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農(nóng)村離婚調(diào)研報(bào)告
在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告對(duì)我們來(lái)說(shuō)并不陌生，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報(bào)告嗎？下面是小編精心整理的農(nóng)村離婚調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)村離婚調(diào)研報(bào)告1
農(nóng)村信用社在清收貸款中，由于離婚率上升，離婚逃債的途徑和形式多樣化和帶有隱蔽性，導(dǎo)致信用社債權(quán)無(wú)法落實(shí)。盡管可以向人民法院提起訴訟，但由于證據(jù)不充分和無(wú)可執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)重侵害了信用社的合法權(quán)益，也影響了人民法院執(zhí)行工作的正常開(kāi)展。
一、離婚逃債的途徑形式。
債務(wù)人估計(jì)信用社今后就債務(wù)問(wèn)題向人民法院起訴時(shí)，搶先向法院起訴要求與妻離婚。由法院制作調(diào)解離婚的法律文書(shū)，使法院在執(zhí)行債務(wù)案時(shí)與已發(fā)生法律效力的離婚調(diào)解書(shū)沖突，不便執(zhí)行。另一方面是夫妻雙方因感情不合或其它原因真正離婚，以法院制作的民事判決書(shū)。有的直接到民政部門(mén)登記離婚。
在信用社清收貸款中，第一種類(lèi)型較為普通。債務(wù)人借離婚逃債主要是在債務(wù)承擔(dān)和財(cái)產(chǎn)的分割兩個(gè)方面做文章。對(duì)于債務(wù)問(wèn)題，有四種類(lèi)型：
①否認(rèn)有共同債務(wù)；
②承認(rèn)有共同債務(wù)，但不注明債務(wù)有多少，注明誰(shuí)經(jīng)手的債務(wù)就由誰(shuí)償還或全部由一方償還；
�、壑v明債務(wù)，并明確哪一年債務(wù)哪一筆債務(wù)由哪一方償還（但后來(lái)不履行）；
�、軣o(wú)財(cái)產(chǎn)一方承認(rèn)債務(wù)為個(gè)人債務(wù)，另一方不知情全額由其償還。
除第一類(lèi)債務(wù)人已否認(rèn)有共同債務(wù)，信用社沒(méi)有必要查實(shí)外，第二、三、四類(lèi)已明確離婚后具體債務(wù)人，在償還債務(wù)達(dá)成的協(xié)議。對(duì)于財(cái)產(chǎn)分割。有四種形式：
�、俳�(jīng)辦債務(wù)的一方，將財(cái)產(chǎn)的全部或絕大部分轉(zhuǎn)讓對(duì)方；
②雙方將財(cái)產(chǎn)全部和部分“退還”給父母，說(shuō)是父母給的；
③將財(cái)產(chǎn)全部和絕大部分劃在子女各名下，“抵付子女撫養(yǎng)費(fèi)”；
�、軐⒇�(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移他處，無(wú)論哪一種形式，均造成債務(wù)人沒(méi)有財(cái)產(chǎn)抵債的假象。
二、離婚逃債對(duì)信用社債權(quán)的影響。
1、嚴(yán)重侵害了債權(quán)人的合法權(quán)益，當(dāng)事人借債是夫妻存續(xù)期間實(shí)施的行為，債務(wù)人通過(guò)離婚將本屬于雙方的共同債務(wù)轉(zhuǎn)讓給一方，這是對(duì)信用社合法權(quán)益的嚴(yán)重侵害。
2、嚴(yán)重導(dǎo)致信用環(huán)境惡化，信用社依法收貸的難度加大。由于離婚率上升，在公眾中造成只要兩口子離婚就可以逃債。本來(lái)有償還能力的，借離婚逃債。
3、嚴(yán)重捆擾法院的執(zhí)行活動(dòng)。債務(wù)人離婚是對(duì)通過(guò)合法程序?qū)ω?cái)產(chǎn)進(jìn)行分割的，特別是在法院調(diào)解離婚的，法律文書(shū)已按雙方的.協(xié)商意見(jiàn)載明，債務(wù)由具體經(jīng)手一方承擔(dān)，房屋和財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是另一方的，法院執(zhí)行則是對(duì)已生效法律文書(shū)的否定，顯然是矛盾的
