番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
在現(xiàn)實生活中，報告對我們來說并不陌生，寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編精心整理的番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告1
一、XX旗番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
XX旗具有太陽幅射強，光照時間長，晝夜溫差大、降雨量少、空氣干燥等氣候特點，十分適合番茄的生長。生產(chǎn)的番茄紅色素含量高、可溶性固形物含量高、霉菌少。近年來，隨著新疆大型番茄加工企業(yè)東移我市特別是我旗，迅速推動了我旗番茄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，番茄產(chǎn)業(yè)已成為種植加工轉(zhuǎn)換的新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(一)、加工企業(yè)情況
20xx年河套酒業(yè)集團與番茄醬出口量居世界第二、亞洲第一的新疆屯河強強聯(lián)手，在我旗投資創(chuàng)建了內(nèi)蒙古屯河河套公司番茄制品有限責(zé)任公司。經(jīng)過三年的發(fā)展，番茄生產(chǎn)線由最初的2條線，發(fā)展到現(xiàn)在的3個公司6條生產(chǎn)線，生產(chǎn)加工能力和企業(yè)效益大幅度提高，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞、中東、非洲以及美、日、韓、俄羅斯等地區(qū)和國家。其中，屯河河套公司日處理番茄3000噸，三年來共加工原料39萬噸，生產(chǎn)番茄醬5.64萬噸。為改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，今年技改新建的小包裝生產(chǎn)線日處理設(shè)計生產(chǎn)能力400噸，共加工原料2.16萬噸，生產(chǎn)番茄醬5000噸；今年新建的中糧沃得瑞番茄制品公司日處理番茄2500噸，共加工原料9.6萬噸，生產(chǎn)番茄醬1.6萬噸；中糧番茄制品公司大包裝生產(chǎn)線，日處理番茄3000噸，今年加工原料14.89萬噸，生產(chǎn)番茄醬2.04萬噸。20xx年這三個公司共實現(xiàn)銷售額9926萬元，創(chuàng)凈利潤613萬元，上繳稅金75萬元，出口創(chuàng)匯1250萬美元。在重點企業(yè)的帶動下，中小型番茄加工企業(yè)也得到快速成長。到目前，全旗番茄加工企業(yè)已發(fā)展到4個，年加工能力約46萬噸。
(二)、基地建設(shè)情況
為把番茄產(chǎn)業(yè)做大做強，我旗在20xx年以政府一號文件下發(fā)了《關(guān)于加強番茄基地建設(shè)的決定》，并對200畝以上的育苗移栽連片種植，每畝補貼20元。為了確保農(nóng)企雙方受益，由企業(yè)招聘11名原料員，210個合同主，負(fù)責(zé)基地管理和技術(shù)服務(wù)，基地全部實行訂單種植，執(zhí)行最低保護價制度(三年最低保護價每噸分別為:220元、220元、240元)，并為訂單農(nóng)戶賒銷番茄種子、地膜、化肥。涉農(nóng)部門也圍繞基地建設(shè)，通過科技培訓(xùn)、綠色無公害標(biāo)準(zhǔn)化科技園區(qū)建設(shè)等措施，推廣了番茄溫室育苗移栽、開溝起壟上架等新技術(shù)。20xx年全旗建成番茄高效標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)8個，建設(shè)面積4000多畝，輻射帶動面積6萬多畝。在政府、企業(yè)的共同努力下，農(nóng)民種植番茄的積極性顯著提高。20xx年全旗番茄種植面積達(dá)到8.3萬畝，比20xx年的4萬畝，增加了一倍多。番茄原料產(chǎn)量達(dá)到41.5萬噸，比20xx年增加23萬噸。
(三)、農(nóng)民收入情況
隨著番茄種植規(guī)模的不斷擴大，番茄在農(nóng)民收入中的比重逐年增加。按每畝平均產(chǎn)果5.2噸、每噸平均250元的銷價計算，番茄種植戶每畝收入可達(dá)1300元以上，除去每畝成本(指物質(zhì)費用)400元，畝純收益約為900元。采用育苗移栽、開溝起壟種植的農(nóng)戶畝收益在1500元以上，在110國道沿線，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民通過向廣東蔬菜客商出售番茄青果，每噸平均銷價600元左右，畝純收益更高達(dá)2700元以上。僅番茄一項，全旗22萬農(nóng)民人均增收520元以上，效益可觀。
二、當(dāng)前番茄產(chǎn)業(yè)存在的問題
我旗番茄產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾年發(fā)展，已初步形成“公司+基地+農(nóng)戶”的運行模式，但在發(fā)展中還存在很多問題，需要我們政府和企業(yè)共同配合，以保持良好的發(fā)展勢頭。
