關于自治縣脫貧發(fā)展問題的調研報告
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告的用途越來越大，要注意報告在寫作時具有一定的格式。其實寫報告并沒有想象中那么難，以下是小編整理的關于自治縣脫貧發(fā)展問題的調研報告，希望能夠幫助到大家。
關于自治縣脫貧發(fā)展問題的調研報告1
根據(jù)《xx市民族宗教事務局轉發(fā)省民委〈關于組織開展“三江一線”四個特困民族脫貧發(fā)展問題調研〉的通知》（內部明電[20xx]3號）要求，我局成立調研工作領導小組，于20xx年6月11日，深入xx族聚居的花山鄉(xiāng)蘆山村，以查閱資料、召開村干部座談會、走訪群眾、聽取群眾意見等方式，對xx族聚居地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展等情況開展了廣泛深入的調查，就xx族經(jīng)濟發(fā)展中面臨的困難、存在的問題作了全面分析，提出了今后脫貧發(fā)展的思路和政策措施建議�，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、xx族人口分布情況
20xx年末，xxxx族人口為1301人，在全縣13個鄉(xiāng)都有分布。xx族人口在70人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有錦屏、文井、大朝山和花山4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，花山鄉(xiāng)569人，文井鎮(zhèn)463人，錦屏鎮(zhèn)112人，大朝山東鎮(zhèn)80人。xx族人口占行政村總人口20%以上的有一個村，即花山鄉(xiāng)蘆山村，xx族人口為305人，xx族人口占總人口數(shù)的22%。xx有部分xx族是“苦聰人”恢復“xx族”稱謂的。
二、xx族經(jīng)濟發(fā)展狀況
xxxx族大部分居住在無量山和哀牢山的山區(qū)和半山區(qū)，區(qū)域海拔為1200米至2580米。為立體型高山氣候區(qū)，年平均降雨量在1200毫米以上，年平均氣溫16度。糧食生產(chǎn)以種植玉米、小麥、水稻和豆類為主；畜牧業(yè)養(yǎng)殖豬、牛和羊；經(jīng)濟林木和經(jīng)濟作物有核桃、茶葉、蠶桑和烤煙；經(jīng)濟收入主要靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和手工副業(yè)收入。調查表明，20xx年，xx族人均經(jīng)濟純收入1200元，人均所得糧食280公斤。在xx族人口中90%的為貧困人口。
三、xx族地區(qū)自然資源狀況
xxxx族大部分居住在無量山和哀牢山的山區(qū)和半山區(qū)，區(qū)域海拔為1200米至2580米。為立體型高山氣候區(qū)，年平均降雨量在1200毫米以上，年平均氣溫16度。在森林、氣候、土地等方面有一些發(fā)展的潛力，主要是：
1、森林資源
xx族居住地區(qū)森林覆蓋率都在50%以上，森林植被狀況良好，有豐富的森林資源。發(fā)展茶葉、核桃、蠶桑、烤煙等產(chǎn)業(yè)有潛力，適宜走綠色經(jīng)濟發(fā)展之路子。
2、氣候資源
xx族人口居住地區(qū)，大部分屬亞熱帶高山氣候區(qū)，光熱資源豐富，雨熱同季，干涼同步，年平均降雨量在1400毫米以上，年平均氣溫在16度，適宜發(fā)展立體式的農、林、牧等產(chǎn)業(yè)。
（3）土地資源
xx族人口居住地區(qū)，可開發(fā)利用的荒山荒坡多，適宜發(fā)展蠶桑、核桃、茶葉、果木、烤煙等經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟作物。
四、xx族的語言文字、宗教信仰、風俗習慣
xx族大部分與漢族、xx、哈尼族等民族雜居，生活習俗基本上延續(xù)漢族的生活習俗，無語言文字，無特殊的建筑風格，不信仰宗教，無特殊的民族傳統(tǒng)節(jié)日和風俗習慣。xx族和其他少數(shù)民族一樣，與xx同過“火把節(jié)”。
五、xx族生產(chǎn)生活方式
xx族群眾生產(chǎn)生活方式，以傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式為主，無其特殊性。
（一）生產(chǎn)情況
在種植業(yè)方面，xx族和其他民族一樣，糧食作物種植玉米、小麥、水稻和豆類，絕大部分以傳統(tǒng)的耕作方式種植，科技含量低，粗放經(jīng)營，廣種薄收。經(jīng)濟林木和經(jīng)濟作物種植泡核桃、茶葉、蠶桑、烤煙甘蔗等。
養(yǎng)殖業(yè)也方面，xx族和其他民族一樣，飼養(yǎng)豬、牛、羊和家禽，以傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)為主，采用科學的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)的較少，養(yǎng)殖生產(chǎn)水平低，出欄率不高，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)效益低，基本停留在養(yǎng)牛為耕地，養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為過年的發(fā)展水平。