二、處理離婚逃債現(xiàn)象對(duì)策。
1、信用社在發(fā)生貸款時(shí)，無(wú)論金額大小、信用貸款還是抵押貸款，必須經(jīng)過(guò)雙方夫妻到場(chǎng)，雙方簽字和指印，特別是抵押貸款最好到公證處辦理具加強(qiáng)制執(zhí)行的債權(quán)文書(shū)公證，貸款一旦經(jīng)出現(xiàn)問(wèn)題，信用社可直接申請(qǐng)向法院強(qiáng)制執(zhí)行。因?yàn)樵诨橐龃胬m(xù)期間發(fā)生的共同債務(wù)，夫妻雙方共同簽字和指印，以促使信用社在債權(quán)形成時(shí)就有處分的權(quán)利，從而從根本上解訣個(gè)人債務(wù)。共同債務(wù)難以界定的情況，信用社能有效收回貸款。
2、加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)債務(wù)人的法制觀念，倡導(dǎo)“誠(chéng)信光榮，賴(lài)債可恥”輿論環(huán)境，信用社加強(qiáng)對(duì)政法部門(mén)的聯(lián)系和溝通，依法打擊逃廢債務(wù)的行為，建立金融安全區(qū)。
3、債務(wù)人不談或輕描淡寫(xiě)債務(wù)的離婚案件，可向人民法院提供新的證據(jù)，建議人民法院持謹(jǐn)慎態(tài)度，盡可能向人民群眾了解債務(wù)人的陳述和經(jīng)濟(jì)狀況。對(duì)查明有債務(wù)的，一定要當(dāng)事人講清楚姓名、地址及債務(wù)的數(shù)額，以便客觀公平在分割財(cái)產(chǎn)和承擔(dān)債務(wù)。
4、對(duì)已生效法律離婚文書(shū)，發(fā)現(xiàn)有逃廢債務(wù)行為的，只要貸款未超過(guò)訴訟時(shí)效，信用社可根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理婚姻法司法解釋二》二十四條規(guī)定：“債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)主張權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)按夫妻共同債務(wù)處理。但夫妻一方能夠證明債權(quán)人與債務(wù)人明確約定為個(gè)人債務(wù)，或者能夠證明屬于婚姻法第十九條第三款規(guī)定情形的除外。和第二十五條當(dāng)事人的離婚協(xié)議或者人民法院的判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)已經(jīng)對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題作出處理的，債權(quán)人仍有權(quán)就夫妻共同債務(wù)向男女雙方主張權(quán)利。同時(shí)按審判監(jiān)督程序，建議人民法院院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論，決定對(duì)財(cái)產(chǎn)部分進(jìn)行再審。
5、對(duì)民政部門(mén)辦理離婚的，有逃廢債務(wù)行為的，按照規(guī)定，建議人民法院宣布在財(cái)產(chǎn)部分分割無(wú)效。
農(nóng)村離婚調(diào)研報(bào)告2
目前，農(nóng)村家庭在婚姻中以女方到男方家庭居住的占絕大多數(shù)，由于農(nóng)村中“男尊女卑”傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)村婦女在很多方面實(shí)質(zhì)上仍處于弱勢(shì)地位，尤其是農(nóng)村婦女離婚后，其基本的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益很難得到保障，針對(duì)這種情況，我鄉(xiāng)婦聯(lián)進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)研。
