計(jì)劃生育調(diào)研報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告有著舉足輕重的地位，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？下面是小編收集整理的計(jì)劃生育調(diào)研報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
被稱之為“天下第一難事，天下第一要事”的計(jì)劃生育工作在我國(guó)已開(kāi)展了近半個(gè)世紀(jì)，隨著廣大群眾文化素質(zhì)的提高，育齡群眾的生育觀念不斷轉(zhuǎn)變，取得的成效非常顯著，這為今后的人口與計(jì)劃生育工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。但是我國(guó)農(nóng)業(yè)人口和少數(shù)民族占多數(shù)，而農(nóng)村育齡人群的文化素質(zhì)總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴(yán)重。因此，如何抓好農(nóng)村計(jì)劃生育工作、如何控制農(nóng)村人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)成為了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村人口與計(jì)劃生育工作亟需解決的一個(gè)重大問(wèn)題。下面我就通過(guò)深入鎮(zhèn)村實(shí)地了解、查閱和收集相關(guān)資料，經(jīng)過(guò)歸納分析之后，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告如下：
一、新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作存在的問(wèn)題
1、低生育水平呈反彈趨勢(shì)。多年以來(lái)，基層黨委、政府一直將“控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)”作為計(jì)劃生育工作的頭等大事來(lái)抓，并取得了非常好的效果。但近幾年來(lái)，以下幾個(gè)方面的因素依然是基層出現(xiàn)違法生育的主要原因：一是由于受傳統(tǒng)思想的影響，一部分人養(yǎng)兒防老的思想依然存在，生育二胎意愿依然非常強(qiáng)烈;二是由于部分“富人”和條件比較好的群眾，依靠強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)影響力，無(wú)視國(guó)家的計(jì)劃生育政策法規(guī)超生，在社會(huì)上造成極大的負(fù)面影響;三是由于流動(dòng)人口數(shù)量逐漸增加，現(xiàn)行的流動(dòng)人口 +計(jì)劃生育條例與之相配套的政策不完善，間接導(dǎo)致了流動(dòng)人口超生問(wèn)題日益嚴(yán)重;四是其它諸多因素造成的違法生育行為。如：社會(huì)壓力等其它原因造成不孕不育現(xiàn)象增多，不孕不育夫婦撿養(yǎng)、領(lǐng)養(yǎng)子女因辦理程序繁瑣而不辦理手續(xù)，其后又懷孕的，造成違法生育。由于各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民生活水平的提高，小孩撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)成本的降低及長(zhǎng)效節(jié)育措施知情選擇政策的實(shí)施，導(dǎo)致原本只要一個(gè)小孩的，現(xiàn)在又想生育第二個(gè)，出現(xiàn)二孩生育積壓，二孩出生人數(shù)多，這是導(dǎo)致低生育水平反彈的重要因素;另外一個(gè)重要因素就是現(xiàn)在正處于又一輪生育高峰期，上世紀(jì)70-80年代出生的人，現(xiàn)在正是生育的高峰期。
2、計(jì)劃生育工作模式和觀念的轉(zhuǎn)變。自實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)，現(xiàn)在的計(jì)劃生育工作已由過(guò)去的以行政管理為主的工作模式轉(zhuǎn)為依法行政、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)三者有機(jī)統(tǒng)一的管理模式，工作的主體仍舊是計(jì)生干部，工作對(duì)象依然是廣大人民群眾。不管是干部還是群眾，他們接受新的工作模式需要一個(gè)過(guò)程和一定的時(shí)間，這就造成部分干部誤認(rèn)為現(xiàn)在中國(guó)放寬了計(jì)劃生育政策，部分群眾又誤認(rèn)為現(xiàn)在不搞計(jì)劃生育政策了。
3、計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定。計(jì)劃生育工作面廣，內(nèi)容雜，且重點(diǎn)在農(nóng)村，沒(méi)有一支強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍是不行的。當(dāng)前計(jì)劃生育工作人員責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)大，什么事都要計(jì)生干部參與;同時(shí)，計(jì)生干部待遇低，與從事其他工作的同志相比做的工作多，工作成本又高，待遇卻比其它工作組的少，明顯不合理;再者就是計(jì)生工作缺少激勵(lì)機(jī)制，作為“一票否決”工作，獎(jiǎng)勵(lì)和提拔的不多，處罰和降級(jí)的卻不少，片面的處罰只能導(dǎo)致計(jì)生工作無(wú)人愿做，就是迫于組織壓力做了，也是完成任務(wù)的態(tài)度，沒(méi)有工作的積極性和創(chuàng)造性;另外還有就是大部分從事計(jì)劃生育工作的同志都是從農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心及其它鎮(zhèn)直各部門抽調(diào)來(lái)的年輕同志，工作編制依然沒(méi)有改變，一定程度上影響了個(gè)人工資的`增加和前途的發(fā)展，從而挫傷了個(gè)別計(jì)生干部的工作積極性和創(chuàng)造性。以上四個(gè)方面的原因?qū)е掠?jì)生隊(duì)伍人員缺編或經(jīng)常變動(dòng)，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作開(kāi)展的質(zhì)量和連續(xù)性。