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xx族群眾大部分居住于山區(qū)，交通閉塞，信息不靈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，群眾經(jīng)濟貧困，生活條件還比較差。絕大部分農戶居住的房屋為土木結構的瓦房，目前還有一部分為茅草房、木片屋和杈杈房，無水泥地平，衛(wèi)生條件差。絕大部分xx族群眾沒有現(xiàn)代家庭生活用具，如電視機、摩托、電冰箱等。
六、基礎設施建設發(fā)展狀況
調查表明，20xx年末，xx族地區(qū)不通簡易公路的自然村還有20%左右；人畜飲水困難人口還有400余人，占xx族總人口的30%左右；人均高穩(wěn)產(chǎn)田地0。5畝，大部分xx族農戶沒有沼氣；水利化程度僅達15%。
七、社會事業(yè)發(fā)展狀況
�。ㄒ唬﹛x族教育狀況
xx族地區(qū)已普及九年義務教育，xx族適齡兒童入學率99%，鞏固率98%，小學畢業(yè)率98%；初中入學率98%，初中輟學率20%左右，初中畢業(yè)率80%；初中升學率10%左右。
�。ǘ﹛x族科技狀況
xx族地區(qū)科技發(fā)展緩慢，村委會一級雖然建有科技文化活動室，但是科技圖書配備少，可供xx族群眾學習的不多。xx族群眾的科技意識淡薄，科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率20%左右。
�。ㄈ﹛x族文化狀況
xx族地區(qū)文化發(fā)展緩慢，xx族群眾文化素質低，高中學歷的村民較少，xx族群眾居住的村民小組一級無文化活動室，無特色的民族傳統(tǒng)文化。
（四）xx族醫(yī)療衛(wèi)生狀況
xx族地區(qū)村一級都有衛(wèi)生室，配備有必要的醫(yī)療器具和藥品，村民享有初級衛(wèi)生保健，100
%的xx族群眾參加了農村合作醫(yī)療保險。xx族群眾有較強的計劃生育意識，能較好的貫徹執(zhí)行黨和國家的計劃生育政策，無計劃外生育的情況。
�。ㄎ澹﹛x族廣播電視狀況
xx族地區(qū)大部分無電視轉播站，群眾收聽收看廣播電視困難，有電視機的農戶自己購買衛(wèi)星地面接收機收看。村一級大部分未通有線電話。
�。ㄋ模﹛x族人才培養(yǎng)情況
xx族大部分與xx、漢族等民族雜居，教育文化發(fā)展緩慢，xx族群眾的文化素質低，xx族受教育年限為年，無xx族本科生，xx族的文化教育有待進一步加強。
八、xx族脫貧發(fā)展過程存在的主要困難和問題
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟發(fā)展方面
1、受環(huán)境條件的制約，xx族群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐慢。由于xx族大部分居住在高寒山區(qū)，山高坡陡，土地貧瘠，氣候冷涼，烤煙、蠶桑等短、貧、快項目無法覆蓋，xx族產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐慢。
2、xx族群眾文化素質低，科技普及推廣難度大。xx族地區(qū)教育文化發(fā)展滯后，xx族群眾文化素質低，長期受陳舊觀念的影響，接受新技術能力差，新項目、新技術推廣步伐慢，科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率低。
3、xx族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，xx族群眾經(jīng)濟收入少，貧困面大，自我發(fā)展能力低，又無國家的特殊扶持幫助，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入不足。
�。ǘ┥鐣聵I(yè)發(fā)展方面
1、文化體育設施有待進一步改善。xx族地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展緩慢，經(jīng)濟貧困，群眾無能力投資文化體育設施，缺少必要的文化活動設施。
2、xx族居住的村民小組無科技室，缺少供xx族群眾學習的科技圖書資料。
3、xx族聚居地區(qū)村無有線電話及電視轉播站，xx族群眾群眾收看電視難。
�。ㄈ┤瞬排囵B(yǎng)方面
xx族地區(qū)教育發(fā)展緩慢，教育質量低，xx族人才缺乏，無xx族本科生畢業(yè)人才。
�。ㄋ模┥鐣畋Ｕ虾兔褡鍒F結方面
1、xx族貧困人口多，貧困程度深，這部分貧困人口，發(fā)展難，致富難。還有一部分為茅草房、杈杈房和木片戶，這些xx族農戶居住條件簡陋，衛(wèi)生條件差。在xx族人口中約30%的享受農村低保。