1、很難取得宅基地所有權(quán)�，F(xiàn)在的農(nóng)村家庭結(jié)婚，普遍都是由男方提供住所、女方提供嫁妝，因此，男方為準(zhǔn)備結(jié)婚而在婚前購(gòu)置或建造的住房大多數(shù)是登記在男方一人名下的，《新婚姻法》頒布后，其所有權(quán)在婚后還是屬于男方，不可能因婚姻關(guān)系持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短而改變其歸屬。一旦發(fā)生離婚的現(xiàn)象，農(nóng)村婦女很可能就處于沒(méi)有住所、無(wú)處可去的境地。通常娘家受不良風(fēng)俗的影響，認(rèn)為嫁出去的女兒如果仍居住在娘家，對(duì)其兄弟家不好，而且有辱家門(mén)，按照目前農(nóng)村的習(xí)俗，房屋大都是留給兒子的，如果離婚后婦女強(qiáng)行回家居住，即使父母愿意接納，姑嫂之間也很難和平相處。容易導(dǎo)致家庭矛盾。而按照當(dāng)前規(guī)定，離婚的婦女又不可能申請(qǐng)到新的宅基地，最終導(dǎo)致其無(wú)房可住。
2、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)很難取得。由于土地的不動(dòng)性，農(nóng)村婦女離婚后，通常無(wú)法帶走在婆家分得的土地。即使有極少數(shù)的婆家同意把地分出來(lái)，但是由于不便于離婚婦女去耕種，往往使離婚婦女很難實(shí)際得到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。三十年不變的土地承包政策，使農(nóng)村婦女想要重新得到承包地是很渺茫的事情。這就意味著離婚婦女沒(méi)有了土地這一生產(chǎn)資料。其基本的生活很難得到保障。
3、就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)很難把握。離婚后的農(nóng)村婦女，在住無(wú)定所、耕地?zé)o著落的情況下，很難拿出時(shí)間、拿出金錢(qián)來(lái)進(jìn)修，進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，提高自己的知識(shí)水平。在我鄉(xiāng)，還可以從事手工藝品加工等勞動(dòng)密集型行業(yè)，解決溫飽問(wèn)題，但是，離創(chuàng)業(yè)致富還差很多�？v使婦聯(lián)進(jìn)行了很多創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可是由于時(shí)間、個(gè)人基本生存條件等問(wèn)題，很難使這部分婦女得到有效的信息和專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)。
4、回娘家落戶(hù)難。女方嫁入男方家后，戶(hù)口也遷到男方戶(hù)口所在地，但是在離婚后男方家急需將女方戶(hù)口遷出，而女方娘家村委，往往由于涉及村級(jí)集體資產(chǎn)權(quán)益分配等問(wèn)題，利用村規(guī)民約等限制，設(shè)置多種關(guān)卡限制女方戶(hù)口遷入。通常情況下，條件較好的村莊，對(duì)離婚后婦女戶(hù)口及子女戶(hù)口的遷入，會(huì)要求婦女出具在村里落戶(hù)但是不享受村民待遇的聲明，否則不予遷入戶(hù)口。
1、傳統(tǒng)重男輕女思想觀念的影響�！澳凶鹋啊�、“男娶女嫁”等傳統(tǒng)思想觀念在人們的頭腦中仍然根深蒂固，依然起著作用，“男尊女卑”仍然是侵害離婚婦女權(quán)益的思想基礎(chǔ)和文化根源。受這種思想的影響，農(nóng)村家庭在村里事務(wù)一般都是由戶(hù)主，男性公民出面。女性往往就是干活、在家照顧孩子、伺候老人。農(nóng)村婦女的`自我意識(shí)不強(qiáng)。
2、自身法律觀念不強(qiáng)、法律意識(shí)淡薄。農(nóng)村婦女通常遇到婚姻關(guān)系變化時(shí)，會(huì)茫然不知所措，不知道用法律手段來(lái)保護(hù)自己、維護(hù)自己的合法權(quán)益。有些離婚婦女權(quán)利和財(cái)產(chǎn)意識(shí)淡薄，在婚姻關(guān)系變化過(guò)程中不知道如何主張和實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利，而后失去要求權(quán)利的機(jī)會(huì)。等到訴訟程序結(jié)束后，只會(huì)埋怨處理不公，不知道提高自己的法律意識(shí)。
