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十個(gè)全覆蓋的調(diào)研報(bào)告
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十個(gè)全覆蓋的調(diào)研報(bào)告15篇
在生活中，報(bào)告與我們的生活緊密相連，其在寫作上有一定的技巧。那么你真正懂得怎么寫好報(bào)告嗎？以下是小編為大家整理的十個(gè)全覆蓋的調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
十個(gè)全覆蓋的調(diào)研報(bào)告1
十個(gè)全覆蓋資料
今年，臨河區(qū)以城鄉(xiāng)建設(shè)一體化和公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，早起步、細(xì)規(guī)劃，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，有力、有序、有效地推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程，圓滿完成了全年工作任務(wù)。翻看“十個(gè)全覆蓋”的“民生賬單”，每一個(gè)細(xì)節(jié)，每一步實(shí)踐，都扎實(shí)有力，為臨河農(nóng)民的幸福感加上了重重的砝碼，為農(nóng)村的發(fā)展勾勒出美好畫卷。近日下鄉(xiāng)采訪，農(nóng)民掰著手指，給記者數(shù)了一件件開心事。
危房改造讓群眾更舒心
新華鎮(zhèn)隆勝村四組75歲的趙金蓮20多年來(lái)一直住的是墻體裂縫的土坯房，隨著“十個(gè)全覆蓋”工程全面啟動(dòng)，趙金蓮一家住進(jìn)了新居。人逢喜事精神爽,住進(jìn)新居的趙金蓮老人高興地說(shuō)：“真是沒(méi)想到，這么大歲數(shù)了還能住上這么好的房子，又寬敞又亮堂還可保暖了�！�
實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)的趙金蓮老人，只是臨河區(qū)在大力推進(jìn)危房改造過(guò)程中眾多受益者之一。為讓更多的農(nóng)民住有所居、居有所安，我區(qū)不斷加大農(nóng)村危房改造力度,全力改善城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境。20xx年，共完成農(nóng)村危房改造任務(wù)7752戶；20xx年計(jì)劃投資10907萬(wàn)元，計(jì)劃完成危房改造1678戶。目前，已完成1747戶，占總?cè)蝿?wù)的104%；完成投資11355.5萬(wàn)元，占計(jì)劃投資的104%。
街巷硬化讓出行更便捷
農(nóng)村街巷硬化工程是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)握手、村戶連通的橋梁和紐帶，也是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要條件。今年以來(lái)，為把農(nóng)村街巷硬化這一便民惠民工程真正落到實(shí)處，臨河區(qū)結(jié)合通村油路建設(shè)，提出“出門是水泥路，出村是小油路”的建設(shè)目標(biāo)，按照“硬化一個(gè)村、改造一個(gè)村、受益一個(gè)村”的思路，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，全力打通農(nóng)民出行“最后一公里”。20xx年，臨河區(qū)嘎查村街巷硬化計(jì)劃投資7503萬(wàn)元，完成41個(gè)村、分場(chǎng)123公里的巷道硬化任務(wù)。目前已經(jīng)完成155.55公里,完成任務(wù)的126%，實(shí)際完成投資10110.75萬(wàn)元，占計(jì)劃投資的135%。
“政府給我們農(nóng)民考慮得還挺周到，把路面都給硬化到家門口啦！”“如今，我們村房前屋后都是水泥路，村民們把路打掃的跟自家院子一樣干凈，人走在路上心情也好�！薄敖衲晡覀兇謇镄蘖�7公里多的水泥路，路通了，銷路也就通了，現(xiàn)在，家家戶戶都在琢磨明年種點(diǎn)甚�！贝迕駛兛粗约议T前高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高質(zhì)量建設(shè)的路面，個(gè)個(gè)喜笑顏開，憧憬著今后美好的生活。
農(nóng)網(wǎng)改造讓生活更敞亮
“3年前村里剛剛興建大棚時(shí)，村里多數(shù)人家燈泡不亮，只有一點(diǎn)紅絲，大棚的簾子也卷不起來(lái)，別提有多氣人了！”聯(lián)豐村支書劉勝說(shuō)，“幼苗培植期間需要保持恒溫并及時(shí)澆灌，以前村里變壓器容量小，根本滿足不了大規(guī)模種植，白白搭上辛苦不說(shuō)成活率還低。自從電網(wǎng)改造以來(lái)，以前那種現(xiàn)象再?zèng)]有出現(xiàn)過(guò)，現(xiàn)在大棚瓜果、反季節(jié)蔬菜的種植讓村民人均收入翻了幾番�！�
新形勢(shì)下，新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)要求加快電網(wǎng)發(fā)展和智能化升級(jí)改造，提高供電可靠性和供電質(zhì)量。20xx年，我區(qū)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造計(jì)劃任務(wù)157公里，改造配電變壓器125臺(tái)，計(jì)劃投資5250萬(wàn)元，目前，該項(xiàng)目工程已按計(jì)劃全部完成。
“十個(gè)全覆蓋”工程是為農(nóng)民搭建幸福生活的工程。目前，校舍建設(shè)及安全改造工程、便民連鎖超市工程、嘎查村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)工程和社會(huì)保障工程，涉及到的“十個(gè)全覆蓋”的其他工程也在有序推進(jìn)中。三年以后，喝的是甘甜放心的自來(lái)水，看的是節(jié)目豐富的數(shù)字電視，走的是腳不沾泥的硬化道路；休閑娛樂(lè)有文化活動(dòng)室，出門購(gòu)物有便民連鎖超市，即使偶爾不舒服還有家門口的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室這將是臨河農(nóng)民生活的真實(shí)顯照。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村培育鄉(xiāng)風(fēng)文明
“十個(gè)全覆蓋”工程歸根到底是為了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，美麗鄉(xiāng)村承載了農(nóng)民對(duì)美好生活的期盼。過(guò)去農(nóng)民關(guān)心“有沒(méi)有”“夠不夠”，現(xiàn)在則更在乎“好不好”“美不美”。如今，走在臨河區(qū)的鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)，村容整潔，環(huán)境宜居、宜業(yè)、宜人；家庭和睦，崇德向善，勤勞致富，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，鄉(xiāng)風(fēng)文明。如果說(shuō)“村容整潔”是農(nóng)民美麗鄉(xiāng)村夢(mèng)的外表，那么“鄉(xiāng)風(fēng)文明”則是美夢(mèng)的靈魂。無(wú)論是白腦包鎮(zhèn)還是八一鄉(xiāng)，他們所取得的成果都令我們感到欣喜，而這僅僅是臨河區(qū)文明發(fā)展的一個(gè)縮影。
在推進(jìn)“迎慶創(chuàng)城”、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市中，臨河區(qū)以宣傳和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，不僅注重改善農(nóng)村社區(qū)的生態(tài)環(huán)境、注意鄉(xiāng)土味道，還在全區(qū)廣泛開展文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、道德模范、精巴媳婦、干凈人家、最美家庭、美麗庭院評(píng)選以及“德潤(rùn)草原·文明之行——志愿服務(wù)在行動(dòng)”“中國(guó)夢(mèng)盡責(zé)圓夢(mèng)”“講文明樹新風(fēng)”“身邊好人好事”“小手拉大手、共建美好家園”等活動(dòng)，大力倡導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)，建立完善鄉(xiāng)村道德體系，使其內(nèi)化為人們的自覺(jué)行動(dòng)，形成家家爭(zhēng)當(dāng)“和諧家庭”，婦女個(gè)個(gè)爭(zhēng)做“精巴好媳婦”，鄰里之間爭(zhēng)創(chuàng)“和睦鄰居”的濃厚氛圍，提高村民文明健康的.水平。
截至20xx年年底，臨河區(qū)累計(jì)評(píng)選10名道德模范、10名身邊好人，推薦上報(bào)“中國(guó)好人”6人。先后組織自治區(qū)道德模范王建國(guó)，自治區(qū)自強(qiáng)模范、全市創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進(jìn)個(gè)人李鳳玲，“內(nèi)蒙古愛(ài)心大使”“全國(guó)最美家庭”“全國(guó)五好文明家庭”獲得者敖其爾等人組成道德模范事跡巡講報(bào)告團(tuán)走進(jìn)社區(qū)，開展了兩次大型的道德模范巡講和“身邊好人”現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)。截至目前，臨河區(qū)已先后在微信公眾平臺(tái)、新浪微博和騰訊微博陸續(xù)報(bào)道了“愛(ài)心大使”敖其爾、金川社區(qū)照顧癱瘓妻子的王忠平、解放社區(qū)“活雷鋒”劉根泉等道德模范和身邊好人的先進(jìn)事跡。
“我活了這么大歲數(shù)，還真沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么好的社會(huì)，買東西也不用跑遠(yuǎn)路，小賣部東西挺全；有個(gè)頭疼腦熱也不用扛了，家門口就能看病；以前出門是黃土路，現(xiàn)在硬化的水泥路都修到了家門口”家住臨河區(qū)狼山鎮(zhèn)富強(qiáng)村年過(guò)七旬的李大爺，說(shuō)起現(xiàn)在的好生活，滿臉笑意，“像我這樣上了六十周歲的老人，每個(gè)月國(guó)家還給發(fā)養(yǎng)老錢了。”
20xx年，臨河區(qū)完成危房改造1747戶；完成155.55公里的街巷硬化任務(wù)；新建狼山水廠，改善了19個(gè)村6700戶農(nóng)戶的供水條件和供水水質(zhì)；新建份子地、古城等4個(gè)幼兒園；新建改造標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室44個(gè)；完成65個(gè)村的文化活動(dòng)室器材配送；投資45萬(wàn)元，為54個(gè)便民連鎖超市裝修店面，統(tǒng)一更換牌匾；完成農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造157公里，改造配電變壓器125臺(tái)；完成6720戶電視戶戶通工程；新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋173個(gè)村、分場(chǎng)的126880人，為1295名80歲以上農(nóng)村老人發(fā)放老齡補(bǔ)貼462.36萬(wàn)元。
打造典型
以高速公路、鐵路沿線、繞城公路和示范點(diǎn)沿線為重點(diǎn)，以撤小村并大村為契機(jī)，以產(chǎn)業(yè)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、集鎮(zhèn)建設(shè)為切入點(diǎn)，精心篩選了一批交通便利、人口居住集中的村莊和移民村作為集中覆蓋試點(diǎn)，從改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面入手，加大項(xiàng)目資金整合與財(cái)政資金投入，打造了雙河九莊、八一聯(lián)豐、圖克鎮(zhèn)新民村、狼山鎮(zhèn)富強(qiáng)村、白腦包鎮(zhèn)永清五組等一批規(guī)劃合理、功能齊全、道路通暢、環(huán)境整潔的示范點(diǎn)。
將“十個(gè)全覆蓋”與新農(nóng)村建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)移民、扶貧攻堅(jiān)等工作緊密結(jié)合起來(lái)，最大限度地發(fā)揮項(xiàng)目和資金效益，一舉建成了雙河鎮(zhèn)李玉村、新華鎮(zhèn)哈達(dá)四組、曙光永強(qiáng)村等特色鮮明、舊村改造與新村建設(shè)一體化推進(jìn)的典型。為進(jìn)一步開拓思路、借鑒經(jīng)驗(yàn)，臨河區(qū)還召開了由區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)，村（分場(chǎng)）負(fù)責(zé)人200余人參與的“十個(gè)全覆蓋”工程觀摩會(huì)，實(shí)地觀看了“十個(gè)全覆蓋”工程的建設(shè)成果。
將“十個(gè)全覆蓋”工程和改造廁所、圍墻、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等統(tǒng)籌起來(lái)，積極暢通“一事一議”、企業(yè)幫扶和群眾自籌等資金渠道，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了狼山集鎮(zhèn)的道路建設(shè)、路燈改造、污水管道鋪裝。在此基礎(chǔ)上，按照點(diǎn)上突破、線上延伸、面上拓展的思路，不斷加快綠化美化、垃圾清運(yùn)、鎮(zhèn)容村貌整治和柴草堆、糞堆等清理整治工作。忽如一夜春風(fēng)來(lái)，“十個(gè)全覆蓋”像溫暖的春風(fēng)吹拂在元寶山區(qū)農(nóng)村的每個(gè)角落。自來(lái)水、柏油路、文化墻、大超市，田間地頭、生機(jī)勃勃，街頭巷尾、春潮涌動(dòng)。一幅“鄉(xiāng)村美麗、百姓幸福”的新農(nóng)村畫卷徐徐展開。然而，如何讓“十個(gè)全覆蓋”的春天永遠(yuǎn)留在這里？如何讓農(nóng)村群眾擁有一份持久的幸福？元寶山區(qū)委、政府將目光投向了遠(yuǎn)方，積極探索“十個(gè)全覆蓋”可持續(xù)建設(shè)模式，譜寫出一首“惠農(nóng)”曲。撐起面子，建立“十個(gè)全覆蓋”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制
“十個(gè)全覆蓋”的第一張成績(jī)單，要從村容村貌上打分。走在五家鎮(zhèn)望甘池村的大街上，詩(shī)意的墻面、整潔的街道、干凈的庭院讓人流連忘返�！拔覀兇迥苓@么美，都是‘十個(gè)全覆蓋’工程的建設(shè)成果，我們要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管護(hù)工作，讓村子一直保持這種美�！蓖食卮妩h支部書記王化金說(shuō)，目前村里完善了《衛(wèi)生保潔制度》、《門前三包責(zé)任書》、《環(huán)境衛(wèi)生綜合整治責(zé)任書》等制度，調(diào)動(dòng)了村民參與衛(wèi)生管護(hù)的積極性。
作為一項(xiàng)真正的惠民工程、民心工程，元寶山區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程本著“三分建設(shè)七分管護(hù)”的理念，積極加強(qiáng)后期管護(hù)工作。記者來(lái)到元寶山鎮(zhèn)四合村，曾經(jīng)“七溝八梁一面坡”的老村子，如今幾百戶村民喜遷新居。在便民連鎖超市里，一位正在選購(gòu)商品的老人說(shuō)起“十個(gè)全覆蓋”，一臉喜悅：“前幾天我老家親戚來(lái)了，先是找不到我們村了，后來(lái)找到了就是驚訝，羨慕我們村子建設(shè)得像城里一樣！”縫好里子，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入民心除了村容村貌，“十個(gè)全覆蓋”讓農(nóng)村真正美起來(lái)的還有“主人”的精神風(fēng)貌。在望甘池村，一張以24字社會(huì)主義核心價(jià)值觀命名街巷的鳥瞰圖引起了記者的注意。按照?qǐng)D紙，記者走訪了住在吉祥街友善路的村民潘玉川家。55歲的潘玉川是一名機(jī)械維修師傅，被當(dāng)?shù)卮迕穹Q作“潘萬(wàn)能”，工作之余免費(fèi)為村民們做零活，修農(nóng)用車、修家電、接水管。得知自己家被村民們推選為“友善”家庭，老潘笑著說(shuō)：“誰(shuí)有需要就幫誰(shuí)唄！”
說(shuō)起以社會(huì)主義核心價(jià)值觀命名街巷路的初衷，村里的工作人員說(shuō)：想讓大家記住歷史，記住“十個(gè)全覆蓋”工程，也想用這種潛移默化的方式，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀深深地印到每一個(gè)老百姓的心中。
元寶山區(qū)堅(jiān)持將“十個(gè)全覆蓋”工程與弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀有機(jī)結(jié)合，同步推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精神文明建設(shè)，為建設(shè)美麗新農(nóng)村助力。鼓足錢袋子，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為群眾的幸福生活保駕護(hù)航近兩年來(lái)，元寶山區(qū)堅(jiān)持跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，壯大新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和知名品牌，做強(qiáng)菜、乳、肉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“一村一品、多村一品”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
走進(jìn)平莊鎮(zhèn)前進(jìn)村錦繡山下的大棚，感受到的是一片暖意。棚里的油桃花開了，粉紅色的桃花俏生生地掛滿枝頭。村黨總支書記徐瑞介紹說(shuō)，近年來(lái)，村里把集體經(jīng)濟(jì)由地下轉(zhuǎn)到地上，從挖煤變?yōu)榘l(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。昔日荒涼的山坡徹底改變了舊日模樣，變成了生機(jī)勃勃的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)區(qū)和現(xiàn)代生態(tài)牧場(chǎng)園區(qū)。目前，前進(jìn)村錦繡山治理工程已建成水平梯田6000畝，種植紫花苜蓿20xx畝，栽植果樹經(jīng)濟(jì)林4000畝。規(guī)劃建成高標(biāo)準(zhǔn)大棚300棟，種植櫻桃、藍(lán)莓、火龍果等水果，每年為村集體收入增加4000多萬(wàn)元，讓全村人得到了實(shí)實(shí)在在的收益。截至20xx年底，該村在“十個(gè)全覆蓋”工程中累計(jì)投入資金5300萬(wàn)元，除上級(jí)財(cái)政資金外，其余全部為村集體投入，以錦繡山為中心的農(nóng)牧林果等生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為全村經(jīng)濟(jì)的重要支點(diǎn)，幫助前進(jìn)村完成了“十個(gè)全覆蓋”工程及其后期的管護(hù)和運(yùn)轉(zhuǎn)，真正做到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展反哺“十個(gè)全覆蓋”，讓農(nóng)民共享發(fā)展的成果。
在元寶山大地上，更多有關(guān)“十個(gè)全覆蓋”的精彩故事還在上演，更多為“十個(gè)全覆蓋”而辛勤忙碌的人還在努力，在元寶山區(qū)委、政府的帶領(lǐng)下，他們將跟隨著“惠農(nóng)”的主旋律，共同譜寫一支“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的勝利之歌。
十個(gè)全覆蓋的調(diào)研報(bào)告2
今年以來(lái)在村委會(huì)的組織下，小土城村共同清理了馬鈴薯窖110個(gè);道路兩側(cè)鋪設(shè)彩磚3900平方米;砌景觀長(zhǎng)城墻550米;建垃圾地6處;道路兩側(cè)植樹4000株;建立公共廁所2處;建設(shè)文化體育廣場(chǎng)，共有XX平方米;河道整治1公里; “五堆”5000方。除此之外，此地新建房140戶，改造15戶，牲畜棚80戶，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室一處，超市一處，體育廣場(chǎng)XX平方米，可供人們平時(shí)跳舞，健身，鍛煉，是人們的娛樂(lè)場(chǎng)所�？偼顿Y是萬(wàn)元，補(bǔ)貼萬(wàn)元，實(shí)實(shí)在在的工作反映出政府百姓民生的重視，讀著這些數(shù)據(jù)，想象著基層干部和村民辛苦的奮斗，我們也意識(shí)到“十個(gè)全覆蓋”確實(shí)是一項(xiàng)偉大的工程啊!