(一)使用品種數(shù)量少，搭配不理想。雖然企業(yè)每年引進(jìn)的品種在30個以上，但生產(chǎn)中使用的品種不超過5個。由于使用品種數(shù)量少，不能滿足不同地域條件下的種植需求以及不同加工用途的要求。更重要的是品種搭配不理想，造成成熟相對集中，每年交售高峰期企業(yè)無法及時收購，大量原料浪費和積壓使原料品質(zhì)嚴(yán)重下降。且交售困難，影響了農(nóng)民種植積極性和效益。而早、晚熟原料短缺，造成企業(yè)開工不足，影響經(jīng)濟效益。
(二)農(nóng)戶勞動強度大，抵御自然風(fēng)險能力弱。番茄人工采收費時費力，勞動程度大。一家一戶種植面積小，不能形成大面積連片種植，生產(chǎn)成本高。同時由于番茄成熟期，正到雨季，爛果、霉變等病害發(fā)生嚴(yán)重，造成減產(chǎn)減收。
(三)成熟集中，加工受限，番茄成熟高峰期交售困難。企業(yè)種植安排不合理及農(nóng)民種植盲目性，造成番茄成熟收購高峰期時，按照企業(yè)的均衡供料原則，農(nóng)民排隊等待交售時間過長，一般在24小時左右，有的長達(dá)到72小時以上。高溫暴曬，番茄爛果易產(chǎn)生霉菌和污染，不僅影響番茄產(chǎn)品質(zhì)量，也損傷企農(nóng)感情。
(四)企業(yè)間的無序競爭。由于全市番茄加工企業(yè)多，布局密集，企業(yè)之間跨地域抬價收料，造成市場混亂，不可避免地使種植戶與加工企業(yè)間的利益聯(lián)結(jié)紐帶變得十分脆弱。
三、加快推進(jìn)番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議
加快推進(jìn)番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就要在提高番茄產(chǎn)業(yè)質(zhì)量上作文章，采取綜合配套措施，協(xié)調(diào)各方力量，分工負(fù)責(zé)，形成合力，共同抓好生產(chǎn)、收購、加工各個環(huán)節(jié)。
(一)以原料基地建設(shè)為重點，提高番茄原料質(zhì)量。現(xiàn)在企業(yè)已經(jīng)意識到原料基地就是企業(yè)的第一車間，原料基地建設(shè)好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)效益，乃至整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效。企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)技部門合作，緊緊圍繞原料基地建設(shè)開展工作，為企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級尋找發(fā)展方向和依托。
一是要提高番茄產(chǎn)業(yè)的市場化程度。實行市場準(zhǔn)入，引導(dǎo)基地農(nóng)戶和龍頭企業(yè)面向市場，以市場為導(dǎo)向，適應(yīng)市場需求發(fā)展經(jīng)營。
二是要推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。企業(yè)要制定優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，使農(nóng)戶在使用無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)后能獲得相應(yīng)的回報，實現(xiàn)番茄的無公害化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。業(yè)務(wù)部門要通過抓技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)推廣，指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行施肥、除草和病蟲害防治，以此促進(jìn)番茄種植豐產(chǎn)豐收。
三是要針對品種較為單一的情況，應(yīng)加大新品種的引進(jìn)、培育和篩選，解決好品種老化和品種退化問題。我旗擬在頭道橋鎮(zhèn)建設(shè)一個萬畝番茄研發(fā)基地，已上報相關(guān)項目材料。同時，擬定種植發(fā)展規(guī)劃，要加大資金的投入和技術(shù)投入，逐步形成旗、鎮(zhèn)、村、企業(yè)、農(nóng)戶投入機制。
四是要嚴(yán)格執(zhí)行耕作制度、灌水制度、病蟲害防治制度、輪作倒茬制度。與小麥、玉米、豆科作物等非茄科作物輪作倒茬，輪作年限最好為2--3年，減少土壤中的病源基數(shù)，降低來年病源侵染次數(shù)。大力推廣開溝起壟栽培技術(shù)，解決灌水及降雨爛果問題。加強病蟲害綜合防治，減少病蟲害發(fā)生面積。
(二)穩(wěn)定番茄加工能力。根據(jù)全市番茄種植區(qū)域布局和生產(chǎn)能力，加工企業(yè)近期不宜盲目擴大生產(chǎn)能力。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢。企業(yè)之間要相互達(dá)成協(xié)議，形成合力，加強行業(yè)自律。尤其是避免出現(xiàn)原料供不應(yīng)求時相互抬價降質(zhì)搶原料，原料供大于求時相互壓級降價的現(xiàn)象，規(guī)范原料收購市場。
