刺激、喜歡冒險的年輕人具有極強的吸引力。橫溝溫泉是我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的第三大寶貴資源。橫溝溫泉目前日流量3000多立方米，水溫39℃，是目前西至我市定邊縣、東至山西太原范圍內(nèi)獨一無二的溫泉，而這一范圍內(nèi)潛在著大量具備高端消費能力的游客。除了這三大寶貴資源外，__還是毛主席和黨中央轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北最后離開的地方，還是當代著名作家柳青以及中國當代特級剪紙藝術(shù)大師賈四貴和陜北民歌大師張?zhí)於鞯墓枢l(xiāng)等等，這些也都是我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)可資依托的寶貴資源�？傊�，__的旅游資源稟賦是很優(yōu)越的，在不大的面積上集中了文物、人文、自然、紅色革命等多種旅游資源，而且這些資源在時空上立于黃土高原和黃河這個大背景之下，千百年積淀下來的“兩黃文化”將為這些旅游資源的開發(fā)注入強大的生命力，從而為其開辟廣闊的發(fā)展空間。
其次，是因為我們迎來了發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的寶貴機遇�？蛇M入性是影響旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的至關(guān)重要的因素。特別在個性休閑化度假旅游日益取代傳統(tǒng)的團隊旅游而成為旅游主導(dǎo)形態(tài)的今天，是否靠近高速公路對游客旅游目的地的選擇起著關(guān)鍵性的影響。而國家規(guī)劃建設(shè)的青銀高速（青島至銀川）已全線貫通，太中銀鐵路（太原至銀川和中衛(wèi)）也將于20__年建成通車，交通問題不但從根本上得以解決，而且還將成為我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)的一大優(yōu)勢。更為關(guān)鍵和重要的是，青銀高速貫通以后，將使得我縣的區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯：以__為中心，向東一天可到美麗的海濱城市青島，兩個半小時可至太原、平遙古城、喬家大院、王家大院；向西四個小時可至擁有美麗沙湖的銀川；向南三個小時可至革命圣地延安，四個小時可至壺口瀑布，六個小時可到世界文化古都西安；向北一個半小時可至西北最大的道教圣地佳縣白云山，兩個小時可至塞外歷史文化名城榆林，三個小時可至鄂爾多斯成吉思汗陵。也就是說，__基本上處于眾多已經(jīng)開發(fā)成熟、具有很高知名度的旅游景區(qū)和景點的半天旅游圈的中心部位，將是未來多條旅游線路的重要節(jié)點。這為我們依托這些熱點景區(qū)和景點，借勢發(fā)揮、借力打力，在短時間內(nèi)迅速提高__旅游的知名度和影響力從而加快開發(fā)進程，創(chuàng)造了非常有利的條件。
再次，是因為旅游產(chǎn)業(yè)本身的特點更加適合__的縣情。主要表現(xiàn)在三個方面：一是有利于緩解就業(yè)壓力。__雖然人口不多，但人口密度居全市第一，加之過去經(jīng)濟一直比較落后，導(dǎo)致就業(yè)渠道相對較窄、人們的就業(yè)觀念也相對比較落后，使得縣委、縣政府在就業(yè)問題上一直面臨很大的壓力。而旅游產(chǎn)業(yè)是一項
綜合性、關(guān)聯(lián)性非常強的產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，不僅可以帶動餐飲、住宿、交通運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，同時由于這些行業(yè)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的門檻相對較低，從而又能進一步促進就業(yè)、刺激創(chuàng)業(yè)，因而不僅有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟發(fā)展，而且有利于增加群眾收入，促進社會和諧。二是有利于擴大對外開放。由于自然條件的極度惡劣，加之交通的不便、經(jīng)濟的落后，導(dǎo)致__老百姓的思想觀念一直比較封閉保守，并成為制約發(fā)展的重要原因之一。而旅游產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)濟文化一體性的特點，通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，不僅可以創(chuàng)造直接的經(jīng)濟效益，而且可以促進文化的交流與傳播，從而有利于加快__對外開放的.步伐，擴大__的知名度和影響力，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍與環(huán)境。三是有利于實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的“雙贏”。__地處黃土丘陵溝壑區(qū)，全縣地形支離破碎，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境非常脆弱，如何在加快發(fā)展的同時保護好生態(tài)環(huán)境是我們在發(fā)展過程中必須始終高度重視的問題。而旅游產(chǎn)業(yè)是一項綠色產(chǎn)業(yè)，對資源和環(huán)境造成的影響和壓力較小，可以有效地破解經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾，有利于促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。
第四，是因為服務(wù)全市特色文化大市建設(shè)的需要。特色文化大市是市委、市政府確定要奮斗建設(shè)的三大目標之一。那么，什么是特色文化大市？如何來建設(shè)特色文化大市？要回答這些問題殊非易事。但有一點可以肯定，就是對文化遺產(chǎn)進行挖掘、保護和開發(fā)，并隨著時代的進步和社會的發(fā)展不斷創(chuàng)新其形式和內(nèi)容，使之真正成為永不衰竭的推動發(fā)展的動力源泉，是我們所要建設(shè)的特色文化大市的非常重要的內(nèi)容和目標之一。而要實現(xiàn)這個目標，就要堅持一手抓對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘和展示，一手抓對物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和開發(fā)。就后者而言，我們在實踐中已經(jīng)取得了一些成功的依托物質(zhì)文化遺產(chǎn)來發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、通過發(fā)展旅游來保護和傳承、傳播文化的范例，比如鎮(zhèn)北臺、紅石硤、白云山等，但這些相對于我市廣闊的國土面積、豐厚的文化遺存來講，仍顯得有些單薄，也與我們所要建設(shè)的特色文化大市目標相距甚遠，非常有必要以更寬的視野、更大的氣魄把一些文化遺存集中度高的地區(qū)納入到全市特色文化大市建設(shè)特別是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體部署中來。而__無疑是其中的典型代表。如前所述，全市像__這樣集如此眾多而獨特的文化旅游資源于一身的縣份并不多。也正是基于這一點，我們選擇發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，不僅是__自身發(fā)展的需要，同時也是服務(wù)全市發(fā)展大局特別是特色文化大市建設(shè)的需要。