4、計(jì)生工作方式轉(zhuǎn)變，干部畏難心理嚴(yán)重。當(dāng)前的計(jì)劃生育工作由過(guò)去強(qiáng)制手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕菫楣ぷ鲗?duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，給予處罰堅(jiān)決按照法定程序，走依法行政的道路，計(jì)生干部面臨政治、生命、經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面上的風(fēng)險(xiǎn)。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消，對(duì)當(dāng)前的計(jì)劃生育工作只能一律采用政策解釋，做思想工作。面對(duì)部分逃避、抵制計(jì)劃生育工作的對(duì)象，就束手無(wú)策，這些人以一帶十，以組帶村，以村帶片，從而造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的被動(dòng)。
5、流動(dòng)人口管理難度大。要穩(wěn)定低生育水平，流動(dòng)人口既是難點(diǎn)，又是重點(diǎn)，其表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：一是流入 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口戶籍地發(fā)放《婚育證明》不到位，導(dǎo)致流入鄉(xiāng)人口得不到未辦理《婚育證明》的婚姻、生育、節(jié)育等信息，影響鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理工作的正常進(jìn)行。另外就是轄區(qū)內(nèi)外的一些用工單位在為流動(dòng)人口辦理有關(guān)證、照時(shí)沒(méi)有依法履行查驗(yàn)《婚育證明》的責(zé)任，導(dǎo)致流入人口無(wú)證也能務(wù)工從業(yè)。同時(shí)，偽造、販賣《婚育證明》的非法行為得不到有效遏制，也干擾了計(jì)劃生育工作秩序;二是未婚青年管理難。近年來(lái)，受打工潮的影響，許多青年初中畢業(yè)后便外出務(wù)工，由于對(duì)國(guó)家計(jì)劃生育政策和相關(guān)的生育調(diào)節(jié)知識(shí)的不了解，等他們回來(lái)時(shí)，已有一個(gè)或者幾個(gè)小孩。另外就是這些流出人員流動(dòng)性太強(qiáng)，居無(wú)定所，其戶籍地?zé)o法對(duì)其進(jìn)行有效管理;三是流動(dòng)人口工作經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，造成流動(dòng)人口計(jì)劃外生育處理難。由于流動(dòng)人口活動(dòng)區(qū)域廣，調(diào)查取證和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大。本地找不到人，取不到證;到外地，又不知道其地址，且成本太高，取證難，往往是花費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力，卻得到微乎其微的效果。
6、現(xiàn)行政策的執(zhí)行難度大。當(dāng)前，《人口與計(jì)劃生育法》和《福建省人口與計(jì)劃生育條例》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)均得到了全面的貫徹和落實(shí)，但在倡導(dǎo)以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，部分政策執(zhí)行起來(lái)難度太大。比如：“一方有兩個(gè)小孩離婚,另一方為初婚,不能再生育”的政策，在當(dāng)前，特別是在農(nóng)村，無(wú)論是從情理上講，還是從農(nóng)村風(fēng)俗上講，從夫妻雙方老年生活上講均存在明顯不合適宜，其工作難度可想而知。再比如：“雙方是漢族第一胎是男孩的農(nóng)民夫婦，不能再生育第二胎”的政策，在農(nóng)村大部分漢族農(nóng)民群眾從思想上是想不通的。這一規(guī)定看似是計(jì)生政策對(duì)少數(shù)民族落實(shí)優(yōu)先、優(yōu)惠的體現(xiàn)，但卻與各民族生育一律平等的原則發(fā)生了沖突和抵制。
7、計(jì)劃生育工作室內(nèi)材料多而雜。自1978年以來(lái)，“天下第一難事，天下第一要事”的人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作者的共同努力，取得了巨大成就。而現(xiàn)在，繁雜的室內(nèi)材料占去了計(jì)生工作者一半甚至更多的精力。出生一個(gè)小孩，光表、卡、薄、冊(cè)加起來(lái)就幾十種，這對(duì)本來(lái)素質(zhì)就不是很高的村干部來(lái)說(shuō)要求就更高，這不僅打擊了他們工作的積極性，同時(shí)也增加了他們的工作負(fù)擔(dān)。從一定程度上來(lái)講，這種行為間接影響了村級(jí)計(jì)生組織網(wǎng)絡(luò)向更為廣泛的范圍伸展。
