發(fā)展的調(diào)研報告15篇

　　在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，報告不再是罕見的東西，要注意報告在寫作時具有一定的格式。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編整理的發(fā)展的調(diào)研報告，歡迎大家分享。

發(fā)展的調(diào)研報告1

　　一、學(xué)�；�本情況

　　平遙縣郝溫村小學(xué)校是一所單軌制的農(nóng)村寄宿制完全小學(xué)，距縣城20公里。學(xué)校共有6個教學(xué)班，在校學(xué)生119人，其中寄宿生18人；共有專任教師11人，其中中級職稱3人，初級職稱教師8人；教師學(xué)歷100%達(dá)標(biāo)，全部已獲得大專及以上文憑。校長姓名：安宏圖聯(lián)系方式：1553XXXX971

　　二、學(xué)校總體發(fā)展情況

　　學(xué)校以“強(qiáng)化基礎(chǔ)、發(fā)展個性、辦出特色、提高質(zhì)量”為辦學(xué)宗旨，以“以發(fā)展學(xué)校來發(fā)展教師，以發(fā)展教師來發(fā)展學(xué)生，以發(fā)展學(xué)生來發(fā)展學(xué)校”為辦學(xué)核心，緊緊圍繞“實(shí)施內(nèi)涵發(fā)展，創(chuàng)建特色名校”的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步深化課程改革，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，堅持以人為本，立足科學(xué)管理，不斷提高教育質(zhì)量，努力辦成一流的義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校。

　　三、學(xué)校發(fā)展特色

　　1、抓好師德建設(shè)，打造和諧團(tuán)隊(duì)

　　為了打造一支積極向上，團(tuán)結(jié)協(xié)作的教師隊(duì)伍，學(xué)校把開展師德師風(fēng)教育活動作為學(xué)校工作重要環(huán)節(jié)。運(yùn)用多種形式，組織全校教師學(xué)習(xí)教育法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和教師禮儀等內(nèi)容，并持續(xù)開展了“鑄師魂、練師功、樹師表”師德建設(shè)系列活動。

　　2、以養(yǎng)成教育為切入點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣

　　學(xué)校通過構(gòu)建多方位的德育教育網(wǎng)絡(luò)，我校校風(fēng)、學(xué)風(fēng)已步入良性循環(huán)軌道。一方面我校繼續(xù)加強(qiáng)班主任管理工作，研討各班教與學(xué)的情況，交流各班管理經(jīng)驗(yàn)，探討學(xué)生的思想動態(tài)。另一方面要求各班經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行《日常行為規(guī)范》教育與“八大習(xí)慣”的養(yǎng)成教育，并利用各種重大節(jié)日活動加強(qiáng)主題教育。通過堅持不懈的努力，學(xué)生的良好日常行為習(xí)慣和良好的思想品德得以培養(yǎng)。再次，及時發(fā)現(xiàn)養(yǎng)成教育典型，通過各種途徑表彰優(yōu)秀學(xué)生、激勵后進(jìn)。充分利用升旗、櫥窗、廣播、黑板報、宣傳欄等宣傳媒體加強(qiáng)對學(xué)生愛國主義、集體主義、安全與法制教育；引導(dǎo)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，使學(xué)生每天都在輕松、愉快的環(huán)境中度過。

　　3、積極開展校本課程和課外活動，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

　　在特色課程開設(shè)方面，做為一所地處丘陵的農(nóng)村小學(xué)，學(xué)校堅持將果樹管理與家鄉(xiāng)文化知識納入校本課程體系，培養(yǎng)學(xué)生果樹基本管理技能，讓學(xué)生對家鄉(xiāng)各方面了解更多的知識，培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動和熱愛家鄉(xiāng)的激情。在第二課堂活動方面，學(xué)校每周開展一次手抄報比賽活動。學(xué)校結(jié)合德育教育、學(xué)科特點(diǎn)等確定主題內(nèi)容，讓學(xué)生制作自己心目中的手抄報，培養(yǎng)學(xué)生搜集資料、分析與處理資料、繪畫等各方面的綜合能力，激發(fā)學(xué)生興趣，充分調(diào)動學(xué)生活動的積極性。另外，結(jié)合學(xué)生興趣與特長，學(xué)校還成立體育活動興趣小組，指定專人每天開展體育活動項(xiàng)目訓(xùn)練，為學(xué)生多方面發(fā)展提供機(jī)會，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

　　四、學(xué)校發(fā)展的問題與建議

　　1、師資配備方面，由于教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，特別是音、體、美等專業(yè)課教師的短缺，致使開足開全課程表的質(zhì)量不高和新配套的器材不能夠充分發(fā)揮其最大效益。

　　2、盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)有限和場地條件的限制，我校微機(jī)室、多媒體教室、圖書室缺乏或不完備，圖書館的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏。

　　3、校園環(huán)境有待進(jìn)一步美化。

　　平遙縣郝溫村小學(xué)校20xx年10月

發(fā)展的調(diào)研報告2

　　今年以來，全市圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開展“項(xiàng)目建設(shè)年”和“企業(yè)服務(wù)年”活動，扎實(shí)推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵，經(jīng)濟(jì)社會整體實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速發(fā)展，主要指標(biāo)達(dá)到或超過年度計劃目標(biāo)，在全省排位靠前，但由于國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢持續(xù)趨緊，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一些新的困難因素，需要引起高度重視，積極化解，推動整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　一、基本特點(diǎn)

　　全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn) “迎難而上，平穩(wěn)發(fā)展”的態(tài)勢。前三季度，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1207.54億元、增長13.7%，高出年度計劃目標(biāo)0.7個百分點(diǎn)，高出全省平均增速0.8個百分點(diǎn)、排全省第xx位，其中，

　　一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別增長3.5%、17.4%、13.4%，在全省分別排第xx位、xx位、xx位。

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)發(fā)展勢頭較好。工業(yè)增長較快。前三季度，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值542.22億元、增長17.6%，超過全省平均水平0.7個百分點(diǎn)，增速排全省第xx位。其中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值504.46億元、增長19.9%。農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值336.72億元、增長3.5%。全市落實(shí)糧食面積878.7萬畝，增長2.6%，其中優(yōu)質(zhì)稻450萬畝，占全部糧食播種面積的51.2%。全市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)共接待游客195萬人次，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.26億元，帶

