項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告

　　在生活中，報(bào)告對(duì)我們來說并不陌生，報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。寫起報(bào)告來就毫無頭緒？以下是小編為大家收集的項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告，僅供參考，大家一起來看看吧。

項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告1

　　***年***月，***金融學(xué)會(huì)金融租賃研究會(huì)為了配合即將召開的全國(guó)金融改革會(huì)議，按照人民銀行的要求，對(duì)業(yè)內(nèi)的典型租賃項(xiàng)目開展調(diào)查工作。希望通過調(diào)查，達(dá)到進(jìn)一步宣傳租賃業(yè)務(wù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用，以及進(jìn)一步摸清影響租賃業(yè)發(fā)展的政策性因素。

　　目前金融租賃研究會(huì)共20家會(huì)員單位。正式會(huì)員12家，贊助會(huì)員8家。這次調(diào)查一共收回7家17例典型案例。其中正式會(huì)員5家12例，贊助會(huì)員2家5例。

　　租賃物件主要有：電信、電子設(shè)備、電氣制造設(shè)備、化工設(shè)備、制藥設(shè)備、公交汽車、運(yùn)輸汽車、軋機(jī)、電梯、醫(yī)療設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、制酒設(shè)備、印染等，觸及行業(yè)范圍比較廣泛。

　　租賃方式有三種：直接融資租賃、回租和經(jīng)營(yíng)性租賃。()其中有些公司采用創(chuàng)新租賃技術(shù)，減少風(fēng)險(xiǎn)，提高了收入，但這種方式并不普及。

　　資金來源主要是銀行貸款。其他方式有：自有資金；吸收租賃資金；項(xiàng)目融資，還有一部分是自籌。遺憾的是金融租賃公司沒有從資金市場(chǎng)或戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)融資的案例。

　　擔(dān)保方式主要有：信用擔(dān)保、項(xiàng)目擔(dān)保、企業(yè)擔(dān)保、在建工程抵押、委托基金擔(dān)保、信用證擔(dān)保、托收等多種方式。缺乏銀行擔(dān)保、政策性擔(dān)保公司擔(dān)保的典型項(xiàng)目。

　　風(fēng)險(xiǎn)防范措施主要有：保險(xiǎn)、擔(dān)保、保證金抵押、供貨商代墊款、租賃債權(quán)轉(zhuǎn)讓給銀行或投資人、對(duì)回租的物件用他項(xiàng)權(quán)登記的方式抵押、社會(huì)一些機(jī)構(gòu)或部門代理監(jiān)督和管理。還沒有依靠二手市場(chǎng)、強(qiáng)制公證等方式，利用社會(huì)資源控制和化解租賃風(fēng)險(xiǎn)的手段。

　　租賃公司的收益主要是手續(xù)費(fèi)、租賃利差、保證金利息等。還沒有或有租金的案例。整體看租賃業(yè)務(wù)仍處在低收益，高風(fēng)險(xiǎn)的階段。還缺乏吸引租賃公司積極開展租賃業(yè)務(wù)的動(dòng)力。

　　承租人的收益主要有：技術(shù)更新；提前投資；得到快捷方便的服務(wù)；擴(kuò)大產(chǎn)量、品種和出口創(chuàng)匯；增加效益、節(jié)省投資費(fèi)用；解決流動(dòng)資金短缺問題；通過租賃加速折舊。

　　供貨廠商收益主要有：在銷售時(shí)，租賃公司為促銷提供了金融服務(wù)，使得他們?nèi)�部或大部分貨款及時(shí)收回，促進(jìn)了企業(yè)的再生產(chǎn)，增加了市場(chǎng)占有率。

　　社會(huì)效益主要有：增加了稅源和就業(yè)機(jī)會(huì)；增加了國(guó)家的外匯收入；改善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市公共交通用車問題；提高了地區(qū)醫(yī)療環(huán)境的硬件能力；改善環(huán)境治理設(shè)備的能力，減少了環(huán)境污染。

　　阻礙租賃進(jìn)一步發(fā)展的原因主要有：稅基不合理，利息重復(fù)納稅，導(dǎo)致租賃公司收益太低，缺乏開展租賃業(yè)務(wù)的積極性；經(jīng)營(yíng)性租賃稅率過高，特別是把長(zhǎng)期設(shè)備經(jīng)營(yíng)性租賃和短期經(jīng)營(yíng)性租賃同等待遇不合理；加速折舊稅務(wù)手續(xù)太繁瑣；對(duì)于特殊租賃物件，如：汽車、房地產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)管理部門不予辦理他項(xiàng)權(quán)登記，難以用租賃方式開展業(yè)務(wù)；有些地方承租企業(yè)破產(chǎn)，將回租物件作為清算資產(chǎn)破產(chǎn)清算；海關(guān)對(duì)租賃購(gòu)置設(shè)備沒有明確的政策，實(shí)際操作沒法規(guī)可依，扯皮事情不斷；承租企業(yè)拖欠租金，資金回籠慢，使租賃公司再投入困難；租賃公司資金來源緊缺，現(xiàn)行政策沒有落實(shí)；租賃成本高于銀行貸款，沒有稅收調(diào)節(jié)，企業(yè)融資成本太高，不愿意使用租賃。

　　需要支持的政策條件：需要合理的稅基和稅率，降低租賃公司的稅賦；投資抵免所得稅政策應(yīng)該給予租賃項(xiàng)目，以吸引更多的資金用于租賃；應(yīng)將短期設(shè)備租賃與長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)性設(shè)備租賃分別對(duì)待，讓后者享受融資租賃同等待遇；需要產(chǎn)權(quán)管理租賃物件應(yīng)該給予租賃公司他項(xiàng)產(chǎn)權(quán)登記，以便這些產(chǎn)業(yè)也可以利用租賃方式投資或消費(fèi)；簡(jiǎn)化加速折舊報(bào)批手續(xù)和程序；衛(wèi)生部禁止投資機(jī)構(gòu)在非營(yíng)利性醫(yī)院投資設(shè)備，應(yīng)允許用融資租賃的方式添置設(shè)備。

　　這次典型項(xiàng)目調(diào)查基本告一段落，主要收獲是搜集和交流了行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)的做法，對(duì)政策法律、法規(guī)調(diào)整，提出了共性的希望。調(diào)查的目的基本達(dá)到。今后我們還根據(jù)企業(yè)的要求，對(duì)企業(yè)在發(fā)展中遇到的問題，組織相關(guān)的部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，幫助企業(yè)診斷問題，找出解決實(shí)際問題的辦法，把為行業(yè)服務(wù)落在解決困難、幫助發(fā)展方面。

　　這次調(diào)查不足的是提供的資料太少，沒有完全反映行業(yè)真正的成績(jī)、困難和需求。主要原因有：絕大多數(shù)公司都忙于增資擴(kuò)股，沒拿出更多的精力參與這次調(diào)查；有些公司認(rèn)為租賃項(xiàng)目的做法是商業(yè)秘密，不愿意對(duì)外透露。造成的結(jié)果是一些新穎的租賃做法沒有收集到，而這些新興的業(yè)務(wù)恰是最需要政策支持，也最容易取得政策支持的項(xiàng)目。

　　中國(guó)租賃市場(chǎng)非常大。租賃業(yè)務(wù)可以說從現(xiàn)在剛起步，市場(chǎng)的開拓范圍很廣，還談不上競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)更多的應(yīng)該是交流和發(fā)展。不能只希望得到別人的經(jīng)驗(yàn)而不愿意展示自己的經(jīng)驗(yàn)，不交流就不會(huì)進(jìn)步。新的租賃模式只有不斷創(chuàng)新才有生命力，特別是在信息時(shí)代知識(shí)更新速度非�？�，如不持續(xù)創(chuàng)新自己的新事物也會(huì)在短期內(nèi)衰老。國(guó)外租賃公司把自己的做法完全公布在網(wǎng)上，以此招攬更多業(yè)務(wù)的做法值得我們借鑒。

　　行業(yè)內(nèi)就算在某個(gè)領(lǐng)域有局部競(jìng)爭(zhēng)，也應(yīng)該從服務(wù)和創(chuàng)新兩個(gè)方面進(jìn)行。這是企業(yè)自身的素質(zhì)所決定的，別人輕易學(xué)不到。信德租賃公司無固定租金、無擔(dān)保、無固定租期，還參與分紅的租賃做法早就宣傳，至今沒有那家租賃公司能效仿就是個(gè)例證。但他們給我們帶來的創(chuàng)新精神，領(lǐng)導(dǎo)了中國(guó)的租賃業(yè)走向創(chuàng)新租賃的新時(shí)代。

　　今年盡管大量開展租賃業(yè)務(wù)的公司還不算多，但是幾家積極開展業(yè)務(wù)的公司租賃額卻飛速發(fā)展。公司之間的差別越來越大，希望今后能增加業(yè)內(nèi)交流，縮小行業(yè)差距，為租賃事業(yè)的發(fā)展共同進(jìn)步。

項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告2

　　為在今后的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中更好的制定工作思路、工作措施，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地購(gòu)置適合自己的機(jī)械，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，自8月1以來，XX縣農(nóng)機(jī)局在全縣范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目專題調(diào)研活動(dòng)。成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站等部門技術(shù)人員為成員的專題調(diào)查組，在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了詳細(xì)的摸底調(diào)查。通過與享受補(bǔ)貼戶及農(nóng)民座談、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)及村委負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)地察看地塊、發(fā)放征求意見表等方式，獲得了大量基礎(chǔ)性資料。經(jīng)分析研究，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目所起的作用及存在的問題不足，并提出對(duì)策及建議。

　　一、實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的基本情況及取得的成效

　　(一)基本情況

　　今年，上級(jí)安排給XX縣第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金610萬元。該縣農(nóng)機(jī)局在省、市農(nóng)機(jī)辦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，針對(duì)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理的購(gòu)置先進(jìn)、適用機(jī)械。共補(bǔ)貼各種農(nóng)機(jī)具321臺(tái)，其中，玉米聯(lián)合收獲機(jī)184臺(tái)、小麥免耕播種機(jī)13臺(tái)，大型拖拉機(jī)39臺(tái)，其他各種機(jī)具85臺(tái)，228戶農(nóng)民受益，直接拉動(dòng)農(nóng)民投資xx多萬元。這些機(jī)具的投入使用，促進(jìn)了XX縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)迅猛發(fā)展，取得顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　(二)取得的成效

　　1、農(nóng)機(jī)裝備水平快速提高，配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)的積極性，農(nóng)機(jī)總量持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)到176萬千瓦，農(nóng)機(jī)總值7.9億元，拖拉機(jī)4.1萬臺(tái)，其它機(jī)引配套田間作業(yè)機(jī)械3.6萬臺(tái)。由于補(bǔ)貼額度達(dá)到機(jī)具總額的30%，使農(nóng)民對(duì)大中型、新型機(jī)具買的起，買起來劃算，大馬力、聯(lián)合作業(yè)機(jī)械增長(zhǎng)較快，全縣玉米聯(lián)合收獲機(jī)新增184臺(tái)，大中型拖拉機(jī)新增153臺(tái)，小麥免耕播種機(jī)新增15臺(tái)，農(nóng)機(jī)配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)優(yōu)化，土豆收獲機(jī)、條播機(jī)、耘耕機(jī)等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械也從無到有，逐步增長(zhǎng)。這些性能優(yōu)越、先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保機(jī)具的迅速普及，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的裝備支撐。

　　2、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平持續(xù)攀高

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，有力地推進(jìn)了XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，尤其是主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因，小麥成熟晚，與河南等地僅差3—5天，從外地引機(jī)數(shù)量銳減，加上麥?zhǔn)掌陂g正值汛期，小麥搶收工作形勢(shì)嚴(yán)峻。為此，XX縣農(nóng)機(jī)局積極協(xié)調(diào)近年來補(bǔ)貼的307臺(tái)自走式收獲機(jī)和279大型拖拉機(jī)(配備小麥割臺(tái))，緊急投入三夏搶收工作。并引導(dǎo)農(nóng)民開展小麥機(jī)收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農(nóng)機(jī)作業(yè)模式，減少作業(yè)環(huán)節(jié)，縮短作業(yè)時(shí)間，加快播種進(jìn)度，提高播種質(zhì)量。全縣77.83萬畝小麥全部及時(shí)收獲、顆粒歸倉(cāng)，實(shí)現(xiàn)小麥機(jī)收76萬畝，機(jī)收率達(dá)到98%。

　　3、保護(hù)性耕作實(shí)現(xiàn)新跨越

　　保護(hù)性耕作技術(shù)是對(duì)農(nóng)田實(shí)行免耕、少耕，用作物秸稈、殘茬覆蓋地表，從而減少土壤風(fēng)蝕、水蝕，提高土壤肥力和抗旱能力的一項(xiàng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)，不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效，還可以改善生態(tài)環(huán)境。XX縣農(nóng)機(jī)局在實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目過程中，把玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)等保護(hù)性耕作機(jī)具確定為補(bǔ)貼重點(diǎn)，大力推廣普及。截至目前，XX縣擁有玉米聯(lián)合收獲機(jī)728臺(tái)，小麥免耕播種機(jī)145臺(tái)，今年小麥免耕播種面積達(dá)到9萬畝，建設(shè)成方連片小麥免耕播種示范基地12處，其中，臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達(dá)到1200畝，500—1000畝的2處，200-500畝的3處，200畝以下的6處，實(shí)現(xiàn)新的突破。經(jīng)專家測(cè)產(chǎn)，實(shí)行保護(hù)性耕作的小麥畝產(chǎn)達(dá)到580公斤，比常規(guī)播種增產(chǎn)23公斤，增產(chǎn)效果明顯。

　　4、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展

　　實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，吸引了更多農(nóng)民購(gòu)買大型、新型農(nóng)機(jī)具，造就了一批農(nóng)機(jī)大戶，XX縣農(nóng)機(jī)局因勢(shì)利導(dǎo)，把他們組織起來，成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，整合農(nóng)機(jī)資源，開展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè)，不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟(jì)效益又吸引越來越多的農(nóng)機(jī)手加入到農(nóng)機(jī)合作組織。當(dāng)前，XX縣已建立農(nóng)機(jī)合作社12個(gè)，社員335人，擁有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械389臺(tái)，總資產(chǎn)800余萬元。農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)75個(gè)，擁有各種大型農(nóng)業(yè)機(jī)械6700多臺(tái)。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)中介組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶等各類服務(wù)組織迅速發(fā)展。目前，以農(nóng)機(jī)合作社為龍頭的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)了全縣50%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了重要作用。

　　二、主要做法

　　1、積極爭(zhēng)取省、市農(nóng)機(jī)辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和本地黨委政府的支持，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械資源進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握可靠詳實(shí)的數(shù)據(jù)，為科學(xué)制定補(bǔ)貼方案提供基礎(chǔ)資料。

　　2、強(qiáng)化宣傳。通過加大宣傳力度，使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政

　　策家喻戶曉、深入人心，確保廣大人民群眾都知道補(bǔ)貼項(xiàng)目、了解補(bǔ)貼政策，為該項(xiàng)目的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　3、加強(qiáng)監(jiān)督約束。一是該局紀(jì)委書記參與項(xiàng)目的全過程，確保整個(gè)工作過程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀(jì)違法現(xiàn)象。二是通過及時(shí)宣傳補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，公示補(bǔ)貼對(duì)象，更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督，杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開監(jiān)督電話，保證整個(gè)實(shí)施過程公開、公正。

　　4、機(jī)具交付農(nóng)民后，進(jìn)行建檔管理，定期對(duì)農(nóng)機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn)，并協(xié)調(diào)生產(chǎn)廠家進(jìn)行跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶正確調(diào)試、操作機(jī)具，保證廣大農(nóng)民買著放心、用著省心。

　　三、存在的問題和不足

　　根據(jù)調(diào)查對(duì)象的意見反饋，存在以下幾點(diǎn)問題：

　　1、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有待提高，交款方式不夠靈活。每年的補(bǔ)貼比例均為不超過機(jī)具單價(jià)的30%，但相對(duì)于很多農(nóng)民的購(gòu)買力來說，需交納的購(gòu)機(jī)款數(shù)額還是很大。比如今年重點(diǎn)推廣的自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)(以山東金億公司的三行自走為例)，每套價(jià)格10xx元，補(bǔ)貼33000元，購(gòu)機(jī)戶還要支付79000元，并且要一次交清。許多農(nóng)民由于無法在短期內(nèi)籌足資金，只能放棄購(gòu)買機(jī)具。同時(shí)，在當(dāng)前市場(chǎng)條件下，要收回成本需要3—4年，也在一定程度上阻礙了農(nóng)民購(gòu)買大型農(nóng)機(jī)的積極性。

　　2、補(bǔ)貼規(guī)模小。盡管上級(jí)撥付的補(bǔ)貼資金額度逐年加大，今年第一批資金達(dá)到610萬元，但是僅僅可以補(bǔ)貼大型農(nóng)機(jī)具320余臺(tái)，只有220余戶農(nóng)民受益，而全縣40多萬農(nóng)民中多數(shù)人無法享受補(bǔ)貼。

　　3、部分機(jī)械生產(chǎn)廠家售后服務(wù)不夠到位。有一部分生產(chǎn)廠家在縣內(nèi)設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)“三包”維修服務(wù)力量不足，在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié)，若機(jī)具有損壞需維修或更換配件，由于維修人員少，機(jī)具無法及時(shí)得到技術(shù)，從而影響農(nóng)時(shí)，錯(cuò)過最佳時(shí)機(jī)，影響農(nóng)機(jī)手收入。

　　四、對(duì)策及建議

　　1、繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的扶持力度，增加補(bǔ)貼資金數(shù)額，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使更多農(nóng)民能夠享受到補(bǔ)貼。

　　2、針對(duì)購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)一次性投入資金數(shù)額較大的問題，建議政府部門和金融部門聯(lián)手推出針對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策，為廣大農(nóng)民購(gòu)置大型機(jī)械降低準(zhǔn)入門檻。

　　3、建議政府部門撥付項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi)，減輕農(nóng)機(jī)部門的負(fù)擔(dān)，更好地促進(jìn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作順利開展。

　　4、根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)工作要求，建議各級(jí)政府的財(cái)政應(yīng)當(dāng)增加配套資金，進(jìn)一步壯大補(bǔ)貼資金規(guī)模，使農(nóng)民享受到更多的補(bǔ)貼。

　　5、建議有關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷機(jī)構(gòu)的監(jiān)督措施，督促他們進(jìn)一步做好補(bǔ)貼機(jī)具的跟蹤服務(wù)工作，確保每名購(gòu)機(jī)農(nóng)民都能及時(shí)、快捷的享受到便民服務(wù)，切實(shí)使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策達(dá)到惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、助農(nóng)、護(hù)農(nóng)的良好效果。

項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告3

　　委托客戶：福建YH大型超市

　　項(xiàng)目名稱：《消費(fèi)者日常購(gòu)物行為與需求調(diào)研項(xiàng)目》

　　歸屬行業(yè)：零售業(yè)

　　研究類型：消費(fèi)者U&A研究、購(gòu)物需求挖掘等

　　項(xiàng)目背景與研究目的：

　　通過對(duì)消費(fèi)者日常購(gòu)物行為習(xí)慣的調(diào)查分析（如消費(fèi)者的購(gòu)物選擇的賣場(chǎng)品牌、賣場(chǎng)偏好、購(gòu)買類型、購(gòu)買支出、購(gòu)物時(shí)間段......)，掌握消費(fèi)者購(gòu)物行為變化情況，為YH商超的日常營(yíng)銷策略制定提供參考依據(jù)；

　　了解消費(fèi)者對(duì)目前日常購(gòu)物渠道、交通便利性、商品價(jià)格、商品品質(zhì)情況、賣場(chǎng)服務(wù)......等方面的滿意度情況，挖掘消費(fèi)者不滿意或未被滿足的方面，分析消費(fèi)者潛在需求，為YH超市下一步服務(wù)改進(jìn)和提升指明方向標(biāo)；

　　最終，本次調(diào)研成果將為YH超市掌握市場(chǎng)變化情況及趨勢(shì)，分析市場(chǎng)潛在需求，為下一步企業(yè)的發(fā)展方向和日常營(yíng)銷策略提供指導(dǎo)依據(jù)。

