一是黨員隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理。各領(lǐng)域分布不均衡，企業(yè)管理人員、一線工人中黨員比例較低。區(qū)域分布不均衡，城鎮(zhèn)等較發(fā)達(dá)地區(qū)黨員較多，偏遠(yuǎn)落后地區(qū)黨員數(shù)量相對偏少。黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化，知識結(jié)構(gòu)不合理，尤其是農(nóng)村黨員低文化、高齡化問題比較突出。

 

　　二是發(fā)展黨員不夠均衡。一些基層黨組織在發(fā)展黨員工作中不能很好地堅持標(biāo)準(zhǔn)，存在重數(shù)量輕質(zhì)量、重發(fā)展輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。非公有制企業(yè)、社會團體等黨的力量相對較薄弱，發(fā)展黨員工作難度較大。

 

　　三是黨員教育管理不夠有力。黨員教育的內(nèi)容缺乏針對性、形式缺乏多樣性，對不同類型的黨員沒有做到分類施教。黨員管理方式方法相對單一、滯后，缺乏新思路、新舉措。一些基層黨組織對流動黨員管理還缺乏有效措施，黨員底數(shù)不清，管理手段落后，普遍存在失管、漏管現(xiàn)象。

 

　　四是黨員出口不夠暢通。不合格黨員退出機制還不健全，對不合格黨員處置程序還不夠規(guī)范，處置方式不夠恰當(dāng)，在組織處理上存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，影響了黨員隊伍整體形象。

 

　　五是組織保障不夠有力。一些基層黨組織對黨員教育管理工作重視不夠，抓得不緊、效果不好。部分基層黨組織黨員教育管理經(jīng)費不足，尤其是社區(qū)、農(nóng)村黨員教育經(jīng)費渠道單一，經(jīng)費匱乏，在一定程度上影響了教育培訓(xùn)工作。

 

　　針對黨員教育管理工作中存在的以上突出問題，要切實做好以下幾個方面的工作：

 

　　一是突出重點，做好發(fā)展黨員工作。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，認(rèn)真落實發(fā)展黨員推薦制、政審制、預(yù)審制、票決制、公示制和責(zé)任追究制，把好發(fā)展黨員入口關(guān)。建立健全新發(fā)展黨員、發(fā)展對象和入黨積極分子學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系培養(yǎng)、考察考核、實踐鍛煉等制度，有計劃地加以培養(yǎng)。重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，加大向農(nóng)村、企業(yè)、“兩新”黨組織中發(fā)展黨員的傾斜力度。村黨組織以發(fā)展村務(wù)專職工作者、村委會成員、經(jīng)商務(wù)工青年、致富能手、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生入黨為主;企業(yè)以發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營骨干、生產(chǎn)一線工人、青年職工入黨為主;科教文衛(wèi)單位以積極培養(yǎng)各類拔尖人才、專業(yè)技術(shù)人員入黨為主。

 

　　二是創(chuàng)新載體，做好流動黨員管理工作。建立流動黨員臺賬，按照“一方隸屬、雙重管理”的原則，實行動態(tài)管理。指導(dǎo)基層黨組織建立并堅持外出黨員報告制度、流動黨員申請登記制度、專人聯(lián)系制度、鑒定制度等，堅持完善組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度，形成常抓不懈的工作機制。在流動黨員相對集中、從業(yè)相對穩(wěn)定的地方和經(jīng)濟、社會組織中建立黨組織，指派專人負(fù)責(zé)，隨時做好流動黨員教育管理工作。在市、縣(區(qū))黨委組織部設(shè)立流動黨員服務(wù)中心，在市、縣(區(qū))人才交流中心、勞動力市場設(shè)立流動黨員服務(wù)站，做好流動黨員服務(wù)工作。

 

　　三是強化措施，進(jìn)一步提高黨員教育管理工作水平。制定黨員教育培訓(xùn)長期規(guī)劃，深入實施基層黨組織書記、農(nóng)村黨員和流動黨員、機關(guān)黨員、非公有制經(jīng)濟和社會組織黨員、新黨員、大學(xué)生村官六大培訓(xùn)工程，不斷提高黨員隊伍的綜合素質(zhì)。分類推進(jìn)各領(lǐng)域、各行業(yè)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，大力開展“紅星家園”、“紅星驛站”創(chuàng)建工程，開展“黨員服務(wù)承諾踐諾”、在職黨員到社區(qū)報到、結(jié)對幫扶等活動，提高黨員服務(wù)水平。深化黨員“評星定格”、黨員積分制管理、“雙培雙帶”、“雙創(chuàng)雙爭”等活動效果，教育引導(dǎo)廣大黨員立足崗位創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀、作表率。堅持民主評議黨員制度，嚴(yán)格評議程序，嚴(yán)肅處置不合格黨員，疏通黨員隊伍“出口”，提高黨員隊伍整體質(zhì)量。

 

　　四是整合資源，加大黨員教育管理投入力度。建立基層黨建投入穩(wěn)定增長機制，將村級組織工作經(jīng)費和創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織經(jīng)費納入市、縣(區(qū))財政預(yù)算，并逐年提高。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對幫扶力度，引導(dǎo)市、縣(區(qū))部門采取項目幫扶、資金扶持等方式，為基層黨組織建設(shè)提供支持，保障黨員教育管理工作有序開展。加大活動場所維修經(jīng)費投入，積極為村級活動室配備圖書、桌椅、電腦等設(shè)備，改善黨員開展活動的環(huán)境。加大黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費投入力度，依托黨校、農(nóng)村黨員電化教育站點和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等平臺，扎實開展教育培訓(xùn)。健全完善黨內(nèi)關(guān)愛幫扶機制，做好困難黨員幫扶、慰問工作，增強基層黨組織的凝聚力和感召力。