3、村規(guī)民約存在的問(wèn)題。村規(guī)民約的制定過(guò)程中，往往會(huì)征求村民意見(jiàn)，可是廣大農(nóng)村婦女很少會(huì)有提出意見(jiàn)的。而且，農(nóng)村婦女很少有自愿進(jìn)入村民委員會(huì)、村民代表會(huì)議等農(nóng)村權(quán)力機(jī)構(gòu)的，她們往往覺(jué)得“男主外，女主內(nèi)”，這就直接導(dǎo)致在農(nóng)村事務(wù)的決定過(guò)程中，婦女的利益要求很難得到充分的表達(dá)和重視。再就是農(nóng)村基層干部遇事習(xí)慣用傳統(tǒng)方法、用村規(guī)民約來(lái)解決，可是往往就是這些村規(guī)民約，規(guī)定了不利于離婚婦女權(quán)益保障的條款。
4、缺乏有力的“娘家保障”。許多離婚婦女權(quán)益受侵害時(shí)，首先想到的是到“婦聯(lián)”尋求幫助，可是我們婦聯(lián)缺乏相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限，又無(wú)相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，解決其問(wèn)題來(lái)心有余而力不足。而且目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)僅安排一名編制，只有一個(gè)工作人員，通常還要擔(dān)任其他業(yè)務(wù)工作，所以遇到這種情況通常也只能做一些宣傳教育工作，或是協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決，但協(xié)調(diào)起來(lái)難度很大，收效甚微。
1、弘揚(yáng)新風(fēng)，最大化的實(shí)現(xiàn)“男女平等”。通過(guò)宣傳、廣播、文藝演出等各種形式，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷�，力�?zhēng)從根源上最大化的實(shí)現(xiàn)“男女平等”。
2、增強(qiáng)婦女法律意識(shí)，多渠道多形式加強(qiáng)維護(hù)農(nóng)村婦女合法權(quán)益有關(guān)政策法規(guī)宣傳。發(fā)動(dòng)?jì)D女積極參與學(xué)習(xí)，提高婦女的法律意識(shí)，使她們了解與自己切身相關(guān)的法律法規(guī)。鼓勵(lì)她們積極參與村委會(huì)、村民代表會(huì)等權(quán)利機(jī)構(gòu)，要求她們學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，以制止和減少侵害婦女土地權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們還提倡農(nóng)村婦女在結(jié)婚時(shí)對(duì)自身置辦的嫁妝和男方提供的婚房作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公證。保障其對(duì)房屋的使用權(quán)。對(duì)于宅地基使用權(quán)在公婆名下的房屋，提倡通過(guò)公證分家的形式對(duì)宅基地的使用權(quán)以及房屋的所有權(quán)進(jìn)行明確，或者要求簽訂贈(zèng)與協(xié)議，對(duì)此進(jìn)行明確。一旦發(fā)生婚姻關(guān)系改變，農(nóng)村婦女還可以據(jù)此主張自己合法權(quán)益。
3、加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的指導(dǎo)和監(jiān)督。首先是提高認(rèn)識(shí)，不斷加大法制宣傳和教育力度，正確認(rèn)識(shí)村規(guī)民約的性質(zhì)和效力，保證村民在法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)實(shí)行自治。其次是完善和規(guī)范村規(guī)民約的制定和修改程序。村委會(huì)應(yīng)依照村民自治條例制定合理合法的村規(guī)民約，在制定村規(guī)民約時(shí)注意處理好法律，政策，當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情三者的關(guān)系，切實(shí)保障婦女權(quán)益。農(nóng)村婦女離婚后在戶(hù)籍遷轉(zhuǎn)，宅基地、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等的分配上予以充分考慮，將保障婦女權(quán)益真正落到實(shí)處。