項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告4

　　為全面了解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，6月上旬至7月中旬，區(qū)政協(xié)組織區(qū)企業(yè)工委和發(fā)改局，對(duì)全區(qū)50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況和主要特點(diǎn)

　　近年來，全區(qū)上下緊緊圍繞“工業(yè)立區(qū)，振興xx，強(qiáng)區(qū)富民”的工作思路，突出招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn)，把招商引資作為第一號(hào)工作，以“引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力”為目標(biāo)，引進(jìn)了一批投資額大、帶動(dòng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的大項(xiàng)目。50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資額超過102億元，今年計(jì)劃完成投資38億元；截止6月底，已完成投資23.18億元，占計(jì)劃的60.9%。投資額5000萬元以上的項(xiàng)目30個(gè)，其中過億元的17個(gè)；目前已建成投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目4個(gè)；以形象進(jìn)度考核，超額完成形象進(jìn)度的項(xiàng)目7個(gè)，完成的32個(gè)，未完成的7個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┲匾暢潭雀摺＝衲�，區(qū)委、區(qū)政府把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資擺在同等重要的位置，2月份出臺(tái)了《關(guān)于加快全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意見》，成立了區(qū)委分工書記任主任的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理委員會(huì)，制定了考核辦法，完善并繼續(xù)推行了領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帥隊(duì)到國(guó)外和長(zhǎng)三角、珠三角進(jìn)行項(xiàng)目推介、定向招商，著重引進(jìn)國(guó)內(nèi)、世界500強(qiáng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況親自進(jìn)行檢查、調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門對(duì)每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都明確一套班子全方位包保負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人深入項(xiàng)目建設(shè)第一線，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的實(shí)際問題，強(qiáng)促項(xiàng)目建設(shè)速度。政府相關(guān)部門積極配合，主動(dòng)為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目健康發(fā)展。

　�。ǘ�）建設(shè)速度快。50個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，鋼材大市場(chǎng)、雙德利紡織繡品有限公司、天庭樂園二期工程已全面運(yùn)營(yíng)或投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年內(nèi)還將有28個(gè)項(xiàng)目能夠竣工投產(chǎn)。骨干重點(diǎn)項(xiàng)目如xx集團(tuán)石膏板及熱電、鹽化工和xx大市場(chǎng)，目前已完成投資分別達(dá)到7.3億元、4億元和2億元，超額完成了工程形象進(jìn)度。

　　（三）結(jié)構(gòu)布局合理。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中一產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)，投資0.2億元，二產(chǎn)項(xiàng)目43個(gè)，投資額68.8億，三產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè)，投資額33.6億元，符合我區(qū)實(shí)際和區(qū)委確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)。從區(qū)域布局來看，以兩個(gè)園區(qū)輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模式比較合理，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯。xx工業(yè)園功能區(qū)劃分得當(dāng)，進(jìn)園項(xiàng)目檔次高，項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)系密切，項(xiàng)目之間關(guān)聯(lián)度高。機(jī)電工業(yè)園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資提供了平臺(tái)，消除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在區(qū)位優(yōu)勢(shì)上的差別，目前，入園項(xiàng)目達(dá)到17個(gè)，為實(shí)現(xiàn)資源共享、加速發(fā)展，奠定了良好基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目特色明顯。圍繞我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)引進(jìn)的鹽化工和石膏板規(guī)模大、效益好、主導(dǎo)產(chǎn)品突出、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目的建成將成為我區(qū)工業(yè)企業(yè)的龍頭和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。xx鎮(zhèn)以石膏、巖鹽開采加工為龍頭，引進(jìn)的xx石膏礦、宏達(dá)鹽業(yè)、xx鹽業(yè)有限公司項(xiàng)目帶動(dòng)能力強(qiáng)，財(cái)政貢獻(xiàn)率高。xx鎮(zhèn)以銀海紡織為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大到棉紡、亞麻紡織、蠶繭制絲，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和聚集效應(yīng)明顯。光彩大市場(chǎng)、天庭樂園等項(xiàng)目對(duì)增強(qiáng)城區(qū)功能，提高城市化水平，帶動(dòng)人流、搞活物流起到了很大作用。

　　二、存在的主要問題

　　（一）建設(shè)資金短缺。從調(diào)查情況看，除部分骨干重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金充足外，多數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)都受到了資金缺乏的制約。部分項(xiàng)目實(shí)力不足、自有資金少；有的項(xiàng)目把建設(shè)資金放在抵押土地證獲得銀行貸款上，貸款不到位，項(xiàng)目癱瘓，建設(shè)停滯；有的項(xiàng)目以老廠為主，對(duì)在建項(xiàng)目重視程度不夠，投入不足；更有的項(xiàng)目業(yè)主以資金不足和未拿到土地證為借口，圈而不建，等待觀望，另有他圖。

　�。ǘ�）建設(shè)速度不平衡。今年，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度總體上較以往有了較大提高，但園區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）之間和項(xiàng)目建設(shè)之間建設(shè)速度很不平衡。主要原因：一是督導(dǎo)不力。個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目包保人、項(xiàng)目所屬單位負(fù)責(zé)人，精力分散，形不成合力，沒有真正把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)放在突出位置。項(xiàng)目所屬單位只求本單位有個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，不至于“光板”，面子上過得。二是重引進(jìn)輕服務(wù)。有的部門或單位在協(xié)議簽定前滿口承諾，簽定后不管不問，滿足于簽定協(xié)議或搞了開工儀式，數(shù)字一報(bào)，算是完成了引資任務(wù)，對(duì)項(xiàng)目缺乏必要的跟蹤服務(wù)。如去年底簽約的一個(gè)項(xiàng)目，今年5月拿到建設(shè)用地，在完成場(chǎng)平后才發(fā)現(xiàn)，場(chǎng)址地下鋪有煤氣和通信光纜管道，根本不能建廠房，影響了項(xiàng)目建設(shè)速度，影響了投資環(huán)境。三是“圈而不建”現(xiàn)象明顯。少數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目因業(yè)主實(shí)力不足、注意力轉(zhuǎn)移等原因，長(zhǎng)時(shí)間不動(dòng)工建設(shè)或圍起院墻就算了，使現(xiàn)有的土地資源得不到回報(bào)，新引進(jìn)的項(xiàng)目也難以落地。

　�。ㄈ�）發(fā)展環(huán)境有差距。一是“三亂”現(xiàn)象有所抬頭。職能部門執(zhí)法過程中以罰代管、罰無憑據(jù)、漫口要價(jià)，只顧部門利益和個(gè)人利益，沒有大局意識(shí)的行為，對(duì)發(fā)展環(huán)境造成了較壞的影響。二是職能部門服務(wù)不到位。部分職能部門服務(wù)意識(shí)淡化，責(zé)任心不強(qiáng)，使引來的

　　大項(xiàng)目遲遲不能落地，落地后，也因手續(xù)辦理遲緩，收費(fèi)項(xiàng)目繁雜，影響了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度。原來運(yùn)轉(zhuǎn)較好的區(qū)行政審批中心幾乎成了職能部門的招牌，沒有實(shí)現(xiàn)便捷、高效的目的；三是治安環(huán)境不容樂觀。項(xiàng)目所在地有村霸、路霸、市霸搞訛詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣和偷盜行為。相關(guān)職能部門工作不積極主動(dòng)，事后整治多，事前預(yù)防少，甚至對(duì)違法犯罪，特別是非法強(qiáng)攬工程視而不見、置若罔聞、聽之任之或推諉扯皮。

　　（四）個(gè)別項(xiàng)目質(zhì)量差。從調(diào)查來看，個(gè)別項(xiàng)目質(zhì)量差，主要是科技含量不高，產(chǎn)品檔次較低。有的項(xiàng)目規(guī)模小，投資密度小，輻射帶動(dòng)能力差；有的項(xiàng)目實(shí)際投入與立項(xiàng)規(guī)模不符，甚至相差幾倍：有的僅是租賃了一處廠房，弄上一些陳舊設(shè)備，便號(hào)稱是投資上千萬或幾千萬的項(xiàng)目，致使重點(diǎn)項(xiàng)目名不副實(shí)。出現(xiàn)這種情況，反映某些單位注重項(xiàng)目數(shù)量、輕視項(xiàng)目質(zhì)量以及被動(dòng)應(yīng)付的消極態(tài)度。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　（一）思想認(rèn)識(shí)再提高。沒有投入，就沒有產(chǎn)出；沒有大投入，就沒有大產(chǎn)出。項(xiàng)目是加大投入的有效載體，沒有項(xiàng)目，投入就無從談起；沒有大項(xiàng)目，就難有大投入。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，既是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的迫切要求，也是加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)、解決財(cái)政緊張問題、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，抓住了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)就等于抓住了加快發(fā)展的關(guān)鍵。實(shí)施“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略三年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了較大改觀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門都引進(jìn)了一批大項(xiàng)目，為今后經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展、大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，與其它兄弟縣市區(qū)及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，不論是項(xiàng)目數(shù)量、還是項(xiàng)目質(zhì)量，差距是顯而易見的。對(duì)此，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的使命感和緊迫感，不斷增進(jìn)“項(xiàng)目就是財(cái)源，項(xiàng)目就是后勁”和“只有大項(xiàng)目，才有大發(fā)展”的共識(shí)，一切從“工業(yè)立區(qū)”的發(fā)展思路出發(fā)，心往一處想，勁往一處使，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，快馬加鞭，再掀招商引資的新高潮，再掀加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新高潮，真正把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)這篇文章做好、做實(shí)、做出成效。

　�。ǘ�）監(jiān)管措施再?gòu)?qiáng)化。一是提升重點(diǎn)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)。要立足“突出重點(diǎn)、重點(diǎn)突出和集中力量辦重點(diǎn)、辦大事”的原則，結(jié)合項(xiàng)目的規(guī)模大小、科技含量、市場(chǎng)前景、財(cái)政貢獻(xiàn)、安置就業(yè)等指標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目重新進(jìn)行一次審查和篩選，進(jìn)一步提高和優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目群體的質(zhì)量和檔次，升華重點(diǎn)，避免浪費(fèi)，集中全力重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)。二是繼續(xù)完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。為充分發(fā)揮項(xiàng)目重點(diǎn)管理效能，建議繼續(xù)推進(jìn)和完善重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入、退出制度；對(duì)于新引進(jìn)和新上的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，要及時(shí)納入重點(diǎn)管理范圍，對(duì)于建設(shè)速度慢、效益差、圈而不建的項(xiàng)目，要堅(jiān)決調(diào)出重點(diǎn)管理的范圍，并視其情況取消各種優(yōu)惠政策和待遇，支持、保護(hù)建設(shè)大項(xiàng)目的積極性。三是加大跟蹤服務(wù)力度。既要抓好大項(xiàng)目的引進(jìn)工作，又要高度重視項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)工作，著力解決重引進(jìn)、輕建設(shè)的問題，使其早運(yùn)營(yíng)、早見效。在具體工作中，除應(yīng)加大投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目在考核中的比重外，對(duì)建成、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的重點(diǎn)項(xiàng)目要像引進(jìn)項(xiàng)目工作那樣，建立和推行監(jiān)管制度，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，真正使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶來實(shí)效。四是進(jìn)一步膨脹重點(diǎn)項(xiàng)目群體。在加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理工作中，要把不斷增加重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量放在頭等重要的位置上，繼續(xù)加大實(shí)施“一號(hào)”工作的力度，著力引進(jìn)和建設(shè)大、高、外項(xiàng)目。重點(diǎn)面向歐洲，主攻日韓，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角，圍繞大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)和戰(zhàn)略投資者作文章，由“招商”轉(zhuǎn)向“選商”，千方百計(jì)膨脹重點(diǎn)項(xiàng)目群體。

　　（三）發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化。近年來，我區(qū)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做了許多努力，特別是區(qū)行政審批中心的建立和區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛牌管理，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，都收到了很好效果，但從調(diào)查中了解的情況看，仍有許多不盡如人意的地方�，F(xiàn)階段政策優(yōu)惠的吸引力正逐漸弱化，既便有吸引力也僅存在于項(xiàng)目的引進(jìn)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目一旦建成投產(chǎn)，更關(guān)注的是以稅賦、規(guī)費(fèi)、治安等為主要內(nèi)容的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和良好的發(fā)展空間。為此，一是狠抓服務(wù)到位。要繼續(xù)和嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾制度，全面推行“一站式”、“一條龍”服務(wù)，尤其是要強(qiáng)化區(qū)行政審批中心的職能作用，通過建立健全定期考核和評(píng)議制度，對(duì)那些承諾不服務(wù)，說到做不到的部門及其主要負(fù)責(zé)人，給予警告、通報(bào)批評(píng)，直至紀(jì)律處分，強(qiáng)力推行集中審批，徹底解決職能部門授權(quán)不到位的問題。二是積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。重點(diǎn)項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，在支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要教育好群眾，協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)與村（居）民之間的各類矛盾，更要未雨綢繆，積極主動(dòng)地配合相關(guān)部門和單位解決好遺留問題，為加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度，創(chuàng)造有利條件。三是加大違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度。建議責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé)，制定工作方案，定期不定期地開展監(jiān)督檢查活動(dòng)。通過檢查，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境，利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要，借機(jī)刁難投資者，失職瀆職，嚴(yán)重喪失職業(yè)道德，敗壞黨委、政府形象的極少數(shù)干部，堅(jiān)決予以查處，并公開曝光，絕不姑息遷就。四是深入開展社會(huì)治安綜合治理。要繼續(xù)深入開展“平安xx”建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)持一年四季搞“嚴(yán)打”，露頭就打，特別是要嚴(yán)厲打擊那些強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、帶有X社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙和各種違法犯罪分子，時(shí)刻保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)為項(xiàng)目業(yè)主和企業(yè)保駕護(hù)航，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　（四）領(lǐng)導(dǎo)力量再加強(qiáng)。一是強(qiáng)化調(diào)度檢查。繼續(xù)堅(jiān)持一月一調(diào)度制度，做到既要主要領(lǐng)導(dǎo)參加調(diào)度，又要調(diào)度主要領(lǐng)導(dǎo)；既要調(diào)度項(xiàng)目單位，又要調(diào)度包保責(zé)任人；既要聽取書面匯報(bào)，又要查看項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。通過調(diào)度檢查，做到及時(shí)了解情況，及時(shí)解決問題；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣典型。二是強(qiáng)化包保責(zé)任制。在明確重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，進(jìn)一步明確重點(diǎn)項(xiàng)目的開工日期、投資數(shù)額、形象進(jìn)度和竣工時(shí)間。明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，完不成任務(wù)不收兵、不換將，真正把包保責(zé)任制落到實(shí)處。三是強(qiáng)化激勵(lì)約束制度。繼續(xù)堅(jiān)持和完善“一月一調(diào)度、一季一考核、

　　半年總結(jié)、年終總評(píng)”制度，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰分明，說到做到，特別是要將考核結(jié)果與項(xiàng)目包保單位主要負(fù)責(zé)人及包保責(zé)任人的政績(jī)考核、選拔任用掛起鉤來，用政績(jī)說話，評(píng)政績(jī)用人。四是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理委員會(huì)職能。由重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理委員會(huì)牽頭，組織專門力量，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行一次排查，有哪些手續(xù)尚未完善，協(xié)調(diào)各職能部門和成員單位，盡快兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和“四個(gè)一切”的承諾，完善好各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的必備手續(xù)，確保每個(gè)項(xiàng)目健康快速地發(fā)展。

項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告5

　　建市之初，被稱為“農(nóng)村版”的貴港市，人才總量嚴(yán)重不足，結(jié)構(gòu)不合理，高、精、尖人才奇缺。

　　通過實(shí)施“人才 項(xiàng)目”捆綁開發(fā)，貴港實(shí)現(xiàn)了以人才推動(dòng)項(xiàng)目，以項(xiàng)目聚集人才的初衷�！笆�五”期間，全市規(guī)模以上開工重點(diǎn)項(xiàng)目386個(gè)，隨著重點(diǎn)項(xiàng)目“開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”，貴港市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍也形成了“鍛煉一批、培養(yǎng)一批、成熟一批、儲(chǔ)備一批”的格局，人才總量已達(dá)10.9萬人，其中專業(yè)技術(shù)人才6.9萬人。

　　在原縣級(jí)市基礎(chǔ)上建立起來的貴港市，將人才與城建項(xiàng)目捆綁開發(fā)，引進(jìn)急需的城鎮(zhèn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建筑等專業(yè)人才，在加快城市建設(shè)速度的同時(shí)，也鍛造出一支城建類專業(yè)人才隊(duì)伍。

　　通過項(xiàng)目合作、兼職、參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、考察講學(xué)、擔(dān)任業(yè)務(wù)顧問等方式，貴港市靈活引進(jìn)了一大批高層次城建人才，并建立“一對(duì)一”結(jié)對(duì)培養(yǎng)制度，借助高層次人才的智慧，培養(yǎng)本市專業(yè)人才。

　　5年時(shí)間，先后有中科院院士吳傳鈞等100多名國(guó)內(nèi)外著名設(shè)計(jì)師和建筑師，來到貴港市參與項(xiàng)目的合作、咨詢、考察講學(xué)。貴港還先后邀請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院、印尼、香港等地的國(guó)際著名設(shè)計(jì)師，對(duì)城北新區(qū)進(jìn)行規(guī)劃、論證和設(shè)計(jì)；引進(jìn)博士夏漢平、吳澤榮等一批城建方面的高層次專業(yè)技術(shù)人才到貴港工作。

　　推行“政府 項(xiàng)目 人才”的培養(yǎng)模式，把項(xiàng)目作為培養(yǎng)人才的基地，政企聯(lián)手，按需培訓(xùn)，合作共贏。市政府每年都要選派一批青年干部到市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟班進(jìn)行學(xué)習(xí)，建立“一幫一、一對(duì)一”結(jié)對(duì)培養(yǎng)鍛煉的制度。還從在職干部中選送7人攻讀土木工程城鎮(zhèn)化管理碩士研究生，先后提拔任用18名城建專業(yè)人才，到縣市區(qū)和市直部門負(fù)責(zé)分管城鄉(xiāng)建設(shè)工作。高層次人才、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，提升了貴港城市規(guī)劃水平。

　　每年，貴港市都要向社會(huì)定期公布城建項(xiàng)目的建設(shè)情況和人才需求情況，為項(xiàng)目建設(shè)招聘大批人才，壯大發(fā)展貴港市城建類專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。僅去年就有300多名區(qū)內(nèi)外的專業(yè)技術(shù)人員被吸引到貴港，擔(dān)任項(xiàng)目的技術(shù)骨干和管理骨干。

　　在引進(jìn)大量合作項(xiàng)目的同時(shí)，貴港市努力促使合資方中層以上起骨干作用的人才跟著項(xiàng)目一起來。通過人才和項(xiàng)目共同引進(jìn)，郁江制鐵有限公司30萬噸轉(zhuǎn)爐鋼、臺(tái)泥集團(tuán)黃練峽900萬噸水泥、貴港華潤(rùn)360萬噸水泥、平南絲綢工業(yè)基地等一批重大項(xiàng)目順利完成。

　　通過項(xiàng)目引進(jìn)高級(jí)人才，僅僅是貴港市打造專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的一部分，激活貴港市各類專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升貴港整體經(jīng)濟(jì)水平，才是根本。

　　近年來，貴港市組織500多名科技人才實(shí)施科研項(xiàng)目100多個(gè)，取得科研成果49項(xiàng)，其中獲得省、市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)10項(xiàng)。貴糖人才小高地充分發(fā)揮“博士后”工作站作用，研制實(shí)施的“甘蔗壓榨全自動(dòng)控制系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目”，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)制糖行業(yè)的一項(xiàng)技術(shù)空白。貴港市生物制藥人才小高地研制的“銀胡感冒散”獲國(guó)家專利和日內(nèi)瓦世界發(fā)明專利金獎(jiǎng)，殺滅艾滋病病毒的新藥“AX抗菌洗液”，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。