　　1 動農(nóng)戶近5300戶。服務(wù)業(yè)積極增長。實(shí)現(xiàn)增加值398.48億元、增長13.4%，增幅較去年同期提高0.7個百分點(diǎn)，但較上半年增幅回落1.7個百分點(diǎn)。其中，接待國內(nèi)外游客人數(shù)同比增長24.4%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入（不含外匯）同比增長34.5%。

　�。ǘ�）三大需求動力較強(qiáng)。投資高位運(yùn)行。完成固定資產(chǎn)投資525.51億元、增長38.6%，增速較去年同期、今年年度計劃目標(biāo)和全省平均水平分別高出0.1個、8.6個和8.8個百分點(diǎn)，與岳陽并列全省第3位（湘潭39.3%、懷化39%）。全市200個重點(diǎn)工程已開工175個、較去年同期增加5個，完成投資313億元、增長62.6%。消費(fèi)趨于穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額395.2億元、增長17.7%，與全省增幅基本持平。前三季度，全市家電下鄉(xiāng)備案網(wǎng)點(diǎn)1205個，銷售下鄉(xiāng)產(chǎn)品395730臺（件）、增長1.2倍，銷售金額10.24億元、增長1.5倍；市城區(qū)商品房銷售網(wǎng)上簽約17115套、面積212.8萬平方米、金額7.46億元，分別增長24.4%、24.7%、53.2%。19月，CPI同比上漲5.4%、與上半年持平，低于全省平均水平0.5個百分點(diǎn)。外貿(mào)持續(xù)上揚(yáng)。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額7.99億美元、增長36.1%，增幅較去年同期、上半年提高41.6個、5個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了

　　一、二、三季度持續(xù)攀升。加工貿(mào)易快速增長，19月完成加工貿(mào)易進(jìn)出口總額1.33億美元、增長114.78%，歐姆龍自4月份計入我市進(jìn)出口以來，已累計完成加工貿(mào)易進(jìn)出口4666萬美元，居我市加工貿(mào)易榜首。

　�。ㄈ�）發(fā)展效益積極向好。財政收入高位增長。19月，全市完成財政總收入100.1億元、增長46.6%，增速居全省第一，

　　2 高出全省13.3個百分點(diǎn)，連續(xù)3個季度保持了40%以上的增速，其中地方一般預(yù)算收入63.49億元、增長51.8%。財政收入大幅增長的主要原因是增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅四大主體稅種增長強(qiáng)勁，貢獻(xiàn)增量13.68億元，占稅收收入增量的3/4，此外，房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收及非稅收入也有較大貢獻(xiàn)。城鄉(xiāng)居民穩(wěn)步增收。19月，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13155元、增長13.8%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6166元、增長22.4%，增速分別較上半年提高0.2個、0.6個百分點(diǎn)，兩項(xiàng)指標(biāo)分別高出年度計劃目標(biāo)0.8個、9.4個百分點(diǎn)。企業(yè)效益有所提升。19月，全市1168家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)319.37%，比去年同期、今年上半年分別提升62.3個、37.3個百分點(diǎn)；累計實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1441.65億元，增長49.2%；虧損企業(yè)44家，虧損面較上半年下降18.5%；實(shí)現(xiàn)利稅121.07億元，增長61.9%，增速比去年同期、今年上半年分別提升16.7個、0.5個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤58.73億元、增長63.7%，增速較上半年提升2.3個百分點(diǎn)。

　�。ㄋ模┮�素供應(yīng)漲勢趨緊。資金，截止9月底，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額1484.42億元，較年初增加175.22億元；貸款余額582.94億元，其中新增貸款57.79億元。新增貸款中，短期貸款、中長期貸款分別較年初增長29.47億元、32.26億元，票據(jù)融資較年初減少3.93億元。截止9月底，全市實(shí)際利用外資4.07億美元、增長26%，增幅列全省第x位，但是，實(shí)際到位內(nèi)資同比下降10.9%、為139億元。能源，完成調(diào)煤48.4萬噸，為計

　　3 劃目標(biāo)80.6%。社會用電量54.32億千瓦時，其中工業(yè)用電量33.21億千瓦時，分別增長11.8%和16.3%，列全省第8位和第5位。交通通訊，19月，全市貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別增長24.2%、30.7%；客運(yùn)量和旅客周轉(zhuǎn)量分別增長18.7%、18%；郵政和電信業(yè)務(wù)量分別增長15.9%、16.3%。

　　二、存在問題

　　前三季度，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然保持了平穩(wěn)較快增長，但受全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，國家宏觀調(diào)控政策進(jìn)一步從緊、原材料價格高位運(yùn)行、銀行信貸緊縮等因素影響，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中呈現(xiàn)較多困難和矛盾，主要是：一是經(jīng)濟(jì)增長有所放緩。前三季度全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.7%，較一季度、上半年分別回落了0.1個和1.3個百分點(diǎn)，較去年同期增幅也降低了1.5個百分點(diǎn)；三次產(chǎn)業(yè)中，第

　　二、三產(chǎn)業(yè)分別較上半年增速下降1.5個和1.7個百分點(diǎn)。在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)增、消費(fèi)等分別低于年度計劃目標(biāo)0.5、1.6、1.3個百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長回調(diào)的壓力正在加大。二是工業(yè)下行壓力較大。前三季度全市規(guī)模工業(yè)增加值增速較上半年回落了1.6個百分點(diǎn)，低于去年同期增幅4.9個百分點(diǎn)；特別是7、8、9月份分別只增長17.8%、17.1%、14.3%。規(guī)模工業(yè)中，19月全市大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值107.28億元、僅增長2.5%、低于整體增速17.4個百分點(diǎn)。同時，由于全市工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格指數(shù)漲幅持續(xù)高于工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)漲幅，前三季度已累計高出2.65個百分點(diǎn)，企業(yè)成本壓力不斷上升，盈利進(jìn)一步收窄。三是固定資產(chǎn)投資欠賬較多。前三季度，全市投資完成

