一是黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理。各領(lǐng)域分布不均衡，企業(yè)管理人員、一線工人中黨員比例較低。區(qū)域分布不均衡，城鎮(zhèn)等較發(fā)達(dá)地區(qū)黨員較多，偏遠(yuǎn)落后地區(qū)黨員數(shù)量相對(duì)偏少。黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，尤其是農(nóng)村黨員低文化、高齡化問(wèn)題比較突出。

 

　　二是發(fā)展黨員不夠均衡。一些基層黨組織在發(fā)展黨員工作中不能很好地堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重發(fā)展輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。非公有制企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等黨的力量相對(duì)較薄弱，發(fā)展黨員工作難度較大。

 

　　三是黨員教育管理不夠有力。黨員教育的內(nèi)容缺乏針對(duì)性、形式缺乏多樣性，對(duì)不同類(lèi)型的黨員沒(méi)有做到分類(lèi)施教。黨員管理方式方法相對(duì)單一、滯后，缺乏新思路、新舉措。一些基層黨組織對(duì)流動(dòng)黨員管理還缺乏有效措施，黨員底數(shù)不清，管理手段落后，普遍存在失管、漏管現(xiàn)象。

 

　　四是黨員出口不夠暢通。不合格黨員退出機(jī)制還不健全，對(duì)不合格黨員處置程序還不夠規(guī)范，處置方式不夠恰當(dāng)，在組織處理上存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，影響了黨員隊(duì)伍整體形象。

 

　　五是組織保障不夠有力。一些基層黨組織對(duì)黨員教育管理工作重視不夠，抓得不緊、效果不好。部分基層黨組織黨員教育管理經(jīng)費(fèi)不足，尤其是社區(qū)、農(nóng)村黨員教育經(jīng)費(fèi)渠道單一，經(jīng)費(fèi)匱乏，在一定程度上影響了教育培訓(xùn)工作。

 

　　針對(duì)黨員教育管理工作中存在的以上突出問(wèn)題，要切實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作：

 

　　一是突出重點(diǎn)，做好發(fā)展黨員工作。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員推薦制、政審制、預(yù)審制、票決制、公示制和責(zé)任追究制，把好發(fā)展黨員入口關(guān)。建立健全新發(fā)展黨員、發(fā)展對(duì)象和入黨積極分子學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系培養(yǎng)、考察考核、實(shí)踐鍛煉等制度，有計(jì)劃地加以培養(yǎng)。重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員，加大向農(nóng)村、企業(yè)、“兩新”黨組織中發(fā)展黨員的傾斜力度。村黨組織以發(fā)展村務(wù)專職工作者、村委會(huì)成員、經(jīng)商務(wù)工青年、致富能手、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生入黨為主;企業(yè)以發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干、生產(chǎn)一線工人、青年職工入黨為主;科教文衛(wèi)單位以積極培養(yǎng)各類(lèi)拔尖人才、專業(yè)技術(shù)人員入黨為主。

 

　　二是創(chuàng)新載體，做好流動(dòng)黨員管理工作。建立流動(dòng)黨員臺(tái)賬，按照“一方隸屬、雙重管理”的原則，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。指導(dǎo)基層黨組織建立并堅(jiān)持外出黨員報(bào)告制度、流動(dòng)黨員申請(qǐng)登記制度、專人聯(lián)系制度、鑒定制度等，堅(jiān)持完善組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度，形成常抓不懈的工作機(jī)制。在流動(dòng)黨員相對(duì)集中、從業(yè)相對(duì)穩(wěn)定的地方和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織中建立黨組織，指派專人負(fù)責(zé)，隨時(shí)做好流動(dòng)黨員教育管理工作。在市、縣(區(qū))黨委組織部設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)中心，在市、縣(區(qū))人才交流中心、勞動(dòng)力市場(chǎng)設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)站，做好流動(dòng)黨員服務(wù)工作。

 

　　三是強(qiáng)化措施，進(jìn)一步提高黨員教育管理工作水平。制定黨員教育培訓(xùn)長(zhǎng)期規(guī)劃，深入實(shí)施基層黨組織書(shū)記、農(nóng)村黨員和流動(dòng)黨員、機(jī)關(guān)黨員、非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨員、新黨員、大學(xué)生村官六大培訓(xùn)工程，不斷提高黨員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。分類(lèi)推進(jìn)各領(lǐng)域、各行業(yè)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，大力開(kāi)展“紅星家園”、“紅星驛站”創(chuàng)建工程，開(kāi)展“黨員服務(wù)承諾踐諾”、在職黨員到社區(qū)報(bào)到、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，提高黨員服務(wù)水平。深化黨員“評(píng)星定格”、黨員積分制管理、“雙培雙帶”、“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”等活動(dòng)效果，教育引導(dǎo)廣大黨員立足崗位創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀、作表率。堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，嚴(yán)格評(píng)議程序，嚴(yán)肅處置不合格黨員，疏通黨員隊(duì)伍“出口”，提高黨員隊(duì)伍整體質(zhì)量。

 

　　四是整合資源，加大黨員教育管理投入力度。建立基層黨建投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，將村級(jí)組織工作經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織經(jīng)費(fèi)納入市、縣(區(qū))財(cái)政預(yù)算，并逐年提高。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)幫扶力度，引導(dǎo)市、縣(區(qū))部門(mén)采取項(xiàng)目幫扶、資金扶持等方式，為基層黨組織建設(shè)提供支持，保障黨員教育管理工作有序開(kāi)展。加大活動(dòng)場(chǎng)所維修經(jīng)費(fèi)投入，積極為村級(jí)活動(dòng)室配備圖書(shū)、桌椅、電腦等設(shè)備，改善黨員開(kāi)展活動(dòng)的環(huán)境。加大黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度，依托黨校、農(nóng)村黨員電化教育站點(diǎn)和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，扎實(shí)開(kāi)展教育培訓(xùn)。健全完善黨內(nèi)關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制，做好困難黨員幫扶、慰問(wèn)工作，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和感召力。