商貿企業(yè)調研報告
在當下社會，接觸并使用報告的人越來越多，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編收集整理的商貿企業(yè)調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
商貿企業(yè)調研報告1
近年來，部分企業(yè)采取注冊商貿企業(yè)的方法領購增值稅專用發(fā)票從事虛開專用發(fā)票活動，造成國家稅款大量流失，為此，國家稅務總局先后出臺了《關于加強新辦商貿企業(yè)增值稅征收管理有關問題的緊急通知》等幾個文件來規(guī)范新辦商貿企業(yè)增值稅一般納稅人的征收管理。然而，從實際操作來看，這些辦法給相當部分新辦商貿企業(yè)生產經營帶來諸多不便，筆者就相關稅收政策及實際操作中存在的問題，對新辦商貿企業(yè)認定增值稅一般納稅人作初步探討。
一、現(xiàn)行商貿企業(yè)認定一般納稅人政策中存在的問題：
（一）對新辦商貿企業(yè)一般納稅人認定實行分類管理違反了稅收公平主義原則�，F(xiàn)行政策規(guī)定，對于注冊資本在500萬元以上、人員在50人以上的大中型商貿企業(yè)，可直接認定為一般納稅人，不實行輔導期一般納稅人管理。對具有一定經營規(guī)模，擁有固定的經營場所，有相應的經營管理人員，有貨物購銷合同或書面意向，有明確的貨物購銷渠道（供貨企業(yè)證明），預計年銷售額可達到180萬元以上的新辦商貿企業(yè)，可認定為輔導期一般納稅人管理。對不符合上述條件的其他新辦小型商貿企業(yè)則要求要先按小規(guī)模納稅人管理，待一年內銷售額達到180萬元以后方可認定為輔導期一般納稅人管理。這樣的政策規(guī)定不利于構建公平的稅收環(huán)境，也不利于企業(yè)之間的公平競爭，更限制了小型商貿企業(yè)的發(fā)展壯大。
�。ǘ┒愂照咧贫ú粔驀乐�，政策執(zhí)行的連續(xù)性不強。
總局在國稅發(fā)明電[20xx]37號文中規(guī)定小型商貿企業(yè)在辦理稅務登記1年內銷售額達180萬元后才能申請認定輔導期一般納稅人，同時對注冊資本在500萬元以上，人員在50人以上的新辦大中型商貿企業(yè)在進行稅務登記時，可直接進入輔導期，實行輔導期一般納稅人管理，但在國稅發(fā)明電[20xx]62號文件中更正為只對具有一定規(guī)模、有固定場所、預計銷售額達到180萬元能申請認定輔導期一般納稅人以及對注冊資本在500萬元以上，人員在50人以上的新辦大中型商貿企業(yè)符合條件可直接認定為一般納稅人，后下發(fā)國稅函[20xx]1097號明確如何解決預繳稅款占用企業(yè)資金問題，從以上三個文件可看出該政策制定不夠嚴謹，政策無連續(xù)性，常常在基層稅務機關及納稅人強烈反映問題時，總局才下文明確，給人造成哪里有征管漏洞哪里堵漏感覺，難以反映稅法的剛性及嚴肅性。
�。ㄈ┱J定政策較模糊，政策界定難度較大。
1、總局在國稅發(fā)明電[20xx]37號文中規(guī)定，對經營規(guī)模較大，擁有固定經營場所，固定的貨物購銷渠道、完善的管理和核算體系的大中開型商貿企業(yè)可直接認定為一般納稅人，但又沒有給定一定的標準，如何為規(guī)模較大？在國稅發(fā)明電[20xx]62號文件中第三點中指出確認符合規(guī)定條件的，可直接認定，具體是指哪些"規(guī)定條件"沒有明確；
2、總局在國稅發(fā)明電[20xx]37號、國稅發(fā)明電[20xx]51號及62號文件中規(guī)定輔導期一般納稅人領用增值稅專用發(fā)票按規(guī)定預繳稅款，但如果納稅人不需用增值稅專用發(fā)票而只領用普通發(fā)票要不要按4%預繳稅款總局文件中未明確，造成各地的執(zhí)行過程中不一致。
�。ㄋ模秶叶悇湛偩株P于廢舊物資回收經營企業(yè)使用增值稅防偽稅控一機多票系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票有關問題的通知》（國稅發(fā)[20xx]43號）中規(guī)定，凡年銷售額超過180萬元的廢舊物資回收經營企業(yè)必須認定為增值稅一般納稅人。財務核算健全，銷售額在180萬元以下的，經企業(yè)申請，也可認定為增值稅一般納稅人。新辦的廢舊物資回收經營企業(yè)，按國家稅務總局關于新辦商貿企業(yè)增值稅一般納稅人資格認定、申報征收、發(fā)票管理等規(guī)定辦理。對從事廢舊物資回收經營的增值稅一般納稅人符合《國家稅務總局關于廢舊物資回收經營單位和使用廢舊物資生產企業(yè)增值稅征收管理的通知》（國稅發(fā)〔20xx〕60號）規(guī)定免征增值稅條件的，其銷售廢舊物資必須使用防偽稅控一機多票系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票，因此，對于從事廢舊物資回收經營企業(yè)的輔導期增值稅一般納稅人而言，由于其銷售貨物免征增值稅，因此對其認定為輔導期增值稅一般納稅人并無實質意義，現(xiàn)行商貿企業(yè)認定為輔導期一般納稅人需進行改進。
二、完善商貿企業(yè)認定中的對策：
由于商貿企業(yè)認定增值稅一般納稅人門檻提高，使一大批商貿企業(yè)銷售的商品無法進入增值稅抵扣鏈。為此，稅務機關應根據(jù)商貿企業(yè)的經營特點，制定出既符合企業(yè)經營特點又能將其經營活動全面納入稅務管理的管理措施，使盡可能多的商品能夠進入增值稅的抵扣鏈。筆者認為，稅務機關應從完善政策、強化管理上入手，對商貿企業(yè)認定一般納稅人實行認定從寬，管理從嚴的原則，不斷提高商貿企業(yè)征管水平。
