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醫(yī)療保險調研報告

時間:2022-12-15 17:00:44 調研報告 我要投稿

關于醫(yī)療保險調研報告5篇

  在不斷進步的時代,越來越多的事務都會使用到報告,寫報告的時候要注意內容的完整。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?以下是小編為大家整理的關于醫(yī)療保險調研報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。

關于醫(yī)療保險調研報告5篇

關于醫(yī)療保險調研報告1

尊敬的xxx醫(yī)保局領導:

  在市勞動局以及醫(yī)保局的正確領導與指導下,我店嚴格遵守和執(zhí)行醫(yī)保有關法律規(guī)章制度,認真貫徹執(zhí)行醫(yī)保政策。根據貴局考核內容要求以及公司規(guī)定,于x年x月x日 ——x月x日對本店醫(yī)保管理工作進行了自我檢查,現將自查情況匯報如下:

  一、高度重視,加強學習,完善醫(yī)保管理責任體系。我門店醫(yī)保制度健全,藥品種類齊全;多次組織全體員工學習醫(yī)保政策,定期對員工進行相關培訓,以優(yōu)質、專業(yè)服務于顧客,杜絕違規(guī)操作,依法執(zhí)業(yè)。

  二、醫(yī)保刷卡電腦專人專機操作,并要求操作人員學習相關制度及操作流程。為確保醫(yī)保刷卡電腦系統(tǒng)操作安全,公司對醫(yī)保刷卡專用電腦進行了鎖定監(jiān)控管理,禁止員工登錄互聯(lián)網站,確保了設施的安全性以及數據及時準確地上傳。

  三、本店嚴格遵守和執(zhí)行GSP的相關管理規(guī)定,將藥品進行了“四分開”陳列存放。處方藥規(guī)范經營,并作了相應的處方記錄。四、針對自查過程中發(fā)現的不足之處,本店在公司領導的督促和監(jiān)管下,及時進行了糾正和整改。感謝市醫(yī)保局各位領導蒞臨本店指導工作!

此致

敬禮!

XXXX藥店

  xx年x月x日

關于醫(yī)療保險調研報告2

  近年來,在保山市委、市政府的堅強領導下,市醫(yī)保經辦機構在定點醫(yī)療機構管理上采取了一系列行之有效的措施,化解了突出的矛盾和問題,取得了顯著成效。但醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的“看病難”“看病貴”沒有得到根本的解決。近期,我市對醫(yī);鸱峙鋵︶t(yī)療機構收治患者的影響開展了調研,現將相關情況報告如下:

  一、調研情況及存在問題

  通過開展調研,我市未發(fā)現因分配下達給定點醫(yī)療機構的額度與定點醫(yī)療機構的預期有差距,導致定點醫(yī)療機構以“醫(yī);鹩猛辍睘橛赏普啿∪说默F象。部分醫(yī)療機構存在讓參;颊咴谧≡浩陂g自費院外購藥的現象,但不突出。

  例如:20xx年6月初退休干部云某到保山市醫(yī)保中心反映,其在20xx年10月29日至20xx年11月9日在市第二人民醫(yī)院住院治療期間,被要求在該院門診自費購買共計12162元特殊材料的情況。保山市醫(yī)保中心根據這一線索于20xx年6月9日和6月14日對該問題進行了實地調查,F場抽取了患者病歷、檢查及治療情況材料,與醫(yī)護人員進行了訪談。根據調查核實,云某在住院期間的確存在被要求到門診自費購買醫(yī)用材料的情況,將本應由醫(yī)療保險基金支付的材料費6394元轉嫁給患者自己負擔。對此,保山市醫(yī)保中心對市第二人民醫(yī)院給予責令醫(yī)院立即停止違規(guī)行為,加強醫(yī)療保險政策和《服務協(xié)議》學習,要求切實提高醫(yī)保管理服務水平的處理;同時要求醫(yī)院重新對自購材料費用進行結算,退回患者自費費用5434。90元;并根據《服務協(xié)議》對醫(yī)院處以扣除醫(yī)院結算費用24324。00元的處罰。