8、部門綜合治理，齊抓共管的格局還沒(méi)有形成。計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國(guó)策，他是每一個(gè)部門和每一個(gè)中華人民共和國(guó)公民義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，他是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程。要想貫徹落實(shí)好，必須經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)直、鎮(zhèn)屬各部門的配合協(xié)作，相互溝通來(lái)完成。比如說(shuō)：派出所只憑出生證明就給小孩上戶，不管是否是違法生育，這就助長(zhǎng)了違法生育的氣焰。因?yàn)檫`法生育者最擔(dān)心的就是小孩戶口問(wèn)題，這一問(wèn)題落實(shí)了，他就萬(wàn)事大吉。再比如：在衛(wèi)生院也要憑證生育，憑生育證開(kāi)具出生證明。但許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒(méi)有執(zhí)行這些政策，只要你生了就開(kāi)出生證明，更有甚者沒(méi)有在醫(yī)療機(jī)構(gòu)出生，我們的衛(wèi)生工作人員只要有關(guān)系就不按上級(jí)要求操作，甚至出具假證明。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，也間接支持了計(jì)劃外生育的發(fā)生。
二、存在問(wèn)題的原因及分析
1、社會(huì)保障體系不健全。自從土地承包到戶以后，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，人民生活水平普遍提高，但是社會(huì)保障機(jī)制還不健全，家庭養(yǎng)老仍是主要的、甚至是唯一的養(yǎng)老方式。因此，在農(nóng)村重男輕女、養(yǎng)兒防老、多子多福、不生兒子不罷休等舊的傳統(tǒng)生育觀念仍然普遍存在，使農(nóng)村計(jì)劃生育工作難度加大。
2、生育觀念落后。中國(guó)幾千年舊的生育觀念一直影響著人們的生育行為，尤其在農(nóng)村，顯得更加尤為突出�！安恍⒂腥�，無(wú)后為大”、“家族勢(shì)力”、“傳宗接代”等舊的封建思想在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口的頭腦中根深蒂固，難以根除。
3、人口流動(dòng)性增大。隨著改革開(kāi)放的不斷發(fā)展，基層廣大群眾經(jīng)商、外出務(wù)工意識(shí)增強(qiáng)，致使人口流動(dòng)性越來(lái)越大，尤其是流向城市、流向異地的人口越來(lái)越多，部分育齡群眾為了躲生、逃生，在異地間不斷流動(dòng)，有的可以說(shuō)流地見(jiàn)首不見(jiàn)尾，流出地既不見(jiàn)首也不見(jiàn)尾，音信全無(wú)，更談不上計(jì)劃生育管理。
4、管理手段單一。前幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作主要靠行之有效的行政手段，這些強(qiáng)制性的行政手段，雖有效地控制住了人口增長(zhǎng)的突出勢(shì)頭，但也一度激化了干群矛盾，影響了干群關(guān)系。近幾年，從中央到地方，連續(xù)出臺(tái)了“七不準(zhǔn)”、“五禁令”等一系列法律法規(guī)來(lái)規(guī)范人們的生育行為和行政行為，一改過(guò)去的行政強(qiáng)迫命令的做法為依法治理計(jì)劃生育工作，從而使計(jì)劃生育工作走上良性發(fā)展之路，然而，基層的計(jì)劃生育干部卻對(duì)此普遍感到不適應(yīng)，在計(jì)劃生育工作面前束手無(wú)策，出現(xiàn)了“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，軟辦法不頂用，硬辦法不敢用”的局面。
三、解決問(wèn)題的對(duì)策和措施
1、牢固樹(shù)立國(guó)策意識(shí)，創(chuàng)新宣傳手段，在基層營(yíng)造計(jì)劃生育工作良好氛圍和高壓態(tài)勢(shì)。計(jì)劃生育作為基本國(guó)策，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，在任何時(shí)候、任何情況下都是不容有絲毫放松和動(dòng)搖的。如何堅(jiān)持計(jì)劃生育這一基本國(guó)策不放松，應(yīng)始終把宣傳工作放在整個(gè)人口計(jì)生工作中的首要地位�；鶎狱h委、政府要及時(shí)拿出了一套科學(xué)而周密的宣傳，開(kāi)展了立體式、全方位、全民參與的宣傳攻勢(shì)。通過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、逐村逐戶發(fā)放明白紙、派出宣傳車逐村進(jìn)行宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，為今后的計(jì)劃生育工作順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，每季度要集中違法生育戶中的釘子戶進(jìn)行了集中處理，并組織各村兩委成員和部分違法生育戶現(xiàn)場(chǎng)觀摩，形成了強(qiáng)大的震撼作用。通過(guò)正反兩方面大力宣傳計(jì)生工作的政策經(jīng)驗(yàn)，批評(píng)曝光違法計(jì)生行為，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育政策。同時(shí)要及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策并將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況進(jìn)行公開(kāi)、公示，增強(qiáng)工作透明度，接受廣大群眾的監(jiān)督。