�。ㄒ唬┻M一步完善增值稅稅收政策，放寬商貿企業(yè)增值稅一般納稅人的認定標準，使增值稅一般納稅人的認定政策趨于合理。建議總局適當降低一般納稅人銷售額標準，科學劃分兩類納稅人，將生產貨物或提供勞務的工業(yè)企業(yè)一般納稅人的年應稅銷售額降為30萬元，將批發(fā)、零售的一般納稅人年應稅銷售額降為50萬元。同時，還應對小型商貿企業(yè)的認定標準以及只領用普通發(fā)票的企業(yè)是否預繳稅款等問題做出更明確的規(guī)定。
（二）嚴格執(zhí)行現(xiàn)行增值稅政策，促進稅收公平。根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十四條：小規(guī)模納稅人會計核算健全，能夠提供準確稅務資料的，經主管稅務機關批準，可以不視為小規(guī)模納稅人，依照本條例規(guī)定計算應納稅額。《增值稅暫行條例實施細則》第二十七條規(guī)定：條例中第十四條所稱會計核算健全，是指能按會計制度和稅務機關的要求準確核算銷項稅額、進項稅額、應納稅額。因此，對會計核算符合以上規(guī)定條件，銷售額達到規(guī)定標準的企業(yè)，無論其是小型商貿企業(yè)還是大中型商貿企業(yè)，應按上述法規(guī)規(guī)定允許直接認定為增值稅一般納稅人，以免因輔導期一般納稅人的存在導致企業(yè)不公平競爭，盡量避免產生稅收歧視。
�。ㄈ┎扇∏袑嵖尚械拇胧┓婪渡藤Q企業(yè)騙購發(fā)票及虛開發(fā)票，提高商貿企業(yè)稅收管理水平。
1、做好基礎工作，加強日常監(jiān)管。建立企業(yè)日常監(jiān)控管理動態(tài)臺帳，逐戶分析企業(yè)增值稅專用發(fā)票領購使用情況與收入、納稅情況是否匹配，根據(jù)行業(yè)特點，加強國稅機關內部及地稅、工商之間的外部信息交流，實現(xiàn)對商貿企業(yè)的聯(lián)合控管。
2、進行數(shù)據(jù)指標分析，搞好納稅評估。依托納稅評估管理系統(tǒng)，開展行業(yè)稅收負擔率、成本利潤率等指標的分析，發(fā)現(xiàn)指標異常的企業(yè)，列入評估對象，實時控管。
3、加大稽查力度，規(guī)范稅收秩序。加強對商企業(yè)的專項檢查，通過檢查對存在問題進行深入細致的剖析，對違法行為進行嚴懲，依法打擊稅收違法行為，切實做到以查促管。
4、強化稅收執(zhí)法責任制考核，對造成責任事故的稅務人員進行責任追究，以真正做到責權利相等。
（四）完善現(xiàn)行商貿企業(yè)認定增值稅一般納稅人稅收政策，應將認定商貿企業(yè)增值稅一般納稅人的實際權限下放給縣級稅務機關，并放寬認定條件，對切實符合條件的小型商貿企業(yè)可認定為增值稅一般納稅人，考慮到宏觀調控對企業(yè)的影響較大，為緩解目前小企業(yè)資金壓力，應取消增購發(fā)票按規(guī)定預繳稅款的稅收政策，以促進小企業(yè)發(fā)展壯大。
商貿企業(yè)調研報告2
根據(jù)市商務局、統(tǒng)計局《關于開展限上商貿企業(yè)專題調研工作的通知》文件要求，為貫徹執(zhí)行全市商務工作調度會精神，加快推進當前限上商貿企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就我局會同縣統(tǒng)計局聯(lián)合開展限上商貿企業(yè)專題調研匯報如下：
一、限上企業(yè)總體情況
2016年止，我縣納入統(tǒng)計限上商貿服務企業(yè)31家,其中大個體3家（批零企業(yè)17家、住宿餐飲企業(yè)11家），15年度退出企業(yè)3家；16年完成新增企業(yè)6家，凈增3家。
二、限上商貿企業(yè)退出的原因
2016年度我縣退出限上企業(yè)共3家：
1、縣汽車銷售服務有限公司退出主要原因是經營不善，受拆遷影響停業(yè)時間過長，最終導致停業(yè)。
2、縣好又多商貿有限公司退出主要原因是原股東撤資，場地被收購，單位注銷。
3、大別山西莊溫泉度假村退出主要原因是生意低迷，場地轉讓，單位注銷。
三、限上商貿企業(yè)負增長的原因
2016年元至二月份我縣限上商貿企業(yè)社零增速總體比較平穩(wěn)，限上企業(yè)經營狀況負增長的主要3家（批零1家，餐飲住宿2家）：
1、縣度假山莊負增長的主要原因是旅游接待淡季，營業(yè)收入較少，營業(yè)額有波動，顯示負增長率高。一是11月開始放假，只留有10人值班，整體接待水平下降；二是離景區(qū)較遠，主要接待旅行團團隊游客，自駕游游客較少；三是今年雨雪天氣多，大雪封路，路面濕滑結冰較長，導致游客減少。
2、縣三個農民電子商務有限公司負增長原因是年終接集團訂單多，該項收入計入批發(fā)額，零售相對減少，造成下降。
3、縣名優(yōu)茶開發(fā)有限責任公司主要經營瓜片高檔茶，禮品精裝茶系列，受市場環(huán)境低迷和競爭壓力過大影響，企業(yè)銷售不佳。
四、限上商貿企業(yè)完成情況
通過這次調研，查閱工商登記注冊企業(yè)數(shù)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪、了解企業(yè)規(guī)模，初步摸底到3家新增限額企業(yè)。
五、措施和建議
一是建議加強政策扶持。我縣限額以上商貿流通企業(yè)數(shù)量少，沒有一家規(guī)模大、實力強的示范性企業(yè)，培育工作難以推動，建議繼續(xù)加大對我縣限額以上商貿流通企業(yè)政策扶持，給予企業(yè)報送人員每年適當補貼，并形成長效機制。
二是進一步開拓農村市場潛力。目前，我縣限上企業(yè)大多集中于城區(qū)，農村缺乏具有一定規(guī)模的批發(fā)零售企業(yè)。僅僅只是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)當?shù)叵M，難以形成具有一定規(guī)模的市場，開拓農村市場一方面提高農民收入水平；另一方面要規(guī)范農村市場化環(huán)境，拓展銷路。