新農(nóng)村的建設(shè)應(yīng)該就是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”，更簡(jiǎn)單地說(shuō)就是“新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新風(fēng)尚”。特別是這次的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)讓我進(jìn)一步開闊了視野，對(duì)“十個(gè)全覆蓋工程”和新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)有了新的理念，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和理解。結(jié)合小土城的新農(nóng)村建設(shè)工作，確實(shí)受益匪淺，感觸頗深。這也是我們頭一次來(lái)到農(nóng)村，以前，我們對(duì)于“十個(gè)全覆蓋工程”可以說(shuō)是一無(wú)所知。進(jìn)村以后，村里的書記為我們做了一個(gè)詳細(xì)的講解，我們才有了感性的了解。
來(lái)三岔口鄉(xiāng)小土城村實(shí)地考察，感受到了農(nóng)村鄉(xiāng)下的變化�；貙W(xué)校路上，我把頭望向窗外，想起了新聞里那些村官大學(xué)生的`故事，很多名校大學(xué)生畢業(yè)后都選擇去落后的村落實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，而我作為一名中學(xué)生也想要為國(guó)家建設(shè)出一份力，把一些貧困的村落發(fā)展起來(lái)�；剡^(guò)神來(lái)，天已經(jīng)放晴了，太陽(yáng)也慢慢向西方落下，我想所有的困難目前都是暫時(shí)的，風(fēng)雨之后一定會(huì)有陽(yáng)光，珍惜學(xué)習(xí)時(shí)間，以后做為國(guó)貢獻(xiàn)之人。
今年是我國(guó)反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，我們偉大的祖國(guó)在一次又一次戰(zhàn)爭(zhēng)中最終取得了勝利。我國(guó)堅(jiān)持發(fā)展的路線是農(nóng)村包圍城市。所以只有城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)才會(huì)發(fā)展，人民經(jīng)濟(jì)生活水平才會(huì)提高。
作為一名高中生，我們一定要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，積極參加社會(huì)活動(dòng)，為國(guó)家的繁榮昌盛而奮斗。
十個(gè)全覆蓋的調(diào)研報(bào)告3
為貫徹落實(shí)旗委、旗政府提出的“三比較、六到位”工作思路，學(xué)習(xí)兄弟盟市旗縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步解放思想、查找不足、改進(jìn)工作，促進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作深入開展，8月17日至22日，旗委常委、宣傳部部長(zhǎng)、政府副旗長(zhǎng)特力根白乙?guī)ьI(lǐng)大引領(lǐng)蘇木——克爾倫蘇木考察團(tuán)赴通遼市開魯縣、扎魯特旗、赤峰市翁牛特旗、呼倫貝爾市阿榮旗、陳巴爾虎旗，深入了解和學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)赝七M(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
一、考察情況
在為期一周的學(xué)習(xí)考察中，考察團(tuán)由西及東，先后深入通遼市開魯縣開魯鎮(zhèn)三星村、全勝村、東來(lái)鎮(zhèn)慶和村、扎魯特旗道老杜蘇木南寶力皋圖嘎查、赤峰市翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)哈日敖包嘎查、白音漢嘎查、賽沁塔拉嘎查、紫城街道辦事處德日蘇嘎查、呼倫貝爾市阿榮旗那吉屯鎮(zhèn)松塔溝村、新發(fā)朝鮮族鄉(xiāng)東光村、查巴奇鄉(xiāng)河西村、陳巴爾虎旗西烏珠爾蘇木，詳細(xì)了解當(dāng)?shù)赝七M(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程的方法、措施和取得的成效、總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。每到一地，考察團(tuán)一行走街串巷、走進(jìn)文化活動(dòng)室、衛(wèi)生室、便民超市和農(nóng)家小院、牧戶家中，仔細(xì)詢問(wèn)“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施情況，認(rèn)真聽取經(jīng)驗(yàn)介紹，并就工程資金籌措、村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、村容村貌管理等與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娚钊虢涣�，共同探討如何因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、發(fā)動(dòng)群眾，全力推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”這項(xiàng)民生工程。
二、工作亮點(diǎn)
通過(guò)實(shí)地考察和認(rèn)真思考，我們感覺(jué)上述地區(qū)在“十個(gè)全覆蓋”工作中，亮點(diǎn)突出，推進(jìn)有力，群眾擁護(hù)，效果明顯。
亮點(diǎn)一：前期工作扎實(shí)
我們?cè)趯W(xué)習(xí)考察中，普遍的感受，就是上述地區(qū)前期工作做得扎實(shí)、細(xì)致。據(jù)介紹，在工程實(shí)施前，縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)充分組織群眾開展了政策宣傳、意見(jiàn)征求、方案論證、劃分職責(zé)等各項(xiàng)工作，有的村召開村民大會(huì)達(dá)10多次。通過(guò)政策宣傳，讓農(nóng)牧民群眾真正了解“十個(gè)全覆蓋”的工作目標(biāo)、重大意義;通過(guò)意見(jiàn)征求，讓農(nóng)牧民群眾有效參與工程的前期決策，做哪些、不做哪些、怎么做、達(dá)到什么效果?讓農(nóng)牧民群眾心知肚明;通過(guò)方案論證，使確定的方案充分尊重群眾意愿，最大限度維護(hù)農(nóng)牧民群眾自身利益;通過(guò)劃分職責(zé)，最大限度調(diào)動(dòng)起農(nóng)牧民群眾的積極性，充分發(fā)揮主人翁精神。經(jīng)過(guò)一系列扎實(shí)有效的前期工作，使農(nóng)牧民群眾真正全程參與到工程規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到了每個(gè)步驟都有群眾參與，都凝聚了群眾智慧，充分體現(xiàn)和尊重了群眾的意愿。這樣，既改善了黨群、干群關(guān)系，也必然贏得農(nóng)牧民群眾的擁護(hù)和支持，在后期的管護(hù)中，也能夠得到農(nóng)牧民群眾的配合。
亮點(diǎn)二：操作方案明確具體
看了考察點(diǎn)的資料，我們深刻感受到上述地區(qū)在工程實(shí)施中各項(xiàng)方案、辦法、規(guī)定細(xì)致，操作辦法具體，責(zé)任劃分明確。比如，赤峰市翁牛特旗，及時(shí)制定出臺(tái)了《工作實(shí)施方案》，明確了實(shí)施范圍、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟以及保障措施，并結(jié)合實(shí)際，制定了《自然村分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《項(xiàng)目的具體標(biāo)準(zhǔn)》、《示范嘎查村產(chǎn)業(yè)安排建設(shè)》、《危房改造及環(huán)境整治任務(wù)》、《工作考核方案》和《駐包嘎查村干部管理辦法》等一系列措施辦法和政策建議，針對(duì)性、可操作性都非常強(qiáng)，有效保障了工程的順利實(shí)施。以危房改造工程為例，各嘎查村都詳細(xì)繪制了危房改造一覽表，列明了每家每戶的具體位置、貧困類型、房屋現(xiàn)狀、改造情況,詳細(xì)到土房幾間、磚房幾間、院墻長(zhǎng)度、扣瓦面積、油氈面積、抹灰面積等等。
亮點(diǎn)三：規(guī)劃先行，因地制宜，各具特色
在推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施過(guò)程中，通遼市扎魯特旗道老杜蘇木統(tǒng)籌考慮民俗文化、地緣特點(diǎn)、旅游資源和產(chǎn)業(yè)布局等因素，因地制宜、規(guī)劃先行，實(shí)現(xiàn)了一村一品一特色。我們考察的南寶力皋圖嘎查是個(gè)蒙古族人口占多數(shù)的純牧業(yè)嘎查，因此，在“十個(gè)全覆蓋”工程規(guī)劃實(shí)施中注重突出展現(xiàn)歷史文化底蘊(yùn)、民族文化元素，牧民的新居和道路兩側(cè)太陽(yáng)能路燈上涂有蒙古族吉祥圖騰，并準(zhǔn)備利用當(dāng)?shù)赝鹿拍谷哼z址，發(fā)展旅游業(yè)。翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)賽沁塔拉嘎查則依托“中華第一龍”——碧玉龍的出土地這一資源稟賦，以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為“十個(gè)全覆蓋”工程的實(shí)施提供產(chǎn)業(yè)支撐。呼倫貝爾市阿榮旗專門聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計(jì)院，對(duì)全旗148個(gè)行政村進(jìn)行規(guī)劃，注重實(shí)效，體現(xiàn)特色，杜絕千篇一律、生搬硬套。這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
亮點(diǎn)四：整個(gè)資金、捆綁項(xiàng)目、提高效益
通過(guò)考察，我們了解到上述地區(qū)除陳巴爾虎旗以外XX年財(cái)政收入均未超過(guò)10億元，然而“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù)都在一至二百，乃至三百個(gè)嘎查左右，投資任務(wù)均在30億元以上。為確保不折不扣的完成“十個(gè)全覆蓋”工程任務(wù)，上述地區(qū)注重將“十個(gè)全覆蓋”工程與扶貧開發(fā)、縣域經(jīng)濟(jì)、移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，加大資金捆綁整合力度，進(jìn)一步創(chuàng)新籌資方式，形成工作合力。赤峰市翁牛特旗實(shí)行先建后補(bǔ)、定額管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌監(jiān)管及村里自主管理的旗鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制、新模式，擺脫了政府管轄范圍內(nèi)的項(xiàng)目及資金全部由政府負(fù)責(zé)的無(wú)限責(zé)任問(wèn)題，獲得了發(fā)展與穩(wěn)定雙贏的良好局面。
亮點(diǎn)四：群眾參與度高，實(shí)施效果好
“十個(gè)全覆蓋”是民生工程、民心工程，必須調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民群眾的積極性才能最大限度地發(fā)揮工程的效益，赤峰市翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)白音漢嘎查牧民自愿把自家的院子縮小，讓出的土地?zé)o償提供給嘎查建文化廣場(chǎng)。通遼市開魯縣開魯鎮(zhèn)農(nóng)民用紅磚自壘砌院墻，義務(wù)投工投勞清除道路兩側(cè)蒿草。呼倫貝爾市阿榮旗新發(fā)朝鮮族鄉(xiāng)則在“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施過(guò)程中順應(yīng)朝鮮族群眾期望和意愿，規(guī)劃建設(shè)了村莊舞臺(tái)、在文化廣場(chǎng)上安裝了秋千、跳板等器材，深受群眾歡迎。赤峰市翁牛特旗在村容村貌整治過(guò)程中，提倡群眾主體，政府支持。政府按照需要給農(nóng)牧民補(bǔ)貼一些磚塊，其余材料、人工等都由農(nóng)牧民自籌，充分發(fā)揮了財(cái)政資金的杠桿作用，花小錢辦成了大事情。并成立了村民協(xié)調(diào)小組，選擇人頭熟、威望高的人員，專門負(fù)責(zé)工程實(shí)施中的溝通協(xié)調(diào)，妥善處理好了征地拆遷、籌資籌勞等棘手事務(wù)。在街巷道硬化工程中，優(yōu)先雇用或租賃村民的車輛設(shè)備，既讓農(nóng)牧民得到了一定收益，又進(jìn)一步凝聚了推動(dòng)工程實(shí)施的合力，也一定程度上保證了工程的質(zhì)量;在工程的后續(xù)管護(hù)上，修訂完善了《村規(guī)民約》、《四清工作管理辦法》(四清，即清垃圾、清雜物、清殘墻斷壁、清庭院，)，對(duì)村莊衛(wèi)生、垃圾處理、污水排放、牲畜管理、綠化管護(hù)等公共事業(yè)進(jìn)行了約束，充分調(diào)動(dòng)了村民的積極性，使他們真正把工程建設(shè)當(dāng)成家業(yè)來(lái)辦、產(chǎn)業(yè)來(lái)興、事業(yè)來(lái)管。
亮點(diǎn)五：領(lǐng)導(dǎo)重視，部門齊心，群眾擁護(hù)
上述地區(qū)黨委、政府高度重視“十個(gè)全覆蓋”工作，多次召開會(huì)議，研究部署工作、解決具體問(wèn)題。比如，通遼市開魯縣主要領(lǐng)導(dǎo)拿出一半時(shí)間和精力抓“十個(gè)全覆蓋”工程。赤峰市翁牛特旗強(qiáng)化駐村干部包扶責(zé)任制，就像當(dāng)?shù)卮迕袼f(shuō)“不怕天兵天將，就怕某某人跟進(jìn)”，可見(jiàn)駐村干部包扶責(zé)任制的落實(shí)程度。該旗還將駐村干部姓名、職務(wù)、任務(wù)、進(jìn)度等在公共場(chǎng)所予以公開，接受群眾監(jiān)督。一系列的舉措，將工作重心凝聚在“十個(gè)全覆蓋”工程上，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門齊心、群眾擁護(hù)的強(qiáng)大合力。
三、工作啟示
上述地區(qū)充分發(fā)揮政府在組織、引導(dǎo)上的推動(dòng)作用，最大限度地發(fā)揮農(nóng)牧民群眾的主體作用，做到了村容村貌整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊體系規(guī)劃、建設(shè)美麗村莊相結(jié)合，依托嘎查村現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，進(jìn)一步激活了農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的活力。我們要以此次學(xué)習(xí)為契機(jī)，把成功經(jīng)驗(yàn)帶回去，結(jié)合實(shí)際做好吸收借鑒，切實(shí)把考察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)克爾倫蘇木及全旗“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)的具體行動(dòng)和扎實(shí)舉措，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程，為建設(shè)祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線貢獻(xiàn)力量。
我們實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程必須“堅(jiān)持實(shí)事求是、堅(jiān)持集中攻堅(jiān)、堅(jiān)持群眾主體”三個(gè)原則。具體工作中，要把握“加快規(guī)劃編制、做好產(chǎn)業(yè)支撐、突出示范帶動(dòng)”三個(gè)重點(diǎn)，采取“科學(xué)推進(jìn)實(shí)施、加大資金整合、抓好項(xiàng)目監(jiān)管”三項(xiàng)措施;要正確處理好推進(jìn)全面建成小康社會(huì)和實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程的`關(guān)系，處理好“建一個(gè)、成一個(gè)”與“缺什么、補(bǔ)什么”的關(guān)系，處理好人口聚集區(qū)與人口分散區(qū)的關(guān)系，要積極引導(dǎo)牧民自愿參與、自主投入、自我管理，成為工程實(shí)施的主力軍。
四、下一步工作建議
我旗“十個(gè)全覆蓋”工作啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了明顯成效，但也存在不少短板，比如，前期工作不扎實(shí)、缺乏明確具體的操作方案、牧民群眾參與度不高等等。盡管在工程實(shí)施工程中，我們存在地廣人稀、居住分散、單位成本高、基礎(chǔ)差等劣勢(shì)，但更有財(cái)政條件較好、建設(shè)總量小等比較優(yōu)勢(shì)。結(jié)合實(shí)際，今后在工作過(guò)程中，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化軟件建設(shè)，需要認(rèn)真思考。
第一，提早謀劃，提前運(yùn)作，把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做扎實(shí)
呼倫貝爾市要求今年“十個(gè)全覆蓋”工程要完成總量的80%以上。我旗在目前各項(xiàng)進(jìn)度已相對(duì)落后的情況下，要全力以赴趕進(jìn)度。要統(tǒng)籌好各項(xiàng)工作，一邊緊鑼密鼓履行相應(yīng)程序，完善相關(guān)手續(xù)，一邊抓緊建立健全內(nèi)業(yè)資料，把落下的功課補(bǔ)上�？藸杺愄K木及全旗其他蘇木鎮(zhèn)要結(jié)合秋季防火、草場(chǎng)確權(quán)、督促牲畜出欄等工作宣傳政策，征求意見(jiàn)，完善方案、辦法、措施。要明確職責(zé)，最大限度調(diào)動(dòng)牧民群眾積極性，充分發(fā)揮牧民群眾主人翁精神，使牧民群眾對(duì)“十個(gè)全覆蓋”心理上認(rèn)同、情感上支持、行動(dòng)上配合。
第二，制定明確具體的操作方案
克爾倫蘇木及全旗其他蘇木鎮(zhèn)要結(jié)合各地實(shí)際，進(jìn)一步兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分考慮需求和可能，缺什么補(bǔ)什么，合理確定建設(shè)任務(wù);就是要統(tǒng)籌考慮人口布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、立地條件、發(fā)展?jié)摿Φ纫�，突出重點(diǎn)，兼顧一般，有主有次。要充分考慮實(shí)用性、必要性，避免造成投資上的浪費(fèi)。要制定明確具體、切實(shí)可行，具有指導(dǎo)性、可操作性、約束性的操作方案、管理辦法、問(wèn)責(zé)辦法，健全內(nèi)業(yè)資料，如施工圖、工程前后對(duì)比圖、明細(xì)登記簿等。要抓緊制定完善嘎查村規(guī)劃，避免盲目建設(shè)。要認(rèn)真調(diào)研，統(tǒng)籌謀劃，充分征求蘇木鎮(zhèn)、嘎查村和牧民群眾意見(jiàn)。制定明確具體、切實(shí)可行，具有指導(dǎo)性、可操作性、約束性的相關(guān)操作辦法。
第三，注重產(chǎn)業(yè)培育，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐
“十個(gè)全覆蓋”最重要的出發(fā)點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村牧區(qū)延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)覆蓋，城市文明向農(nóng)村牧區(qū)輻射，解決的是農(nóng)牧民生活質(zhì)量、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展條件的問(wèn)題。如果不能統(tǒng)籌解決要不要發(fā)展、如何發(fā)展、怎樣發(fā)展的問(wèn)題，我們的這項(xiàng)工作就如無(wú)源之水、無(wú)本之木，就不可持續(xù)，工作就沒(méi)有做扎實(shí)。因此，推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作中，一定要高度重視產(chǎn)業(yè)支撐，大力培育發(fā)展新型牧區(qū)配套產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，開辟牧民創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，支持牧民群眾就近就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，從而使牧民群眾“既不離鄉(xiāng)又不離土”，就地實(shí)現(xiàn)生活、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。要立足先天基礎(chǔ)，找準(zhǔn)特色優(yōu)勢(shì)，什么產(chǎn)業(yè)最合算就發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，什么產(chǎn)業(yè)支撐最有效就打造什么產(chǎn)業(yè)支撐，宜工則工、宜商則商、宜游則游，培育特色經(jīng)濟(jì)，壯大集群經(jīng)濟(jì)，發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)，形成牧民群眾增收致富的穩(wěn)定來(lái)源。要積極發(fā)展壯大牧民專業(yè)合作社，引導(dǎo)企業(yè)、合作社與牧民形成緊密的利益連接關(guān)系。
第四，上下齊心，群策群力，形成齊抓共建的良好氛圍