(三)完善原料定價、收購辦法。針對因為原料供需而引起的企農(nóng)利益矛盾，要改變現(xiàn)行由企業(yè)定價為主的做法。建議由政府、企業(yè)、協(xié)會組織代表，根據(jù)市場行情在種植季節(jié)前向農(nóng)民發(fā)布產(chǎn)品收購指導(dǎo)價，加工季節(jié)要公布最低收購市價，并由協(xié)會對原料的.交售進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)禁摻假和壓級壓價，維護企農(nóng)雙方利益。
(四)企業(yè)加強收購管理環(huán)節(jié)。企業(yè)要采取有效措施，縮短交售時間，把番茄原料運輸收購時間盡量控制在24小時之內(nèi)。特別是要減少農(nóng)民排隊交售時間，提高進(jìn)廠原料的新鮮程度。
(五)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口經(jīng)濟效益。在國際市場，番茄醬主要銷往歐盟、東南亞等地。大多數(shù)是初級大包裝產(chǎn)品。產(chǎn)品銷售市場過于集中、終端產(chǎn)品少，價格低，番茄醬生產(chǎn)成本比世界平均水平低160美元/噸。中國的產(chǎn)品有一定的價格優(yōu)勢，但要防止因低價銷售引起反傾銷。要在鞏固歐美、亞洲市場之外，積極開拓中亞市場。中亞國家對番茄醬產(chǎn)品有著穩(wěn)定的需求量。加工企業(yè)要加強產(chǎn)品的研發(fā)能力和技術(shù)儲備，開發(fā)科技含量高、新品種的番茄制品，延伸番茄產(chǎn)品生產(chǎn)加工鏈，提高出口附加值和科技含量，改變目前番茄醬出口產(chǎn)品基本以大包裝、低價格銷售的被動局面。進(jìn)一步開發(fā)分裝、小包裝、高價值、新的適銷對路產(chǎn)品，走市場多元化、品種多元化道路。
(六)優(yōu)化布局，為番茄產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。
根據(jù)我市番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和今后發(fā)展戰(zhàn)略，抓住世界500強中糧集團來我市投資發(fā)展的大好機遇，建議市政府組織農(nóng)業(yè)主管部門對全市番茄生產(chǎn)區(qū)域布局進(jìn)行規(guī)劃，重點是穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、提高品質(zhì)；由發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等部門對番茄加工基地進(jìn)行規(guī)劃，控制新上項目。為中糧集團以我市為基地發(fā)展“總部經(jīng)濟”，全面整合河套平原番茄產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)，使我市在番茄產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中實現(xiàn)更大發(fā)展。
(七)協(xié)調(diào)農(nóng)企關(guān)系，發(fā)揮番茄產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用。
要按照“引導(dǎo)不主導(dǎo)、指導(dǎo)不干涉、服務(wù)不包辦”的原則，堅持“民辦、民管、民受益”，規(guī)范番茄產(chǎn)業(yè)協(xié)會運作。使番茄產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式由“公司+基地+農(nóng)戶”向“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”轉(zhuǎn)變。企業(yè)要改變訂單方式，從和合同戶簽約轉(zhuǎn)到和協(xié)會簽約，使協(xié)會成為企業(yè)和農(nóng)戶之間的橋梁。在信息咨詢、種植指導(dǎo)、價格協(xié)調(diào)、產(chǎn)品交售、調(diào)解利益糾紛、結(jié)算兌現(xiàn)等方面發(fā)揮作用。
番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告2
為全面貫徹落實市委1359發(fā)展思路，推動我市綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工基地建設(shè)，市政協(xié)副主席陳和平帶領(lǐng)有關(guān)部門和部分政協(xié)委員，對我市番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組通過聽取匯報、深入企業(yè)車間實地查看、和農(nóng)戶、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家座談等形式，全面了解了整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，并提出相應(yīng)的意見和建議。