三是進一步做好社零總額統(tǒng)計基礎工作，對限額以上企業(yè)做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，做好數(shù)據(jù)審核評估；加大社零工作統(tǒng)計人員培訓力度，提高業(yè)務水平；會同統(tǒng)計部門加大統(tǒng)計工作執(zhí)法力度，對隱匿不報的企業(yè)予以懲處，督促限上企業(yè)如實填報。
商貿企業(yè)調研報告3
為加快推進商貿流通現(xiàn)代化，充分發(fā)揮商貿流通業(yè)在推動全縣經濟發(fā)展中的先導作用，助推工業(yè)發(fā)展，提升城鎮(zhèn)化水平，培育新的經濟增長點和發(fā)展優(yōu)勢。我縣按照規(guī)劃引導、政府扶持、企業(yè)主體原則，制定出臺了相關扶持政策，各項措施推進扎實有效，加強了商貿流通現(xiàn)代化建設，全面促進了我縣商貿流通業(yè)健康發(fā)展。
一、我縣商貿企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
1、總量快速增長，發(fā)展主體不斷壯大。隨著存量商貿企業(yè)的做大做強，國家惠民政策的拉動，大型商貿流通企業(yè)的入駐，以及對市場主體的全力服務，我縣商貿流通企業(yè)發(fā)展迅猛。截止20xx年*xx月，我縣新增商貿企業(yè)xx個，其中個體戶xx個，法人企業(yè)xx個，全縣商貿企業(yè)累計達到xx個，其中個體戶xx個，法人企業(yè)xx個；限額以上商貿流通企業(yè)xx個以上，法人企業(yè)xx個以上。
2、經濟貢獻增大，主體地位不斷提高。
20xx年我縣商貿企業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售總額xx億元，同比增長xx%，其中限額以上商貿企業(yè)實現(xiàn)xx億元，同比增長xx%；20xx年我縣批零住餐商貿企業(yè)共實現(xiàn)稅收xx元，同比增長xx%；20xx年全縣商貿企業(yè)共提供就業(yè)崗位約xx萬個，同比增長5%。商貿企業(yè)在財政增收、提供就業(yè)、居民致富等方面作出了很大的貢獻，對推動我縣經濟健康、持續(xù)、快速增長，構建和諧遠安發(fā)揮著日益重要的作用。
3、品質明顯提升，持續(xù)發(fā)展不斷增強。
一是人才培養(yǎng)力度得到加強。三年來，我縣xx餐飲公司、鳴鳳賓館、國酒等重點商貿流通企業(yè)參加了我縣與華中科技大學共同舉辦的工商管理（EMBA）高級研修班及全縣企業(yè)管理創(chuàng)新培訓，通過與知名教授、業(yè)界精英交流互動，了解和把握國內外經濟形勢及市場走向，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，進一步提高決策者戰(zhàn)略規(guī)劃與掌控全局的能力；
二是管理水平得到提升。全縣90%以上的限額以上商貿企業(yè)內部各項規(guī)章制度和監(jiān)督約束機制實現(xiàn)了科學化、制度化和規(guī)范化。一大批懂經營、善管理的優(yōu)秀企業(yè)人才進入企業(yè)核心領導層，涌現(xiàn)出一批以遠安國酒、中百倉儲為代表的龍頭型商貿企業(yè)和以聚鳳鸞餐飲、鳴鳳賓館為代表的成長型商貿企業(yè)；
三是品牌創(chuàng)建力度得到加強。近年來，我縣商貿流通企業(yè)不斷重視自身發(fā)展，加大對商貿流通品牌的創(chuàng)建力度，涌現(xiàn)了聚鳳鸞、馬婆等知名品牌商標；四是提檔升級步伐不斷加快。目前我縣國酒、鳴鳳賓館2家商貿企業(yè)已達到四星級標準，通過招商引資引進擬建五星級標準企業(yè)項目1個，目前正順利推進之中。五是知名零售企業(yè)不斷入駐。
近幾年來，我縣大力引進知名零售企業(yè)進駐我縣，已成功引進中百倉儲、雅斯、世紀華聯(lián)等購物廣場，即將引進武商集團、北山超市等知名零售企業(yè)。通過知名品牌的創(chuàng)建、大型企業(yè)的引進以及本主企業(yè)的提檔升級、理念更新等舉措，將為我縣商貿企業(yè)的做大做強，商貿流通業(yè)更好的發(fā)展注入新的生機與活力。
4、市場主體結構不斷優(yōu)化。
全縣商貿市場中新興業(yè)態(tài)層出不窮，城鄉(xiāng)市場呈現(xiàn)出以大型超市、便民連鎖店、專賣店為主業(yè)態(tài)的多樣化、多業(yè)態(tài)共存的競爭新格局。在城鎮(zhèn)，大型、較大型超市數(shù)家鼎立，服裝、電器以專賣形式形成“一條街”的經營規(guī)模。農村“萬村千鄉(xiāng)”市場建設工程全面完成，全縣新建成商品配送中心xx家，日用品銷售店xx家，農資銷售點xx家。隨著郵電通信業(yè)和快遞業(yè)的快速發(fā)展，網購消費規(guī)模正迅速擴張。這些市場的規(guī)模和經營品種與本地經濟結構及生活消費水平相匹配、與交通狀況及當?shù)亟洕l(fā)展水平相適應，基本構成了信息通暢、網絡齊全、品種繁多、供貨及時的物流及銷售系統(tǒng)，極大的滿足了城鄉(xiāng)居民需求，方便了社會生產和人民生活。
二、領導高度重視，積極出臺政策扶持。
�。ㄒ唬┲贫ǔ雠_了《xx縣人民政府關于促進商貿流通業(yè)發(fā)展的意見》。
20xx年，我縣率先制定出臺了《關于促進商貿流通業(yè)發(fā)展的意見》。共有包括實施商貿企業(yè)成長工程，鼓勵商貿企業(yè)做大做強，鼓勵發(fā)展連鎖經營商貿企業(yè)，鼓勵綜合市場和專業(yè)市場建設，進一步改善商貿企業(yè)的融資環(huán)境，優(yōu)化商貿流通業(yè)的發(fā)展環(huán)境，加大商貿流通業(yè)品牌創(chuàng)建力度，加大商貿企業(yè)人才培養(yǎng)力度，建立商貿流通業(yè)發(fā)展專項資金等九項具體扶持政策。