XX年是推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”的攻堅(jiān)年。今年的建設(shè)任務(wù)是三年中最重的，目前，我旗有效施工期不足一個(gè)半月，而我們的大部分工程還處于待開工和未開工狀態(tài)，有些工程還在選址、做論證、招投標(biāo)等前期工作之中，可以說(shuō)，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須引起全旗各級(jí)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，把這項(xiàng)工作作為頭號(hào)民生工程來(lái)謀劃、來(lái)統(tǒng)籌、來(lái)推進(jìn)。要打破條條框框，解放思想，撲下身子做工作，不等不靠，敢于擔(dān)當(dāng)，把工作向前做;黨員干部要走家入戶，把群眾工作貫穿始終，把政策宣傳到位，在決策過(guò)程中，堅(jiān)持辦法由群眾提、建議以群眾為主、方案由群眾醞釀、實(shí)施有群眾參與。通過(guò)各方努力，形成上下齊心、群策群力、大干快上的良好氛圍。
十個(gè)全覆蓋的調(diào)研報(bào)告4
自治區(qū)黨委政府從今年開始，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程(農(nóng)村牧區(qū)危房改造、安全飲水、嘎查村街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視通訊、校舍建設(shè)及安全改造、嘎查村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查村文化活動(dòng)室、便民連鎖超市、農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會(huì)保障)，6月17日至1x日，調(diào)研組深入東烏旗嘎達(dá)布其鎮(zhèn)尚德嘎查，就“十個(gè)全覆蓋”工程開展專題調(diào)研。調(diào)研期間詳細(xì)了解了“十個(gè)全覆蓋”工程進(jìn)度，并認(rèn)真聽取了牧民在生產(chǎn)生活中遇到的困難及建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、嘎查基本情況
東烏旗嘎達(dá)布其鎮(zhèn)尚德嘎查三面環(huán)繞鎮(zhèn)所在地，北邊與蒙古國(guó)接壤，草場(chǎng)總面積為71萬(wàn)畝，邊境線長(zhǎng)為公里。是連接嘎達(dá)布其鎮(zhèn)與旗所在地烏里亞斯太鎮(zhèn)的必經(jīng)之地。該嘎查共有134牧戶、51x人口。XX年牧業(yè)年度牲畜總數(shù)達(dá)20601頭，人均純收入達(dá)144x0元。
二、項(xiàng)目進(jìn)展情況
1、牧區(qū)危房改造項(xiàng)目：該嘎查存在危房戶24戶，今年已落實(shí)2套轉(zhuǎn)移牧民住房項(xiàng)目，正在實(shí)施x戶危房改造項(xiàng)目。
2、安全飲水項(xiàng)目：目前嘎查共有機(jī)井32眼，簡(jiǎn)井x1眼。人畜困難飲水戶51戶。今年通過(guò)牧區(qū)人畜安全飲水工程3眼機(jī)電井已全部落實(shí)，即將實(shí)施津京沙源治理項(xiàng)目機(jī)電井3眼，XX年牧區(qū)人畜安全飲水工程機(jī)電井3眼。
3、村村通電項(xiàng)目：該嘎查屬于偏遠(yuǎn)地區(qū)，為解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無(wú)電農(nóng)牧戶的用電問(wèn)題，自XX年以來(lái)，自治區(qū)在我盟境內(nèi)共實(shí)施了6批次新能源風(fēng)光互補(bǔ)通電工程，累計(jì)投資約億元。共安裝400—600瓦新能源風(fēng)光互補(bǔ)設(shè)備37544套，解決了37x16戶農(nóng)牧戶的家庭照明、看電視等基本生活用電問(wèn)題，該嘎查風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電設(shè)備基本普及，境內(nèi)距常電網(wǎng)線5公里以內(nèi)的牧戶共有70戶，通常電戶不足5戶。
4、村村通廣播電視通訊項(xiàng)目：該嘎查衛(wèi)星地面接收儀基本普及;通訊網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋率不到40%。
5、嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室項(xiàng)目：現(xiàn)有村醫(yī)1名(“赤腳”醫(yī)生)，沒(méi)有嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。
6、嘎查文化活動(dòng)室項(xiàng)目：該嘎查目前沒(méi)有嘎查文化活動(dòng)室。
7、常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會(huì)保障：目前，嘎查牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為119人，享受最低生活保障人數(shù)為21人，新農(nóng)合參合率達(dá)100%。
x、畜棚畜圈項(xiàng)目：現(xiàn)有暖棚235間、6317平方米，棚圈10235平方米，貯草棚27處，今年將實(shí)施2處儲(chǔ)蓄棚項(xiàng)目。
三、主要措施
自治區(qū)啟動(dòng)實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程后，東烏旗及時(shí)召開四次專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)，研究部署全旗“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施，有序加以推進(jìn)。一是在工程推進(jìn)機(jī)制上，成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、專職副書記為第一副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了由各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門組成的'10個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)組和1個(gè)宣傳報(bào)道組，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)和具體責(zé)任人。同時(shí)，以“條塊結(jié)合”的方式推進(jìn)工程開展，各責(zé)任單位負(fù)責(zé)“條”上的行業(yè)指導(dǎo)，各蘇木鎮(zhèn)(場(chǎng))承擔(dān)“塊”上的主體責(zé)任，形成了整體工作合力。二是在工程整體謀劃上，把“十個(gè)全覆蓋”工程作為東烏旗最大的惠民工程，本著徹底改善牧區(qū)牧民生產(chǎn)生活條件的原則，安排專人對(duì)全旗牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程的基本情況進(jìn)行了全面詳細(xì)的摸底調(diào)查。按照“點(diǎn)上推動(dòng)、面上啟動(dòng)，梯次推進(jìn)、逐年升級(jí)”的原則，結(jié)合“美麗長(zhǎng)廊”行動(dòng)和新牧區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，在征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《東烏旗XX年牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施方案》，確定了年內(nèi)建設(shè)的34個(gè)嘎查。即：1個(gè)“白音”嘎查、2個(gè)示范嘎查、5個(gè)重點(diǎn)嘎查、26個(gè)達(dá)標(biāo)嘎查。三是在工程資金籌措上，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持，并統(tǒng)籌使用扶貧攻堅(jiān)、一事一議、羊肉產(chǎn)業(yè)、林業(yè)水利、綜合開發(fā)、興邊富民等各類涉牧資金，整合各類項(xiàng)目資金億元，集中投入到“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)中，充分發(fā)揮資金的最大使用效益。
四、存在問(wèn)題及建議
1、尚德嘎查地處高寒地區(qū)，凍層較深，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地下水分布不均，水位埋藏深，水質(zhì)較差，且嘎查居住人口極其分散，導(dǎo)致供水井施工難度大�，F(xiàn)階段飲水安全工程國(guó)家投資500元/人，自治區(qū)和盟兩級(jí)共投資4500元/人。由于嘎查境內(nèi)機(jī)電井鉆井深度多為120米—1x0米之間，打一眼井加上配套設(shè)備需投資12—1x萬(wàn)元，每眼機(jī)電井最多能解決20人飲水困難，每眼井國(guó)家、自治區(qū)和盟里最多投資10萬(wàn)元，剩余資金需要嘎查和牧民自籌解決。因此，在牧區(qū)飲水安全工程國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)給予提高。
2、尚德嘎查公路建設(shè)項(xiàng)目基本全部依靠自治區(qū)交通廳農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，一公里村村通油路總造價(jià)約60—70萬(wàn)元，自治區(qū)每公里只補(bǔ)貼30萬(wàn)元，其余資金均地方配套來(lái)解決，項(xiàng)目來(lái)源單一，項(xiàng)目支持渠道較少，地方配套壓力較大。因此，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)牧區(qū)實(shí)際，在牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目資金方面給予更大支持。
3、進(jìn)城務(wù)工的牧民參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，回鄉(xiāng)后想?yún)⒓赢?dāng)?shù)啬羺^(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)，該嘎查養(yǎng)老人員身份發(fā)生變化后，如何進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)系的銜接問(wèn)題是今后開展嘎查養(yǎng)老保險(xiǎn)工作亟待解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
4、“十個(gè)全覆蓋”工程一些項(xiàng)目不符合我盟部分牧區(qū)實(shí)際，例如，該嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查文化活動(dòng)室、嘎查街巷硬化建設(shè)、嘎查便民超市等工程在嘎查所在地建設(shè)不符合該嘎查實(shí)際，這些項(xiàng)目需調(diào)整。建議將嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查文化活動(dòng)室、嘎查街巷硬化建設(shè)、嘎查便民超市等工程建設(shè)在蘇木鎮(zhèn)所在地更符合該嘎查實(shí)際。
十個(gè)全覆蓋的調(diào)研報(bào)告5
8月2日，旗委書記麻永飛深入龍口鎮(zhèn)梁峁山區(qū)調(diào)研"十個(gè)全覆蓋"工程建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)，對(duì)農(nóng)村修路、上水、危舊房改造、養(yǎng)老院建設(shè)等項(xiàng)目，要進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究，充分了解民情民意，因地制宜、科學(xué)合理地規(guī)劃安排，努力發(fā)揮資金和項(xiàng)目的最大效益。旗委常委、宣傳部長(zhǎng)韓濤及龍口鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人陪同。
麻永飛先后深入龍口鎮(zhèn)大口、沙坪梁、臺(tái)子梁、麻地梁等村社走訪查看了各地危舊房改造、通村公路建設(shè)、環(huán)境治理、抗旱減災(zāi)、村委換屆等工作進(jìn)展情況。
來(lái)到大口村三道墕社與沙嘴梁社溝壑交接的通村道路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，挖掘機(jī)、推土機(jī)正在緊張作業(yè)，挖土、填方熱火朝天。麻永飛看到村民們積極投工投勞，他很欣慰地囑咐大家在保證質(zhì)量的同時(shí)，繼續(xù)加快施工進(jìn)度，如果能趕在入冬之前硬化，可以提前交工驗(yàn)收。他說(shuō)，對(duì)于群眾積極性高、基礎(chǔ)好、工期早的工程項(xiàng)目，近期將通過(guò)會(huì)議研究予以個(gè)別調(diào)整，提前安排落實(shí)。"過(guò)了沙嘴梁，以西就與府谷境地相連了。"龍口鎮(zhèn)黨委書記魯曉瑞指著前方介紹道。麻永飛一邊瞭著山勢(shì)、看著地圖，一邊說(shuō)："路就要修得內(nèi)通外連，千萬(wàn)不能修成斷頭路。"
從施工現(xiàn)場(chǎng)走出來(lái)，麻永飛一行步入路南邊的一個(gè)自然村——三道墕社。今年64歲的村民崔滿柜，弟兄6人他是老大，過(guò)去因?yàn)榧揖池毨ё约河忠疹櫪系挠忠獛椭〉�，一直沒(méi)有娶妻成婚。崔滿柜說(shuō)："前兩年在外打工不著家。今年蓋起這房子，我也不打算再出去了。自己年紀(jì)也大了，回家陪伴老媽媽種點(diǎn)地。"看到他家西邊是瀕臨坍塌的50多年的土坯房，東邊是新蓋的磚瓦房，麻永飛叮囑他："改造危舊房，就是要改善居住條件。你這舊房子太危險(xiǎn)了，遇上大雨就有可能垮塌，現(xiàn)在新房蓋好了，就和老媽媽早點(diǎn)搬進(jìn)去住吧。"
順著的村間小路，麻永飛隨機(jī)走向村民楊在柱家中。院里院外干干凈凈、齊齊楚楚。房檐下一個(gè)個(gè)空口的大水甕，是用來(lái)收集雨水的。揭開旱井，麻永飛急切地詢問(wèn)了儲(chǔ)水的情況。在楊家，麻永飛和75歲的王玉花老人及來(lái)串門的鄰居老太太聊起了家常。"身體怎么樣？醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)誰(shuí)幫助領(lǐng)？平時(shí)最多的花費(fèi)有那些？鄉(xiāng)村干部常常上門來(lái)嗎？"談到現(xiàn)實(shí)的生活問(wèn)題，如干旱缺水路難行，麻永飛與大家一起交流，對(duì)于梁峁山區(qū)人口老齡化問(wèn)題、供水通路等基礎(chǔ)設(shè)施配套問(wèn)題，還需成立專項(xiàng)課題組，要因地制宜地研究和制定人口分布與項(xiàng)目擺布的科學(xué)方案。
離開三道墕社，驅(qū)車?yán)^續(xù)前行。梁峁地區(qū)的山路，崎嶇狹窄，僅僅容得下單輛小車通行，有些路段則更為驚險(xiǎn)，俯瞰左右兩面都是幾十丈的絕壁溝壑。蜿蜒曲折，車子顛簸繞行近個(gè)多小時(shí)，來(lái)到沙坪梁村委會(huì)。6點(diǎn)多了，"藝人們"三五成群還在文化室里興致地吹拉彈唱，地地道道的'漫瀚調(diào)，神韻繞梁，讓這個(gè)深處大山里的小村子更顯有文化氣息。麻永飛身臨其境，用心聆聽："要積極鼓勵(lì)村民參與進(jìn)來(lái)，進(jìn)而豐富和提升他們的精神文化生活。"麻永飛借此還與村民們了解了村衛(wèi)生室以及村委會(huì)駐地其它房室的利用等情況。
在臺(tái)子梁村，麻永飛認(rèn)真詢問(wèn)了村委換屆選舉工作。已退休的老支書指著新掛在墻上的社會(huì)服務(wù)管理體系說(shuō)道："我們村嚴(yán)格按照選舉制度，由村民自己選出自己的當(dāng)家人。"麻永飛強(qiáng)調(diào)，要深入基層，充分掌握村情民意，加強(qiáng)指導(dǎo)；要做到紀(jì)律嚴(yán)明，程序合法，選好帶頭人；要營(yíng)造良好氛圍，按照各階段選舉工作任務(wù)扎實(shí)有序推進(jìn)，從嚴(yán)查處不良選舉和違法違規(guī)行為。在聊天中，麻永飛希望老支書繼續(xù)發(fā)揮余熱，為當(dāng)?shù)乩习傩辙k實(shí)事。
麻地梁村是麻永飛當(dāng)天調(diào)研的最后一站。傍晚時(shí)分，他來(lái)到了正在新建的幸�；ブ汗さ�，認(rèn)真查看了解了工程進(jìn)展、環(huán)境治理、道路硬化、配套基礎(chǔ)設(shè)施等情況，并要求鄉(xiāng)村干部要繼續(xù)抓緊時(shí)間推進(jìn)工程建設(shè)、街巷硬化和環(huán)境整治等工作，切實(shí)解決好老百姓的基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。
十個(gè)全覆蓋的調(diào)研報(bào)告6
我市規(guī)劃實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”的基本情況以及工程開展情況進(jìn)行了詳細(xì)了解。調(diào)研組還組織相關(guān)單位召開座談會(huì)，與市政府和三區(qū)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行充分交流，委員們就村莊環(huán)境整治成果長(zhǎng)效保持、農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣轉(zhuǎn)變等問(wèn)題提出了意見(jiàn)建議。隨后，市政協(xié)召開八屆十五次常委會(huì)議，專題聽取了市政府關(guān)于全市“十個(gè)全覆蓋”工程工作進(jìn)展及采納委員意見(jiàn)建議情況的通報(bào)�，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：
一、我市“十個(gè)全覆蓋”工程推進(jìn)情況
20xx年以來(lái)，市委、市政府全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程的各項(xiàng)工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，逐一對(duì)照十項(xiàng)指標(biāo)尋找差距，提出要高標(biāo)準(zhǔn)完成“十個(gè)全覆蓋”工程。截20xx年底，全市農(nóng)區(qū)危房改造完成20xx戶，街巷硬化完成50.6公里，其他各項(xiàng)工程全部超額完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。20xx年，在認(rèn)真總結(jié)20xx年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我市進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)區(qū)危房改造、街巷硬化、農(nóng)區(qū)人居環(huán)境、沿路沿線環(huán)境綜合整治以及建立健全村企聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式等5項(xiàng)重點(diǎn)工作。20xx年自治區(qū)批復(fù)我市危房改造xxxx戶，截止6月底已完成改造xxxx戶;計(jì)劃完成街巷硬化xxx公里，截止x月底已開工xx公里，完工xx里;村文化活動(dòng)室、村衛(wèi)生室和便民超市等8項(xiàng)已覆蓋工程在高標(biāo)準(zhǔn)完成硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，正在進(jìn)行軟件提升。村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治今年重點(diǎn)進(jìn)行村內(nèi)環(huán)境和沿線沿路環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，垃圾清理任務(wù)已經(jīng)完成過(guò)半;文化廣場(chǎng)周邊及示范村道路兩側(cè)綠化已完成，正在進(jìn)行普通村的綠化工作;基本完成xxx國(guó)道兩側(cè)破舊房屋、違規(guī)建筑和廢舊牌匾等的清理工作，現(xiàn)正在進(jìn)行外立面改造和綠化工作;村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理方面，各村結(jié)合自身實(shí)際情況制定了《村規(guī)民約》，并為示范村配備保潔員，環(huán)衛(wèi)工作方面初步形成了“村集、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”的保潔模式。
總體來(lái)看,農(nóng)區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程啟動(dòng)以來(lái)，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把“十個(gè)全覆蓋”工程當(dāng)做頭等大事來(lái)抓，各部門積極配合，全市上下合力攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作扎實(shí)開展，“十個(gè)全覆蓋”工程取得了初步成效，農(nóng)區(qū)面貌和農(nóng)區(qū)居民生活發(fā)生了巨大變化。
二、存在的主要問(wèn)題
20xx年以來(lái)，我市全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程的部署要求，集中力量，將農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)，全面完成年度各項(xiàng)任務(wù)，農(nóng)區(qū)人居環(huán)境明顯改善，公共服務(wù)水平顯著提升，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)在實(shí)施過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題和需要完善的地方。