4、打造堅(jiān)實(shí)的“貼心娘家”。一是拓寬婦女維權(quán)工作渠道，推動(dòng)政府有關(guān)職能部門(mén)及女人大代表、女政協(xié)委員共同關(guān)注并依法解決農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題。二是加強(qiáng)與基層法庭和司法所的溝通，在處理農(nóng)村離婚案件時(shí)，著重考慮農(nóng)村離婚婦女離婚后的基本權(quán)益問(wèn)題，積極給予其相應(yīng)的法律保障。四是加強(qiáng)婦聯(lián)自身力量，力爭(zhēng)打造堅(jiān)實(shí)的“貼心娘家”。
農(nóng)村離婚調(diào)研報(bào)告3
目前，農(nóng)村家庭在婚姻中以女方到男方家庭居住的占絕大多數(shù)，由于農(nóng)村中“男尊女卑”傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)村婦女在很多方面實(shí)質(zhì)上仍處于弱勢(shì)地位，尤其是農(nóng)村婦女離婚后，其基本的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益很難得到保障，針對(duì)這種情況，我鄉(xiāng)婦聯(lián)進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)研。
一、農(nóng)村婦女離婚后權(quán)益保障存在的諸多問(wèn)題
1、很難取得宅基地所有權(quán)�，F(xiàn)在的農(nóng)村家庭結(jié)婚，普遍都是由男方提供住所、女方提供嫁妝，因此，男方為準(zhǔn)備結(jié)婚而在婚前購(gòu)置或建造的住房大多數(shù)是登記在男方一人名下的，《新婚姻法》頒布后，其所有權(quán)在婚后還是屬于男方，不可能因婚姻關(guān)系持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短而改變其歸屬。一旦發(fā)生離婚的現(xiàn)象，農(nóng)村婦女很可能就處于沒(méi)有住所、無(wú)處可去的境地。通常娘家受不良風(fēng)俗的影響，認(rèn)為嫁出去的女兒如果仍居住在娘家，對(duì)其兄弟家不好，而且有辱家門(mén)，按照目前農(nóng)村的習(xí)俗，房屋大都是留給兒子的，如果離婚后婦女強(qiáng)行回家居住，即使父母愿意接納，姑嫂之間也很難和平相處。容易導(dǎo)致家庭矛盾。而按照當(dāng)前規(guī)定，離婚的婦女又不可能申請(qǐng)到新的宅基地，最終導(dǎo)致其無(wú)房可住。
2、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)很難取得。由于土地的不動(dòng)性，農(nóng)村婦女離婚后，通常無(wú)法帶走在婆家分得的土地。即使有極少數(shù)的婆家同意把地分出來(lái)，但是由于不便于離婚婦女去耕種，往往使離婚婦女很難實(shí)際得到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。三十年不變的土地承包政策，使農(nóng)村婦女想要重新得到承包地是很渺茫的事情。這就意味著離婚婦女沒(méi)有了土地這一生產(chǎn)資料。其基本的生活很難得到保障。
3、就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)很難把握。離婚后的農(nóng)村婦女，在住無(wú)定所、耕地?zé)o著落的情況下，很難拿出時(shí)間、拿出金錢(qián)來(lái)進(jìn)修，進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，提高自己的知識(shí)水平。在我鄉(xiāng)，還可以從事手工藝品加工等勞動(dòng)密集型行業(yè)，解決溫飽問(wèn)題，但是，離創(chuàng)業(yè)致富還差很多�？v使婦聯(lián)進(jìn)行了很多創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可是由于時(shí)間、個(gè)人基本生存條件等問(wèn)題，很難使這部分婦女得到有效的信息和專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)。