�。ǘ┲贫ǔ雠_了《關于進一步加快發(fā)展市場主體的實施意見》。
20xx年，市人民政府也出臺《關于實施中小企業(yè)成長工程的意見》。共有包括完善政策規(guī)范體系，加大財稅扶持力度，落實稅收優(yōu)惠政策，搭建公共服務平臺，強化信貸資金支持，支持企業(yè)直接融資，鼓勵擔保機構發(fā)展，降低市場準入標準，寬限延長出資期限，促進企業(yè)自主創(chuàng)新，引導企業(yè)集聚發(fā)展，提升企業(yè)管理水平，健全企業(yè)信用制度，支持企業(yè)拓展市場，搞好企業(yè)要素保障，加快創(chuàng)業(yè)基地建設，完善成長激勵機制，強力推進治亂減負，營造良好輿論氛圍等十九項具體扶持政策。
今年，我縣也出臺了從鼓勵個人創(chuàng)業(yè)和集體創(chuàng)業(yè)、扶持科技人才創(chuàng)業(yè)，鼓勵本地企業(yè)吸引外地企業(yè)來遠安設立法人機構，鼓勵企業(yè)在我縣設立總部或區(qū)域總部，加大金融支持，實施稅收優(yōu)惠，優(yōu)化準入環(huán)境，強化創(chuàng)業(yè)培訓，強化社會保障，支持農業(yè)市場主體加快發(fā)展，規(guī)范收費行為等十一個方面對發(fā)展市場主體給予扶持的政策。對于市縣一系列扶持政策的出臺，我縣也高度重視，認真組織，細化措施強化貫徹落實，有力確保了商貿流通業(yè)的更好發(fā)展。
一是市場主體不斷壯大。根據(jù)《關于促進商貿流通業(yè)發(fā)展的意見》，對年度內新進的限額以上商貿企業(yè)中的法人單位、產業(yè)活動單位和大個體給予不同程度的獎勵，截止目前，我縣共有限上企業(yè)xx家；全縣完成社會消費品零售總額22億元，同比增長xx%。
二是專業(yè)市場發(fā)展卓有成效。根據(jù)政策，對新建的綜合市場和專業(yè)市場，固定資產投資在xx萬元以上商貿企業(yè)，在用地上，縣政府按土地純收益的30%支持該項目的基礎設施建設，涉及的縣級服務性收費按下限的30%收取。安泰建材市場在用地上享受到了該條扶持政策的建設資金xx萬元。目前，星河水岸、鳴鳳水岸、盛世廣場、礦山設備專業(yè)市場以及聚鳳鸞舊城改造等一批項目正在建設或前期準備中。
三是連鎖經營發(fā)展成效顯著。根據(jù)《意見》中對連鎖企業(yè)新開設經營面積在xx平米以上的直營店，每開設xx家，給予一次性獎勵xx萬元。先后有宜昌萬福超市、宜昌東方超市、世紀華聯(lián)購物廣場、聚鳳鸞餐飲服務公司等共獲得獎勵資金xx萬元。
四是商貿企業(yè)茁壯成長。根據(jù)《關于促進商貿流通業(yè)發(fā)展的意見》，鼓勵商貿企業(yè)做大做強，對年實繳稅金首次超過100萬元、300萬元和500萬元以上的限額以上商貿企業(yè)，由縣政府分別給予5萬元、10萬元和20萬元的一次性獎勵。每年對全縣限額以上商貿企業(yè)按實際銷售規(guī)模、繳稅規(guī)模及增長幅度等主要指標進行“優(yōu)強企業(yè)”評比活動，對“優(yōu)強企業(yè)”，由縣政府進行表彰。
三、加強商貿流通企業(yè)發(fā)展的幾點建議。
（一）要解放思想，轉變經營觀念，探索企業(yè)發(fā)展新思路。
各商貿流通企業(yè)要保持清醒的頭腦，立足企業(yè)自身實際，正確審視企業(yè)的發(fā)展環(huán)境、重新定位企業(yè)的指導思想和工作思路，不斷創(chuàng)新經營模式、經營理念，注重資源投入，苦練基本功，扎扎實實的選準項目、運作好項目，為企業(yè)謀求持續(xù)健康發(fā)展的空間。
�。ǘ⿵娀瘜W習，拓寬視野、豐富知識。
一是企業(yè)業(yè)主要帶頭學習。企業(yè)負責人要充分揮表率帶動作用，培養(yǎng)思考和研究問題的興趣，要堅持學以致用、學用結合。二是要搭建學習平臺。要積極為全體員工提供各種學習機會，創(chuàng)建學習平臺，加強實踐鍛煉，滿足干部員工的學習需要。三是要重視員工培訓。積極參加上級舉辦的專業(yè)化培訓，重視與兄弟單位的互動交流。極大地提升員工的勝任崗位能力和素質修養(yǎng)，為企業(yè)的發(fā)展儲備深厚的內生動力。
�。ㄈ┓e極培育和發(fā)展新的消費熱點。
及時發(fā)布市場供求信息，引導企業(yè)調整產品結構，開發(fā)適銷對路商品和服務，引導消費結構升級。拓展電子信息、通信產品、教育培訓、家政服務、文化娛樂、體育健身、休閑旅游等消費。引導個性化、時尚化、品牌化消費，培育和發(fā)展定制類消費。開展“名品進名店”、“品牌產品下鄉(xiāng)”等活動。推動特色商業(yè)街建設，扶持“老字號”的創(chuàng)新發(fā)展。配合安居工程建設，擴大和帶動家具、家電、家紡、家飾等消費。
回顧以往，我們在扶持商貿企業(yè)做大做強，促進商貿流通業(yè)發(fā)展上取得了一定的成績，但還有更多需要我們努力的地方，下一步我們將繼續(xù)以飽滿的熱情、高昂的斗志、實干的精神、務實的作風，團結拼搏，銳意進取，全面促進我縣商貿流通業(yè)跨越式發(fā)展。
商貿企業(yè)調研報告4
近年來，婁底經濟迅猛發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活質量顯著改善，消費能力明顯提升，消費環(huán)境不斷優(yōu)化，商貿流通業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢頭，增長速度一直位居全省前列。20xx年全市實現(xiàn)社會消費品零售總額339.07億元，同比增長13.9%，增速排位居全省并列第三位。商貿經濟的持續(xù)快速發(fā)展，已成為拉動全市經濟增長的重要力量。
