街道工會工作三個不適應(yīng)問題專題的調(diào)研報告
按照區(qū)總工會的通知精神，大有街道黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視工會工作，認(rèn)真組織召開專題會議，邀請駐街單位和基層工會代表參加，展開調(diào)研，梳理問題，研究制定加強和改進工會的思路、對策，使其成為推進大有街道開展工會工作的重要力量。大有街道多次被評為道外區(qū)工會工作先進單位。
一、大有街道基本情況
道外區(qū)大有街道辦事處轄區(qū)面積6.4平方公里,共10個社區(qū)居委會，人口8萬余人。截止底轄區(qū)內(nèi)有公司制、個體私營企業(yè)近家。去年辦事處完成區(qū)本級財政收入1500萬元。截至目前，轄區(qū)共建立基層聯(lián)合工會、企業(yè)工會、農(nóng)民工工會23個，擁有會員1500余人，目前除個體私營業(yè)主外，基層工會會員都已和所屬企業(yè)勞動合同簽訂情況。
二、開展基層工會工作的主要工作和主要做法、經(jīng)驗：
（一）實現(xiàn)“三個確�！�，努力建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型工會組織
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保工會工作規(guī)范化。街道黨工委、
辦事處把工會工作作為構(gòu)建和諧社會的一項重要工作，給予高度重視。從以來，成立了由街道黨工委書記任組長的工會工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由黨工委副書記兼任街道工會主席，街道及社區(qū)均配備了專兼職工會干部，定期召開工會干部培訓(xùn)會、座談會，每季度按期對工會工作進行分析、總結(jié)。同時，堅持把這項工作納入目標(biāo)考核，使這項工作既得以迅速開展，又做到了常抓不懈。同時，我們在每個基層工會都設(shè)立了工會主席以及工會干事各1名，幫助其完善了各項規(guī)章制度，做到了制度上墻。在廣泛建立完善基層工會的基礎(chǔ)上，去年11月份街道工會成立了困難職工幫扶中心、法律援助中心和職工維權(quán)中心。
2、宣傳工作做到“兩堅持”，確保調(diào)動企業(yè)、職工入會積極性。一是堅持把“政策”送到企業(yè)，增強企業(yè)入會的主動性。為消除企業(yè)對建會的抵觸情緒，街工會干部、社區(qū)工會干部逐戶深入企業(yè)，把政策和法律送到企業(yè)。今年先后向308家企業(yè)贈送了《工會法》、《工會組織工作手冊》等書籍1000余本，使企業(yè)加入工會組織的主動性不斷增強，僅今年就有179家企業(yè)主動申請成立工會組織。二是堅持宣傳動員到每個職工，調(diào)動職工入會積極性。在上級總工會的指導(dǎo)下，通過設(shè)點宣傳、標(biāo)語宣傳和發(fā)放宣傳資料，與勞動保障部門、計生部門配合廣泛開展工會知識、職工維權(quán)等方面的宣傳工作，今年以來組織定點宣傳16次，深入企業(yè)宣傳21次，發(fā)放宣傳資料3萬份，懸掛宣傳橫幅40條，現(xiàn)場受理解決投訴18起，為4000余名職工現(xiàn)場辦理了會員證。
3、切實做好服務(wù)工作，確保企業(yè)、職工雙方受益。在基層工會建會初期，工會領(lǐng)導(dǎo)小組的干部親自到企業(yè)，指導(dǎo)、幫助企業(yè)填寫入會表格，建立工會制度。企業(yè)工會建立后，街道工會組織堅持為企業(yè)、職工提供各種力所能及的服務(wù)。在企業(yè)服務(wù)工作中：與勞動保障部門積極合作，幫助2家企業(yè)進行了安全整改，在沃爾瑪超市、北京現(xiàn)代、太陽島駕校等企業(yè)組織開展了職工文化活動，使企業(yè)真正感受到建立工會組織的好處。在職工服務(wù)工作方面：今年先后2次與計生部門聯(lián)合為300余名女職工進行了保健咨詢和免費婦檢；與地區(qū)單位市第二醫(yī)院、胸科醫(yī)院合作開展大型義診活動四次，發(fā)放義診卡500余份，為3000余人進行義診，為3人提出了疾病診斷，給地區(qū)職工辦了實事。
�。ǘ┩怀觥岸䝼�創(chuàng)新”，努力構(gòu)建設(shè)工會工作新格局
1、抓好因地制宜，在建會方式上實現(xiàn)創(chuàng)新。黨工委、辦事處結(jié)
合新建企業(yè)的不同情況，根據(jù)行業(yè)結(jié)構(gòu)不同的特點，確定了四種建會模式：一是以行政區(qū)域建立聯(lián)合工會。按地域共成立社區(qū)聯(lián)合工會10個。二是以個體勞動者協(xié)會牽頭，成立3個個體工商戶聯(lián)合工會。將個體企業(yè)和個體工商戶納入聯(lián)合工會。三是以外來務(wù)工人員為基礎(chǔ)，成立農(nóng)民工工會4個。四是轄區(qū)重點骨干企業(yè)單獨建立基層工會6個。不同的建會形式，覆蓋了全地區(qū)各個行業(yè)。