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作�！叭诵凝R，泰山移”，建設(shè)一支能吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)向上的計(jì)生隊(duì)伍是戰(zhàn)勝困難、完成工作任務(wù)的關(guān)鍵。實(shí)行工作重心下移戰(zhàn)略，切實(shí)調(diào)動(dòng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好計(jì)劃生育工作的積極性。在工作中，要成立了由黨委、政府一把手任組長(zhǎng)的綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村制度，將各包村干部的計(jì)劃生育工作完成情況與崗位責(zé)任考核掛鉤，形成了黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、駐片包村干部齊上陣，全力開(kāi)展好計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的良好局面。另外就是著力推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，成立了計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，制定協(xié)會(huì)章程，發(fā)動(dòng)群眾踴躍參與，黨員干部帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育政策，深入重點(diǎn)戶講解政策，面對(duì)面的做工作，促使各重點(diǎn)戶盡早落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施，對(duì)不配合工作的釘子戶，要想盡辦法，整活資源，反復(fù)上門做工作，不達(dá)目的絕不收兵。
3、提高執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范行政執(zhí)法行為。干部要站在落實(shí)以人為本的、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)民主法制建設(shè)的戰(zhàn)略高度上重新認(rèn)識(shí)人口和計(jì)劃生育依法行政工作面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題。樹(shù)立“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的計(jì)劃生育行政執(zhí)法理念，切實(shí)以人為本、規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。一是建立計(jì)生干部學(xué)法用法制度，開(kāi)展經(jīng)常性的法律知識(shí)培訓(xùn)、思想政治教育、廉政教育和職業(yè)道德教育，不斷提高計(jì)生執(zhí)法隊(duì)伍的依法行政能力和行政執(zhí)法水平。二是充實(shí)基層計(jì)生執(zhí)法力量。在村(居)公開(kāi)招聘計(jì)劃生育協(xié)管員，從計(jì)劃生育戶或返鄉(xiāng)農(nóng)民工中挑選有文化、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人員作為基層計(jì)劃生育協(xié)管員，協(xié)助計(jì)生干部搞好宣傳、管理、服務(wù)和監(jiān)督工作，每月支付定額報(bào)酬。既起到了正面引導(dǎo)和宣傳的作用，也解決了一部分剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，更重要的是充實(shí)了基層計(jì)劃生育隊(duì)伍的力量，使我們的工作有更多的人來(lái)參與。三是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為�；鶎佑�(jì)生部門和計(jì)生干部在行政執(zhí)法過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，不得濫用職權(quán)、違規(guī)操作。
4、做好惠民政策與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的銜接和落實(shí)，探索建立計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障制度。做好惠民政策與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的銜接和落實(shí)，探索建立計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障制度。一是要切實(shí)落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策的群眾同時(shí)享受其他惠民政策待遇。二是各有關(guān)單位在制定各項(xiàng)惠民政策時(shí)要對(duì)計(jì)劃生育家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠。困難家庭應(yīng)當(dāng)?shù)玫街攸c(diǎn)扶助。