  二、存在問題的原因

  我市醫(yī)療保險付費方式改革工作從20xx年起按照國家、省里的要求開始試點推進,目前我市已形成了針對不同醫(yī)療服務特點,開展多元復合式醫(yī)保支付方式的體系。根據年初預算情況,對住院醫(yī)療服務主要開展按床日付費、按病種付費、按項目付費和DRGs付費的多元復合式支付方式。經過多年的實踐,證明總額預付下的多元復合式醫(yī)保支付方式在控制醫(yī)療費不合理增長、合理配置醫(yī)療資源、保障參保人員利益等方面是行之有效的。但由于醫(yī)療機構對分配的指標在醫(yī)院內部被層層核定到科室、醫(yī)生,部分醫(yī)務人員對指標的平均數概念錯誤的理解為個案的限額,導致出現參保患者在住院期間將本應由醫(yī);鹬Ц兜捻椖勘话才诺介T診自費購買的現象發(fā)生。

  三、采取的應對措施

  針對上述情況,我市醫(yī)保經辦機構采取以下措施杜絕相關問題的發(fā)生:

  1、加強預算管理,科學合理制定指標。醫(yī)療保險采取的是“以收定支”的收支管理模式,在制定指標時結合基金的征收情況,參照社會經濟發(fā)展的水平,根據各定點醫(yī)療機構近三年的費用情況科學核定。核定后經過定點醫(yī)療機構的認可納入服務協(xié)議進行管理,保證服務協(xié)議的操作性。

  2、為防止定點醫(yī)療機構出現拒收、推諉病人,減少服務或降低服務標準,或將未達到出院標準的參保人員辦理出院的情況,通過協(xié)議管理的方式,專門針對這一情況制定了處理辦法。同時醫(yī)保經辦機構利用智能審核系統(tǒng)和對定點醫(yī)療機構的日常監(jiān)督檢查,及時發(fā)現問題,有效遏制住院期間院外購藥的情況發(fā)生。

  3、鑒于疾病發(fā)生具有不確定性和防止因指標核定偏差帶來的問題,我市出臺了超指標費用的合理分擔機制,解除醫(yī)療機構的后顧之憂。20xx年根據定點醫(yī)療機構年末的清算結果,對次均統(tǒng)籌支付金額超10%以內的定點醫(yī)療機構,超標的統(tǒng)籌費用醫(yī);鹑~承擔;對次均統(tǒng)籌支付金額超20%以內的定點醫(yī)療機構,超標的統(tǒng)籌費用由醫(yī)保基金承擔90%,醫(yī)療機構承擔10%;對次均統(tǒng)籌支付金額超30%以內的定點醫(yī)療機構,超標的統(tǒng)籌費用由醫(yī);鸪袚85%,醫(yī)療機構承擔15%;對次均統(tǒng)籌支付金額超50%以內的定點醫(yī)療機構,超標的統(tǒng)籌費用由醫(yī);鸪袚80%,醫(yī)療機構承擔20%;對次均統(tǒng)籌支付金額超50%以上的定點醫(yī)療機構,超標的統(tǒng)籌費用由醫(yī);鸪袚70%,醫(yī)療機構承擔30%。

  四、意見建議

  基于定點醫(yī)療機構存在的違規(guī)行為,建議一是衛(wèi)計、人社等相關部門形成合力,特別是衛(wèi)計部門要加強對醫(yī)療機構的管理,加大對醫(yī)療行為的督促檢查,對不合理行為給予相應的懲處,并予以通報,切實起到“查處一個、教育一片”的作用;二是加大財政投入,充實醫(yī);;三是加強對參保人員就醫(yī)行為的引導,落實分級診療措施;四是加強基層特別是鄉(xiāng)級醫(yī)療機構能力建設,為基層提供方便可及的醫(yī)療服務。(林敏)

關于醫(yī)療保險調研報告3

  為全面掌握××城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點情況,近日,××勞動保障局組織了專題調研,調研結果顯示,××城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度總體運行平穩(wěn),但也還存在一些問題,有必要進行調整和完善。