一、當前婁底市商貿流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，我市商貿流通業(yè)增加值由20xx年的24.82億元增加到20xx年41.09億元，年均增長11.5%，到20xx年達到57.63億元，20xx年上半年已達31.77億元，全年有望突破70億元，全市商貿流通業(yè)對拉動經濟增長的作用越來越明顯。
1、社會消費零售總量不斷擴大。20xx年全市累計實現(xiàn)社會消費品零售總額219.01億元，同比增長18.4%，總量排名與增速排位均居全省第12名;20xx年全市累計實現(xiàn)社會消費品零售總額258.06億元，總量比20xx年增加39.05億元，同比增長18.0%，總量排名居全省第12名，增速排名居全省并列第2名，總量排名與20xx年持平，增速排名升了10個名次;20xx年全市累計實現(xiàn)社會消費品零售總額297.74億元，總量比20xx年增加39.68億元，同比增長15.4%，總量排名還是居全省第12名，增速排名回落2個名次，位居全省并列第4名; 20xx年，我市社會消費品零售總額累計完成339.07億元，同比增長13.9%，分別比全國和全省平均水平高0.8和0.1個百分點，增速排名列全省第3位。
2、限額以上單位規(guī)模不斷做大。20xx年全市限額以上入統(tǒng)單位192家，其中法人企業(yè)150家，個體戶42家;20xx年全市限額以上入統(tǒng)單位246家，其中法人企業(yè)156家，個體戶90家，限上單位數(shù)比20xx年增加54家，同比增長28.1%;20xx年全市限額以上入統(tǒng)單位350家，其中法人企業(yè)255家，個體戶95家，限上單位數(shù)比20xx年增加104家，同比增長42.3%;20xx年全市限額以上入統(tǒng)單位426家，新增的76家限上單位全部都是法人企業(yè)，同比增長21%。
二、影響限額以上商貿企業(yè)擴張的主要原因
1、入限企業(yè)總量少，市場占有率低。一是從全省來看，我市426家限上法人企業(yè)比限上法人企業(yè)較多的長沙、衡陽、郴州、岳陽、株洲、常德和益陽少，企業(yè)數(shù)居全省中等水平;二是從目前全市來看，各縣(市、區(qū))限上單位數(shù)也不平衡，最多的婁星區(qū)達120家，最少的新化只64家。因此，為擴大全市消費品零售總量，就必需增加限上企業(yè)的入統(tǒng)，申報入統(tǒng)工作是當前和今后需要常抓不懈的工作;三是從限上企業(yè)范圍來看，絕大部分是從事批發(fā)零售的企業(yè)和個體戶，而生產性和創(chuàng)新性行業(yè)企業(yè)入限數(shù)量很少，形成了目前我市限上商貿企業(yè)覆蓋面不廣、結構不合理，代表性不強的現(xiàn)狀，這在很大程度上影響了全市社零增長的速度和質量。
2、結構不合理，長遠發(fā)展乏力。社會消費品零售總額主要是由批零住餐業(yè)四項指標的完成值構成的。因此，這四類企業(yè)的規(guī)模大小、業(yè)績好壞直接關系到社零指標的增長速度。20xx年我市限上商貿企業(yè)批零總額183.4億元，其中批發(fā)業(yè)總額2.42億元，僅占批零總額的1.33%;住餐業(yè)營業(yè)總額33.4億元，其中限上住宿業(yè)營業(yè)額2.93億元，限上餐飲業(yè)營業(yè)額2.88億元。從以上數(shù)據(jù)來看，全市限上商貿企業(yè)的結構不合理，發(fā)展不平衡，一是限上批零企業(yè)發(fā)展懸殊，零售業(yè)“一行獨大”;二是限上住餐業(yè)發(fā)展緩慢，其營業(yè)額業(yè)僅占到住餐營業(yè)總額的17.4%。究其原因，一是入限企業(yè)自身規(guī)模小，抗風險能力和示范功能不足。二是受經濟大環(huán)境影響，效益不佳;三是規(guī)劃不到位，行業(yè)發(fā)展不平衡，長遠發(fā)展乏力。
3、功能不佳，購買力外流。調查顯示，我市市民的消費大多集中在一些基本生活用品等領域，一些高檔商品的消費卻不盡如人意，大多選擇去廣州、長沙、武漢等大城市購買，如名牌服裝、高檔汽車和高檔住宅等等，究其原因，一是我市的整體經濟發(fā)展水平不高，環(huán)境不優(yōu);二是傳統(tǒng)商貿流通業(yè)所占比重過大，物流、電子商務等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)發(fā)展嚴重滯后;三是大型專業(yè)性批發(fā)企業(yè)缺乏，中心城市對消費的輻射帶動作用弱;四是近年來，由于交通的日益便捷，市民對去發(fā)達城市的消費意愿逐漸增強，越來越多的中高收入群體在外地購房、買車、送孩子上學，導致我市一部分高端消費外流嚴重。
4、城鄉(xiāng)市場發(fā)展不平衡。今年城鎮(zhèn)市場完成社零總額303億元，同比增長14%，鄉(xiāng)村市場完成社零總額36億元，同比增長13.2%。兩者雖增速相近，但從總量來看，差距還很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社零總額僅為城區(qū)的11.8%。城鄉(xiāng)在收入水平、消費市場基礎設施建設及流通業(yè)態(tài)結構、消費品市場的管理及市場秩序等等方面都存存在著較大差距，這些都是導致城鄉(xiāng)消費市場發(fā)展不平衡的突出問題。
三、促進限額以上商貿流通業(yè)的建議與對策
