淺議打工子弟學(xué)校團(tuán)建狀況調(diào)研報(bào)告
近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，一批批外來(lái)務(wù)工人員涌入到__。伴隨著大規(guī)模的人口流動(dòng)，一批批打工子弟學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生。為全面了解全區(qū)打工子弟學(xué)校團(tuán)建情況，準(zhǔn)確把握打工子弟學(xué)校共青團(tuán)工作的發(fā)展方向，提升團(tuán)建工作整體水平，深入分析研究當(dāng)前團(tuán)建工作存在的困難和問(wèn)題，更好地服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)中心工作和學(xué)生成長(zhǎng)成才，充分發(fā)揮團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育服務(wù)學(xué)生的核心作用，20__年12月，__團(tuán)區(qū)委組織實(shí)施了打工子弟學(xué)校團(tuán)建基本狀況調(diào)查。
一、調(diào)查研究的方法和樣本分布
本次調(diào)查采取電話調(diào)查法和查閱相關(guān)資料相結(jié)合的方式進(jìn)行，采用的數(shù)據(jù)主要來(lái)自__區(qū)教行科提供的《20__年已批準(zhǔn)打工子弟學(xué)校情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》和20__年共青團(tuán)組織有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分析研究。
近兩年來(lái)，__區(qū)建立打工子弟學(xué)校16所，其中具備建團(tuán)條件的學(xué)校有8所，已建立團(tuán)組織的學(xué)校有6所，占應(yīng)建團(tuán)組織學(xué)校的75.0%。本次調(diào)查將已建團(tuán)組織的6所學(xué)校(全部經(jīng)教育、勞動(dòng)等有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)行政法規(guī)登記的社會(huì)力量舉辦學(xué)校)的團(tuán)支部書記作為調(diào)查研究對(duì)象，重點(diǎn)對(duì)團(tuán)建基本情況進(jìn)行調(diào)查。
二、當(dāng)前__區(qū)打工子弟學(xué)校團(tuán)組織建設(shè)狀況
�。ㄒ唬┍徽{(diào)查打工子弟學(xué)校團(tuán)組織、團(tuán)員青年和團(tuán)干部隊(duì)伍的基本情況
參加此次調(diào)查的6所打工子弟學(xué)校均建立了團(tuán)組織。6所打工子弟學(xué)校中共有班級(jí)102個(gè)，校團(tuán)支部6個(gè)（均無(wú)下一級(jí)團(tuán)組織）；共有在校學(xué)生2582人，團(tuán)員71名，其中學(xué)生團(tuán)員63名，女團(tuán)員45名，團(tuán)員占學(xué)生總數(shù)的2.4%，女團(tuán)員占團(tuán)員人數(shù)的71.4%；6所打工子弟學(xué)校現(xiàn)共有團(tuán)干部12名，委員會(huì)委員22人，平均校團(tuán)支部書記年齡為27歲，大專學(xué)歷6人，團(tuán)員6人，無(wú)中共黨員，無(wú)本科學(xué)歷。
�。ǘ_區(qū)打工子弟學(xué)校團(tuán)組織建設(shè)狀況呈現(xiàn)良好發(fā)展趨勢(shì)
1、積極配合團(tuán)區(qū)委工作，各項(xiàng)團(tuán)的各項(xiàng)工作任務(wù)能夠順利完成。
6所打工子弟學(xué)校的校領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)支部書記對(duì)團(tuán)建工作都較為重視，積極參加團(tuán)區(qū)委組織的基層團(tuán)委書記培訓(xùn)活動(dòng)，努力探索共青團(tuán)工作的新方法，將團(tuán)的建設(shè)納入到學(xué)校管理的總體工作中并實(shí)施考核，團(tuán)的各項(xiàng)工作得以有效地落實(shí)。每所打工子弟學(xué)校團(tuán)支部均能按時(shí)完成工作任務(wù)，并做到及時(shí)上報(bào)，主動(dòng)溝通，彌補(bǔ)不足，加快完善校團(tuán)組織的每一項(xiàng)機(jī)制。