　　4 量僅占年度計劃的63%，與時間進(jìn)度相差12個百分點(diǎn)；全市重點(diǎn)工程投資只完成年度計劃（500億元）的62.6%，與時間進(jìn)度相差12.4個百分點(diǎn)。第四季度，全市固定資產(chǎn)及重點(diǎn)工程投資任務(wù)分別達(dá)到307億元、187億元，日均任務(wù)分別達(dá)到3.41億和2.07億元，壓力很大。四是要素供應(yīng)持續(xù)緊張。資金方面，受國家宏觀調(diào)控影響，銀行信貸門檻普遍高企，項(xiàng)目建設(shè)及企業(yè)流動資金融資均受到較大沖擊，據(jù)調(diào)查，我市小企業(yè)貸款利率上浮幅度上升約30%到40%，不僅加大融資難度，而且提高了融資成本。土地方面，據(jù)國土部門測算，我市全年用地總需求約3000公頃，前三季度已批回用地1000公頃，另有640公頃土地正待落實(shí)，預(yù)期用地缺口約1500公頃左右。用工方面，勞動力工資持續(xù)高位運(yùn)行、技術(shù)工人短缺。19月，我市工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員人均勞動報酬增幅達(dá)15.4%；此外，建筑用工明顯上漲，大工、小工工資分別達(dá)到約150元/天、100/天，接近沿海城市水平，且勞動力短缺。

　　三、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢及全年預(yù)測

　　相比去年同期和今年上半年，當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不確定、不穩(wěn)定、不平衡因素明顯增多，給我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展增加了困難和挑戰(zhàn)，但同時也存在較多積極因素，只要迎難而上，繼續(xù)采取有效應(yīng)對措施，我市經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，主要指標(biāo)將順利實(shí)現(xiàn)年度計劃目標(biāo)。

　　從不利因素看：國際上，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢且存在再次衰退的壓力。美國經(jīng)濟(jì)復(fù)雜仍十分乏力，就業(yè)增長疲軟；西歐意大利、西

　　5 班牙等國的長期主權(quán)債務(wù)評級被下調(diào)，同時，債務(wù)危機(jī)正從政府層面向銀行業(yè)擴(kuò)大，歐洲20多家銀行信貸評級被下調(diào)；新興市場和發(fā)展中國家為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹挑戰(zhàn)，被迫繼續(xù)實(shí)施緊縮貨幣政策。國際貨幣基金組織、高盛、惠譽(yù)等國際機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)了今明兩年世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。這些發(fā)展趨勢，導(dǎo)致國際市場萎縮且競爭加劇，人民幣升值壓力加大和國際大宗商品價格持續(xù)震動，從而擠壓了國內(nèi)加工企業(yè)發(fā)展空間，9月份我國出口總額雖同比增長17.1%、但較上月回落了7.4個百分點(diǎn)。國務(wù)院總理溫家寶本月中旬在廣東調(diào)研時指出，國際金融危機(jī)沒有結(jié)束，它比過去表現(xiàn)形式不同，而且更加復(fù)雜了，更為嚴(yán)峻。國內(nèi)，抑制通脹與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展難度加大。國家從嚴(yán)宏觀調(diào)控的政策正在生效，但也導(dǎo)致一些新情況、新問題，通貨膨脹仍然高企，三季度居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）達(dá)到6.3%，超過上半年的5.4%。今年以來“三率”（存款準(zhǔn)備金率、利率、匯率）齊升，傳導(dǎo)至實(shí)體經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)和中小企業(yè)融資難度持續(xù)加大，投資正在放緩，企業(yè)利潤下降，生產(chǎn)經(jīng)營困難。從前三個季度的情況來看，我國GDP增速由一季度9.7%、二季度9.5%，回落到三季度的9.1%。影響到我市，今年以來一批重大項(xiàng)目如湘桂復(fù)線、衡茶吉鐵路、南岳高速、婁衡高速等項(xiàng)目融資困難，建設(shè)進(jìn)度放緩。預(yù)期四季度全市資金信貸、土地供應(yīng)等難題解決不會有大的突破。市內(nèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難不少。主要是投資增長壓力加大，三季度本應(yīng)是我市項(xiàng)目開工和建設(shè)的高峰期，但從完成情況來看，固定資產(chǎn)投資增速較上半年下降2.2個百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)

　　6 以上新開工項(xiàng)目較二季度減少217個，全市新開工項(xiàng)目增速大幅下滑，減速的壓力加大，預(yù)期四季度難有大的改觀。此外，隨著項(xiàng)目建設(shè)加快，在國家嚴(yán)控用地規(guī)模和年度土地指標(biāo)“爭奪”情況下，我市四季度土地供需矛盾會更加突出。電力方面，受氣候異常影響，預(yù)計全年降水量較正常年份偏少25%30%，水電生產(chǎn)形勢不容樂觀，同時煤炭價格高企，電煤調(diào)集難度加大，目前耒陽電廠庫存電煤在6萬噸左右，低于電煤庫存安全警戒線，省電網(wǎng)分配給我市的供電容量缺口在70萬千瓦左右，我市后期電力供應(yīng)保障難度較大。

　　雖然宏觀環(huán)境趨緊，但我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在較多有利條件，一是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢總體良好，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不會出現(xiàn)大的衰退。面對出現(xiàn)的新問題，國家正在出臺一系列新的經(jīng)濟(jì)刺激措施，積極應(yīng)對。為緩解中小企業(yè)融資難問題，前不久，國務(wù)院制定六條金融措施和三條財政措施，引導(dǎo)和幫助小型微型企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、增強(qiáng)盈利能力和發(fā)展后勁。我市正在采取措施，促進(jìn)銀行放貸，中小企業(yè)融資難問題有望在一定程度上得到緩解。二是我市城建投二期20億元企業(yè)債券已經(jīng)通過省發(fā)改委初審，即將上報國家發(fā)改委，將極大提升我市項(xiàng)目建設(shè)特別是保障性住房及城建項(xiàng)目建設(shè)信心；三是我市獲批國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，以及湘商大會成功舉辦，簽約項(xiàng)目165個，引資總額為883.85億元，將加快我市轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)承接，迎來新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。四是出口加區(qū)成功申報在望，以及富士康、中信等重量級企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效和擴(kuò)張，將極大增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展動 力。