一、當(dāng)前總體情況
番茄產(chǎn)業(yè)曾是我市農(nóng)村的主要產(chǎn)業(yè)之一。從1995年磴口泰順公司第一個番茄加工廠成立至今，經(jīng)過近20年的發(fā)展，全市現(xiàn)有番茄公司28家，41個加工廠，70條生產(chǎn)線。日處理番茄鮮果能力5.6萬噸，年生產(chǎn)番茄醬能力58萬噸。產(chǎn)能居新疆之后，位列全國第二。20xx-20xx年全市最多時約6萬多農(nóng)戶種植番茄，種植面積最高達(dá)到46萬畝。番茄價格多數(shù)年份在400-500元/噸，平均畝產(chǎn)約5噸，多數(shù)年份相對于其他大宗農(nóng)作物收益較高，曾經(jīng)是農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)。今年全市種植番茄約8萬畝。因原料不足，企業(yè)之間發(fā)生原料搶購大戰(zhàn)，番茄價格大漲，達(dá)到520-650元。除20xx年因受災(zāi)特殊年份外，今年番茄種植面積、鮮果產(chǎn)量、番茄醬產(chǎn)量均創(chuàng)近10年最低，但鮮果收購價格和畝收益達(dá)到歷史最高。
二、面臨的主要問題
㈠企業(yè)開工不足。
20xx年最高峰時年處理鮮果205萬噸，生產(chǎn)番茄醬31.5萬噸。今年因原料不足，全市41個加工廠22個開機生產(chǎn)，啟動生產(chǎn)線24條，生產(chǎn)期一個月左右。截至9月上旬收購番茄約35萬噸，生產(chǎn)番茄醬約4.62萬噸，產(chǎn)能發(fā)揮僅十分之一。許多工廠已連續(xù)停產(chǎn)兩年以上，大量資產(chǎn)閑置。其中中糧屯河、富源等十幾個企業(yè)設(shè)備先進(jìn)，投資均在億元以上。一些企業(yè)之間距離過近，布局不太合理，也加劇了原料爭奪。
㈡種植面積銳減。
20xx年開始，農(nóng)戶種植積極性降低，種植面積逐漸減少。主要原因有五點：一是比較效益下降。20xx年以前番茄的畝凈收益是1500元左右，小麥、玉米、花葵、油葵、籽瓜等凈收益約400-1000元，番茄種植效益明顯較高。但近幾年隨著花葵、玉米、甜瓜、脫水菜價格的上升，番茄的比較效益逐漸下降。特別是20xx年，番茄受雨澇災(zāi)害的影響，產(chǎn)量、效益更是直線下降。20xx年，花葵的畝收益1500元，玉米的畝收益1400元，小拱棚甜瓜套葵花的畝收益3200-3500元，脫水菜的收益上升到3500-4000元，而番茄最好的收益約1200元左右，大部分都賠本，效益明顯低于其它作物，農(nóng)戶積極性下降。二是病害多，風(fēng)險高。番茄在我市種植將近20年，連續(xù)的種植使番茄早晚疫病發(fā)生機會增多。同時雹災(zāi)、雨災(zāi)等自然災(zāi)害對番茄的影響也較大。三是勞動強度大，雇工成本高。種植番茄需開溝起壟，費工費時。成熟時間集中，人工采摘、裝車都需要大量的勞動力，而農(nóng)村勞動力趨于老齡化，一旦雇人，成本很高。今年摘一噸番茄需140元左右，裝一車150元左右，一畝番茄從采摘到裝車雇工費用約850元左右，加上其他成本，番茄的畝成本達(dá)1200元左右。四是農(nóng)民擔(dān)心交售困難。番茄上市時間集中，保存時間短，必須及時采摘交售。以往排隊賣番茄的痛苦經(jīng)歷讓許多農(nóng)民心有余悸，種植積極性受挫。
㈢原料品質(zhì)下降。
過去番茄種植采用大田直播和育苗移栽相結(jié)合的種植方式，拉開成熟期。近幾年農(nóng)民為了省時省力，大田直播越來越少，育苗移栽面積占番茄種植總面積的97%以上，導(dǎo)致番茄成熟期集中。為了降低勞動強度，減少雇工費用，加上今年企業(yè)搶購原料，許多農(nóng)民改變以往采摘兩三次的做法，在番茄成熟70%以上進(jìn)行一次性采摘，導(dǎo)致原料品質(zhì)下降。
㈣訂單履約較差。
近年來普遍采取的公司+合作社(或經(jīng)紀(jì)人)+農(nóng)戶+訂單的模式在利益的考驗下多次失靈。當(dāng)番茄原料供大于求時，企業(yè)壓等壓價，農(nóng)民利益受損;當(dāng)原料供小于求時，企業(yè)競相搶購，農(nóng)民唯價是論，造成雙方互不信任，矛盾越積越深。許多企業(yè)在訂單上下的功夫不夠，訂單約定不細(xì)，存在投機心理。多數(shù)農(nóng)民在種植安排上仍是押寶式種植，存在僥幸心理。農(nóng)企雙方?jīng)]有建立起互信、互利和風(fēng)險共擔(dān)的良好機制，種植基礎(chǔ)不牢，訂單對雙方的約束力有限。
㈤產(chǎn)品低端單一。
我市番茄醬以原料性大包裝產(chǎn)品出口為主，附加值不高，企業(yè)自己創(chuàng)建品牌和開發(fā)市場的不多，產(chǎn)業(yè)鏈條短，抗風(fēng)險能力弱。因此國際市場的價格波動，必然波及我市，影響整個產(chǎn)業(yè)。另外，大企業(yè)雖設(shè)備先進(jìn)，但是部分企業(yè)因管理滯后影響質(zhì)量穩(wěn)定。加上部分小型加工企業(yè)生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后，番茄制品在國內(nèi)的聲譽和形象有待提高。
三、今后發(fā)展分析
