對草原生態(tài)保護工作的調(diào)研報告
草原是牧民的基本生產(chǎn)資料，是草原畜牧業(yè)發(fā)展的基礎。xx縣是自治區(qū)確定22個牧業(yè)縣和30個易災縣之一，草原畜牧業(yè)比重占全縣畜牧業(yè)比重60%以上。但近年來，特別是1996年至20xx年期間，由于草原畜牧業(yè)一味追求數(shù)量擴張型發(fā)展路線，忽略了草原生態(tài)承載能力，使全縣牧區(qū)人口和牲畜存欄不斷增加，同時受利益趨使濫墾亂挖草場案件時有發(fā)生，草原自然災害、生物災害頻發(fā)，造成草場載畜能力明顯下降，全縣天然草原生態(tài)日益惡化，幾乎所有的天然草原均不現(xiàn)程度地出現(xiàn)“三化”現(xiàn)象，甚至約有20余萬畝的草場已不能做放牧使用，嚴重制約了草原畜牧業(yè)的'可持續(xù)發(fā)展。
為破解草原生態(tài)保護與草原畜牧業(yè)經(jīng)濟如何實現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的難題，xx縣黨委書記曾親自牽頭組織縣四套班子領導先后兩次深入牧區(qū)調(diào)研，并明確提出：“開展草原生態(tài)保護建設工作是關系牧區(qū)牧民長期發(fā)展的根本問題，抓好草原生態(tài)保護是真正對牧民負責的一項重大工程”，要堅持按照“保護草原就是保護生產(chǎn)力，建設草原就是發(fā)展生產(chǎn)力”的基本原則，大力開展草原生態(tài)保護工程建設，依托國家天然退牧還草項目工程，通過5年的努力實施了6期項目，累計完成投資3948。5 萬元，建設草原圍欄面積278 萬畝（其中禁牧60萬畝、休牧188 萬畝、劃區(qū)輪牧30萬畝），使圍欄草場面積達到全縣實際可利用草場面積494萬畝的56。28%；切實加大牧民定居、草畜平衡建設力度，20xx年完成了安鄉(xiāng)托斯呼爾圖村、哈鎮(zhèn)烏拉斯臺村2個牧業(yè)村隊的牧民定居各項基礎設施建設，落實了飼草料地種植任務，積極推廣禁牧休牧輪牧制度和冷季舍飼、暖季放牧制度，轉變生產(chǎn)方式，實現(xiàn)了新建定居點30%牲畜冷季舍飼圈養(yǎng)；認真做好草原蟲鼠害監(jiān)測和防治工作，采取生物防治和化學防治相結合的辦法，每年防治面積在30萬畝以上；不斷規(guī)范和加強草原行政執(zhí)法力度，通過開展清山清查活動，杜絕了濫墾亂挖破壞草場行為，避免了人為破壞草場現(xiàn)象發(fā)生。
通過以上舉措，xx縣草原生態(tài)得到了明顯改善，草原畜牧業(yè)呈現(xiàn)勃勃生機。通過實施退牧還草項目，全縣天然草草地得到了有效的保護，改善了草原植物的生存環(huán)境，使草地植被得到休養(yǎng)生機的機會，草原植被覆蓋度和產(chǎn)草量均有明顯提高。經(jīng)測定：我縣項目區(qū)內(nèi)程區(qū)內(nèi)草原植被平均蓋度提高了5—15個百分點，平均高度提高了3—8厘米，平均地上生物量提高了10—24%。項目區(qū)牧民通過項目帶動和國家禁休牧陳化糧折現(xiàn)補助，已累計直接增加收入1700萬元以上，戶均達到1萬元左右；通過實行牧民定居、以草定畜、禁牧休牧劃區(qū)輪牧、冷季舍飼圈養(yǎng)等配套措施，不僅有效減輕了天然草原放牧壓力，還能積極引導廣大農(nóng)牧民轉變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，調(diào)整畜群結構，改良家畜品種，加快出欄周轉，提高生產(chǎn)效益，促進農(nóng)牧民增收。據(jù)調(diào)查，舍飼圈養(yǎng)1只羊效益比放牧高出50元左右，按戶均年出欄羊100只計算，可比放牧牧戶年均增收5000元以上；通過草原生物災害防治和行政執(zhí)法力度的不斷加強，草原生物災害得到有效控制，人為破壞草場行為得到嚴肅查處，給草原畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。同時，草原生態(tài)保護建設對維護本地社會穩(wěn)定，鞏固邊境治安管理，保障縣域經(jīng)濟發(fā)展也起到了良好的促進作用。由于在草原生態(tài)保護過程中，注重與草原畜牧業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)籌兼顧，保證了草原生態(tài)不退化，畜牧業(yè)生產(chǎn)效益不降低，牧民收入不降低，實現(xiàn)草原生態(tài)保護與牧區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)濟雙贏的科學發(fā)展目標。
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