2、做好“三項工作”，在維權(quán)上實現(xiàn)創(chuàng)新。一是不斷完善工會組織，維權(quán)工作落到實處。在每個工會都設(shè)立了工會主席以及工會干事各1名，建立了工會活動基地，使工會成為真正的職工之家。今年上半年，宏南社區(qū)聯(lián)合工會的一位會員病倒，工會在為其在所屬企業(yè)積極爭取醫(yī)療費用的同時，發(fā)動全體會員捐款5000余元，使其得到了及時治療。二是做好簽訂集體勞動合同工作，確保有依據(jù)維權(quán)。在創(chuàng)新教育集團開展了工會代表與企業(yè)簽訂集體用工合同試點工作，創(chuàng)新集團分別為職工辦理了養(yǎng)老保險，地區(qū)多家重點企業(yè)簽訂了集體勞動合同。明年，將在轄區(qū)內(nèi)廣泛推廣集體勞動用工合同簽訂工作。三是建好職工維權(quán)中心，確保維權(quán)有依靠。把職工維權(quán)作為社區(qū)年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，落實到街勞動保障職工維權(quán)中心，由勞動保障工作人員定期對企業(yè)、職工進行走訪，受理職工群眾投訴。僅今年1-5月，共化解勞資糾紛6起，為職工追回工資近萬元。
3、特色工作
1、成功舉辦兩屆農(nóng)民工節(jié)晚會，觀眾達400余人。
2、成功舉辦兩屆大有地區(qū)職工運動會，下崗職工、農(nóng)民工紛紛參加，參加人員達到人。
3、組織成立了大有地區(qū)貧困職工信用聯(lián)社，目前幫助25個貧困職工家庭脫貧，實現(xiàn)再就業(yè)。
4、進行多次大型送溫暖活動，例如：下崗職工招聘大集、送餃子活動、四送春風(fēng)活動。
三、存在“三個不適應(yīng)”問題的主要情況及表現(xiàn)
區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和工會組織結(jié)構(gòu)的變化，客觀上要求工會必須把“興企創(chuàng)業(yè)建小康”立功競賽和職工經(jīng)濟技術(shù)活動的領(lǐng)域有效地拓展到民營企業(yè)，否則其覆蓋面、實效性和影響力都會極度萎縮。因此，我們把深化立功競賽和職工創(chuàng)新活動的主攻點轉(zhuǎn)移到民營企業(yè)。在工作中，我們遇到了許多難題，最主要的是對立功競賽和職工創(chuàng)新活動的三個不適應(yīng)：一是基層工會干部不適應(yīng)。由于建會時間短，一些民營企業(yè)的工會干部不熟悉業(yè)務(wù)，想干不會干，一時承擔(dān)不起來組織者的重任；二是企業(yè)老板不適應(yīng)。一些民營企業(yè)的經(jīng)營者不了解工會，對職工工會活動的缺少正確的認(rèn)識和體驗，因而比較淡漠，不能提供必要的支持；三是企業(yè)與職工的關(guān)系不適應(yīng)。由于民營企業(yè)中勞動關(guān)系的特殊性，企業(yè)和員工的雇傭意識較強，利益共同體的意識較淡，因而員工參與職工經(jīng)濟技術(shù)活動的積極性不能得到有效地發(fā)揮。面對這些問題，我們不等不靠不觀望，積極采取有針對性的措施，加強引導(dǎo)服務(wù)，變老板的不認(rèn)識為大力支持，變工會干部的不會干為行家里手，變職工的不主動為積極行動。我們的.主要做法有四抓。
四、解決“三個不適應(yīng)”問題的主要對策及建議
�。ㄒ唬┙∪�(guī)范抓起步。在調(diào)查研究的上，要針對民營企業(yè)工會工作的現(xiàn)狀和自身特點是，制定了工會經(jīng)濟技術(shù)工作內(nèi)容規(guī)范和各項工作的百分考核責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)，做到統(tǒng)一活動內(nèi)容，統(tǒng)一工作要求，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，為推動“興企創(chuàng)業(yè)建小康”立功競賽和職工經(jīng)濟技術(shù)活動創(chuàng)新活動的健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。為使民營企業(yè)工會干部了解工作內(nèi)容，掌握工作方法，舉辦民營企業(yè)工會主席培訓(xùn)班，專門為民營企業(yè)工會干部講解工會工作理論和業(yè)務(wù)知識
�。ǘ┑湫蛶幼ヒ�。為了把職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動引向深入，要抓住行業(yè)特點，分別在工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)，餐飲企業(yè)各培樹一個典型，通過對典型經(jīng)驗的總結(jié)推廣，全面推進民營企業(yè)的工會經(jīng)濟技術(shù)工作。