1、高度重視，建立商貿流通部門聯(lián)席會議制度。建立以市政府主要領導擔任組長，市商務局、財政局、工商局、統(tǒng)計局、質量技術監(jiān)督局、物價局等多部門參加的部門聯(lián)席會議制度，加強對全市商貿流通業(yè)發(fā)展的指導和協(xié)調，充分發(fā)揮各職能部門職責，對在工作開展中遇到的問題認真研究，及時解決，有效推進。形成上下聯(lián)動、各部門齊抓共管的良好工作氛圍。
2、大力培育，著力提升市民消費品質。從我市的限上商貿企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，擴大限上商貿企業(yè)，提升經營效益是重中之重。一是產業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。要根據(jù)婁底實際需要切實做好商貿流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使商貿流通業(yè)發(fā)展有規(guī)可循，徹底扭轉盲目發(fā)展、無序發(fā)展的局面，要深入推進《國內貿易“十二五”規(guī)范》，繼續(xù)推動縣級城市產業(yè)網點規(guī)劃和中心城區(qū)商業(yè)網點修編工作，全面完善流通產業(yè)“十二五”規(guī)劃;二是以線帶面，發(fā)揮示范引領功能。一是繼續(xù)發(fā)揮好已形成的長青商業(yè)圈的輻射功能，進一步改善其消費環(huán)境，完善服務功能，以帶動周邊商業(yè)的逐步提升。隨著城市的快速發(fā)展，還要在中心城區(qū)內有針對性的培育1-2個商圈，進一步優(yōu)化商貿流通布局，完善城市商貿功能定位;二是依托“湘博會”為平臺，建設大型特色專業(yè)化批發(fā)市場，提升我市特色產業(yè)的輻射力和影響力，形成拉動城鄉(xiāng)市場消費的主力軍;三是突出重點，積極發(fā)展新興業(yè)態(tài)。要選擇部分有規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ纳藤Q企業(yè)，重點加快以連鎖超市、專業(yè)店、專賣店、品牌店、直銷店為主的新型業(yè)態(tài)發(fā)展，形成品牌和龍頭效應;同時要推動本地大型連鎖企業(yè)向社區(qū)和城鄉(xiāng)結合部以及偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，大力發(fā)展社區(qū)連鎖，逐步以食品超市、便民超市代替部分糧店、食雜店，改善消費環(huán)境，吸引消費人群，此外，要結合新農村建設和示范鎮(zhèn)建設，在縣鄉(xiāng)發(fā)展商業(yè)街、農貿市場、百貨店、連鎖超市、專賣店、便利店、餐飲店、影院和電子商務等多種業(yè)態(tài)，豐富農村流通;四是以大物流推動大流通。建立市、縣、鄉(xiāng)三級物流配送體系，加強連鎖企業(yè)內部物流配送中心建設和管理，整合物流資源，培育物流市場，推動“第三方物流”的發(fā)展，盡快建好我市已經納入規(guī)劃的大型專業(yè)物流園區(qū)。如湘中物流園、天客物流中心等。通過物流業(yè)的大發(fā)展實現(xiàn)商貿經濟的大流通;五是提升品質，提供多元化消費。滿足不同層次群體的消費，促進居民消費特別是大宗生活品消費本地化，抑制本地購買力過多外流。我市地理位置優(yōu)越，城市消費能力較強，市民消費觀念開放，有條件引進一些新型商貿業(yè)態(tài)模式。如“奧特萊斯”，即“品牌直銷購物中心”就是現(xiàn)在較為流行的商業(yè)零售業(yè)態(tài)，目前在長沙、株洲等地都發(fā)展得很好，我市也可考慮引進，為市民消費提供多元化的選擇和更優(yōu)的購物環(huán)境。
3、外引內扶，大力推進電子商務發(fā)展。近年來，電子商務發(fā)展迅猛，尤其是網絡消費已成為人們的`首選消費模式。據(jù)統(tǒng)計，截止20xx年，我國電商交易規(guī)模達到8.1萬億元，其中網絡購物就已突破萬億元大關，網購用戶超過8000萬。今年“雙十一”期間，單是淘寶網的交易總額就高達350億元，而以10月為例，我國日均的社會消費品零售總額為693億元，淘寶網一家350億的規(guī)模就已超過了日均規(guī)模的50%�？梢娖鋵ι鐣M的巨大拉動能力。預計今年我國電商交易規(guī)模有望超過10萬億元，網絡購物規(guī)模將達到1.5萬億元。今年上半年，湖南網絡銷售交易額為500億元。全年將突破1000億元大關,用戶規(guī)模將突破1億戶,商戶規(guī)模突破10萬家,實現(xiàn)產值200億元。5年后，預計湖南電商交易總量應該要達到8000億左右。經過幾年的發(fā)展，電子商務在我市應用前景也日趨廣闊，據(jù)統(tǒng)計，目前全市已經開展了電子交易的企業(yè)有554家，涉及食品、建材、家居、機械加工等30大行業(yè)的數(shù)千個品種，但網絡銷售額僅占到企業(yè)銷售總量的5%左右，市場占有率還很低，因此，要做大做強我市的電子商務產業(yè)，政府就須盡快出臺一系列扶持措施，營造寬松、良好的電商發(fā)展環(huán)境，引導和規(guī)范電商企業(yè)的發(fā)展，政府與企業(yè)共同發(fā)力，搭建交易和結算平臺，引導社會公眾參與網上交易。適時成立全市電子商務企業(yè)協(xié)會，爭取較短時間內在我市培育1—2家較為成熟的電商龍頭企業(yè)。同時，積極借鑒外地先進經驗，將淘寶網、京東商城等國內知名的網購電商企業(yè)引進我市，以推動我市電子商務的發(fā)展。
