對(duì)優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
__市位于__北麓,地處北溫帶,屬典型的大陸性氣候,是__光熱資源最為豐富和無(wú)霜期最長(zhǎng)的區(qū)域之一,全年日照2600-2800小時(shí),年平均氣溫7.6℃,年均降水量163.2毫米,相對(duì)濕度58%,平均無(wú)霜期在180-185天,年均積溫3707.4℃。全市區(qū)域總面積2.07萬(wàn)平方公里,可耕地面積150萬(wàn)畝,已耕地總面積108萬(wàn)畝。多年來(lái),__市始終認(rèn)真貫徹自治區(qū)關(guān)于“做大做強(qiáng)棉花產(chǎn)業(yè)”精神,并結(jié)合__市“四區(qū)一線(xiàn)”發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持“主攻品種,調(diào)整結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)量,降低成本,發(fā)展產(chǎn)業(yè),提高效益”為基本原則,認(rèn)真做好棉花產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工作,取得了較好成效。今后,要繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)力度,促進(jìn)__市棉花生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
一、正確認(rèn)識(shí)我市棉花種植生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┟藁ǚN植加工生產(chǎn)情況
1、棉花種植情況。“九五”期間,全市年均棉花種植面積34.5萬(wàn)畝,年均總產(chǎn)量3.49萬(wàn)噸,平均單產(chǎn)100.3公斤。“十五” 期間,年均種植面積49.8萬(wàn)畝,年均總產(chǎn)量5.38萬(wàn)噸,平均單產(chǎn)107.3公斤!笆晃濉鼻叭,年均總種植面積63.95萬(wàn)畝,年均總產(chǎn)量7.51萬(wàn)噸,平均單產(chǎn)118.2公斤!熬盼濉 期間,棉花種植面積均占總播面積的50%左右,到“十五”和“十一五”時(shí)期,棉花種植面積均占總播面積的60%以上,占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的40%,農(nóng)民人均純收入的60%來(lái)自棉花。
2、棉花收購(gòu)加工情況。__市現(xiàn)有棉花收購(gòu)企業(yè)38家,加工企業(yè)36家,設(shè)計(jì)加工能力約55萬(wàn)噸,年實(shí)際加工量20萬(wàn)噸左右,棉花加工能力潛力很大。“九五” 期間年均加工皮棉量3.49萬(wàn)噸,“十五” 期間年均加工皮棉量5.38萬(wàn)噸,“十一五”前三年,年均加工皮棉量3.49萬(wàn)噸。
。ǘ﹥(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)情況
1、落實(shí)完成投資情況!熬盼濉币詠(lái),__市共落實(shí)優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)項(xiàng)目(國(guó)債)29個(gè),計(jì)劃總投資2.2億元,其中:國(guó)家補(bǔ)助資金0.68億元。目前已實(shí)施22個(gè),計(jì)劃總投資1.96億元,實(shí)際完成投資2.35億元,使用國(guó)家補(bǔ)助資金0.56億元。
“九五”以來(lái),__市利用優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)項(xiàng)目(國(guó)債),建成棉花種子加工廠(chǎng)一家(年加工能力5000噸),引水干渠172.5公里,排渠157公里,砂石干路113.5公里,防護(hù)林1850畝,打井490眼,購(gòu)置農(nóng)機(jī)具490臺(tái)(套)和儀器設(shè)備191臺(tái)(件),平整土地4.7萬(wàn)畝,高薪節(jié)水面積6.3萬(wàn)畝,新增灌溉面積近15萬(wàn)畝和高壓節(jié)水灌溉面積6.4萬(wàn)畝,改善灌溉面積近55萬(wàn)畝,治理水土流失面積近9萬(wàn)畝。項(xiàng)目區(qū)通過(guò)多年來(lái)的建設(shè),我市棉花生產(chǎn)條件、機(jī)械設(shè)備、品質(zhì)產(chǎn)量、人員素質(zhì)都得到明顯的改善和提高。由于項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)條件的不斷改善,科技水平不斷提高,使棉花產(chǎn)量逐年增加,同時(shí)降低了生產(chǎn)成本,提高了土地利用率,節(jié)約了勞動(dòng)力。為加快我市新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)力支持。
(三)棉花種植生產(chǎn)中存在的問(wèn)題