　　用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，用發(fā)展企業(yè)的思路改造農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，大力培育龍頭加工企業(yè)，造就大批加工業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，是貴港市實(shí)施“人才 項(xiàng)目”的又一舉措。通過人才與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目捆綁開發(fā)，貴港市已初步建成揚(yáng)翔飼料、丹竹大肉余甘果等十個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工項(xiàng)目基地。目前，全市已有86個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品加工率由20__年的16增加到22。8000多名加工業(yè)技術(shù)人才有了一個(gè)施展才能的平臺(tái)，并帶動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才向第二、三產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。把人才與多元化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目捆綁開發(fā)，初步形成了專業(yè)門類較為齊全的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，促進(jìn)貴港市多元化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)相發(fā)展。僅在城鎮(zhèn)規(guī)劃、樓盤設(shè)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、政策咨詢、城市管理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的專業(yè)人才就有300多人。

　　各類各層次人才集聚貴港，使貴港市從原來的農(nóng)業(yè)城市逐步向產(chǎn)業(yè)多元化城市發(fā)展，并使貴港市的“人才 項(xiàng)目”思路,向農(nóng)村推進(jìn)，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮支撐作用。

項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告6

　　管道輸送燃?xì)馐浅擎?zhèn)社會(huì)發(fā)展中市民生活的一項(xiàng)公益性工程，也關(guān)系到市民切實(shí)生活，民生、民心所求所望。國(guó)家各項(xiàng)政府都十分支持和鼓勵(lì)城市燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市燃?xì)獾目茖W(xué)技術(shù)水平。結(jié)合目前世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家為生態(tài)環(huán)保及安全起見，便于城市改造，大力推行管道輸送天然氣，它就象電和自來水一樣安全、便捷，既有現(xiàn)代化城市標(biāo)志，又是實(shí)現(xiàn)家庭現(xiàn)代化必不可少的一個(gè)組成部分。管道輸送天然氣，是采用集中氣化，經(jīng)減壓后管道輸送到用戶家中，按表計(jì)量、計(jì)費(fèi)，以瓶裝液化氣相比，管道液化氣每瓶可節(jié)約20%。因此，將不存在令廣大用戶頭痛的瓶?jī)?nèi)剩余且無法燃燒的殘液氣滿街亂倒，臭氣滿天，導(dǎo)致隨時(shí)會(huì)引起火災(zāi)及嚴(yán)重的安全隱患。也不存在短斤少兩，摻雜加水等惡劣有損商業(yè)道德行為等。為了政府市政建設(shè)節(jié)約投入，提高城市燃?xì)鈿饣�率，使我縣的城市電氣化邁向新臺(tái)階，也添補(bǔ)了廣昌縣市民天然氣到家現(xiàn)代化的空白。

　　一、市場(chǎng)調(diào)研分析

　　我們經(jīng)過一段時(shí)間對(duì)深圳市龍崗區(qū)，南昌市管道輸送天然氣項(xiàng)目的考察論證，該項(xiàng)目不需政府規(guī)模投資，更不用今后背包袱，既發(fā)展了市民公益事業(yè)，提高了城市電氣化檔次，又為我縣市民普通能接受，我們到了鄰縣南豐千禧小區(qū)、美食一條街等新開發(fā)區(qū)了解到，在新區(qū)購(gòu)房者中98%的消費(fèi)者要求安裝管道然氣，新區(qū)開發(fā)商認(rèn)為，管道輸送然氣的開創(chuàng)能提高新區(qū)現(xiàn)代化檔次，比小瓶液化氣安全，環(huán)境保護(hù)方面有著良好的生活空間，同時(shí)能促進(jìn)商品房的銷售，便于小區(qū)物業(yè)管理，排除了用古老的小瓶盛裝液化氣。經(jīng)濟(jì)條件好，安全意識(shí)強(qiáng)的住戶，便用了三年的氣瓶會(huì)自動(dòng)檢測(cè)或更新氣瓶，而消防安全意識(shí)淡薄，經(jīng)濟(jì)條件不好的鄰居，舊氣瓶現(xiàn)已使用了15年未檢，還在繼續(xù)使用。舊瓶中用不完的殘液化氣，滿街亂倒，臭氣沖天，且隨時(shí)可能發(fā)生火災(zāi)，非常危險(xiǎn)。管道輸送天然氣在消除了這一不安全隱患的同時(shí)，也為大家節(jié)約了很多的時(shí)間。管道輸送天然氣使用后，不需要提著小瓶到氣站罐氣，提高了用戶的時(shí)間利用率，住房的空間率也得到提高，條件好的用戶，家中購(gòu)置了5—8只氣瓶，怕冬天天氣價(jià)高或短液化氣現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)困難的住房1—2只氣瓶，燃?xì)鉄崴�器一只，煤氣灶一只，有時(shí)候忙于事業(yè)，菜炒到一半，氣瓶的氣沒有了……等等不安全，不方便的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。管道天然氣是用管道輸送到千家萬戶24小時(shí)供氣，因此住高層樓房的用戶不必?zé)┬陌徇\(yùn)鋼瓶上樓之苦，故管道天然氣項(xiàng)目在廣昌縣實(shí)施有廣闊的市場(chǎng)，我們的發(fā)展目標(biāo)是立足江西，服務(wù)周邊省市。規(guī)�？纱罂尚�，大到十萬戶百萬戶，小到幾百戶、幾千戶。經(jīng)過對(duì)大中先進(jìn)城市的考察論證，引進(jìn)全套西歐進(jìn)口設(shè)備、技術(shù)和科學(xué)的管理方法，以我公司資金技術(shù)實(shí)力率先為廣昌縣推廣應(yīng)用這一具有先進(jìn)水平的燃?xì)夤┙o技術(shù)。希望能得到廣昌縣委、縣政府各主管單位領(lǐng)導(dǎo)的熱心關(guān)注和大力支持，使該項(xiàng)目能盡早得以實(shí)施。

　　二、工藝設(shè)備選型

　　管道輸送天然氣原理很簡(jiǎn)單，但工藝技術(shù)及管理水平要求很高。設(shè)備的防漏、防爆要求嚴(yán)密，設(shè)備乃至閥門需依賴進(jìn)口。一個(gè)完整的管道輸送天然氣系統(tǒng)由二大部分組成：一是氣化站，二是管網(wǎng)系統(tǒng)。氣化站規(guī)定建在離住房8—10米處，根據(jù)用戶數(shù)量決定氣化站面積。例：一個(gè)1000用戶的住宅小區(qū)，需建一個(gè)40—60平方面積的氣化站，采用磚混結(jié)構(gòu)。氣化站設(shè)備包括：50公斤氣瓶8—10個(gè)，調(diào)壓器5個(gè)，YB—3—3烴泵2臺(tái)，RB—3—3防爆電機(jī)2臺(tái)，各規(guī)格進(jìn)口閥門20只，R—100壓力表5只，漏氣警報(bào)器1套，手推式干粉滅2臺(tái)，8公斤干粉滅火器4只，消防栓1只，避雷針1根，管網(wǎng)全部采用國(guó)際無縫鋼管。

　　三、環(huán)境評(píng)估，消防安全

　　管道輸送天然氣采用國(guó)際無縫鋼管，從氣化站直接安裝到用戶家中，無點(diǎn)滴污染源，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成任何影響。

　　關(guān)于消防安全方面，我們將執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》，做到“預(yù)防為主、防消結(jié)合”，落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)安全措施，培養(yǎng)一批專業(yè)化高素質(zhì)的安全管理人員，持證上崗，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，在氣化站內(nèi)安裝漏氣報(bào)警器1套，配足手推，手提干粉滅火器材、消防栓、避雷針等，完善各項(xiàng)安全配套設(shè)施及相關(guān)的操作規(guī)程。

　　四、管理體制及勞動(dòng)用工

　　我們將學(xué)習(xí)國(guó)際上先進(jìn)的企業(yè)管理模式，進(jìn)行正規(guī)化管理企業(yè)，實(shí)行執(zhí)行董事負(fù)責(zé)制，遵守國(guó)家法律行政法規(guī)以及公司章程忠實(shí)履行職務(wù)，文明誠(chéng)信服務(wù)于社會(huì)，維護(hù)公司利益，組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案，管理內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，基本管理制度和具體規(guī)章。

　　勞動(dòng)用工制度按國(guó)家法律、法規(guī)及國(guó)務(wù)院勞動(dòng)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，采取公開向社會(huì)招聘年青有一定學(xué)歷的專業(yè)人才，成立一批年青化、知識(shí)化人才的專業(yè)隊(duì)伍，解決一部分下崗待就業(yè)人員，讓他們到省、市業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行培訓(xùn)，持證上崗。勞動(dòng)安全、保護(hù)嚴(yán)格按國(guó)家相關(guān)政策執(zhí)行。

　　五、項(xiàng)目概算

　　該項(xiàng)目共分二期完成，總投資外資折合人民幣5000萬元。第一期工程：主要在廣昌縣新區(qū)分別安裝，供氣逐步發(fā)展。第二期工程進(jìn)行全城管道連網(wǎng)，并可連接西氣東送天然氣。項(xiàng)目第一項(xiàng)工程概算主要包括三個(gè)部分：1、管網(wǎng)材料及氣化站內(nèi)部設(shè)備投入，按管道天然氣用戶4000套計(jì)算，需固定資產(chǎn)投入人民幣750萬元。2、以管道天然氣相配套，為保證充足氣源供給，需建一座大型天然氣儲(chǔ)備站。共需投入人民幣480萬元，其中：需征用土地面積80畝×1萬元/畝，需人民幣80萬元，100立方儲(chǔ)氣罐2只×45萬元/只=90萬元，24立方殘液罐1只×25萬元/只=25萬元，管網(wǎng)設(shè)計(jì)、管網(wǎng)材料、烴泵、水泵、避雷針、消防設(shè)施、噴淋裝置、安裝費(fèi)用、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公及員工宿舍、綠化等約需人民幣285萬元。3、建一棟大型家電廚具銷售，技術(shù)咨詢、辦公為一體的綜合性大樓需人民幣370萬元。其中：征用土地1000平方米×260元/平方（大約）=26萬元，建筑面積3000平方米×900=270萬元，裝修及配套設(shè)施200萬元。第一期固定資產(chǎn)投入共需人民幣1700萬元。

項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告7

　　為了能更好應(yīng)對(duì)和化解全球金融危機(jī)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，采取切實(shí)有效措施，著力解決好當(dāng)前工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題，為企業(yè)排憂解難找準(zhǔn)方向，促進(jìn)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。2月16日工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)主任曾彥波，副主任徐洪、陳猛，辦公室主任張忠權(quán)，工作人員趙安林一行到瀘西工業(yè)園區(qū)進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況

　�。ㄒ唬�95萬噸/年煤焦化項(xiàng)目建設(shè)情況。投資18億元的云維集團(tuán)瀘西大為焦化公司95萬噸/年煤焦化項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)工作進(jìn)展順利。截止目前，已完成渣場(chǎng)選址和場(chǎng)區(qū)地下勘測(cè)、公司注冊(cè)、工商稅務(wù)登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓(xùn)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^等工作。至20xx年2月10日，已完成1、2號(hào)焦?fàn)t裝置區(qū)孔樁開挖澆筑940棵；完成裝置區(qū)土石方挖運(yùn)回填40萬m3及廠內(nèi)排洪溝土石方支砌工程；完成2.6億元主要設(shè)備訂購(gòu)合同簽訂，并支付部分設(shè)備訂購(gòu)款4560萬元；完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2600萬元；累計(jì)完成項(xiàng)目投資7520萬元。目前正抓緊進(jìn)行其他單項(xiàng)裝置采購(gòu)招標(biāo)工作。計(jì)劃2月中旬進(jìn)行1號(hào)焦?fàn)t主體工程建設(shè)，5月初部分設(shè)備逐步進(jìn)場(chǎng)，并做好設(shè)備安裝準(zhǔn)備工作。

　　(二)日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項(xiàng)目建設(shè)情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產(chǎn)2500噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)項(xiàng)目已完成主體設(shè)備采購(gòu)，并加快土建工程建設(shè)，截止20xx年2月10日，已全面完成生活區(qū)房屋建設(shè)及混合材料庫(kù)等工程建設(shè)，完成水泥成品庫(kù)頂板支砌10米、滑模庫(kù)頂板支砌40米，完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2348萬元。簽訂設(shè)備訂購(gòu)合同1.1億元，支付第一批主體設(shè)備訂購(gòu)款3870余萬元，累計(jì)完成項(xiàng)目投資6218萬元。預(yù)計(jì)20xx年10月竣工投產(chǎn)。這些項(xiàng)目的實(shí)施和入園建設(shè)，對(duì)合理開發(fā)瀘西資源，促進(jìn)資源綜合利用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和推進(jìn)瀘西新型工業(yè)化進(jìn)程具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

　　二、20xx年園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

　　（一）紅河森菊公司。20xx年我公司總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以拓展市場(chǎng)為手段，以擴(kuò)大銷售為主要任務(wù)，迅速扭轉(zhuǎn)公司流動(dòng)資金困難局面，全面推動(dòng)公司全面發(fā)展，20xx年國(guó)內(nèi)外實(shí)現(xiàn)銷售收入2400萬元，已超過20xx年全年的銷售收入，公司產(chǎn)品國(guó)內(nèi)主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國(guó)外主要銷往日本、韓國(guó)、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國(guó)、南美等國(guó)家。由于20xx年的加工原料是20xx-20xx年收購(gòu)的除蟲菊干花，其除蟲菊素含量已由1.5％下降到0.6％左右，從而加大了公司的加工成本，給公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了極大的虧損，影響了公司的全面、迅速的發(fā)展。

　　（二）粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。20xx年生產(chǎn)時(shí)間短，所以公司累計(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)4萬多張中密度纖維板，受到國(guó)際金融風(fēng)暴的影響，中密度纖維板市場(chǎng)發(fā)生了變化，造成產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑。加之由于處于試運(yùn)行階段，生產(chǎn)不正常，達(dá)不到生產(chǎn)要求，從而影響20xx年的生產(chǎn)目標(biāo)。

　　三、20xx年園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況預(yù)測(cè)

　　（一）紅河森菊公司。20xx年公司將在種植方面推廣新品種種植面積，提高畝產(chǎn)值，讓農(nóng)戶受到實(shí)惠；在生產(chǎn)方面將提高產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)工藝，注重新產(chǎn)品的研發(fā)，通過提升產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，贏得市場(chǎng)份額，公司生產(chǎn)的“森菊”牌5％天然除蟲菊素乳油受到國(guó)內(nèi)外客戶的好評(píng)，進(jìn)行產(chǎn)品精加工，提高產(chǎn)品附加值，經(jīng)濟(jì)效益有較大的增加，依靠創(chuàng)新技術(shù)穩(wěn)市場(chǎng)；在市場(chǎng)方面將積極開拓市場(chǎng)，提升抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前市場(chǎng)形勢(shì)良好，并且公司加大與國(guó)內(nèi)外高等科研院校合作，通過科技創(chuàng)新，其生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品已形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，擁有了充足的技術(shù)儲(chǔ)備。公司預(yù)計(jì)20xx年利潤(rùn)將在中報(bào)盈利的基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)現(xiàn)盈利。

　�。ǘ�）粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。20xx年公司將繼續(xù)落實(shí)“降本增效“的各項(xiàng)措施，積極進(jìn)行工藝技術(shù)改進(jìn)，在保證正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，不斷拓展新的領(lǐng)域，預(yù)計(jì)公司的利潤(rùn)會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　四、存在問題和困難

　�。ㄒ唬�95萬噸/年煤焦化項(xiàng)目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項(xiàng)目。一是融資速度慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不快；二是土地征用困難。

　　（二）紅河森菊公司。一是由于20xx年除蟲菊種植面積不大，20xx年收購(gòu)干花僅100噸左右，極大的影響了公司的正常生產(chǎn)，為此20xx年急需擴(kuò)大種植面積以滿足公司生產(chǎn)需要；二是公司在20xx、20xx兩年的主要加工原料是以前的老花，以致公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入嚴(yán)重虧損，造成公司職工的社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用長(zhǎng)期拖欠，職工工資不能按時(shí)發(fā)放；三是公司前期無形資產(chǎn)投入過大，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備已作抵押貸款，現(xiàn)在再向銀行尋求新的貸款較為困難，造成了流動(dòng)資金不足的問題；四是我司自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)。

　�。ㄈ�）粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。公司基本上沒有高學(xué)歷的專職技術(shù)人員，大部分工人是小學(xué)、初中畢業(yè)的，在很大程度上影響了公司的生產(chǎn)效率，從而削弱了公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。雖然公司已經(jīng)進(jìn)行過多次培訓(xùn)，但是沒有收到良好的效果。

　　五、下步工作計(jì)劃

　　（一）95萬噸/年煤焦化項(xiàng)目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項(xiàng)目。一是盡快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)融資措施，加大融資力度，積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取資金扶持，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作，確保項(xiàng)目按時(shí)投產(chǎn)；二是為項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行做好協(xié)調(diào)工作，確保生產(chǎn)設(shè)備同步安裝，使項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)。

　�。ǘ�）紅河森菊公司。一是為解決除蟲菊干花原料的不足，公司將繼續(xù)加大除蟲菊的種植面積。力爭(zhēng)在20xx達(dá)到5萬畝以上種植面積，以達(dá)到公司正常生產(chǎn)的需要。

　　（三）粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。一是20xx年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標(biāo)，狠抓規(guī)范運(yùn)作，把工藝技術(shù)改進(jìn)作為公司的一項(xiàng)重要任務(wù)，努力改善公司的運(yùn)營(yíng)狀況，推動(dòng)公司的全面發(fā)展。二是強(qiáng)化市場(chǎng)開發(fā)的深度和產(chǎn)品開發(fā)的力度，改進(jìn)和完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系和內(nèi)部保障體系，加大融資力度，全面提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力；三是把工人的培訓(xùn)作為我公司的一項(xiàng)首要任務(wù)來抓，并積極引進(jìn)專職技術(shù)人員，同時(shí)尋求新的戰(zhàn)略合作伙伴，利用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)運(yùn)作和資本運(yùn)作方式，迅速把中密度纖維板產(chǎn)業(yè)打造成巨大的健康產(chǎn)業(yè)。

項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告8

　　為全面了解**規(guī)劃范圍內(nèi)招商引資工作情況，有效促進(jìn)下一步工作開展，科學(xué)制定工作計(jì)劃，加速推進(jìn)項(xiàng)目招商，切實(shí)做好項(xiàng)目服務(wù)，受管委會(huì)委托，我部近期對(duì)*、*、*三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別是已引進(jìn)的商貿(mào)、房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了一次專題調(diào)研�，F(xiàn)將本次調(diào)研的有關(guān)情況及后段工作建議報(bào)告如下。

　　一、基本情況

　　**規(guī)劃范圍內(nèi)的*、*、*三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前已引進(jìn)商貿(mào)、地產(chǎn)項(xiàng)目41個(gè)，其中房地產(chǎn)項(xiàng)目26個(gè)，商業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，物流項(xiàng)目2個(gè)，酒店4家，汽車城項(xiàng)目1個(gè)、餐飲項(xiàng)目1個(gè)、生態(tài)農(nóng)莊2個(gè)，累計(jì)協(xié)議引進(jìn)資金452。06億元。截止調(diào)研當(dāng)日，已有9個(gè)項(xiàng)目建設(shè)完成投入使用，共完成投資30。36億元。20xx年計(jì)劃總投資約40。2億元，其中續(xù)建項(xiàng)目18個(gè)，新建項(xiàng)目7個(gè)，其他項(xiàng)目因資金等原因暫未啟動(dòng)。

　　近年來，通過完善制度，強(qiáng)化措施，招商引資工作取得了一定成效。一是項(xiàng)目數(shù)量快速增加。以*為例，已引進(jìn)的21個(gè)項(xiàng)目中，20xx6年以前引進(jìn)的項(xiàng)目只有玫瑰園、和記黃埔等為數(shù)不多的幾家，其余絕大多數(shù)均為20xx年后引進(jìn)項(xiàng)目。伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，招商引資工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，項(xiàng)目數(shù)量快速增加。二是項(xiàng)目質(zhì)量不斷提升。經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，**在全國(guó)尤其是中部城市中的發(fā)展優(yōu)勢(shì)突顯，各地的商業(yè)精英們紛紛聚焦**，關(guān)注**，給**的招商引資工作增添了新的活力，中糧、明發(fā)等實(shí)力企業(yè)相繼落戶，特別是濱水新城成立后，累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外投資商和項(xiàng)目單位80余家，五礦二十三冶、中航等央企，大連萬達(dá)、上海世茂、廣東光大等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)紛紛前來考察。

