協(xié)會調(diào)研報(bào)告
在當(dāng)下社會，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，其在寫作上具有一定的竅門。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲？以下是小編收集整理的協(xié)會調(diào)研報(bào)告，僅供參考，大家一起來看看吧。
協(xié)會調(diào)研報(bào)告1
1基本現(xiàn)狀及存在問題
最近幾年以來，養(yǎng)豬業(yè)已經(jīng)潛伏著多個(gè)不為重視的現(xiàn)象，即：普通農(nóng)戶養(yǎng)生豬的數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢，多數(shù)農(nóng)戶越來越不愿養(yǎng)豬。究其原因，除了農(nóng)村強(qiáng)勞動(dòng)力大量外出務(wù)工、經(jīng)商以外，主要是養(yǎng)豬疫病風(fēng)險(xiǎn)大和比較效益低。疫病風(fēng)險(xiǎn)方面通過國家生豬保險(xiǎn)已在一定程度上得到控制，而比較效益低，除養(yǎng)殖業(yè)自身行業(yè)特點(diǎn)所決定外，最讓養(yǎng)豬戶深惡痛絕的是：屠宰加工環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)存在巨額暴利現(xiàn)象，每頭肥豬宰殺、銷售環(huán)節(jié)平均取利200～300元/頭。不少地方頭、蹄、內(nèi)臟在農(nóng)戶家宰殺后按1元/斤低價(jià)收購，隨后屠宰商按6～8元/斤賣出,加上銷售環(huán)節(jié)利潤，獲利甚豐。而農(nóng)戶飼養(yǎng)一頭肥豬行情較好時(shí)半年利潤才100～200元，行情差時(shí)還要虧本，而近年實(shí)行的集中屠宰政策使農(nóng)戶銷售一頭肥豬更加不便、銷售成本增加，散戶農(nóng)民由于信息閉塞、飼養(yǎng)數(shù)量少，缺乏議價(jià)能力和話語權(quán)，而生豬協(xié)會缺乏運(yùn)作人員、工作量大、會費(fèi)收取難等多種因素，協(xié)會工作幾乎處于停滯狀態(tài)，沒有發(fā)揮協(xié)會協(xié)調(diào)、平衡買賣雙方利益關(guān)系的作用，肥豬的銷售定價(jià)權(quán)主要掌握在屠宰加工廠、屠工、屠商手中，至于豬價(jià)是否太低，行業(yè)發(fā)展是否受損，根本不予考慮。國家每年幾百億的生豬扶持資金對養(yǎng)豬戶的激勵(lì)作用，被上述黑洞輕易抵消。
2解決問題的思路與建議
2.1生豬協(xié)會工作設(shè)置專人專職負(fù)責(zé)主持按照民辦、民管、民受益的辦會宗旨和現(xiàn)行的政策規(guī)定，整個(gè)協(xié)會工作應(yīng)由實(shí)際從事養(yǎng)豬、營銷、加工的從業(yè)人員自行運(yùn)作、自行管理，國家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員不能擔(dān)任主要職務(wù)。然而現(xiàn)任會長、副會長等負(fù)責(zé)人，均是各養(yǎng)殖、加工、銷售行業(yè)的人員，沒有時(shí)間，也不愿花費(fèi)大量時(shí)間和精力從事公共事務(wù)，畜牧局的專業(yè)技術(shù)人員由于人手極為緊缺，自身工作十分繁忙，沒有時(shí)間、精力運(yùn)作協(xié)會。因此，成立協(xié)會千辛萬苦，成立之后無人問津，這是很多協(xié)會的通病。解決這個(gè)問題的思路與辦法，筆者認(rèn)為應(yīng)該給每個(gè)協(xié)會落實(shí)2名專職技術(shù)人才，由財(cái)政解決其工資、福利待遇，或聘請?jiān)谛竽敛块T退休的有管理能力的專業(yè)技術(shù)人才，每月給予1000元的工資、獎(jiǎng)金待遇，讓其將全部時(shí)間、精力投入到協(xié)會運(yùn)作之中，才能促進(jìn)協(xié)會健康發(fā)展。畢竟協(xié)會要真正運(yùn)作起來，是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)、費(fèi)力而又不易干好的工作，與現(xiàn)行坐班考勤的管理模式完全不同。待協(xié)會工作和經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)入良性循環(huán)之后，財(cái)政撥款的經(jīng)費(fèi)逐年減少，直到斷切。只有用這種扶上馬、送一程的方式，協(xié)會工作才能逐步開展起來。這也是符合國際貫例的“黃箱”支農(nóng)政策。
2.2設(shè)置優(yōu)質(zhì)豬肉專賣店，提高豬場抗風(fēng)險(xiǎn)能力鑒于當(dāng)前主要體現(xiàn)巨額利潤的中間環(huán)節(jié)、終端環(huán)節(jié)都被經(jīng)銷商和加工廠家所控制，一遇生豬價(jià)格波動(dòng)或階段性調(diào)整，受傷害的只有養(yǎng)殖、規(guī)模豬場，經(jīng)銷商的利潤絲毫不會受損，甚至還給他們帶來暴利。因而養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)波動(dòng)大、風(fēng)險(xiǎn)大，主要原因就在于上述的生產(chǎn)環(huán)節(jié)與銷售環(huán)節(jié)沒有“對接”，生產(chǎn)者的命運(yùn)總是掌握在加工者、尤其是銷售者手中。協(xié)會運(yùn)作起來后，除在飼料方面降低成本外，還必須設(shè)立生豬協(xié)會的豬肉“專賣店”，才能提高利潤、掌握信息，加大對肥豬銷售價(jià)格的話語權(quán)，維持一種合理的利益分配格局，保持生豬產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
2.3允許協(xié)會自宰、自檢生豬，避免宰殺環(huán)節(jié)的利潤流失生豬協(xié)會由于具有畜牧局、政府支持的背景，技術(shù)力量強(qiáng)大，自宰、自檢當(dāng)然不會存在政策、技術(shù)問題。如果協(xié)會工作要?jiǎng)?chuàng)新，這一點(diǎn)非突破不可，或自建屠宰場，或租用屠宰場，均可操作。一頭肥豬在宰殺加工環(huán)節(jié)，就有100～500元/頭左右的利潤空間，在生豬行情好時(shí)如果將這部分利潤的50%歸協(xié)會集體所有，牛豬行情差時(shí)，協(xié)會只取20%的利潤。如此運(yùn)作，協(xié)會生命力短期即可爆發(fā)，協(xié)會何愁不興?生豬產(chǎn)業(yè)何愁不旺?協(xié)會在養(yǎng)殖技術(shù)上的推廣、引導(dǎo)作用將大大凸顯，現(xiàn)行生豬飼養(yǎng)、宰殺、加工、銷售相互脫節(jié)、相互漠視的弊端，也許從此發(fā)生質(zhì)變。這將是一項(xiàng)具有首創(chuàng)性的工作，必須有市級政府強(qiáng)有力的政策支持、資金支持，并選好協(xié)會帶頭能人，更重要的是一定要腳踏實(shí)地、穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)，不能急功冒進(jìn)。
3成敗關(guān)鍵及注意要點(diǎn)
本項(xiàng)工作及改革創(chuàng)新能否成功關(guān)鍵要點(diǎn)在于：是否物色到協(xié)會運(yùn)作的“能人”。其標(biāo)準(zhǔn)為：既要有較強(qiáng)的管理協(xié)調(diào)能力、又要有較精的專業(yè)知識、身體條件好、吃苦耐勞、公道正派。這樣的人才能使協(xié)會運(yùn)作成功，因?yàn)槿瞬攀堑谝簧a(chǎn)力。
協(xié)會調(diào)研報(bào)告2
近日，xx市審計(jì)局黨組成員、副局長xx帶領(lǐng)市內(nèi)審協(xié)會人員到xx公司進(jìn)行調(diào)研，通過看宣傳影片、聽情況介紹、參觀博物館和生產(chǎn)線，對該公司有了初步了解。由于工作關(guān)系，過去我到xx公司就內(nèi)部審計(jì)工作情況進(jìn)行過調(diào)研，知道公司董事長對內(nèi)部審計(jì)工作相當(dāng)重視，內(nèi)部審計(jì)工作為xx公司的發(fā)展起到了保駕護(hù)航的重要作用。
xx公司創(chuàng)建于1953年，歷經(jīng)62年的穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)已成為一家專業(yè)化的健康食品企業(yè)。產(chǎn)品從單一的白酒發(fā)展成為以保健酒、健康白酒和生物醫(yī)藥為三大核心業(yè)務(wù)的健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。20xx年，實(shí)現(xiàn)銷售額75億元，上交稅金20.58億元。繼續(xù)保持中國保健酒行業(yè)和湖北民營企業(yè)的龍頭地位。近年來，公司先后榮獲“中國輕工業(yè)釀酒行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)”、“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”等多項(xiàng)榮譽(yù)。
公司董事長及領(lǐng)導(dǎo)層高度重視內(nèi)部審計(jì)工作，從企業(yè)改制以來，通過有序推進(jìn)、積極探索，構(gòu)建了企業(yè)審計(jì)監(jiān)察組織，逐步強(qiáng)化了內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，內(nèi)部審計(jì)覆蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。公司審計(jì)監(jiān)察部成立于20xx年，隸屬于董事長直管，管理總監(jiān)協(xié)管，現(xiàn)有工作人員9人。自成立以來，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，審計(jì)監(jiān)察部切實(shí)從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，深入研究符合本企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作模式、工作機(jī)制及工作著力點(diǎn)，探索新的審計(jì)方法與手段，積極研究和應(yīng)用信息化審計(jì)技術(shù)，使得內(nèi)部審計(jì)監(jiān)察職能得以充分履行和發(fā)揮，為xx公司良性、健康、可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
xx公司各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)歷來是審計(jì)工作關(guān)注的重點(diǎn)，審計(jì)工作也經(jīng)歷了從成立的初始階段查錯(cuò)糾弊的價(jià)格審計(jì)，逐步向工作流程和操作環(huán)節(jié)等管理審計(jì)轉(zhuǎn)變；并通過審計(jì)促使被審單位（部門）進(jìn)一步健全與完善相關(guān)管理流程和管理機(jī)制。特別是20xx年，xx公司對審計(jì)監(jiān)察職能進(jìn)一步完善，審計(jì)監(jiān)察工作主要圍繞公司及各投資項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及遵循事后審計(jì)原則開展工作，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)察在完善內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)防控和促進(jìn)內(nèi)部管理水平提升、違紀(jì)違規(guī)和腐敗問題防范與查處等方面的作用，并建立相應(yīng)機(jī)制和流程，使審計(jì)工作更加規(guī)范化、制度化。
1、注重財(cái)務(wù)收支審計(jì)，確保合作雙方互利共贏。財(cái)務(wù)收支的雙向?qū)徲?jì)對象是公司下設(shè)部門、全資子公司，重點(diǎn)是控股企業(yè)。公司對外投資項(xiàng)目較多，有橫跨幾個(gè)行業(yè)的控股產(chǎn)業(yè)，通過多年來的深入實(shí)踐，總結(jié)出一整套切實(shí)可行，行之有效的審計(jì)監(jiān)督工作方式。即：每年審計(jì)監(jiān)察部門聯(lián)合企業(yè)投資主管部門，不定期地對控股企業(yè)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行全面審核，并對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行系統(tǒng)評估，針對性地提出具體改進(jìn)建議，然后與被審計(jì)單位協(xié)商下一步加強(qiáng)管理的具體改進(jìn)措施，使審計(jì)查出的問題形成工作閉環(huán)，落到實(shí)處。
2、完善采購業(yè)務(wù)審計(jì)，實(shí)現(xiàn)采購良性競爭發(fā)展。xx公司每年采購金額約占公司銷售收入的三分之一左右，是內(nèi)部審計(jì)與控制的重點(diǎn)，針對采購業(yè)務(wù)審計(jì)，審計(jì)監(jiān)察部通過多年的摸索和積累，建立了定期審計(jì)與抽查審計(jì)相結(jié)合的采購業(yè)務(wù)審計(jì)，即對大宗物資采購實(shí)施必審，在采購業(yè)務(wù)洽談與執(zhí)行階段對其開展的合理性進(jìn)行監(jiān)察，在采購業(yè)務(wù)完成后，實(shí)施事后審計(jì)，同時(shí)，每年對每類大宗物資均要實(shí)施一次專項(xiàng)審計(jì)，針對其采購價(jià)格、采購方法等進(jìn)行全方位審計(jì)；通過建立供應(yīng)商良性競爭機(jī)制(報(bào)價(jià)與業(yè)務(wù)量掛鉤)等形式，將采購成本控制在合理范圍之內(nèi)，進(jìn)而在保證原材料品質(zhì)的前提下有效降低采購成本，切實(shí)讓利于消費(fèi)者。針對零星采購，實(shí)施抽查審計(jì)，在審核價(jià)格的同時(shí)，進(jìn)一步關(guān)注其采購申報(bào)的合理性。據(jù)了解，僅紙品包材類一項(xiàng)，每年因?qū)徲?jì)而帶來的成本效益就有近百萬元。
3、開展廣告業(yè)務(wù)審計(jì)，拓展審計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域。隨著xx公司市場的不斷擴(kuò)大和延伸，市場廣告及各類投入費(fèi)用也在逐年增加，約占公司整體銷售額的12%。針對市場廣告及投入等費(fèi)用無標(biāo)準(zhǔn)可依，審計(jì)困難等問題，審計(jì)監(jiān)察部將審計(jì)觸角延伸到廣告業(yè)務(wù)洽談階段，將原來的定向洽談模式調(diào)整為多家報(bào)價(jià)談判模式，進(jìn)一步降低了公司廣告業(yè)務(wù)成本；同時(shí)也規(guī)避了業(yè)務(wù)過程中容易發(fā)生的腐敗等問題。較為典型的案例是通過對某市場業(yè)務(wù)員違紀(jì)問題的審查發(fā)現(xiàn)：作為業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人某某不僅任由廣告商抬高制作價(jià)格，給公司造成直接經(jīng)濟(jì)損失，而且在負(fù)責(zé)數(shù)起店招制作等廣告合同執(zhí)行中變相收受回扣（要求廣告商裝修其房屋等方式）。在公安部門協(xié)助下，公司對其涉嫌違紀(jì)和職務(wù)侵占公司財(cái)產(chǎn)一案，作出了開除出營銷隊(duì)伍并永不錄用的決定。此案件查處既起到較好警示作用，也在一定程度上凈化了公司營銷“環(huán)境”
4、強(qiáng)化工程項(xiàng)目審計(jì)，降低公司投入成本及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目建設(shè)存在周期長、投資額大、控制環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)，僅憑工程竣工的事后結(jié)算審計(jì)，缺乏對關(guān)鍵控制點(diǎn)必要的事前預(yù)防和事中控制，難以從根本上遏制建設(shè)工程的損失浪費(fèi)，也很難真正發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。因此，對工程項(xiàng)目審計(jì)必須前移審計(jì)關(guān)口，在加大對各類工程前期招投標(biāo)監(jiān)察力度的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對在建工程進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)。首先，通過建立工程項(xiàng)目的日常定期巡檢機(jī)制，對工程項(xiàng)目的巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)的一些弄虛作假、偷工減料的行為及時(shí)進(jìn)行了查處，以提高工
程施工質(zhì)量。其次，嚴(yán)格審查工程項(xiàng)目中的轉(zhuǎn)分包、掛靠與圍標(biāo)等不合規(guī)行為，避免公司遭受經(jīng)濟(jì)損失。如公司新辦公樓玻璃幕墻工程審計(jì)案例，通過明察暗訪，多方取證發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位存在違法資質(zhì)掛靠等問題，并及時(shí)將該案件移交公安機(jī)關(guān)立案偵查；還有在山南酒廠綠化工程項(xiàng)目審計(jì)中，審計(jì)監(jiān)察人員通過對參與該項(xiàng)工程投標(biāo)的綠化單位的實(shí)際走訪，以及市場行情的調(diào)查等，發(fā)現(xiàn)該工程存在轉(zhuǎn)包行為，并及時(shí)終止了轉(zhuǎn)包合同，為公司挽回了經(jīng)濟(jì)損失，也確保了該工程質(zhì)量；另外在公司保健酒三期人行天橋項(xiàng)目審計(jì)中，審計(jì)人員通過對前期招標(biāo)文件分析及結(jié)算資料的審查，發(fā)現(xiàn)承接人員為取得該項(xiàng)工程承包權(quán)，存在圍標(biāo)抬高造價(jià)的嫌疑，該案件已由公安機(jī)關(guān)立案偵查，涉案人已被抓捕歸案。第三，加強(qiáng)工程項(xiàng)目合同簽訂前的審查工作，合理控制工程造價(jià)。如通過對保健酒三期及辦公樓機(jī)電安裝工程合同審查，發(fā)現(xiàn)該工程主材存在不合規(guī)的采供定價(jià)（即由施工方供應(yīng)并按信息價(jià)執(zhí)行）問題，并針對性提出了相關(guān)改進(jìn)建議，為公司挽回了近400萬元的經(jīng)濟(jì)損失。四年來，工程項(xiàng)目累計(jì)審減金額達(dá)7800萬元，最大程度的降低了公司在工程項(xiàng)目上的投入成本和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
5、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合同審計(jì)，前移審計(jì)監(jiān)督“關(guān)口”。如通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)公司新辦公樓智能化工程招評標(biāo)存在不合規(guī)問題并及時(shí)“叫�！碧幚�；及時(shí)制止楓林酒廠消防工程合同主材設(shè)備價(jià)格偏高和項(xiàng)目取費(fèi)不合理等問題，為公司挽回了63萬元直接經(jīng)濟(jì)損失；通過對公司綠化景觀改造工程合同價(jià)格審查，為公司挽回了90萬余元經(jīng)濟(jì)損失，也在一定程度上增加審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)防范作用。