  一、××城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險運行的現狀

  ××自20xx年10月啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作試點,到20xx年5月31日止,全縣共有54024人參保,參保者按類別分:學生25081人,一般居民28943人,參保者按地域分:澧陽鎮(zhèn)(縣城)49489人,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)4535人。共籌集保費874萬元,其中征繳籌集677萬元,中央轉移支付97萬元,省補貼53萬元,市補貼3萬元,縣財政補貼44萬元。實行首診醫(yī)院制度,確立首診醫(yī)院13家,其中澧陽鎮(zhèn)4家,其它31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9家。已有1194人住院,其中927人報銷了住院費,實際報銷住院費96萬元。共有10人因大病住院,支付大病住院費16萬元。住院人員分布情況是:縣人民醫(yī)院604人,中醫(yī)院68人,第三人民醫(yī)院235人,澧州醫(yī)院149 人,其它首診醫(yī)院138人。

  二、××城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險存在的主要問題

  此次調研,選取了澧陽鎮(zhèn)澹陽社區(qū)、多安橋社區(qū)和××第三人民醫(yī)院作為樣本,其具體情況是:澹陽、多安橋兩個社區(qū)共有居民8205戶,20xx9人。其中參加職工醫(yī)保的有7659人,參加農村新型合作醫(yī)療的有1958人,參加居民醫(yī)保的有2149人,享受二等乙級傷殘和離休待遇的35人,未參保8278人,均應為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保對象,尚未參保的對象占居民總人口的41%,應參加居民醫(yī)保而參加農合的占居民總人數的10%。

  在兩個社區(qū)中共入戶調查參保住院人數43人,其中首診醫(yī)院選擇第三人民醫(yī)院15人,人民醫(yī)院24人,澧州醫(yī)院4人。3家醫(yī)院的報銷比例分別為41%、31%、50%。

  同時,對第三人民醫(yī)院實施首診制度情況作了調查,結果顯示,參保居民選擇第三人民醫(yī)院為首診醫(yī)院的有10514人,已住院150人,其中本院住院126人,住院總費用21.53萬元,基金報銷8.83萬元,報銷率為41%;轉診住院24人,報銷比例為31%。而據調查,在第三人民醫(yī)院住院的農合參保者911人,其醫(yī)療費報銷比例為46%,高出居民參保人員報銷比例5%,高出轉診人員回院報銷比例15%。

  經對調查情況綜合分析,認為××城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險存在以下四個方面的問題:

  1、居民醫(yī)保待遇未達到設計目標,挫傷了居民參保積極性。在啟動居民醫(yī)療保險時承諾:參保居民住院比農合多4500多條藥品目錄,一、二、三級醫(yī)院住院報銷比例分別高10%、10%和5%,而實際結果是低了5%甚至更高,負面效應明顯,導致一部分已參保的萌生退意,已住院的心生悔意。

  2、擴面工作欠力度。對澹陽、多安橋二個社區(qū)調查結果顯示,居民參加農合和未參保比例為居民總數的51%,足以說明擴面工作不到位,潛力很大。一方面政策范圍界定不清,以及低廉的繳費政策,使一部分居民選擇參加農合;另一方面部分居民對醫(yī)保政策還不很了解或不認同,繼續(xù)徘徊觀望。

  3、制度設計欠合理。一是享受待遇與參保時間緩沖期的設計,使擴面工作陷于停滯。辦法規(guī)定,參保者繳費3個月后方可享受住院報銷待遇。目前,居民醫(yī)保已經運行8個月,也就是說,現在參保繳費的人在本年度內享受待遇的機率已經很小了,降低了參保者的心理預期和積極性。