一是“九五”到“十一五”,棉花種植面積和年總產(chǎn)量增加了,但單產(chǎn)和品質(zhì)提高不明顯、增效不高,距單產(chǎn)130-150公斤,還用一定差距。二是棉花品種使用還比較雜亂,尚沒(méi)有幾個(gè)產(chǎn)量高、品質(zhì)好的品種代替。三是鹽堿化、砂石化耕地比例不低,需要土地整理和改良。耕地中土包、埂子多,難以充分利用有限土地資源。四是灌溉方式上多數(shù)還采用大水漫灌傳統(tǒng)方式,既浪費(fèi)水資源,又延長(zhǎng)了灌溉周期,降低了水資源利用率。五是農(nóng)家肥使用量微乎其微,化費(fèi)使用量逐年增加,但利用率不到30%,棉花后期旺長(zhǎng)或脫肥現(xiàn)象一直得不到有效解決。六是耕整地上多數(shù)還使用小型機(jī)械,耕地、平整、播種質(zhì)量還不高。七是由于土地、肥料、水資源利用率不高,農(nóng)機(jī)具耕作質(zhì)量低,增加了投入和勞力投入。八是雖然優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)取得了一定成效,但建設(shè)面太小,建設(shè)種類(lèi)需要增多,土地、水利基礎(chǔ)設(shè)施等需要完善。
二、充分認(rèn)識(shí)加大優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)對(duì)促進(jìn)棉花生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的重要作用
1、經(jīng)濟(jì)效益顯著。通過(guò)“優(yōu)質(zhì)棉基地示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目”技術(shù)的推廣和應(yīng)用,提高了水的利用率,緩解了我市水資源有效供給不足的矛盾,增加了農(nóng)民的收入。其效益體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是節(jié)水顯著,如棉花全生育期滴水7次,每次畝滴水量40m3,每畝滴灌定額280m3,常規(guī)灌溉定額為550m3,節(jié)水近50%;二是苗齊苗壯,宜干播濕出,可以人為控制出苗時(shí)間,有利于出全苗、保全苗,出苗率可達(dá)98%,為棉花豐產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);三是改良土壤,滴灌時(shí)在45cm半徑內(nèi)形成一個(gè)低鹽區(qū),為棉花根系生長(zhǎng)提供良好的小環(huán)境,遏制土壤發(fā)生鹽堿化;四是生育期提前,滴灌時(shí)能人為適量控制滴水,提高地溫,有利于棉花生長(zhǎng)、發(fā)育,經(jīng)測(cè)量,棉花生育期可提前5天以上;五是提高棉花品質(zhì),滴灌時(shí)能適量給棉花滴水施肥,有利于棉花健康生長(zhǎng),縮短生育期,提高棉花成熟度,改善棉花品質(zhì);六是提高土地利用率,由于滴灌不需要修渠埂,可種至地頭地邊,使有效種植面積提高5%以上;七是增產(chǎn)效果顯著,中低產(chǎn)田增產(chǎn)50-70公斤左右;八是肥料使用率高,由于滴灌施用的是可溶性滴灌肥,隨水施放,集中分布在植物根系范圍內(nèi),有利于棉花吸收利用,肥力利用率提高一倍,節(jié)約肥料30%以上;九是降低成本,可節(jié)省人力、藥費(fèi)和機(jī)力費(fèi)用,每畝可節(jié)資100元以上。十是提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度,促進(jìn)規(guī);(jīng)營(yíng),便于了統(tǒng)一耕整地、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一田管、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一灌溉。
2、示范帶動(dòng)作用大,社會(huì)效益明顯。通過(guò)優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,提高了棉花產(chǎn)量、品質(zhì)和水、肥利用率,降低了生產(chǎn)成本,提高了植棉效益,節(jié)省了人力,為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供了更多的勞動(dòng)力,增加了農(nóng)民多種途徑經(jīng)濟(jì)收入,整體推進(jìn)了棉花生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。棉花收購(gòu)加工企業(yè)也愿意用高一點(diǎn)價(jià)格收購(gòu)優(yōu)質(zhì)棉基地生產(chǎn)的棉花。通過(guò)優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)示范帶動(dòng)作用,農(nóng)民積極性高漲,僅20__年,農(nóng)民自籌資金建成高薪節(jié)水滴灌面積就達(dá)9.9萬(wàn)畝,多數(shù)農(nóng)民接受了此項(xiàng)技術(shù)。同時(shí)全面實(shí)施高新節(jié)水灌溉技術(shù),走優(yōu)質(zhì)高效的模式,加大農(nóng)業(yè)科技含量,加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,促進(jìn)了資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及率,增加了農(nóng)民純收入,激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,壯大了集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。