6、實(shí)施教育防腐，完善腐敗問題舉報(bào)及審計(jì)查處工作機(jī)制。xx公司從20xx年開始，明確將防腐倡廉納入審計(jì)監(jiān)察職能范疇，構(gòu)建了黨委及審計(jì)監(jiān)察為一體的、相輔相成的防腐教育體系，公司黨委負(fù)責(zé)從思想上進(jìn)行防腐倡廉的建設(shè)，組織以公司內(nèi)部黨員為主的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行防腐學(xué)習(xí)；審計(jì)監(jiān)察部作為公司審計(jì)監(jiān)察部門，不僅承擔(dān)著腐敗問題的調(diào)查處理職責(zé)，也承擔(dān)著防腐的教育培訓(xùn)職責(zé)，審計(jì)監(jiān)察部每年把審計(jì)案例進(jìn)行匯總、精編，作為培訓(xùn)教育的主要教材，通過實(shí)施案例的分析與研討，將公司曾經(jīng)發(fā)生的案例進(jìn)行剖析，以案例教育員工及各級領(lǐng)導(dǎo)干部，克己奉公，切實(shí)遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕腐敗。通過制定和發(fā)布系列制度，確保腐敗問題舉報(bào)有渠道，查處有依據(jù)。三年來，結(jié)合審計(jì)監(jiān)察部查處的一些問題，公司陸續(xù)出臺并持續(xù)完善了《xx公司員工廉潔工作準(zhǔn)則及管理制度》、《xx公司與合作商文明及廉潔合作條約》等，對出現(xiàn)的各類腐敗問題，進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)糾；審計(jì)監(jiān)察部監(jiān)督各業(yè)務(wù)部門開展與合作商簽訂文明及廉潔合作條約簽訂工作，以促使合作商與公司共同防腐，打造陽光、廉潔的合作關(guān)系。同時(shí)也持續(xù)完善了《xx公司舉報(bào)管理制度》，暢通舉報(bào)與投訴的渠道，員工及外部合作單位等可以通過電話、短信、郵件、信件等多種形式舉報(bào)公司內(nèi)部的各類腐敗問題，審計(jì)監(jiān)察部嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行公司舉報(bào)問題100%調(diào)查與處理的要求，如，審計(jì)監(jiān)察部對公司下屬毛鋪酒廠存在的頂班、管理人員克扣工資等出現(xiàn)的群體性“蟻貪”問題進(jìn)行了調(diào)查處理，確認(rèn)“蟻貪”行為屬實(shí)，對涉及到的7名各級管理人員分別作出了辭退、留用察看及警告等處理。公司對各級領(lǐng)導(dǎo)干部在外出差期間接受合作單位的吃請等問題是預(yù)防腐敗的查處重點(diǎn)，通過查處和處理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步凈化了干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了與合作商的陽光合作。三年來，審計(jì)監(jiān)察部累計(jì)查處涉嫌違紀(jì)違規(guī)的各類舉報(bào)案件27起，處理43人次。
xx公司內(nèi)部審計(jì)監(jiān)察部門職能隨著公司的發(fā)展，也在不斷的完善和變化，現(xiàn)階段，公司內(nèi)部審計(jì)不再局限于經(jīng)濟(jì)審計(jì)，而是逐步在向管理審計(jì)、績效審計(jì)及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制轉(zhuǎn)型。工作的轉(zhuǎn)型，使內(nèi)部審計(jì)的作用和效益不僅僅體現(xiàn)在減少經(jīng)濟(jì)損失方面，而更多的體現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理漏洞、提出整改措施方面。四年來，公司內(nèi)部審計(jì)共計(jì)提出管理改進(jìn)建議324條，被采納審計(jì)建議309條。
1、完善審計(jì)監(jiān)督模式，促進(jìn)審計(jì)作用發(fā)揮。完善以事后審計(jì)為主，事前、事中審計(jì)為輔的審計(jì)模式，實(shí)行全過程審計(jì)監(jiān)督。事后審計(jì)與過程監(jiān)督并不矛盾，因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展最終取決于“人”的素質(zhì)；事后審計(jì)可以更好促進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)部門和人員創(chuàng)新與責(zé)任意識的提高，并通過失敗來總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；而通過過程監(jiān)督可以有效預(yù)防并控制風(fēng)險(xiǎn)。因而公司內(nèi)部審計(jì)根據(jù)不同的項(xiàng)目采取不同的審計(jì)方式，既有事后審計(jì)又有過程監(jiān)督，如“事前、事中”的過程監(jiān)督，主要是針對xx公司投資數(shù)額較大、建設(shè)周期較長的重大建設(shè)項(xiàng)目。通過審計(jì)工作貫穿工程建設(shè)整個(gè)過程，盡可能將“事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督”有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)行監(jiān)管“關(guān)口”前移，增強(qiáng)審計(jì)的時(shí)效性，從而讓整個(gè)工程的管理、財(cái)務(wù)、質(zhì)量情況實(shí)時(shí)處于可控之中，以便及時(shí)糾正存在的各種問題，最大限度地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，確保項(xiàng)目資金投入真實(shí)可靠，合規(guī)合理。
2、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控審計(jì)，促進(jìn)管理水平提升。堅(jiān)持“防范重于糾正、制度促進(jìn)管理、監(jiān)督寓于服務(wù)”的審計(jì)理念，注重風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控審計(jì)。在公司風(fēng)險(xiǎn)防控審計(jì)的執(zhí)行方式，主要是通過對各類合同、協(xié)議簽訂前的審核，以及項(xiàng)目招投標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)察來實(shí)現(xiàn)。通過對招投標(biāo)方式的監(jiān)察及建議，使得公司的招投標(biāo)工作日趨規(guī)范、合理，在保障質(zhì)量的前提下，降低了招投標(biāo)成本。
3、探索績效審計(jì)方式，促進(jìn)公司快速發(fā)展。公司內(nèi)部審計(jì)工作從小到大、從無到有，特別是通過近4年來的自主摸索，已建立起系統(tǒng)的管理績效審計(jì)模型。針對企業(yè)內(nèi)部不同組織部門，逐步形成了內(nèi)部管理績效審計(jì)內(nèi)容與績效評價(jià)指標(biāo)，通過定期實(shí)施管理績效審計(jì)，對各業(yè)務(wù)單位的整體運(yùn)營情況進(jìn)行評價(jià)和提出改進(jìn)建議，促使公司內(nèi)部各業(yè)務(wù)單位工作的逐步規(guī)范，起到了加強(qiáng)內(nèi)部管理的作用。四年來，公司內(nèi)部審計(jì)共計(jì)出具67份管理績效審計(jì)報(bào)告，涉及公司各業(yè)務(wù)單位。
4、建立后續(xù)審計(jì)制度，促進(jìn)審計(jì)成果運(yùn)用。審計(jì)工作最終成果的呈現(xiàn)形式是審計(jì)報(bào)告——這是內(nèi)部審計(jì)增值的直觀體現(xiàn)。而最終是否能夠真正轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的生產(chǎn)力，就要通過審計(jì)建議的跟進(jìn)落實(shí)才能反映出來。四年來，公司通過開展內(nèi)部審計(jì)，累計(jì)提出各類有效建議300多條。對于審計(jì)建議的后續(xù)落實(shí)情況，審計(jì)監(jiān)察部定期檢核，并制定切實(shí)可行的后續(xù)審計(jì)制度。從跟蹤調(diào)查和參與審計(jì)的部門反饋的整改情況來看，審計(jì)成果的運(yùn)用，較好地促進(jìn)了系統(tǒng)管理的逐步完善、財(cái)務(wù)開支的平衡以及風(fēng)險(xiǎn)的積極規(guī)避，從而實(shí)現(xiàn)了開源節(jié)流和固本清源的基本預(yù)期。同時(shí)通過后續(xù)審計(jì)，進(jìn)一步評價(jià)審計(jì)成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了審計(jì)工作水平不斷提升，更有效服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。
協(xié)會調(diào)研報(bào)告3
馬鈴薯作為鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積逐年擴(kuò)大，產(chǎn)量穩(wěn)中有增，質(zhì)量不斷提高，為全面加快本地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的檔次和效益，保護(hù)群眾的根本利益，增加農(nóng)民收入，充分發(fā)揮中介組織在種植業(yè)發(fā)展中的橋梁和紐帶作用，提高產(chǎn)、加、銷一體化的服務(wù)水平，切實(shí)解決馬鈴薯產(chǎn)品滯銷、流通不暢，效益低下的問題，近幾年，鄉(xiāng)把馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會擺到重要議事日程，通過多年的實(shí)踐與總結(jié)于20xx年11月成立了西吉縣鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會。
一、鄉(xiāng)馬鈴薯產(chǎn)銷優(yōu)勢
�。ㄒ唬R鈴薯生長的自然優(yōu)勢。鄉(xiāng)位于月亮山麓，海拔2200米，年內(nèi)平均氣溫2—6℃，晝夜溫差12.8℃，無霜期110天，年降雨量380—440mm。主要集中在7、8、9三個(gè)月。這些自然條件為馬鈴薯提供了良好的生長環(huán)境，所產(chǎn)馬鈴薯具有病蟲害少、無藥物殘留、淀粉含量高、口感好、耐儲藏等特點(diǎn)。
�。ǘR鈴薯生長的地域優(yōu)勢。鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地86130畝，其中馬鈴薯種植面積占總耕地的66.6%，年產(chǎn)馬鈴薯5.7萬噸。同時(shí)，該鄉(xiāng)又是西吉縣的中心集鎮(zhèn)之一，涉及2省3縣的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些地帶由于受月亮山山脈氣候的影響，為馬鈴薯的生長提供了極為有利的條件。
�。ㄈR鈴薯生長的市場優(yōu)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，西吉縣年產(chǎn)馬鈴薯60多萬噸，有20萬噸銷往外地，其中市場年外銷量達(dá)到10萬噸左右。每年采貨的外商不下100人，主要來自陜西、內(nèi)蒙、廣東、山西、山東、河南等地。本地常年從事馬鈴薯經(jīng)紀(jì)工作的人員有70多。通過外銷年創(chuàng)收4230萬元，其中，種植收入4000萬元，中介收入100萬元，勞務(wù)收入130萬元。
�。ㄋ模R鈴薯的品種優(yōu)勢。從目前市場品種銷量看，主導(dǎo)品種為青薯168，占市場總銷量的62%，該品種芽眼淺、薯形規(guī)則、易貯藏，含淀粉量高。其次有寧薯8號、二代青海等高淀粉型品種，是當(dāng)?shù)氐矸燮髽I(yè)發(fā)展所需的主要品種。
二、鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會的運(yùn)營現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┼l(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會產(chǎn)生的背景。由于鄉(xiāng)及周邊縣、鄉(xiāng)是馬鈴薯生產(chǎn)的良好基地，加之上述諸多優(yōu)勢條件，使鄉(xiāng)馬鈴薯市場發(fā)展迅速，為該鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。但也存在著一定的制約因素，主要表現(xiàn)在：
一是分散經(jīng)營、規(guī)模小、組貨能力差，難以滿足大客戶的要求。
二是包裝不統(tǒng)一，沒有形成品牌，缺乏對外宣傳力度、缺乏吸引力。
三是裝卸市場混亂，亂抬裝卸費(fèi)、坑人宰客現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重挫傷了客商的投資信心。
四是馬鈴薯包裝水平低，難以進(jìn)入大超市。為了解決上述問題，鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查分析研究，由鄉(xiāng)政府牽頭，按照“民辦、民管、民受益”的原則，組織成立了西吉縣鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會，為加快馬鈴薯市場的發(fā)展步伐，拓寬市場渠道，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，創(chuàng)造了良好的條件。
�。ǘ┼l(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會的運(yùn)行情況。鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會成立以來，按照市場需求，嚴(yán)格履行協(xié)會職責(zé)，為鄉(xiāng)馬鈴薯市場健康運(yùn)行起到了積極的推動(dòng)作用。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是協(xié)會自成立以來向外商銷售馬鈴薯類計(jì)達(dá)19。5萬噸，創(chuàng)收8400多萬元。
二是加快了品種更新速度。根據(jù)市場需求，選擇了適銷對路的馬鈴薯品種，如青薯168、寧薯8號等優(yōu)良品種。
三是加強(qiáng)了馬鈴薯裝卸市場的管理，協(xié)會下設(shè)由60人組成的裝卸公司，裝卸費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一核價(jià)，統(tǒng)一管理，協(xié)會跟蹤檢查。對有坑人宰客或破壞市場秩序的，協(xié)會會按照協(xié)會章程會同派出所進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，保證了裝卸市場的健康發(fā)展。
四是組織學(xué)習(xí)，使經(jīng)紀(jì)人能夠守法經(jīng)營，不朦騙客商、不欺行霸市，加強(qiáng)了經(jīng)紀(jì)人之間的合作交流，增強(qiáng)了他們組貨和抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。
五是積極參與了基地建設(shè)。為滿足當(dāng)?shù)伛R鈴薯籽種的供應(yīng)，協(xié)會與縣馬研所協(xié)作在鄉(xiāng)建立了2個(gè)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)基地，1個(gè)脫毒薯原原種基地。
六是為了使協(xié)會發(fā)揮更好的作用，根據(jù)市場需求，協(xié)會在原有裝卸公司的基礎(chǔ)上，新增設(shè)了信息部、包裝物加工部和精品馬鈴薯加工部。信息部負(fù)責(zé)馬鈴薯市場信息的搜集、運(yùn)輸車隊(duì)的安排及宣傳等工作；包裝物加工部主要負(fù)責(zé)包裝袋、包裝箱的加工生產(chǎn)；精品馬鈴薯加工部主要負(fù)責(zé)進(jìn)入廣東等地超市的馬鈴薯篩選、加工、包裝等工作。
三、鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會發(fā)展的制約因素及對策
�。ㄒ唬┲萍s因素
鄉(xiāng)馬鈴薯協(xié)會成立以來，為本鄉(xiāng)農(nóng)民種植和銷售馬鈴薯，增加收入起到了積極的作用，但由于種種原因還存在許多困難和問題：
一是資金少、辦公場所緊缺，使協(xié)會各部無法順利開展工作，嚴(yán)重制約著協(xié)會的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
二是部分群眾與客商對經(jīng)銷協(xié)會的職能缺乏足夠的認(rèn)識，致使馬鈴薯銷售形成的規(guī)模不大，銷售時(shí)有斷層現(xiàn)象，對外商在一定時(shí)限內(nèi)集中收購馬鈴薯造成一定的影響。
三是缺少有文化、有膽識、有作為的企業(yè)家人才。農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生，大多進(jìn)了國家機(jī)關(guān)或事業(yè)單位或在外地工作，一些有文化、有頭腦的農(nóng)民，大多進(jìn)城務(wù)工或從事三產(chǎn)業(yè)，在家的農(nóng)民文化素質(zhì)不高，受小生產(chǎn)思想的影響，缺乏合作觀念，這些現(xiàn)象在一定程度上影響著中介組織的統(tǒng)一經(jīng)銷活動(dòng)。
（二）對策
一是社會各界要關(guān)注馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會的運(yùn)營，在資金、技術(shù)、人才等方面給予大力扶持。
二是廣泛宣傳，擴(kuò)大經(jīng)銷協(xié)會的影響力。通過宣傳教育、典型引導(dǎo)等方式，對農(nóng)民進(jìn)行合作組織知識教育，使其真正認(rèn)識協(xié)會組織在市場競爭條件下的重要作用，從而喚起農(nóng)民的合作意識，擴(kuò)大經(jīng)銷協(xié)會的群眾基礎(chǔ)。
三是普及義務(wù)教育，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定，加快九年義務(wù)教育進(jìn)程，提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，從根本上改變勞動(dòng)力文化程度不高、人才資源缺乏的局面。
四是倡導(dǎo)科技下鄉(xiāng)，提高農(nóng)民的文化科技素質(zhì)。通過職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，以及科技下鄉(xiāng)、科技成果推廣應(yīng)用等多種形式，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培育高素質(zhì)的技術(shù)及管理人才，進(jìn)而加快農(nóng)民組織化的進(jìn)程。
協(xié)會調(diào)研報(bào)告4