4、綜合施策，大力開拓農村消費品市場。針對我市農村商貿流通市場滯后的問題，要加大力度，綜合施策，努力縮小城鄉(xiāng)商貿流通市場發(fā)展的差距。一是要把增加農民收入，提高農民購買力作為重中之重，讓農民能夠消費;二是要進一步改善農村消費環(huán)境，完善農村消費基礎設施建設，積極發(fā)展農民專業(yè)合作社，鼓勵和支持商貿流通龍頭企業(yè)和農產品流通企業(yè)在鄉(xiāng)、村兩級開設連鎖或直銷門店，暢通農產品流通渠道，降低農民消費成本，解決“賣難”、“買貴”問題，讓農民便于消費;三是要注重農村消費市場秩序的標本兼治，建立健全農村食品安全保障體系，讓農民放心消費。
5、多措并舉，積極優(yōu)化限上商貿流通企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是加大政策支持力度。政府要在資金、稅收、抵押擔保、土地、水電等方面出臺組合拳，推動商貿企業(yè)做大做強;二是要規(guī)范市場秩序。要依法加強對市場的監(jiān)督和管理，嚴厲打擊妨礙市場正常秩序的不法行為。推動成立行業(yè)自律組織，大力倡導企業(yè)和經營戶依法經營、誠信經營。三是要抓源頭，理順商貿企業(yè)管理機制。一方面是政府出臺激勵政策，使工商部門在為企業(yè)注冊時，盡可能促其直接注冊為獨立的法人企業(yè);另一方面是稅務部門要與工商等部門搞好配合，嚴格把關，掌握個體戶每年的經營和納稅情況，即時將已達到限上企業(yè)入統(tǒng)規(guī)模的商貿個體戶轉為企業(yè);四是創(chuàng)新思維，推進“個轉企”工作�！皞�轉企”是我市限上企業(yè)培育的一項極為重要的工作，今年此項工作雖取得了一些進展，但還是存在著許多問題，如一些個體戶思想認識不到位、擔心稅費增加、怕露富等等，加之目前我市一些大型商場、小商品城、餐飲一條街等場所內的商貿個體戶經營分散且規(guī)模大都較小，要實行單獨入統(tǒng)確實困難很大。因此，建議可否由管理單位牽頭，將轄區(qū)內的商貿零散商貿個體戶集中起來，成立一個綜合性商貿公司，再整體入統(tǒng)，這樣既能有效解決我市商貿行業(yè)“個轉企”問題，又能規(guī)范和促進行業(yè)管理，更能夠為今后我市限上商貿企業(yè)的培育擴大奠定扎實基礎，一舉多得。
商貿企業(yè)調研報告5
一、市場商貿企業(yè)的特點
作為商貿企業(yè)集中經營的代表，xx塑料化工交易市場自20xx年開業(yè)以來，進場的經營戶越來越多，歷經2年多的發(fā)展，已經初具規(guī)模，形成的銷售也逐年遞增，在發(fā)展中反應出了市場商貿企業(yè)一些共性特點，主要體現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┥藤Q企業(yè)集中，產品結構復雜，銷售收入巨大
目前，塑化市場有經營戶近280戶，普遍是一般納稅人商貿企業(yè)，經營戶增加速度明顯，xx年底比20xx年初增加近80戶；市場內經營戶容納量大，一期房產可注冊經營戶門面超過1000戶，xx年市場方二期房產交付使用后，商貿企業(yè)納稅人將進一步增加。
塑化市場在開辦之初，旨在把塑料、化工行業(yè)集中經營成市，但隨著招商深入，市場內逐漸增加了鋼材、礦石、電子等行業(yè)，而且，塑料、化工行業(yè)招商之初本來分類就細，大類有化工原輔料、塑料原料、助劑、塑料制品、塑料機械、塑模具技術設備、橡膠及橡膠制品等，小類細分有幾千個品種，同類品種也有不同產地不同品質不同品牌之分，加上后來進場的鋼材（管）、礦石等行業(yè)，商貿企業(yè)產品的結構就顯得十分復雜。
20xx年市場所有納稅人銷售收入超過106億元，20xx年1—4月已申報銷售收入40.34億元；20xx年戶均銷售3700萬元，單戶納稅人開票銷售超過億元的納稅人xx年有21戶，xx年1-4月已經銷售過億元的納稅人有8戶，銷售規(guī)模越來越大。另外，xx年1-4月銷售收入超過3000萬的企業(yè)更多。受銷售的影響，經營戶開票量逐年增加，特別是各種限額的專用發(fā)票使用量增加趨勢明顯，20xx年市場各類增值稅專用發(fā)票開票量有36000份，到xx年統(tǒng)計已經達70600份之多，預計xx年增值稅專用發(fā)票開票量將達到100000份左右。
�。ǘ┙灰追绞教厥猓瑐}儲地與經營地背離，場內商貿企業(yè)注冊資金少，實體條件差
市場內部做化工產品經營的企業(yè)，交易化工產品依托“化工產品行情網”（張家港），行情的瞬息萬變使得經營戶交易方式與傳統(tǒng)買賣產品方式不同，而且，業(yè)戶經營的產品特別是液體化工產品由于市場方不具備存儲條件，使得經營戶倉儲地與實際經營地背離，有些倉儲遠在外省市。
很大一部分場內經營的納稅人登記之初注冊資金只在一般納稅人認定條件線上，經營中相互拆借資金量大，場內很多經營戶的生存主要靠不斷促進資金周轉來維持；這些也使經營戶的經營場所基本條件僅以滿足辦公需要，雖然由于近來呈現(xiàn)本地經營戶取代外地經營戶跡象（創(chuàng)辦之初市場內主要以浙江籍經營為主），但“一張臺子一張凳，一部電話一臺電腦打天下”的局面沒有徹底改變。
�。ㄈ┦袌銎骄愂肇摀实�
由于“行情網”使得化工產品進價透明，用戶企業(yè)也充分掌握上游產品價格，市場內經營戶產品進銷差價極低，使得增值稅稅收負擔率低。經統(tǒng)計，xx年全年市場內經營戶增值稅稅收負擔率在0.26%左右，如加入所得稅入庫因素，xx年稅收負擔率也不超過0.35%，xx年一季度增值稅稅收負擔率測算為0.22%，遠低于理論稅收負擔率。
正是因為這種集中成市、專票使用量大、行業(yè)特殊、產品結構復雜、交易方式特殊、稅收負擔率普遍低、貨物銷售發(fā)出地與經營地不一致等特點，給市場的國稅征管帶來了很大的困難和風險，當前稅收管理方式和手段不能使管理真正深入，稅收管理員征管壓力大，管理責任重。
二、加強市場商貿企業(yè)稅收征管的建議
�。ㄒ唬┙⒓{稅人稅收狀態(tài)征管文檔，隨時掌握納稅人變動情況