2、人員少，機(jī)制小，打工子弟學(xué)校呈現(xiàn)出互幫互助的良好局面。
由于我區(qū)建團(tuán)的打工子弟學(xué)校和各學(xué)校的教職工、學(xué)生人數(shù)相對(duì)較少，又多數(shù)集中在北七家、東小口和馬池口等地區(qū)，所以就目前而言，__區(qū)打工子弟學(xué)校間呈現(xiàn)出互幫互助的良好局面。其中有2所打工子弟學(xué)校是在同區(qū)的其他打工子弟學(xué)校團(tuán)組織的幫助下建立起來(lái)的，并在建立之后積極相互積極探討適合當(dāng)代打工子弟學(xué)校特點(diǎn)的共青團(tuán)工作的新方法，同時(shí)在以團(tuán)區(qū)委為橋梁的前提下，__區(qū)打工子弟學(xué)校已成為一只相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、共謀發(fā)展新途徑的黨的有力的后備軍。
3、團(tuán)干部隊(duì)伍年輕化，補(bǔ)充了團(tuán)組織隊(duì)伍的新鮮血液。
在6所打工子弟學(xué)校中，共有團(tuán)干部12人，平均年齡27歲，最大的團(tuán)支部書記32歲，最小的23歲。12名團(tuán)支部書記均是大專學(xué)歷，其中83.3%的團(tuán)干部有再提高學(xué)歷的打算，有1名團(tuán)干部已經(jīng)在讀大學(xué)本科。作為一只年輕化的團(tuán)干部隊(duì)伍，每一位團(tuán)干部都具有良好接受新鮮事物的能力、思維靈活、敢于創(chuàng)新，與學(xué)生和青年團(tuán)員能相對(duì)容易的進(jìn)行思想溝通，對(duì)團(tuán)組織隊(duì)伍的建設(shè)有不可忽視的作用。
三、當(dāng)前各打工子弟學(xué)校團(tuán)建工作存在的難點(diǎn)和問(wèn)題
1、學(xué)生流動(dòng)性強(qiáng)，導(dǎo)致團(tuán)的各項(xiàng)規(guī)章制度難以深入貫徹。
打工子弟學(xué)校的學(xué)生大多是隨外務(wù)工父母進(jìn)京學(xué)習(xí)，因此，有很強(qiáng)的自主擇校性和流動(dòng)性，平均每所學(xué)校的年流入和流出的學(xué)生分別占學(xué)生總數(shù)的14.79%和16.27%。在這種情況下，如何將團(tuán)的制度和團(tuán)的思想及時(shí)、牢固地貫穿給在校學(xué)生及團(tuán)員已經(jīng)成為打工子弟學(xué)校團(tuán)組織所面臨的難題。在打工子弟學(xué)校中，部分校團(tuán)組織能夠按時(shí)完成上級(jí)布置的工作任務(wù)，但對(duì)廣大學(xué)生的思想教育和監(jiān)督管理力度不大，使學(xué)生和團(tuán)員對(duì)“共青團(tuán)”知之甚少。其中一些打工子弟子女受父母影響，小農(nóng)意識(shí)比較強(qiáng)，認(rèn)為入團(tuán)無(wú)用，沒有帶來(lái)實(shí)惠。調(diào)查結(jié)果顯示，在打工子弟學(xué)校學(xué)生中，已提交入團(tuán)申請(qǐng)書的學(xué)生僅有1.27%。這說(shuō)明，打工子弟學(xué)校在某種程度上只注重了教學(xué)工作，放松了對(duì)學(xué)生和團(tuán)員的日常團(tuán)課教育。
2、團(tuán)干部業(yè)務(wù)能力有待提高、且從團(tuán)精力難以到位。
在打工子弟學(xué)校中，普遍都是近兩年才建立的團(tuán)組織。因此大部分團(tuán)干部都是新任職的團(tuán)支部書記。據(jù)調(diào)查，大部分學(xué)校團(tuán)支部書記對(duì)團(tuán)的業(yè)務(wù)知識(shí)不夠熟練，不知道應(yīng)從哪些方面切入團(tuán)的重心工作、如何開展好團(tuán)的組織
生活，因此在工作中存在一定的被動(dòng)性。打工子弟學(xué)校的團(tuán)支部書記同時(shí)還擔(dān)當(dāng)校少先隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)和教學(xué)任務(wù)，其中平均每周每人上課17節(jié)，加大了團(tuán)支部書記的工作量。這在一定程度上影響了團(tuán)的工作力量和進(jìn)度，阻礙了校團(tuán)組織的發(fā)展和壯大。