支部抓協(xié)會協(xié)會帶農(nóng)戶農(nóng)戶得實(shí)惠——構(gòu)皮灘鎮(zhèn)“支部+協(xié)會”工作情況的調(diào)研報(bào)告“支部+協(xié)會”是鞏固農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，是建立健全“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實(shí)惠”工作機(jī)制的有益探索；是深化農(nóng)村黨的建設(shè)“x聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合的重要載體；是夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)重要抓手；也是著力解決“三農(nóng)”問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的一條有效途徑。構(gòu)皮灘鎮(zhèn)為了切實(shí)解決解決“三農(nóng)”問題，緊緊圍繞以產(chǎn)業(yè)化為依托，以專業(yè)協(xié)會為載體，以富民為目的，通過支部抓協(xié)會，協(xié)會帶農(nóng)戶，農(nóng)戶得實(shí)惠的.“支部+協(xié)會”工作模式，深化了農(nóng)村黨的建設(shè)“x聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、我鎮(zhèn)“支部+協(xié)會”的基本情況
我鎮(zhèn)地處烏江南岸，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)主要靠農(nóng)業(yè)支撐，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共有10個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)戶8800余戶，農(nóng)業(yè)人口3。3萬余人，其中種煙戶1600余戶，全家外出1000余戶，在家發(fā)展養(yǎng)殖、種植的6400余戶。有協(xié)會12個(gè)，其中支部+協(xié)會有5個(gè)，在已建立的協(xié)會中，養(yǎng)殖業(yè)有9個(gè)，種植業(yè)3個(gè)，支部+協(xié)會+遠(yuǎn)教有3個(gè)，支部成員在協(xié)會中任職的有10人，目前，全鎮(zhèn)共有會員3000余人，占總?cè)丝诘?%，其中黨員150人，通過協(xié)會的作用帶動(dòng)農(nóng)戶3000余戶，會員的年平均收入達(dá)3000元，高出本地其他農(nóng)民平均收入500元左右。
構(gòu)皮灘鎮(zhèn)為了切實(shí)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力扶持科技能手、營銷能手，根據(jù)地理環(huán)境及區(qū)位優(yōu)勢，通過支部引路，先后成立了畜牧產(chǎn)銷協(xié)會、蔬菜協(xié)會、苦丁茶協(xié)會、玉米制種協(xié)會、養(yǎng)雞協(xié)會等，在協(xié)會的帶動(dòng)下，我鎮(zhèn)農(nóng)民的人均收入比協(xié)會成立前增加了300元左右，村級集體經(jīng)濟(jì)比協(xié)會成立前增加了20余萬元（數(shù)據(jù)是否有些夸大其詞？）。
二、我鎮(zhèn)創(chuàng)建“支部+協(xié)會”的主要做法
我鎮(zhèn)在創(chuàng)建協(xié)會方面，主要從五個(gè)方面進(jìn)行組建。
一是在最優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)上組建協(xié)會，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。
我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，對規(guī)模大，地域廣的行業(yè)，則由鎮(zhèn)黨委牽頭，跨村建立協(xié)會，形成專業(yè)村的格局，以擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在20xx年，鎮(zhèn)黨委牽頭，創(chuàng)辦了構(gòu)皮灘鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)銷協(xié)會，使生產(chǎn)和銷售形成一條龍，通過產(chǎn)銷協(xié)會有效地把全鎮(zhèn)分散的、無市場導(dǎo)向的畜產(chǎn)品組織到了一起，切實(shí)解決了養(yǎng)殖戶買賣難的問題。
二是在黨員干部發(fā)揮作用突出的地方組建協(xié)會，發(fā)揮示范作用。20xx年我鎮(zhèn)太平社區(qū)朱廠壩組能人，黨員夏照學(xué)緊緊抓住構(gòu)皮灘大電站建設(shè)大好機(jī)遇，利用該組的區(qū)位優(yōu)勢和地理環(huán)境，帶領(lǐng)該組群眾從事蔬菜行業(yè)，并在2022年成立了蔬菜協(xié)會，并且被鎮(zhèn)授予“無公害蔬菜基地”，在兩年的時(shí)間內(nèi)，該組發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾過上了小康生活，戶戶都蓋了新樓，這一切，都被附近村民的看在眼里，急在心里，紛紛要求加入?yún)f(xié)會，現(xiàn)蔬菜專業(yè)戶由原來一個(gè)組發(fā)展到周邊18個(gè)村民組，原來的二十幾戶發(fā)展到現(xiàn)在300來戶，隨著輻射面的增加，今年，通過協(xié)會組織與構(gòu)皮灘工區(qū)的施工單位簽定了蔬菜直銷合同，為當(dāng)?shù)厝罕妿砹私?0萬元的收入。
三是在農(nóng)民最需要服務(wù)的項(xiàng)目上組建協(xié)會，建全服務(wù)體系。高坡村盆土和小泥田組，家家戶戶養(yǎng)雞，規(guī)模500至3000只不等，已形成養(yǎng)雞專業(yè)戶，但是由于養(yǎng)殖技術(shù)根本上和對市場信息撐握不準(zhǔn)，導(dǎo)致失敗者居多，成功者居少，高坡村黨支部經(jīng)過充分調(diào)研，決定與鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)銷協(xié)會聯(lián)合，組建畜牧產(chǎn)銷協(xié)會養(yǎng)雞分會，通過協(xié)會實(shí)行“統(tǒng)一進(jìn)苗、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一進(jìn)料、統(tǒng)一銷售”的“四統(tǒng)一”管理模式，并聘調(diào)整不對路，農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格不穩(wěn)，使農(nóng)民想富而不知怎么富，農(nóng)戶一但失敗一次，很有可能要賠上近幾年的積蓄，在這一點(diǎn)上，農(nóng)戶輸不起。
導(dǎo)至思想上有顧慮，不敢大規(guī)模的發(fā)展。
3、科學(xué)技術(shù)推廣難度較大。農(nóng)戶撐握的技術(shù)水平低，產(chǎn)品質(zhì)量難以提高，主要體現(xiàn)在防疫體系不健全，疫病防治水平較低等方面，在發(fā)展過程中所有風(fēng)險(xiǎn)都由老百姓來承擔(dān)，缺乏系統(tǒng)的技術(shù)指導(dǎo)，政府部門也無法降低養(yǎng)殖戶的市場風(fēng)險(xiǎn)，打擊了群眾積極性。
三、今后的發(fā)展方向
在今后的工作中，支部加協(xié)會如何發(fā)揮作用并有明顯效果，我們認(rèn)為主要結(jié)合好四個(gè)方面。
1、把支部加協(xié)會和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。
一是高度重視糧食生產(chǎn)，進(jìn)一步普及和推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，提高單產(chǎn)和質(zhì)量，確保農(nóng)民人均糧食占有量有新的提高；
二是全面升我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)整體水平，狠抓科技興煙措施的落實(shí)；
三是穩(wěn)定發(fā)展生豬、牛羊，大力發(fā)展家禽、水產(chǎn)特種養(yǎng)殖，突出抓好畜牧產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓品種改良；
四是加快特色產(chǎn)品的建設(shè)步伐，在集鎮(zhèn)效區(qū)大力發(fā)展蔬菜、經(jīng)果特色產(chǎn)品；
五是建立健全農(nóng)村服務(wù)保障體系，積極拉動(dòng)農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會和中介服務(wù)組織。
2、把支部加協(xié)會和農(nóng)村黨建、經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合。以“支部加協(xié)會為載體，使農(nóng)村基層黨組織和基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作重心，站到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的前沿，更好地加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
同時(shí)，要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，增強(qiáng)他們抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)農(nóng)戶之間的分工合作，提高農(nóng)民的致富本領(lǐng)，拓展農(nóng)民增收的渠道，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整和不斷優(yōu)化。
3、把支部加協(xié)會和“三個(gè)培養(yǎng)”工作相結(jié)合�！爸Р考訁f(xié)會可以培養(yǎng)和儲備一大批農(nóng)村優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人才資源的有效整合。
一是要形成了廣納群賢、競爭擇優(yōu)的用人導(dǎo)向，促進(jìn)了農(nóng)村各方面優(yōu)秀人才的脫穎而出，增強(qiáng)了基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的能力和班子的整體功能。
二是要把農(nóng)村各個(gè)方面和分散在各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的人才組織起來，聚集和整合了農(nóng)村的人才資源，狀大協(xié)會，有效解決了農(nóng)村人才資源不足和浪費(fèi)同時(shí)并存的問題。
三是要構(gòu)建了實(shí)用、靈活、直觀、便捷的培訓(xùn)服務(wù)體系，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)和儲備了一大批優(yōu)秀人才，有效地解決了村級組織后繼乏人的問題。
4、把支部加協(xié)會和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育相結(jié)合。充分利用遠(yuǎn)程教育為我們廣大農(nóng)戶提供信息，為農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展把好脈，相關(guān)技術(shù)部門的干部到協(xié)會任管理、技術(shù)方面的骨干力量。
并吸納養(yǎng)殖能人，營銷能人，種植能人任專業(yè)會長，實(shí)現(xiàn)畜牧、種植最小化，效益最大化，風(fēng)險(xiǎn)最小化，服務(wù)社會化。
協(xié)會調(diào)研報(bào)告5
農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人是活躍在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，從事農(nóng)產(chǎn)品收購、儲存、銷售等中介服務(wù)活動(dòng)的公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。其在搞活農(nóng)村商品流通、助農(nóng)增收中發(fā)揮著重要作用。為進(jìn)一步抓好我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，提高其組織化程度，規(guī)范其經(jīng)營行為，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，為我縣新一輪發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。根據(jù)市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會有關(guān)要求，現(xiàn)將我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和今后發(fā)展思路等情況作了專題調(diào)研：
一、發(fā)展現(xiàn)狀：
我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會是11月初經(jīng)縣民政局批準(zhǔn)成立，由縣農(nóng)副公司牽頭，縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人自愿發(fā)起組成的非營利性、公益性社會團(tuán)體，是全縣性行業(yè)社團(tuán)組織，協(xié)會發(fā)展會員59個(gè)，其中單位會員13個(gè)，個(gè)人會員46個(gè)�？h供銷聯(lián)社在12月初舉辦了全縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格培訓(xùn)班，免費(fèi)為農(nóng)民群眾提供住宿和培訓(xùn)資料，全縣參加培訓(xùn)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營大戶達(dá)70人次，取得農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格證書的人員達(dá)67人，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了積極的推動(dòng)作用。
從我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人目前的組織形式看，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人以自然人居多，法人組織相對較少。其活動(dòng)范圍主要集中在雙石鋪、鳳州、平木、留鳳關(guān)、河口等中心城鎮(zhèn)、交通要道和農(nóng)副產(chǎn)品集散地。其中有少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營規(guī)模較大，經(jīng)常在四川、河南等地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng)，但是從事國際農(nóng)產(chǎn)品交流的少之又少。我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人中有相當(dāng)一部分人是平時(shí)從事種植、養(yǎng)殖等農(nóng)事活動(dòng)，在銷售旺季或農(nóng)閑季節(jié)則自發(fā)“轉(zhuǎn)型”成為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，這種經(jīng)營形式既保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又保證了農(nóng)副產(chǎn)品的順利銷售，也給農(nóng)副產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)帶來了強(qiáng)大的生命力。此類經(jīng)紀(jì)人約占全部經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的60——70%左右。也有相當(dāng)一部分農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人專職進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，他們不但擁有自己的門市，具有穩(wěn)定的客戶群，而且資金實(shí)力較雄厚，經(jīng)營規(guī)模也較大，早已不從事農(nóng)事活動(dòng)。此類經(jīng)紀(jì)人約占全部經(jīng)紀(jì)人的30%左右，他們是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的主力軍。
通過調(diào)研，我們認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要帶動(dòng)力量，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要促進(jìn)力量。他們在千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場對接中的橋梁和紐帶作用是任何力量都不可替代的�？v觀我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展歷程，他們有幾點(diǎn)作用非常值得肯定：
（一）在農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流上有促進(jìn)作用。
農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人長期從事農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)務(wù)，上連龍頭企業(yè)或外地客商，下連農(nóng)戶，有廣闊的銷售渠道，有利于活躍農(nóng)村市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難。
�。ǘ┰谑袌鲂畔⒌膫鬟f上有促進(jìn)作用。
農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人長年從事購銷活動(dòng)，有穩(wěn)定的客戶群體，他們走南闖北，腿長耳靈，信息渠道暢通，掌握著大量的經(jīng)濟(jì)信息、科技信息和市場信息，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的一支重要力量。
（三）在打造農(nóng)產(chǎn)品品牌上有促進(jìn)作用。
農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人見多識廣，他們深知品牌的功效和作用，因此，他們堅(jiān)持努力打造自己的品牌，并積極引進(jìn)外地的品牌。
（四）在農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用推廣上有促進(jìn)作用。
農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人一方面是商人，一方面是義務(wù)科技宣傳員、推廣員，他們不僅積極引進(jìn)新品種，而且對品種改良、技術(shù)推廣非常積極，直至產(chǎn)品推銷都全程服務(wù)，對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步有重大貢獻(xiàn)。