(一)“十個(gè)全覆蓋”工程資金壓力大。我市將村莊整治和農(nóng)區(qū)社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目也列入“十個(gè)全覆蓋”范圍內(nèi)一并規(guī)劃建設(shè)。據(jù)測(cè)算，20xx年，xx市農(nóng)村“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)際完成投資xx億元(其中：十個(gè)全覆蓋完成投資xx億元，村莊整治完成投資xx億元、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)項(xiàng)目完成投資xx億元)。20xx年，我市“十個(gè)全覆蓋”工程計(jì)劃完成投資xx億元(其中，“十個(gè)全覆蓋”工程資金xx億元，村容村貌整治資金xx億元)，但自治區(qū)下達(dá)xx市任務(wù)中沒(méi)有街巷硬化、村文化室和衛(wèi)生室、農(nóng)區(qū)人居環(huán)境整治、村莊環(huán)境長(zhǎng)效保持等項(xiàng)目，因此沒(méi)有相應(yīng)的資金補(bǔ)貼，資金全部由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)，財(cái)政資金壓力大。
(二)農(nóng)區(qū)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制仍未建立健全。我市農(nóng)區(qū)土地流轉(zhuǎn)尚處于起步摸索階段，流轉(zhuǎn)過(guò)程中還存在不少問(wèn)題和欠缺。一是部分農(nóng)戶不愿流轉(zhuǎn)，農(nóng)區(qū)居民主要依靠土地收入解決上述問(wèn)題的，普遍把土地視為最基本的生活保障，不愿輕易離開土地;二是農(nóng)戶土地比較分散，難以做到協(xié)調(diào)耕作和集約化經(jīng)營(yíng)，雖然絕大多數(shù)農(nóng)戶同意租出，但由于個(gè)別農(nóng)戶阻撓，導(dǎo)致土地得不到有效流轉(zhuǎn);三是流轉(zhuǎn)市場(chǎng)不夠完善，行為不夠規(guī)范。土地流轉(zhuǎn)中間平臺(tái)缺乏，監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，服務(wù)相對(duì)滯后，導(dǎo)致供求雙方信息不暢，大多數(shù)自行流轉(zhuǎn)的土地，流轉(zhuǎn)手續(xù)以口頭協(xié)議為主，雙方利益難以得到法律保護(hù)，易引發(fā)社會(huì)矛盾。
(三)村莊環(huán)境整治成果長(zhǎng)效保持難度大。村莊整治過(guò)程中，各區(qū)均實(shí)行了生產(chǎn)生活分離，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了有效改善。但是，農(nóng)民長(zhǎng)期形成的生活生產(chǎn)習(xí)慣一時(shí)難以改變，一是集中養(yǎng)殖有一定的抵觸情緒，感覺(jué)不方便和不安全;二是沒(méi)有形成集中處理垃圾的生活習(xí)慣，隨地傾倒垃圾的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;三是秸稈就地加工設(shè)施和技術(shù)不完善，農(nóng)民把秸稈拉回家和焚燒秸稈現(xiàn)象還有發(fā)生。
(四)農(nóng)區(qū)周邊環(huán)境與新農(nóng)村建設(shè)不相適應(yīng)。我市農(nóng)區(qū)很多村莊都與一些廢舊工礦區(qū)緊鄰，環(huán)境清理、村莊整治難度很大。以xx區(qū)為例，一年來(lái)結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”建設(shè)，所有行政村和大部分的自然村都進(jìn)行了村莊環(huán)境整治，村內(nèi)環(huán)境有了徹底的改觀，但緊鄰村莊的一些廢棄工礦區(qū)和破舊棚戶區(qū)，因不屬于“十個(gè)全覆蓋”項(xiàng)目建設(shè)范圍，未納入改造，對(duì)村莊整體環(huán)境的改善造成很大影響，特別是一些沿線沿路的廢舊礦坑、廢棄廠房和破舊房屋，因多種問(wèn)題，征拆改造難度很大，工作進(jìn)展緩慢。
三、幾點(diǎn)建議
20xx年是實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程的.關(guān)鍵之年，我市應(yīng)在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，正視存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步加快農(nóng)區(qū)危房改造、街巷硬化、農(nóng)區(qū)人居環(huán)境、沿路沿線環(huán)境綜合整治以及建立健全村企聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式等重點(diǎn)工作。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，確保各項(xiàng)工程按期完成。統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)村莊和周邊環(huán)境改造建設(shè)的整體規(guī)劃，進(jìn)一步整合項(xiàng)目、資金、力量資源，將周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)區(qū)“十個(gè)全覆蓋”、新農(nóng)區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展相銜接，提升農(nóng)區(qū)整體改造發(fā)展水平。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)施工進(jìn)度的管控，保證房屋建設(shè)、道路交通、管網(wǎng)施工、園林綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等工作相互配合有序進(jìn)行，避免由于溝通不暢造成的窩工、返工現(xiàn)象。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)管力度，保證工程各項(xiàng)驗(yàn)收程序的時(shí)效性和規(guī)范性。
(二)盤活有限資金，探索引進(jìn)資金新途徑。我市應(yīng)積極整合“一事一議”、“美麗鄉(xiāng)村”等各類支農(nóng)惠農(nóng)資金，發(fā)揮有限資金的最大化效益。此外，要積極探索建立“村企聯(lián)動(dòng)”發(fā)展機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“十個(gè)全覆蓋”相融合，以村為單位，提出村級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、支持政策和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。探索通過(guò)PPP合作模式，培育村企聯(lián)動(dòng)的發(fā)展模式，積極引進(jìn)社會(huì)資本，引導(dǎo)村集體通過(guò)土地承包、租賃、入股等形式，盤活集體資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)村集體自我“造血”功能，從而反哺“十個(gè)全覆蓋”建設(shè)。
(三)積極完善機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作。一是加強(qiáng)農(nóng)區(qū)居民生活保障，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)最低保護(hù)價(jià)和片區(qū)指導(dǎo)價(jià)制度，原則上每畝協(xié)議流轉(zhuǎn)價(jià)格不得低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民常規(guī)經(jīng)營(yíng)收入。在現(xiàn)有各項(xiàng)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，政府再給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，提高農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)的積極性。對(duì)參與土地流轉(zhuǎn)的特困農(nóng)戶，給予低保、養(yǎng)老等政策方面的傾斜，以切實(shí)保護(hù)農(nóng)戶的土地收益;二是強(qiáng)化宣傳協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)區(qū)土地流轉(zhuǎn)宣傳，做好流轉(zhuǎn)服務(wù)，并在基層成立土地流轉(zhuǎn)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，有效調(diào)解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛，維護(hù)農(nóng)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定;三是完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，利用土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，切實(shí)做好農(nóng)區(qū)土地確權(quán)、登記、頒證工作，避免由于土地“四至”不清、賬實(shí)不符產(chǎn)生糾紛。制定土地流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)合同格式文本，嚴(yán)格流轉(zhuǎn)合同登記備案制度，推動(dòng)建立健全合法有序的土地流轉(zhuǎn)體系。
十個(gè)全覆蓋的調(diào)研報(bào)告7
“十個(gè)全覆蓋”是湖北省紀(jì)委九屆六次全會(huì)在部署今年的反腐倡廉建設(shè)任務(wù)時(shí)提出的重要工作目標(biāo)和工作要求。推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要舉措，是服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的有效載體。泉口街道紀(jì)工委全面推動(dòng)“十個(gè)全覆蓋”工作，為泉口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，不斷開創(chuàng)我處黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。
一、以規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)全處政務(wù)、黨務(wù)公開的全覆蓋
一是深化政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，研究制定我處政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，進(jìn)一步完善和落實(shí)政務(wù)公開相關(guān)制度，推動(dòng)政務(wù)公開工作規(guī)范化；運(yùn)用行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)、新聞媒體等平臺(tái)，重點(diǎn)抓好行政審批、行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政務(wù)公開。
二是實(shí)行黨務(wù)公開。嚴(yán)格按照省委辦公廳《關(guān)于在全省各級(jí)黨組織中推進(jìn)黨務(wù)公開的意見(jiàn)(試行)》(鄂辦發(fā)〔20xx〕30號(hào))文件精神貫徹落實(shí)黨務(wù)公開，遵照《湖北省黨務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》要求，制定全處黨務(wù)公開具體實(shí)施辦法，堅(jiān)持以維護(hù)黨員民主權(quán)利為重點(diǎn)，及時(shí)公開街道黨工委研究的重大決策、工作部署、人事任免、黨的建設(shè)和重要會(huì)議等事項(xiàng)。
三是以創(chuàng)新源頭治腐工作機(jī)制為目標(biāo)，促進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。在公開的內(nèi)容上，重點(diǎn)突出真實(shí)全面，制定了科學(xué)、詳細(xì)的黨務(wù)政務(wù)公開目錄，下發(fā)到各單位、社區(qū)，并在泉口門戶網(wǎng)站上發(fā)布；在公開的形式上重點(diǎn)突出豐富多樣，街道機(jī)關(guān)、社區(qū)服務(wù)站利用固定專欄、電子顯示屏等硬件切實(shí)實(shí)行“服務(wù)名稱、政策依據(jù)、服務(wù)程序、申報(bào)資料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)間”的六公開，方便了群眾辦事，也提高了行政效率；泉口門戶網(wǎng)站與各單位、社區(qū)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)鏈接，拓展公開監(jiān)督渠道；在公開的程序上做到重點(diǎn)突出、嚴(yán)格規(guī)范，各單位、社區(qū)都建立了嚴(yán)格的公開預(yù)審和反饋制度，在公開內(nèi)容的預(yù)審方面，主要把握的原則是內(nèi)容真實(shí)全面，形式實(shí)用恰當(dāng)，有利于方便群眾辦事，有利于接受社會(huì)監(jiān)督；在公開結(jié)果的反饋方面，認(rèn)真做好群眾提出意見(jiàn)和建議的受理、答復(fù)工作，對(duì)好的建議積極采納，對(duì)提出的問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)因條件限制一時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，積極做好對(duì)申請(qǐng)人書面答復(fù)和解釋工作。
二、以全區(qū)第十一個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政教育，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部廉潔自律受教育的全覆蓋
街道紀(jì)工委以“爭(zhēng)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)集體”為目標(biāo)，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育，以“在泉口社區(qū)丁香園建立廉政文化進(jìn)小區(qū)示范點(diǎn)”為宣教活動(dòng)的特色工作，采取了八項(xiàng)措施，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)教育效果，取得活動(dòng)實(shí)效。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，班子成員及各支部負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了實(shí)施方案，由街道紀(jì)工委負(fù)責(zé)宣教月的日常及檢查考評(píng)工作。
二是營(yíng)造環(huán)境，濃厚學(xué)習(xí)氛圍。認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉培訓(xùn)教育制度，把學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》作為全處集中學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，今年5月組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委常委授課。七一期間，街道黨工委書記結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的8個(gè)禁止52個(gè)不準(zhǔn)，給全體黨員干部上了一次廉政黨課。三是開展研討，深刻查找問(wèn)題。上半年召開一次專題民主生活會(huì)，征求意見(jiàn)九條，領(lǐng)導(dǎo)班子和全處黨員干部圍繞貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》及征求的意見(jiàn)進(jìn)行討論，并認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，分析和查找存在的問(wèn)題，采取有效措施加以糾正和解決。
四是測(cè)試評(píng)估，豐富教育內(nèi)容。印發(fā)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》等學(xué)習(xí)資料，組織全體黨員干部分組討論，并人人撰寫一篇3000字左右的心得體會(huì)，張貼在《廉政準(zhǔn)則》宣傳專欄上供大家評(píng)議，組織全體黨員干部舉行一次《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試，機(jī)關(guān)黨員干部參與測(cè)試合計(jì)28人，所轄社區(qū)黨員干部參與測(cè)試合計(jì)29人，并由紀(jì)工委牽頭對(duì)此次測(cè)試活動(dòng)開展情況進(jìn)行了閱卷評(píng)分、匯總報(bào)告及存檔。
五是筑牢思想道德防線。組織全體黨員干部集中觀看《遠(yuǎn)山的紅葉》、《但愿人長(zhǎng)久》等警示教育片，從中汲取深刻教訓(xùn)，進(jìn)行深刻反思，并引以為戒，提高拒腐防變的“免疫力”。
六是著力解決突出問(wèn)題。結(jié)合市、區(qū)紀(jì)委開展的《懲防體系建設(shè)》，把反腐倡廉各項(xiàng)工作，跟貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》與貫徹執(zhí)行其它黨紀(jì)法規(guī)、廉潔自律、糾風(fēng)治亂、源頭治腐等專項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，在全處黨員干部中，尤其是掌握財(cái)、權(quán)、物的班子成員、大辦主任、部門及社區(qū)一把手中，認(rèn)真清理權(quán)力目錄、明確工作流程、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，努力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)及工作方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)廃h員干部作風(fēng)，教育和引導(dǎo)全處黨員干部爭(zhēng)做勤政廉政表率。
七是完善廉潔勤政制度。進(jìn)一步完善黨員干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、財(cái)務(wù)管理制度、三談兩述制度、述職述廉制度、黨員干部學(xué)習(xí)制度、黨員干部下村（社區(qū)）制度等相關(guān)制度。
八是建立廉政文化進(jìn)小區(qū)示范點(diǎn)。在泉口社區(qū)丁香園小區(qū)建立廉政文化宣傳長(zhǎng)廊，以書、字畫形式，用貼近居民生活且賦予哲理的名言警句，大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化，寓教于樂(lè)，引導(dǎo)小區(qū)居民自覺(jué)接受廉政文化的教育。
三、以加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)、筑牢黨員干部思想防線為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察組織、制度和業(yè)務(wù)建設(shè)的全覆蓋
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)鄂辦發(fā)51號(hào)文件精神。街道紀(jì)工委在大力實(shí)施“七有五落實(shí)”工程的同時(shí)，整體推進(jìn)街居紀(jì)檢組織的建設(shè)，同時(shí)狠抓隊(duì)伍建設(shè)，按照政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)正、群眾中威信高的要求選舉了社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督小組組長(zhǎng)及成員，通過(guò)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、思想教育、督辦指導(dǎo)、座談交流等活動(dòng)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部思想素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力以及業(yè)務(wù)水平。
二是以建立“三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)”為契機(jī)，加強(qiáng)糾風(fēng)治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。一根據(jù)市、區(qū)紀(jì)委的要求，開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，對(duì)20xx年以來(lái)規(guī)模以上的工程項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了全面排查，重點(diǎn)規(guī)范了街道社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的一些程序，按上級(jí)要求申報(bào)了資料；二根據(jù)全市糾風(fēng)工作會(huì)議的統(tǒng)一安排，在全處范圍開展了農(nóng)民工技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金專項(xiàng)清理工作，摸清了對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，健全了管理機(jī)制；三根據(jù)市區(qū)紀(jì)委的安排，對(duì)街道9個(gè)社區(qū)的收費(fèi)情況進(jìn)行了清理，進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)的財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)情況的發(fā)生；四根據(jù)區(qū)紀(jì)委建立三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)的會(huì)議精神，對(duì)我處糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)，成立了工作專班，制定了實(shí)施方案，在街道成立了糾風(fēng)工作組、在社區(qū)成立了糾風(fēng)監(jiān)督員，開展了培訓(xùn)，明確了工作職責(zé)，制定了相關(guān)制度。扎實(shí)有效地開展了糾風(fēng)工作。