3、團(tuán)組織活動(dòng)得不到穩(wěn)定有序的開展。
就目前打工子弟學(xué)校團(tuán)組織開展活動(dòng)來(lái)看，6所學(xué)校均能按時(shí)完成團(tuán)區(qū)委布置的各項(xiàng)團(tuán)建工作任務(wù)，但自主開展團(tuán)組織活動(dòng)次數(shù)較少。在20__年中，僅有一所建校尚早的打工子弟學(xué)校開展過(guò)兩次團(tuán)組織活動(dòng)，同時(shí)還是基于校少先隊(duì)和學(xué)生全體活動(dòng)進(jìn)行的，沒有體現(xiàn)出團(tuán)的主體地位，因而，團(tuán)組織活動(dòng)成效也收之甚少。根據(jù)打工子弟學(xué)校學(xué)生基數(shù)少，團(tuán)員基數(shù)小，團(tuán)干部業(yè)務(wù)程度生疏，學(xué)生對(duì)團(tuán)組織表現(xiàn)出的積極性弱等現(xiàn)象分析表明，在團(tuán)的基礎(chǔ)性教育、校團(tuán)組織的影響力以及校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度上還存有欠缺。
4、團(tuán)組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和物資不足。
6所打工子弟學(xué)校平均投資資金為23.5萬(wàn)元；自建校址2所，租用校址4所；平均學(xué)校教學(xué)建筑占地面積1340平方米；共有教職工人數(shù)164人。目前各打工子弟學(xué)校的資金基本能夠維持學(xué)校的正常開支，沒有多于的資金投入到團(tuán)組織建設(shè)方面，因此團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)無(wú)法得到有利保障。再加上學(xué)生家長(zhǎng)只看重子女的學(xué)習(xí)成績(jī)，忽視團(tuán)的作用，進(jìn)而團(tuán)費(fèi)收繳工作的開展也存在一定困難。
5、團(tuán)組織的工作內(nèi)容、工作方式和工作載體不能適應(yīng)打工子弟學(xué)校的團(tuán)組織發(fā)展要求。
目前打工子弟學(xué)校團(tuán)建工作基本上是參照公辦學(xué)校團(tuán)的工作模式來(lái)開展，因此缺乏適應(yīng)打工子弟學(xué)校發(fā)展要求的特色工作，而且組織建設(shè)方面不夠規(guī)范、工作機(jī)制不夠完善，阻礙了打工子弟學(xué)校團(tuán)組織建設(shè)的步伐。
四、推動(dòng)打工子弟學(xué)校團(tuán)建工作發(fā)展的幾點(diǎn)對(duì)策
隨著社會(huì)的發(fā)展，打工子弟學(xué)校的團(tuán)建工作面臨著時(shí)刻的轉(zhuǎn)變。如何把握這些轉(zhuǎn)變因素，進(jìn)一步激發(fā)打工子弟學(xué)校學(xué)生們的積極性、創(chuàng)造性和先進(jìn)性，努力擴(kuò)大團(tuán)的覆蓋面、影響力，提高團(tuán)組織活動(dòng)的有效性，鞏固黨的后備力量已成為有待解決的棘手問(wèn)題。針對(duì)以上打工子弟學(xué)校所反映出的困難和問(wèn)題，經(jīng)研究我們提出以下幾點(diǎn)對(duì)策：
1、完善團(tuán)的機(jī)制，做好團(tuán)的活動(dòng)，切實(shí)有效的增加團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
各打工子弟學(xué)校團(tuán)組織在團(tuán)的工作內(nèi)容、工作機(jī)制和工作制度上均沒有達(dá)成一定體系。因此，我們必須因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，按照“建設(shè)、服務(wù)、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作理念，大力加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，選好團(tuán)的干部，完善團(tuán)的各項(xiàng)規(guī)章制度，繼承和創(chuàng)新學(xué)校共青團(tuán)工作的優(yōu)勢(shì)品牌。同時(shí)，還要積極探索打工子弟學(xué)校團(tuán)組織工作、活動(dòng)的新方式。從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，制定可行的活動(dòng)方案，采取靈活有效的方式開展團(tuán)的活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生參與活動(dòng)的積極性，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和影響力，進(jìn)一步確立團(tuán)組織在青年學(xué)生中的核心地位。