�。ㄎ澹┰谵D(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入方面有促進(jìn)作用。
農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人有專職的，也有兼職的，但最初大都是農(nóng)民，他們不離土不離鄉(xiāng)，降低了農(nóng)民土地短缺矛盾，自己富裕了，而且通過搞活流通，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難，也帶動(dòng)了周圍農(nóng)民收入的增加。實(shí)踐證明，當(dāng)?shù)爻鲆粋�(gè)“大販子”，會帶出一批“中販子”，跟上一群“小販子”，相當(dāng)一批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力被轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
二、存在問題。
由于我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人多是自發(fā)產(chǎn)生的，多年來，地方政府大多停留在一般性號召和鼓勵(lì)上，缺乏有效的研究和扶持。因此，對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的組織形式和運(yùn)行機(jī)制缺乏有效統(tǒng)一的政策和策略。組織形式過于分散，多為單打獨(dú)斗，單幫獨(dú)闖；經(jīng)營方式相對落后，抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力較弱；金融部門缺乏有力的資金扶持；主要表現(xiàn)在以下幾方面：
一是經(jīng)紀(jì)規(guī)模小，組織化程度低。主要表現(xiàn)在經(jīng)紀(jì)大戶少，法人組織少，加入經(jīng)紀(jì)人協(xié)會的更少；
二是執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，信息不靈。主要表現(xiàn)在執(zhí)業(yè)人員文化水平不高，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的不多，主要憑經(jīng)驗(yàn)執(zhí)業(yè)，不能充分運(yùn)用高科技手段掌握和運(yùn)用信息；
三是法律意識淡薄，維權(quán)能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在，多數(shù)經(jīng)紀(jì)人做買賣憑感情，口頭談價(jià)，不簽合同，一旦發(fā)生糾紛，沒有維權(quán)依據(jù)，多數(shù)都受損失；
四是社會地位不高，政府扶持不足。主要表現(xiàn)在：雖然農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人在新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出了突出貢獻(xiàn)，但個(gè)別人對他們還存有“二道販子”的偏見，他們在融資、稅金、登記等方面還有很大的困難，需要有關(guān)部門加大扶持力度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍健康有序地發(fā)展。
三、對策及建議。
中央農(nóng)村工作會議上指出，要著力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，龍頭企業(yè)可以是生產(chǎn)加工企業(yè)，也可以是科技企業(yè)、流通企業(yè)和中介組織。根據(jù)我縣實(shí)際，應(yīng)把農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展規(guī)范問題置于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的大局中去運(yùn)籌，置于產(chǎn)業(yè)化的鏈條中去把握，置于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭的地位中去對待。制定發(fā)展目標(biāo)和途徑，進(jìn)行體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化政策和資金扶持。抓住關(guān)鍵的瓶頸環(huán)節(jié)，積極應(yīng)對發(fā)展中的挑戰(zhàn)。
1、加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的管理。
過去，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍是自發(fā)興起的，處于無序發(fā)展的狀態(tài)。在以后的發(fā)展中，縣上要成立發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對全縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能，加強(qiáng)對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、努力為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
各級政府及有關(guān)部門要制定并實(shí)行各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展。要建立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，注重總結(jié)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，對作用明顯、貢獻(xiàn)突出的典型要大力推廣，對成效顯著的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人要大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3、加強(qiáng)調(diào)研，搞好規(guī)劃。
搞好農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)問題，采取相應(yīng)對策是加快農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的有效途徑。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是制定農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人發(fā)展規(guī)劃，可以明確發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)工作動(dòng)力，更好地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍健康發(fā)展。
4、扶優(yōu)扶特、加快培育我縣優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品。
我縣大部分優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品沒有注冊品牌，現(xiàn)急需注冊商標(biāo)，提高市場占有率和知名度。同時(shí)，要扶持有實(shí)力的經(jīng)紀(jì)人在全國大城市建立直銷點(diǎn)或發(fā)展配送、連鎖經(jīng)營。
5、加大金融支持力度。
建議金融部門研究制定扶持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的政策，使經(jīng)紀(jì)人大戶在本地的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大經(jīng)銷規(guī)模，并積極鼓勵(lì)經(jīng)紀(jì)人延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，向產(chǎn)品加工、產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)領(lǐng)域拓展。在經(jīng)紀(jì)人貸款擔(dān)保形式和抵押內(nèi)容上靈活調(diào)整，完善管理辦法，幫助農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人解決融資難的問題。
6、完善和創(chuàng)新經(jīng)紀(jì)人協(xié)會的運(yùn)行機(jī)制。
我縣由供銷社牽頭組建的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會一個(gè)，今后要進(jìn)一步明確協(xié)會的法律身份、經(jīng)濟(jì)角色和社會角色。協(xié)會一定要切實(shí)承擔(dān)起服務(wù)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍健康發(fā)展的職責(zé)。政府對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會要給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，對經(jīng)紀(jì)人的扶持，要通過協(xié)會去落實(shí)，使協(xié)會的權(quán)利和義務(wù)對等。
協(xié)會調(diào)研報(bào)告6
xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會的現(xiàn)狀與思考馬鈴薯作為xx鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積逐年擴(kuò)大，產(chǎn)量穩(wěn)中有增，質(zhì)量不斷提高，為全面加快本地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的檔次和效益，保護(hù)群眾的根本利益，增加農(nóng)民收入，充分發(fā)揮中介組織在種植業(yè)發(fā)展中的橋梁和紐帶作用，提高產(chǎn)、加、銷一體化的服務(wù)水平，切實(shí)解決馬鈴薯產(chǎn)品滯銷、流通不暢，效益低下的問題，近幾年，xx鄉(xiāng)把馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會擺到重要議事日程，通過多年的實(shí)踐與總結(jié)于20xx年11月成立了西吉縣xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會。
一、鄉(xiāng)馬鈴薯產(chǎn)銷優(yōu)勢
�。ㄒ唬R鈴薯生長的自然優(yōu)勢。xx鄉(xiāng)位于月亮山麓，海拔2200米，年內(nèi)平均氣溫2-6℃,晝夜溫差12.8℃,無霜期110天,年降雨量380-440mm.主要集中在7、8、9三個(gè)月。這些自然條件為馬鈴薯提供了良好的生長環(huán)境，所產(chǎn)馬鈴薯具有病蟲害少、無藥物殘留、淀粉含量高、口感好、耐儲藏等特點(diǎn)。
�。ǘR鈴薯生長的地域優(yōu)勢。xx鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地86130畝，其中馬鈴薯種植面積占總耕地的66.6，年產(chǎn)馬鈴薯5.7萬噸.同時(shí),該鄉(xiāng)又是西吉縣的中心集鎮(zhèn)之一,涉及2省3縣的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些地帶由于受月亮山山脈氣候的影響，為馬鈴薯的生長提供了極為有利的條件。
�。ㄈR鈴薯生長的市場優(yōu)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，西吉縣年產(chǎn)馬鈴薯60多萬噸，有20萬噸銷往外地，其中xx市場年外銷量達(dá)到10萬噸左右。每年采貨的外商不下100人，主要來自陜西、內(nèi)蒙、廣東、山西、山東、河南等地。本地常年從事馬鈴薯經(jīng)紀(jì)工作的人員有70多。通過外銷年創(chuàng)收4230萬元，其中，種植收入4000萬元，中介收入100萬元，勞務(wù)收入130萬元。
�。ㄋ模R鈴薯的品種優(yōu)勢。從目前市場品種銷量看，主導(dǎo)品種為青薯168，占市場總銷量的62，該品種芽眼淺、薯形規(guī)則、易貯藏，含淀粉量高。其次有寧薯8號、二代青海等高淀粉型品種，是當(dāng)?shù)氐矸燮髽I(yè)發(fā)展所需的主要品種。
二、鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會的運(yùn)營現(xiàn)狀
�。ㄒ唬﹛x鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會產(chǎn)生的背景。由于xx鄉(xiāng)及周邊縣、鄉(xiāng)是馬鈴薯生產(chǎn)的良好基地，加之上述諸多優(yōu)勢條件，使xx鄉(xiāng)馬鈴薯市場發(fā)展迅速，為該鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。但也存在著一定的制約因素，主要表現(xiàn)在：一是分散經(jīng)營、規(guī)模小、組貨能力差，難以滿足大客戶的要求。二是包裝不統(tǒng)一，沒有形成品牌，缺乏對外宣傳力度、缺乏吸引力。三是裝卸市場混亂，亂抬裝卸費(fèi)、坑人宰客現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重挫傷了客商的投資信心。四是馬鈴薯包裝水平低，難以進(jìn)入大超市。為了解決上述問題，xx鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查分析研究，由鄉(xiāng)政府牽頭，按照“民辦、民管、民受益”的原則，組織成立了西吉縣xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會，為加快馬鈴薯市場的發(fā)展步伐，拓寬市場渠道，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，創(chuàng)造了良好的條件。
（二）xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會的運(yùn)行情況。xx鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會成立以來，按照市場需求，嚴(yán)格履行協(xié)會職責(zé)，為xx鄉(xiāng)馬鈴薯市場健康運(yùn)行起到了積極的推動(dòng)作用。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是協(xié)會自成立以來向外商銷售馬鈴薯類計(jì)達(dá)19.5萬噸，創(chuàng)收8400多萬元。
二是加快了品種更新速度。根據(jù)市場需求，選擇了適銷對路的馬鈴薯品種，如青薯168、寧薯8號等優(yōu)良品種。
三是加強(qiáng)了馬鈴薯裝卸市場的管理，協(xié)會下設(shè)由60人組成的裝卸公司，裝卸費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一核價(jià)，統(tǒng)一管理，協(xié)會跟蹤檢查。對有坑人宰客或破壞市場秩序的，協(xié)會會按照協(xié)會章程會同派出所進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，保證了裝卸市場的健康發(fā)展。
四是組織學(xué)習(xí)，使經(jīng)紀(jì)人能夠守法經(jīng)營，不朦騙客商、不欺行霸市，加強(qiáng)了經(jīng)紀(jì)人之間的合作交流，增強(qiáng)了他們組貨和抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。
五是積極參與了基地建設(shè)。為滿足當(dāng)?shù)伛R鈴薯籽種的供應(yīng)，協(xié)會與縣馬研所協(xié)作在xx鄉(xiāng)建立了2個(gè)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)基地，1個(gè)脫毒薯原原種基地。
六是為了使協(xié)會發(fā)揮更好的作用，根據(jù)市場需求，協(xié)會在原有裝卸公司的基礎(chǔ)上，新增設(shè)了信息部、包裝物加工部和精品馬鈴薯加工部。信息部負(fù)責(zé)馬鈴薯市場信息的搜集、運(yùn)輸車隊(duì)的安排及宣傳等工作；包裝物加工部主要負(fù)責(zé)包裝袋、包裝箱的加工生產(chǎn)；精品馬鈴薯加工部主要負(fù)責(zé)進(jìn)入廣東等地超市的馬鈴薯篩選、加工、包裝等工作。
三、鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會發(fā)展的制約因素及對策
�。ㄒ唬┲萍s因素xx鄉(xiāng)馬鈴薯協(xié)會成立以來，為本鄉(xiāng)農(nóng)民種植和銷售馬鈴薯，增加收入起到了積極的作用，但由于種種原因還存在許多困難和問題：一是資金少、辦公場所緊缺，使協(xié)會各部無法順利開展工作，嚴(yán)重制約著協(xié)會的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展；二是部分群眾與客商對經(jīng)銷協(xié)會的職能缺乏足夠的認(rèn)識，致使馬鈴薯銷售形成的規(guī)模不大，銷售時(shí)有斷層現(xiàn)象，對外商在一定時(shí)限內(nèi)集中收購馬鈴薯造成一定的影響。三是缺少有文化、有膽識、有作為的企業(yè)家人才。農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生，大多進(jìn)了國家機(jī)關(guān)或事業(yè)單位或在外地工作，一些有文化、有頭腦的農(nóng)民，大多進(jìn)城務(wù)工或從事三產(chǎn)業(yè)，在家的農(nóng)民文化素質(zhì)不高，受小生產(chǎn)思想的影響，缺乏合作觀念，這些現(xiàn)象在一定程度上影響著中介組織的統(tǒng)一經(jīng)銷活動(dòng)。
�。ǘ⿲Σ咭皇巧鐣鹘缫P(guān)注馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會的運(yùn)營，在資金、技術(shù)、人才等方面給予大力扶持。二是廣泛宣傳，擴(kuò)大經(jīng)銷協(xié)會的影響力。通過宣傳教育、典型引導(dǎo)等方式，對農(nóng)民進(jìn)行合作組織知識教育，使其真正認(rèn)識協(xié)會組織在市場競爭條件下的重要作用，從而喚起農(nóng)民的合作意識，擴(kuò)大經(jīng)銷協(xié)會的群眾基礎(chǔ)。三是普及義務(wù)教育，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定，加快九年義務(wù)教育進(jìn)程，提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，從根本上改變勞動(dòng)力文化程度不高、人才資源缺乏的局面。四是倡導(dǎo)科技下鄉(xiāng)，提高農(nóng)民的文化科技素質(zhì)。通過職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，以及科技下鄉(xiāng)、科技成果推廣應(yīng)用等多種形式，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培育高素質(zhì)的技術(shù)及管理人才，進(jìn)而加快農(nóng)民組織化的進(jìn)程。
協(xié)會調(diào)研報(bào)告7
一、社團(tuán)概況