　　7結(jié)合上述情況，對全年主要指標(biāo)完成情況進(jìn)行預(yù)測分析：分產(chǎn)業(yè)看，①第一產(chǎn)業(yè)，由于今年春夏我市遭遇特大旱澇災(zāi)害襲擊，影響我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)1個百分點(diǎn)以上，通過采取各種補(bǔ)救措施，三季度我市農(nóng)業(yè)增長回升，如不出現(xiàn)重大災(zāi)害，預(yù)計全年第一產(chǎn)業(yè)將完成增加值329億元、增長3.5%左右，但仍低于年度計劃目標(biāo)0.5個百分點(diǎn)左右。②第二產(chǎn)業(yè)。工業(yè)方面，因?yàn)槿ツ昊鶖?shù)較高，二季度以來單月增加值增速環(huán)比回落，但由于企業(yè)年底趕訂單，加上富士康等企業(yè)竣工投產(chǎn)，四季度工業(yè)增加值有望保持前三季度增長水平，預(yù)計全年工業(yè)增長17.2%以上、達(dá)到723億元，增速超出計劃目標(biāo)0.2個百分點(diǎn)。建筑業(yè)在投資快速增長的拉動下，全年將保持在16%左右的增速。預(yù)計第二產(chǎn)業(yè)全年完成增加值在838億元以上，增長17.1%以上、超出年初計劃1.1個百分點(diǎn)。③第三產(chǎn)業(yè)，隨著“兩節(jié)”的到來，四季度住宿餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)將會實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，第三產(chǎn)業(yè)增速將達(dá)到15%以上，預(yù)計全年第三產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)增加值604億元、增長達(dá)到14%，低于計劃目標(biāo)1個百分點(diǎn)。從需求看，①投資方面，根據(jù)近五年來的規(guī)律，四季度為我市項(xiàng)目建設(shè)的高峰期，大批項(xiàng)目資金有望在年底撥付到位，以及項(xiàng)目單位繼續(xù)追趕工期，預(yù)計四季度投資完成額將在340億元以上、全年完成投資達(dá)到870億元、增長36%，超出年度計劃40億元。②消費(fèi)方面，受前年底消費(fèi)價格翹尾因素影響，去年我市消費(fèi)保持了高速增長，今年我市居民消費(fèi)增長速度低于去年，但由于每年第四季度都將進(jìn)入消費(fèi)旺季，消費(fèi)將進(jìn)

　　8 一步擴(kuò)大，預(yù)計第四季度增長21%左右、比前三季度加快3.3個百分點(diǎn)以上，全年社會消費(fèi)品零售總額將達(dá)到560億元，增長18.6%，并有機(jī)會完成全年19%的計劃目標(biāo)。③進(jìn)出口方面，今年以來，國際產(chǎn)品價格恢復(fù)增長，我市衡鋼集團(tuán)、水口山等進(jìn)出口大戶恢復(fù)國際貿(mào)易，同時歐姆龍、真星高科計入我市進(jìn)出口總額，以及富士康開工投產(chǎn)，將進(jìn)一步提高我市外貿(mào)進(jìn)出口總量和質(zhì)量。預(yù)計完成全年進(jìn)出口增長35%，高于計劃目標(biāo)15個百分點(diǎn)。

　　綜合上述分析，預(yù)計第四季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長14.5%左右，全年達(dá)到1771億元、增長14%左右、超出年初計劃目標(biāo)1個百分點(diǎn)。全市除農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)需要加大努力外，其它主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都將完成或超額完成年初計劃目標(biāo)。

　　四、措施建議

　　第四季度是年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖刺階段，鑒于復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，建議進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的主動性、預(yù)見性和敏銳性，采取穩(wěn)妥有效措施，著力化解困難矛盾，確保年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)超額完成。

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資快速增長。四季度，我市要完成307億元固定資產(chǎn)投資及187億元重點(diǎn)工程投資，任務(wù)十分艱巨。建議著力抓好項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)速度，特別是要對重點(diǎn)調(diào)度的42個特大項(xiàng)目、93個“三個一”行動項(xiàng)目和200個重點(diǎn)項(xiàng)目，堅持實(shí)施倒排工期機(jī)制，確保按計劃進(jìn)度加快推進(jìn)。抓好推進(jìn)前期工作，對于今年必須動工項(xiàng)目，考慮從簡或向上級部門

　　9 爭取從簡，完成相關(guān)審批程序。對于已申報國省部門的重大項(xiàng)目，要密切關(guān)心政策變化，時刻捕捉項(xiàng)目信息，及時做好項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。對項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計等前期手續(xù)和臨時用水、用電、用地手續(xù)，要限定時間短期內(nèi)辦好，對工程建設(shè)中遇到的征地拆遷、強(qiáng)行阻工等困難，有關(guān)單位要無條件調(diào)處到位，保障工程順利施工。

　�。ǘ�）抓好要素保障，滿足生產(chǎn)建設(shè)需求。籌措建設(shè)資金。對爭取到的上級資金、銀行承諾的信貸資金、客商簽約的外來資金，加緊協(xié)調(diào)，盡早撥付到位，確保項(xiàng)目建設(shè)的資金需求。加大對 “湘商大會”等招商活動簽約項(xiàng)目的跟蹤協(xié)調(diào)力度，提高簽約項(xiàng)目資金的到位率。加緊推進(jìn)市城建投二期20億元企業(yè)債券發(fā)行工作，探索引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險投資基金、保險基金注資衡陽。擴(kuò)大用地空間。積極爭取富士康工業(yè)城、中國五礦等重大工業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)用地計劃指標(biāo)省里單列。繼續(xù)加強(qiáng)與國、省銜接，爭取年底前我市用地指標(biāo)爭取有新的突破。加大力度，推進(jìn)城區(qū)閑臵土地開發(fā)利用，騰出新的用地空間。突出煤電油保障，繼續(xù)做好調(diào)煤保電工作，加強(qiáng)對煤電油運(yùn)供應(yīng)情況的監(jiān)測、預(yù)警和調(diào)度，煤電油運(yùn)供應(yīng)重點(diǎn)傾向項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)和居民生活。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化服務(wù)職能，推動工業(yè)穩(wěn)中上升。用好國家支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策措施，加強(qiáng)銀企協(xié)調(diào)，促進(jìn)銀行放貸，支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。加緊抓好衡陽出口加工區(qū)和國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、衡陽衰退型老工業(yè)基地申報建設(shè)，抓住國家級承接產(chǎn)