三是履行工作職責(zé)，在發(fā)揮監(jiān)督作用上重實(shí)效。一是對(duì)黨員干部及機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行整頓，切實(shí)查找思想作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，通過(guò)開展征集改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的合理化建議14條，建立健全意見(jiàn)反饋網(wǎng)絡(luò)，在各社區(qū)設(shè)立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督點(diǎn)，公布投訴電話等方式，不定期明察暗訪，通過(guò)學(xué)習(xí)討論，完善各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；二是強(qiáng)化督辦檢查，提高行政效能，加強(qiáng)對(duì)街道黨工委重大決策、重要事項(xiàng)落實(shí)情況的督促檢查，積極開展行政問(wèn)責(zé)，對(duì)黨員干部存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒教育。例如今年的拆違控違工作中，紀(jì)工委經(jīng)常到社區(qū)和居民點(diǎn)開展督查，對(duì)玩忽職守的黨員干部進(jìn)行了嚴(yán)肅的談話，對(duì)違建的黨員干部進(jìn)行了批評(píng)教育，并報(bào)上級(jí)區(qū)紀(jì)委處理。
四是以構(gòu)建和諧社會(huì)為契機(jī)，加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，搞好案件排查。街道紀(jì)工委進(jìn)一步加強(qiáng)信訪目標(biāo)管理，認(rèn)真開展信訪監(jiān)督，積極化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定：一是紀(jì)工委牽頭，落實(shí)“包保責(zé)任制”，把信訪工作當(dāng)成街道發(fā)展和穩(wěn)定的重要工作常抓不懈；二是立足社區(qū)，成立信訪調(diào)解員，變上訪為下訪，減少了越級(jí)信訪件的發(fā)生；三是超前介入，消除隱患，掌握信訪工作的主動(dòng)權(quán)，充分發(fā)揮社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察小組和糾風(fēng)監(jiān)督員的'作用，在工作中堅(jiān)持“防患于未然”的原則，收到了明顯的成效。上半年，我們接待處理群眾來(lái)信來(lái)訪3起，把矛盾消化于萌芽之中，得到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的滿意。通過(guò)對(duì)來(lái)信來(lái)訪的調(diào)查，我們以此為線索進(jìn)一步開展案件排查，堅(jiān)持調(diào)查發(fā)生在黨員干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、侵害群眾利益的案件，目前，查處黨員違紀(jì)違法案件11件，做到警鐘常鳴，抓好預(yù)警防范，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
四、以構(gòu)建全處懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育、排查、預(yù)警、化解工作的全覆蓋
認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控暫行辦法》和全區(qū)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)座談會(huì)議精神，研究制定《泉口街道辦事處開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作方案》，有計(jì)劃、有步驟地開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育、排查、預(yù)警、化解工作，扎實(shí)推進(jìn)具有街道特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
一方面，開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作。以班子成員、大辦主任、部門及社區(qū)一把手、重要崗位及科室負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際工作，采取“自身找、互相幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)”的程序，按照全員查找、重點(diǎn)防范的思路，在全處班子成員、村（居）一把手和處直單位部門負(fù)責(zé)人中認(rèn)真開展了腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找。共計(jì)9個(gè)社區(qū)、10個(gè)重點(diǎn)部門46人參與了此次風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查互查活動(dòng)，共查找不廉潔和影響工作業(yè)績(jī)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)38個(gè)，其中思想道德風(fēng)險(xiǎn)12個(gè)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)8個(gè)，業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)6個(gè)，制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)7個(gè)，外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)5個(gè)。在全員查找的基礎(chǔ)上，我們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)資金、糧農(nóng)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用；村（居）醫(yī)療、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、義務(wù)教育等公共服務(wù)事業(yè)以及村（居）土地開發(fā)征用及征地補(bǔ)償款管理；民政優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)等公益事業(yè)款物管理使用；村社區(qū)土地、漁池、門面發(fā)包，承租；村（居）財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)支出；宅基地劃分、低保戶、廉租房評(píng)定公開;村（居）重大事項(xiàng)民主決策、民主管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)；對(duì)街道黨工委班子、村（居）班子、各村（居）一把手等重點(diǎn)人員，民政、計(jì)生、勞動(dòng)保障、財(cái)政等與錢財(cái)物打交道比較多的重點(diǎn)部門、崗位進(jìn)行了重點(diǎn)查找。查找出村（居）一把手9個(gè)方面22個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我們對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施都進(jìn)行了公示，廣泛接受人民群眾監(jiān)督。
另一方面，建立健全腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制。一是對(duì)查找的崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)一定途徑和形式進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，建立公示制度；二是對(duì)發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，運(yùn)用誡勉談話、重點(diǎn)提醒、崗位輪換等措施加以防范，建立預(yù)警糾錯(cuò)制度；三是對(duì)新任職干部、新進(jìn)公務(wù)員和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人進(jìn)行廉政談話，對(duì)敏感時(shí)期和重要節(jié)假日等腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)時(shí)段，采取發(fā)通知、發(fā)短信、打招呼等形式，重申廉潔自律有關(guān)規(guī)定，建立重點(diǎn)提醒制度；四是對(duì)行政審批、行政執(zhí)法、人事、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)崗位工作人員，建立完善廉政考核與干部選拔評(píng)優(yōu)掛鉤制度。
五、以蘇臺(tái)村開展“三資清理”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三資”清理及監(jiān)管代理的全覆蓋
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好宣傳發(fā)動(dòng)。街道和村成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定了實(shí)施方案和管理方法，召開三資清理工作動(dòng)員會(huì)，講清操作步驟和工作流程，利用橫幅、專欄、電子顯示屏進(jìn)行大力宣傳，讓村民人人知曉，充分調(diào)動(dòng)了干部群眾參與的積極性，并為工作推進(jìn)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
二是明晰思路，按時(shí)完成清理和監(jiān)管代理工作。將“三資”經(jīng)營(yíng)管理工作統(tǒng)一納入村民代表大會(huì)議事內(nèi)容，在嚴(yán)格自查登記，填寫統(tǒng)一印制的“三資”情況登記表的同時(shí)，村民理財(cái)小組全程參與核實(shí)并報(bào)村民代表大會(huì)審議通過(guò)，財(cái)政所在檢查核實(shí)時(shí)，村自查做到了帳帳、帳表、帳實(shí)、帳證、證證“五相符”。在“三資”清理、清查、復(fù)核工作中，嚴(yán)格按照“四議兩公開”的程序進(jìn)行，對(duì)不規(guī)范的承包合同、經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行了規(guī)范，公示無(wú)異議后，分別設(shè)置了資金、資產(chǎn)和資源臺(tái)帳，進(jìn)行電子化管理，交由財(cái)政所統(tǒng)一管理，按上級(jí)規(guī)定時(shí)間和要求完成了清理及監(jiān)管代理工作。
三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，建章立制。清理工作結(jié)束后，街道財(cái)政所、蘇臺(tái)村針對(duì)發(fā)現(xiàn)的漏洞和問(wèn)題橫向?qū)W習(xí)、縱向請(qǐng)教，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，采取有效措施，逐步建立健全了一系列規(guī)章制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
四是加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。在蘇臺(tái)村的“三資”清理過(guò)程中，街道紀(jì)工委全程監(jiān)督和指導(dǎo)，在責(zé)任上進(jìn)一步明確，建立了嚴(yán)格的工作責(zé)任制，層層落實(shí)工作責(zé)任；在紀(jì)律上更加嚴(yán)明，對(duì)工作不認(rèn)真、抄帳走過(guò)場(chǎng)的，一律推倒重來(lái)；對(duì)故意隱瞞、漏報(bào)的，按違紀(jì)行為對(duì)待；對(duì)以權(quán)謀私、失職瀆職的，以及接到信訪舉報(bào)的及時(shí)調(diào)查處理。
全處“十個(gè)全覆蓋”工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足，一是黨務(wù)政務(wù)公開工作還不夠完善，有待進(jìn)一步提高。二是風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)和紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作的宣傳力度，掌握案件線索的信息，查辦案件的力度有待加大。
六、下一步工作打算
1、以規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo)，健全權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，進(jìn)一步抓好全處黨務(wù)政務(wù)公開的全覆蓋工作。
2、繼續(xù)深化《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育，全處黨風(fēng)廉政教育長(zhǎng)抓不懈，進(jìn)一步完善黨員干部廉潔自律受教育的全覆蓋工作。
3、以加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)、筑牢黨員干部思想防線為目標(biāo)，繼續(xù)完善全處紀(jì)檢監(jiān)察組織、制度和業(yè)務(wù)建設(shè)的全覆蓋工作。
4、以構(gòu)建全處懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，繼續(xù)完善全處腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育、排查、預(yù)警、化解的全覆蓋工作。
5、繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照“三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)工作有序推進(jìn)我處黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全覆蓋，建章立制、加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律，形成長(zhǎng)效機(jī)制
十個(gè)全覆蓋的調(diào)研報(bào)告8
贊揚(yáng)十個(gè)全覆蓋
一段時(shí)間以來(lái)，“十個(gè)全覆蓋”工程為我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)帶來(lái)了翻天覆地的變化，鄉(xiāng)路硬化了、街道寬敞了，村屯環(huán)境整潔了，村民生活便利了、舒心了。眼下，村民們談?wù)摰脑掝}都是“十個(gè)全覆蓋”，村民們的臉上都綻放著幸福的笑顏。
“以前村里全是土路，特別不好走，尤其是下雨天，地上的土都變成泥了，根本沒(méi)法走，整村的環(huán)境也是又亂又臟，生活很不方便，不過(guò)現(xiàn)在鋪上了水泥路，所有的問(wèn)題都迎刃而解，村屯的環(huán)境也是煥然一新。而且，村里便民超市、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、圖書室更是解決了村民生活、看病、休閑的問(wèn)題。聽說(shuō)這都是十個(gè)全覆蓋工程給我們帶來(lái)的變化，我啊!不得不為十個(gè)全覆蓋點(diǎn)個(gè)贊�！鼻搴渔�(zhèn)東姜村村民劉德全開心地說(shuō)。
今年，我區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)實(shí)施中，全區(qū)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、督辦單位經(jīng)常抓、牽頭單位具體抓、協(xié)作單位配合抓、全區(qū)上下聯(lián)動(dòng)抓的良好格局，并在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)駐扎一線推進(jìn)，施工隊(duì)伍24小時(shí)不間斷作業(yè)的共同努力下，各項(xiàng)工程快速推進(jìn)，順利竣工。截至目前，全區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程中危房改造總?cè)蝿?wù)1500戶，已完工1268戶，完成任務(wù)的`84.53%，其中集中推進(jìn)158個(gè)村任務(wù)440戶，完工205戶;安全飲水任務(wù)48個(gè)村53985人，已全部完工;街巷硬化任務(wù)724.1公里，已完工622.5公里，完成任務(wù)的85.97%;村村通電已實(shí)現(xiàn)全覆蓋;村村通廣播電視的廣播村村響工程任務(wù)377套，待自治區(qū)設(shè)備到位后立即組織實(shí)施;校舍建設(shè)與安全改造任務(wù)13所6520平方米，已完工6所2920平米，完成任務(wù)的46.2%;村級(jí)衛(wèi)生室任務(wù)88所,已全部完工;村級(jí)文化室任務(wù)158個(gè)，已全部完工;便民連鎖超市任務(wù)63個(gè)，已全部完工;社會(huì)保障共發(fā)放高齡津貼1800人、108萬(wàn)元。
此外，我區(qū)在完成20xx年“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù)基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”擴(kuò)面提檔工程。按照示范村、標(biāo)準(zhǔn)村兩種類型，我區(qū)全面提升96個(gè)沿主要交通干線嘎查村全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)，采取“10+5模式”建設(shè)示范村21個(gè)，在“十個(gè)全覆蓋”基礎(chǔ)上，增加院墻統(tǒng)一改造、路肩全部硬化、綠化、亮化和村屯環(huán)境衛(wèi)生綜合整治;采取“10+2模式”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)村75個(gè)，在“十個(gè)全覆蓋”基礎(chǔ)上，增加院墻統(tǒng)一改造和村屯環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。截至目前，已改造院墻89萬(wàn)延長(zhǎng)米、硬化路肩120.3萬(wàn)平方米、粉刷墻體126萬(wàn)平方米;安裝路燈任務(wù)為21個(gè)村、4000盞，目前已建設(shè)完成3864盞，完成任務(wù)的96.6%;文化廣場(chǎng)建設(shè)任務(wù)為16個(gè)村、5.1萬(wàn)平方米，目前已完成14個(gè)村、4.7萬(wàn)平方米，完成任務(wù)的93.4%;垃圾收儲(chǔ)設(shè)施任務(wù)為21個(gè)村，目前已經(jīng)全部完成;村部建設(shè)任務(wù)為25個(gè)村，目前已經(jīng)完成11個(gè)，完成任務(wù)的44%。
呼倫貝爾全市上下正在全力推動(dòng)的“十個(gè)全覆蓋”工程，是自治區(qū)黨委、是自治區(qū)成立以來(lái)，第一次全面系統(tǒng)大規(guī)模投資農(nóng)村牧區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的綜合性民生工程;是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)的偉大實(shí)踐和創(chuàng)新創(chuàng)舉。征文活動(dòng)正是圍繞“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施后農(nóng)村牧區(qū)發(fā)生的巨大變化，從孩子的視角，生動(dòng)展現(xiàn)在“十個(gè)全覆蓋”推動(dòng)下，農(nóng)村牧區(qū)所煥發(fā)出的勃勃生機(jī)，謳歌“十個(gè)全覆蓋”實(shí)施以來(lái)，農(nóng)村牧區(qū)呈現(xiàn)的新容、新貌和新氣象。使農(nóng)村牧區(qū)每一戶家庭更好的理解和認(rèn)識(shí)黨和政府的惠民政策，從而凝聚全社會(huì)力量，激勵(lì)和鼓舞全社會(huì)共同關(guān)注、共同投身這一偉大實(shí)踐當(dāng)中。
市教育局組織全市各中小學(xué)校通過(guò)黑板報(bào)、宣傳欄、校園網(wǎng)、手抄報(bào)等校內(nèi)宣傳陣地和校訊通、家長(zhǎng)會(huì)、微信等渠道，通過(guò)召開主題班團(tuán)會(huì)、演講繪畫比賽、“小手拉大手”主題實(shí)踐活動(dòng)等形式，向?qū)W生和家長(zhǎng)廣泛宣傳“十個(gè)全覆蓋”的主要內(nèi)容和重要意義，及時(shí)、準(zhǔn)確、生動(dòng)地宣講全市“十個(gè)全覆蓋”工程的巨大成效，通過(guò)教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，進(jìn)一步形成共建美麗家園的合力和氛圍。從孩子們的視角謳歌家鄉(xiāng)的新變化，也是教育系統(tǒng)落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極引導(dǎo)中小學(xué)生樹立感恩情愫，自覺(jué)將個(gè)人發(fā)展與家鄉(xiāng)的發(fā)展變化、與國(guó)家的前途和命運(yùn)緊密結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)中小學(xué)生為實(shí)現(xiàn)偉大“中國(guó)夢(mèng)”而從自身做起的責(zé)任意識(shí)的一項(xiàng)好的做法。
