五老幫教失足青少年工作的調(diào)研報(bào)告范文
一、 幫教對(duì)象基本情況
從20**年以來，我縣 “五老”幫教的失足青少年共129人，其中正在服刑的有21個(gè)，刑滿釋放的108個(gè)。在被幫教的失足青少年中，侵財(cái)案件56起，斗毆案件28起，qiang奸案件7起，傷害案件4起，其他案件34起。
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一是違法犯罪的類型相對(duì)集中。主要是盜竊、搶劫、搶奪、敲詐等侵財(cái)性行為，尤其是盜竊犯罪數(shù)量最多。據(jù)調(diào)查，以盜竊為目的失足青少年約占總數(shù)的85%以上。
二是失足青少年低齡化，其中16歲以下的約占50%，最小的僅11歲。而且失足未成年人在校生居多，約占總數(shù)的70%。
三是作案組織形態(tài)呈團(tuán)伙化趨勢。因?qū)W生犯罪較多，而學(xué)生年齡較小、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，因此單獨(dú)犯罪較少，他們往往多找?guī)讉�(gè)人“壯膽”。同時(shí)一些人從武俠小說、影視劇里，感染了“江湖義氣”，因此團(tuán)伙犯罪較多。此次調(diào)查中了解到，團(tuán)伙犯罪約占總數(shù)的36%。
四是犯罪性質(zhì)日益暴力化。被司法處理的青少年中，涉及搶劫、搶奪、故意傷害、尋釁滋事、聚眾斗毆、綁架勒索等暴力型失足的案件占全部案件的50%左右，人數(shù)占55%左右。
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1、家庭因素。一個(gè)純潔無瑕的孩子，之所以失足，歸根到底，問題出在將孩子撫養(yǎng)長大的父母身上，出在家庭教育上。各種各樣的“問題”家庭，大致可以歸為四類。
�。�1）失和家庭。這包括單親、父母離異、父母再婚，或者父母婚姻動(dòng)蕩等情況。據(jù)了解，失足青少年中，家庭存在“失和”問題的，要占到55%以上。
（2）失教家庭。所謂“失教”就是教育方式存在不當(dāng)。這以包括三個(gè)方面。
首先， “粗暴型家庭”。相當(dāng)多的家長教育手段簡單粗暴，非打即罵，拳腳相加，想以此促子女成才。這容易造成子女和家長的嚴(yán)重對(duì)立，容易激化父母與子女之間的矛盾，使孩子的思想進(jìn)一步惡化。
其次，家庭溺愛。表現(xiàn)為滿足孩子的一切需求，全家上下幾代人都去愛一個(gè)孩子。溺愛會(huì)使孩子滋長驕嬌二氣，養(yǎng)成自私、任性的習(xí)慣，一旦私欲得不到滿足，就會(huì)沖出道德、法律的防線，走上違法犯罪的道路。
第三，放任自流。對(duì)孩子不管不教，一切任其發(fā)展，認(rèn)為“樹大自然直”，不因孩子的進(jìn)步而喜，也不因孩子的落后而憂，不理解孩子的困惑，不幫助孩子長進(jìn)，完全依賴學(xué)校教育，等到孩子出現(xiàn)嚴(yán)重問題時(shí)，為時(shí)已晚。
�。�3）少德家庭。陳某的父母喜歡打麻將，幾乎每天都邀一幫賭友到家里來玩。耳濡目染，16歲的陳某也喜歡上了。因?yàn)榍废铝速�債，就到社會(huì)上進(jìn)行偷盜，受到刑事處罰。有的家長在家搞迷信活動(dòng)，有的在家看一些低級(jí)趣味的.書刊、錄像。“近朱者赤、近墨者黑”，孩子幼小的心靈很容易受到毒害。
�。�4）少才家庭。一些文化層次低的父母，沒有能力教育好孩子。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，失足青少年的父母，大多文化水平比較低。父親具有高中以上學(xué)歷只占20%左右，初中及以下的占80%左右。母親有高中以上學(xué)歷的只有15%左右，初中及以下占到85%左右。這些父母不知道如何對(duì)孩子進(jìn)行管教，對(duì)孩子期望、教育方法仍停留在遠(yuǎn)離時(shí)代的水平上。
2、社會(huì)環(huán)境因素。隨著拜金主義、享樂主義思想在社會(huì)上蔓延，渲染se情、兇殺、暴力的書刊、音像制品充斥市場，黃、賭、毒、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重侵害了青少年的身心健康。