  二是首診醫(yī)院制度與縣情實際不符。首先是居民對首診醫(yī)院制度不十分理解,尤其是職工醫(yī)保和農合都沒有這樣的制度設定。參保者往往認為,自己參保后需住院,只要選擇方便對路的醫(yī)院就可住院了,實際上,這樣做會給住院費報銷帶來不便。澧州醫(yī)院是××開展腹腔鏡手術最早、價格相對低廉的醫(yī)院,澹陽社區(qū)某參保居民膽結石發(fā)病后直接前往澧州醫(yī)院就診治療,而該患者所選的首診醫(yī)院是縣人民醫(yī)院,按規(guī)定,其住院費應由縣人民醫(yī)院報銷,當他治療終結前往報帳時,卻遭到縣人民醫(yī)院拒絕,理由是:“該病作為首診醫(yī)院能治療,而你卻轉診,更何況縣人民醫(yī)院是二級醫(yī)院而澧州醫(yī)院是一級醫(yī)院,沒有高級向低級轉診的道理,且報銷比例不一樣,難以操作”。其次首診醫(yī)院的主要特性是:“節(jié)約歸醫(yī)院”。這個原則,驅使醫(yī)院增加參保病人的自負項目和選擇自負比例高的藥品進行檢查治療,導致參保居民住院費的自負率居高不下,損害了參保者利益。第三是首診醫(yī)院少,且多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設首診醫(yī)院,鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保者就診很不方便。第四是首診醫(yī)院為了自身利益,對轉診轉院的參保者回首診醫(yī)院報帳持從緊原則,而轉診醫(yī)院又在提高自負比例,使參保者利益受損,限制了轉診轉院的`有序進行,侵害了參保者的權益。

  三是大病互助與基本醫(yī)療捆綁,抬高了居民參保的門檻。城鎮(zhèn)居民除學生群體以外,由于受經濟狀況的制約, 往往容易忽視自身健康狀況,從而誘發(fā)大病。對于大病患者,僅靠基本醫(yī)療是無法解決的,必須開辟新的途徑;跒槊褶k好事的考慮,經省市主管部門的同意,××政府在啟動居民基本醫(yī)療保險的同時,參照城鎮(zhèn)職工大病互助辦法,同時啟動了城鎮(zhèn)居民大病互助,即每人每年繳納96元大病互助費,報銷待遇最高可以達到10萬元,從而可以從根本上解決居民因病致貧的問題。雖然此想法和做法很具前瞻性,體現了民本思想,但由于一方面在做法上區(qū)別于其它縣市,部分居民不認同;另一方面部分居民受到經濟狀況制約,無力承受。

  4、監(jiān)督手段欠剛性。在醫(yī)療保險制度中,對醫(yī)療機構的監(jiān)管主要依賴于經辦機構與醫(yī)院之間的合作協(xié)議及相關考核辦法,作用是有限的。一方面醫(yī)療行為是一個高技術含量的行為,醫(yī)療方案可塑性較大;另一方面醫(yī)保經辦機構與醫(yī)院相比,技術力量和水平都較欠缺,考核難以深入。因而對醫(yī)院提高自負費用等一些做法確是束手無策。

  三、完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度幾點建議

  1、加大工作力度,確保應保盡保。

  一是要加強宣傳。尤其是要把國家開展居民醫(yī)保的指導思想,優(yōu)惠補助政策等宣傳到位,吸引居民參保。二是要強化工作責任。由縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結帳,每月調度,確保進度。三是要優(yōu)化服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)勞動保障服務機構要逐家上門開展工作,辦理手續(xù);并加強對參保病人的跟蹤服務,確保醫(yī)療費報銷待遇落實。四是要界定范圍。城鎮(zhèn)居民不得參加農合,已參加的要轉入居民醫(yī)保。

  2、合理確定享受待遇限制時間,維護參保居民權益。

  試點期間,可以不設定限制,即自參保之日起,就可以享受居民醫(yī)療保險待遇。制度完善后,也宜將3個月限制期改為1個月。作為基本醫(yī)療,作為政府行為的社會保險,應該盡量讓利于民,不宜商業(yè)味太濃。試想,如果一個人已經得了病,又急需住院,此時再來參保,他能挺一個月嗎,應該是不可能。