4．回娘家落戶(hù)難。女方嫁入男方家后，戶(hù)口也遷到男方戶(hù)口所在地，但是在離婚后男方家急需將女方戶(hù)口遷出，而女方娘家村委，往往由于涉及村級(jí)集體資產(chǎn)權(quán)益分配等問(wèn)題，利用村規(guī)民約等限制，設(shè)置多種關(guān)卡限制女方戶(hù)口遷入。通常情況下，條件較好的村莊，對(duì)離婚后婦女戶(hù)口及子女戶(hù)口的'遷入，會(huì)要求婦女出具在村里落戶(hù)但是不享受村民待遇的聲明，否則不予遷入戶(hù)口。
二、農(nóng)村婦女離婚權(quán)益保障難的原因
1．傳統(tǒng)重男輕女思想觀念的影響�！澳凶鹋啊�、“男娶女嫁”等傳統(tǒng)思想觀念在人們的頭腦中仍然根深蒂固，依然起著作用，“男尊女卑”仍然是侵害離婚婦女權(quán)益的思想基礎(chǔ)和文化根源。受這種思想的影響，農(nóng)村家庭在村里事務(wù)一般都是由戶(hù)主，男性公民出面。女性往往就是干活、在家照顧孩子、伺候老人。農(nóng)村婦女的自我意識(shí)不強(qiáng)。
2、自身法律觀念不強(qiáng)、法律意識(shí)淡薄。農(nóng)村婦女通常遇到婚姻關(guān)系變化時(shí)，會(huì)茫然不知所措，不知道用法律手段來(lái)保護(hù)自己、維護(hù)自己的合法權(quán)益。有些離婚婦女權(quán)利和財(cái)產(chǎn)意識(shí)淡薄，在婚姻關(guān)系變化過(guò)程中不知道如何主張和實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利，而后失去要求權(quán)利的機(jī)會(huì)。等到訴訟程序結(jié)束后，只會(huì)埋怨處理不公，不知道提高自己的法律意識(shí)。
3、村規(guī)民約存在的問(wèn)題。村規(guī)民約的制定過(guò)程中，往往會(huì)征求村民意見(jiàn)，可是廣大農(nóng)村婦女很少會(huì)有提出意見(jiàn)的。而且，農(nóng)村婦女很少有自愿進(jìn)入村民委員會(huì)、村民代表會(huì)議等農(nóng)村權(quán)力機(jī)構(gòu)的，她們往往覺(jué)得“男主外，女主內(nèi)”，這就直接導(dǎo)致在農(nóng)村事務(wù)的決定過(guò)程中，婦女的利益要求很難得到充分的表達(dá)和重視。再就是農(nóng)村基層干部遇事習(xí)慣用傳統(tǒng)方法、用村規(guī)民約來(lái)解決，可是往往就是這些村規(guī)民約，規(guī)定了不利于離婚婦女權(quán)益保障的條款。
4．缺乏有力的“娘家保障”。許多離婚婦女權(quán)益受侵害時(shí)，首先想到的是到“婦聯(lián)”尋求幫助，可是我們婦聯(lián)缺乏相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限，又無(wú)相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，解決其問(wèn)題來(lái)心有余而力不足。而且目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)僅安排一名編制，只有一個(gè)工作人員，通常還要擔(dān)任其他業(yè)務(wù)工作，所以遇到這種情況通常也只能做一些宣傳教育工作，或是協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決，但協(xié)調(diào)起來(lái)難度很大，收效甚微。
三、解決農(nóng)村離婚婦女權(quán)益保障困難的方法
1、弘揚(yáng)新風(fēng)，化的實(shí)現(xiàn)“男女平等”。通過(guò)宣傳、廣播、文藝演出等各種形式，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷�，力�?zhēng)從根源上化的實(shí)現(xiàn)“男女平等”。
2．增強(qiáng)婦女法律意識(shí)，多渠道多形式加強(qiáng)維護(hù)農(nóng)村婦女合法權(quán)益有關(guān)政策法規(guī)宣傳。發(fā)動(dòng)?jì)D女積極參與學(xué)習(xí)，提高婦女的法律意識(shí)，使她們了解與自己切身相關(guān)的法律法規(guī)。鼓勵(lì)她們積極參與村委會(huì)、村民代表會(huì)等權(quán)利機(jī)構(gòu)，要求她們學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，以制止和減少侵害婦女土地權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們還提倡農(nóng)村婦女在結(jié)婚時(shí)對(duì)自身置辦的嫁妝和男方提供的婚房作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公證。