2、重視和加強(qiáng)打工子弟學(xué)校團(tuán)組織的管理指導(dǎo)工作。
多數(shù)打工子弟學(xué)校對(duì)團(tuán)建工作能夠重視，努力探索適合本學(xué)校發(fā)展的團(tuán)建制度，大膽創(chuàng)新，使各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)�；谶@種情況，我們要繼續(xù)全面開展“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”競(jìng)賽活動(dòng)，增加學(xué)校團(tuán)組織的積極性和參與性，擴(kuò)大團(tuán)的影響力和覆蓋面。指導(dǎo)打工子弟學(xué)校團(tuán)組織深入研究當(dāng)前團(tuán)組織的工作現(xiàn)狀，結(jié)合自身學(xué)校辦學(xué)特點(diǎn)探討團(tuán)組織的突破口和發(fā)展方向，從基礎(chǔ)性工作抓起，夯實(shí)團(tuán)的工作根基，提高學(xué)校團(tuán)組織的規(guī)范化建設(shè)水平，使團(tuán)的各項(xiàng)制度在學(xué)校得到有效貫徹和落實(shí)。調(diào)動(dòng)校團(tuán)組織加強(qiáng)自身建設(shè)、發(fā)揮主體作用的積極性，使“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”競(jìng)賽活動(dòng)成為打工子弟學(xué)校團(tuán)組織提高建設(shè)的一項(xiàng)手段，不斷激發(fā)學(xué)校團(tuán)組織的工作積極性和創(chuàng)造力，豐富工作內(nèi)容，改進(jìn)工作方式，完善工作機(jī)制，形成“以建設(shè)促發(fā)展”的良性循環(huán)。
3、積極改進(jìn)和構(gòu)建團(tuán)干部相關(guān)機(jī)制，使團(tuán)的工作不失持續(xù)性。
建設(shè)一直高素質(zhì)的打工子弟學(xué)校團(tuán)干部隊(duì)伍，是做好團(tuán)建工作的'重要保證。據(jù)調(diào)查，打工子弟學(xué)校實(shí)行的是徹底的聘任制，教師流動(dòng)性大，同時(shí)沒有建立團(tuán)干部后備人選的培養(yǎng)機(jī)制。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)看，就容易影響學(xué)校團(tuán)建工作的持續(xù)性。針對(duì)__區(qū)打工子弟學(xué)校團(tuán)干部流動(dòng)性強(qiáng)，制度不健全和資金緊張的現(xiàn)狀，我們可以從優(yōu)化任用制度、規(guī)范崗位培訓(xùn)、交流機(jī)制和鼓勵(lì)團(tuán)干部自身學(xué)習(xí)等方面提高團(tuán)干部的業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)。要配備好學(xué)校團(tuán)干部，把思想政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、善于聯(lián)系廣大團(tuán)員青年的優(yōu)秀人員選拔到團(tuán)的工作崗位上來(lái)，逐步建立“專職為主，兼職為輔，適當(dāng)吸納學(xué)生”的打工子弟團(tuán)干部隊(duì)伍。此外，調(diào)查還顯示，打工子弟學(xué)校的團(tuán)支部書記大都不知怎樣做好團(tuán)建工作。這就要求打工子弟學(xué)校要建立健全團(tuán)干部后備人才的培養(yǎng)和選拔機(jī)制，抓好團(tuán)干部培養(yǎng)、教育和管理工作，切實(shí)提高團(tuán)干部理論水平、政治素養(yǎng)和文化知識(shí)水平。積極推進(jìn)團(tuán)干部的多種任職方式，克服隨意指定、隨便更換的現(xiàn)象，切實(shí)履行團(tuán)干部管理的有關(guān)組織程序。積極推進(jìn)隱性團(tuán)員的確認(rèn)制度，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下，做好團(tuán)員的發(fā)展工作，及時(shí)吸收先進(jìn)青年學(xué)生入團(tuán)，壯大團(tuán)員隊(duì)伍。