�。�1）不健康的報(bào)刊、影視、網(wǎng)站造成青少年失足。尤其是網(wǎng)絡(luò)已成為未成年人失足的誘因禍?zhǔn)住?/p>
�。� 2）社會(huì)上追求物質(zhì)享受和高消費(fèi)的風(fēng)氣，造成青少年失足。13歲的尹某，出生在農(nóng)村，但從小被家庭嬌生慣養(yǎng)，非常欣賞一些“大款”的高消費(fèi)，但家庭又無法滿足其欲望無邊的要求，于是多次到縣城進(jìn)行盜竊活動(dòng)，進(jìn)飯店、舞廳、網(wǎng)吧，買高檔服裝、皮鞋，大肆揮霍，走上犯罪的道路。
3、學(xué)校重智育輕德育。從目前看，還有一些學(xué)校沒有實(shí)現(xiàn)從“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育的根本轉(zhuǎn)變,不重視德育教育和法制教育，學(xué)生滿腦子里裝的只有考試和分?jǐn)?shù)，缺乏對(duì)后進(jìn)生和差生的關(guān)懷和幫助，導(dǎo)致部分學(xué)生自暴自棄，厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)，過早地流入社會(huì)。
4、心理生理因素。隨著社會(huì)物質(zhì)生活條件的改善，一些青少年身體生理發(fā)育出現(xiàn)早熟現(xiàn)象，而其心理發(fā)展滯后，他們?nèi)狈Κ?dú)立處理問題的能力，自我約束力差，又缺乏辨別是非的能力，極易受社會(huì)不良現(xiàn)象的影響而誤入歧途。
二、幫教工作的主要做法和體會(huì)
自20**年1月至20**年9月，我縣參與幫教的老同志共318人，其中幫教小組有92個(gè)，結(jié)對(duì)幫教有98對(duì)，參與社區(qū)矯正的49位。我們的主要做法有：
�。ㄒ唬╅_展“一幫一”活動(dòng)。一是簽訂幫教協(xié)議，由居住地老干部同失足青少年結(jié)對(duì)簽約。二是通過“通信”、“家訪”、“不定期會(huì)見”等多種形式，開展幫教活動(dòng)，幫大墻內(nèi)的失足青少年進(jìn)行思想改造。三是通過進(jìn)行思想教育，幫助解決生活上和工作中的困難等辦法，對(duì)已走出大墻的青少年進(jìn)行跟蹤教育。石湫鎮(zhèn)未成年人張某被判勞教三年，在管教所他悲觀失望，不好好改造。了解這種情況后，鎮(zhèn)關(guān)工委副主任周群主動(dòng)與他結(jié)成幫教對(duì)子，她帶著衣服、食品和100元錢到少管所看望，幫他分析犯罪的原因，為他指出悔過自新辦法，使張某淚流滿面�；厝ズ�，周群還想方設(shè)法幫他修好了家中破敗不堪的兩間瓦房，使張某非常感動(dòng)。后因表現(xiàn)好，被提前半年解除勞教。為了使張某在思想上不再出現(xiàn)反復(fù)，周群又給他介紹對(duì)象，幫他貸款3萬元，買了農(nóng)用車接送旅客，從而改變了他無家也無業(yè)的狀況，使其走上了健康成長的道路。
（二）成立幫教小組。永陽鎮(zhèn)通濟(jì)街關(guān)工委，采取“三幫一”形式，以“五老”為骨干，聯(lián)合管片民警和關(guān)工委成員，對(duì)社區(qū)內(nèi)的每一名失足青少都成立一個(gè)幫教小組。他們管、教、幫并舉，把嚴(yán)格管理作為實(shí)現(xiàn)幫教的前提，把耐心教育作為使失足青少年重新做人的主要手段，把幫助他們解決困難作為實(shí)現(xiàn)教育目的的重要條件。各個(gè)幫教小組定期開會(huì)研究幫教工作中出現(xiàn)的新情況、新問題；定期家訪，隨時(shí)掌握幫教對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際困難，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)教育；定期探望和書信聯(lián)系正在服刑、勞教幫教對(duì)象。26歲的徐某刑滿釋放回來后不久就與父母鬧矛盾，思想上有不穩(wěn)定苗頭，幫教小組家訪時(shí)得知這一情況后，及時(shí)與他開展面對(duì)面的談心，化解了他們間的矛盾，并幫助他學(xué)會(huì)了汽車駕駛技術(shù)，過上了自食其力的生活。