  3、取消首診醫(yī)院制度,并軌定點醫(yī)院制度。

  實現首診醫(yī)院制度的目的就是為了確保收支平衡。從××目前運行狀況分析,一是整體運行情況,全縣54024人參保,基本醫(yī)療已籌資611萬元,大病互助籌資263萬元。8個月共支出基本醫(yī)療費96萬元,占基本醫(yī)療基金的16%;支出大病互助費16萬元,占大病互助費的6%。如改為定點醫(yī)療制度,并按不低于50%報銷率測算,需支出基本醫(yī)療費 136萬元,只占基金收入的22%。二是以選擇第三人民醫(yī)院為首診醫(yī)院的10514人為例測算,年可籌集保費101萬元,而實際8個月共支出醫(yī)療費8.83萬元,報銷比例為41%。如改為定點醫(yī)院制度,并按不低于50%報銷率,也只需要支出11萬元。從測算情況分析,實行定點醫(yī)院制度后,基金完全可以實現收支平衡。因此,取消首診醫(yī)院制度是可行的。

  4、合理確定大病互助繳費標準,造福廣大城鎮(zhèn)居民。

  據統(tǒng)計,20xx年度××職工醫(yī)保大病互助參保43600人,年大病患者為80人,患大病率為0.2%,支出大病醫(yī)療費201萬元,人均2.5萬元。目前××居民醫(yī)保參保人群中學生達到46%,而學生患大病比率相對較低,運行8個月來,沒有學生因患大病住院。如學生患大病率按0.05%、一般居民按全縣職工患大病率計算,則現有居民醫(yī)保參保者中年患大病者約73人,按職工人均支出大病住院費水平80%計算,人均需支出2萬元,也就是說全年需籌集大病互助費146萬元。參保者人均需繳納27元。因此,建議繼續(xù)實行基本醫(yī)療與大病互助捆綁,但宜將大病互助繳費標準確定為學生每人每年30 元,一般居民每人每年48元,減輕居民繳費壓力。同時,按照以收定支的原則,可將報銷封頂線降為8萬元。

  5、健全公共衛(wèi)生體系,強化監(jiān)管確保安全運行。

  一是要加強社區(qū)醫(yī)療機構建設。要充分體現社區(qū)醫(yī)療公益性質,要讓居民醫(yī)療解決在社區(qū),同時努力提高居民健康水平。二是要加快醫(yī)療體制改革,加強醫(yī)德醫(yī)風建設,確實把醫(yī)療負擔降到合理水平。三是進一步完善定點醫(yī)療制度。一方面要提高醫(yī)保經辦機構人員業(yè)務水平,努力實施有效監(jiān)管。另一方面要加強定點醫(yī)療制度建設,用制度約束醫(yī)、患及經辦機構的行為。同時,應逐步提高定點醫(yī)療制度的制度層次,最終用法律法規(guī)的形式加以規(guī)范,使之更具約束力。

關于醫(yī)療保險調研報告4

  目前,“看病難、看病貴”,參加醫(yī)療保險已成為社區(qū)居民的頭等大事和熱門話題。實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,是完善社會保障體系,緩解居民看病難看病貴的重要舉措,是改善人民群眾基本生活,構建和諧社會的重要內容,也是惠及千家萬戶的民心工程,為了進一步推動我縣城鎮(zhèn)醫(yī)療保險工作順利啟動和覆蓋,我們社區(qū)工作人員,深入到社區(qū)居民當中,宣傳醫(yī)療保險政策和參加醫(yī)療保險后帶來的實惠,消除他們思想上的顧慮,就此問題我們對本社區(qū)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作進行了專題調研,有關情況如下:

  基本情況

  xx社區(qū)總人口2767人,其中城鎮(zhèn)人口1217人,截止到 XX年12月31日,全社區(qū)城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險 346人,其中低保人員274人,60歲以上人員 76人,(低保戶39人,低收入10人,正常繳費的27人),殘疾人 員 8人,未成年參保人員56人,一般居民72人。共收城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險金 8674元,低保戶占全社區(qū)參保率的80 %,低保戶以外50歲以下 540 人,參保 35人,參保人是總人數 6 %。

關于醫(yī)療保險調研報告5

  為了進一步推進我市城鎮(zhèn)醫(yī)療保險工作的深入開展,更好地保障人民群眾的身體健康和生活幸福,根據市政協(xié)20xx年工作安排,7月上旬,市政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會組織部分委員,由徐月鳳副主席帶隊,對我市城鎮(zhèn)醫(yī)療保險工作進行了調研。張建華主席聽取了市人社局的匯報座談。調研組深入臨渭區(qū)和澄城縣,通過聽取匯報、查閱資料、走訪座談及到醫(yī)院、藥店、社區(qū)、企業(yè)實地察看等方式,對我市城鎮(zhèn)醫(yī)療保險工作情況進行了比較全面深入的了解,F將調研情況報告如下:

  通過調研,大家一致認為,我市城鎮(zhèn)醫(yī)保工作取得明顯成效,目前已建立起以城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民為主的城鎮(zhèn)醫(yī)療保障體系,城鎮(zhèn)基本醫(yī)保覆蓋面迅速擴大,籌資水平不斷提高,管理工作逐步規(guī)范,基層基本公共衛(wèi)生服務體系逐步健全,就醫(yī)環(huán)境逐漸改善,人民群眾得到實惠。主要表現在以下幾個方面:

  一、城鎮(zhèn)醫(yī)保覆蓋面穩(wěn)步擴大,醫(yī)保體系逐步健全

  近年來,市政府高度重視城鎮(zhèn)醫(yī)療保險工作,把城鎮(zhèn)醫(yī)保作為一項重要的民生工程來抓,市政府常務會議多次專題研究、安排、部署城鎮(zhèn)醫(yī)保工作,及時解決工作中的困難和問題,并相繼出臺多項相關政策,將國有困難企業(yè)職工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、在校大學生及職業(yè)院校學生、農民工及失地農民等納入城鎮(zhèn)醫(yī)保范圍,城鎮(zhèn)醫(yī)保體系逐步健全,醫(yī)保覆蓋面穩(wěn)步擴大,目前已基本覆蓋到城鎮(zhèn)所有從業(yè)人員和居民。職工參保人數20xx年為17萬人,20xx年底達到47.3萬人,參保率94.4%。居民醫(yī)保20xx年啟動時登記參保25.4萬人,20xx年底達到60萬人,其中參保繳費37.7萬人。全市城鎮(zhèn)醫(yī)保定點機構133家,定點零售藥店246家,基本滿足了參保人員看病購藥的需要。

  二、醫(yī);疬\行整體良好,保障水平不斷提高

  20xx年實行城鎮(zhèn)醫(yī)療保險基金市級統(tǒng)籌后,醫(yī);鹨(guī)模迅速擴大,醫(yī);鹬Ц侗壤(wěn)步提高,職工醫(yī)保政策范圍內平均支付比例提高到76%,居民醫(yī)保提高到60%。醫(yī);鹱罡咧Ц断揞~不斷提高,職工醫(yī)保從原來的10萬元左右提高到20萬元(其中基本醫(yī)療封頂線10萬元,大病互助基金10萬元)。起付線逐步降低,其中職工起付線平均降低了30%,居民起付線平均降低了40%。門診急診搶救和職工15種門診特殊慢性病也納入統(tǒng)籌基金支付范圍;踞t(yī)療保險藥品目錄擴大到2196種。20xx年全市享受醫(yī)保待遇的城鎮(zhèn)職工35178人次,由基金支付醫(yī)療費用40328萬元,居民16747人次,由基金支付4409萬元。目前,全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保基金累計結余3.2億元(含個人賬戶1.5億元),居民醫(yī);鸾Y余1.2億元(含中省市今年預撥財政配套資金6129萬元)。

  三、醫(yī)保管理逐步規(guī)范,服務能力不斷提升

  市人社部門先后制定并完善了《渭南市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保繳費辦法》、定點醫(yī)療機構和定點零售藥店《管理辦法》、《報銷程序》等10多項制度性規(guī)定,使城鎮(zhèn)醫(yī)保管理和經辦流程不斷完善,醫(yī)療保險管理和經辦工作基本實現了制度化、規(guī)范化、標準化。加強和完善了對定點單位的管理,建立了對定點單位的培訓、巡查、考核、獎懲機制。加強了醫(yī);鸸芾,不斷完善監(jiān)督機制和內部審計制度,沒有發(fā)現基金流失問題。建立了信息網絡平臺,經辦機構、定點醫(yī)療單位和零售藥店初步實現了信息化管理。