2、xx族大部分與xx、漢族、哈尼族等民族雜居，在生產(chǎn)生活過程中能與其他民族和睦相處，互相幫助，共同發(fā)展進步。
九、xx族脫貧發(fā)展思路和對策建議
�。ㄒ唬┙鉀Qxx族群眾發(fā)展問題的總體思路、目標和對策措施
1、扶持發(fā)展xx族的總體思路
�。�1）設立縣級扶貧資金和少數(shù)民族發(fā)展資金，幫助xx族群眾加強水利、交通、能源等基礎設施建設，不斷改善農業(yè)生產(chǎn)和交通條件，解決能源、人畜飲水等困難。
�。�2）因地制宜做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助xx族群眾發(fā)展蠶桑、茶葉、核桃、烤煙等產(chǎn)業(yè)，建立經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增加經(jīng)濟收入，逐步解決經(jīng)濟貧困問題。
�。�3）加強文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視等基礎設施建設，加快社會事業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)xx族地區(qū)的村民小組有文化活動場所、能收聽收看廣播電視的目標，改善xx族群眾的就醫(yī)和文化娛樂生活條件。
2、扶持xx族的總體目標和政策措施
抓住國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)和建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略機遇，以實現(xiàn)xx族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展為目標，增加對xx族地區(qū)基礎設施、社會事業(yè)、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設等方面的投入，逐步改善xx族的生產(chǎn)生活條件。通過建設支柱產(chǎn)業(yè)的方式，帶動xx族地區(qū)的資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，逐步縮小發(fā)展差距。
�。�1）加快xx族地區(qū)水利、交通、能源、農田地等基礎設施建設，進一步改善農業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展沼氣潔凈能源，到20xx年，實現(xiàn)每個xx族自然村通路、通水的目標，解決好xx族群眾的用電、交通、人畜飲水等困難，增強xx族群眾的發(fā)展后勁。
�。�2）做好xx族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，幫助xx族群眾發(fā)展畜牧、蠶桑、茶葉、烤煙等產(chǎn)業(yè)，因地制宜的培植地方經(jīng)濟支柱，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。到20xx年，xx族族群眾人均純收入達1600元以上；到20xx年人均純收入達1900元以上。
�。�3）增加對xx族地區(qū)教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等社會事業(yè)的投入，加快xx族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展步伐。到20xx年，實現(xiàn)每個xx族自然村有文化活動室、能收聽收看廣播電視、人人享有初級衛(wèi)生保健的目標，進一步改善xx族群眾的文化娛樂生活條件，促進xx族地區(qū)精神文明建設的健康發(fā)展，進一步提高xx族人口素質。
（4）增加對xx族地區(qū)科技推廣的投入，舉辦種植和養(yǎng)業(yè)實用技術培訓，加快xx族地區(qū)科技推廣步伐，進一步提高xx族勞動者素質。
�。ǘ┓龀职l(fā)展xx族脫貧的初步規(guī)劃
認真貫徹落實中央、省、市關于分類指導，因地制宜，因族舉措，促進xx族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略。以提高xx族群眾生活水平為出發(fā)點，以加快xx族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展為主題，以調整產(chǎn)業(yè)結構為主線，以科技為動力，市場需求為導向，經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調發(fā)展為中心，結合xx族地區(qū)實際，編制以xx族為主的片區(qū)綜合開發(fā)扶貧規(guī)劃，以基礎設施、經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等分類制定年度發(fā)展計劃，進行山、水、田、林、路、電、科教、衛(wèi)生、廣播電視、環(huán)境與生態(tài)保護等綜合治理，促進xx族地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進步，實現(xiàn)各民族共同進步繁榮的目標。