保障其對(duì)房屋的使用權(quán)。對(duì)于宅地基使用權(quán)在公婆名下的房屋，提倡通過(guò)公證分家的形式對(duì)宅基地的使用權(quán)以及房屋的所有權(quán)進(jìn)行明確，或者要求簽訂贈(zèng)與協(xié)議，對(duì)此進(jìn)行明確。一旦發(fā)生婚姻關(guān)系改變，農(nóng)村婦女還可以據(jù)此主張自己合法權(quán)益。
3．加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的指導(dǎo)和監(jiān)督。首先是提高認(rèn)識(shí)，不斷加大法制宣傳和教育力度，正確認(rèn)識(shí)村規(guī)民約的性質(zhì)和效力，保證村民在法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)實(shí)行自治。其次是完善和規(guī)范村規(guī)民約的制定和修改程序。村委會(huì)應(yīng)依照村民自治條例制定合理合法的村規(guī)民約，在制定村規(guī)民約時(shí)注意處理好法律，政策，當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情三者的關(guān)系，切實(shí)保障婦女權(quán)益。農(nóng)村婦女離婚后在戶(hù)籍遷轉(zhuǎn)，宅基地、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等的分配上予以充分考慮，將保障婦女權(quán)益真正落到實(shí)處。
4．打造堅(jiān)實(shí)的“貼心娘家”。一是拓寬婦女維權(quán)工作渠道，推動(dòng)政府有關(guān)職能部門(mén)及女人大代表、女政協(xié)委員共同關(guān)注并依法解決農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題。二是加強(qiáng)與基層法庭和司法所的溝通，在處理農(nóng)村離婚案件時(shí)，著重考慮農(nóng)村離婚婦女離婚后的基本權(quán)益問(wèn)題，積極給予其相應(yīng)的法律保障。四是加強(qiáng)婦聯(lián)自身力量，力爭(zhēng)打造堅(jiān)實(shí)的“貼心娘家”。
農(nóng)村離婚調(diào)研報(bào)告4
近年來(lái)，勞務(wù)輸出已成為諸多農(nóng)村家庭增收致富的重要途徑，外出務(wù)工人員不斷增多，婚姻家庭是否會(huì)受到?jīng)_擊，如何預(yù)防它的負(fù)面影響已成為當(dāng)前的熱點(diǎn)問(wèn)題。我鎮(zhèn)作為縣婦聯(lián)調(diào)查點(diǎn)之一，對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)xxxx年至今的離婚家庭情況作了調(diào)查了解，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，離婚呈上升趨勢(shì)，外出務(wù)工對(duì)婚姻家庭沖擊大。
基本情況
x年來(lái)有離婚家庭xx個(gè)，因外出務(wù)工離婚的家庭有xx個(gè)。其中：一方外出務(wù)工有xx個(gè)，雙方均外出務(wù)工有xx個(gè)，女方提出離婚的有xx個(gè)，男方提出離婚的有xx個(gè)，雙方均提出離婚的有x對(duì)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成農(nóng)村夫妻矛盾的主要因素有三
第一是外出打工人員一般年收入在x萬(wàn)-x萬(wàn)元，經(jīng)商人員更高，和在家鄉(xiāng)的收入反差強(qiáng)烈，加之文化程度偏低，導(dǎo)致人生觀、價(jià)值觀發(fā)生變化，易造成夫妻關(guān)系不和諧;
第二，農(nóng)村離婚頻率較高的年齡段為xx歲-xx歲，這一代人多因'父母之命、媒妁之言'而早婚，自由戀愛(ài)比例極低，感情基礎(chǔ)本來(lái)就較差，其中一方一旦'出走'，便會(huì)重新審視戀愛(ài)、婚姻和家庭，給原有婚姻帶來(lái)不穩(wěn)定因素;