十個(gè)全覆蓋的調(diào)研報(bào)告9
十個(gè)全覆蓋匯報(bào)材料
歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)村檢查指導(dǎo)工作，我是村黨支部書記，我叫，下面我把村的基本情況和十個(gè)全履蓋工程的建設(shè)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要的匯報(bào)，村，戶籍人口是人，戶數(shù)是戶，常住戶戶，256人，其中貧困戶是戶，人，總耕地面積是900畝，村民的主要收入來(lái)源以種植業(yè)為主，自治區(qū)黨委出臺(tái)了十個(gè)全覆蓋政策，這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是一件大好事，并且我們嚴(yán)格按照十個(gè)全覆蓋工程的建設(shè)要求，結(jié)合我村的基本情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，并在實(shí)施過(guò)程中市鎮(zhèn)兩級(jí)政府分別為我們派出了包扶單位，經(jīng)過(guò)宣傳動(dòng)員調(diào)查摸底，掌握了基本情況后，詳細(xì)的`制定出了十個(gè)全覆蓋實(shí)施方案，我們是20xx年3月份開工，截止8月底已全部建設(shè)完成，今年我們十個(gè)全覆蓋工程主要有以下幾項(xiàng)內(nèi)容：
危房改造48戶，其中危房改造新建12戶，維修加固36戶；
道路硬化：需硬化主干道5條，1.9公里，小街巷7條，1.2公里。
安全飲水：解決了256人的安全飲水。新增“戶戶通”42戶
除此之外我們又開展了村容村貌整治工作和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，村容村貌整治這塊共拆除閑置房屋99間，整治院墻3200延長(zhǎng)米，棚圈68間，涼房60間。
村莊建設(shè)完成后我們重點(diǎn)加強(qiáng)了村莊管理，我們組織召開村民大會(huì)，詳細(xì)制定出了管理辦法，我們實(shí)行了門前三包、掛牌表彰、馬路清掃，我們主要街道都有專人進(jìn)行清掃，使我們的街面干凈整潔，總的來(lái)說(shuō)十個(gè)全覆蓋工程是惠及老百姓的好工程，通過(guò)實(shí)施徹底改變了老百姓的生產(chǎn)和生活的現(xiàn)狀。
我的匯報(bào)完畢,不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
十個(gè)全覆蓋的調(diào)研報(bào)告10
十個(gè)全覆蓋謳歌家鄉(xiāng)
第二民族小學(xué)四年三班劉同宇
農(nóng)村有了”十個(gè)全覆蓋”村里不僅通了電，自來(lái)水，戶戶通，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，便民連鎖超市全都有了，每家的新房也都建起來(lái)了，院墻是又美觀又真溜，還畫上了“十個(gè)全覆蓋”漫畫呢。
在我的記憶中，村里的小路總是坑坑洼洼，雨過(guò)之后就會(huì)變的很泥濘不堪；房屋都是矮小的平房，下雨時(shí)還會(huì)漏雨；村里沒(méi)有幾戶人家有電子產(chǎn)品，生活用品都是些板磚和木頭做成的，用起來(lái)又麻煩又易損壞，很不方便；村旁沒(méi)有大超市，只有一些小商店；孩子們上學(xué)都沒(méi)有正規(guī)的教室，教學(xué)用品，都擠在一間小屋子里聽“學(xué)�！崩镂ㄒ灰粋�(gè)老師給他們上課.......現(xiàn)在有了“十個(gè)全覆蓋”眼前所有的一切都令人吃驚；原來(lái)用泥土做成的小路，現(xiàn)在已鋪上水泥，走上去不再是坑坑洼洼，而是平平坦坦；村里的平方早已廢棄，建起了寬闊明亮的洋房，外面白色的`瓷磚在陽(yáng)光的照耀下熠熠生輝；家家戶戶裝上了液化氣灶，空調(diào)、液晶電視機(jī)、電腦、手機(jī)、所有的電子產(chǎn)品一應(yīng)俱全；村民們不用再徒步走遠(yuǎn)路了，他們有的買了電瓶車，有的騎上了摩托車，有的還開上了汽車，個(gè)個(gè)臉上洋溢著幸福，快樂(lè)；田地里也擺上了播種機(jī)，除草器，再也不用村民們辛辛苦苦駕著老牛耕地了；村旁一幢幢高樓大廈撥地而起，超市里的商品琳瑯滿目、價(jià)格實(shí)惠，深受老百姓的喜愛(ài)；工廠里的大伙干的熱火朝天，農(nóng)民們?cè)僖膊挥脫?dān)心就業(yè)問(wèn)題了；嶄新的教學(xué)樓蓋起來(lái)了，孩子們都有了自己新的教室，教室里有電視機(jī)，有黑板，有一排排整齊的課桌，大家都有自己的書包，自己的課本，學(xué)校里還鋪起了塑膠操場(chǎng)，同學(xué)們可以在上面盡情地跳啊，蹦啊，跑啊........“十個(gè)全覆蓋”多么厲害！村民們都紛紛點(diǎn)贊“十個(gè)全覆蓋”。在我心里也要為“十個(gè)全覆蓋”點(diǎn)一百個(gè)贊�。�！
十個(gè)全覆蓋的調(diào)研報(bào)告11
小土城子村位于三岔口鄉(xiāng)政府背面，南與集寧區(qū)馬蓮渠鄉(xiāng)相鄰，東鄰集中公路和機(jī)場(chǎng)高速，大三小油路橫穿該村，南鄰531鄉(xiāng)道，距集寧市區(qū)僅10公里，具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和交通便利優(yōu)勢(shì)，全村在冊(cè)戶籍613戶、1305人，常住168戶，420人，耕地2649畝，其中水地2449畝，旱地200畝，東西主街道公里，種植業(yè)以玉米、馬鈴薯、甜菊、向日葵為主，養(yǎng)殖業(yè)以肉牛、綿陽(yáng)、生豬為主，該村有房戶372戶，1034間，外出戶204戶500間，磚房53戶179間，土房151戶321間。
即使雨點(diǎn)總會(huì)順著臉頰緩緩流下，但大隊(duì)書記張軍的熱情并不會(huì)因?yàn)橄掠甓蕼p，他為我們認(rèn)真而又詳細(xì)的講解“十個(gè)全覆蓋”的具體情況。張書記說(shuō)現(xiàn)在所看到的磚房之前全都是土房，現(xiàn)在的水泥路之前都是膠泥路。每逢下雨，人們的出行將面臨嚴(yán)重問(wèn)題。步走時(shí)受力面積小，壓強(qiáng)就會(huì)變大，所以步行人們都將會(huì)陷入泥濘之中，更何況是汽車的進(jìn)入。指導(dǎo)老師魏峻嶺也告訴我們以前他們?cè)谶@里上學(xué)想要騎自行車，但真的寸步難行，雨后泥又松又軟根本無(wú)法行走。必須準(zhǔn)備一根小木棍，邊走邊用木棍摳卡自行車擋泥板上的泥。如今在國(guó)家的扶助支持下，村民們的生活質(zhì)量得到了極大的改善。
隨著社會(huì)的發(fā)展和祖國(guó)的富強(qiáng)，農(nóng)村的生活也變得豐富而美好。為了檢查小土城衛(wèi)生的情況，我們順著小路走進(jìn)村里的公共廁所，干凈而且沒(méi)有特別重的味道。村里幾乎是老年人可以讓廁所如此干凈真的會(huì)驚訝，但是這也體現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題，那就是村民的素質(zhì)在不斷提高。到了鄉(xiāng)村，慢慢閉住雙眼盡情享受清新的空氣，簡(jiǎn)單而又珍貴。近幾年來(lái)，大城市的空氣質(zhì)量越來(lái)越差，霧霾嚴(yán)重，甚至有的地方伸手不見(jiàn)五指。有句俗語(yǔ)是這樣的：“拉著你的手，卻看不到你臉。”所以說(shuō)，有這樣的空氣而且是免費(fèi)體檢，真的很難得。大城市空氣質(zhì)量差，原因主要有汽車尾氣的排放，工業(yè)企業(yè)的廢氣排放等。朵朵的白云鑲嵌在湛藍(lán)的天空中，地上的牛羊吃著青草，像一幅風(fēng)景畫定格在我們的腦海。
再次，我們跟隨張書記來(lái)到了新建的足足有XX平方米的文化體育廣場(chǎng)，廣場(chǎng)上的健身器材排列整齊，有些地方磨出了底漆，但沒(méi)有損壞的，這也可以看出村里的居民十分愛(ài)護(hù)這些器材，人們可以經(jīng)常去廣場(chǎng)鍛煉身體。放眼四周，全部是磚瓦房，村民李華說(shuō)：“今年政府提出新政策，每戶給我們補(bǔ)助18000元，免費(fèi)給我們提供墻磚幫助人們修建房子，你們看村子里已經(jīng)沒(méi)有土坯房了，生活環(huán)境改變太大了!”村民們說(shuō)：“村里房子變好了，衛(wèi)生條件也改善了很多，政策好了，現(xiàn)在條件好了，看病也不用跑去城里了，村里的醫(yī)療條件還是比較健全的.。有專業(yè)的衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、活動(dòng)室，還有大超市，衣食住行，等各個(gè)方面都有很大改善我們這里不比集寧差，一切都很方便!”張主任說(shuō)：“現(xiàn)在村村通電已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，村村廣播電視已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，校舍建設(shè)及安全改造已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，其中最主要的還是道路建設(shè)，“要想富、先修路”這句話一點(diǎn)也沒(méi)錯(cuò)，現(xiàn)在，村民的經(jīng)濟(jì)大都有所提高“。
后來(lái)，在老師的帶領(lǐng)下，我們信步參觀了這個(gè)村子，村子整體展現(xiàn)出一片綠色，遠(yuǎn)處群山連綿，近處顯示出一片安寧，就在這時(shí)，我看到了一個(gè)老爺爺，我走過(guò)去請(qǐng)問(wèn)老爺爺對(duì)政府幫助怎么看，那位老爺爺說(shuō)：“政府撥下專款來(lái)給我們建房，修路，大大的改善了我們的生活，這不，那還有一個(gè)小廣場(chǎng)，每天早上，我們都在那鍛煉身體，跳跳舞，打打太極，不得不說(shuō)，政府的“十個(gè)全覆蓋”工程是一個(gè)利民的好工程啊”。
最后，我們一行人來(lái)到了農(nóng)家樂(lè)，看到了許多的孔雀，聽飯店的老板說(shuō)：“自從重建村子以后，每天有大量的游客來(lái)這里游玩、觀光，這生意一下子就好起來(lái)了。
十個(gè)全覆蓋的調(diào)研報(bào)告12
在開展“十個(gè)全覆蓋”工作以來(lái)，市環(huán)保局黨組高度重視，嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和安排，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市相關(guān)會(huì)議及文件精神，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真履行環(huán)保部門的職責(zé)，對(duì)照省源頭治腐領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作《考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《考核評(píng)估細(xì)則》的要求，深入開展調(diào)查研究，積極改進(jìn)工作模式，大膽開展改革創(chuàng)新，切實(shí)做好自查評(píng)估，通過(guò)努力，取得了一定成效，現(xiàn)將我局“十個(gè)全覆蓋”工作情況匯報(bào)如下：
一、“十個(gè)全覆蓋”工作進(jìn)展情況
(一)主要做法和特點(diǎn)
根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，市環(huán)保局精心組織，周密部署，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”各項(xiàng)工作。
1、健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是成立了以黨組書記高家啟同志為組長(zhǎng)，其他黨組成員和二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“十個(gè)全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)、組織和實(shí)施，組建了建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控、電子政務(wù)、黨務(wù)政務(wù)公開以及廉潔教育五個(gè)工作專班。二是制發(fā)了孝感市環(huán)保局推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”深化反腐倡廉直奔抓源頭工作方案，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班的指導(dǎo)思想，工作任務(wù)、工作步驟和開展“十個(gè)全覆蓋”工作的具體要求。
2、開展宣傳教育，營(yíng)建良好氛圍。我們將廉政教育活動(dòng)貫穿于腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作始終，開展學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》活動(dòng)，增強(qiáng)了干部職工腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，營(yíng)建良好氛圍。一是組織干部職工深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，組織收聽收看廉政中國(guó)電視片，撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)和思想?yún)R報(bào)材料。二是召開黨支部專題組織生活會(huì)，結(jié)合查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，組織機(jī)關(guān)、黨員干部，深入開展交流討論活動(dòng)。三是開展警示教育。組織機(jī)關(guān)干部收看警示教育片，用反面材料警示人，教育廣大干部要警鐘長(zhǎng)鳴，正確運(yùn)用自己的工作職能，增強(qiáng)黨性觀念，筑牢思想道德防線。
3、圍繞行政職能權(quán)力，加強(qiáng)自身監(jiān)管。通過(guò)采取全員查找、重點(diǎn)防范的思路，全面開展了腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找。針對(duì)環(huán)保局日常工作管理要求和行政職能職權(quán)范圍，在認(rèn)真查找的基礎(chǔ)上，對(duì)具有腐敗高風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)部位、崗位進(jìn)行了重點(diǎn)查找。對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施都進(jìn)行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。
(二)具體實(shí)施內(nèi)容
1、以治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作全覆蓋
(1)積極完成工程建設(shè)領(lǐng)域中環(huán)保排查工作。按照《實(shí)施方案》和相關(guān)工作通知精神和要求，認(rèn)真組織人員，對(duì)20xx年以來(lái)審批投資總額在100萬(wàn)元以上項(xiàng)目170個(gè)進(jìn)行全面摸底排查，補(bǔ)辦了環(huán)評(píng)手續(xù)28個(gè)。
(2)我局對(duì)使用政府投資的項(xiàng)目進(jìn)行了自查。20xx年以來(lái)我局主要使用政府投資和使用國(guó)有資金的4個(gè)項(xiàng)目均根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的要求，進(jìn)行公開的招投標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)程序。依法辦理了規(guī)劃許可證、用地許可證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督建設(shè)手續(xù)，并落實(shí)質(zhì)量管理，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo)，強(qiáng)化施工企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、安全責(zé)任制。
(3)嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、三同時(shí)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下達(dá)整改通知書，對(duì)整改不力的，嚴(yán)格試行問(wèn)責(zé)，對(duì)違紀(jì)違法的`，堅(jiān)決予以懲處。
2、以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作全覆蓋
在市紀(jì)委統(tǒng)一安排指導(dǎo)下，通過(guò)“清權(quán)查險(xiǎn)、監(jiān)督防范、預(yù)警防控、考核評(píng)責(zé)”四個(gè)階段工作，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立健全了相關(guān)制度，切實(shí)起到了預(yù)防腐敗、保護(hù)干部的目的。
(1)開展宣傳教育活動(dòng)和參加各種培訓(xùn)班學(xué)習(xí)11人次，通過(guò)認(rèn)真查找，共查出行政執(zhí)法權(quán)類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8個(gè)，行政管理權(quán)類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)29個(gè)，內(nèi)部管理權(quán)類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)14個(gè)，其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)36個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)10個(gè)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5個(gè)，確保查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)無(wú)遺漏，查找率達(dá)到100%。
(2)全面落實(shí)《孝感市環(huán)保局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案》，開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育、排查、預(yù)警、化解工作，工作全部到位，有力地推進(jìn)了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
(3)抓好重要領(lǐng)域腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，建立了腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置制度的規(guī)范化、科學(xué)化。自腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作開展以來(lái)，制定了一系列的預(yù)警防控制度，規(guī)范了工作流程，做到“以實(shí)務(wù)實(shí)”，為機(jī)關(guān)黨員干部敲響了警鐘，增強(qiáng)了預(yù)警防控能力。
3、大力推廣電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的使用
(1)電子政務(wù)平臺(tái)做到“專人管理，推廣使用”。辦公室充分利用收文使用平臺(tái)，實(shí)行電子收文辦公自動(dòng)化處理，減少領(lǐng)導(dǎo)傳閱文件路徑，直接通過(guò)電腦傳遞，減少了人工中間環(huán)節(jié)，節(jié)約了文具紙張，行政效能明顯提升。
(2)電子監(jiān)察系統(tǒng)，正按全市的統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，逐步進(jìn)入電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)，并做好人員的配備和資金預(yù)算，待條件成熟后實(shí)現(xiàn)與市監(jiān)察系統(tǒng)連接，力爭(zhēng)達(dá)到電子監(jiān)察系統(tǒng)一體化。
(3)加強(qiáng)了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)體系，規(guī)范服務(wù)方式，增加服務(wù)內(nèi)容，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開。我局對(duì)局網(wǎng)站進(jìn)行了全面改版，擴(kuò)大了政務(wù)公開的范圍、強(qiáng)化了網(wǎng)上辦事功能，新增了公眾參與欄目，去年以來(lái)，我局共在局門戶網(wǎng)站上發(fā)布了1200多條稿件，其中環(huán)評(píng)審批公示58條，“三同時(shí)”驗(yàn)收公示10條，環(huán)評(píng)公眾參與58條，各類環(huán)境政務(wù)信息、政務(wù)公開信息、環(huán)境質(zhì)量報(bào)告、局文件等共1100多條，方便公眾了解環(huán)保方面的最新新聞和環(huán)保知識(shí)與公眾形成良性互動(dòng)，充分發(fā)揮了環(huán)保網(wǎng)站的作用，在20xx年全省市(州)環(huán)保局政府的網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估工作中，我局名列第四，并獲得優(yōu)秀政府的網(wǎng)站稱號(hào)。