　　二、主要問題

　　1、土地供應(yīng)。用地指標(biāo)不足是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的普遍問題，也是制約招商引資工作快速發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性問題。全縣一年的建設(shè)用地指標(biāo)僅20xx畝左右，分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)用地指標(biāo)只有不到300畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足招商需要。以**鎮(zhèn)為例，按年建設(shè)用地供地指標(biāo)300畝計(jì)，今年計(jì)劃啟動(dòng)項(xiàng)目總占地面積613。63畝，占年計(jì)劃供地量的204。5%；目前在談項(xiàng)目總占地面積5300畝，是年計(jì)劃供地量的17。67倍。

　　2、征地拆遷。征拆進(jìn)度一直以來都是制約項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸。近幾年來，國(guó)家對(duì)征拆工作的管理日趨嚴(yán)格，這在一定程度上影響了項(xiàng)目征拆進(jìn)度。在調(diào)研過程中，明發(fā)商業(yè)中心、永通汽車城、**紫鑫酒店等項(xiàng)目就對(duì)加快征拆提出了迫切要求。

　　3、投資環(huán)境。一方面項(xiàng)目落戶需要辦理的各種手續(xù)仍然比較繁瑣。項(xiàng)目從簽約到啟動(dòng)，各項(xiàng)程序所需耗費(fèi)的時(shí)間一般在三個(gè)月以上，如果涉及用地指標(biāo)、規(guī)劃調(diào)整等問題所需時(shí)間更長(zhǎng)，甚至要一兩年之久。另一方面配套基礎(chǔ)設(shè)施仍有待進(jìn)一步完善。配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度直接影響到周邊項(xiàng)目建設(shè)及市場(chǎng)前景。中鼎江岸花城就提出希望政府加快**大道建設(shè)以提升樓盤品質(zhì)。

　　4、隊(duì)伍建設(shè)。一是人員配置不足。除**鎮(zhèn)配備了較多專職工作人員外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職招商工作人員人數(shù)不多，大多數(shù)是同時(shí)兼任多個(gè)工作崗位，不利于業(yè)務(wù)水平的提升。二是缺乏優(yōu)秀的專業(yè)人才�，F(xiàn)有的招商隊(duì)伍中精通商務(wù)、會(huì)說外語(yǔ)、熟悉法律的專業(yè)人才不多。

　　三、后段工作想法及建議

　　1、加大宣傳，奠定招商工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化日常宣傳。此次調(diào)研中我們把宣傳與調(diào)研相結(jié)合，在今后的工作中，我們將更加注意強(qiáng)化各種形式的日常宣傳，將日常工作與宣傳相結(jié)合，隨時(shí)隨地宣傳新區(qū)。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳。應(yīng)加快門戶網(wǎng)站的建立，并設(shè)立招商引資專欄，及時(shí)發(fā)布更新招商項(xiàng)目、投資程序、優(yōu)惠政策、項(xiàng)目進(jìn)展等內(nèi)容，讓更多的人認(rèn)識(shí)新區(qū)、了解新區(qū)、關(guān)注新區(qū)，為新區(qū)發(fā)展開拓更為廣闊的空間。三是適當(dāng)活動(dòng)宣傳。根據(jù)需要積極組織籌辦或組團(tuán)（隊(duì)）積極參加各地區(qū)舉辦的會(huì)展招商活動(dòng)，增加外地客商對(duì)新區(qū)的了解，提高新區(qū)知名度。

　　2、科學(xué)規(guī)劃，確保項(xiàng)目布局合理。一是要加快編制規(guī)劃。目前濱水新城相關(guān)規(guī)劃正在逐步完善，規(guī)劃的不確定在一定程度上造成了招商信息的不確定，制約了招商工作的快速推進(jìn)；二是科學(xué)定位規(guī)劃。規(guī)劃是對(duì)招商工作的指導(dǎo)和服務(wù)，要通過科學(xué)制定規(guī)劃為后續(xù)招商項(xiàng)目的合理布局提供指導(dǎo)性服務(wù)；三是準(zhǔn)確采集數(shù)據(jù)。對(duì)新區(qū)主要片區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集要詳實(shí)準(zhǔn)確，為項(xiàng)目招商爭(zhēng)取主動(dòng)。

　　3、完善機(jī)制，增強(qiáng)招商工作的主動(dòng)性。一是完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)招商工作有突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，針對(duì)介紹人按其發(fā)揮作用大小制定不同等級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。二是健全考核機(jī)制�？茖W(xué)制定考核目標(biāo)，將服務(wù)招商工作的具體內(nèi)容列入新區(qū)各部門的考核指標(biāo)，建立“部門配合、人人有責(zé)”的考核新機(jī)制，形成主動(dòng)服務(wù)招商、人人參與招商的新局面。三是制定優(yōu)惠政策。根據(jù)縣內(nèi)現(xiàn)有政策，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定優(yōu)惠政策。并對(duì)個(gè)別重大項(xiàng)目，有針對(duì)性的加大優(yōu)惠程度，凸顯新區(qū)招商環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

　　4、創(chuàng)新方式，增強(qiáng)招商工作的實(shí)效性。一是突出重點(diǎn)項(xiàng)目的招商。改變“接待式”的被動(dòng)招商模式，制定重點(diǎn)招商項(xiàng)目計(jì)劃，進(jìn)行主動(dòng)、有針對(duì)性的上門招商。二是推進(jìn)板塊招商。拿出幾個(gè)條件成熟的區(qū)域，在依照新區(qū)整體規(guī)劃的前提下實(shí)行板塊招商。重點(diǎn)推進(jìn)**項(xiàng)目的招商，有序開展谷山片區(qū)的開發(fā)。三是引進(jìn)BT合作模式。目前在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，我們正在積極探索引進(jìn)BT建設(shè)模式進(jìn)行招商，已與二十三冶集團(tuán)進(jìn)行多次接觸。在今后的工作中，我們將學(xué)習(xí)借鑒各地的成功經(jīng)驗(yàn)，迅速形成一套適合新區(qū)的成熟的BT建設(shè)合作模式。

　　1、綠線控制范圍過大的問題。（明發(fā)集團(tuán)）

　　按照規(guī)劃局出具的規(guī)劃條件，金星大道旁綠線控制距離為27米。

　　明發(fā)方面認(rèn)為：綠線控制范圍過大，將涉及到實(shí)際凈用地面積和綠化投入成本增加等問題。

　　2、總包干經(jīng)費(fèi)范圍爭(zhēng)議。（明發(fā)集團(tuán)）

　　協(xié)議書第2。2條約定：前期開發(fā)包干經(jīng)費(fèi)包含項(xiàng)目用地的土地出讓金、土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗果樹及附屬物補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用、耕地占用稅、“三金”（土地儲(chǔ)備金、工業(yè)用地成本調(diào)節(jié)金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)金）、土地出讓業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)及失地農(nóng)民社保基金、土地報(bào)件審批稅費(fèi)等項(xiàng)目用地前期開發(fā)過程中的一切成本、費(fèi)用及稅收。

　　掛牌文件第九條價(jià)外稅費(fèi)規(guī)定：掛牌交易不包括應(yīng)繳納的價(jià)外稅費(fèi)。契稅和掛牌交易服務(wù)費(fèi)由出讓方按有關(guān)政策和規(guī)定收取。

　　明發(fā)方面認(rèn)為：①協(xié)議書的土地出讓業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中應(yīng)該包含掛牌交易服務(wù)費(fèi)。②協(xié)議書中未明確說明包干費(fèi)是否包括契稅，但契稅應(yīng)按包干經(jīng)費(fèi)的4%交納，而不是按照摘牌地價(jià)的4%交納。

　　3、請(qǐng)求盡快簽訂有關(guān)問題的補(bǔ)充協(xié)議。（盈峰翠�。�

　　用地范圍內(nèi)有一處水渠需要改造，已簽訂的合同中未具體明確，之前已向清政縣長(zhǎng)匯報(bào)，因領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離未能及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。請(qǐng)求與縣政府能盡快簽訂有關(guān)問題的補(bǔ)充協(xié)議，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。

　　4、反映電網(wǎng)建設(shè)有關(guān)問題。（聯(lián)誠(chéng)國(guó)際）

　　從20xx年5月1日開始，長(zhǎng)沙市所有新建住宅小區(qū)開始實(shí)行公專合一的電網(wǎng)，電梯等公共用電由小區(qū)物業(yè)收費(fèi)，戶內(nèi)用電由業(yè)主直接到電力局繳費(fèi)，公專合一的電網(wǎng)在申請(qǐng)建設(shè)的過程中難度較大。

　　5、反映自來水接入的有關(guān)問題。（聯(lián)誠(chéng)國(guó)際）

　　最初規(guī)劃要求是100的水表，接入自來水時(shí)自來水公司不同意用100的水表，只安裝了50的水表，后因無法滿足需要又換成了100的水表，除收取了換表費(fèi)用外還收取了管網(wǎng)配套等其他費(fèi)用。

　　6、請(qǐng)求對(duì)步行街稅收給予優(yōu)惠。（聯(lián)誠(chéng)國(guó)際）

　　步行街計(jì)劃今年5月開街，為吸引商戶加大宣傳力度，營(yíng)造開街氣氛，擴(kuò)大影響，促進(jìn)縣城商業(yè)繁榮，請(qǐng)求縣政府對(duì)廣告稅收給予優(yōu)惠。

　　7、請(qǐng)求加快規(guī)劃調(diào)整相關(guān)手續(xù)的辦理。（臥龍灣）

　　戶型、外立面、容積率需要調(diào)整，去年3月、6月已分別進(jìn)行兩次評(píng)估，手續(xù)一直未辦妥。

　　8、業(yè)主子女是否能到星城實(shí)驗(yàn)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)就讀。（浩龍·音樂界）

　　9、請(qǐng)求加快征拆和高壓線遷移工作。（紫鑫酒店）

　　10、請(qǐng)求加快征拆盡快交地。（永通汽車）

項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告9

　　國(guó)務(wù)院出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“十項(xiàng)措施”后，**縣委、縣人民政府高度重視，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，迅速部署，搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，創(chuàng)新項(xiàng)目審批方式、建立完善工作制度，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。縣紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州紀(jì)委全會(huì)精神，開展擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新增建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣XX年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處，現(xiàn)各項(xiàng)工作正緊張有序地推進(jìn)。

　　一、**縣貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施的基本情況

　�。ㄒ唬� 加大項(xiàng)目申報(bào)和資金爭(zhēng)取力度，確定任務(wù)目標(biāo)

　　經(jīng)過積極爭(zhēng)取，上級(jí)下達(dá)給**縣XX年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目 0項(xiàng)，包括農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、水土保持、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)、廉租房建設(shè)等7個(gè)類別，總投資2358.74萬元。縣人民政府提出目標(biāo)要求，XX年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目必須在XX年3月前開工，在保證質(zhì)量的前提下8月底前完工。

　�。ǘ�） 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大決策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，縣人民政府成立了擴(kuò)大內(nèi)需工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局等20個(gè)縣級(jí)部門負(fù)責(zé)人為成員，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財(cái)稅、監(jiān)督6個(gè)工作組，明確工作職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭，負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的全過程監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、安全，并積極配合上級(jí)監(jiān)督組做好有關(guān)監(jiān)督檢查工作。

　　為確保中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目工程建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處，每個(gè)項(xiàng)目工程由分管副縣長(zhǎng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目單位為項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，對(duì)所屬項(xiàng)目的投資安排、項(xiàng)目管理、資金管理、實(shí)施效果負(fù)總責(zé)。

　　（三）制定工作措施，確保政策落實(shí)

　　為確保擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處，縣人民政府研究制定了 3方面的具體工作措施，并狠抓落實(shí)。一是搶抓機(jī)遇，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家和省、州的支持，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真研究中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策和投資重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，超前謀劃一批重大建設(shè)項(xiàng)目。二是按照“六個(gè)一批”的要求，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。三是全力以赴，力爭(zhēng)一批重大項(xiàng)目早日開工。四是加強(qiáng)監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金安全運(yùn)行。五是深化改革，有效拓寬融資渠道。六是多措并舉，千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)需求。七是加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域。八是貫徹落實(shí)相關(guān)政策，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，九是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)加大金融對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的支持力度。十是高度關(guān)注民生，增加農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。十一是更加重視社會(huì)事業(yè)建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。十二是高度重視就業(yè)工作，確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長(zhǎng)，十三是加快價(jià)格改革，理順價(jià)格關(guān)系。

　　二、開展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經(jīng)驗(yàn)

　　（一） 加大 “四項(xiàng)制度”執(zhí)行力度，確保政令暢通

　　縣委、縣政府高度重視擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大決策貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查工作，在縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)、縣政府全會(huì)、縣紀(jì)委全會(huì)和縣政府有關(guān)專題會(huì)議上，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需工作的各項(xiàng)紀(jì)律要求。縣人民政府印發(fā)的有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需工作的文件，都明確提出了加強(qiáng)監(jiān)督檢查的有關(guān)要求，并具體規(guī)定了行政問責(zé)的各種情形，切實(shí)加大了行政問責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等“四項(xiàng)制度”的執(zhí)行力度，確保政令暢通。

　�。ǘ�） 制定監(jiān)督方案，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作

　　縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局充分認(rèn)識(shí)到擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期十分重要和緊迫的任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)州紀(jì)委七屆四次全會(huì)和縣紀(jì)委十二屆四次全會(huì)精神，開展擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣XX年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處，把這項(xiàng)工作作為XX年紀(jì)檢監(jiān)察重中之重的任務(wù)予以貫徹落實(shí)，并配合好上級(jí)的監(jiān)督檢查工作。委局領(lǐng)導(dǎo)班子多次開會(huì)研究，制訂了《**縣擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中央新增投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作實(shí)施方案》，成立監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo)，確定監(jiān)督檢查的范圍和內(nèi)容，科學(xué)制定監(jiān)督檢查的程序和步驟，確保示范點(diǎn)工作取得實(shí)效。

　�。ㄈ�）建立健全制度，提高行政效能

　　為強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，促使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門自覺服從、服務(wù)于有效擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)這個(gè)全局，更好地為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)履行職責(zé)，我縣建立完善了一批工作制度，有效保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是完善審批辦結(jié)時(shí)限制度，提高辦事效率和服務(wù)水平，努力做到縣級(jí)審批的項(xiàng)目接到齊全報(bào)件后5日內(nèi)辦結(jié)，需報(bào)省、州和國(guó)家各部委審批的項(xiàng)目在接到齊全報(bào)件后3個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)審批。要求各有關(guān)部門向社會(huì)承諾辦結(jié)時(shí)限，除特殊情況外，未按時(shí)辦結(jié)的進(jìn)行行政問責(zé)。二是建立部門聯(lián)席辦公會(huì)議制度，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行并聯(lián)并行審批。縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于中央新增投資項(xiàng)目并聯(lián)審批申報(bào)工作的實(shí)施方案》（武政辦發(fā)[XX]8號(hào)），對(duì)發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項(xiàng)目審批和服務(wù)單位提出了具體工作要求。各項(xiàng)目審批和服務(wù)部門，按照“提前介入，同步審查，信息共享，公開透明，限時(shí)辦結(jié)”的要求，優(yōu)化審批流程，突出可操作性，達(dá)到審批時(shí)限大幅縮短、降低報(bào)批成本、監(jiān)督約束更加強(qiáng)化、審批效率進(jìn)一步提高的目的。三是健全重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況通報(bào)和專批制度，每 5天由縣發(fā)改委把各有關(guān)部門的審批辦理情況匯總后通報(bào)一次，并專報(bào)縣委、縣人民政府。

　　（四）修改完善建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定

　　為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)管理，按照州人民政府的統(tǒng)一要求，我縣由縣監(jiān)察局牽頭，修改完善了建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定。一是將全縣建設(shè)工程公開招投標(biāo)限額由原定的30萬元調(diào)整為50萬元。凡大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資及國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目，計(jì)劃投資在50萬元（含50萬元）以上的建設(shè)工程項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招投標(biāo)，并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。二是加強(qiáng)對(duì)50萬元以下建設(shè)工程的監(jiān)督管理。計(jì)劃投資在50萬元以下20萬元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)，但工程造價(jià)必須納入招標(biāo)工程管理。三是加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督，進(jìn)一步明確了縣招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程參與招投標(biāo)工作的監(jiān)督。四是縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)政府投資額在500萬元以上及單項(xiàng)工程合同金額超過300萬元以上的全縣重大工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程廉政監(jiān)督。五是審計(jì)部門要做好工程項(xiàng)目資金和竣工決算審計(jì)工作，尤其要加大工程竣工決算的審計(jì)力度。 （五）開展監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督工作取得實(shí)效

　　一是組織清理自查，整改存在問題。2月中旬，縣監(jiān)察局制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)XX年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知》（武監(jiān)發(fā)〔XX〕02號(hào)），對(duì)全縣XX年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目和XX年以來投資額在xx年以來負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行清理自查，填寫相關(guān)的統(tǒng)計(jì)表，對(duì)存在問題認(rèn)真進(jìn)行整改，形成自檢自查報(bào)告報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局。

　　二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在項(xiàng)目單位自查工作結(jié)束后，于2月下旬至3月上旬，組織監(jiān)督檢查組對(duì)全縣XX年以來中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目和常規(guī)投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、管理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，一方面檢查發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)（規(guī)劃）、國(guó)土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項(xiàng)目審批和服務(wù)部門開展項(xiàng)目審批的情況，另一方面檢查項(xiàng)目實(shí)施單位抓項(xiàng)目建設(shè)、管理的情況。

　　三是按照限時(shí)辦結(jié)制的要求，縣人民政府督查室自 月份起，對(duì)新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目按月督察，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度情況進(jìn)行定期通報(bào)。

　　四是充分發(fā)揮縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局的職能作用，各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)所監(jiān)管聯(lián)席的項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行日常督促檢查。

　　五是項(xiàng)目主管單位項(xiàng)目建設(shè)情況開展督促指導(dǎo)。如縣水利局下發(fā)了特急《內(nèi)部傳真電報(bào)》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，明確每一天、每一周的工作，確保農(nóng)村飲水安全工程按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。

　　三、存在的問題和不足

　�。ㄒ唬� 部分項(xiàng)目前期工作進(jìn)度較慢。從檢查結(jié)果看，至2月底，我縣 0個(gè)中央新增投資項(xiàng)目投資計(jì)劃已全部下達(dá)，到位的資金已全部撥付到建設(shè)單位，但一些項(xiàng)目還處于施工圖設(shè)計(jì)和圖紙審查階段，總體進(jìn)度還比較緩慢。

　�。ǘ�） 監(jiān)督管理機(jī)制還有待進(jìn)一步健全完善。主要表現(xiàn)在縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣政府督查室等監(jiān)督部門能夠認(rèn)真履職，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，但一些項(xiàng)目主管單位對(duì)政策措施落實(shí)、建設(shè)程序、資金管理、工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查工作措施力度不夠。

　　四、下步工作打算

　�。ㄒ唬� 繼續(xù)開展對(duì)《**縣人民政府關(guān)于中央新增投資項(xiàng)目并聯(lián)審批申報(bào)工作的實(shí)施方案》（武政辦發(fā)[XX]8號(hào)）貫徹落實(shí)情況和審批過程、審批結(jié)果的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定不實(shí)施并聯(lián)審批的部門，對(duì)并聯(lián)審批中工作不作為、不配合、不得利而影響并聯(lián)審批時(shí)效以及其他違反行政問責(zé)等四項(xiàng)制度規(guī)定的行為，進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。 （二） 在縣人民政府督查室開展工程建設(shè)進(jìn)度定期督察的基礎(chǔ)上，由各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)所監(jiān)管聯(lián)系的項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)情況開展日常督促檢查，并將督促檢查情況定期報(bào)告縣紀(jì)委監(jiān)察局。

　�。ㄈ�） 自3月中旬開始，由縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣發(fā)改委共同牽頭，組織相關(guān)監(jiān)督部門和抽調(diào)一批建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)人員組成監(jiān)督檢查組，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的工作情況進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查，并提出監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)意見。