第三，外出務(wù)工夫妻長(zhǎng)期兩地分居，缺乏必要的溝通，共同語(yǔ)言減少，久而久之感情疏遠(yuǎn)，很難經(jīng)得起沖擊。
調(diào)查顯示，外出務(wù)工目前已經(jīng)成為農(nóng)村婚姻離婚的主要誘因。在離婚的xx對(duì)家庭中，因外出務(wù)工導(dǎo)致離婚的有xx對(duì)，占xx。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，xx%以上是由妻子先提出的，xx由丈夫先提出的，這一比例顯示，近年來(lái)“休夫”現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)。
調(diào)查顯示，隨著婦女社會(huì)地位的提高及經(jīng)濟(jì)的相對(duì)獨(dú)立，女性更重視雙方感情和婚姻家庭的'質(zhì)量，很多女性面對(duì)不思進(jìn)取、缺乏家庭責(zé)任感的丈夫勇敢亮出“紅牌”，特別是當(dāng)婚姻關(guān)系名存實(shí)亡時(shí)，她們往往會(huì)選擇離婚。從積極面上看，這也體現(xiàn)了現(xiàn)代女性不必靠男人生存的現(xiàn)實(shí)，也體現(xiàn)在對(duì)待婚姻的觀念和態(tài)度上的改變。
調(diào)查顯示，位居第一位的仍是“第三者”問(wèn)題。家中留守女性不堪農(nóng)村繁重的體力勞動(dòng)，依賴(lài)于留守男性，有紅杏出墻的現(xiàn)象，外出務(wù)工人員受環(huán)境影響，思想觀念逐漸解放，責(zé)任意識(shí)慢慢淡泊，面對(duì)婚外情，更注重自身生活質(zhì)量，女性在這一方面表現(xiàn)的尤為突出，從而導(dǎo)致婚姻家庭的破裂。每到春節(jié)期間，外出打工者返鄉(xiāng)后，法院審理的離婚訴訟也呈同比增長(zhǎng)的勢(shì)頭。這期間的離婚案件占全年審理案件的xx%以上。
夫妻雙方感情破裂，要求離婚無(wú)可厚非。但大量外出務(wù)工導(dǎo)致離婚的背后，隱藏著一些社會(huì)現(xiàn)象，高離婚率使子女撫養(yǎng)和老人贍養(yǎng)成為農(nóng)村日益嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，應(yīng)引起重視。
通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來(lái)預(yù)防外出務(wù)工對(duì)婚姻家庭負(fù)面影響。
其一司法部門(mén)在加大普法宣傳和道德教育的同時(shí)，根據(jù)新婚姻法合理調(diào)處，對(duì)于確屬感情破裂的盡早促其離婚，對(duì)有過(guò)錯(cuò)方應(yīng)在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行制約，保護(hù)無(wú)過(guò)錯(cuò)方的合法權(quán)益。
其二，社會(huì)和政府應(yīng)該給農(nóng)村家庭更多關(guān)注，基層政府組織應(yīng)定期派員走訪(fǎng)外出打工者家庭，及時(shí)掌握夫妻雙方的思想動(dòng)態(tài)，盡可能避免或減少更多家庭的破裂。
其三，提倡男女平等，真正實(shí)現(xiàn)同工同酬，縮小收入差距。
其四，社會(huì)和政府應(yīng)解除外出務(wù)工人員后顧之憂(yōu)，如小孩入學(xué)、老人養(yǎng)老、農(nóng)村勞力問(wèn)題，創(chuàng)辦高質(zhì)量的全托幼兒園、公寓式中小學(xué)校、養(yǎng)老院，并集中組織剩余勞動(dòng)力完成農(nóng)村繁重的勞動(dòng)。
其五，社會(huì)應(yīng)創(chuàng)造有利條件，鼓勵(lì)夫妻雙方同地就業(yè)，既有利于長(zhǎng)期務(wù)工，增加收入，盡可能減少雙方差距，又能增進(jìn)夫妻感情。
其六，加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度，引進(jìn)資金、項(xiàng)目，富民強(qiáng)縣，壯大當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，吸引外出務(wù)工人員積極返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。
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