4、公共權(quán)力運(yùn)行公開透明，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開和政務(wù)公開
(1)穩(wěn)步推進(jìn)黨務(wù)公開。圍繞增強(qiáng)黨的工作、黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，最大限度地保障黨員的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。建立黨務(wù)公開制度，認(rèn)真抓好黨務(wù)公開的檢查落實(shí)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)組織管理，完善工作機(jī)制，全面推進(jìn)黨務(wù)公開。
(2)深化政務(wù)公開。圍繞經(jīng)濟(jì)和信息化建設(shè)，完善和落實(shí)政務(wù)公開相關(guān)制度，推動(dòng)政務(wù)公開工作規(guī)范化，抓好政務(wù)公開目錄確定的常規(guī)內(nèi)容公開，進(jìn)一步增加工作透明度，突出抓好行政事務(wù)管理、政策導(dǎo)向宣傳、服務(wù)承諾以及化解社會(huì)矛盾、解決重大問(wèn)題等重點(diǎn)領(lǐng)域和和重要環(huán)節(jié)，推行政務(wù)公開。
(3)深化民主監(jiān)督管理工作。實(shí)現(xiàn)公開專欄的標(biāo)準(zhǔn)化，公開內(nèi)容的規(guī)范化和公開工作的制度化。完善了民主管理制度，提升黨務(wù)、政務(wù)公開民主管理的整體水平。
5、加強(qiáng)廉政教育，推動(dòng)廉政文化“六進(jìn)”工作。
(1)開展正面典型示范教育、反面典型警示教育和崗位廉政教育，與腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控結(jié)合起來(lái)，開展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)活動(dòng)，表彰先進(jìn)典型，提高機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識(shí)。
(2)建立廉政文化宣傳教育陣地，創(chuàng)辦廉政宣傳專欄，交流學(xué)習(xí)心得和工作經(jīng)驗(yàn)，定期開展廉潔教育實(shí)踐活動(dòng)，深入推進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)宣思想道德教育。
(3)不斷豐富廉政文化宣傳教育內(nèi)容，購(gòu)買廉政書籍，搜集廉政文化素材，印制廉政文化學(xué)習(xí)手冊(cè)，擴(kuò)大廉政文化信息交流，使廉政文化進(jìn)入機(jī)關(guān)干部的日常生活。
(4)組織干部職工進(jìn)行革命傳統(tǒng)、廉政文化、國(guó)防知識(shí)實(shí)地參觀考察教育活動(dòng)。向機(jī)關(guān)干部及家屬發(fā)放廉政倡議書，營(yíng)造廉政文化宣傳教育活動(dòng)氛圍，為增強(qiáng)黨員干部抵御腐敗風(fēng)險(xiǎn)能力創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、取得的成效
1、自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。在“十個(gè)全覆蓋”工作開展過(guò)程中，提升了黨員機(jī)關(guān)干部的自律意識(shí)，十項(xiàng)全覆蓋工作的具體開展讓干部明確了廉政監(jiān)管不是搞運(yùn)動(dòng)，工作不是流于形式。對(duì)進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作開展起到的很好的促進(jìn)作用。
2、行政效能明顯提高。一方面全體干部職工根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)，制定了具體防控、監(jiān)督措施，解決少數(shù)干部所存在的形式主義、官僚主義，工作飄浮、辦事效不高、作風(fēng)不扎實(shí)等問(wèn)題，積極改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作方法，努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和提高服務(wù)質(zhì)量和行政效率。
3、行政運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。推進(jìn)了行政管理工作的決策程序化、操作流程化。通過(guò)規(guī)范議事決策程序，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論，民主決策，既提高了黨組的公信力、透明度，又提高了黨組決策的科學(xué)性，較好避免了決策失誤、權(quán)力失控。
4、實(shí)現(xiàn)了以廉促政。進(jìn)一步規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行工作，大大提升黨員干部對(duì)班子成員的滿意率和信任度，避免了工作矛盾，由于群眾參與監(jiān)督，緊密配合機(jī)關(guān)的黨務(wù)、政務(wù)工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。
三、存在的問(wèn)題
今年我們?cè)陂_展“十個(gè)全覆蓋”工作以來(lái)，雖然取得了一定的成績(jī)，但我們?nèi)郧逍训恼J(rèn)識(shí)到我們還存在著很多不足。一是少數(shù)干部在開展“十個(gè)全覆蓋”工作過(guò)程中，“以虛務(wù)實(shí)”，流于形式，不能從根本上清醒的認(rèn)識(shí)到反腐倡廉的重要性和必要性，不能從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、完善懲防體系建設(shè)、治腐抓源頭的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)。二是全覆蓋工作落實(shí)的力度還不夠大，發(fā)展還不夠平衡，有的抓得比較具體，有的還抓很不夠深入。三是組織協(xié)調(diào)人員比較欠缺，工作任務(wù)重，許多工作同步進(jìn)行，影響工作質(zhì)量。
四、下一步工作安排
在今后工作過(guò)程中，要緊緊圍繞市委、市政府和紀(jì)檢監(jiān)察的工作要求，嚴(yán)格按照工作目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)“廉政機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)”而努力。
(一)認(rèn)真總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步堅(jiān)定推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”目標(biāo)的決心和信心。把握工作重點(diǎn)和重要環(huán)節(jié)，把實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”工作作為我們的重要任務(wù)來(lái)抓，振奮精神，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，推動(dòng)“十個(gè)全覆蓋”目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
(二)正確認(rèn)識(shí)和全面把握“十個(gè)全覆蓋”的深刻內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。緊緊圍繞制權(quán)、管錢、用人等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，明確源頭治腐的工作責(zé)任和目標(biāo)要求，防止和減少腐敗行為的發(fā)生，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)好的環(huán)境。
(三)采取切實(shí)有效措施，確保全面實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，做到扎實(shí)推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”的強(qiáng)大合力。
(四)明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核。按照我市制訂的“十個(gè)全覆蓋”工作方案，堅(jiān)持科學(xué)方法，突出重點(diǎn)，制定考核辦法，組織檢查評(píng)估，切實(shí)加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，確保全覆蓋目標(biāo)不折不扣得到落實(shí)。
(五)立足實(shí)際、注重實(shí)效。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，出實(shí)招、重實(shí)績(jī)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳報(bào)道，樹立先進(jìn)典型、宣傳先進(jìn)典型、推廣先進(jìn)典型，抓先進(jìn)、帶后進(jìn)，以點(diǎn)帶面，使“十個(gè)全覆蓋”的整體功能得到更加充分的發(fā)揮。
十個(gè)全覆蓋的調(diào)研報(bào)告13
一、基本情況
馬尾山村1976年建村，位于鎮(zhèn)政府所在地東15公里處，轄區(qū)總面積19.9平方公里,下轄5個(gè)村民小組，共268戶860人，其中：蒙、達(dá)斡爾、滿等少數(shù)民族35人。該村有五保戶2戶2人，低保戶21戶30人，貧困戶57戶89人，種植業(yè)是村民的主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。20xx年，該村人均純收入4100元，其中：貧困戶人均純收入2720元。該村委會(huì)辦公室160平方米，現(xiàn)有黨員24名。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，以種植業(yè)為主。該村現(xiàn)有耕地18440畝，人均21.44畝，草場(chǎng)面積1500畝，人均1.74畝，種植業(yè)以種植大豆、玉米為主。該村主要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是玉米種植。
現(xiàn)有專業(yè)合作社一個(gè)，鄂倫春自治旗龍?jiān)齐s糧種植合作社，現(xiàn)有聯(lián)合收割機(jī)3臺(tái)，大型壩地機(jī)1臺(tái)，大型拖拉機(jī)1臺(tái)，554拖拉機(jī)3臺(tái)，小型裝載機(jī)1臺(tái)，前四后八卡車1臺(tái)。20xx年種植玉米900畝。預(yù)計(jì)年產(chǎn)值70萬(wàn)元，利潤(rùn)25萬(wàn)元。
三、工作推進(jìn)情況
危草房改造工程同新農(nóng)村建設(shè)同步運(yùn)行，把新房、新村、新農(nóng)民緊密聯(lián)系在一起，整體推進(jìn)。
1.危房改造工程情況。馬尾山村總房數(shù)230個(gè)，危房190個(gè)，需拆除新建的120個(gè)（含7個(gè)特殊情況），拆除需要補(bǔ)償?shù)?3個(gè)，需維修的24個(gè)，不拆不建30個(gè)。目前，現(xiàn)已拆除52個(gè)，新建磚房27戶，總面積1096平方米，現(xiàn)已全部完工；新建擠塑板房共22戶，總面積704平方米，現(xiàn)已全部完工；已完成修繕加固共計(jì)24戶，面積1680平方米。與21個(gè)危房戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議，對(duì)1773.17m房屋進(jìn)行補(bǔ)償177,317元整。
2.街巷硬化、綠化情況。馬尾山村街巷硬化規(guī)劃實(shí)施建設(shè)里程7.06公里，目前已完成6.76公里。規(guī)劃建設(shè)圍墻7900米，目前，已完成1328延長(zhǎng)米。規(guī)劃鋪設(shè)甬道5250米，已完成200米。巷道植樹20xx延長(zhǎng)米，共500棵。懸掛宣傳展板500延長(zhǎng)米，600塊。
3.安全飲水工程情況。馬尾山村目前已安裝凈水設(shè)備51戶，剩余217戶凈水設(shè)備即將到位，準(zhǔn)備安裝。
4.村村通電及農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造情況。馬尾山村已完成電網(wǎng)改造升級(jí)，全部覆蓋。
5.村村通廣播電視工程情況。馬尾山村項(xiàng)目已全部覆蓋。 6.校舍安全工程情況。目前馬尾山村無(wú)校舍，該項(xiàng)工程不涉及。
7.衛(wèi)生室建設(shè)情況。目前已建設(shè)衛(wèi)生室一所，面積60平方米。
8.文化活動(dòng)室工程。目前已有活動(dòng)室，現(xiàn)已投入使用。 9.便民連鎖超市工程情況。目前已建便民超市一所，面積
30平方米，已投入使用。
10.社會(huì)保障工程。目前，馬尾山村參加養(yǎng)老保險(xiǎn)383人，高齡津貼7人，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
四、存在問(wèn)題
目前，“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)已得到大多數(shù)村民的理解與支持，并積極參與到活動(dòng)中來(lái)。但由于時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，工作中還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題。一是村民群眾的主體意識(shí)還需進(jìn)一步激發(fā)，主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，少數(shù)人等待觀望態(tài)度明顯，存在等、靠、要思想；二是群眾自籌部分資金難以及時(shí)到位；三是青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工者較多，導(dǎo)致工程建設(shè)勞力投入不足。
五、主要措施
一是堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造工作氛圍。馬尾山村“十個(gè)全覆蓋”工程4個(gè)工作推進(jìn)組積極走訪，充分發(fā)揮宣傳輿論導(dǎo)向作用，采取挨家挨戶宣講、媒體宣傳、召開村民代表會(huì)等方式，按照“政府引導(dǎo)、村民自愿”的原則，耐心細(xì)致地向村民介紹“十個(gè)全覆蓋”的'內(nèi)容、扶持政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)程序，廣泛聽取群眾的意見(jiàn)，特別是針對(duì)思想保守、坐等觀望的部分村民，經(jīng)多次走訪，動(dòng)之以情，曉之以理，做好思想動(dòng)員，多層次、多角度激發(fā)他們參與和支持“十個(gè)全覆蓋”工程的主動(dòng)性和積極性，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍，加快了進(jìn)程推進(jìn)步伐。
二是調(diào)查摸底到位，做到戶清底明。工作推進(jìn)組進(jìn)駐馬尾山村，歷時(shí)近3個(gè)月的時(shí)間與村民同吃同住同勞動(dòng)，有近600人次逐戶對(duì)村民進(jìn)行了走訪調(diào)查，對(duì)每戶的居住條件、環(huán)境衛(wèi)生、房屋狀況及村民對(duì)建房的愿望等問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真明確核實(shí)，作好記錄登記，并簽定拆遷協(xié)議等相關(guān)工作，真正做到了對(duì)全村所有危草房戶底數(shù)清，情況明，登記準(zhǔn)。
三是堅(jiān)持多措并舉，保持平穩(wěn)推進(jìn)�！笆畟�(gè)全覆蓋”工程推進(jìn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重。工作推進(jìn)組正視困難與挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，抓機(jī)遇、搶進(jìn)度，堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜，因戶制宜，宜新則新，宜修則修，以百姓現(xiàn)實(shí)需求為著眼點(diǎn)，積極探索新的工作方法、新的工作模式，實(shí)行特事特辦、急事速辦，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，為加快危草房改造進(jìn)程開辟“綠色通道”。對(duì)閑置廢棄房屋拆除的、危草房改造的房屋進(jìn)行統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，先拆先補(bǔ)償或先拆先建，實(shí)施分散和集中改造相結(jié)合，切實(shí)把危草房改造工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成改造工作，確保了每個(gè)已拆房家庭在入冬前都住進(jìn)新房。
四是嚴(yán)格工作紀(jì)律，密切聯(lián)系群眾。工作推進(jìn)組對(duì)駐村所有干部職工嚴(yán)格要求，工作組自籌資金解決吃飯、住宿問(wèn)題。工作期間與村民同吃同住同勞動(dòng)；村委會(huì)召集村民召開村民代表大會(huì)，傾聽群眾呼聲，了解民眾意愿；對(duì)已經(jīng)拆除危草房的家庭，推進(jìn)組積極協(xié)調(diào)烏魯布鐵鎮(zhèn)供電所保障村民日常用水、用電等方面正常及用電安全；組織工作人員，幫助沒(méi)有勞動(dòng)能力的村民拆除危草房，并按村民要求把拆除的材料擺放整齊。有村民撰寫了“十個(gè)全覆蓋”的詩(shī)歌和文章頌揚(yáng)黨和政府的惠民政策。
五是及時(shí)更新信息，做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。通過(guò)摸底調(diào)查，工作推進(jìn)組詳細(xì)掌握了馬尾上的基礎(chǔ)情況，繪制了《馬尾山村危房改造統(tǒng)計(jì)表》和《馬尾山村危房改造工程匯總表》，將各項(xiàng)指標(biāo)不斷細(xì)化，對(duì)每天的進(jìn)度實(shí)時(shí)更新記錄，為旗委、旗政府全面掌握馬尾山村開展危草房改造工作提供詳實(shí)的依據(jù)，也為馬尾山村干部的工作提供第一手基礎(chǔ)材料。
總之，“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù)重，壓力大，還存在著各種困難和問(wèn)題，但我們相信，在旗委、旗政府的有力領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心、支持下，馬尾山村全體駐村干部職工和廣大村民群眾將進(jìn)一步堅(jiān)定信心，迎難而上，群策群力，努力克服各種困難和問(wèn)題，確�！笆畟�(gè)全覆蓋”工程按時(shí)保質(zhì)保量完成！
十個(gè)全覆蓋的調(diào)研報(bào)告14
“十個(gè)全覆蓋”工程是指：
一是危房改造，消除農(nóng)牧民住房安全隱患。
二是安全飲水，通過(guò)安裝自來(lái)水、實(shí)施供水基本井、筒井、單戶水處理設(shè)施、集蓄水窖工程等方式，集中解決農(nóng)牧民安全飲水問(wèn)題。
三是街巷硬化，全面改善農(nóng)牧民出行難的狀況。
四是電力村村通和農(nóng)網(wǎng)改造，重點(diǎn)通過(guò)風(fēng)光互補(bǔ)形式，解決用電問(wèn)題，并實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，打破農(nóng)牧民生產(chǎn)用電瓶頸。
五是村村通廣播電視和通訊，全面推進(jìn)廣播電視戶戶通、地面數(shù)字電視覆蓋和廣播村村響3項(xiàng)工程。
六是校舍建設(shè)及安全改造，新建恢復(fù)學(xué)校、重建加固校舍，重點(diǎn)解決農(nóng)村牧區(qū)小學(xué)布局不合理和學(xué)前、小學(xué)教育入學(xué)難問(wèn)題。
七是標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)。
八是文化室建設(shè)，重點(diǎn)配備文化活動(dòng)器材。
九是便民連鎖超市，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。
十是農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會(huì)保障，主要是擴(kuò)大高齡津貼享受范圍，提高社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
自治區(qū)黨委政府從今年開始，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程(農(nóng)村牧區(qū)危房改造、安全飲水、嘎查村街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視通訊、校舍建設(shè)及安全改造、嘎查村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查村文化活動(dòng)室、便民連鎖超市、農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會(huì)保障)，6月17日至18日，調(diào)研組深入東烏旗嘎達(dá)布其鎮(zhèn)尚德嘎查，就“十個(gè)全覆蓋”工程開展專題調(diào)研。調(diào)研期間詳細(xì)了解了“十個(gè)全覆蓋”工程進(jìn)度，并認(rèn)真聽取了牧民在生產(chǎn)生活中遇到的困難及建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、嘎查基本情況
東烏旗嘎達(dá)布其鎮(zhèn)尚德嘎查三面環(huán)繞鎮(zhèn)所在地，北邊與蒙古國(guó)接壤，草場(chǎng)總面積為71萬(wàn)畝，邊境線長(zhǎng)為38.7公里。是連接嘎達(dá)布其鎮(zhèn)與旗所在地烏里亞斯太鎮(zhèn)的必經(jīng)之地。該嘎查共有134牧戶、518人口。20xx年牧業(yè)年度牲畜總數(shù)達(dá)20601頭，人均純收入達(dá)14480元。