二、怎樣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)？
�。ㄒ唬┌l(fā)展的原則及思路。
�。�1）、堅持“大手筆策劃、高起點規(guī)劃”。有沒有一個好的策劃和規(guī)劃，直接決定著一個景區(qū)或一個景點的開發(fā)和建設(shè)的品位乃至可持續(xù)發(fā)展的能力，因為旅游資源特別是文物旅游資源往往具有唯一性，一旦開發(fā)失誤將造成無法挽回的后果。
（2）、堅持突出重點，先易后難。由于我們的人力、精力、特別是財力和經(jīng)驗有限，不可能全面開花，所以必須要循序漸進，先行啟動那些投入小、難度小、市場前景好的項目，再逐步啟動那些投入和難度相對較大的項目。
（3）、堅持政府主導(dǎo)，市場開發(fā)。旅游產(chǎn)業(yè)的綜合性、關(guān)聯(lián)性很強，要求政府必須要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。但同時旅游產(chǎn)業(yè)的專業(yè)性也很強，而且往往投入巨大，政府既沒有財力、更缺乏能力大包大攬，必須走招商引資的路子。政府的主要職責是搞好策劃規(guī)劃、創(chuàng)造良好投資環(huán)境，具體的項目開發(fā)必須交由那些有實力的、專門從事旅游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)去搞。
（4）、堅持“高檔次建設(shè)、精品化開發(fā)”。旅游產(chǎn)業(yè)具有“贏家通吃”的特點，精品旅游景區(qū)或景點的游客往往人滿為患，可持續(xù)發(fā)展能力很強，反之則舉步維艱，陷入惡性循環(huán)。我們一定要牢固樹立精品意識，并將這種意識貫穿開發(fā)和建設(shè)的始終，而決不能因一時之困難隨意降低標準。
�。�5）、堅持走互利共贏、區(qū)域合作，打造精品旅游線路的路子。加強與我市的米脂縣、佳縣以及山西的柳林縣、臨縣等相鄰縣份的合作，打造紅色旅游、黃河風情游、古城（鎮(zhèn)）游等精品旅游線路。
�。�6）、堅持走開發(fā)與保護并重的路子。正確處理資源保護和開發(fā)利用的關(guān)系，始終把保護歷史文化遺產(chǎn)和自然生態(tài)環(huán)境放在首位，在有效保護的基礎(chǔ)上加快開發(fā)，在科學(xué)開發(fā)中促進保護。
（二）發(fā)展目標。按照“兩年打基礎(chǔ)，三年搞建設(shè)”的總體要求，力爭通過五年的努力，全縣旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，并在全省乃至全國享有一定的知名度和影響力，旅游產(chǎn)業(yè)真正成為__興縣富民的一項重要支柱產(chǎn)業(yè)。
�。ㄈ┍Ｕ洗胧�
�。�1）加強領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，常務(wù)副縣長及縣委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，公、檢、法以及文化、財政、經(jīng)發(fā)、交通、水利、林業(yè)、環(huán)保、供電等相關(guān)部門為成員單位，為促進旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供強有力的組織保證。
�。�2）充實力量。給文化局加掛旅游局的牌子，同時增加編制，充實人員，明確職責，確保這項工作能夠健康有序地推進。
�。�3）加大投入。從20__年開始，縣財政每年預(yù)算200萬元用于全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時積極爭取中省市投資以及從金融機構(gòu)融資。
�。�4）加強宣傳。充分利用各種途徑加大對我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，以達到在統(tǒng)一全縣干部群眾思想的同時，贏得中、省、市等有關(guān)部門的支持，贏得投資者的青睞。
按照上述思路和目標，經(jīng)過努力，截至目前，我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了好于預(yù)期的初步成效，特別是在招商引資上取得了實質(zhì)性的突破。在經(jīng)過為期三個月的實地考察后，擁有上市
公司西藏旅游股份和雅魯藏布江旅游航線的北京國風文化旅游集團已與我縣就__石城、黃河漂流、橫溝溫泉三個旅游項目的開發(fā)簽訂了開發(fā)協(xié)議，規(guī)劃設(shè)計、征地等各項前期工作正在有序推進。屆時，__將真正成為榆林特色文化大市的重要支柱之一和黃河沿線上一顆璀璨的旅游明珠。
【某縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報告】相關(guān)文章：
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告06-01
工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告12-24
生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告04-05
中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的調(diào)研報告12-24
關(guān)于牛奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告11-29
中國藥妝產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告03-16
民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告范文02-01