　�。ㄋ模� 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)和資金監(jiān)管工作的通知》（財(cái)監(jiān)[XX]2號(hào)）各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促有關(guān)單位和部門加以整改。對(duì)違反項(xiàng)目管理、資金管理規(guī)定的嚴(yán)格問責(zé)、并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中機(jī)關(guān)工作人員及有關(guān)單位人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、貪污挪用建設(shè)資金等違紀(jì)違法問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　�。ㄎ澹� 加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步完善《**縣重大工程建設(shè)項(xiàng)目全程廉政監(jiān)督實(shí)施方案（試行）》，加大監(jiān)督力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理建設(shè)工程領(lǐng)域腐敗問題。

　�。�六） 開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，完善工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制，推行招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度。

　�。ㄆ撸� 進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作目標(biāo)責(zé)任制的檢查考核工作。

　�。ò耍� 在開展監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作中，認(rèn)真抓好調(diào)查研究，注重總結(jié)各環(huán)節(jié)取得的經(jīng)驗(yàn)，年底形成監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作綜合報(bào)告。

　　五、建議

　　（一） 各級(jí)涉及項(xiàng)目審批和服務(wù)的各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化審批流程，大幅縮短審批時(shí)限，降低報(bào)批成本，強(qiáng)化監(jiān)督約束，進(jìn)一步提高審批效率。

　�。ǘ�） 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)察職能作用越來越突出。從當(dāng)前縣一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)組織情況看，執(zhí)法監(jiān)察室通常只有 —2人，力量越顯單薄。面對(duì)工作量大、任務(wù)重的實(shí)際，建議上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力量。

項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告10

　　xxxx年4月25日，由縣政協(xié)副主席帶隊(duì)，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織政協(xié)委員一行十人對(duì)縣城東新區(qū)曲陽(yáng)生態(tài)公園、體育運(yùn)動(dòng)中心、安置房、路網(wǎng)、綠化長(zhǎng)廊等項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，聽取了縣三項(xiàng)工程指揮部辦公室和縣規(guī)劃局的工作匯報(bào)，參觀了項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、城東新區(qū)項(xiàng)目基本概況

　　縣城東新區(qū)三項(xiàng)工程及路網(wǎng)、綠化長(zhǎng)廊建設(shè)，是縣委、縣政府從群眾根本利益出發(fā)，著力提高人居環(huán)境作出的重大決策，是目前我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資最大的民生工程項(xiàng)目，是“打造千億鹽化，建設(shè)美麗定遠(yuǎn)”通篇力作，也是我縣落實(shí)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的重要工程。

　　城東新區(qū)三項(xiàng)工程項(xiàng)目范圍：xxxx路南側(cè)、xxxx山大道西側(cè)、金山路東側(cè)、戚繼光大道北側(cè)，項(xiàng)目總投資額達(dá)7。5億元，規(guī)劃建設(shè)總用地面積約3。0平方公里，項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)周期為三年。三項(xiàng)工程主要包括曲陽(yáng)生態(tài)公園、體育中心、安置樓等三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即533畝的農(nóng)田風(fēng)光園、市民綜合游園、農(nóng)莊休閑體驗(yàn)園、水景娛樂園；171畝的體育廣場(chǎng)、綜合運(yùn)動(dòng)館、游泳館；18萬平米的安置樓。

　　項(xiàng)目以長(zhǎng)征東路為軸“四縱四橫”。“四縱”即金山路、岱山路、靠山路、xxxx山大道，“四橫”即xxxx路、幸福東路、長(zhǎng)征東路、迎賓東路，主干路網(wǎng)總長(zhǎng)約16公里。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)還擁有3660米、寬15米的綠化長(zhǎng)廊，濱水休閑帶，水街項(xiàng)目，以及五星級(jí)酒店、學(xué)校等諸多配套設(shè)施。

　　二、當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

　　1、自3月份新的指揮部組建以來，在縣委常委、縣政法委書記張洪指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)下，三項(xiàng)工程建設(shè)指揮部狠抓內(nèi)務(wù)建設(shè)：一是組建10個(gè)土地征收組、10個(gè)房屋征收工作隊(duì)、6個(gè)內(nèi)設(shè)工作組、1個(gè)綜合辦公室，承擔(dān)拆遷任務(wù)1050戶，日常工作正在有效開展；二是工作中遇到的問題及時(shí)整理上報(bào)并加以解決；三是將東門入口改造指揮部、高鐵連接線指揮部人員調(diào)整和充實(shí)到三項(xiàng)工程指揮部各組、室、工作隊(duì)工作中。

　　2、曲陽(yáng)生態(tài)公園項(xiàng)目：1號(hào)園開展北門入口廣場(chǎng)、三孔橋、花木市場(chǎng)a區(qū)、展覽廳、婚慶禮堂、塑膠跑道建設(shè)以及喬木栽植。2號(hào)園開展北側(cè)廣場(chǎng)建設(shè)等。

　　3、體育運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目：土地征收工作已完成，規(guī)劃方案已確定。

　　4、城東新區(qū)安置房項(xiàng)目：安置房已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和地質(zhì)勘探工作，建設(shè)施工單位已經(jīng)招標(biāo)確定�，F(xiàn)著力解決馬西塘組土地征收工作。

　　5、城東新區(qū)路網(wǎng)：城東新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)自xxxx6年啟動(dòng)，首批建設(shè)迎賓路、金山北路、長(zhǎng)征東路、南北支路、東西支部等7條道路，總長(zhǎng)約9公里，xxxx8年新區(qū)一期道路工程基本完工，電力、電信、供水、燃?xì)獾葮?biāo)管線同步完成，雨污分流，路網(wǎng)框架已基本形成。xxxx0年，繼續(xù)向東擴(kuò)展，采取bt方式，通過競(jìng)爭(zhēng)性談判，由安鹽有限公司融資1。5億元，新建8條道路，共14公里，拉開6平方公里新區(qū)框架。

　　6、綠化長(zhǎng)廊工程：縣xxxx山大道—xxxx路高壓走廊下綠化工程項(xiàng)目為縣重點(diǎn)工程之一，由安徽海興生態(tài)科技有限公司承建，建設(shè)規(guī)模全長(zhǎng)約3660米，綠化寬度15米，投資概算約500萬元，計(jì)劃工期80天。xxxx年3月22日正式開工建設(shè)。

　　7、安鹽1、2、5號(hào)地塊開發(fā)項(xiàng)目：1號(hào)地已完成前期相關(guān)工作，重新調(diào)整規(guī)劃方案后報(bào)送規(guī)劃局；2號(hào)地的1號(hào)、4號(hào)、7號(hào)、10號(hào)樓基基礎(chǔ)施工完成，正在施工四至六層主體結(jié)構(gòu)；5號(hào)地塊開發(fā)項(xiàng)目已完成圍墻施工，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　8、10個(gè)房屋征收組房屋征收情況：自3月底7個(gè)工作隊(duì)進(jìn)村入戶開展房屋征收工作以來，經(jīng)過工作隊(duì)員艱辛奮戰(zhàn)，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。調(diào)研時(shí)匯報(bào)已簽訂初選房屋協(xié)議82戶，其中老戶15戶，外來戶67戶。

　　三、項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題

　　1、新房屋征收政策在我縣剛剛執(zhí)行，群眾暫不能完全接受，有等待觀望，唯恐吃虧思想，新政策有待于進(jìn)一步深入宣傳。

　　2、資金缺口較大。三項(xiàng)工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，所需資金量較多，根據(jù)調(diào)研時(shí)的工程進(jìn)度，缺口資金約6100萬元。

　　3、路網(wǎng)控制價(jià)需調(diào)整�？h政府于xxxx年3月與施工方簽訂的新區(qū)路網(wǎng)工程施工合同，其控制價(jià)是以xxxx年12月份信息價(jià)為依據(jù)編制的。xxxx年，長(zhǎng)征東路、迎賓東路、幸福東路、岱山路、靠山路、東一路等道路因拆遷原因停滯，并于xxxx年4月開工建設(shè)。xxxx年較xxxx9年的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)有大幅增加，路網(wǎng)控制價(jià)需調(diào)整。

　　四、幾點(diǎn)體會(huì)

　　近幾年，縣委、縣政府堅(jiān)持以縣城建設(shè)為龍頭，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，合力打造一座新城，走出了一條具有“定遠(yuǎn)特色”的城市化之路。在調(diào)研中，政協(xié)委員感受較深的有：

　　一是在城東新區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了城市規(guī)劃的引領(lǐng)作用，摒棄了小城鎮(zhèn)、小縣城的眼光，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃布局的大手筆、大氣魄，特別是城東新區(qū)工程建設(shè)，充分展示了定遠(yuǎn)縣城美好的未來。

　　二是城東新區(qū)建設(shè)提升了縣城建設(shè)的品位檔次，在調(diào)研中，大家感受到，縣委、縣政府在新區(qū)建設(shè)中，要求建設(shè)者樹立精心、精細(xì)、精品理念，全力促進(jìn)新區(qū)長(zhǎng)大、長(zhǎng)高，縣城建設(shè)開始步入“高層時(shí)代”。

　　三是城東新區(qū)建設(shè)增強(qiáng)了城市綜合配套功能。城東新區(qū)有體育中心，有綠化長(zhǎng)廊，功能日趨完善。

　　四是城東新區(qū)建設(shè)集聚了城市建設(shè)的強(qiáng)大合力。城東新區(qū)建設(shè)不僅僅是城建、規(guī)劃等部門的事，各部門都齊心合力參與城東新區(qū)建設(shè)。

　　我們認(rèn)為，上述成績(jī)?nèi)〉�，得益于縣委、縣政府對(duì)城市發(fā)展目標(biāo)的準(zhǔn)確定位，得益于縣委、縣政府對(duì)城市建設(shè)組織工作的有力領(lǐng)導(dǎo)，得益于參與建設(shè)的廣大干部的強(qiáng)大執(zhí)行力。

　　五、幾點(diǎn)建議

　　1、進(jìn)一步樹立彰顯城市特色的理念，精心打造城東新區(qū)，擴(kuò)大縣城的知名度和美譽(yù)度。在新區(qū)建設(shè)上，建議把定遠(yuǎn)地方特色文化和歷史底蘊(yùn)與城東新區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，豐富城市景觀，提高城市品位，充分運(yùn)用建筑風(fēng)格、色彩等措施，塑造城市特色。建議把城市當(dāng)作景區(qū)建，把單體建筑當(dāng)作景觀建，使城東新區(qū)建設(shè)具備融合性、體現(xiàn)地域性、反映功能性、彰顯文化性，努力形成一區(qū)一景、一街一景、一路一景的獨(dú)特景觀。

　　2、進(jìn)一步樹立在城東新區(qū)建設(shè)上全縣一盤棋的理念。加大城市建設(shè)政策和法律法規(guī)宣傳力度，有關(guān)政策不能僅僅參與建設(shè)的同志和涉及到的群眾知曉，應(yīng)該讓廣大干部群眾家喻戶曉，可以開展城市建設(shè)政策知識(shí)競(jìng)賽，也可以組織干部群眾參觀城市規(guī)劃館，了解縣城美好的未來。教育和引導(dǎo)廣大群眾不斷增強(qiáng)法制意識(shí)、城市意識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造城市建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。工作隊(duì)要認(rèn)真宣傳，把已規(guī)劃地段拆遷的必要性和重要性講清、講透，并闡述拆遷的相關(guān)法規(guī)政策，把相關(guān)資料散發(fā)給被征土地和被拆遷戶，同時(shí)在拆遷地段的主要路口、居民住地張貼宣傳單，讓群眾尤其是被拆遷戶知曉、理解和支持政府拆遷工作，在拆遷工作中工作隊(duì)員要善于聽取群眾意見，特別是被拆遷戶意見，對(duì)他們一時(shí)的不同看法，要做好耐心細(xì)致的說服解釋工作，對(duì)于一時(shí)不能達(dá)成拆遷協(xié)議的，可以采取成熟一戶簽一戶、拆一戶，做好引導(dǎo)工作。

　　3、規(guī)范房產(chǎn)評(píng)估，確保補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。一是加強(qiáng)工作隊(duì)員的拆遷業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使他們先掌握拆遷政策的精神，補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)拆遷工作要制定并實(shí)行相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，工作人員在拆遷工作中要堅(jiān)持政策的統(tǒng)一性、做到公開、公平、公正原則。二是加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，對(duì)違法亂建的房屋堅(jiān)決予以拆除，對(duì)簽協(xié)議中騙取補(bǔ)償?shù)男袨閳?jiān)決予以打擊，確保社會(huì)公信力和社會(huì)穩(wěn)定。

　　4、嚴(yán)格依法行政，確保群眾合法權(quán)益。一是要嚴(yán)格執(zhí)行《定遠(yuǎn)縣城東新區(qū)三項(xiàng)工程項(xiàng)目區(qū)集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案》；二是認(rèn)真貫徹《行政許可法》，嚴(yán)格按法律法規(guī)和政策辦事；三是在拆遷安置協(xié)議中既要有貨幣補(bǔ)償，還要有產(chǎn)權(quán)調(diào)換的條款，明確登記產(chǎn)權(quán)調(diào)換的地點(diǎn)、面積、附屬設(shè)施等，使被拆遷人能安心、放心，讓群眾的合法權(quán)益受到保障，補(bǔ)償安置能落實(shí)到位。

項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告11

　　開展土地整理是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，有效增加耕地面積的一項(xiàng)重要舉措�？h國(guó)土資源局積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，狠抓項(xiàng)目實(shí)施，土地開發(fā)整理工作取得良好成效。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為今后土地開發(fā)整理工作提供借鑒，4月5月至4月10日，本人帶領(lǐng)規(guī)劃科和土地整理中心工作人員，深入xx鎮(zhèn)，采取座談會(huì)等方式對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　xx縣xx鎮(zhèn)土地(基本農(nóng)田)整理項(xiàng)目是我縣十萬畝基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)中的第一個(gè)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，總建設(shè)規(guī)模為1982公頃，總投資3048萬元，該項(xiàng)目涉及xx鎮(zhèn)16個(gè)村民委員會(huì)。項(xiàng)目于xx年1月經(jīng)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)入庫(kù)，xx年10月資金全部到位。項(xiàng)目于xx年11月6日開工，計(jì)劃xx年4月30日完工。項(xiàng)目主要是對(duì)“田、水、路、林、村”進(jìn)行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地質(zhì)量和利用效率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境。目前，已進(jìn)入了收尾驗(yàn)收階段。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施基本情況

　　(一)迅速成立班子，明確職責(zé)

　　為保護(hù)項(xiàng)目的順利實(shí)施，縣人民政府成立了xx縣xx鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理領(lǐng)導(dǎo)小組(陸政辦發(fā)[xx]141號(hào))，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦主任、縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)、xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由國(guó)土、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目指揮部在縣國(guó)土資源局，國(guó)土資源局局長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，國(guó)土資源局副局長(zhǎng)和xx鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部主要負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題。形成了國(guó)土牽頭，有關(guān)部門密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，打總體戰(zhàn)的管理體制和良好局面。項(xiàng)目實(shí)施過程中，省國(guó)土資源廳、曲靖市國(guó)土資源局的領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程建設(shè)極為關(guān)注和重視，對(duì)工程建設(shè)傾注了大量心血，不辭辛勞經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場(chǎng)親自檢查過問，實(shí)地了解一線情況，聽取匯報(bào)，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決各種困難。項(xiàng)目區(qū)黨委、政府和廣大群眾也給予了密切配合和積極支持。

　　(二)強(qiáng)化資金監(jiān)管

　　土地開發(fā)整理工程的實(shí)施與資金的投入息息相關(guān)，資金是項(xiàng)目建設(shè)的保障。為加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，根據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范資金管理，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行�？顚Ｓ谩�專戶管理、單獨(dú)核算，并訂立了詳細(xì)的資金風(fēng)險(xiǎn)防范方案和措施，配置了專門的財(cái)務(wù)專職會(huì)計(jì)、出納人員，資金的支付和申請(qǐng)實(shí)行一支筆審批，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按工程進(jìn)度撥款。上述措施，使項(xiàng)目資金得到安全、高效運(yùn)行，確保每一分錢都用到了刀刃上。

　　(三)陽(yáng)光操作，嚴(yán)格招投標(biāo)

　　資金下達(dá)后，縣國(guó)土資源局做為項(xiàng)目法人，制定了招投標(biāo)方案該項(xiàng)目共劃分為7個(gè)標(biāo)段，工程委托云南國(guó)合建設(shè)招標(biāo)咨詢有限公司公開招投標(biāo)，為使招投標(biāo)工作公開公平，采用編制工程預(yù)算控制價(jià)，無標(biāo)底開標(biāo)確定施工企業(yè)。招標(biāo)前，縣人民政府專門成立了xx縣xx鎮(zhèn)土地(基本農(nóng)田)整理項(xiàng)目招標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)，在整個(gè)招投標(biāo)過程中還邀請(qǐng)了縣紀(jì)委、監(jiān)察、檢察、工商等部門的同志參加，招投標(biāo)工作運(yùn)作比較規(guī)范，公正公平。

　　(四)搞好宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員和組織群眾參與

　　土地整理建設(shè)離不開廣大干部群眾的共同參與，因此，宣傳發(fā)動(dòng)工作顯得十分重要。通過會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等形式，大力宣傳土地整理工作的重要性和必要性，在項(xiàng)目區(qū)召開了土地整理專項(xiàng)工作會(huì)議，進(jìn)行全面動(dòng)員，層層發(fā)動(dòng)。制作公告牌、召開項(xiàng)目區(qū)群眾會(huì)進(jìn)行公告。并將施工進(jìn)度表、施工監(jiān)理制度、指揮部小組工作制度等上墻公示。

　　(五)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保工程按時(shí)保質(zhì)完成

　　一是嚴(yán)格工程監(jiān)理。

　　在完成招投標(biāo)工作的同時(shí)，項(xiàng)目工程監(jiān)理委托xx縣建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司監(jiān)理。配備有固定、持證的監(jiān)理人員10名常住項(xiàng)目區(qū)指揮部，負(fù)責(zé)對(duì)七個(gè)標(biāo)段工程項(xiàng)目的“三控制，一協(xié)調(diào)”。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作按《國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范》實(shí)施，施工進(jìn)度表、施工監(jiān)理制度、指揮部小組工作制度等上墻公示。同時(shí)當(dāng)?shù)卮褰M干部積極配合工程質(zhì)量的監(jiān)督。

　　二是主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

　　要求施工隊(duì)成立項(xiàng)目經(jīng)理部，將工程范圍、內(nèi)容、質(zhì)量要求、施工進(jìn)度、完成時(shí)限、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、實(shí)際安排的施工人數(shù)等進(jìn)行掛牌公示，接受鄉(xiāng)村組干部、群眾代表和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。

　　三是堅(jiān)持巡視辦公，及時(shí)解決問題。

　　項(xiàng)目指揮部工作人員、監(jiān)理人員、施工單位堅(jiān)持每天現(xiàn)場(chǎng)巡視辦公，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問題。使工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金得到了有效控制，合同約定得到了有效履行，各方面的工作關(guān)系得到了有效協(xié)調(diào)。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施成效

　　實(shí)踐證明，土地開發(fā)整理是一項(xiàng)深受老百姓歡迎、讓廣大農(nóng)村群眾真正受益的大好事、大實(shí)事，也是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的民心工程、德政工程，其效應(yīng)和作用是顯而易見的，不僅取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而且取得了良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。主要表現(xiàn)在：

　　一是有力改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

　　項(xiàng)目修建田間道路29797米，生產(chǎn)道849米，農(nóng)溝58424米，農(nóng)渠2986米，斗溝14343米，田埂828米，閘門300道，涵管1500米，新建(改建)泵站13座。 機(jī)耕路、排灌渠密度明顯增強(qiáng)，道路通達(dá)度和質(zhì)量快速提高，防洪防澇抗旱能力進(jìn)一步提升，極大地改善了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活環(huán)境，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，而且為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二是有效增加了農(nóng)民收入。