二、項(xiàng)目進(jìn)展情況
1、牧區(qū)危房改造項(xiàng)目：該嘎查存在危房戶24戶，今年已落實(shí)2套轉(zhuǎn)移牧民住房項(xiàng)目，正在實(shí)施8戶危房改造項(xiàng)目。
2、安全飲水項(xiàng)目：目前嘎查共有機(jī)井32眼，簡(jiǎn)井81眼。人畜困難飲水戶51戶。今年通過(guò)牧區(qū)人畜安全飲水工程3眼機(jī)電井已全部落實(shí)，即將實(shí)施津京沙源治理項(xiàng)目機(jī)電井3眼，20xx年牧區(qū)人畜安全飲水工程機(jī)電井3眼。
3、村村通電項(xiàng)目：該嘎查屬于偏遠(yuǎn)地區(qū)，為解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無(wú)電農(nóng)牧戶的用電問(wèn)題，自20xx年以來(lái)，自治區(qū)在我盟境內(nèi)共實(shí)施了6批次新能源風(fēng)光互補(bǔ)通電工程，累計(jì)投資約6.18億元。共安裝400—600瓦新能源風(fēng)光互補(bǔ)設(shè)備37544套，解決了37816戶農(nóng)牧戶的家庭照明、看電視等基本生活用電問(wèn)題，該嘎查風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電設(shè)備基本普及，境內(nèi)距常電網(wǎng)線5公里以內(nèi)的牧戶共有70戶，通常電戶不足5戶。
4、村村通廣播電視通訊項(xiàng)目：該嘎查衛(wèi)星地面接收儀基本普及;通訊網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋率不到40%。
5、嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室項(xiàng)目：現(xiàn)有村醫(yī)1名(“赤腳”醫(yī)生)，沒(méi)有嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。
6、嘎查文化活動(dòng)室項(xiàng)目：該嘎查目前沒(méi)有嘎查文化活動(dòng)室。
7、常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會(huì)保障：目前，嘎查牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為119人，享受最低生活保障人數(shù)為21人，新農(nóng)合參合率達(dá)100%。
8、畜棚畜圈項(xiàng)目：現(xiàn)有暖棚235間、6317平方米，棚圈10235平方米，貯草棚27處，今年將實(shí)施2處儲(chǔ)蓄棚項(xiàng)目。
三、主要措施
自治區(qū)啟動(dòng)實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程后，東烏旗及時(shí)召開四次專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)，研究部署全旗“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施，有序加以推進(jìn)。
一是在工程推進(jìn)機(jī)制上，成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、專職副書記為第一副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了由各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門組成的10個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)組和1個(gè)宣傳報(bào)道組，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)和具體責(zé)任人。同時(shí)，以“條塊結(jié)合”的方式推進(jìn)工程開展，各責(zé)任單位負(fù)責(zé)“條”上的行業(yè)指導(dǎo)，各蘇木鎮(zhèn)(場(chǎng))承擔(dān)“塊”上的主體責(zé)任，形成了整體工作合力。
二是在工程整體謀劃上，把“十個(gè)全覆蓋”工程作為東烏旗最大的惠民工程，本著徹底改善牧區(qū)牧民生產(chǎn)生活條件的原則，安排專人對(duì)全旗牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程的基本情況進(jìn)行了全面詳細(xì)的摸底調(diào)查。按照“點(diǎn)上推動(dòng)、面上啟動(dòng)，梯次推進(jìn)、逐年升級(jí)”的原則，結(jié)合“美麗長(zhǎng)廊”行動(dòng)和新牧區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，在征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《東烏旗20xx年牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施方案》，確定了年內(nèi)建設(shè)的34個(gè)嘎查。即：1個(gè)“白音”嘎查、2個(gè)示范嘎查、5個(gè)重點(diǎn)嘎查、26個(gè)達(dá)標(biāo)嘎查。三是在工程資金籌措上，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持，并統(tǒng)籌使用扶貧攻堅(jiān)、一事一議、羊肉產(chǎn)業(yè)、林業(yè)水利、綜合開發(fā)、興邊富民等各類涉牧資金，整合各類項(xiàng)目資金1.5億元，集中投入到“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)中，充分發(fā)揮資金的最大使用效益。
四、存在問(wèn)題及建議
1、尚德嘎查地處高寒地區(qū)，凍層較深，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地下水分布不均，水位埋藏深，水質(zhì)較差，且嘎查居住人口極其分散，導(dǎo)致供水井施工難度大。現(xiàn)階段飲水安全工程國(guó)家投資500元/人，自治區(qū)和盟兩級(jí)共投資4500元/人。由于嘎查境內(nèi)機(jī)電井鉆井深度多為120米—180米之間，打一眼井加上配套設(shè)備需投資12—18萬(wàn)元，每眼機(jī)電井最多能解決20人飲水困難，每眼井國(guó)家、自治區(qū)和盟里最多投資10萬(wàn)元，剩余資金需要嘎查和牧民自籌解決。因此，在牧區(qū)飲水安全工程國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)給予提高。
2、尚德嘎查公路建設(shè)項(xiàng)目基本全部依靠自治區(qū)交通廳農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，一公里村村通油路總造價(jià)約60—70萬(wàn)元，自治區(qū)每公里只補(bǔ)貼30萬(wàn)元，其余資金均地方配套來(lái)解決，項(xiàng)目來(lái)源單一，項(xiàng)目支持渠道較少，地方配套壓力較大。因此，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)牧區(qū)實(shí)際，在牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目資金方面給予更大支持。
3、進(jìn)城務(wù)工的.牧民參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，回鄉(xiāng)后想?yún)⒓赢?dāng)?shù)啬羺^(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)，該嘎查養(yǎng)老人員身份發(fā)生變化后，如何進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)系的銜接問(wèn)題是今后開展嘎查養(yǎng)老保險(xiǎn)工作亟待解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
4、“十個(gè)全覆蓋”工程一些項(xiàng)目不符合我盟部分牧區(qū)實(shí)際，例如，該嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查文化活動(dòng)室、嘎查街巷硬化建設(shè)、嘎查便民超市等工程在嘎查所在地建設(shè)不符合該嘎查實(shí)際，這些項(xiàng)目需調(diào)整。建議將嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查文化活動(dòng)室、嘎查街巷硬化建設(shè)、嘎查便民超市等工程建設(shè)在蘇木鎮(zhèn)所在地更符合該嘎查實(shí)際。
十個(gè)全覆蓋的調(diào)研報(bào)告15
“十個(gè)全覆蓋”工程便民連鎖超市調(diào)研
一、基本情況
20xx年，根據(jù)商務(wù)部《關(guān)于開展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”試點(diǎn)的通知》，自治區(qū)開始實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”暨“便民連鎖超市”（以下簡(jiǎn)稱“便民連鎖超市”），通過(guò)安排財(cái)政資金，以每戶補(bǔ)助6000元的方式，引導(dǎo)城市連鎖店和超市等流通企業(yè)向農(nóng)村、牧區(qū)延伸發(fā)展便民連鎖超市。20xx年，我旗按照要求，認(rèn)真實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，積極推進(jìn)牧區(qū)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化流通網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建安全、方便、實(shí)惠的牧區(qū)消費(fèi)環(huán)境，對(duì)促進(jìn)牧區(qū)消費(fèi)，提高牧民生活質(zhì)量起重要作用，工作取得了一定的成效。
我旗把“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”與十個(gè)全覆蓋中的牧區(qū)便民連鎖超市有機(jī)結(jié)合起來(lái)，最大限度地發(fā)揮整體效應(yīng)。某某有限責(zé)任公司20xx年被國(guó)家商務(wù)部命名為“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)。截止20xx年底，公司已累計(jì)建設(shè)、改造便民連鎖超市73家，其中已關(guān)閉3家，配送中心2個(gè)，為全旗實(shí)施“十個(gè)全覆蓋工程”中的便民連鎖超市全覆蓋項(xiàng)目奠定了良好的基礎(chǔ)。農(nóng)家店按經(jīng)營(yíng)類別分：日用消費(fèi)品店64個(gè)，農(nóng)資店9個(gè)；按級(jí)次分：鄉(xiāng)級(jí)店32個(gè)，村級(jí)店38個(gè)。自營(yíng)店建成6家、加盟店建成64家。萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程獲得國(guó)家補(bǔ)助資金203.6萬(wàn)元,其中:農(nóng)家店48.6萬(wàn)元,配送中心158萬(wàn)元。已建便民連鎖超市鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%，嘎查覆蓋率達(dá)36.3%；信息化改造率12.9%；配送率達(dá)78%；便民連鎖超市營(yíng)業(yè)面積達(dá)9000平方米，倉(cāng)儲(chǔ)面積18800平方米；年銷售收入1671萬(wàn)元，利稅125萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)20萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)180余人，基本形成了以便民連鎖超市為基礎(chǔ)的牧區(qū)商品流通體系，極大地豐富了牧區(qū)的消費(fèi)需求，改善了牧區(qū)消費(fèi)環(huán)境，提高了牧區(qū)消費(fèi)質(zhì)量，為服務(wù)“三牧”，促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“便民連鎖超市全覆蓋工程”實(shí)施方案》和呼倫貝爾市實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程工作目標(biāo)和風(fēng)安排，在鞏固現(xiàn)有建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，在適宜建店但尚未建有便民連鎖超市的行政嘎查村（人口集中、交通便利、基礎(chǔ)條件較好的行政嘎查村）新建與常住人口消費(fèi)能力適宜的便民連鎖超市，確定3年內(nèi)再新建或改造15家便民連鎖超市，進(jìn)一步完善我旗牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，填平補(bǔ)齊，力爭(zhēng)到20xx年底使適宜建店行政嘎查村實(shí)現(xiàn)便民連鎖超市全覆蓋。我旗共有44個(gè)嘎查，目前，已建便民連鎖超市已覆蓋16個(gè)嘎查，未建設(shè)、改造便民連鎖超市的有28個(gè)嘎查。未建設(shè)、改造便民連鎖超市的嘎查中，15個(gè)嘎查有商店，13個(gè)嘎查沒(méi)有商店。結(jié)合實(shí)際，我旗擬計(jì)劃20xx年改造8家，20xx年改造7家，20xx年對(duì)已關(guān)閉的便民連鎖超市進(jìn)行回頭看。
二、實(shí)施的成效
（一）組織措施得力，政策落實(shí)到位。鄂溫克旗認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家商務(wù)部、財(cái)政部《關(guān)于萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程實(shí)施的相關(guān)政策和工作要求》，成立了萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)相關(guān)成員單位的協(xié)作，部門聯(lián)動(dòng)，采取一手抓發(fā)展，一手抓管理的方式，全力組織承辦企業(yè)積極推進(jìn)便民連鎖超市工程�；旧闲纬闪艘猿修k企業(yè)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干,村級(jí)店為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)。從調(diào)研情況來(lái)看,目前因經(jīng)營(yíng)者有病等原因共有3家店關(guān)閉，95.4 %的農(nóng)家店繼續(xù)與承辦企業(yè)保持了加盟或直營(yíng)關(guān)系，基本上按照連鎖經(jīng)營(yíng)的要求做到了統(tǒng)一管理，標(biāo)識(shí)牌設(shè)計(jì)統(tǒng)
一、醒目大方。
（二）牧民群眾得到實(shí)惠。被改造的便民連鎖超市寬敞明亮整潔,貨物擺放整齊、明碼標(biāo)價(jià)、貨物品種齊全。同時(shí)，便民連鎖超市銷售的產(chǎn)品由配送中心實(shí)行連鎖配送，防止了假冒偽劣商品的流入，消除了群眾顧慮，讓老百姓在家門口就能購(gòu)買到貨真價(jià)實(shí)的各種商品。
（三）開拓了牧區(qū)流通市場(chǎng)，活躍了牧區(qū)經(jīng)濟(jì)。被改造的便民連鎖超市采用連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送的營(yíng)銷方式，極大的提升了牧區(qū)商品流通網(wǎng)絡(luò)，改善了牧區(qū)消費(fèi)環(huán)境，讓牧民享受到與城市居民一樣的消費(fèi)環(huán)境，并以市場(chǎng)化的手段抑制農(nóng)資價(jià)格的漲幅，使牧民減少投入，增加效益，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)企業(yè)發(fā)展壯大、社會(huì)效益顯現(xiàn)。通過(guò)多年的實(shí)努力，便民連鎖超市工程給承辦企業(yè)帶來(lái)了不同凡響的影響,承辦企業(yè)通過(guò)走進(jìn)牧區(qū)市場(chǎng)、繁榮牧區(qū)市場(chǎng)、扎根牧區(qū)市場(chǎng),網(wǎng)絡(luò)規(guī)模逐步完善,競(jìng)爭(zhēng)力逐步提高,在方便牧民消費(fèi)的同時(shí),自身也得到迅猛發(fā)展。
三、存在的問(wèn)題
近年來(lái)，通過(guò)農(nóng)家店的建成，進(jìn)一步提高了牧區(qū)食品安全水平，提升了商品消費(fèi)檔次，促進(jìn)了牧民生產(chǎn)、生活方式的調(diào)整，改變了一批牧民的`經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)觀念，讓牧民買得放心，用得安心。連鎖超市進(jìn)村入鄉(xiāng)后，豐富的商品，實(shí)在的價(jià)格，讓牧民得了實(shí)惠，有力地拉動(dòng)牧區(qū)消費(fèi)。但是也存在一些問(wèn)題，有待于下一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高為牧民服務(wù)的水平。
�。ㄒ唬└虏楸镜爻匈�(gòu)買力不高。我旗地廣人稀，居住分散。200戶以上的嘎查有16個(gè)；100-200戶的嘎查有21個(gè)；100戶以下的嘎查有7個(gè)。當(dāng)?shù)啬撩窳?xí)慣就近購(gòu)物或到蘇木所在地消費(fèi)，本地商店購(gòu)買率低，經(jīng)濟(jì)效益少。
�。ǘ┡渌统杀靖�，配送率低。由于部分嘎查地理位置較為偏遠(yuǎn)，配送成本高，夏季下雨后道路泥濘，配送車輛無(wú)法進(jìn)入，冬季道路積雪大，封道時(shí)間長(zhǎng)，配送存在一定的困難，配送率不高。
（三）承辦企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。承辦企業(yè)本身實(shí)力不強(qiáng)大，對(duì)加盟店缺乏行之有效的管理，配送比例低，配送成本和商品價(jià)格高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
（四）村級(jí)超市相對(duì)于鄉(xiāng)級(jí)超市，普遍存在面積小、商品品種少、賒賬多、資金投入不足，擴(kuò)大規(guī)模難等問(wèn)題。
三、意見(jiàn)建議
一是提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),正確處理好局部與整體,數(shù)量與質(zhì)量,近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,把建設(shè)質(zhì)量作為度,做好項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收和自查自糾工作,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，要著重提高牧區(qū)便民連鎖超市覆蓋率,重點(diǎn)推進(jìn)在具備建店條件的和空白地區(qū)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)。
二是發(fā)揮便民連鎖超市的示范效益。對(duì)規(guī)�；⒁�(guī)范化的農(nóng)家店進(jìn)行示范推，并以此帶動(dòng)周邊超市的延伸和改造,引導(dǎo)牧民改變消費(fèi)習(xí)慣,創(chuàng)造城里人逛超市的方式在牧區(qū)逐漸興起。三是加快推進(jìn)信息化建設(shè)。借鑒先進(jìn)地區(qū)信息化建設(shè)模式,應(yīng)用現(xiàn)代流通技術(shù),促進(jìn)便民連鎖超市信息化建設(shè),著力搭建好牧區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)、牧區(qū)金融服務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)增值業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)。通過(guò)推進(jìn)信息化建設(shè),提升便民連鎖超市質(zhì)量，拓展牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)功能,提高“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”服務(wù)牧民水平。
四是明確關(guān)系、規(guī)范行為、建立長(zhǎng)效機(jī)制。便民連鎖超市的驗(yàn)收僅是“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的開端，更多的工作在今后的運(yùn)行監(jiān)管上，承辦企業(yè)要加大對(duì)便民連鎖超市后續(xù)管理力度，加強(qiáng)對(duì)便民連鎖超市業(yè)主現(xiàn)代流通意識(shí)和經(jīng)營(yíng)能力、守法意識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范便民連鎖超市的經(jīng)營(yíng)行為，確保便民連鎖超市“建得起，穩(wěn)得住，有效益，能發(fā)展”。
五是完善提高配送功能，努力提高配送率。認(rèn)真研究配送商品價(jià)格接軌問(wèn)題，擴(kuò)大區(qū)域性總經(jīng)銷、總代理經(jīng)營(yíng)，盡力降低商品成本，確保商品質(zhì)量。進(jìn)一步加大商品配送中心建設(shè)力度，有效解決配送能力不足、配送成本過(guò)高的問(wèn)題；要加快小城鎮(zhèn)商業(yè)中心建設(shè)，充分發(fā)揮二級(jí)配送中心功能，逐步建成以旗縣為中心，以城鎮(zhèn)為骨干，以嘎查為基礎(chǔ)的配送體系。
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