（1）發(fā)展措施
a、成立扶貧工作領導小組，加強對xx族扶貧工作的領導和管理。
b、設立縣級少數(shù)民族發(fā)展資金，對xx族地區(qū)的人畜飲水、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目給予重點支持和幫助。
c、以村委會、村民小組、自然村為單位，分期分批組織實施扶貧項目，分步推進。
�。ǎ玻┌l(fā)展目標
20xx年末，達到以下目標：
a、人均純收入達1600元以上，返貧率控制在５％以內。
b、村級學校辦學條件有較大改善，每個自然村有文化活動場地。
c、廣播電視覆蓋率達90％以上，
d、每個勞動力掌握２門以上實用技術，農業(yè)科技普及應用率達90％以上。
e、人均擁有0。8畝左右的基本農田地，100％的xx族自然村和農戶飲水困難得到解決。
f、戶均有４畝以上的經(jīng)濟林木和經(jīng)濟作物，80％以上的農戶用上潔凈能源沼氣。
�。ㄈ⿲χ醒牒褪x族脫貧發(fā)展問題采取的特殊政策、幫扶措施和扶持重點等的建議
1、對xx族扶持發(fā)展政策措施的建議
建議中央和省增加少數(shù)民族發(fā)展資金，對xx族在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通建設、解決人畜飲水困難等方面給予幫助和扶持，不斷改善基礎設施和生產(chǎn)生活條件，加快xx族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。
2、對xx族扶持工作重點、目標任務及扶持方式等方面的建議
�。�1）扶持重點
對xx族的扶持重點，應放在幫助改善交通條件、解決能源困難、基本農田地建設、解決人畜飲水困難、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高勞動者素質、解決住房困難等方面，對失去基本生存條件的特困xx族群眾給予異地搬遷安置。
�。�2）扶持目標
a、經(jīng)濟目標
人均占有糧食350公斤以上，人均純收入達1600元以上。
b、基礎設施目標
人均有0。8畝左右的高穩(wěn)產(chǎn)農田地，戶均有4畝以上經(jīng)濟林果，人畜飲水和能源困難得到解決，戶均有100平方米以上的安居房。
�。�3）扶持方式
堅持國家扶持與自力更生相結合，通過實地調查，以村民小組或者自然村為單位，編制xx族扶持實施方案，給予分期分批組織實施。
十、其他需要反映的問題和建議
xx族群眾的.有一部分山林、土地被劃入自然保護區(qū)內，環(huán)境保護與發(fā)展生產(chǎn)相矛盾，xx族群眾保護環(huán)境的責任大于發(fā)展經(jīng)濟的責任，制約著xx族群眾的脫貧致富。建議國家對自然保護周邊的xx族群眾，在生產(chǎn)發(fā)展、基礎設施建設、改善居住條件等方面給予重點扶持幫助，對野生動物給xx族群眾糧食、畜牧、經(jīng)濟林木等造成的經(jīng)濟損失給予賠償。
關于自治縣脫貧發(fā)展問題的調研報告2
一、x族人口分布情況
20xx年末，x族人口為1301人，在全縣13個鄉(xiāng)都有分布。x族人口在70人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有錦屏、文井、大朝山和花山4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，花山鄉(xiāng)569人，文井鎮(zhèn)463人，錦屏鎮(zhèn)112人，大朝山東鎮(zhèn)80人。x族人口占行政村總人口20%以上的有一個村，即花山鄉(xiāng)蘆山村，x族人口為305人，x族人口占總人口數(shù)的22%。x有部分x族是“苦聰人”恢復“x族”稱謂的。
二、x族經(jīng)濟發(fā)展狀況
x族大部分居住在無量山和哀牢山的山區(qū)和半山區(qū)，區(qū)域海拔為1200米至2580米。為立體型高山氣候區(qū)，年平均降雨量在1200毫米以上，年平均氣溫16度。糧食生產(chǎn)以種植玉米、小麥、水稻和豆類為主；畜牧業(yè)養(yǎng)殖豬、牛和羊；經(jīng)濟林木和經(jīng)濟作物有核桃、茶葉、蠶桑和烤煙；經(jīng)濟收入主要靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和手工副業(yè)收入。調查表明，20xx年，x族人均經(jīng)濟純收入1200元，人均所得糧食280公斤。在x族人口中90%的為貧困人口。
三、x族地區(qū)自然資源狀況
x族大部分居住在無量山和哀牢山的山區(qū)和半山區(qū)，區(qū)域海拔為1200米至2580米。為立體型高山氣候區(qū)，年平均降雨量在1200毫米以上，年平均氣溫16度。在森林、氣候、土地等方面有一些發(fā)展的潛力，主要是：