�、迨聦嵣希沂械姆旬a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況是全國的一個縮影，全國番茄產(chǎn)業(yè)正面臨一個新的調(diào)整期。從世界范圍看，我國是美國、意大利之后的世界第三大番茄醬生產(chǎn)國，但出口量世界第一，每年約100多萬噸，占世界番茄醬總出口量的37%。我國的主產(chǎn)地就是新疆和我市，新疆產(chǎn)能是我市的兩倍，已建成番茄加工生產(chǎn)線137條，年生產(chǎn)能力突破150萬噸，高峰時種植番茄120-150萬畝。加上我市50萬噸的產(chǎn)能和甘肅、東北地區(qū)的產(chǎn)能，全國產(chǎn)能約250萬噸，近幾年因產(chǎn)能過剩發(fā)生在番茄產(chǎn)業(yè)的外爭市場、內(nèi)搶原料的無序競爭現(xiàn)象較為嚴(yán)重，導(dǎo)致國際市場番茄醬價格大起大落，我國許多番茄企業(yè)因此陷入困境，不得不采取限產(chǎn)保價等方式渡過難關(guān)。今年國際市場番茄醬價格回升至1000多美元，且全國庫存將在今年消化完畢，而20xx年全國番茄種植僅80-90萬畝，產(chǎn)量約450萬噸，可生產(chǎn)番茄醬約60萬噸，僅占近年出口量的60%，番茄產(chǎn)業(yè)又面臨新的發(fā)展機遇。對我市來說，1000多萬畝水澆地和得天獨厚的自然條件以及得到國際市場認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)番茄，加上20多個設(shè)備一流的企業(yè)，發(fā)展番茄產(chǎn)業(yè)依然是我市農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)實選擇，也是建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工基地的重要選項之一。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)從農(nóng)民增收、社會就業(yè)、地區(qū)發(fā)展的大局出發(fā)，立足我市實際，組織引導(dǎo)各番茄企業(yè)總結(jié)近年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展大起大落的經(jīng)驗教訓(xùn)，抓住新的機遇，力求使這項產(chǎn)業(yè)再續(xù)輝煌。
㈡番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的問題，也是我市整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的問題。比如農(nóng)村勞動力老齡化問題，社會化大生產(chǎn)與一家一戶小農(nóng)經(jīng)濟的矛盾問題，出口型產(chǎn)業(yè)受國際市場價格波動影響問題，產(chǎn)品低端精深加工不足的問題，越來越嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求與土地退化、病害增多的矛盾問題等。所以，研究解決番茄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題，應(yīng)該放在整個大農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展中去考慮，放在如何更好的發(fā)揮我市的自然優(yōu)勢、物流優(yōu)勢上去考慮，放在建設(shè)面向國際的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地的目標(biāo)去考慮。要按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，加快土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展家庭農(nóng)場，發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營，發(fā)展機械化作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高應(yīng)當(dāng)市場經(jīng)濟風(fēng)險的能力，推動我市農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺階。
四、幾點建議
㈠修定番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃。
綜合判斷當(dāng)前的形勢，番茄產(chǎn)業(yè)正在走出低谷，進(jìn)入新一輪發(fā)展周期。明年，我市乃至全國番茄種植必然擴大，生產(chǎn)企業(yè)也會更加積極。如何解決當(dāng)前存在的各種問題，避免番茄產(chǎn)業(yè)再次陷入盲目擴張和惡性競爭，政府需適度介入，而且現(xiàn)在恰逢其時。過去制定的兩個100萬(即到20xx年種植面積100萬畝、生產(chǎn)能力100萬噸)的目標(biāo)有些過于超前，應(yīng)按照穩(wěn)步發(fā)展的思路，從產(chǎn)業(yè)布局、準(zhǔn)入門檻、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面重新調(diào)整，規(guī)范引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