　　項(xiàng)目區(qū)原有耕地均為基本農(nóng)田，原有耕地形狀極不規(guī)則，水利和道路設(shè)施部分不配套，總體數(shù)量少，田間排水不暢，長(zhǎng)期受水患威脅，土壤保水、保肥能力低，田間道路不暢通，耕作條件差。通過項(xiàng)目建設(shè)完善灌溉、排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，建立農(nóng)田正常的排灌功能，使項(xiàng)目區(qū)達(dá)到田園化、水利化水平，提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn)的現(xiàn)狀將得到根本改變，農(nóng)作物產(chǎn)量將有較大幅度的提高，提高人民群眾生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。新增的耕地可以增加人均耕地面積，增加土地供養(yǎng)人數(shù)，緩解了人多地少的矛盾，項(xiàng)目實(shí)施后人均耕地將由原來的0.21公頃增加到0.22公頃，人均耕地增加0.01公頃。項(xiàng)目實(shí)施前，人均純收入為2175元/年，項(xiàng)目實(shí)施后，凈收益增加489.19萬元/年，人均純收入增加596.57元/年，人均收入將達(dá)到2771.57元/年。

　　四、取得經(jīng)驗(yàn)

　　在缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、時(shí)間緊、任務(wù)重、技術(shù)難度大、地質(zhì)條件復(fù)雜、工程質(zhì)量要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高的情況下，最終按時(shí)、按質(zhì)完成了任務(wù)，為積極探索，全面推進(jìn)并加快我縣土地開發(fā)整理步伐，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源的可持續(xù)利用闖出了一條新路子，面向未來邁出了可喜的一步。這些成績(jī)的取得，充分說明項(xiàng)目符合民意、順應(yīng)民心，是深得人民群眾擁護(hù)的、名符其實(shí)的“民心工程”。來源于：

　　第一，爭(zhēng)取各方支持是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的關(guān)鍵。

　　各級(jí)黨委、政府的支持對(duì)促進(jìn)這項(xiàng)工作至關(guān)重要。xx土地開發(fā)整理項(xiàng)目受到了省、市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)黨委政府的高度重視和支持，我縣及時(shí)成立了項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議，研究解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題�？h政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次親臨施工現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)解決各種問題。項(xiàng)目建設(shè)涉及水利、農(nóng)業(yè)等部門，我局十分重視與這些部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取這些部門的支持和配合，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)項(xiàng)目建設(shè)也經(jīng)歷了從將信將疑到充分理解，從猶豫不決到積極參與的過程。事實(shí)證明，取得農(nóng)民的支持和理解，既要靠做耐心細(xì)致的思想工作，更要用實(shí)際行動(dòng)讓農(nóng)民感受到政府是真心實(shí)意為自己辦實(shí)事、辦好事。

　　第二，因地制宜是項(xiàng)目建設(shè)必須遵循的基本原則。

　　在項(xiàng)目實(shí)施過程中，始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，因地制宜，及時(shí)調(diào)整了部分規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

　　第三，抓好財(cái)務(wù)管理是項(xiàng)目實(shí)施的重要保證。

　　在財(cái)務(wù)管理上，實(shí)行資金專戶儲(chǔ)存，專款專用，嚴(yán)禁挪用、擠占專項(xiàng)資金，從嚴(yán)控制各項(xiàng)支出，在施工中，精打細(xì)算，想方設(shè)法降低成本，保證項(xiàng)目不突破預(yù)算;按工程進(jìn)度及時(shí)撥付款項(xiàng)，并加強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)督。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)按照公開、公平、公正的原則，實(shí)行陽(yáng)光操作，增加了工作的透明度，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門全程參與項(xiàng)目的實(shí)施，有效地防止了各種違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

　　第四，維護(hù)農(nóng)民利益是項(xiàng)目實(shí)施的根本出發(fā)點(diǎn)。

　　土地開發(fā)整理是一項(xiàng)利國(guó)利民的事業(yè)。在馬軍堡項(xiàng)目實(shí)施過程中，始終把維護(hù)農(nóng)民利益放在首位。比如在施工放線時(shí)，首先征求農(nóng)民意見本著方便生產(chǎn)的原則確定出水口，一般一家一個(gè)，地塊較小的幾家合用一個(gè)，在平整土地時(shí)根據(jù)農(nóng)民意愿，一部分選擇了“大平小不平”，最大程度地保護(hù)農(nóng)民利益。

　　第五，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)是項(xiàng)目實(shí)施中統(tǒng)籌考慮的重要內(nèi)容。

　　土地開發(fā)整理與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)密切相關(guān)。xx整理項(xiàng)目在實(shí)施中注意與當(dāng)?shù)氐拇彐?zhèn)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，通過對(duì)田、水、路、林、村的綜合整治，不僅增加了耕地面積，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，還美化了村容村貌，改善了農(nóng)村生活環(huán)境，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。

　　五、下一步完善措施

　　(一)開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，統(tǒng)一工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　土地開發(fā)整理工作是一項(xiàng)新興的業(yè)務(wù)，除技術(shù)骨干以外的工作人員對(duì)業(yè)務(wù)的了解和需要掌握的知識(shí)還不夠，在業(yè)余時(shí)間又很難靜下心來學(xué)習(xí)，雖然在工作中能做到態(tài)度端正，虛心請(qǐng)教，但難免有所欠缺。下步我局將開展專題培訓(xùn)，確實(shí)提高工作能力，增強(qiáng)工作積極性。

　　(二)加大宣傳。

　　在項(xiàng)目得到群眾認(rèn)可的情況下，仍然要把土地開發(fā)整理項(xiàng)目的'宣傳作為首要工作，充分提高基層干部的思想法制意識(shí)、大局意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí)，使一線工作干部充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目利益和目的，把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

　　(三)招聘當(dāng)?shù)孛窆ぁ?/p>

　　在項(xiàng)目施工村組有條件的盡可能招用項(xiàng)目所在地有技術(shù)的民工，讓農(nóng)民群眾在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)就得到收益，同時(shí)也有利于項(xiàng)目工程的管理。

　　對(duì)2個(gè)電子政務(wù)項(xiàng)目的應(yīng)用調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的調(diào)研報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)稅收控管問題調(diào)查——關(guān)于新體制下區(qū)項(xiàng)目建設(shè)及其稅收管理情況報(bào)告銀行鐵路項(xiàng)目調(diào)研分析推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展調(diào)研講話-調(diào)研報(bào)告搞好項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于發(fā)展電腦城項(xiàng)目的可行性分析報(bào)告“武漢青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”項(xiàng)目分析報(bào)告書擴(kuò)內(nèi)保增建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告

項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告12

　　1調(diào)研目的

　　結(jié)合汽車技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷專業(yè)基本情況，通過企業(yè)行業(yè)調(diào)研應(yīng)用所學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)技能，分析掌握行業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀，了解與專業(yè)相關(guān)的行業(yè)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)情況和運(yùn)行組織狀況、工作流程以及行業(yè)未來發(fā)展情況。

　　2調(diào)研的時(shí)間與對(duì)象

　　調(diào)研對(duì)象：本次調(diào)研主要針對(duì)南昌主城及周邊區(qū)汽車4S店、二手車交易中心和保險(xiǎn)公司。

　　調(diào)研時(shí)間：20xx年9月12日—20xx年11月12日

　　3調(diào)研內(nèi)容

　　1。汽車營(yíng)銷類人才現(xiàn)狀與需求

　　2。汽車營(yíng)銷類的崗位設(shè)置及相關(guān)企業(yè)汽車營(yíng)銷崗位群

　　3。汽車營(yíng)銷類從業(yè)人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)

　　4。汽車營(yíng)銷類人才職業(yè)能力要求

　　4調(diào)研的方式與組織

　　在調(diào)研過程中，我們采用，走訪調(diào)查和電話調(diào)查。最后收集有效調(diào)查數(shù)據(jù)并撰寫行業(yè)企業(yè)調(diào)查報(bào)告。

　　5調(diào)研統(tǒng)計(jì)分析

　　5。1車營(yíng)銷類人才現(xiàn)狀與需求

　　隨著當(dāng)代高新技術(shù)的快速發(fā)展，汽車現(xiàn)代化程度的不斷提高，勢(shì)必對(duì)汽車售后技術(shù)服務(wù)行業(yè)的科技含量提出越來越高的要求。這就決定了汽車售后服務(wù)人員不但要掌握傳統(tǒng)的汽車維修技術(shù)，更重要的是必須盡快掌握現(xiàn)代電子控制維修技術(shù)。而正是由于現(xiàn)代電子控制裝置高的技術(shù)含量，維修人員如果不經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)，就很難掌握現(xiàn)代汽車服務(wù)與維修技術(shù)。因此汽車技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷必然有巨大的市場(chǎng)潛力和廣闊的市場(chǎng)前景。

　　據(jù)國(guó)家人才網(wǎng)統(tǒng)計(jì)資料顯示，汽車技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷人才需求已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)總體需求前五名，現(xiàn)已經(jīng)成為國(guó)家緊缺人才的四大專業(yè)之一�？偟膩碇v，全國(guó)汽

　　車銷售及售后服務(wù)技術(shù)為將需要大量的、受過高等教育的汽車運(yùn)用高級(jí)技術(shù)人員。社會(huì)需求預(yù)測(cè)，隨著汽車工業(yè)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)汽車售后服務(wù)行業(yè)的高級(jí)技術(shù)人員的需求將是旺盛的，并且呈上升勢(shì)頭。因此，大量培養(yǎng)側(cè)重于現(xiàn)代汽車售后服務(wù)的人才符合當(dāng)前我國(guó)汽車售后服務(wù)行業(yè)的急迫要求。

　　汽車后服務(wù)市場(chǎng)需要大量的從業(yè)人員，未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，涉及汽車后市場(chǎng)的汽車企業(yè)業(yè)務(wù)管理、汽車技術(shù)服務(wù)與貿(mào)易、汽車保險(xiǎn)與理賠等內(nèi)容的企業(yè)市場(chǎng)行為越來越多，也急需大量相關(guān)懂得汽車專業(yè)知識(shí)的專門人才。汽車技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷人員需求量將持續(xù)上升，人才需求將達(dá)到較大規(guī)模。同時(shí)但是目前的人員素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了行業(yè)發(fā)展需要，由于經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)的專業(yè)人員供不應(yīng)求，導(dǎo)致大量未經(jīng)任何培訓(xùn)的人員進(jìn)入汽車服務(wù)行業(yè)。我國(guó)從事汽車服務(wù)行業(yè)人員中，初中及以下文化程度的占38。5%，高中文化程度的占51。5%，大專及以上文化程度的則僅占10%（其中�？茖哟蔚恼剂舜蠖鄶�(shù)，而本科層次的更少），結(jié)構(gòu)比例約為4：5：1。在發(fā)達(dá)國(guó)家，這一比例一般為2：4：4。從業(yè)人員中的技能等級(jí)狀況同樣令人擔(dān)憂，技師和高級(jí)技師僅占技工總數(shù)的8%。由于從業(yè)人員總體素質(zhì)較差，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)效率低、管理水平不高、服務(wù)質(zhì)量不到位。最近幾年由于汽車類的中職和高職專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入市場(chǎng)，這一狀況有所改觀，但是高素質(zhì)的專業(yè)人才尤其是掌握多種專業(yè)知識(shí)和技能的復(fù)合型人才仍然非常緊缺。今年的汽車服務(wù)企業(yè)需要的畢業(yè)生仍然供不應(yīng)求。

　　在二手車市場(chǎng)上也同樣出現(xiàn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。而隨著新車保有量達(dá)到一定程度后，我國(guó)二手乘用車市場(chǎng)作為汽車市場(chǎng)的又一生力軍正在逐步崛起走強(qiáng)，江西手車的發(fā)展也進(jìn)入了高速的軌道。在南昌市舊機(jī)動(dòng)車市場(chǎng)調(diào)研過程中了解到，受過規(guī)范教育的二手車銷售人員，以及二手車鑒定評(píng)估人員在二手車交易過程中還是很少的，整個(gè)市場(chǎng)亟需受過正規(guī)教育的、具有較高素質(zhì)的二手車銷售人員和二手車鑒定評(píng)估人員進(jìn)入汽車銷售的領(lǐng)域，來提升整個(gè)汽車服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

　　5。2汽車營(yíng)銷崗位群分布

　　通過對(duì)調(diào)查結(jié)果的歸類，汽車服務(wù)所涉及的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍，從不同的角度可劃分為不同類型，按消費(fèi)過程可分為：

　　購(gòu)銷服務(wù)：整車銷售、配件銷售。舊車交易、金融貸款、廣告宣傳、購(gòu)車咨詢、汽車展覽等；

　　使用服務(wù)：管理代理。燃料供應(yīng)。維護(hù)修理。美容裝飾、停車租賃，導(dǎo)航支持、意外救援、防盜保安、駕駛學(xué)校、汽車旅館等；

　　權(quán)益服務(wù)：法規(guī)咨詢、檢測(cè)仲裁、事故分析、保險(xiǎn)理賠等；

　　汽車服務(wù)范圍涉及汽車消費(fèi)的各個(gè)方面，但是各項(xiàng)服務(wù)都具有以汽車技術(shù)知識(shí)為基礎(chǔ)，并且還需要相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)支持的特點(diǎn)。

　�。�1）汽車銷售等企業(yè)

　　汽車銷售企業(yè)是汽車技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷專業(yè)主要的就業(yè)方向。汽車銷售企業(yè)崗位群按企業(yè)的業(yè)務(wù)部門劃分可以分為：

　　根據(jù)目前的保險(xiǎn)業(yè)的狀況，目前汽車技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷專業(yè)的學(xué)生可在相關(guān)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)和就業(yè)。具體如下：

　　在汽車銷售等企業(yè)，汽車技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷專業(yè)學(xué)生可進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)和就業(yè)的細(xì)分崗位：1）銷售顧問；2）前臺(tái)接待；3）保險(xiǎn)承保員4）保險(xiǎn)理賠員；5）續(xù)保專員；6）服務(wù)顧問；7）客服專員；8）服務(wù)員；9）展廳集客統(tǒng)計(jì)員；10）精品、附件銷售員等。

　�。�2）各保險(xiǎn)公司企業(yè)根據(jù)目前的保險(xiǎn)業(yè)的狀況，目前汽車技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷專業(yè)的學(xué)生可在相關(guān)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)和就業(yè)。具體如下：

　　1）承保崗

　　承保崗：主要工作是出保單。此崗位需要專業(yè)的保險(xiǎn)知識(shí)，針對(duì)于汽車專業(yè)，以所學(xué)過《汽車保險(xiǎn)與理賠》為優(yōu)勢(shì)，其他涉及的不多。承保崗分為：

　　1．內(nèi)勤：柜面業(yè)務(wù)人員，有固定的上班時(shí)間，主要負(fù)責(zé)接待上門客戶，店一些工作安排。

　　2．外勤：主要負(fù)責(zé)聯(lián)系客戶，為店里拉保費(fèi)，俗稱“跑保險(xiǎn)”。

　　2）保險(xiǎn)理賠崗位

　　L．定損員：事故車的定損，現(xiàn)場(chǎng)查勘，它需要專業(yè)的汽車方面知識(shí)，與汽車技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷專業(yè)對(duì)口，例如：事故車出險(xiǎn)后，哪些部位受損，需要修理還是換件，這些依托對(duì)汽車結(jié)構(gòu)的了解，如所學(xué)的《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造與維修》、《汽車底盤構(gòu)造與維修》等相關(guān)內(nèi)容并且需要經(jīng)驗(yàn)。入職后，保險(xiǎn)公司內(nèi)部將培訓(xùn)，考定損員初級(jí)證書，工作六年后，考中級(jí)證書，還有高級(jí)證書，此崗位發(fā)展前景非常好。

　　2．核損員：定損之后，需要上級(jí)部門進(jìn)行核損，核損比定損高一級(jí)，沒有幾年工作經(jīng)驗(yàn)不容易任職。

　　3．索賠員：在保險(xiǎn)理賠進(jìn)行最后階段時(shí)，需要核賠員進(jìn)行最后賠款的審核。 這個(gè)工作一般也是有經(jīng)驗(yàn)的工作人員可以做。但經(jīng)過定損員的工作歷練，可實(shí)現(xiàn)定損員和核賠員的晉升。

　　汽車AS店的汽車銷售、市場(chǎng)策劃、汽車維修、汽車保險(xiǎn)理賠部門，汽車配件銷售，二手車評(píng)估與銷售部門有以下崗位：

　　5。3汽車營(yíng)銷類人才職業(yè)能力要求

　　通過調(diào)查，反映在汽車營(yíng)銷崗位中的職業(yè)能力要求按專業(yè)能力、社會(huì)能力和方法能力來分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，集中于下表。表中顯示就職業(yè)能力而言，針對(duì)于汽車營(yíng)銷業(yè)務(wù)的崗位群所需要的能力基本都包含其中，其社會(huì)能力集中于職業(yè)素養(yǎng)、合作與溝通以及計(jì)劃與創(chuàng)新能力。

　　5。4汽車營(yíng)銷類人員職業(yè)素質(zhì)要求

　　在調(diào)查中，我們進(jìn)一步對(duì)汽車營(yíng)銷類人員職業(yè)素質(zhì)要求進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查顯示，汽車營(yíng)銷類人員在職業(yè)素質(zhì)的13項(xiàng)指標(biāo)中，職業(yè)道德、執(zhí)行能力、敬業(yè)精神、合作精神、紀(jì)律觀念等人文素質(zhì)要求排在了前列，盡管在企業(yè)員工的不同層面上顯示了素質(zhì)要求的差異，但無一例外地對(duì)這些人文素質(zhì)的要求都排在了前位。表明現(xiàn)代企業(yè)越來越注重企業(yè)員工的人文素養(yǎng)和基本素質(zhì)，更看重員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。

　　6調(diào)查發(fā)現(xiàn)的企業(yè)行業(yè)中普遍存在的一些問題

　　通過幾個(gè)地區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前重慶主城及周邊的汽車4S店硬件條件都相當(dāng)先進(jìn)和齊備，但軟件方面相對(duì)較弱。據(jù)調(diào)查，目前汽車S店前臺(tái)各工種在人力資源方面突出的矛盾是員工職業(yè)綜合能力無法達(dá)到廠家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，制約了行業(yè)發(fā)展的速度與質(zhì)量。就汽車銷售業(yè)務(wù)領(lǐng)域而言，人員結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)方面都存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　1．服務(wù)顧問專業(yè)素質(zhì)低、服務(wù)意識(shí)淡薄服務(wù)意識(shí)是指企業(yè)所有成員為顧客服務(wù)的態(tài)度和觀念包括對(duì)顧客服務(wù)的積極性、責(zé)任心等。它是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、構(gòu)建服務(wù)文化的內(nèi)容和前提。而服務(wù)意識(shí)淡薄是前臺(tái)員工比較普遍存在的問題。南昌市多數(shù)品牌的汽車4S店是在近5年內(nèi)建立的，為了應(yīng)付汽車維修量的大幅增長(zhǎng)，許多企業(yè)在用人尺度上只能無奈放寬了要求，許多前臺(tái)員工沒有經(jīng)受過系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，也不能理解良好的服務(wù)禮儀對(duì)工作的積極作用。由于職業(yè)道德方面的差距在向顧客提供服務(wù)時(shí)會(huì)不自覺的出于個(gè)人利益的考慮，以能否提高交易金額作為交流溝通的目的和熱情與否的首要條件。服務(wù)態(tài)度和觀念的錯(cuò)位，使得再好的崗位培訓(xùn)也無法發(fā)揮作用。許多服務(wù)顧問對(duì)責(zé)任心的理解多數(shù)理解為按時(shí)上下班、完成規(guī)定的工作任務(wù)，雖然不能算錯(cuò)但是在目前行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的條件下還非常不夠。在實(shí)際工作過程中很少有員工把能為顧客提供滿意的服務(wù)當(dāng)成是否有責(zé)任心的重要標(biāo)準(zhǔn)。所有到4S店里來的顧客都有不同類型的問題需要幫助解決，愿不愿意幫助顧客解決、問題解決的是否讓顧客滿意就取決于責(zé)任心和積極性了。服務(wù)意識(shí)最終是要用語(yǔ)言和行為來體現(xiàn)的，語(yǔ)言的運(yùn)用能力是多數(shù)員覺得需要提升的工作能力。是否能把問題說清楚基本決定了客戶對(duì)服務(wù)顧問個(gè)人素質(zhì)的感覺，是否能說到點(diǎn)子上則基本決定了客戶是否愿意把自己的需求交由企業(yè)來滿足，這也體現(xiàn)了服務(wù)顧問自身的概念能力和對(duì)客戶心理的揣摩能力。所有我們接觸過的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人都認(rèn)為前臺(tái)員工具有服務(wù)意識(shí)是比具有相關(guān)汽車產(chǎn)品知識(shí)更重要的工作能力。