�。ㄈ┍碚眉钭ゴ龠M。為了在民營企業(yè)中營造“企業(yè)愛員工，員工愛企業(yè)的”良好氛圍，激勵員工積極參與立功競賽和職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，要在民營企業(yè)中廣泛開展了評選“關(guān)愛職工優(yōu)秀企業(yè)家”和“熱愛企業(yè)的優(yōu)秀職工”活動在企業(yè)中較好地發(fā)揮了帶動示范作用，促進了立功競賽和職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動的發(fā)展。
�。ㄋ模┓诸愔笇�(dǎo)抓深入。在工作中，要深入民營企業(yè)，根據(jù)不同類型的企業(yè)自身特點，提供指導(dǎo)和服務(wù)，幫助企業(yè)工會解決工作中的實際問題，引導(dǎo)企業(yè)工會把立功競賽和職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動不斷引向深入。
�。ㄎ澹⒓訌姽嘧咏ㄔO(shè)和干部隊伍建設(shè)，按照書記講話精神的要求，切實解決好“三個不適應(yīng)”的問題，在工作中強化“抓問題、抓重點、抓典型”；同時按照杜宇新書記在市委工青婦工作會議上的講話要求，切實提高工會干部工作能力。
（六）、要把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀作為全街各級工會組織長期的政治任務(wù)抓緊抓好，緊密聯(lián)系職工群眾的思想實際和關(guān)心的熱點、難點問題，開展豐富多彩、喜聞樂見的職工學(xué)習(xí)教育活動，發(fā)揮好工會職工合法權(quán)益代表者和維護者的作用，為全街的經(jīng)濟發(fā)展社會進步作貢獻。
（七）、開展以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識型技能型職工”活動，提高職工整體素質(zhì)，激勵職工在推進改革、加強經(jīng)營、嚴(yán)格管理和技術(shù)進步中爭創(chuàng)佳績。在建設(shè)和諧社會工作中，發(fā)揮工會作用，最大限度地把進城務(wù)工農(nóng)民組織起來，幫助他們轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)，依法維護他們的合法權(quán)益。
�。ò耍�、在強化維護意識中，通過建立健全維護制度，進一步堅持、完善和規(guī)范職代會、集體合同制度，特別是要加大非公有制企事業(yè)推行職代會制度力度，探索與之相適應(yīng)的多種民主管理形式，進一步發(fā)揮好與政府聯(lián)席會議制度、勞動關(guān)系三方協(xié)商機制和勞動爭議調(diào)處機制的作用，促使我街勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
（九）、協(xié)助政府有關(guān)部門，通過引導(dǎo)職工樹立以市場為導(dǎo)向的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，加強下崗職工的職業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，提高下崗職工和農(nóng)民的再就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力；積極配合政府職能部門，落實相應(yīng)的責(zé)任措施，促進政府各項就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策在下崗職工和農(nóng)民就業(yè)中落實到位；在深化送溫暖工程中，協(xié)助政府進一步完善社會救助幫困體系，抓好工會幫困工作和相關(guān)部門的聯(lián)動，及時掌握困難職工工作生活情況，進一步建立和完善困難職工檔案，將集中救助逐步向平時救助轉(zhuǎn)變，切實解決困難職工實際困難。
�。ㄊ�、要在拓寬工會的組建領(lǐng)域上下功夫，積極探索把非公有制企業(yè)職工和進城務(wù)工人員組織到工會中來的有效途徑和辦法，使新建企業(yè)工會組建率、職工入會率得以提高。通過加強對街道、社區(qū)工會工作的分類指導(dǎo)，使工會組建與不斷加快的城市化進程相適應(yīng)。
大有街道工會工作在上級總工會和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定成績，但是，離上級要求還有一定差距。在今后的工作工委的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，把大有街道總工會建設(shè)成為職工群眾滿意、企業(yè)滿意、黨政滿意的優(yōu)秀基層工會組織。
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