㈡加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展力度。
按照國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略要求，更多的關(guān)注農(nóng)村，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅持做好國家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)各種項目的申請，爭取上級的支持。財政要加大對農(nóng)業(yè)的投入，支持農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和社會改革，為解決制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各種矛盾創(chuàng)造條件。
㈢解決好四個實際問題。具體體現(xiàn)為四個做：
一是做實訂單，解決好原料問題。原料問題是整個產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，解決當(dāng)前訂單履約差的問題是避免原料種植大增大減的關(guān)鍵。政府要協(xié)助企業(yè)和農(nóng)戶制定示范合同文本，細(xì)化雙方在價格、品種、服務(wù)、交售時間等各方面的責(zé)權(quán)利，明確切實可行的違約責(zé)任追究辦法，增加雙方違約成本，逐步建立誠信機制。企業(yè)要按年度生產(chǎn)計劃利用訂單落實原料，并且落實到具體農(nóng)戶、地塊、交售時間，防止出現(xiàn)哄搶原料、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。同時鼓勵和幫助企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)方式自建一部分基地，引進(jìn)試驗機械化種植、移栽、采收，既解決自身原料問題，又可在種植品種、種植技術(shù)方面對農(nóng)民起到示范引導(dǎo)作用。建議各地番茄協(xié)會互相溝通情況，共同引導(dǎo)各企業(yè)限產(chǎn)保價，避免出口價格再度大幅下跌。
二是做好服務(wù)，處理好農(nóng)企關(guān)系。企業(yè)要通過技術(shù)服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、資金支持等方式，包括出資為基地種植番茄投保、防治病害等，提高農(nóng)民的單位種植效益，形成穩(wěn)定的利益共同體。建議在種植方式和采摘方式上多做文章。通過訂單約定分時段不同價格的做法，引導(dǎo)采取大田直播和育苗移栽相結(jié)合的辦法進(jìn)行番茄種植，調(diào)整早、中、晚熟番茄種植結(jié)構(gòu)，以緩解番茄原料集中上市和加工企業(yè)均衡生產(chǎn)的矛盾，延長生產(chǎn)期。通過質(zhì)量要求引導(dǎo)茄農(nóng)采用即熟即摘的方法，避免一次性采收造成原料質(zhì)量下降。建議政府和番茄企業(yè)共同支持農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)研制生產(chǎn)適合我市種植現(xiàn)狀的小型番茄種植、移栽、采收機械，解決勞動強度大的問題。建議企業(yè)更多的采取地頭收購的做法，種植戶上門交售等候時間不超過24小時，并寫入訂單。
三是做新產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)層次。近年來，番茄原料價格及其他相關(guān)成本費用已呈上漲趨勢，我國的成本優(yōu)勢逐漸削弱。而產(chǎn)品面向國際初級產(chǎn)品市場，價格低，收益也低。加強產(chǎn)品研發(fā)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)入高端市場，已勢在必行。建議政府支持我市有實力的企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，逐步減少低端大桶醬生產(chǎn)，加快行業(yè)內(nèi)部分工，拉開產(chǎn)業(yè)層次，向精深加工發(fā)展，提高附加值，增強盈利能力。
四是做大市場，拓寬發(fā)展空間。當(dāng)前歐美市場基本飽和，競爭相對激，而非洲、俄羅斯、東南亞市場正處于發(fā)展階段，有很大潛力。同時國內(nèi)番茄制品消費增速也很快，消費形式趨于多樣化，為番茄加工企業(yè)提供了發(fā)展機會。番茄加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究市場，培育品牌，加強產(chǎn)品研發(fā)和市場開發(fā)，在未來市場競爭中搶得先機。
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