　　2．前臺(tái)服務(wù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理

　　目前上崗的維修服務(wù)接待人員分為三個(gè)部分：1）大都分為實(shí)習(xí)生；2）少量一般員工；3）個(gè)別企業(yè)認(rèn)同的技術(shù)骨干。在這方面沒有明確的國(guó)家技術(shù)等級(jí)

　　要求，由于維修服務(wù)接待工作技術(shù)含量比較高（對(duì)車輛故障的診斷），所以多數(shù)企業(yè)采取了從維修工中間選拔溝通能力強(qiáng)一點(diǎn)的員工到維修服務(wù)崗位上去。但實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)這種模式不是很成功，首先需要明確在維修服務(wù)的崗位上更多運(yùn)用的知識(shí)和能力是哪些？所有的維修服務(wù)主管都表示“溝通能力”、“揣摩客戶心理”的能力、服務(wù)意識(shí)是最重要的，需要豐富的維修經(jīng)驗(yàn)判斷車輛故障的機(jī)會(huì)很少。

　　即使有也可以調(diào)車間的檢驗(yàn)師協(xié)助處理，當(dāng)然，如果員工在有了與人溝通協(xié)調(diào)的能力后再具備維修知識(shí)和故障檢驗(yàn)?zāi)芰�就更好了，可這樣的人待遇也不會(huì)低，企業(yè)往往是根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)手能力對(duì)技術(shù)等級(jí)的劃分，由于車輛檢測(cè)工作量有限從經(jīng)營(yíng)成本考慮不會(huì)大量保留高工資維修服務(wù)人員。于是我們?cè)诤芏?S店可以看到老板為了節(jié)省員工工資的開支，大都聘用許多實(shí)習(xí)生并且默許這些工作能力不夠的實(shí)習(xí)生獨(dú)自對(duì)顧客車輛進(jìn)行維修接待，以達(dá)到節(jié)省開支的目的。其次，在維修服務(wù)人員中的實(shí)習(xí)生，他們的汽車產(chǎn)品理論知識(shí)基本夠用了，但是服務(wù)意識(shí)基本沒有，或者說基本不知道服務(wù)意識(shí)的含義，綜合職業(yè)能力的提高大都是依靠自己的工作經(jīng)驗(yàn)來積累，這樣使得他們的成長(zhǎng)時(shí)間較長(zhǎng)，企業(yè)對(duì)人員培養(yǎng)的投資也過大。這就是我們所說的知識(shí)結(jié)構(gòu)的不合理，僅僅具有汽車產(chǎn)品知識(shí)是無法滿足維修服務(wù)崗位的工作需要的，在學(xué)校的課程體系中又很缺乏這類指導(dǎo)，因?yàn)檫@不是一門單獨(dú)的課程能解決的問題。

　　另外，因?yàn)榈赜虻牟顒e，有些4S店給維修服務(wù)崗位的起始工資是很低的，這也是導(dǎo)致了人員流動(dòng)性的增加的一個(gè)非常重要的因素，企業(yè)對(duì)員工工作能力的評(píng)價(jià)與員工對(duì)自己工作能力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一樣，企業(yè)好不容易將人才培養(yǎng)出來，但員工干了幾年之后工資標(biāo)準(zhǔn)依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于自己的期望值，自然熱情低落，從而導(dǎo)致了跳槽或轉(zhuǎn)行。崗位人員心理上的不穩(wěn)定直接影響了工作的積極性和為顧客提供服務(wù)的質(zhì)量。

　　3．缺乏精益管理意識(shí)，工作效率低在汽車4S店管理模式基本是按照汽車制造廠家的要求實(shí)施的，每個(gè)品牌在確定要建立新4S店的時(shí)候都要求全國(guó)統(tǒng)一的模式，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，風(fēng)土人情差別大，按照統(tǒng)一的模式進(jìn)行管理會(huì)產(chǎn)生很多問題。另外投資方一般會(huì)奉行“賺錢才是硬道理”的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)，想急于收

　　回投資的短期行為明顯，這些都會(huì)妨礙管理的效率。在我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)鏈中生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)是不同的利潤(rùn)環(huán)節(jié)但基本分為制造與售后兩個(gè)大的環(huán)節(jié)，廠家對(duì)于大多數(shù)4S店的要求還是以銷量論英雄，為此廠家會(huì)注重向4S店提供產(chǎn)品技術(shù)和相關(guān)檢測(cè)設(shè)備方面的支持，在管理方面注重維護(hù)客戶滿意度的問題，只要達(dá)到廠家要求的客戶滿意度標(biāo)準(zhǔn)廠家對(duì)4S店其他經(jīng)營(yíng)管理很少過問，更談不上培訓(xùn)指導(dǎo)。各個(gè)4S店為了年末返點(diǎn)的利益都在拼命抓客戶滿意度，但是由于其他方面的管理往往不協(xié)調(diào)甚至相互矛盾，結(jié)果客戶滿意度也難以保證。

　　在走訪調(diào)研過程中各4S店人力資源主管都有同樣的感覺，就是技術(shù)管理及經(jīng)營(yíng)管理人員中，具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例較低，具有專業(yè)技術(shù)職稱證書者占53。35%，沒有專業(yè)技術(shù)職稱者高達(dá)46。65%。專業(yè)技術(shù)管理及經(jīng)營(yíng)管理人員結(jié)構(gòu)不合理，其中具有專業(yè)技術(shù)職稱證書者，其中初級(jí)占46。7%，中級(jí)占40。2，高級(jí)占13。1%；具有高級(jí)職稱人員中，年齡在55歲以上的占23。3%。

　　7結(jié)論

　　通過對(duì)企業(yè)行業(yè)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析可以得出幾方面的結(jié)論：

　　1．中國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，產(chǎn)銷量在近幾年仍將持續(xù)增長(zhǎng)。重慶汽車后市場(chǎng)的汽車服務(wù)領(lǐng)域前景看好，汽車營(yíng)銷類人才需求依然旺盛，汽車技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷專業(yè)就業(yè)前景看好。

　　2．通過調(diào)查分析，顯示出汽車技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷專業(yè)人才培養(yǎng)面對(duì)的企業(yè)以汽車4S店為主，輻射到二手車鑒定評(píng)估與交易機(jī)構(gòu)，汽車保險(xiǎn)與公估公司和汽車租賃企業(yè)，所面向的就業(yè)崗位包括汽車信貸、汽車銷售、汽車保險(xiǎn)承保與理、汽車維修接待、客戶服務(wù)與管理、汽車零配件流通與銷售、汽車用品銷售、二手車鑒定與交易、汽車租賃經(jīng)營(yíng)管理等。專業(yè)覆蓋面較廣，面向崗位群較大。針對(duì)企業(yè)和工作性質(zhì)的差異，可以考慮在汽車技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷專業(yè)中開設(shè)汽車保險(xiǎn)與理賠，二手車鑒定評(píng)估與交易、汽車租賃專業(yè)方向，在專業(yè)的統(tǒng)一平臺(tái)上通過部分課程的開設(shè)有側(cè)重地培養(yǎng)適應(yīng)與不同企業(yè)和就業(yè)崗位的適用人才。

　　3．在對(duì)汽車營(yíng)銷類人員能力與素質(zhì)的調(diào)查顯示，除了對(duì)營(yíng)銷人員的專業(yè)知識(shí)和技能有通常的要求外，企業(yè)對(duì)員工的人文素質(zhì)要求已經(jīng)凸顯出來，更看重職

　　業(yè)道德、敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)合作、溝通交流等心智型的人文素養(yǎng)，而且對(duì)職業(yè)級(jí)別越高的這樣的要求越強(qiáng)烈，成為企業(yè)用人的首選因素。

　　4．調(diào)查的同時(shí)接受了企業(yè)對(duì)專業(yè)建設(shè)的意見。從反映的信息來看，企業(yè)對(duì)在校生人文素質(zhì)和基礎(chǔ)能力訓(xùn)練有更高的期望。

項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告13

　　一、 項(xiàng)目介紹

　　（一） 項(xiàng)目背景

　　為貫徹《珠三角規(guī)劃綱要》和市委提出的學(xué)習(xí)香港社會(huì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的精神，響應(yīng)市扶貧辦及市民政局關(guān)于幫扶失業(yè)群體脫貧以及再就業(yè)的方針，進(jìn)一步創(chuàng)新就業(yè)工作新模式，順應(yīng)新形勢(shì)下失業(yè)人員的新需要，為失業(yè)群體提供專業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù)。力求通過政府行為和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，探索一條社工就業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化帶動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化的新路子，以點(diǎn)帶面，對(duì)全市社工就業(yè)服務(wù)工作起示范與輻射的作用。并在轄區(qū)內(nèi)建立一套較為完善和系統(tǒng)的社區(qū)失業(yè)人員再就業(yè)幫扶機(jī)制，在全市范圍內(nèi)起示范作用�，F(xiàn)擬在天河區(qū)車陂街開展失業(yè)人員再就業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　（二） 項(xiàng)目目標(biāo)

　　引入專業(yè)社工，引導(dǎo)失業(yè)人士正確把握當(dāng)前社會(huì)（包括特定的行業(yè)或?qū)�業(yè)）的就業(yè)形勢(shì)，通過就業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，全面認(rèn)識(shí)自己，樹立正確的價(jià)值觀、就業(yè)觀，提高自信心，調(diào)整好就業(yè)心態(tài)，提高應(yīng)聘技巧，從而增強(qiáng)其就業(yè)意愿和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，更好更快地實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　（三） 項(xiàng)目相關(guān)機(jī)構(gòu)或單位簡(jiǎn)介

　　項(xiàng)目購(gòu)買方：廣州市就業(yè)局

　　項(xiàng)目承辦方：廣州市星空社會(huì)工作發(fā)展中心

　　廣州市星空社會(huì)工作發(fā)展中心注冊(cè)登記于20xx年3月2日（登記證號(hào)：090497），是廣州市民政局于20xx年度批準(zhǔn)成立的專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，是由南方發(fā)展研究院心理健康研究所的副所長(zhǎng)、心理專家何維女士發(fā)起創(chuàng)建的非盈利的民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　項(xiàng)目監(jiān)督方：天河區(qū)車陂街街道辦事處

　　二、 項(xiàng)目的需求評(píng)估情況

　　天河區(qū)車陂街地處天河區(qū)東部，原東圃墟所在地，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，東鄰前進(jìn)、黃村，西連棠下，北至新塘，南臨珠江，總面積約5.6平方公里，下轄12個(gè)社區(qū)居委會(huì)和1個(gè)撤村改制公司。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)有62942戶，137374人，其中常住人口約3.4萬，外來人口約11萬人。截止20xx年6月，車陂街共有失業(yè)人員811人，其中“4050”就業(yè)困難人員336人、女性424人、高校畢業(yè)生145人。車陂街共有失業(yè)人員811人。

　　通過需求評(píng)估發(fā)現(xiàn)，有勞動(dòng)能力的困難失業(yè)人員存在：需要提供更多就業(yè)崗位、提高就業(yè)技能、了解就業(yè)政策、調(diào)適就業(yè)心態(tài)、適應(yīng)從單位人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)人等方面的需求。

　　三、 項(xiàng)目設(shè)計(jì)情況

　　就本轄區(qū)失業(yè)人員的需求情況，中心主要運(yùn)用社會(huì)工作主要方法：個(gè)案、小組及社區(qū)來組織開展各項(xiàng)活動(dòng)。

　　對(duì)于個(gè)體問題，如失業(yè)導(dǎo)致的失業(yè)人員行為偏差運(yùn)用個(gè)案方法進(jìn)行介入，對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行輔導(dǎo)；對(duì)于一些較普遍的再就業(yè)需要，如失業(yè)人員的人際交往行為等，通過小組介入的方法，把存在相似性的失業(yè)人員納入小組，讓他們的需要在小組互動(dòng)中得到滿足；由于社工負(fù)責(zé)就業(yè)項(xiàng)目及社會(huì)工作服務(wù)還沒有被居民普遍認(rèn)識(shí)，因此初期社區(qū)活動(dòng)多以宣傳社工輔助就業(yè)項(xiàng)目為主，包括開展社區(qū)活動(dòng)和進(jìn)行家訪等，也會(huì)與居委合作開展就業(yè)相關(guān)的社區(qū)活動(dòng)。

　　四、 項(xiàng)目組織管理、隊(duì)伍建設(shè)和社工人才培養(yǎng)的措施和成效

　�。ㄒ唬� 項(xiàng)目的組織管理

　　首先建立組織領(lǐng)導(dǎo)，由機(jī)構(gòu)副總干事專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理、實(shí)施，中心由中心主任負(fù)責(zé)全面工作，明確崗位職能；本項(xiàng)目由項(xiàng)目主管根據(jù)項(xiàng)目要求和上級(jí)的指導(dǎo)，獨(dú)立策劃活動(dòng)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的全面展開，包括需求調(diào)研、活動(dòng)開展、活動(dòng)總結(jié)、活動(dòng)匯報(bào)等；本項(xiàng)目社工和實(shí)習(xí)生負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目主管做好本項(xiàng)服務(wù)。

　　其次建立健全各項(xiàng)管理制度，制定項(xiàng)目主管、一線社工的考核管理制度，每個(gè)月月初對(duì)社工的上月工作，從專業(yè)倫理自身建設(shè)、工作量、工作成效等三個(gè)方面進(jìn)行考核，促使社工保質(zhì)保量完成項(xiàng)目任務(wù)；并要求社工提交本月的工作計(jì)劃，根據(jù)服務(wù)對(duì)象需求和項(xiàng)目指標(biāo)，對(duì)社工本月的工作進(jìn)行指導(dǎo)和把關(guān)；完善財(cái)務(wù)管理制度，做好內(nèi)部控制，財(cái)政開支、項(xiàng)目的資金落實(shí)及物資管理、資助項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)表等。項(xiàng)目執(zhí)行中，每項(xiàng)活動(dòng)嚴(yán)格按照社會(huì)工作的工作方法和程序進(jìn)行：做好調(diào)研、方案策劃、計(jì)劃、過程記錄、評(píng)估、反思總結(jié)等。

　�。ǘ�） 項(xiàng)目工作人員的總體狀況：

　　包括項(xiàng)目專家顧問組、 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工作人員的情況，專業(yè)人員占的比例等

　　項(xiàng)目專家顧問組包括香港資深青少年服務(wù)社工督導(dǎo)、中山大學(xué)社會(huì)學(xué)與社會(huì)工作系實(shí)習(xí)督導(dǎo)梁鏜烈先生、廣東工業(yè)大學(xué)社會(huì)工作系教授劉靜林、廣東工業(yè)大學(xué)社會(huì)工作系副教授余冰、華南師范大學(xué)應(yīng)用心理學(xué)系副教授陳筱潔、廣州大學(xué)社會(huì)學(xué)系副主任方英、廣州工業(yè)大學(xué)社會(huì)學(xué)系教師朱媛媛；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為廣州市星空社會(huì)工作發(fā)展中心督導(dǎo)、國(guó)家二級(jí)心理咨詢師高非；項(xiàng)目工作人員包括兩名有助理社工師資格的社工系本科畢業(yè)生及兩名廣州工業(yè)大學(xué)社會(huì)工作專業(yè)08級(jí)實(shí)習(xí)生，專業(yè)人員所占比例為90%。

　�。ㄈ�） 項(xiàng)目督導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)情況

　　一是每周一次的自我督導(dǎo)；二是每個(gè)月邀請(qǐng)

　　香港資深社工或高校老師督導(dǎo)社工開展工作，有香港資深社工梁鏜烈、梁綺薇及高校老師劉靜林、方英、朱媛媛等先后對(duì)社工進(jìn)行督導(dǎo)；三是機(jī)構(gòu)為社工辦了廣州成長(zhǎng)動(dòng)力的會(huì)員卡，定期參加香港方面的社工培訓(xùn)活動(dòng)，如外展社工訓(xùn)練、歷奇活動(dòng)帶領(lǐng)技巧訓(xùn)練等。四是機(jī)構(gòu)就業(yè)項(xiàng)目社工親自去逢源人家、永和街家庭綜合服務(wù)中心、蘿崗區(qū)太和社會(huì)工作服務(wù)中心參觀，學(xué)習(xí)他們就業(yè)服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。五是參加了由廣州市就業(yè)局舉辦的就業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)香港明愛社會(huì)工作服務(wù)中心的就業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。六是星空機(jī)構(gòu)內(nèi)部就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目社工，每周通過面談、電話、QQ、Q群進(jìn)行交流，分享就業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

　　五、 項(xiàng)目的實(shí)施過程

　　(一) 項(xiàng)目啟動(dòng)準(zhǔn)備

　　20xx年8月前，根據(jù)廣州市就業(yè)局的要求，在車陂街 內(nèi)開展“社工就業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)”前期需求調(diào)研工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員情況進(jìn)行摸查，了解轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員的數(shù)量、地域分布情況、失業(yè)人員服務(wù)需求，并據(jù)此確定“社工就業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)”的服務(wù)方案、撰寫前期調(diào)研報(bào)告等。與此同時(shí)，開展就業(yè)服務(wù)的前期社區(qū)宣傳活動(dòng)，以滾雪球和“以老帶新”的

項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告14

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何在新農(nóng)村建設(shè)中找準(zhǔn)載體，并通過這個(gè)載體將有限的資源進(jìn)行整合，在限定時(shí)間內(nèi)完成特定目標(biāo)，走出一條具有三門特色的新農(nóng)村建設(shè)路子是擺在我們面前的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而迫切的課題。最近，縣委政研室會(huì)同縣農(nóng)辦對(duì)小雄鎮(zhèn)“項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”進(jìn)行了專題調(diào)研，并對(duì)具體做法進(jìn)行了總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

　　項(xiàng)目是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效抓手，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合載體。通過項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步明確新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性，使新農(nóng)村建設(shè)工作真正落到實(shí)處，具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

　　（一）使新農(nóng)村建設(shè)工作得到更好地落實(shí)。“十一五”期間乃至今后的一段時(shí)期，中央財(cái)政和省財(cái)政對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的扶持力度將不斷加大，盡可能多地爭(zhēng)取上級(jí)的資金扶持是欠發(fā)達(dá)縣市加快新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措（當(dāng)然還要爭(zhēng)取其它渠道的幫助，形成全社會(huì)共建的局面），但上級(jí)的資金支持多是跟著項(xiàng)目走。因此通過項(xiàng)目建設(shè)，能夠有效地爭(zhēng)取支農(nóng)資金解決新農(nóng)村建設(shè)中的大事、難事。另一方面，通過項(xiàng)目建設(shè)，能使新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)量化，有利于通過項(xiàng)目效績(jī)進(jìn)行督促檢查和考核，確保新農(nóng)村建設(shè)工作落到實(shí)處。特別是對(duì)一些軟指標(biāo)進(jìn)行了項(xiàng)目化，使其督有主體、查有內(nèi)容、考有依據(jù)，并讓農(nóng)民群眾看到新成效，感受到新氣象。

　�。ǘ�）使新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)更加明確。中央提出的“20字方針”涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，內(nèi)容豐富，涵義深刻，體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求，也為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)明確了目標(biāo)。但長(zhǎng)期以來，上級(jí)政府的政策有很強(qiáng)的城市偏向,公共投資的重點(diǎn)是城市，而占人口多數(shù)的廣大農(nóng)村地區(qū)并沒有真正享受到多少公共財(cái)政雨露的滋潤(rùn)。這也就導(dǎo)致我縣農(nóng)業(yè)弱質(zhì)、農(nóng)村落后、農(nóng)民弱勢(shì)的狀況得不到根本改變，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市的差距逐步拉大。黨的十六屆五中全會(huì)作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署后，各種資源開始重新轉(zhuǎn)向農(nóng)村（公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋，現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射），農(nóng)村發(fā)展迎來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。在這種背景下，經(jīng)過長(zhǎng)期自由化發(fā)展的舊農(nóng)村要回到有規(guī)劃發(fā)展的新農(nóng)村上來，自然地，建設(shè)“攤子”鋪得就很大，它不可能一蹴而就，一抓就成。這就啟示我們，建設(shè)新農(nóng)村要有一個(gè)切實(shí)有效的抓手，要合理分解目標(biāo)、確定任務(wù)，一步一個(gè)腳印地循序向前推進(jìn)。通過項(xiàng)目建設(shè)，能使建設(shè)新農(nóng)村的宏大目標(biāo)變成一項(xiàng)項(xiàng)具體的行動(dòng)，也能使我們根據(jù)項(xiàng)目的難易程度、輕重緩急，進(jìn)行分步實(shí)施，明確當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的建設(shè)任務(wù)，做到相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一。