　　10 業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)落戶衡陽的機(jī)遇，加強(qiáng)國、省銜接，爭取盡快落實(shí)一批產(chǎn)業(yè)扶持政策，支持我市工業(yè)發(fā)展。拓展產(chǎn)品銷售市場。采取舉辦產(chǎn)品展覽展銷活動和產(chǎn)品銷售對接會等形式，促進(jìn)產(chǎn)銷對接，穩(wěn)定市場、擴(kuò)大客源，進(jìn)一步提高市場占有率。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，完善園區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、供氣、通訊、員工宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)的承載和配套能力，為大型招商引資企業(yè)的入駐做足準(zhǔn)備。認(rèn)真抓好節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)考核目標(biāo)責(zé)任，推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，加快實(shí)施各項(xiàng)重大節(jié)能技術(shù)改造工程、垃圾污水處理工程和湘江流域重金屬污染治理工程。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)優(yōu)惠政策，努力擴(kuò)大消費(fèi)市場。抓住年底消費(fèi)旺季，落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。要促進(jìn)農(nóng)民增收，重點(diǎn)要抓好農(nóng)民工工資清欠工作，確保農(nóng)民工工資及時足額到位。要改善消費(fèi)環(huán)境，加快“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農(nóng)家店建設(shè)，大力推進(jìn)連鎖經(jīng)營進(jìn)村鎮(zhèn)，加大市場秩序整頓和規(guī)范力度，著力營造放心、稱心的農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。要挖掘消費(fèi)潛力，繼續(xù)召開“房交會”，整頓、規(guī)范、擴(kuò)大二手房交易市場，加強(qiáng)銀行住房消費(fèi)貸款支持，穩(wěn)定和促進(jìn)住房消費(fèi)。加強(qiáng)食品安全檢查和市場整頓，營造良好的消費(fèi)環(huán)境，提升城鄉(xiāng)消費(fèi)預(yù)期。大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革，制定和落實(shí)扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見，推動實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)用水、用電與工業(yè)同價，加快服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度與質(zhì)量。

發(fā)展的調(diào)研報告3

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生的，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)，主要有信息、物流、金融、會計、咨詢、法律服務(wù)等行業(yè)�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。

　　目前，在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的強(qiáng)力驅(qū)動下，世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代后，已經(jīng)邁向服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代。全球gdp總量中，服務(wù)業(yè)增加值的比重已經(jīng)超過60%，其中主要發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)比重達(dá)到70%以上，發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)的平均比重也達(dá)到47%左右。服務(wù)業(yè)逐漸成為世界各大城市，尤其是特大型城市的重要支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。世界著名城市的服務(wù)業(yè)比重都在70%以上，香港甚至高達(dá)90%。國內(nèi)先進(jìn)城市的服務(wù)業(yè)比重也越來越高，北京達(dá)到71%，廣州為58%，上海為52%。因此，服務(wù)業(yè)的發(fā)展對城市經(jīng)濟(jì)的增長將發(fā)揮著巨大的決定作用。

　　市委將如何加快我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展列入此次調(diào)研范圍十分必要。為做好此次調(diào)研，在對我市服務(wù)業(yè)狀況、存在問題、發(fā)展方向進(jìn)行具體了解之后，又對南京、無錫、杭州等城市進(jìn)行了專題考察，現(xiàn)具體報告如下。

　　一、先進(jìn)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況和主要舉措

　　(一)南京

　　近年來，xx市委市政府立足十一五發(fā)展，立足南京的優(yōu)勢特色，做出了把南京建設(shè)成為全省現(xiàn)代服務(wù)中心的戰(zhàn)略決策。發(fā)揮科教人才資源優(yōu)勢，以軟件產(chǎn)業(yè)為核心，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè);發(fā)揮行政和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè);發(fā)揮中心城市優(yōu)勢，以金融商務(wù)會展為龍頭，大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè);發(fā)揮人文教育優(yōu)勢，以旅游休閑和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。通過采取多種有效舉措，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。20xx年全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1584億元，增長16%，占gdp的48.4%，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率明顯提升。

　　主要措施是：

　　編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明晰發(fā)展思路。20xx年以來，先后出臺了《加快發(fā)展服務(wù)業(yè)行動綱要》及其實(shí)施意見、《南京十一五服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重要規(guī)劃和政策意見。20xx年又編制完成了《建設(shè)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心規(guī)劃方案》、《建設(shè)長江國際航運(yùn)物流中心規(guī)劃方案》，明確服務(wù)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)。為保障規(guī)劃目標(biāo)落到實(shí)處，20xx年制定了《關(guān)于分解落實(shí)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的意見》等實(shí)施意見，落實(shí)到各責(zé)任單位，并通過建立健全規(guī)劃目標(biāo)考核、監(jiān)督和獎懲機(jī)制，加快推進(jìn)規(guī)劃的組織實(shí)施。

　　把握工作抓手，建設(shè)發(fā)展載體。近年來，服務(wù)業(yè)通過集聚引領(lǐng)發(fā)展的作用日益突出，南京積極把握這一趨勢，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，已有11個集聚區(qū)獲得省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的稱號，吸引了大量服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐，成為南京承接和集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力的重要載體。

　　推進(jìn)重大項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。為促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，xx市加大了扶持力度，對企業(yè)在水、電、氣價格，土地使用及報批手續(xù)，專項(xiàng)資金扶持和使用等方面都給予明確的政策措施。

　　提升產(chǎn)業(yè)層次，注重人才培養(yǎng)。加快實(shí)施服務(wù)業(yè)品牌培育戰(zhàn)略，xx市排出了各服務(wù)行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，并以品牌建設(shè)為重點(diǎn)，開展了服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作和名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品的創(chuàng)建活動。啟動了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)工程，20xx年，市政府將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)工作列為服務(wù)業(yè)工作重點(diǎn)，市委組織部也將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)列入領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班計劃，并圓滿完成了兩期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專題培訓(xùn)班的培訓(xùn)任務(wù)。