  加強了經辦隊伍建設,規(guī)范了經辦人員服務行為,有效提高了管理水平。報銷程序不斷簡化,實行了住院報銷“直通車”。全面推行便民服務,醫(yī)!耙粡d式”辦公受到參保群眾和社會各界的普遍贊譽。

  四、衛(wèi)生服務網絡逐步健全,群眾就醫(yī)環(huán)境明顯改善

  與醫(yī)保制度的建立健全相適應,我市衛(wèi)生基礎設施建設步入了發(fā)展的快車道,全面加強了各級醫(yī)療衛(wèi)生設施建設。特別是大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務,已初步形成了以社區(qū)為平臺,以社區(qū)衛(wèi)生服務站為基礎,以居民為中心的社區(qū)衛(wèi)生服務網絡,初步形成了“小病進社區(qū),大病到醫(yī)院”的居民就醫(yī)新模式,為城鎮(zhèn)居民提供了較為價廉、便捷的醫(yī)療服務。同時,積極在韓城市、大荔縣試點公立醫(yī)院改革,縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院實行一體化管理,基本實現了政事分開、管辦分開、醫(yī)藥品分開、營利與非營利分開的目標定位,群眾就醫(yī)更加方便,就醫(yī)環(huán)境逐步改善。

  存在問題

  我市城鎮(zhèn)醫(yī)保工作取得了一定成效,城鎮(zhèn)醫(yī)保水平也有了一定提高,但是,與醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的目標相比,與人民群眾的期望相比還有差距,還存在一些問題和困難,需要進一步研究解決。

  一是實現全員參保難度較大。城鎮(zhèn)醫(yī)保制度要求全覆蓋,但目前我市全員參保還有空擋。困難企業(yè)無力繳納醫(yī);鹗孤毠げ荒軈⒈,下崗職工無收入無力參保,靈活就業(yè)人員有病參保、無病斷保,致使少數職工未能參保。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保啟動僅兩年多時間,由于居民對醫(yī)保政策了解較少,認識不足,致使參保率偏低。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的農業(yè)居民與城鎮(zhèn)居民有重復登記現象,致使登記人數多,實際繳費人數少,這些都影響了城鎮(zhèn)醫(yī)保的全覆蓋。

  二是管理服務水平有待提高。醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌后,一些縣級醫(yī)保經辦機構責任管理意識淡化,審核把關不嚴,增加了基金的運行風險。城鎮(zhèn)醫(yī)保計算機管理系統(tǒng)還不完善,且縣際、區(qū)域之間參差不齊,個別縣住院報銷還停留在手工結算階段,對參保對象數據的錄入也依賴手工操作完成,與定點醫(yī)院、藥店不能實現信息共享,給參保人員辦理醫(yī)保業(yè)務帶來諸多不便。經辦機構基層一線專業(yè)型工作人員不足,醫(yī)管專業(yè)人才缺乏,經辦隊伍整體業(yè)務能力有待提高。基金使用管理仍需加強,基金支付比例仍有較大提升空間,患者實際承擔的醫(yī)療費用仍然偏高,存在普通人家因一人患病住院而使全家生活窘緊甚至因病致貧的現象。

  三是就醫(yī)成本虛高。公立醫(yī)院改革緩慢,以藥養(yǎng)醫(yī)問題沒有根本改變,過度醫(yī)療問題依然突出。醫(yī)療擴張性消費狀況比較嚴重,一些大型設備、貴重醫(yī)用材料的使用率偏高,大處方、濫檢查等現象依然存在。部分醫(yī)療機構的過渡醫(yī)療和醫(yī)療衛(wèi)生服務行為的不規(guī)范,不僅增加了患者的經濟負擔,也增加了醫(yī)保的成本。

  四是社區(qū)衛(wèi)生服務水平較低。大多數社區(qū)門診存在著服務功能不全、人員素質不齊、設備配套不足、技術力量薄弱等狀況,不少軟、硬件建設達不到上級規(guī)定的標準,患者首診、康復沒有有效分散在三級以下醫(yī)院,還不能完全滿足參保居民“小病進社區(qū)、大病進醫(yī)院”的基本要求。

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