復(fù)旦大學(xué)公益維權(quán)協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）是20xx年5月7日正式成立的學(xué)生公益類社團(tuán)，由熱心公益、支持維權(quán)的復(fù)旦大學(xué)學(xué)生發(fā)起組織，以維護(hù)大學(xué)生作為消費(fèi)者群體的合法權(quán)益和提高大學(xué)生整體消費(fèi)維權(quán)意識為目標(biāo)，通過廣泛宣傳消費(fèi)者權(quán)益保障法的相關(guān)知識，普及消費(fèi)維權(quán)方法，并輔以法律援助的形式，幫助大學(xué)生鑒別和抵制消費(fèi)侵權(quán)行為。從普法和維權(quán)兩方面著手，幫助大學(xué)生樹立理性的消費(fèi)觀念和積極維權(quán)的意識，共同創(chuàng)造一個(gè)和諧安全互利共贏的消費(fèi)環(huán)境。
我們將積極營造學(xué)術(shù)和實(shí)踐氛圍，借助法學(xué)院學(xué)生專業(yè)優(yōu)勢，廣泛吸納對公益維權(quán)事業(yè)充滿熱情并志趣相投的同學(xué)，并對其提供內(nèi)部培訓(xùn)和交流，宣傳相關(guān)理論知識和消費(fèi)維權(quán)實(shí)踐現(xiàn)狀，對不同主題和細(xì)分專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的問題進(jìn)行深入剖析和探討。尤其是在現(xiàn)今在我國頻發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量危機(jī)的大背景下，為龐大的大學(xué)生消費(fèi)者群體提供一個(gè)預(yù)防侵權(quán)和權(quán)益保護(hù)的平臺，對改善我國消費(fèi)現(xiàn)狀具有積極的社會效果。
二、組織架構(gòu)
1、核心成員架構(gòu)
協(xié)會設(shè)會長一名，副會長兩名，下設(shè)秘書處、財(cái)務(wù)部、宣傳部、實(shí)踐部、學(xué)術(shù)部和外聯(lián)部。
2、基本職能
會長：統(tǒng)一管理協(xié)會常規(guī)事務(wù)，對外代表協(xié)會；兩名副會長協(xié)助會長工作，分管協(xié)會各部。一名副會長主要負(fù)責(zé)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)和工作分配的上傳下達(dá)，另一名以協(xié)調(diào)實(shí)踐部為工作重心，參與并監(jiān)督社團(tuán)常規(guī)活動(dòng)與大型主題活動(dòng)的規(guī)劃與實(shí)施。
秘書處：負(fù)責(zé)管理會員檔案，會員與協(xié)會的互動(dòng)溝通，及時(shí)反饋會員的意見和建議，發(fā)現(xiàn)和推薦優(yōu)秀會員參與管理層。主要負(fù)責(zé)社團(tuán)活動(dòng)的各項(xiàng)答辯。
外聯(lián)部：負(fù)責(zé)協(xié)會對外聯(lián)系，主要包括與學(xué)生會社委辦、校內(nèi)各社團(tuán)、外校同類社團(tuán)及各大企、事業(yè)單位的聯(lián)系，如消協(xié)、消保委、工商局等行政機(jī)關(guān)。
財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)協(xié)會一切財(cái)務(wù)收支、現(xiàn)金管理和帳目記錄。嚴(yán)格遵守社委辦的相關(guān)規(guī)定。
宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)會宣傳工作，包括各類海報(bào)的制作、向校園媒體或各大報(bào)刊雜志投稿，協(xié)會宣傳資料的編輯以及社團(tuán)主頁的制作與更新。
學(xué)術(shù)部：負(fù)責(zé)制定消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)侵權(quán)和維權(quán)行為調(diào)查問卷，并對問卷結(jié)果進(jìn)行整理、分析和總結(jié)，在指導(dǎo)教師的帶領(lǐng)下，進(jìn)行相關(guān)消費(fèi)維權(quán)理論的研究工作。
實(shí)踐部：負(fù)責(zé)協(xié)會活動(dòng)的提出與可行性研究，向會長提交活動(dòng)草案，負(fù)責(zé)協(xié)會活動(dòng)（內(nèi)部交流或外部實(shí)踐）的組織安排；對會員組織進(jìn)行基本知識與技能的培訓(xùn)，帶領(lǐng)會員參與公益維權(quán)的社會實(shí)踐活動(dòng)。
3、社團(tuán)內(nèi)建
由于公益維權(quán)協(xié)會是新近成立的，還未開展相關(guān)活動(dòng)，因此調(diào)研報(bào)告將側(cè)重于對社團(tuán)發(fā)展方向和演進(jìn)模式進(jìn)行思索，以期強(qiáng)化制度建設(shè)并逐步鍛造協(xié)會品牌。
步驟一：思考未來社團(tuán)在運(yùn)作過程中可能出現(xiàn)的問題。以下是上學(xué)期末核心成員充分交流后開展的頭腦風(fēng)暴。
宣傳部：如何實(shí)現(xiàn)有效的宣傳？以海報(bào)為例，在形式上如何建立社團(tuán)品牌，使同學(xué)快速關(guān)注并記住我們這個(gè)社團(tuán)；在內(nèi)容上如何吸引他們參與我們的活動(dòng)，即能夠滿足受眾需求。
外聯(lián)部：如何建立并運(yùn)用資源網(wǎng)是對于拓展影響力尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們需要考慮下有哪些現(xiàn)有資源和潛在資源，后者的探索應(yīng)該建立在前者基礎(chǔ)上，即我們能為對方提供什么，后者則在于需要對方提供什么。
實(shí)踐部：怎樣的主題活動(dòng)和形式，才能贏得潛在合作方的青睞同時(shí)又保證同學(xué)的參與度？
學(xué)術(shù)部：常規(guī)活動(dòng)如何開展使得同學(xué)能夠在消法和維權(quán)知識等方面獲得很大受益？如何充分運(yùn)用社團(tuán)前期活動(dòng)的成果，開展學(xué)術(shù)研究，形成學(xué)術(shù)報(bào)告？
財(cái)務(wù)部：已有的章程制度比較粗略，在實(shí)際操作中可能會產(chǎn)生問題，而這方面又是很敏感的，所以如何細(xì)化資金管理和報(bào)銷制度并在執(zhí)行前進(jìn)行必要公示是需要考慮的。
秘書部：如何有效管理和溝通會員？有關(guān)申請資金的答辯如何操作？活動(dòng)檔案如何記錄和保存？
步驟二：為新學(xué)期未雨綢繆，預(yù)先制訂工作計(jì)劃和活動(dòng)規(guī)劃，突出公益維權(quán)協(xié)會的優(yōu)勢項(xiàng)目，如：'315大型消費(fèi)維權(quán)咨詢活動(dòng)進(jìn)社區(qū)'，同時(shí)綜合考量各種客觀要素，通過對現(xiàn)實(shí)或預(yù)期情況進(jìn)行判斷，保證社團(tuán)工作的有效開展。其中應(yīng)當(dāng)思考的內(nèi)容包括（但不限于）確認(rèn)已掌握并可以運(yùn)用的資源，考查項(xiàng)目實(shí)施過程中潛伏的不安因素或可預(yù)見的現(xiàn)實(shí)障礙、項(xiàng)目可行性分析等，希望在此過程中充分調(diào)動(dòng)核心成員的主觀能動(dòng)性，為社團(tuán)壯大奠定各類資源的基礎(chǔ)，以期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。
現(xiàn)舉一例進(jìn)行說明。以下內(nèi)容是在上學(xué)期就已經(jīng)初步擬定的新學(xué)期工作計(jì)劃，以指導(dǎo)本學(xué)期的大規(guī)模招新。
會長：負(fù)責(zé)總結(jié)本學(xué)期工作，作出新學(xué)期社團(tuán)的整體規(guī)劃，探索可用資源、建立聯(lián)系。
財(cái)務(wù)部：完善財(cái)政制度，在下學(xué)期招新前公示于社團(tuán)blog。
宣傳部：宣傳平臺建設(shè)（建立bbs社團(tuán)賬號等）、電腦技術(shù)人才吸納、海報(bào)等媒介宣傳中的品牌元素（logo等）。
秘書部：申請資金和答辯流程、場地等校內(nèi)資源的申請、成員通訊錄。
外聯(lián)部：完善外聯(lián)宣傳資料，考慮已有和潛在資源。
學(xué)術(shù)部：搜集熱點(diǎn)話題，整理出一些消費(fèi)維權(quán)的小常識用于以后的傳單或書簽制作。
實(shí)踐部：各類企劃書的制作和下學(xué)期大型主題活動(dòng)構(gòu)想，有思路，即主題、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等基本元素即可。
三、社團(tuán)資源
1、資金
區(qū)別于其他以收取會費(fèi)作為活動(dòng)開展和項(xiàng)目支持的社團(tuán)，公益維權(quán)協(xié)會一大特色在于不收取來自成員的任何費(fèi)用。鑒于協(xié)會本身的獨(dú)特屬性，即強(qiáng)調(diào)人合性，主要以人為媒介進(jìn)行交互，手段采用大眾化的教育宣傳、講座論壇、援助咨詢等形式，因此依靠學(xué)校對社團(tuán)的資金扶持，是可以維持日常運(yùn)作的成本費(fèi)用的，如交通、復(fù)印、租用設(shè)備等支出。
2、合作伙伴
我們與'中國公益維權(quán)聯(lián)盟'建立了友好關(guān)系，這是一個(gè)與我們社團(tuán)有共同志趣和目標(biāo)的民間組織，已經(jīng)成功開展了一系列主題活動(dòng)并掌握了包括媒體、律師、志愿者等在內(nèi)的多元化資源，具有一定的社會影響力。通過與他們建立聯(lián)系，深層次的交互了解，核心成員對社團(tuán)的文化內(nèi)核和價(jià)值理念有了更深刻的認(rèn)識，同時(shí)也豐富了對內(nèi)部團(tuán)隊(duì)建設(shè)和協(xié)會品牌凝聚內(nèi)涵的理解。
通過與聯(lián)盟的外部聯(lián)誼和內(nèi)部交流，我們對各類問題進(jìn)行了更全面、更深入的思索，如公益類活動(dòng)如何能吸引同學(xué)們的眼球以及怎樣提升各界關(guān)注度，增強(qiáng)社團(tuán)文化在人群中的影響力并能夠在各類優(yōu)勢社團(tuán)如興趣類、經(jīng)管類協(xié)會中脫穎而出，沒有設(shè)想過的困難還有很多很多，大家意識到道阻且長，任重道遠(yuǎn)。
由于各種形式的資源，如資金、人力等對于活動(dòng)開展的廣度和深度具有重要作用，因此啟動(dòng)初期，我們計(jì)劃從低處著眼，立足于低成本項(xiàng)目實(shí)施，如舉辦講座和學(xué)術(shù)沙龍、調(diào)研實(shí)踐等。在剛剛過去的新學(xué)期大型招新中，聯(lián)盟就給我們提供了技術(shù)支持和海報(bào)模板。我們意識到資源優(yōu)勢是社團(tuán)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，在這個(gè)學(xué)期中，我們也會將觸角延伸至社會的各個(gè)層面，積極與多個(gè)企事業(yè)組織、行政主體、社區(qū)律所等建立聯(lián)系，在他們的資源支持下，共同開展多彩的活動(dòng)。
四、社團(tuán)活動(dòng)
擬開展的協(xié)會活動(dòng)
一、定期校內(nèi)宣傳；以傳單、海報(bào)等形式宣傳消法相關(guān)知識，普及消費(fèi)維權(quán)方法；與《復(fù)旦人周報(bào)》、優(yōu)頻等各種校內(nèi)媒體合作，開設(shè)專欄，以法規(guī)介紹、案例分析等形式進(jìn)行宣傳；
二、專題講座；針對社會消費(fèi)各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，收集和整理各種資料、邀請相關(guān)專家或業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行深度講述，并對侵權(quán)與維權(quán)的相關(guān)話題進(jìn)行深入討論；
三、不定期在校內(nèi)和周邊社區(qū)、商業(yè)區(qū)開展普及消法和提高維權(quán)意識的宣傳教育活動(dòng)；四、不定期去市、區(qū)消協(xié)、消保委、工商局、質(zhì)監(jiān)局等行政機(jī)關(guān)參觀、見習(xí)，了解消費(fèi)維權(quán)舉報(bào)和處理流程以及相關(guān)取證、認(rèn)證過程；
五、與法律援助中心等校內(nèi)社團(tuán)合作，代理消費(fèi)者參與訴訟；
六、參加'益暖中華—谷歌杯中國大學(xué)生公益創(chuàng)意大賽'等各類競賽；
七、撰寫學(xué)術(shù)論文和報(bào)告，進(jìn)行消費(fèi)維權(quán)理論的研究工作；
八、與其他高校的公益性學(xué)生社團(tuán)不定期互訪，交流經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)友誼；
九、其他形式的活動(dòng)（根據(jù)需要）。
五、結(jié)語
大學(xué)教育的意義就在于大學(xué)生能將所學(xué)的知識運(yùn)用于社會實(shí)踐，時(shí)時(shí)關(guān)注社會熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題并主動(dòng)探求理性、優(yōu)化的解決之道。現(xiàn)在中國的消費(fèi)侵權(quán)和欺詐現(xiàn)象十分普遍，以致于間接影響國家促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)方針。作為在校的大學(xué)生，我們深覺有義務(wù)針對理性消費(fèi)維權(quán)模式這個(gè)課題進(jìn)行深入的探索和思考，這也是我作為發(fā)起人成立社團(tuán)的初衷。
協(xié)會調(diào)研報(bào)告8
改革開放以來，我國的集郵事業(yè)同樣取得了輝煌的發(fā)展成就。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)程度的不斷深化，步入21世紀(jì)的全國縣一級集郵協(xié)會的各項(xiàng)工作也正面臨著新的挑戰(zhàn)�？h級郵協(xié)的會員隊(duì)伍不斷萎縮減少，集郵愛好者的集郵熱情與過去相比也顯著降溫�？h級郵協(xié)如何擺脫目前的困境，走出阻礙發(fā)展的怪圈，再次弘揚(yáng)起集郵文化在精神文明建設(shè)中的作用，使普及性的集郵活動(dòng)朝著良性發(fā)展的道路邁進(jìn)，成為當(dāng)前各級郵協(xié)值得認(rèn)真思考和正視的問題。就此，筆者想談?wù)剛�(gè)人的一點(diǎn)粗淺看法。
一、穩(wěn)定集郵專業(yè)人員隊(duì)伍，為集郵活動(dòng)營造寬松的環(huán)境。
加強(qiáng)對集郵協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定集郵專業(yè)人員隊(duì)伍，這是縣級集郵協(xié)會發(fā)展的關(guān)鍵所在。但是當(dāng)前郵政部門各級領(lǐng)導(dǎo)的工作重點(diǎn)，大多都放在了郵政企業(yè)的扭虧增盈、經(jīng)營發(fā)展上，而對各級集郵協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)、支持和投入，都有所削弱。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是不能正確處理郵政企業(yè)發(fā)展和基層郵協(xié)活動(dòng)的關(guān)系。不少郵政企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，集郵活動(dòng)難以帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益。特別是在目前集郵市場萎縮、疲軟的情況下，尤為突出。因此，對集郵活動(dòng)的支持和投入相對減少，從根本上限制了基層郵協(xié)的發(fā)展。
二是負(fù)責(zé)基層郵協(xié)工作的集郵專業(yè)人員為了完成年度收入任務(wù)，疲于奔波；有的還為訂報(bào)、發(fā)展儲蓄等繁多的額外任務(wù)，牽扯大量精力，因此無時(shí)間顧及郵協(xié)工作，造成基層郵協(xié)工作基本陷入癱瘓的狀態(tài)。
三是基層郵協(xié)的專業(yè)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，經(jīng)常更換，導(dǎo)致人員素質(zhì)的下降。
以上因素，制約著縣級集郵協(xié)會的發(fā)展。筆者認(rèn)為：郵政部門要根據(jù)集郵協(xié)會工作的需要，多配備能勝任本職工作、業(yè)務(wù)熟悉的專職干部，并保持相對的穩(wěn)定，提供必要的支持，切實(shí)幫助解決具體問題。只有這樣，集郵才能逐漸形成寬松的環(huán)境，縣級集郵協(xié)會才能得以長遠(yuǎn)發(fā)展。
二、穩(wěn)定基層郵協(xié)骨干會員隊(duì)伍，提高郵協(xié)的凝聚力。
基層郵協(xié)會員骨干隊(duì)伍是郵協(xié)的中堅(jiān)力量和核心，如何調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮他們集郵“內(nèi)行”的作用，穩(wěn)定他們的集郵心態(tài)，是基層郵協(xié)是否有生命力的前提。會員骨干大多數(shù)都是“鐵桿”郵迷，與郵協(xié)感情很深厚，對集郵有著難以割舍的情緒。因此，基層郵協(xié)對會員骨干要持尊重的態(tài)度，增強(qiáng)他們在基層郵協(xié)工作的光榮感和使命感，這樣就會調(diào)動(dòng)他們的積極性，郵協(xié)活動(dòng)才能有聲有色，收到事半功倍的成效。在做好穩(wěn)定會員骨干隊(duì)伍工作的同時(shí)，還要采取“穩(wěn)定中間，狠抓兩頭”的辦法，把壯大老年集郵隊(duì)伍和青少年集郵隊(duì)伍的工作抓起來。老年人有充裕的時(shí)間和較為穩(wěn)定的收入，是一支不可忽視的集郵大軍；而青少年又是集郵隊(duì)伍的后備力量，只要抓好兩頭，集郵事業(yè)就會向前蓬勃發(fā)展。
三、加大集郵宣傳力度，開展豐富多彩的集郵活動(dòng)。
十多年前，社會上不少人把郵票當(dāng)作可供投資的商品和快速致富的手段，進(jìn)行了不少誤導(dǎo)宣傳，使集郵的文化屬性和主要的社會功能被扭曲，造成了集郵的社會形象下降。因此，要想重塑集郵是先進(jìn)文化的良好形象，就必須加大集郵是先進(jìn)文化和社會主義精神文明組成部分的宣傳力度。首先，要充分利用節(jié)假日和重要的宣傳紀(jì)念日，在群眾中宣傳集郵文化的先進(jìn)內(nèi)涵，傳播集郵知識，培育集郵氛圍，拓展集郵覆蓋面。其次，要抓住機(jī)遇，主動(dòng)依靠社會各界及各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，讓集郵以其獨(dú)特的魅力引起社會的支持和認(rèn)可，成為群眾不愿割舍的高雅文化生活內(nèi)容，以達(dá)到啟迪參與者的愛國熱情，提高文化素養(yǎng)，培育高尚郵德，為文明社會進(jìn)步起促進(jìn)作用的目的。最后，要積極開展社區(qū)集郵文化活動(dòng)，以此活躍社區(qū)居民的文化生活，提升社區(qū)文化品位。
開展集郵活動(dòng)是集郵協(xié)會的生命力，也是郵協(xié)團(tuán)結(jié)、凝聚會員的有效手段。所以，除了加大集郵宣傳力度外，關(guān)鍵還要開展形式多樣的集郵活動(dòng)，激起廣大郵人與集郵愛好者的參與意識。一要充分利用“集郵者之家”這塊陣地，更多地舉辦集郵知識競賽、集郵知識講座、佳郵評選、郵品交換等活動(dòng)，增強(qiáng)會員對集郵的興趣，提高會員的郵識水平；二要舉辦普及性的“開放類”、“—框類”郵展，逐步提高參與者的集郵興趣和水平，增強(qiáng)集郵的吸引力。