　　不斷擴(kuò)大對外開放。在深入研究新頒布的外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的基礎(chǔ)上，出臺南京鼓勵發(fā)展的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)目錄。努力營造吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)服務(wù)要素向南京集聚的環(huán)境以及將服務(wù)要素盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢的機(jī)制和條件，構(gòu)筑承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的平臺，制定針對性更強(qiáng)的服務(wù)業(yè)招商引資策略，加大針對重點(diǎn)國家、地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域的招商力度，精心組織實(shí)施境內(nèi)外服務(wù)業(yè)專題招商活動，吸引境內(nèi)外知名跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、金融機(jī)構(gòu)和國內(nèi)知名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大集團(tuán)、大公司總部入駐南京。

　　積極推進(jìn)信息化建設(shè)。進(jìn)一步加大高科技對服務(wù)業(yè)的滲透力度，特別是信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用程度，努力提高服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、信息化水平。加大對服務(wù)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。通過完善市場專業(yè)分工體系等措施，不斷提高生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)流程的社會化、產(chǎn)業(yè)化和信息化。

　　(二)無錫

　　近年來，xx市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好局面，20xx年全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1547億元，占gdp的比重達(dá)到40.1%。

　　主要做法是：

　　抓規(guī)劃導(dǎo)向。采取產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃相結(jié)合的方式，加大服務(wù)業(yè)規(guī)劃導(dǎo)向力度，集中力量編制完成了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃以及創(chuàng)意、物流、商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)。按照有促有壓的原則，對服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計、現(xiàn)代物流、商務(wù)金融等新興領(lǐng)域的相關(guān)項(xiàng)目給予鼓勵和支持，控制市場已飽和甚至過度競爭的新增項(xiàng)目。

　　抓政策扶持。20xx年，xx市就出臺了《關(guān)于鼓勵服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，20xx年，又出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見》，明確了發(fā)展方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和扶持政策。近年來，又制定了扶持服務(wù)外包、軟件產(chǎn)業(yè)及動漫產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)領(lǐng)域的政策意見，有力的促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康有序的發(fā)展。

　　抓國際合作與交流平臺建設(shè)。先后組織開展赴東南亞、歐洲、日韓、香港等國家和地區(qū)的服務(wù)業(yè)專題招商活動，并以論壇、會展、懇談會的形式邀請國內(nèi)外客商洽談，共推介涉及服務(wù)外包、旅游休閑、科技信息、商貿(mào)物流等項(xiàng)目450多個，協(xié)議金額超過30億美元，為服務(wù)業(yè)的對外開放打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)了無錫服務(wù)業(yè)與國際的合作交流。

　　抓重點(diǎn)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。20xx年，xx市編制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，明確了服務(wù)業(yè)鼓勵類、禁止類、淘汰類項(xiàng)目，為今后服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展指明方向。通過實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，全面落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)集聚區(qū)的建設(shè)步伐。以重點(diǎn)項(xiàng)目為核心，加快集聚區(qū)規(guī)劃布局和協(xié)調(diào)服務(wù)，分類指導(dǎo)，跟蹤服務(wù)，促使一批項(xiàng)目早建設(shè)、早竣工、早見效，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長點(diǎn)。

　　抓生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。按照抓兩頭、帶中間(抓住產(chǎn)業(yè)鏈前端創(chuàng)意設(shè)計、后端現(xiàn)代物流，帶動產(chǎn)業(yè)鏈中間的制造業(yè)發(fā)展)的總體思路，積極推進(jìn)以服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計、現(xiàn)代物流為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動、互動發(fā)展的格局。

　　二、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

　　近年來，市委市政府高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，采取了一些鼓勵措施，取得了一定的成效，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快，內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，吸納就業(yè)的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，對外開放成效明顯，消費(fèi)市場進(jìn)一步拓展，發(fā)展氛圍日益濃厚。但鑒于我市長期處于重工業(yè)城市的歷史原因，服務(wù)業(yè)發(fā)展與先進(jìn)城市相比，仍存在著很大的差距，突出表現(xiàn)在：

　　1、缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和有效的政策支持。目前，我市尚未制定發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，沒有明確的發(fā)展方向、重點(diǎn)以及目標(biāo);同時在財政、金融、土地、稅收、價格以及人才引進(jìn)等方面，缺乏有效的政策支持。

　　2、服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重較低。20xx年全市服務(wù)業(yè)完成增加值為471.6億元，增長12.8%，分別低于gdp和工業(yè)增速3.2和8.3個百分點(diǎn)，占gdp的比重僅為29.6%，比20xx年下降0.5個百分點(diǎn)，低于全國9.5個百分點(diǎn)。與中部六省省會城市相比，我市經(jīng)濟(jì)總量居7城市第4位，其中農(nóng)業(yè)居第1位，工業(yè)居第4位，但服務(wù)業(yè)卻居第7位，占gdp比重也居7城市第7位;與工業(yè)、旅游業(yè)均發(fā)達(dá)的中等城市無錫、蘇州、寧波、紹興、煙臺等城市相比，我市經(jīng)濟(jì)總量居6城市第6位，工業(yè)占gdp比重居第3位，服務(wù)業(yè)占gdp比重居第6位。

　　3、某些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域空缺或相對滯后。特別是為工業(yè)企業(yè)提供服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如第三方物流、中介、創(chuàng)意設(shè)計等基本空缺。社區(qū)服務(wù)業(yè)、演藝業(yè)、金融保險、it產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展比較滯后。

　　4、競爭力不強(qiáng)。行業(yè)內(nèi)部集聚度不高，缺乏大企業(yè)、大集團(tuán)的引領(lǐng)，目前我市尚無一家企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)。

　　5、發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。政府的服務(wù)意識還需要進(jìn)一步提高，管理體制需進(jìn)一步理順和明確;一些不當(dāng)?shù)氖召M(fèi)檢查、評比等活動還不同程度的存在。