3、促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展,形成品牌效益。實(shí)施高新節(jié)水后,可以充分發(fā)揮良種優(yōu)勢(shì)和自然資源優(yōu)勢(shì),縮短生育期,提高棉花成熟度,確保棉花早熟、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和可紡性。區(qū)域性原種生產(chǎn)基地項(xiàng)目的實(shí)施明顯提升了我市種子基礎(chǔ)設(shè)備檔次,為加工高質(zhì)量種子提供硬件保障。通過(guò)優(yōu)良的棉花品質(zhì)在市場(chǎng)中創(chuàng)建__的優(yōu)質(zhì)棉品牌。品牌一旦形成,將會(huì)提高我市棉花參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,顯現(xiàn)價(jià)格優(yōu)勢(shì),推動(dòng)全市棉花產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。
4、有效改善項(xiàng)目區(qū)氣候,維護(hù)了生態(tài)平衡。通過(guò)節(jié)水保水措施,有效地涵養(yǎng)了水分,防止了水土流失,調(diào)節(jié)了農(nóng)區(qū)小氣候;通過(guò)良種繁育,有效提高了產(chǎn)量、品質(zhì),增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,減少了棉田用藥量,維護(hù)了生態(tài)平衡,減少了農(nóng)藥對(duì)農(nóng)田的污染;通過(guò)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效提高了主體功能區(qū)作用,提高了土地有效利用率,推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的步伐;通過(guò)增施農(nóng)家肥、壓種綠肥等生態(tài)措施,有效地減少了病蟲(chóng)害的發(fā)生面積,培肥了地力,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
三、切實(shí)采取有效措施加大優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)力度
一是積極穩(wěn)妥建立完善的`土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,嚴(yán)格按照“依法、自愿、有償”的原則,制定優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)通過(guò)土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理流動(dòng)和轉(zhuǎn)移,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源合理配置,為大面積推廣應(yīng)用滴灌技術(shù)奠定基礎(chǔ)。
二是大力爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)的資金投入,特別是在種子工程、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系及滴灌系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施投入等方面,增加中低產(chǎn)田改造、土地平整、鹽堿地改良等方面資金投入力度。
三是加大技術(shù)培訓(xùn)和滴灌相關(guān)原理知識(shí)培訓(xùn)的資金扶持力度。優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)科技含量高,需要科學(xué)的管理和相應(yīng)的軟件相配套才能充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)管理人才的培養(yǎng)十分迫切,隨著滴灌面積的不斷擴(kuò)大,廣大農(nóng)戶(hù)必須掌握滴灌技術(shù),使先進(jìn)技術(shù)得到高效利用,發(fā)揮最大作用。
四是積極擴(kuò)大對(duì)項(xiàng)目區(qū)林、路、渠、排資金投入,變樹(shù)狀灌溉網(wǎng)為網(wǎng)狀灌溉網(wǎng),建立健全農(nóng)田、渠系建筑物和排水系統(tǒng)配套建設(shè)工作,為擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積創(chuàng)造條件。