總之，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，縣級集郵協(xié)會遇到了不少的新問題和新困難。然而，在郵政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們堅(jiān)持集郵“服務(wù)先進(jìn)文化建設(shè)、服務(wù)郵政事業(yè)的發(fā)展、服務(wù)廣大會員”的宗旨，充分發(fā)揮郵協(xié)骨干、會員和廣大集郵愛好者的作用，縣級集郵協(xié)會仍將會得到社會的認(rèn)可，得以快速發(fā)展；集郵事業(yè)也將會以其特有的思想性、知識性、史料性、藝術(shù)性和娛樂性，在社會主義先進(jìn)文化建設(shè)中發(fā)揮其獨(dú)特的作用。
協(xié)會調(diào)研報(bào)告9
在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，**個(gè)體私營協(xié)會黨總支緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力解決當(dāng)前制約**個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、實(shí)地走訪等途徑，征求到當(dāng)前制約**個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。
一、融資難是目前制約企業(yè)發(fā)展的主要問題之一。
發(fā)展中的中小企業(yè)、個(gè)體戶，擴(kuò)大再生產(chǎn)時(shí)缺少啟動(dòng)資金和流動(dòng)資金，是制約民營經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展的首要問題。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展壯大過程中，經(jīng)常遇到的突出問題，就是資金周轉(zhuǎn)不靈，尤其是在企業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)展的緊要關(guān)頭，流動(dòng)資金、儲備資金不足，往往使即將成功的一樁生意或一次很好的發(fā)展機(jī)遇付之東流。私營企業(yè)主劉玉在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀座談學(xué)習(xí)討論會上深有感觸地說，我在20xx年同浙江某企業(yè)簽訂一個(gè)代理合同，因?yàn)檫@個(gè)品牌市場前景看好，因此要做代理的人非常多，我將前期50萬元匯過去后，對方要求再付10萬元的商標(biāo)使用保護(hù)金，我多方籌措無果，無奈放棄了這樁生意，最后證實(shí)這個(gè)品牌市場銷路順暢，營業(yè)額一路飚升，所有代理商目前都獲得了較大效益。如果當(dāng)時(shí)能從銀行貸款10萬，依據(jù)經(jīng)營狀況我將10個(gè)月內(nèi)如數(shù)還清。他說的是一個(gè)典型的由于資金不足制約私營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的實(shí)例。
針對上述問題，我們在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專項(xiàng)調(diào)查走訪時(shí)，又進(jìn)行了深入了解，發(fā)現(xiàn)資金缺乏是困擾私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍存在的一個(gè)突出問題。為了幫助私營企業(yè)盡快解決這一難題，**個(gè)私協(xié)、協(xié)會黨總支落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組專門組織召開了部分企業(yè)代表、個(gè)體商戶代表、赤峰市郵政儲蓄銀行領(lǐng)導(dǎo)參加的三方座談會，討論的主要議題就是：如何為中小企業(yè)和個(gè)體戶提供貸款支持。通過座談?dòng)懻摚詈筮_(dá)成了為中小企業(yè)和個(gè)體戶辦理1－10萬元的（一年期）小額貸款意向，辦理形式有兩種，一是三名個(gè)體戶或者私營企業(yè)互相擔(dān)保（也叫聯(lián)保）；二是有兩名公職人員（即有固定收入的企事業(yè)單位人員均可無需提供固定資產(chǎn)抵押）擔(dān)保，對信用好的企業(yè)和個(gè)體戶給予免一個(gè)月利息的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣一來大大激發(fā)了私營企業(yè)和個(gè)體商戶投資創(chuàng)業(yè)的積極性和熱情，對轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，起到了積極的、有力的助推作用。
二、房屋租賃費(fèi)（包括好處費(fèi)）過高使經(jīng)營者幾乎無利可圖，是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一主要問題。
據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前在**轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營者當(dāng)中，90％以上商戶使用的經(jīng)營場所都是租用他人的門面房，自己有房屋從事經(jīng)營的商戶不到總數(shù)的10％。由此可見，房屋租賃市場是一個(gè)比較大的市場，而且目前這個(gè)市場基本上是處于無人管理狀態(tài)。由于租賃房屋要收取費(fèi)用，甚至是收取一筆數(shù)額相對較大的費(fèi)用，因此很多商戶感覺難以承受。為了增加利潤，到目前為止，除少數(shù)出租房戶辦理了合法經(jīng)營手續(xù)、照常納稅外，大部分房屋租賃戶無合法經(jīng)營手續(xù)，造成了房屋租賃市場無章可循的混亂局面。
以紅山區(qū)松州巷來講，一處五年前用25萬元購買的臨街商用房，現(xiàn)在年租金達(dá) 4－5 萬元,加上“好處費(fèi)”1－2萬元，經(jīng)營者一年苦心經(jīng)營下來，去掉人員工資、稅金等費(fèi)用，幾乎是無利可圖，甚至一部分經(jīng)營者還要賠錢。反過來，房屋出租者不用付出任何勞動(dòng)、代價(jià)，卻能賺到比經(jīng)營者多出幾倍利潤的純收入。房屋所有者由于脫離了有關(guān)部門的監(jiān)管，雖然他們交納了一定的稅，但是稅絕大部分都是由承租方繳納的，很大程度上增加了承租方的負(fù)擔(dān)。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，房屋租賃市場另一個(gè)混亂現(xiàn)象就是所謂的“好處費(fèi)”現(xiàn)象。好處費(fèi)根據(jù)地段優(yōu)劣而定，1－10幾萬元不等，無形中進(jìn)一步增加了經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)。有時(shí)投資商戶看好了一處經(jīng)營場所，卻因?yàn)椤昂锰庂M(fèi)”和租金過高而無法租賃最終只得忍痛割愛。個(gè)別租賃者實(shí)在沒法，冒著很大風(fēng)險(xiǎn)租賃經(jīng)營，也是迫于無奈，既使經(jīng)營者有教高的經(jīng)營策略，目前也只能保本經(jīng)營，長期發(fā)展下去，店鋪所面臨的只有轉(zhuǎn)對。如兌店時(shí)掏了10萬（假如）好處費(fèi)，那么在轉(zhuǎn)兌時(shí)就要15萬元的好處費(fèi)，形成惡性循環(huán)，這些不正常經(jīng)營行為，嚴(yán)重制約著本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
上述兩個(gè)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題該如何去解決，還有待于有關(guān)部門共同商討、研究，單靠某一個(gè)部門去解決，目前難以解決。我們的想法是，作為一個(gè)議題，有政府和相關(guān)部門共同出臺一部政策法規(guī)，來規(guī)范、監(jiān)督、管理個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場，使房貸市場逐步走向規(guī)范化、合理化，為廣大經(jīng)營者創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)營發(fā)展的空間。
三、無大型企業(yè)或勞動(dòng)密集型企業(yè)，促使眾多中小企業(yè)涉足流通領(lǐng)域，是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一突出問題。
在赤峰地區(qū)，人們常說的一句話便是，我們用的一張紙、一個(gè)螺絲釘，都是外地生產(chǎn)的，赤峰幾乎沒有生產(chǎn)加工型企業(yè)。近年來，從赤峰物流行業(yè)來看，該行業(yè)現(xiàn)在越來越紅火，就以頭道街北市場為例，每天物流運(yùn)轉(zhuǎn)車輛上百臺，運(yùn)送貨物幾千噸，幾乎都是從外地發(fā)往赤峰的貨。小到一支筆，大到工程機(jī)械、汽車、冰箱彩電，基本都是從外地流通進(jìn)來的。這一現(xiàn)象某種程度上促進(jìn)了外地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，卻使赤峰的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了滯后。因此，多上一些生產(chǎn)、加工型企業(yè)，尤其是大型企業(yè)（勞動(dòng)密集型），對于赤峰地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會有眾多好處。主要表現(xiàn)為：
一是可以解決下崗職工再就業(yè)問題。大型勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)，能實(shí)現(xiàn)很多人就業(yè)，是減輕流通領(lǐng)域經(jīng)營人員過多壓力的一個(gè)有效途徑。這樣，將流通領(lǐng)域人員分流到其他領(lǐng)域，可為流通領(lǐng)域始終保持有序競爭、合理規(guī)范的經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二是有了較強(qiáng)大的工業(yè)做后盾，才能使地方經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。本地的產(chǎn)品銷往外地，促使外地商戶與資金到本地來投資興業(yè)，既可以加快本地物資流通速度，還可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位，是一個(gè)一舉多得的好事。
三是無高科技產(chǎn)品。依據(jù)本地資源儲備情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，我區(qū)有能力生產(chǎn)、加工目前市場上流通的部分商品，只要政府和有關(guān)部門從資金、政策等方面加以扶持，完全可以使這些企業(yè)、個(gè)體戶發(fā)展起來，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。
以上三個(gè)問題，是目前影響和制約我地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)主要問題，只有找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的最佳破解方法，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，才能維護(hù)好最轄區(qū)企業(yè)和廣大個(gè)體工商戶的根本利益，從個(gè)確保我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。
協(xié)會調(diào)研報(bào)告10
__縣現(xiàn)有60歲以上老年人1.89萬余人，占總?cè)丝诘?4 %，其中85%以上老年人生活在農(nóng)村。因此加強(qiáng)農(nóng)村老年人協(xié)會建設(shè)，提高農(nóng)村老年人“六個(gè)老有”水平是做好我縣老齡工作的關(guān)鍵，也是維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會文明進(jìn)步，加快建設(shè)全面小康社會的必然要求。近期，根據(jù)省老齡委關(guān)于開展農(nóng)村老年人協(xié)會建設(shè)情況專項(xiàng)調(diào)查的通知，我們對__縣紅石林鎮(zhèn)、山棗鄉(xiāng)、默戎鎮(zhèn)的全部村級老年協(xié)會建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查采用問卷和座談，還對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了綜合分析，結(jié)果如下：
一、農(nóng)村老年協(xié)會建設(shè)基本情況
在老齡工作中，這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有行政村34個(gè)，總?cè)丝?5269人，老年協(xié)會大多成立于1997年至20__年。從調(diào)查情況看，老年協(xié)會的班子健全，60%左右的班子運(yùn)作正常；工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)多渠道籌集，經(jīng)費(fèi)多少不一，大多數(shù)協(xié)會工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)偏少，工作活動(dòng)有困難；協(xié)會的重要工作活動(dòng)場所或老年活動(dòng)室設(shè)施簡陋，難以適應(yīng)新時(shí)代老齡工作的需要。
1、 老年協(xié)會的班子設(shè)置和運(yùn)作情況
三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年協(xié)會的班子都比較健全，理事會一般由5—9人組成，設(shè)有會長1人，副會長1—2人，秘書長1名,委員4—6人。34 個(gè)協(xié)會共有班子成員258名，男169人，女89人，平均年齡65.3歲。34個(gè)協(xié)會理事會都制定了各種制度，職責(zé)明確，理事會每月開會研究工作的有3個(gè)，一個(gè)季度開會研究一次工作的25個(gè)，一年開一次會研究工作的6 個(gè)。
2、協(xié)會工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源及使用情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__以來年34個(gè)協(xié)會用于平時(shí)活動(dòng)的費(fèi)為34850元，其中在20__元以下的有15個(gè)，1000以下的有10個(gè)。其中山棗鄉(xiāng)的竹山村和默戎鎮(zhèn)的九龍村情況特殊，歐盟國際助老項(xiàng)目在這兩個(gè)村實(shí)施已有三年，每年下?lián)茉Y金3—4萬元。在30個(gè)有經(jīng)費(fèi)的協(xié)會中都建有財(cái)務(wù)制度，每年年底公布帳目的有21個(gè)。協(xié)會的經(jīng)費(fèi)70%用于老人節(jié)的慶�；顒�(dòng)，20%用于活動(dòng)室管理的開支，平時(shí)慰問有病的老人或?yàn)槿ナ赖睦先怂突ㄈΓ?0%作為協(xié)會的宣傳和辦公費(fèi)用。
3、老年活動(dòng)室是農(nóng)村老年人集中學(xué)習(xí)、娛樂、健身活動(dòng)的陣地，也是協(xié)會議事辦公的主要場所，近十年來，活動(dòng)室主要依靠村集體經(jīng)濟(jì)的支持，其次是利用老年協(xié)會的威望，向社會集資，大多老年活動(dòng)室都是和村委會在一起，或利用一些廢棄的學(xué)校教室，其中建有老年活動(dòng)室的有28個(gè)村，沒有活動(dòng)室的有6個(gè)。
4 、老年協(xié)會日常工作情況
�。�1）維護(hù)老年人的合法權(quán)益。農(nóng)村老年協(xié)會協(xié)助政府調(diào)解，了解大量的涉老糾紛，僅去年34個(gè)協(xié)會調(diào)解處理涉老糾紛18余起，對于多次調(diào)解不成的，協(xié)會還支持老人向法院起訴，幫助打“官司”，這樣既保障了老年人的基本生活，促進(jìn)了家庭和睦，也維護(hù)了社會的穩(wěn)定。協(xié)會在每年的元旦、春節(jié)前開展一次老年人生活狀況的檢查，對照顧老年人好的家庭給予表揚(yáng)，對照顧老人不周的家庭提出批評，并督促其落實(shí)好贍養(yǎng)措施。此外，還協(xié)助政府做好特困老人的救助工作，每年協(xié)會都要通過上門調(diào)查，掌握本村生活有特殊困難老人的情況，建議村委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府給予救助。去年34個(gè)村共救助特困老人1585人，其中通過政府“低保”救助的1313人。
（2）組織開展老年教育和文體活動(dòng)。
隨著農(nóng)村生活水平的提高，老年人對精神生活的要求越來越高，老年協(xié)會適時(shí)組織老年人開展各種文體活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，34個(gè)村中，建有老年文藝團(tuán)體的村有19個(gè)，平時(shí)定期在本村組織活動(dòng)，節(jié)日期間還到鄰村演出。例如九龍村老年協(xié)會成立了獅子隊(duì)、武術(shù)隊(duì)、苗歌隊(duì)、竹桿舞隊(duì)。協(xié)會逢年過節(jié)都要開展豐富多彩的群眾性活動(dòng)，20__年協(xié)會苗鼓隊(duì)參加縣里舉行的苗鼓大賽，還榮獲一等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金20__元。
�。�3）開展公益活動(dòng)。老年協(xié)會充分利用老年人的優(yōu)勢，組織老年人開展各種公益活動(dòng)。如宣傳計(jì)劃生育、土地法；開展民事糾紛的調(diào)解；組織治安巡邏隊(duì)，協(xié)助搞好社會治安；發(fā)動(dòng)村民開展修橋鋪路等；對老年人進(jìn)行知識講座，
�。�4）協(xié)助村“兩委”做好工作。
老年協(xié)會委員們大都是離退休干部或退休的老村干部，他們有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，在群眾中享有較高的威望，有些工作，村干部做不通的，老協(xié)委員們一出面就做通了，村里的民事糾紛，大多是他們出面調(diào)解，他樣能對村里的各項(xiàng)工作提出建設(shè)性的意見，有的還直接參與管理。
總之，農(nóng)村老年協(xié)會協(xié)助村黨支部、村委會做了大量卓有成效的工作，贏得了群眾和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展起到推動(dòng)作用，起到了農(nóng)村其他組織不可替代的作用。
二、存在的問題和困難