　　6、服務(wù)業(yè)人才還比較匱乏。尤其是創(chuàng)意設(shè)計、文化、金融服務(wù)、咨詢等方面的人才十分緊缺，儲備嚴(yán)重不足。

　　三、關(guān)于促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

　　各地在全面發(fā)展服務(wù)業(yè)的過程中，無不想盡了各種方法，仔細(xì)分析所采取的各種措施，均不是空穴來風(fēng)。營造氣氛、因地制宜、從當(dāng)?shù)貎?yōu)勢著手是發(fā)展發(fā)展服務(wù)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。因此建議：

　　(一)全力營造服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)向全方面、多方位、深層次的浸透。

　　1、廣泛宣傳新興服務(wù)業(yè)的美好前景，全面提高人們對新興服務(wù)業(yè)的認(rèn)識。要全面宣傳新興服務(wù)業(yè)在今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大作用，提高人們對新興服務(wù)業(yè)的理解和認(rèn)識，教育人們用現(xiàn)代的眼光、站在更廣的范圍內(nèi)來認(rèn)識服務(wù)業(yè)，使人們認(rèn)識到服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和質(zhì)量，從而鼓舞人們集中精力、下大力氣發(fā)展服務(wù)業(yè)。

　　2、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立全市發(fā)展服務(wù)業(yè)的組織網(wǎng)絡(luò)。成立由市領(lǐng)導(dǎo)為主要領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門參加的服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣(市)區(qū)要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，研究服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題，保障規(guī)劃和政策落到實(shí)處。

　　3、加大政策扶持力度。要研究制定有關(guān)土地、財稅、人才引進(jìn)、鼓勵獎勵等方面的政策措施，吸引和引導(dǎo)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)扶持一批有潛力的優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　4、加大招商引資和對外開放水平。加大服務(wù)業(yè)招商引資力度，引導(dǎo)外資投向服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)通過合資、合作、合營等多種方式，來吸引和利用外資，優(yōu)先支持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理理念、能帶動服務(wù)業(yè)整體水平提高的企業(yè)，優(yōu)先支持國內(nèi)外知名大公司、大集團(tuán)的來洛投資。充分利用我市牡丹花會、河洛文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動，全面推介我市的優(yōu)勢資源，積極組織、鼓勵我市企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)、集團(tuán)的洽談合作，進(jìn)一步促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)對外開放和參與國際合作交流的能力和水平。

　　5、加大服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度。要加大人才培養(yǎng)力度，大力培育高素質(zhì)、專業(yè)化人才;要積極引進(jìn)外來人才;要完善獎勵機(jī)制，為培育和引進(jìn)人才做出突出成績的單位以及做出突出成績的個人給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

　　(二)結(jié)合我市實(shí)際，科學(xué)編制服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，充分發(fā)揮我市服務(wù)業(yè)發(fā)展中的特殊優(yōu)勢。

　　從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，因地制宜，充分利用優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢是服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　1、建議市政府認(rèn)真研究，科學(xué)論證，盡快確定xx市新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展主題，如xx市確定的全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，杭州確定的生活品質(zhì)之城。圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展主題，編制《xx市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)行動綱要》，從而將服務(wù)業(yè)的發(fā)展納入到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃之中。

　　2、以河洛文化為主題，充分利用大遺址保護(hù)的有利時機(jī)，把洛陽范圍內(nèi)的各大古城、遺址進(jìn)行篩選，按照傳承有序的原則進(jìn)行排列，用快速通道的方式將其連接，建設(shè)主題為中華五千年的大遺址公園。以大運(yùn)河申報世界文化遺產(chǎn)為契機(jī)，以大運(yùn)河的起錨港為主題，在洛河北岸修復(fù)當(dāng)時的水岸碼頭，以此為中心，建設(shè)大運(yùn)河專題博物館，將洛河打造成像南京的秦淮河、北京的后海那樣繁榮，住宿飲食一條街、旅游文化廣場等服務(wù)聚集區(qū)，從而改變目前重于靚麗洛河轉(zhuǎn)于利用洛河的狀況。

　　3、繼續(xù)組織力量，積極推進(jìn)牡丹評選國花進(jìn)程，將牡丹花會盡快打造成全國人民的節(jié)日。

　　4、圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素，加快旅游集聚區(qū)(帶)的建設(shè)，加大對自然山水、文化資源的挖掘、規(guī)劃、整合、開發(fā)，大力發(fā)展夜間旅游，豐富城市旅游內(nèi)涵，進(jìn)一步合理編排洛陽境內(nèi)旅游線路，努力營造住洛陽、游河南的旅游環(huán)境。

　　5、著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。要深化項(xiàng)目帶動意識，緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)尤其是重大項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮我市資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，高起點(diǎn)策劃，高質(zhì)量完成，積極培植大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大發(fā)展，通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)打造現(xiàn)代商貿(mào)物流、創(chuàng)意設(shè)計、動漫等幾個集聚區(qū)，使集聚區(qū)成為承接和集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力的重要載體。

　　6、進(jìn)一步制定完善考核機(jī)制。把每年確定的發(fā)展目標(biāo)

　　進(jìn)一步量化細(xì)化，分解到各縣(市)區(qū)、各職能部門，通過簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的形式，納入年度考核目標(biāo)，作為績效考核的重要內(nèi)容，明確發(fā)展要求，增強(qiáng)發(fā)展動力。

發(fā)展的調(diào)研報告4

　　服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。長三角區(qū)域規(guī)劃明確要加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，也是我市“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的內(nèi)在要求，是完善城鎮(zhèn)功能、提升城市形象的重要體現(xiàn)，是促就業(yè)、富財政的迫切所在。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，我辦就全市服務(wù)業(yè)發(fā)展開展了調(diào)研，現(xiàn)匯報如下：

　　近年，特別是去年以來，我市服務(wù)業(yè)從組織、政策、考核、統(tǒng)計等方面加大推進(jìn)力度，呈現(xiàn)出提速發(fā)展的態(tài)勢。

　　(一)主要指標(biāo)情況：

　　20xx年，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值173.5億元，增長14.9%,占gdp比重35.7%，人均增加值1.63萬元，在蘇中13個縣(市)分別位列第一、第三、第三、第二，在揚(yáng)州7個縣(市、區(qū))分別位列第一、第四、第四、第四;服務(wù)業(yè)稅收12.08億元，增長48.5%，占稅收總額28.92%，比上年提高6個百分點(diǎn)，其中，國稅3.8億元，地稅8.2億元;服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資72.6億元，增長47%,占固定資產(chǎn)投資23.3%，快于固定資產(chǎn)投資增速20個百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)從業(yè)人員21萬人，增長6 %，占全社會從業(yè)人員比重36%。