1、森林資源x族居住地區(qū)森林覆蓋率都在50%以上，森林植被狀況良好，有豐富的森林資源。發(fā)展茶葉、核桃、蠶桑、烤煙等產(chǎn)業(yè)有潛力，適宜走綠色經(jīng)濟發(fā)展之路子。
2、氣候資源x族人口居住地區(qū)，大部分屬亞熱帶高山氣候區(qū)，光熱資源豐富，雨熱同季，干涼同步，年平均降雨量在1400毫米以上，年平均氣溫在16度，適宜發(fā)展立體式的農、林、牧等產(chǎn)業(yè)。
�。�3）土地資源x族人口居住地區(qū)，可開發(fā)利用的荒山荒坡多，適宜發(fā)展蠶桑、核桃、茶葉、果木、烤煙等經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟作物。
四、x族的語言文字、宗教信仰、風俗習慣
x族大部分與漢族、x、哈尼族等民族雜居，生活習俗基本上延續(xù)漢族的生活習俗，無語言文字，無特殊的建筑風格，不信仰宗教，無特殊的民族傳統(tǒng)節(jié)日和風俗習慣。x族和其他少數(shù)民族一樣，與x同過“火把節(jié)”。
五、x族生產(chǎn)生活方式
x族群眾生產(chǎn)生活方式，以傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式為主，無其特殊性。
（一）生產(chǎn)情況
在種植業(yè)方面，x族和其他民族一樣，糧食作物種植玉米、小麥、水稻和豆類，絕大部分以傳統(tǒng)的耕作方式種植，科技含量低，粗放經(jīng)營，廣種薄收。經(jīng)濟林木和經(jīng)濟作物種植泡核桃、茶葉、蠶桑、烤煙甘蔗等。
養(yǎng)殖業(yè)也方面，x族和其他民族一樣，飼養(yǎng)豬、牛、羊和家禽，以傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)為主，采用科學的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)的較少，養(yǎng)殖生產(chǎn)水平低，出欄率不高，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)效益低，基本停留在養(yǎng)牛為耕地，養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為過年的發(fā)展水平。
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x族群眾大部分居住于山區(qū)，交通閉塞，信息不靈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，群眾經(jīng)濟貧困，生活條件還比較差。絕大部分農戶居住的房屋為土木結構的瓦房，目前還有一部分為茅草房、木片屋和杈杈房，無水泥地平，衛(wèi)生條件差。絕大部分x族群眾沒有現(xiàn)代家庭生活用具，如電視機、摩托、電冰箱等。
六、基礎設施建設發(fā)展狀況
調查表明，20xx年末，x族地區(qū)不通簡易公路的自然村還有20%左右；人畜飲水困難人口還有400余人，占x族總人口的30%左右；人均高穩(wěn)產(chǎn)田地0。5畝，大部分x族農戶沒有沼氣；水利化程度僅達15%。
七、社會事業(yè)發(fā)展狀況
（一）x族教育狀況
x族地區(qū)已普及九年義務教育，x族適齡兒童入學率99%，鞏固率98%，小學畢業(yè)率98%；初中入學率98%，初中輟學率20%左右，初中畢業(yè)率80%；初中升學率10%左右。
�。ǘ䎬族科技狀況
x族地區(qū)科技發(fā)展緩慢，村委會一級雖然建有科技文化活動室，但是科技圖書配備少，可供x族群眾學習的不多。x族群眾的科技意識淡薄，科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率20%左右。
�。ㄈ﹛族文化狀況
x族地區(qū)文化發(fā)展緩慢，x族群眾文化素質低，高中學歷的村民較少，x族群眾居住的村民小組一級無文化活動室，無特色的民族傳統(tǒng)文化。
�。ㄋ模﹛族醫(yī)療衛(wèi)生狀況
x族地區(qū)村一級都有衛(wèi)生室，配備有必要的醫(yī)療器具和藥品，村民享有初級衛(wèi)生保健，100%的x族群眾參加了農村合作醫(yī)療保險。x族群眾有較強的計劃生育意識，能較好的貫徹執(zhí)行黨和國家的計劃生育政策，無計劃外生育的情況。
（五）x族廣播電視狀況
x族地區(qū)大部分無電視轉播站，群眾收聽收看廣播電視困難，有電視機的農戶自己購買衛(wèi)星地面接收機收看。村一級大部分未通有線電話。
�。ㄋ模﹛族人才培養(yǎng)情況
x族大部分與x、漢族等民族雜居，教育文化發(fā)展緩慢，x族群眾的文化素質低，x族受教育年限為年，無x族本科生，x族的文化教育有待進一步加強。
八、x族脫貧發(fā)展過程存在的主要困難和問題
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟發(fā)展方面