　�。ㄈ�）使農(nóng)民的主體作用得到更好地發(fā)揮。農(nóng)民最講實(shí)際也最講實(shí)惠，只有通過摸得見的工程、看得見的成效，才能激發(fā)他們巨大的創(chuàng)建熱情。因此推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不能大而化之，搞形式主義，必須從農(nóng)民最關(guān)心的事情著眼，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地從實(shí)事做起，使新農(nóng)村建設(shè)成為真正的 “德政工程”。通過項(xiàng)目，能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，比如，小雄鎮(zhèn)蜍下村“年內(nèi)建成5座公廁”，“年內(nèi)實(shí)現(xiàn)200米通村道路硬化”、“3年內(nèi)解決老年公寓建設(shè)”等，使農(nóng)民有一個(gè)具體可期的愿景去追求，為新農(nóng)村工作集聚了人心，贏得了民心。同時(shí)，項(xiàng)目篩選從農(nóng)民實(shí)際需要出發(fā)，按照“廣泛征求、農(nóng)民自愿、自下而上”的原則進(jìn)行，選擇適宜的項(xiàng)目和他們理解認(rèn)同的項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)，更有利于發(fā)揮其主體地位，自覺地為新農(nóng)村建設(shè)投工投勞。

　　二、小雄鎮(zhèn)項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法

　　小雄鎮(zhèn)地處縣城東南，瀕臨浦壩港，下轄29個(gè)行政村，全鎮(zhèn)面積63.5平方公里，總?cè)丝?.99萬人，其中農(nóng)業(yè)人口2.89萬人，是典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域山林面積5.21萬畝，水田面積0.81萬畝，耕地面積1.44萬畝，旱地果園0.59萬畝，灘涂1200畝。村集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱，村民大部分以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工為主，年人均純收入僅3050元，低于全縣平均水平1796元。廣大農(nóng)民想富盼富、建設(shè)美好家園的愿望迫切。全鎮(zhèn)干部群眾立足鎮(zhèn)情，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在項(xiàng)目化推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上進(jìn)行了積極而有益的探索。

　　（一）深入調(diào)研，精心策劃，是項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。建立項(xiàng)目庫(kù)是實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的前期工作。小雄鎮(zhèn)積極借鑒“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，樹立新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目化管理理念，結(jié)合上級(jí)有關(guān)政策資源，重視項(xiàng)目的策劃和細(xì)化工作。做法上，由自上而下向自下而上與上下互動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要為爭(zhēng)取上級(jí)資金向落實(shí)工作目標(biāo)轉(zhuǎn)變。具體工作中著力抓好項(xiàng)目的排查、篩選和論證。小雄鎮(zhèn)按照“群眾需求定項(xiàng)目”的工作思路，向29個(gè)行政村下發(fā)了《新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查表》和《擬建項(xiàng)目調(diào)查表》，通過村民代表會(huì)議、上門征詢等形式廣泛征求意見，集眾人智慧，排摸梳理出本村擬辦實(shí)事，明確項(xiàng)目目標(biāo)要求、具體措施、實(shí)施時(shí)間、投資概算和資金渠道，并落實(shí)項(xiàng)目相應(yīng)責(zé)任人。進(jìn)一步發(fā)揮所駐村工作指導(dǎo)員對(duì)農(nóng)村情況比較熟悉、思路比較開闊的優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)幫助村里解決項(xiàng)目編制中的困難和問題，提高項(xiàng)目的科學(xué)性和可行性。為切實(shí)增強(qiáng)駐村指導(dǎo)員業(yè)務(wù)水平，鎮(zhèn)里還先后5次邀請(qǐng)了相關(guān)部門科室的業(yè)務(wù)骨干，對(duì)全鎮(zhèn)40個(gè)駐村指導(dǎo)員及駐村干部，就如何做好新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和編制進(jìn)行了專題培訓(xùn)輔導(dǎo)，使指導(dǎo)員指導(dǎo)水準(zhǔn)有了新提高，使各村在項(xiàng)目安排上與新農(nóng)村建設(shè)方向、上級(jí)政策與資金投向?qū)�口銜接。如岙底村在�?xiàng)目初排中，光整治村建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算就達(dá)200多萬元，而村集體經(jīng)濟(jì)年收入不到2萬元，許多村干部把希望寄托在上級(jí)的資金補(bǔ)助上，在這樣情況下建設(shè)整治村難度可想而知。該村指導(dǎo)員朱漢利到任后通過對(duì)項(xiàng)目工程量、相關(guān)費(fèi)率等重新論證和精心預(yù)算，最后縮減了資金50多萬元，并在來源渠道上提出了四條解決措施：一是用足用好政策資源，爭(zhēng)取上級(jí)資金補(bǔ)助；二是廣泛征求村民意見，人均捐資300元；三是立足本村優(yōu)勢(shì)，發(fā)展長(zhǎng)毛兔和茶葉產(chǎn)業(yè)；四是動(dòng)員在外經(jīng)商致富能人資助家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。以此進(jìn)一步增強(qiáng)了整治村項(xiàng)目的可行性，得到了群眾的支持。同時(shí)，鎮(zhèn)里在匯集各村上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和民主政治等4大類58個(gè)小項(xiàng)進(jìn)行逐一細(xì)化，組織專門人員將上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行再次審核和論證，對(duì)那些百姓共同迫切要求解決的、一個(gè)村無法解決的而又事關(guān)全局、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目篩選進(jìn)《小雄鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目庫(kù)》。然后根據(jù)輕重緩急，確定年內(nèi)、屆內(nèi)和“十一五”期間各村新農(nóng)村重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，制訂《新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》，讓各村明確項(xiàng)目建設(shè)的具體目標(biāo)，做到有的放矢。目前小雄鎮(zhèn)各村初步確定的項(xiàng)目共678個(gè)，計(jì)劃總投資5019萬元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目91個(gè)，投資2164萬元；新村建設(shè)項(xiàng)目134個(gè)，投資2658萬元；列入今年開始實(shí)施的項(xiàng)目共435個(gè)，投資1428萬元。列入鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目45個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，新村建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，年內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目26個(gè)（其中年內(nèi)需要完成的項(xiàng)目7個(gè)）。同時(shí)，積極抓住部門、企業(yè)結(jié)對(duì)幫建11個(gè)重點(diǎn)村的機(jī)遇，進(jìn)一步做好與對(duì)口部門、幫建單位和企業(yè)的銜接和溝通，爭(zhēng)取上級(jí)重視和社會(huì)力量的支持。

　�。ǘ�）加強(qiáng)宣傳，深化認(rèn)識(shí)，是項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要前提。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)集經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的綜合工程。只有科學(xué)、全面地把握新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，才能使項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施更好地體現(xiàn)“20字目標(biāo)”。小雄鎮(zhèn)黨委政府從干部群眾對(duì)新農(nóng)村的認(rèn)識(shí)實(shí)際出發(fā)，針對(duì)長(zhǎng)期以來形成的“項(xiàng)目建設(shè)就是政府行為”的思維模式，整合各種宣教資源，加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意義、內(nèi)容和相關(guān)政策的宣傳，營(yíng)造人人關(guān)心項(xiàng)目建設(shè)、支持項(xiàng)目建設(shè)的“大合唱”，真正讓老百姓認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)得益的主體是群眾，是建設(shè)自己家園的善舉，從而變“要我建”為“我要建”。充分利用第 三批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，組織村干部參觀學(xué)習(xí)示范村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，通過典型引路，讓農(nóng)民看到新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的具體成效，以點(diǎn)帶面，激發(fā)農(nóng)民積極性，為進(jìn)一步深入開展新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造了更加有利的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

　　（三）分類指導(dǎo)，量力而行，是項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效辦法。小雄鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱，在這樣的情況下建設(shè)新農(nóng)村難度可想而知，但沒錢辦事，并不意味著無事可辦。該鎮(zhèn)積極立足現(xiàn)狀，分類指導(dǎo)，量力而行，努力推動(dòng)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。在項(xiàng)目建設(shè)層次上，結(jié)合各村建設(shè)現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資源優(yōu)勢(shì)，將全鎮(zhèn)項(xiàng)目分為基礎(chǔ)性項(xiàng)目、提高性項(xiàng)目和開發(fā)性項(xiàng)目。對(duì)于基礎(chǔ)性項(xiàng)目，重點(diǎn)要解決群眾目前最關(guān)心、最迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如“三清四改”、農(nóng)業(yè)設(shè)施等基礎(chǔ)項(xiàng)目。對(duì)于條件較好的村，鼓勵(lì)其建設(shè)提高性項(xiàng)目，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)向更高層次發(fā)展。如茂林村經(jīng)過前幾年的努力已達(dá)到整治村要求，今年該村又通過安排建設(shè)市級(jí)一類基層文化俱樂部、休閑健身綠地、四級(jí)通村主干公路等提高性項(xiàng)目，向示范村方向靠攏。同時(shí)，結(jié)合各村實(shí)際，注重項(xiàng)目的開發(fā)工作，培育農(nóng)村新特色，凸現(xiàn)農(nóng)村新亮點(diǎn)。如塔坑村在柑桔種植規(guī)模和技術(shù)上做文章，爭(zhēng)創(chuàng)興津柑桔品牌；胡家峙村實(shí)行土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大茶葉種植基地；岙底村利用自身山水地貌，發(fā)展多元化休閑農(nóng)莊。在建設(shè)時(shí)序上，讓干部積極性較高的村率先建設(shè)，讓群眾呼聲強(qiáng)烈和群眾廣泛支持的項(xiàng)目率先建設(shè)。對(duì)那些意義重大、群眾呼聲強(qiáng)烈，但一時(shí)又囿于資金限制確實(shí)難以實(shí)施的項(xiàng)目，在做好前期工作的基礎(chǔ)上，列入項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃或分階段分批次逐步推進(jìn)。由于各村發(fā)展的差距，項(xiàng)目建設(shè)必然也有進(jìn)程的快慢，水平的高低。該鎮(zhèn)充分尊重客觀規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，不圖大求快，盲目攀比。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的村，多安排一些要求較高的項(xiàng)目，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的村，選擇一些投入少、搞得成的項(xiàng)目，分期分步實(shí)施，不求“齊步走”、“一個(gè)樣”。在實(shí)施過程中，充分依托當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)、人力優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)村民就地取材，發(fā)動(dòng)黨員干部群眾義務(wù)投工，用卵石鋪路、筑花壇，用鄉(xiāng)土苗木綠化……花小錢辦大事，共建美好家園。

　�。ㄋ模┙�立機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，是項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。為確保建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)，小雄鎮(zhèn)專門成立了以黨委書記為組長(zhǎng)、各村黨支部書記和村委會(huì)主任為成員的項(xiàng)目化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的指揮協(xié)調(diào)和組織落實(shí)。建立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，做到每個(gè)項(xiàng)目定職責(zé)、定任務(wù)、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委政府組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員，將以定期督查與不定期抽查的形式，及時(shí)反饋新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、存在困難和問題，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。鎮(zhèn)黨委政府還建立鎮(zhèn)村兩級(jí)干部聯(lián)席會(huì)議制度，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的困難和問題進(jìn)行商討，提出具體對(duì)策措施和解決辦法。各村建立了項(xiàng)目公示制，公開承諾項(xiàng)目實(shí)施和完成時(shí)間及相應(yīng)負(fù)責(zé)人，自覺接受村民代表和群眾的監(jiān)督。

項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告15

　　一、基本情況及特點(diǎn)

　　今年以來，區(qū)政府和區(qū)級(jí)有關(guān)部門面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，按照“保重點(diǎn)、保民生、保發(fā)展”的工作基調(diào)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，取得了一定的成效。全區(qū)今年計(jì)劃安排政府投資項(xiàng)目 97只，總投資xx年計(jì)劃投資35.34億元，截至9月底，已開工28只，開工率達(dá)93.33%，完成投資2 .4 億元，占年度投資計(jì)劃60.58 %。完成實(shí)績(jī)較好，有力地推進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。在工作推進(jìn)中，主要體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進(jìn)。區(qū)政府在今年工作中，突出保障民生改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)合理安排建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全力保障重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目的推進(jìn)。一是建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。區(qū)四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)系制，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)情況，加大對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金保障、環(huán)境安全等方面的督促協(xié)調(diào)。二是明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位。在項(xiàng)目開始前，區(qū)政府落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位，明確項(xiàng)目的投資計(jì)劃和工程進(jìn)度要求，建立和完善“每月報(bào)、季度查、年終考”的工作機(jī)制，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入到年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。三是加強(qiáng)疑難問題協(xié)調(diào)處理。區(qū)政府建立重點(diǎn)項(xiàng)目雙月匯報(bào)制度，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難問題，全力確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

　　(二)攻堅(jiān)克難，破解要素。今年由于受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，土地、資金、環(huán)境的要素保障問題比較突出，給重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)增加了新的難度，區(qū)政府及有關(guān)部門想方設(shè)法，努力破解要素瓶頸。一是加大重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障。通過“向上爭(zhēng)指標(biāo)、挖潛產(chǎn)指標(biāo)、存量盤指標(biāo)”等方式，努力保障項(xiàng)目建設(shè)土地需求。30只政府重點(diǎn)項(xiàng)目共爭(zhēng)取4390畝土地利用指標(biāo)，其中爭(zhēng)取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設(shè)用地指標(biāo)。二是加大建設(shè)項(xiàng)目融資力度。積極拓寬融資渠道，堅(jiān)持“開源節(jié)流”并舉，搭好投融資平臺(tái)，積極爭(zhēng)取低利率專項(xiàng)貸款，爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持2億元，成功發(fā)行第五期城建公司企業(yè)債券 8億元，有力破解了資金保障難題。三是加強(qiáng)征地、拆遷政策處理。各職能部門積極實(shí)施干部下派，力量下沉，咬定目標(biāo)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，講究方式方法，做細(xì)做實(shí)工作，妥善解決征地拆遷難題，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　(三)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理。今年以來，區(qū)政府十分注重管理機(jī)制的創(chuàng)新，制訂出臺(tái)《XX年上虞區(qū)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)全面擴(kuò)大有效投資工作考核辦法》，著力規(guī)范管理，強(qiáng)化投資績(jī)效。一是科學(xué)編制年度計(jì)劃。堅(jiān)持“量入為出、綜合平衡、保障重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的計(jì)劃編制原則，科學(xué)合理安排項(xiàng)目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，今年重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目調(diào)整數(shù)量大幅減少。二是規(guī)范管理創(chuàng)新機(jī)制。建立“雙查雙報(bào)”制、績(jī)效評(píng)估制、中介監(jiān)管制等制度，累計(jì)節(jié)省財(cái)政資金XX多萬元，項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更數(shù)同比下降40%。三是強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量安全。區(qū)政府及有關(guān)部門始終堅(jiān)持政府投資項(xiàng)目“質(zhì)量、進(jìn)度、安全”并重，嚴(yán)格落實(shí)好質(zhì)量安全管理制度，對(duì)進(jìn)度不快、工作不力、安全不佳、服務(wù)不到位的責(zé)任單位及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和處理，加強(qiáng)規(guī)范管理，確保項(xiàng)目安全。

　　二、存在問題及困難

　　一是項(xiàng)目進(jìn)展不夠平衡。部分新開工項(xiàng)目未能按節(jié)點(diǎn)計(jì)劃開工，如三環(huán)東路快速路和尾水提標(biāo)改造工程未能按計(jì)劃要求開工，下半年開工的新建項(xiàng)目任務(wù)還較重。部分續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展偏慢，未能按時(shí)竣工，有的項(xiàng)目配套施工遲緩，如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。

　　二是項(xiàng)目監(jiān)管尚需加強(qiáng)。個(gè)別項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制不夠順暢，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和管理尚需加強(qiáng)，項(xiàng)目質(zhì)量、資金使用、安全生產(chǎn)、投資績(jī)效等監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加大。如高鐵xx區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目較多，大型工程車輛進(jìn)出頻繁，存在一定安全隱患，需進(jìn)一步加強(qiáng)部門的協(xié)作和配合。

　　三是要素制約比較突出。今年我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目多，投資規(guī)模大，受融資平臺(tái)土地抵押權(quán)證清理，部分建設(shè)項(xiàng)目融資較難，資金缺口較大;一些項(xiàng)目征地、拆遷政策處理不夠順暢，對(duì)釘子戶、滯留戶缺乏有效手段，個(gè)別項(xiàng)目施工受阻，影響工程推進(jìn)。

　　三、下步對(duì)策及建議

　　(一)明確目標(biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)。一是要進(jìn)一步加快計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，倒排計(jì)劃，落實(shí)措施，促進(jìn)項(xiàng)目抓緊落實(shí)。尤其對(duì)尚未開工和投資進(jìn)度明顯滯后的項(xiàng)目要實(shí)施跟蹤督查，組織攻堅(jiān)，確保工程如期完成。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。今年我區(qū)政府投資項(xiàng)目多，涉及面廣，一些項(xiàng)目情況復(fù)雜多變，實(shí)施難度大，各部門要加大協(xié)調(diào)力度，形成推進(jìn)合力，及時(shí)有效解決工程推進(jìn)過程中遇到的各種困難，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，全力加快工程建設(shè)進(jìn)度。三是要進(jìn)一步跟緊有關(guān)項(xiàng)目配套工程。加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌，同步推進(jìn)地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保實(shí)施項(xiàng)目有序協(xié)調(diào)進(jìn)行。

　　(二)多措并舉，強(qiáng)化要素保障。一是要化解項(xiàng)目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本，整合財(cái)政性資金，精心做好融資工作，大力拓寬籌資渠道，重視融資成本，加強(qiáng)招商引資，深化銀項(xiàng)對(duì)接，多措并舉做好資金保障。二是要化解項(xiàng)目用地緊缺矛盾。做好用地保障，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)而未供、供而未用、用而未盡土地的清理，積極向上爭(zhēng)取指標(biāo)，盡最大努力解決重點(diǎn)項(xiàng)目用地及有關(guān)安置用地指標(biāo)。三是要破解項(xiàng)目征地、拆遷等難題。抓緊做好征地、拆遷的政策處理，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)。

　　(三)規(guī)范管理，強(qiáng)化投資績(jī)效。一是要加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范管理，注重質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，確保工程質(zhì)量。二是要建立健全政府投資項(xiàng)目的績(jī)效監(jiān)督制度，嚴(yán)格項(xiàng)目的預(yù)算編制，加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估工作，重點(diǎn)了解政府投資項(xiàng)目的資金計(jì)劃安排使用情況的合法性、科學(xué)性和合理性，提倡節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，切實(shí)提高投資效益。三是要加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，實(shí)行政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)全過程跟蹤監(jiān)督，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查和責(zé)任追究，保證重點(diǎn)工程招投標(biāo)工作規(guī)范、透明。

　　(四)充分論證，強(qiáng)化項(xiàng)目前期。一是要科學(xué)謀劃重大建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合上虞的財(cái)力，分清重點(diǎn)工程的輕重緩急，合理確定建設(shè)進(jìn)度，科學(xué)安排建設(shè)項(xiàng)目，建立科學(xué)的決策機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)多年來項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)如征地拆遷、融資、審批等方面的經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌考慮政策、土地、資金要素等，充分論證項(xiàng)目必要性、可行性，慎重確定項(xiàng)目。二是要做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取更多條件成熟項(xiàng)目列入省重點(diǎn)。要針對(duì)因前期準(zhǔn)備不充分而造成開工不動(dòng)工等情況，分析原因，采取措施，抓緊實(shí)施。同時(shí)，要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃XX年開工項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目。三是要結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新重大項(xiàng)目決策、建設(shè)和管理體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，努力完成今年的重點(diǎn)項(xiàng)目投資任務(wù)。

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