�。ㄈ┳龊眉w幫教工作。十余年來，縣關(guān)工委配合有關(guān)部門，每年都要組織“五老”和公、檢、法、司、教育及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)赴省未成年人管教所和勞改農(nóng)場，開展獻(xiàn)愛心幫教活動(dòng)。在幫教活動(dòng)中，我們組織開展了“送一本法律書籍、贈(zèng)一份生活用品、組織一場家鄉(xiāng)形勢報(bào)告會(huì)、開展一次法制文藝演出、面對(duì)面談一次心”等“五個(gè)一”活動(dòng)，收到很好的教育效果。
雷鋒生前戰(zhàn)友、縣關(guān)工委副主任趙明才，對(duì)失足青少年傾注了滿腔心血。每年他都要會(huì)同縣關(guān)工委等有關(guān)單位到勞教所和勞改農(nóng)場看望溧水籍失足青少年，對(duì)他們進(jìn)行法制教育，向他們介紹家鄉(xiāng)的發(fā)展，詢問他們改造、學(xué)習(xí)、生活情況，向他們贈(zèng)送自己掏錢買的《雷鋒日記》、法律書籍和生活用品。趙明才還被聘為省少管所、金陵監(jiān)獄等單位的政治輔導(dǎo)員，先后應(yīng)邀到多家少管所和勞改農(nóng)場為16000多名失足青少年進(jìn)行法制教育和革命傳統(tǒng)教育，起到了良好的教育效果。
在組織“五老”幫教失足青少年的實(shí)踐中，我們的初步體會(huì)是 ：
第一，健全組織網(wǎng)絡(luò)是做好幫教工作的基礎(chǔ)。在縣關(guān)工委協(xié)同下，我們縣建立了縣、鎮(zhèn)、村幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村民小組也建立了幫教聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。四級(jí)幫教組織網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，有力地促進(jìn)了失足青少年的幫教轉(zhuǎn)化工作的開展，使幫教轉(zhuǎn)化工作做到了有人抓，有人管。今年來，各級(jí)幫教組織共開展各種幫教活動(dòng)20多次，幫教轉(zhuǎn)化失足青少年15人，從而確保了社會(huì)的穩(wěn)定。
第二，完善轉(zhuǎn)化制度是有效做好幫教工作的保證。為使幫教轉(zhuǎn)化失足青少年的工作做到規(guī)范化、制度化，我們建立了幫教轉(zhuǎn)化的“臺(tái)帳登記制度”、“工作會(huì)議制度”、“結(jié)對(duì)幫教制度”等8項(xiàng)規(guī)范化制度。并做到了“制度上墻有框子，臺(tái)帳登記有本子，檔案保管有柜子，轉(zhuǎn)化幫教有對(duì)子”。使全縣幫教轉(zhuǎn)化失足青少年的工作達(dá)到了規(guī)范化、制度化。特別是對(duì)刑釋解教的失足青少年的幫教轉(zhuǎn)化工作做到了不失控、不漏管。
第三，加強(qiáng)思想教育同解決實(shí)際問題相結(jié)合是做好幫教工作必須遵循的基本方法。今年來，我們經(jīng)多方協(xié)調(diào)，共幫助10名刑釋解教的失足青少年解決了生活上的困難，幫助4人聯(lián)系安排了工作，為3人牽線搭橋解決了婚姻問題。在熱情幫助他們解決實(shí)際困難的同時(shí)，又注重幫助他們解決思想上出現(xiàn)的問題。“暖其心，正其行”，促進(jìn)了失足青少年的轉(zhuǎn)化工作，使他們奮發(fā)進(jìn)取，重新做人。
三、存在的問題與建議
我縣“五老”幫教工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是宣傳發(fā)動(dòng)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，參與幫教的“五老”隊(duì)伍還不是很壯大。二是“五老”幫教活動(dòng)的載體還不夠多，與形勢的發(fā)展、青少年的要求還不相適應(yīng)。三是“五老”幫教活動(dòng)的保障措施還不夠健全，在活動(dòng)場所、辦公經(jīng)費(fèi)等問題上還沒有得到切實(shí)有效的解決。