根據(jù)市場商貿企業(yè)特點，建立《市場商貿企業(yè)稅收征管基本情況表》、《新辦企業(yè)辦稅進度表》兩表，把稅收管理員需要重點掌握的情況以兩表形式確定，隨時查閱�！妒袌錾藤Q企業(yè)稅收征管基本情況表》主要包含：稅號、企業(yè)名稱、納稅人類型、轄屬市場、注冊經營地址、實際經營地址、企業(yè)固定電話、法人代表、實際經營人、財務人員、辦稅人員及其聯(lián)系電話、所得稅征收方式、是否防偽稅控企業(yè)、防偽稅控開票方式、增值稅專用發(fā)票開票限額、是否網上申報、是否網上認證、是否外地法人代表、是否代理記賬、是否區(qū)外經營、是否輔導期、法人代表戶籍地等項目，基本涵蓋商貿企業(yè)納稅人的基本情況和重要特征；《新辦企業(yè)辦稅進度表》除了包含企業(yè)基本情況，企業(yè)名稱、稅號、法人代表、聯(lián)系電話、辦稅人員、聯(lián)系電話外，其新辦登記時還有一些特殊項目和提醒，如：受理日期、稅種登記認定工作流、所得稅征收方式工作流、稅款劃解賬號報告、納稅人信息補錄、一般納稅人預認定、輔導期起訖日期、防偽稅控共享發(fā)行、購票行政許可工作流、供票資格認定工作流、開票最高限額、網上認證全部登記記錄，這樣，能促進稅收管理員對商貿企業(yè)納稅人基本登記和征管狀態(tài)及時掌握，把握稅源管理事項進度。
�。ǘ﹪@專業(yè)發(fā)票加強調查職能，降低執(zhí)法風險
稅源管理重點應圍繞市場內商貿企業(yè)專用發(fā)票使用情況展開，充分運用稅源管理調查、核查職能。
�。ㄒ唬┟鞔_不同調查項目的調查內容，并以上門調查為主，同行業(yè)或相近行業(yè)了解為輔（市場內同類商品有一定可比性），本著實事求是的態(tài)度，以增值稅專用發(fā)票開具項目、抵扣項目、金額、進項銷項匹配等情況為重點；重視對納稅人銷售貨物和買入貨物資金流動情況的匹配，發(fā)現(xiàn)疑問，可以延伸調查。
�。ǘ┱莆招袠I(yè)信息，測算行業(yè)稅負，建立監(jiān)控指標。
（三）對于納稅人專票開票限額升級的，調查報告應對納稅人所經營商品的趨勢走向做出判斷、分析。
（四）對銷售收入大的經營大戶，明確要對其資金、供貨、銷售渠道、倉儲、物流情況進行調查，掌握信息，做到心中有數(shù)。
調查分經常性調查和臨時性調查。經常性調查內容包括：三月中兩次出現(xiàn)專票異常供應企業(yè)；連續(xù)三個月月均使用量突增超過200份（萬元版及以上）；新增萬元版發(fā)票使用量月度超過150份等。臨時性調查包括：對有升級十萬版企業(yè)；日常征管中發(fā)現(xiàn)的其他專票使用疑點等項目。對調查后的書面意見，經確定后可作為調整納稅人專票使用量的依據(jù)，靈活掌握，可以增加可以減少。同時，對于納稅人申報異常；連續(xù)2月零申報，經調查有疑點企業(yè)；（目的防止走逃）未按規(guī)定時間申報，無正當理由的；涉案企業(yè)；評估發(fā)現(xiàn)有問題，有偷稅嫌疑的；調查中發(fā)現(xiàn)有違法嫌疑或經營狀況值得懷疑的；管理中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經營有異常的。稅收管理員應及時剪角作廢納稅人手中發(fā)票，并暫時收繳納稅人稅控卡，對納稅人發(fā)票領購數(shù)量可以調到最低1份；直到納稅人恢復正�；蛞牲c排除后解除限控。
�。ㄈ┙⑹袌錾藤Q企業(yè)稅源管理監(jiān)控指標，體現(xiàn)稅源管理效能
針對市場商貿
企業(yè)的特點，建立“四重一高”稅源管理指標要求，重點突出，以重點銷售、重點稅金、重點虧損、重點增長指標為抓手，以稅收負擔率動態(tài)變化為突破口，加強稅源管理的主動性和針對性。
1、重點銷售：以上年銷售總額排名前二十位納稅人為靜態(tài)重點，以月度銷售前二十位納稅人為動態(tài)重點，動、靜態(tài)相結合，并輔以確定分析指標，加強稅源管理。
2、重點稅金：按照增值稅、所得稅年度入庫分別前二十位納稅人，季度所得稅入庫、月度增值稅入庫前二十位納稅人為主要對象，并輔以確定分析指標，及時掌握稅源月度、季度、年度情況，增強稅源管理的分析深度和準確性。
3、重點虧損：對年度虧損前二十位商貿企業(yè)進行分析調查，分析經營性因素與非經營性因素對虧損的影響程度，以此掌握一定時期內的產品經營特點，指導面上該類產品銷售企業(yè)的稅源管理工作。
4、重點增長：通過對月度、季度入庫稅金與上期比較絕對數(shù)增長明顯的商貿企業(yè)，及時上門跟蹤，分析突增原因，防止納稅人發(fā)生經營偏差。
5、對市場內稅收負擔率排名（年度、季度稅收負擔率由高向低，由低向高）前二十位企業(yè)，以事先設定的稅源管理指標進行跟蹤調查分析，及時掌握行業(yè)、產品趨勢及稅源狀況。
（四）鼓勵財務會計公司代理建賬、集中辦稅
商貿企業(yè)本身屬于流通領域中的一個環(huán)節(jié)，具有與工業(yè)企業(yè)完全不同的經營模式，靈活多變，用人少，國稅機關對商貿企業(yè)的資金、財務控管相對薄弱。在目前稅源管理事務多，頭緒多，尤其是商貿企業(yè)集中的市場經營模式下，往往在面上投入了較大的精力，管理效果、效能卻十分低，造成管理成本大，從而影響到整個面上的稅源管理的主動性和積極性。針對該種情況，應采取防御性稅源管理方式，鼓勵會計公司、財務公司代理建賬，統(tǒng)一辦稅，對該類經營不十分穩(wěn)定、規(guī)模處于中下的商貿企業(yè)進行財務、稅務控管，通過對代理建賬公司的規(guī)范管理，使其能充分行使納稅人辦稅職能。同時，控制好專用發(fā)票、金稅卡的使用，從而使國稅機關及時掌握納稅人經營數(shù)據(jù)。這樣，既相對減輕稅收管理員工作壓力，又能從面上掌握納稅人的動態(tài)變化，使稅源管理工作由被動向主動邁進。
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