1、受環(huán)境條件的制約，x族群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐慢。由于x族大部分居住在高寒山區(qū)，山高坡陡，土地貧瘠，氣候冷涼，烤煙、蠶桑等短、貧、快項目無法覆蓋，x族產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐慢。
2、x族群眾文化素質低，科技普及推廣難度大。x族地區(qū)教育文化發(fā)展滯后，x族群眾文化素質低，長期受陳舊觀念的影響，接受新技術能力差，新項目、新技術推廣步伐慢，科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率低。
3、x族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，x族群眾經(jīng)濟收入少，貧困面大，自我發(fā)展能力低，又無國家的特殊扶持幫助，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入不足。
�。ǘ┥鐣聵I(yè)發(fā)展方面
1、文化體育設施有待進一步改善。x族地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展緩慢，經(jīng)濟貧困，群眾無能力投資文化體育設施，缺少必要的文化活動設施。
2、x族居住的村民小組無科技室，缺少供x族群眾學習的科技圖書資料。
3、x族聚居地區(qū)村無有線電話及電視轉播站，x族群眾群眾收看電視難。
�。ㄈ┤瞬排囵B(yǎng)方面
x族地區(qū)教育發(fā)展緩慢，教育質量低，x族人才缺乏，無x族本科生畢業(yè)人才。
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1、x族貧困人口多，貧困程度深，這部分貧困人口，發(fā)展難，致富難。還有一部分為茅草房、杈杈房和木片戶，這些x族農戶居住條件簡陋，衛(wèi)生條件差。在x族人口中約30%的享受農村低保。
2、x族大部分與x、漢族、哈尼族等民族雜居，在生產(chǎn)生活過程中能與其他民族和睦相處，互相幫助，共同發(fā)展進步。
九、x族脫貧發(fā)展思路和對策建議
�。ㄒ唬┙鉀Qx族群眾發(fā)展問題的總體思路、目標和對策措施
1、扶持發(fā)展x族的總體思路
�。�1）設立縣級扶貧資金和少數(shù)民族發(fā)展資金，幫助x族群眾加強水利、交通、能源等基礎設施建設，不斷改善農業(yè)生產(chǎn)和交通條件，解決能源、人畜飲水等困難。
�。�2）因地制宜做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助x族群眾發(fā)展蠶桑、茶葉、核桃、烤煙等產(chǎn)業(yè)，建立經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增加經(jīng)濟收入，逐步解決經(jīng)濟貧困問題。
（3）加強文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視等基礎設施建設，加快社會事業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)x族地區(qū)的村民小組有文化活動場所、能收聽收看廣播電視的目標，改善x族群眾的就醫(yī)和文化娛樂生活條件。
2、扶持x族的總體目標和政策措施
抓住國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)和建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略機遇，以實現(xiàn)x族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展為目標，增加對x族地區(qū)基礎設施、社會事業(yè)、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設等方面的投入，逐步改善x族的生產(chǎn)生活條件。通過建設支柱產(chǎn)業(yè)的方式，帶動x族地區(qū)的資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，逐步縮小發(fā)展差距。
（1）加快x族地區(qū)水利、交通、能源、農田地等基礎設施建設，進一步改善農業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展沼氣潔凈能源，到20xx年，實現(xiàn)每個x族自然村通路、通水的目標，解決好x族群眾的用電、交通、人畜飲水等困難，增強x族群眾的發(fā)展后勁。
�。�2）做好x族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，幫助x族群眾發(fā)展畜牧、蠶桑、茶葉、烤煙等產(chǎn)業(yè)，因地制宜的培植地方經(jīng)濟支柱，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。到20xx年，x族族群眾人均純收入達1600元以上；到20xx年人均純收入達1900元以上。