針對(duì)上述問題，我們建議：
（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步壯大“五老”幫教隊(duì)伍。
1、由省、市關(guān)工委發(fā)出倡議書，號(hào)召全體“五老”積極投入到關(guān)心下一代事業(yè)中，搞好對(duì)失足青少年的幫教工作，為未成年人健康成長，為打造“平安江蘇”、“平安南京”，構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
2、利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、內(nèi)部刊物等媒體，加大相關(guān)輿論宣傳，宣揚(yáng)突出典型，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成濃厚幫教氛圍。
3、召開省、市經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織表彰活動(dòng)。總結(jié)和交流各地、各部門“五老”從事幫教工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和感人事跡，及時(shí)予以表彰，樹立和推廣重大典型經(jīng)驗(yàn)。
（二）加強(qiáng)載體建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和形式。
1、要為發(fā)揮“五老”的幫教作用創(chuàng)造良好的平臺(tái)。各級(jí)關(guān)工委要爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，做好與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，建立協(xié)作機(jī)制，為“五老”做好幫教工作提供一個(gè)良好的舞臺(tái)。
2、要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和形式。要廣泛深入地開展“十個(gè)一”和“老少共建”活動(dòng)。要緊扣形勢，圍繞中心，體現(xiàn)出本地特色，把幫教工作貫穿于創(chuàng)建“六好”關(guān)工委、文明社區(qū)、文明單位、文明家庭的全過程。
3、做好預(yù)防工作。目前，社會(huì)上仍存在網(wǎng)吧違法、違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象，黑網(wǎng)吧屢禁不止，嚴(yán)重危害青少年的身心健康，影響學(xué)業(yè)，要進(jìn)一步發(fā)揮“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員的作用。
�。ㄈ┙⒈Ｕ蠙C(jī)制，為“五老”開展幫教活動(dòng)提供必要的條件。
1、要加強(qiáng)對(duì)“五老”的培訓(xùn)。經(jīng)常組織他們學(xué)習(xí)和交流，學(xué)習(xí)黨的有關(guān)重要政策和文件，學(xué)習(xí)必要的犯罪心理學(xué)和法律常識(shí)，了解當(dāng)前國內(nèi)外形勢，交流幫教體會(huì)，提高他們的幫教責(zé)任感和幫教藝術(shù)，增強(qiáng)幫教轉(zhuǎn)化的效果。
2、要給“五老”的幫教工作創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件，特別是在經(jīng)費(fèi)上要予以保障。在幫教工作中，在許多方面要花錢，如通信、交通、購買學(xué)習(xí)資料、訂閱報(bào)刊、贈(zèng)送慰問品等，要根據(jù)不同情況和幫教效果，對(duì)他們給以適當(dāng)補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。
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