4、了解學(xué)生思想，積極改進(jìn)管理方式，不斷壯大團(tuán)組織隊(duì)伍。
我區(qū)打工子弟學(xué)校團(tuán)干部從總體上看趨于年輕化，這有利于團(tuán)干部走進(jìn)學(xué)生，深入了解打工子弟學(xué)生們的思想狀態(tài)，做好學(xué)生們的思想灌輸和教育宣傳工作，使學(xué)生們了解團(tuán)的歷史，相信團(tuán)的未來(lái)，積極參與團(tuán)組織生活。就管理機(jī)制而言，打工子弟學(xué)校的管理機(jī)制不像公立學(xué)校有著嚴(yán)格約束力，面對(duì)這種情況，學(xué)校團(tuán)組織和校領(lǐng)導(dǎo)要積極探索創(chuàng)新團(tuán)員管理方式，認(rèn)真貫徹團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊(cè)制度，堅(jiān)持推進(jìn)隱性團(tuán)員的確認(rèn)制度，有計(jì)劃地發(fā)展團(tuán)員，健全團(tuán)員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接程序，改進(jìn)團(tuán)員教育管理的內(nèi)容和方法，實(shí)現(xiàn)了對(duì)團(tuán)員的有效管理，為團(tuán)組織的發(fā)展壯大打下了良好的基礎(chǔ)。
5、積極為打工子弟學(xué)校創(chuàng)造良好的工作氛圍
要建立和健全打工子弟學(xué)校團(tuán)的內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制和外部保障機(jī)制，為打工子弟學(xué)校的團(tuán)組織創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境。首先要把共青團(tuán)工作納入打工子弟學(xué)校工作總體安排，在學(xué)校教育教學(xué)中把共青團(tuán)工作給予統(tǒng)籌安排，建立團(tuán)的工作制度，要把對(duì)學(xué)校團(tuán)工作的指導(dǎo)檢查作為教育行政部門工作的一部分；其次要配齊、配好、配強(qiáng)學(xué)校團(tuán)干部，建立、健全規(guī)范的學(xué)校團(tuán)干部聘任、考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，特別是要落實(shí)好團(tuán)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇
和保證學(xué)校團(tuán)干的從團(tuán)精力；再次要明確保證學(xué)校團(tuán)組織必要的工作經(jīng)費(fèi)，并提供必要的物質(zhì)條件，建立必要的工作陣地。依托__區(qū)穩(wěn)定的民辦高校團(tuán)建工作基礎(chǔ)，可適當(dāng)舉行民辦學(xué)校團(tuán)建工作交流會(huì)。本著“以交流促發(fā)展，以溝通促和諧、以團(tuán)建促創(chuàng)新”的方針，堅(jiān)持“以先進(jìn)樹典型，以特色立創(chuàng)新，共同服務(wù)團(tuán)員青年”為目標(biāo)，積極為__區(qū)打工子弟學(xué)校團(tuán)建工作的發(fā)展鋪平道路，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)工作氛圍，努力構(gòu)搭全區(qū)打工子弟學(xué)校間的團(tuán)建工作橋梁。
打工子弟學(xué)校團(tuán)建工作是共青團(tuán)工作的新領(lǐng)域，也是今后一段時(shí)期內(nèi)__區(qū)共青團(tuán)組織團(tuán)建創(chuàng)新的重點(diǎn)工作之一，繼而我們將就此項(xiàng)工作繼續(xù)進(jìn)行研究、探索和創(chuàng)新，以推動(dòng)__區(qū)打工子弟學(xué)校團(tuán)建工作的不斷發(fā)展，服務(wù)于打工子弟學(xué)校的團(tuán)員青年，促進(jìn)打工子弟學(xué)校團(tuán)組織的健康發(fā)展。
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