�。�3）增加對x族地區(qū)教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等社會事業(yè)的投入，加快x族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展步伐。到20xx年，實現(xiàn)每個x族自然村有文化活動室、能收聽收看廣播電視、人人享有初級衛(wèi)生保健的目標，進一步改善x族群眾的文化娛樂生活條件，促進x族地區(qū)精神文明建設的健康發(fā)展，進一步提高x族人口素質。
（4）增加對x族地區(qū)科技推廣的投入，舉辦種植和養(yǎng)業(yè)實用技術培訓，加快x族地區(qū)科技推廣步伐，進一步提高x族勞動者素質。
（二）扶持發(fā)展x族脫貧的初步規(guī)劃
認真貫徹落實中央、省、市關于分類指導，因地制宜，因族舉措，促進x族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略。以提高x族群眾生活水平為出發(fā)點，以加快x族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展為主題，以調整產(chǎn)業(yè)結構為主線，以科技為動力，市場需求為導向，經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調發(fā)展為中心，結合x族地區(qū)實際，編制以x族為主的片區(qū)綜合開發(fā)扶貧規(guī)劃，以基礎設施、經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等分類制定年度發(fā)展計劃，進行山、水、田、林、路、電、科教、衛(wèi)生、廣播電視、環(huán)境與生態(tài)保護等綜合治理，促進x族地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進步，實現(xiàn)各民族共同進步繁榮的目標。
（1）發(fā)展措施
a、成立扶貧工作領導小組，加強對x族扶貧工作的領導和管理。
b、設立縣級少數(shù)民族發(fā)展資金，對x族地區(qū)的人畜飲水、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目給予重點支持和幫助。
c、以村委會、村民小組、自然村為單位，分期分批組織實施扶貧項目，分步推進。
�。�2）發(fā)展目標
20xx年末，達到以下目標：
a、人均純收入達1600元以上，返貧率控制在5%以內。
b、村級學校辦學條件有較大改善，每個自然村有文化活動場地。
c、廣播電視覆蓋率達90%以上，
d、每個勞動力掌握2門以上實用技術，農業(yè)科技普及應用率達90%以上。
e、人均擁有0。8畝左右的基本農田地，100%的x族自然村和農戶飲水困難得到解決。
f、戶均有4畝以上的經(jīng)濟林木和經(jīng)濟作物，80%以上的農戶用上潔凈能源沼氣。
�。ㄈ⿲χ醒牒褪族脫貧發(fā)展問題采取的特殊政策、幫扶措施和扶持重點等的建議
1、對x族扶持發(fā)展政策措施的建議
建議中央和省增加少數(shù)民族發(fā)展資金，對x族在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通建設、解決人畜飲水困難等方面給予幫助和扶持，不斷改善基礎設施和生產(chǎn)生活條件，加快x族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。
2、對x族扶持工作重點、目標任務及扶持方式等方面的建議
�。�1）扶持重點
對x族的扶持重點，應放在幫助改善交通條件、解決能源困難、基本農田地建設、解決人畜飲水困難、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高勞動者素質、解決住房困難等方面，對失去基本生存條件的特困x族群眾給予異地搬遷安置。
�。�2）扶持目標
a、經(jīng)濟目標
人均占有糧食350公斤以上，人均純收入達1600元以上。
b、基礎設施目標
人均有0。8畝左右的高穩(wěn)產(chǎn)農田地，戶均有4畝以上經(jīng)濟林果，人畜飲水和能源困難得到解決，戶均有100平方米以上的安居房。
（3）扶持方式
堅持國家扶持與自力更生相結合，通過實地調查，以村民小組或者自然村為單位，編制x族扶持實施方案，給予分期分批組織實施。
十、其他需要反映的問題和建議
x族群眾的有一部分山林、土地被劃入自然保護區(qū)內，環(huán)境保護與發(fā)展生產(chǎn)相矛盾，x族群眾保護環(huán)境的責任大于發(fā)展經(jīng)濟的責任，制約著x族群眾的脫貧致富。建議國家對自然保護周邊的x族群眾，在生產(chǎn)發(fā)展、基礎設施建設、改善居住條件等方面給予重點扶持幫助，對野生動物給x族群眾糧食、畜牧、經(jīng)濟林木等造成的經(jīng)濟損失給予賠償。
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