如扶貧部門要切實(shí)落實(shí)對(duì)計(jì)生戶的各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，將其列入年初中，尤其是對(duì)獨(dú)女戶、雙女戶在原有基礎(chǔ)上加大優(yōu)惠力度;教育部門要對(duì)獨(dú)女戶、雙女戶子女在接受義務(wù)教育、升學(xué)等方面給予更多優(yōu)惠;民政部門在確立低保戶、實(shí)施農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)時(shí)優(yōu)先于計(jì)生女孩戶;農(nóng)業(yè)部門解決好出嫁婦女土地承包權(quán)問(wèn)題，保證婦女土地承包權(quán)益不受侵害;婦聯(lián)在維護(hù)婦女權(quán)益、扶助女強(qiáng)人項(xiàng)目貸款上優(yōu)惠于計(jì)生女兒戶等，解除他們的后顧之憂。探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，創(chuàng)新養(yǎng)老模式，逐步解除農(nóng)民實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂，從根源上減少政策外生育。
5、完善流動(dòng)人口管理體制，全面推進(jìn)綜合治理、齊抓共管的工作格局。鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)部門齊抓共管，將外來(lái)流動(dòng)人口底數(shù)摸清，分類梳理，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。一是對(duì)外來(lái)育齡婦女與本戶籍人口一樣，實(shí)行三同：“同宣傳、同服務(wù)、同管理”，堅(jiān)持查驗(yàn)婚育證明，以便掌握動(dòng)態(tài)變化，對(duì)外來(lái)孕婦要及時(shí)查驗(yàn)生育服務(wù)卡，對(duì)沒(méi)有證件的對(duì)象要分清情況，采取措施實(shí)施補(bǔ)救。二是完善對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作考核機(jī)制。以此納入責(zé)任管理目標(biāo)，強(qiáng)化考核，以提高計(jì)生工作者及各部門的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)各部門之間的密切配合和支持，嚴(yán)格杜絕外來(lái)流動(dòng)人口計(jì)劃外生育現(xiàn)象的發(fā)生。三是企業(yè)法人必須嚴(yán)格執(zhí)行外來(lái)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定。用工時(shí)，必須查驗(yàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育婚育證明，對(duì)無(wú)婚育證明的流動(dòng)人口用工單位不得錄用，與此同時(shí)，工商部門在辦理企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)必須與計(jì)生委搞好協(xié)調(diào)，緊密配合，以便現(xiàn)居住地計(jì)劃生育管理更趨規(guī)范化。四是人員落實(shí)，經(jīng)費(fèi)保障。確�；鶎佑�(jì)生工作有人做、有人管。將外來(lái)流動(dòng)人口的管理經(jīng)費(fèi)列入計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)之中，以更好地推動(dòng)外來(lái)流動(dòng)人口計(jì)生管理工作，促進(jìn)計(jì)生事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
6、采取有效措施，切實(shí)穩(wěn)定人口計(jì)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和提高計(jì)劃生育干部的待遇，一是要保證機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定;二是解決編制問(wèn)題。計(jì)生委、勞動(dòng)人事、編辦、財(cái)政等相關(guān)部門要緊密協(xié)調(diào)配合解決好公務(wù)員編制和無(wú)編可占的問(wèn)題，至少應(yīng)保證有2名公務(wù)員編制。對(duì)長(zhǎng)期在人口計(jì)生崗位工作且能力較強(qiáng)的事業(yè)編制的工作人員給予特殊政策，過(guò)渡到公務(wù)員身份。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按配備的標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)“編外編”或“特崗編”，實(shí)行“人走編不走”的管理辦法;三是要將機(jī)構(gòu)編制情況作為人口計(jì)生工作黨政職責(zé)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，促進(jìn)人員機(jī)構(gòu)編制的落實(shí);四是要提高人口和計(jì)劃生育干部政治待遇。對(duì)連續(xù)從事計(jì)生工作20xx年以上的行政管理人員享受非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)待遇，以真正體現(xiàn)對(duì)執(zhí)行國(guó)策人員的重視;五是要落實(shí)體現(xiàn)對(duì)人口和計(jì)生干部“厚愛(ài)”的崗位津貼，保證各級(jí)計(jì)生工作人員崗位津貼參照衛(wèi)生、教育行業(yè)達(dá)到本人工資10%的標(biāo)準(zhǔn)，以肯定計(jì)生干部付出的辛苦;六是對(duì)連續(xù)從事計(jì)生工作20xx年以上的計(jì)生干部給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);七是減輕基層工作壓力;八是規(guī)范完善管理和選人、用人制度。
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