1、老年人協(xié)會建會率雖高，但部分協(xié)會只是名義上存在，沒有實(shí)質(zhì)性的運(yùn)作。部分協(xié)會是按上級部門的工作要求成立的，沒有很好地發(fā)動(dòng)老年人參與，雖然名義上有牌子，有領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，但老年人參與率低，存在先天不足。從我縣實(shí)際情況看，只有30%的老年人協(xié)會能達(dá)到基層老年人協(xié)會規(guī)范化管理的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮了較好的作用；有40%的村老年人協(xié)會只能應(yīng)付上級交辦的日常工作，作用發(fā)揮不明顯；還有30%的老年人協(xié)會工作比較弱，完成日常工作都有困難，對老年人的吸引力不強(qiáng)，發(fā)揮作用不夠。
2、開展活動(dòng)少，部分老年人協(xié)會缺乏活動(dòng)場所和活動(dòng)設(shè)施�？h約有70%的老年人協(xié)會很少開展活動(dòng)，除了春節(jié)和老人節(jié)慰問之外基本不開展活動(dòng)，沒有發(fā)揮協(xié)會應(yīng)有的作用，沒有充分調(diào)動(dòng)老年人的積極性，老年人參與率低。有80%個(gè)村沒有固定的老年活動(dòng)場所。
3、經(jīng)費(fèi)普遍短缺。老年人協(xié)會經(jīng)費(fèi)短缺在各老年人協(xié)會中普遍存在。全縣僅有80%的老年人協(xié)會靠自己創(chuàng)收或村級撥款，每年有 1500元的工作經(jīng)費(fèi)，能較好保障老年人協(xié)會日常開展工作的需要；有10%左右的老年人協(xié)會經(jīng)費(fèi)由村委會實(shí)報(bào)實(shí)銷，基本能保證日常工作的開展；其余10%的老年人協(xié)會只有500元的工作經(jīng)費(fèi)，支付最基本的日常開支。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)基層老年協(xié)會建設(shè)的對策措施
1、多渠道籌集工作經(jīng)費(fèi)，保證老年協(xié)會工作正常開展
老年協(xié)會要開展工作和活動(dòng)，必須要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障。根據(jù)過去和外地的成功經(jīng)驗(yàn)，今后協(xié)會的經(jīng)費(fèi)籌集要多渠道進(jìn)行。村委要根據(jù)本村的經(jīng)濟(jì)條件，撥出一定的資金供老年協(xié)會開展工作，也可以在將一些公益事業(yè)交給協(xié)會完成的同時(shí)給予一定的報(bào)酬。老年協(xié)會，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的老年協(xié)會要化力氣發(fā)展以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的老年經(jīng)濟(jì)實(shí)體，依靠自己的力量創(chuàng)收一部分經(jīng)費(fèi)，建立穩(wěn)定的創(chuàng)收渠道。也可以適當(dāng)?shù)叵蛏鐣技?jīng)費(fèi)，作為補(bǔ)充。建立必要的工作制度，對老年協(xié)會進(jìn)行規(guī)范化管理。
2、開展宣傳活動(dòng)，爭取獲得社會各界的支持
開展宣傳活動(dòng)，爭取獲得社會各界的支持。開展宣傳活動(dòng)是重要干預(yù)手段之一，主要目的是提高各方面對老年人協(xié)會能力建設(shè)的認(rèn)識，獲得各方面對老年協(xié)會的重視和支持，為了滿足農(nóng)村老年人日益增長的對精神文化生活的需要，各級政府要把發(fā)展農(nóng)村老年教育、文化、體育事業(yè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，各級老齡組織更要把它作為今后老年協(xié)會的工作重點(diǎn)，認(rèn)真抓好，抓落實(shí)。
協(xié)會調(diào)研報(bào)告11
20xx年是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》的第一年，如何在當(dāng)前就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻的情況下，抓好就業(yè)再就業(yè)工作，特別是引導(dǎo)更多的“4050”就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)？ＸＸ區(qū)采取的“互助協(xié)會”就業(yè)模式是一種有益的探索。
一、就業(yè)互助協(xié)會誕生的導(dǎo)因
持續(xù)高壓的就業(yè)態(tài)勢。近年來，ＸＸ區(qū)狠抓就業(yè)再就業(yè)這一民生工程，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)就業(yè)，充分落實(shí)政策扶持，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，健全各層級的就業(yè)服務(wù)平臺和信息網(wǎng)絡(luò)。 “十五”期間，ＸＸ區(qū)就發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》1.63萬個(gè)，開發(fā)公益性崗位2625個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.02萬人，實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)累計(jì)5.79萬人（次）。盡管如此，由于ＸＸ區(qū)地處瀘州市主城區(qū)，在解決自有23萬非農(nóng)業(yè)人口就業(yè)壓力和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力之外，還承擔(dān)了解決市屬以上國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、周邊縣（區(qū)）下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力聚集主城區(qū)就業(yè)的任務(wù)。就業(yè)壓力持續(xù)上升，并將在較長時(shí)期內(nèi)保持高壓態(tài)勢。
已有扶持政策有待整合，措施有待統(tǒng)籌。解決就業(yè)再就業(yè)尤其是對“4050”就業(yè)弱勢群體的就業(yè)扶持是政府的重要責(zé)任，近年來實(shí)施的一系列就業(yè)扶持政策和措施，較好地緩解了就業(yè)壓力，但隨著形勢的發(fā)展，其局限性越來越明顯：
一是已實(shí)施的就業(yè)措施的潛力已充分開發(fā)和釋放，短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)大的突破。如公益性崗位的開發(fā)，目前行政事業(yè)單位、城市公共管理維護(hù)、社區(qū)服務(wù)所需的公益性崗位已充分開發(fā)，短期內(nèi)的廣度和深度開發(fā)受限。
二是有些政策和措施的實(shí)施效果不佳。如小額貸款方面，實(shí)踐中普遍存在貸出額小、發(fā)貸對象少（不敢放貸）、還款率低的現(xiàn)象。 20xx－20xx年共貸出60.1萬元，到期應(yīng)還款12.1萬元，已還款5.2萬元，到期還款率僅43％，主要原因是配套的信息指導(dǎo)、項(xiàng)目指導(dǎo)、服務(wù)引導(dǎo)沒跟上。
三是就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)雖然力度大、培訓(xùn)數(shù)量大，但培訓(xùn)后就業(yè)的效果并不理想。在培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、實(shí)用性等方面，輸出地與輸入地不相配套，培訓(xùn)的內(nèi)容不能滿足用工方的需求，既沒有達(dá)到培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的理想效果，又浪費(fèi)了培訓(xùn)資源。
“4050”就業(yè)困難群體有比較特殊的具體情況，大多上有老下有小，承擔(dān)著教育子女、操持家務(wù)的重責(zé)，文化素質(zhì)低、外出就業(yè)難度大，就地就業(yè)的愿望十分強(qiáng)烈。如何引導(dǎo)更多就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，更好地落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造更多更有效的就業(yè)再就業(yè)渠道，是擺在我們面前一道棘手而又急需解決的難題。鑒于上述對已有扶持措施力度有限、扶持政策效果欠佳的認(rèn)識和分析，我們結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和“4050”就業(yè)困難群體的實(shí)際需求，思考是否可以采取把若干貸款創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者組織起來聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的辦法，集合財(cái)力智力，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力和成功系數(shù)，把政策集中扶持、優(yōu)勢創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目引導(dǎo)、針對性技術(shù)培訓(xùn)等要素整合起來，進(jìn)行集體互助式就業(yè)，實(shí)現(xiàn)一體化模式的最佳效益。
二、就業(yè)互助協(xié)會的運(yùn)作模式和運(yùn)行概況
（一）茜草鎮(zhèn)鵝寶山勞保手套互助就業(yè)協(xié)會
產(chǎn)業(yè)依托——況場鎮(zhèn)勞保手套協(xié)會。況場鎮(zhèn)勞保手套產(chǎn)業(yè)已具有相當(dāng)規(guī)模，年產(chǎn)（銷）量8400萬雙，占國內(nèi)勞保手套市場份額的15％，有較穩(wěn)定的市場需求，技術(shù)要求不高，屬低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
人員構(gòu)成——“三長”（長起、長挖、長液）所在地茜草鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員。該鎮(zhèn)聚集了大量的下崗失業(yè)人員，利用茜草鎮(zhèn)鵝寶山社區(qū)閑置的舊廠房改造成加工場。協(xié)會成員主要來自居住該鎮(zhèn)的具有就業(yè)愿望和一定就業(yè)能力的“4050”失業(yè)人員，在政府引導(dǎo)下自愿協(xié)商組成。
資金來源——由社區(qū)擔(dān)保，會員申請獲得小額貸款。同時(shí)，利用現(xiàn)有的就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，給予協(xié)會會員社保、培訓(xùn)等政策補(bǔ)貼，政府也從就業(yè)再就業(yè)資金渠道給予適當(dāng)?shù)馁Y助。
技術(shù)培訓(xùn)——聘請況場鎮(zhèn)勞保手套協(xié)會縫紉師傅為該協(xié)會培訓(xùn)第一批技術(shù)骨干25名，這25人掌握技術(shù)后，協(xié)會啟動(dòng)生產(chǎn)，一邊生產(chǎn)一邊培訓(xùn)第二批學(xué)員。運(yùn)行方式——主要為況場鎮(zhèn)勞保手套提供縫合環(huán)節(jié)的加工，即：從況場來料→茜草加工→況場勞保手套協(xié)會銷售。通過簽訂來料加工購銷協(xié)議，明確加工費(fèi)用和質(zhì)量要求等權(quán)責(zé)。
收入來源——初期主要靠從勞保手套加工環(huán)節(jié)獲取加工費(fèi)，具備一定能力后拓展其它渠道的環(huán)節(jié)加工或全產(chǎn)品生產(chǎn)。
收益用途——場地租金、運(yùn)費(fèi)、水電費(fèi)、維修費(fèi)、會員報(bào)酬、設(shè)備折舊、還貸及協(xié)會積累等。
�。ǘ┍苯挚p紉互助就業(yè)協(xié)會
該協(xié)會主要依托瀘州著名的民營企業(yè)——利君制衣公司，為其承擔(dān)部分縫紉環(huán)節(jié)加工，其人員構(gòu)成、資金來源、技術(shù)培訓(xùn)、運(yùn)行方式、收入來源及收益用途等都與茜草協(xié)會基本相同。
�。ㄈ﹨f(xié)會運(yùn)行情況
目前，這兩個(gè)協(xié)會都已在民政部門作為社會團(tuán)體進(jìn)行了登記，制定了會員章程和制度，明確了成員的權(quán)利義務(wù)和協(xié)會收益的分配，對協(xié)會的性質(zhì)定位等作了初步的探索。北街協(xié)會處在建立初期，生產(chǎn)還不穩(wěn)定。茜草協(xié)會生產(chǎn)、供銷、管理都已進(jìn)入穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn)階段，會員有了一份雖然不高但比較穩(wěn)定的收入，具體運(yùn)行的數(shù)據(jù)見下表（略）。
三、對“互助協(xié)會”就業(yè)模式的思考
（一）功能性質(zhì)
“群眾自愿、社區(qū)舉辦、政府扶持、市場調(diào)節(jié)”16字是“互助協(xié)會”的基本原則，必須堅(jiān)持群眾自愿、互助、自主的性質(zhì)，這樣才能做到“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”，才不會形成“政府辦企業(yè)解決就業(yè)”的弊端，不會形成新的大鍋飯；在群眾自愿、互助、自主的基礎(chǔ)上，社區(qū)舉辦是一種較恰當(dāng)?shù)妮d體；政府扶持既是協(xié)會發(fā)展的有力支撐，又是政府解決就業(yè)再就業(yè)政策措施的集中著力點(diǎn)；在政府充分扶持后，協(xié)會最終要面臨市場的調(diào)節(jié)，在市場競爭中發(fā)展�！盎ブ鷧f(xié)會”發(fā)展的初期，其功能僅限于解決少數(shù)“4050”人員就業(yè)；待其發(fā)展成熟后，可以兼作政府就業(yè)培訓(xùn)基地，獲得相應(yīng)的政府補(bǔ)貼扶持，承擔(dān)起培訓(xùn)人員和吸納更多人員就業(yè)的任務(wù)。其功能可以集就業(yè)、培訓(xùn)、經(jīng)營于一體，力求整合就業(yè)再就業(yè)及培訓(xùn)的扶持政策和措施，實(shí)現(xiàn)政府扶持引導(dǎo)就業(yè)的效益最大化、效果最佳化。
（二）生存要素
1、依托勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。互助協(xié)會成員多文化程度低、技能單一、學(xué)習(xí)能力差，但又有較強(qiáng)就業(yè)需求和一定就業(yè)能力。選擇發(fā)展較成熟和具有較好發(fā)展前景而技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）作依托，符合就業(yè)困難群體自身?xiàng)l件的需求。
2、依托就業(yè)困難群體集中居住的社區(qū)。就業(yè)困難群體多是“4050”人員，上有老下有小，要一邊工作（培訓(xùn)）一邊照料家庭，其就業(yè)地點(diǎn)也不宜離所在社區(qū)太遠(yuǎn)。同時(shí)，互助協(xié)會成員收入較低，在步行或騎自行車較短時(shí)間能到達(dá)的范圍內(nèi)就業(yè)，可以減少交通、午餐等費(fèi)用支出，增加其純收入。
3、依托政府的全力扶持。主要由“4050”困難群體組成的“協(xié)會”，在資金、技術(shù)、經(jīng)營、管理等方面都處于弱勢，但他們又屬于最需要政府扶持就業(yè)的群體。因此，必須充分利用已有的就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，給予資金、培訓(xùn)等幫助，并在經(jīng)營管理、信息渠道上給予充分的引導(dǎo)；特別是在建立之初的較長時(shí)期內(nèi)，在協(xié)會自身還比較脆弱的情況下，努力為其協(xié)調(diào)解決運(yùn)行中遇到的困難很有必要。同時(shí)，政府又必須避免大包大攬，堅(jiān)持群眾互相協(xié)商、自主生產(chǎn)經(jīng)營、自負(fù)盈虧，以免形成政府包辦的大鍋飯，形成遺留問題。
�。ㄈ┥鏅C(jī)制
一是自主管理機(jī)制�；ブ鷧f(xié)會通過建立完善協(xié)會成員大會議事制度、選舉制度來決定重大事務(wù)和產(chǎn)生管理層；通過建立完善管理層決策制度，由管理層確定協(xié)會日常生產(chǎn)、管理、經(jīng)營、分配、發(fā)展等事務(wù)；通過建立完善會員章程，依法約定會員的權(quán)利和責(zé)任。
二是利益分配機(jī)制。協(xié)會進(jìn)入成熟運(yùn)行階段后，其收入有生產(chǎn)經(jīng)營收益、社保補(bǔ)貼和政府支付的人員培訓(xùn)費(fèi)等；其收益分配的具體比例額度由協(xié)會自主決定，項(xiàng)目包括運(yùn)行成本（運(yùn)輸、水電、維修、折舊等）、會員酬勞、償還貸款、協(xié)會發(fā)展積累基金等。
三是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。在充分享受政府的政策補(bǔ)助和扶持措施后，協(xié)會必須按照“市場調(diào)節(jié)”的原則，在會員的自主管理下，調(diào)整發(fā)展方向，承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，在成立之初的脆弱期，只有政府更多的關(guān)心、扶持、引導(dǎo)，協(xié)會才可能生存、發(fā)展。但這種扶持不是無限的，該由協(xié)會自身承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不能由政府承攬。因此，互助協(xié)會的發(fā)展最終走向何方，會不會以我們不愿看不到的失敗、解散而告終，決定于協(xié)會機(jī)制的完善程度和會員的努力創(chuàng)新程度。
�。ㄋ模┥鎯�(yōu)勢
一是基礎(chǔ)比較穩(wěn)固。互助協(xié)會依托當(dāng)?shù)貏趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和龐大的“4050”就業(yè)困難群體，具有較好的發(fā)展前景，群眾的積極性高、干勁足。協(xié)會的規(guī)模和就業(yè)人數(shù)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展而擴(kuò)大，協(xié)會的發(fā)展壯大同時(shí)也可以促進(jìn)它所依托的產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展。
二是機(jī)制比較科學(xué)。由群眾自愿、互助、自主性質(zhì)決定的自主管理機(jī)制，必然是“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”，這種機(jī)制能夠充分調(diào)動(dòng)會員的工作積極性，發(fā)揮互助精神和民主管理熱情，形成團(tuán)隊(duì)精神和團(tuán)結(jié)合力，具有較強(qiáng)的生命力。同時(shí)互助聯(lián)合創(chuàng)業(yè)也勝于“單兵作戰(zhàn)”的就業(yè)效果。
三是效益有機(jī)整合。過去對就業(yè)和培訓(xùn)的政策補(bǔ)貼和措施扶持，分散用力，惠及的對象多，但成功率低，持續(xù)就業(yè)時(shí)間短，總的效果不理想。把各項(xiàng)政策措施綜合用于協(xié)會，強(qiáng)力集中扶持，并有機(jī)整合，效果就大不一樣了。目前協(xié)會正朝好的方向健康發(fā)展，會員的收入不斷增加，思想穩(wěn)定，安于工作，對未來充滿希望。