五是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)棉商品基地建設(shè)和加工轉(zhuǎn)化,加快對(duì)現(xiàn)有棉花加工企業(yè)的技術(shù)改造,采用新技術(shù)和新工藝,提高加工能力和產(chǎn)品檔次,培養(yǎng)支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。進(jìn)一步完善配套設(shè)施建設(shè),提高棉花基地科技服務(wù)體系,良種繁育體系及市場(chǎng)體系等建設(shè)和管理水平。
六是進(jìn)一步完善優(yōu)質(zhì)棉基地的優(yōu)質(zhì)品質(zhì)化、無(wú)公害植保、水肥高效利用工程,充分利用“十五、十一五”期間棉花育種、病蟲(chóng)害防治等成果,通過(guò)引進(jìn)與自育結(jié)合,重大病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)和棉花危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害檢疫檢驗(yàn)結(jié)合,組織科技攻關(guān)和成果推廣相結(jié)合,棉花重點(diǎn)攻關(guān)科技成果與日協(xié)基金資助工程相結(jié)合,建立棉花良種開(kāi)發(fā)創(chuàng)新體系,提高棉花重大病蟲(chóng)害的監(jiān)控和防治能力。建立水土資源永續(xù)利用的良性循環(huán)體系。為棉花高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
七是進(jìn)一步完善社會(huì)化技術(shù)服務(wù)體系。在現(xiàn)有技術(shù)服務(wù)體系的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)設(shè)備更新配套,推廣和人員培訓(xùn)。同時(shí),制定質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)設(shè)施完善、體系健全的優(yōu)質(zhì)棉標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量控制系統(tǒng)。建立具有一定層次和運(yùn)作水平的網(wǎng)絡(luò)站,以市場(chǎng)情報(bào)為中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技信息站為紐帶的科技信息體系,為壯大棉花產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及各類(lèi)市場(chǎng)信息、技術(shù)信息。
八是建立優(yōu)質(zhì)棉植保全過(guò)程機(jī)械化工程。從優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)全過(guò)程入手,以保證農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化實(shí)施為宗旨,以實(shí)施機(jī)采棉技術(shù)為手段,以推廣節(jié)本增效技術(shù)為重點(diǎn),以棉花機(jī)械化常規(guī)技術(shù)和現(xiàn)代棉花加工新技術(shù)為支撐,重點(diǎn)建設(shè)機(jī)采棉技術(shù)示范基地。
四、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)的相關(guān)建議
1、建議自治區(qū)、地區(qū)進(jìn)一步加大對(duì)__市優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)項(xiàng)目支持力度,為_(kāi)_市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供資金支持。
2、建議自治區(qū)把優(yōu)質(zhì)基地建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范過(guò)濾器采購(gòu)納入地方國(guó)家農(nóng)機(jī)價(jià)格補(bǔ)貼目錄、建議自治區(qū)把優(yōu)質(zhì)基地建設(shè)項(xiàng)目中電力線(xiàn)路和變壓器配置納入國(guó)家農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)內(nèi)容,這樣有利于提高群眾投資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉農(nóng)田的積極性。
3、建議自治區(qū)把標(biāo)準(zhǔn)雜交棉良種納入國(guó)家棉花良種的政策性補(bǔ)貼目錄,這樣有利于提高群眾購(gòu)買(mǎi)棉花優(yōu)質(zhì)良種的的積極性。
4、建議健全棉花產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、棉農(nóng)合作組織網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮其規(guī)范行業(yè)行為、協(xié)調(diào)三者利益、維護(hù)棉農(nóng)權(quán)益、紓解企業(yè)困難、為基層多辦實(shí)事好事的作用,保障棉花生產(chǎn)安全。
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