四、“互助協(xié)會”就業(yè)模式存在的問題及發(fā)展思路
（一）存在的問題
1、會員收入有待提高。如，茜草協(xié)會目前會員平均月收入為483元，其中政府的社保補(bǔ)貼占了223元，僅有260元是進(jìn)行加工獲得的報(bào)酬。報(bào)酬不高主要是加工環(huán)節(jié)單一、技術(shù)含量低、技術(shù)熟練程度不高等原因。如果不盡快解決這些問題、提高會員報(bào)酬，一旦政府補(bǔ)貼扶持“斷奶”，會員的收入將低于目前瀘州市340元的平均月工資水平。
2、協(xié)會的業(yè)務(wù)有待拓展。協(xié)會現(xiàn)在的加工產(chǎn)品單一、技術(shù)層次低、市場渠道窄，需要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)升級，拓展加工生產(chǎn)領(lǐng)域，拓寬市場，提高總體檔次。
3、完全適應(yīng)市場還有待時(shí)日。從產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量、生產(chǎn)效率、經(jīng)營管理等方面看，協(xié)會及其產(chǎn)品在市場中的競爭力還很弱，在這種情形下對協(xié)會“斷奶”為時(shí)尚早，在一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)，政府的扶持依然是協(xié)會生存發(fā)展必不可少的支柱。
（二）下一步發(fā)展思路
1、不斷拓寬市場。像茜草協(xié)會那樣從事勞保手套加工，技術(shù)含量不高，產(chǎn)品附加值低，協(xié)會會員的收入必然低。要從根本上解決問題，必須不斷開發(fā)其他的生產(chǎn)加工項(xiàng)目，通過拓展業(yè)務(wù)來擴(kuò)大市場，提升技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值，并由間接與市場發(fā)生聯(lián)系變?yōu)橹苯优c市場發(fā)生聯(lián)系。
2、不斷加強(qiáng)培訓(xùn)。拓寬市場、提升技術(shù)含量的前提是不斷加大對會員的培訓(xùn)力度，不斷提高會員的縫紉專業(yè)技術(shù)水平，真正讓會員掌握縫紉這門技術(shù)，為協(xié)會拓展空間儲備必須的條件。
3、不斷加大投入。要拓寬市場、提升技術(shù)含量，就要靠加大資金投入，才能實(shí)施設(shè)備改造和會員升級培訓(xùn)。資金來源
一是靠協(xié)會自身積累的發(fā)展基金，
二是更加努力地挖掘并用好用活再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和扶持措施。
4、不斷完善機(jī)制。通過進(jìn)一步完善自主管理機(jī)制、利益風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，才能確保協(xié)會的群眾自愿、互助、自主性質(zhì)不變，保障會員的民主權(quán)利，有效約束會員，凝聚群體智慧和熱情，形成最大化的發(fā)展合力，促進(jìn)協(xié)會的健康發(fā)展。
5、不斷探索新招�；ブ鷧f(xié)會作為一種新生事物，其缺陷有待完善，其潛力更有待充分發(fā)揮，通過探索新方法可以尋求新的發(fā)展。例如會員的生產(chǎn)方式可多樣化，既可集中在協(xié)會基地工作，也可根據(jù)會員自身的情況分散到各自家中分散生產(chǎn)，定期到基地領(lǐng)取原料和交回產(chǎn)品，結(jié)算帳務(wù)。
協(xié)會調(diào)研報(bào)告12
眼下各種行業(yè)協(xié)會比比皆是，舉不勝數(shù)，其協(xié)會其資金來源主要是會費(fèi)收入開展經(jīng)營（培訓(xùn)）收入和政府部門的補(bǔ)助收入，也有在本行業(yè)拉來的贊助或攤派收入等等。根據(jù)我多年行政事業(yè)審計(jì)所遇到的問題，應(yīng)當(dāng)引起各級政府社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會主管部門的重視。
存在主要問題：
1、工作職能與主管單位混淆不清。行業(yè)協(xié)會原來是行政事業(yè)主管單位的下設(shè)機(jī)構(gòu)，脫鉤改制后應(yīng)不再屬主管單位管理，然而有的行業(yè)協(xié)會“換湯不換藥”，雖然實(shí)行了脫鉤改制，但在管理和工作職能上仍然和以前一樣，會長仍然是某某分管局長擔(dān)任，會計(jì)仍然是單位某某會計(jì)代賬，工作人員也是主管單位的干部職工，有的還以此作為人員調(diào)動(dòng)就業(yè)的渠道，缺乏規(guī)范的人事管理機(jī)制。
2、存在強(qiáng)制入會現(xiàn)象。根據(jù)協(xié)會章程，本著“個(gè)人申請、自愿入會、退會自由”的原則加入?yún)f(xié)會，名義上是個(gè)人自愿，但是有的主管單位卻利用權(quán)力實(shí)行強(qiáng)行入會，否則該發(fā)的證不發(fā)，該辦的事就不辦，入會程序歪曲了協(xié)會宗旨。
3、會費(fèi)收繳和培訓(xùn)（經(jīng)營）收入不規(guī)范。目前，行業(yè)協(xié)會收費(fèi)都未納入物價(jià)部門的監(jiān)管范圍，行業(yè)協(xié)會的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)收費(fèi)存在著隨意性，有的甚至存在強(qiáng)行和變相強(qiáng)行向會員單位攤派的現(xiàn)象。
4.職責(zé)不能發(fā)揮。成立行業(yè)協(xié)會是本著為本行業(yè)人民群眾排憂解難、辦實(shí)事、辦好事為出發(fā)點(diǎn)，而有的協(xié)會存在只收費(fèi)、少服務(wù)甚至不服務(wù)現(xiàn)象，追逐協(xié)會利益最大化。
5.會費(fèi)使用不當(dāng)，財(cái)務(wù)不公開缺乏透明度。因?yàn)樾袠I(yè)協(xié)會屬于社會團(tuán)體，會費(fèi)收入既未繳財(cái)政專戶，財(cái)政管理又未實(shí)行國庫集中收付核算，脫離了監(jiān)督，使用的隨意性比較大，如有的發(fā)職工福利、吃喝招待、發(fā)紀(jì)念品、出國考察等等。有的單位甚至把協(xié)會當(dāng)作本部門的“第二財(cái)務(wù)”，把收來的會費(fèi)收入用于本單位的開支。
建議和對策：
1、要嚴(yán)格執(zhí)行國辦發(fā)[20xx]36號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展的若干意見》和中辦發(fā)[1998]17號《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不兼任社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通知》的規(guī)定，主管單位要與掛靠的行業(yè)協(xié)會嚴(yán)格脫離，明確工作職責(zé)，嚴(yán)禁主管單位的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員在協(xié)會兼職。
2、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會基礎(chǔ)工作管理和培訓(xùn)，提高協(xié)會工作人員素質(zhì)和法律意識，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗原則。
3、要加強(qiáng)會費(fèi)收支的管理。行業(yè)協(xié)會要本著會費(fèi)“取之于會員，用之于會員”的原則，按照協(xié)會有關(guān)章程和物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)禁借用主管單位的行政手段搭車強(qiáng)制收費(fèi)，嚴(yán)格按照章程所規(guī)定的開支范圍使用會費(fèi)，杜絕不合理開支，建立健全內(nèi)控制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
4、民政部門要按照民政部關(guān)于《社會團(tuán)體年度檢查暫行辦法》的要求，對行業(yè)協(xié)會每年進(jìn)行全面的執(zhí)業(yè)行為檢查和財(cái)務(wù)監(jiān)督，并將檢查結(jié)果向社會公示，廣泛接受監(jiān)督。同時(shí)，選擇有代表性、有影響的行業(yè)協(xié)會法人代表進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，以促進(jìn)社會團(tuán)體健康發(fā)展。對違法違規(guī)的行業(yè)協(xié)會，要嚴(yán)肅處理和整頓，造成極壞影響的堅(jiān)決予以取締。
5、建議通過地方立法，將行業(yè)協(xié)會的財(cái)務(wù)納入國庫集中收付核算，將所收會費(fèi)繳財(cái)政專戶，并實(shí)行收支兩條線管理。審計(jì)部門在對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，將行業(yè)協(xié)會的財(cái)務(wù)管理也納入審計(jì)范圍，定期進(jìn)行審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，以免出現(xiàn)監(jiān)督上的“盲區(qū)”。
協(xié)會調(diào)研報(bào)告13
基層老年協(xié)會是老年人自我管理、自我教育、自我服務(wù)的老年群眾組織，是老年人參與社會活動(dòng)的主要平臺，是基層老齡工作的重要組織載體，是黨和政府聯(lián)系廣大老年群眾的橋梁和紐帶。
根據(jù)xx省老年學(xué)學(xué)會關(guān)于開展基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)的調(diào)研的通知，我們確定在xx區(qū)開展調(diào)研，發(fā)放調(diào)查問卷上百份、召開38場座談會，進(jìn)行調(diào)研分析，初步形成調(diào)研報(bào)告。
xx市xx區(qū)城鄉(xiāng)絕大多數(shù)社區(qū)（村）都設(shè)有老年協(xié)會，據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有基層老年協(xié)會56個(gè)，其中，在80年代成立10個(gè)，在90年代成立的xx個(gè)，在20xx年以后成立的33個(gè)�，F(xiàn)有會員人數(shù)11293人，為老年人口數(shù)的49。45%。在市、區(qū)黨委、政府和涉老部門的關(guān)心重視下，各基層老年協(xié)會圍繞“老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂”開展了一系列活動(dòng)。近年來，一些基層老年協(xié)會積極組織會員參與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會治安、調(diào)解糾紛、移風(fēng)易俗、計(jì)劃生育、關(guān)心下一代、組織文體活動(dòng)、為老服務(wù)等活動(dòng)，達(dá)xx457人次，做了大量工作，取得了可喜的成果，社會反響很好。
調(diào)研座談中，反映了存在的一些問題，主要有：
1、合法身份待認(rèn)證：由于對老年群眾組織的重視程度不足，以及民政局社團(tuán)登記條款繁雜和老年協(xié)會自身經(jīng)濟(jì)條件限制等原因，全區(qū)56個(gè)基層老年協(xié)會中，僅有12個(gè)老年協(xié)會向民政局登記或備案，大部分老年協(xié)會都沒有進(jìn)行注冊登記，沒有合法身份。
2、經(jīng)費(fèi)來源無保障：老年協(xié)會的經(jīng)費(fèi)來源主要是會員費(fèi)、自主創(chuàng)收和社會捐助，不確定因素多，資金十分有限，難以開展活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，56個(gè)老年協(xié)會近三年年均活動(dòng)經(jīng)費(fèi)為65萬元，平均每個(gè)老年協(xié)會僅1。16萬元。大部分基層老年協(xié)會還沒有得到政府承諾的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，即xx府辦86號文件中按各社區(qū)老人總數(shù)“每人每年不得少于30元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芑顒?dòng)經(jīng)費(fèi)”尚未兌現(xiàn)。
3、硬件設(shè)施太簡陋：近年來，市老年基金會做了大量的工作，為一些基層老年協(xié)會添置了一些器材，但畢竟是杯水車薪。大多數(shù)老年協(xié)會只能利用祠堂、宮廟、倉庫為活動(dòng)場所，僅配有電視機(jī)及簡單的運(yùn)動(dòng)器材。狹小的場地、簡陋的設(shè)施，已無法滿足廣大老年人的活動(dòng)需求。
4、活動(dòng)效能不顯著：由于組織不健全、制度不完善、政策未落實(shí)、經(jīng)費(fèi)無保障，各基層老年協(xié)會存在很大的差異性，56個(gè)基層老年協(xié)會中，47個(gè)老年協(xié)會工作開展比較好的外，有9個(gè)協(xié)會處于一般狀態(tài)。
20xx年7月1日實(shí)施的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》六十五條、六十六條規(guī)定：“國家和社會應(yīng)當(dāng)重視、珍惜老年人的知識、技能、經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良品德，發(fā)揮老年人的專長和作用，保障老年人參與經(jīng)濟(jì)、政治文化和社會生活”。“老年人可以通過老年人組織，開展有益身心健康的活動(dòng)”。
新修訂的《老年法》增加了老年人可以依法設(shè)立自己的組織并開展活動(dòng)，這些規(guī)定處處彰顯立法的民生情懷，為推進(jìn)基層老年協(xié)會的法律化、規(guī)范化建設(shè)做出了法律規(guī)定。
加強(qiáng)基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理有關(guān)精神的重要舉措，是加快發(fā)展老年社會組織、推進(jìn)老年社會管理的有效措施，是加強(qiáng)基層老齡工作的重要載體，在老年人精神文化養(yǎng)老中可以發(fā)揮重大作用，具有重要意義。為此，建議：
1、提高認(rèn)識達(dá)成共識。加強(qiáng)基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，是做好基層老齡工作的需要，要如同抓穩(wěn)定發(fā)展、抓和諧建設(shè)那樣來抓好老年工作。加強(qiáng)基層老年協(xié)會的規(guī)范化建設(shè)，可以更好地團(tuán)結(jié)和組織老年人參與社會事務(wù)，在建設(shè)美麗xx，創(chuàng)新社會管理中更好地發(fā)揮其獨(dú)特的作用。
2、建立健全法律法規(guī)。根據(jù)《全國老齡工作委員會辦公室關(guān)于加強(qiáng)基層老年協(xié)會建設(shè)的意見》，落實(shí)老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)基層老齡工作等相關(guān)文件精神，建議市政府就加強(qiáng)基層老年協(xié)會建設(shè)出臺相應(yīng)的政策法規(guī)，規(guī)范基層老年協(xié)會建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，明確基層老年協(xié)會的主要職責(zé)和建設(shè)的主要任務(wù)，以及如何加強(qiáng)對老年協(xié)會的組織領(lǐng)導(dǎo)。
3、建章立制規(guī)范管理。由市老齡辦和相關(guān)部門聯(lián)合制定適合我市實(shí)際情況的《基層老年協(xié)會章程》，各社區(qū)（村）老年協(xié)會根據(jù)《章程》制定協(xié)會規(guī)章制度、財(cái)務(wù)管理等制度，促進(jìn)基層老年協(xié)會的規(guī)范化、制度化發(fā)展。
4、簡化手續(xù)注冊正名。由市老齡辦與市民政局協(xié)調(diào)，制定方便基層老年協(xié)會注冊登記的章程，如：取消注冊資金限制、簡化注冊手續(xù)、免收注冊費(fèi)用、放寬年審要求等，使每個(gè)基層老年協(xié)會都具有合法的社團(tuán)身份。
5、經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。根據(jù)xx府辦86號文件《xx市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市老齡工作委員會辦公室關(guān)于加強(qiáng)基層老齡工作的意見的通知》精神，落實(shí)按各社區(qū)老人總數(shù)“每人每年不得少于30元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芑顒?dòng)經(jīng)費(fèi)”，并將其納入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，確保老年協(xié)會的經(jīng)費(fèi)來源穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，財(cái)政劃撥幅度應(yīng)逐步提高，同時(shí)鼓勵(lì)社會力量資助，促進(jìn)基層老齡事業(yè)的健康發(fā)展。
6、整合資源為老服務(wù)。以社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）的建設(shè)為契機(jī)，將其配置與老年協(xié)會原
有的設(shè)施（如圖書室、健身器材、電視機(jī)、活動(dòng)室、運(yùn)動(dòng)場地等）有機(jī)整合，以解決場地不足、器材簡陋等問題，同時(shí)也可避免重復(fù)配置，提高資源的利用率，更好地老年人服務(wù)。
7、強(qiáng)化功能發(fā)揮效能。整合社區(qū)（村）關(guān)工委、老年學(xué)校、老體協(xié)等基層老年組織，組織老年志愿者隊(duì)伍，實(shí)行“一個(gè)班子、多個(gè)牌子”，合署辦公，充分發(fā)揮基層老年協(xié)會的作用，提高為老年人服務(wù)的效能。圍繞“老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂”開展老年工作，充分發(fā)揮老年人的專長，組織力所能及的活動(dòng)，豐富老年人精神文化生活，實(shí)現(xiàn)老年人自我價(jià)值，提升老年人的幸福指數(shù)，為美麗xx、和諧社會建設(shè)作貢獻(xiàn)。
【協(xié)會調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章：
農(nóng)村馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告范文05-03
協(xié)會中介打破商家暴利現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告12-02
我校學(xué)風(fēng)狀況及建設(shè)的調(diào)研報(bào)告的調(diào)研報(bào)告11-16
中學(xué)調(diào)研課題及調(diào)研報(bào)告范文04-08
調(diào)研小學(xué)學(xué)校調(diào)研報(bào)告02-06
rfid調(diào)研報(bào)告01-17
店面調(diào)研報(bào)告02-25
市場的調(diào)研報(bào)告04-22
社科調(diào)研報(bào)告11-03