　　(二)行業(yè)發(fā)展情況：

　　1、商貿(mào)流通業(yè)：

　　全市現(xiàn)有各類商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)2萬多個，其中限上企業(yè)36個，各類商品交易市場120個，年成交額超億元市場16家，擁有大型超市4個(華潤蘇果2家、世紀(jì)聯(lián)華、樂天瑪特)，電器賣場4個(五星電器、匯銀家電、蘇寧電器、國美電器)，專業(yè)市場12個(阿波羅花木、保盛鋼材、萬德隆、蘇中商貿(mào)城、國際五金城等)。宏信商貿(mào)年銷售額近10億元，擁有連鎖門店213家，成為揚(yáng)州地區(qū)本土龍頭商貿(mào)企業(yè)。米米農(nóng)資擁有連鎖店174家。20xx年，全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額達(dá)145億元，同比增長19.7%。

　　2、交通物流業(yè)：

　　2019年實(shí)現(xiàn)物流增加值37.01億元，同比增長12.9%，公路貨運(yùn)量548萬噸，水上貨運(yùn)量1539萬噸，沿江港口吞吐量830萬噸，內(nèi)河港口吞吐量570萬噸。初步形成了沿江港口物流園區(qū)(中遠(yuǎn)萬噸級公用泊位2座，海昌、海螺在建碼頭6座)、7家貨運(yùn)場站(亞皇、世紀(jì)星、恒億、阿波羅、龍騰、中蘇農(nóng)、蘇遠(yuǎn))。截止去年底，各類運(yùn)輸車輛5731輛水運(yùn)船舶612艘，3條“江蘇快貨”品牌線路。江都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿形成。

　　3、科技信息業(yè)：

　　20xx年，我市共有省級工程技術(shù)研究中心13家(誠德、恒遠(yuǎn)、江淮、長青、中惠、車寶、英泰、雷雨、華農(nóng)雙順、中材、奔宇車身、金鑫電器、一重數(shù)控)，揚(yáng)州市級44家;省級院士工作站1家(中惠)，各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)160多家。300家企業(yè)與高等院校科研院所建立產(chǎn)、學(xué)、研合作關(guān)系，去年專利申請1926件(其中發(fā)明476、實(shí)用新型493、外觀957)，獲得授權(quán)458(其中發(fā)明31)。揚(yáng)州(江都)軟件園批準(zhǔn)為省級軟件園，落戶惠普等軟件企業(yè)6家。

　　4、文化旅游業(yè)：

　　金銀細(xì)工制作技藝、毛筆制作技藝、邵伯鑼鼓小牌子被批準(zhǔn)為國家級文化非遺項(xiàng)目，時代影城、世紀(jì)影城先后開業(yè)。建成a級景區(qū)3家，國家級水利風(fēng)景區(qū)(引江水利工程風(fēng)景區(qū))，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)1個(現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園)，四星級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)(綠洋湖生態(tài)度假村)，旅行社12家，星級酒店8家，其中，四星級1家(京江大酒店)，三星級4家。成功舉辦八屆花卉節(jié)和十屆邵伯龍蝦節(jié)，擴(kuò)建郭村紅色旅游基地。20xx年接待國內(nèi)外游客234萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入21億元。

　　5、房地產(chǎn)業(yè)：

　　目前共有90家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其中二級資質(zhì)共35家，三級資質(zhì)共43家，四級12家。20xx年，全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資36.98億元，同比增長19.8%，占全社會固定資產(chǎn)投資比重12.3%，商品房銷售面積114.4萬平方米，同比增長10.5%，二手房交易面積57.66萬平方米，同比上漲3.8%，房地產(chǎn)稅收占服務(wù)業(yè)稅收44%。近幾年，房地產(chǎn)開發(fā)檔次明顯提高，涌現(xiàn)了中遠(yuǎn)歐洲城、世紀(jì)花園、春江花都等一批品質(zhì)樓盤。

發(fā)展的調(diào)研報告5

　　一、經(jīng)濟(jì)概況

　　（一）農(nóng)業(yè) 湄潭是典型的內(nèi)陸農(nóng)業(yè)縣，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，以盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶葉、大米、烤煙、辣椒、油菜籽、玉米、中藥材等聞名遐邇，素有“煙縣、酒鄉(xiāng)、茶城、糧倉”之稱，先后被國務(wù)院及有關(guān)部委授予“全國農(nóng)村改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”、“國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)糧油高新科技示范區(qū)”、“全國商品糧油生產(chǎn)基地縣”、“全國生態(tài)建設(shè)示范縣”、“全國優(yōu)質(zhì)烤煙基地縣”、“全國‘三綠’工程示范基地縣”、“全國無公害茶葉生產(chǎn)基地示范縣”、“全國瘦肉型商品豬生產(chǎn)基地縣”、“國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣”等榮譽(yù)稱號。

　　湄潭是“貴州茶業(yè)第一縣”，全縣新增茶園22.5萬畝，總面積超過30萬畝，其中投產(chǎn)茶園16.5萬畝，茶葉產(chǎn)量15060噸，產(chǎn)值9.13億元，茶業(yè)綜合收入近14億元，先后榮獲“中國名茶之鄉(xiāng)”、“全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”、“全國特色產(chǎn)茶縣”、“最受百姓歡迎產(chǎn)茶地”等稱號；“湄潭翠芽”獲“貴州三大名茶”殊榮，品牌價值達(dá)7.69億元。

　　所產(chǎn)“湄潭翠芽”、“遵義紅”、“湄江翠片”、“遵義毛峰”、“蘭馨雀舌”、等品牌茶葉暢銷全國、香飄神州；“湄潭翠芽”曾先后28次榮獲“中茶杯”、“中綠杯”等國家級名優(yōu)茶評比金獎，在2009“貴州十大名茶”、2010“貴州五大名茶”評比中榮登榜首。我縣相繼被中國茶葉學(xué)會、中國茶葉流通協(xié)會等授予“中國茶葉產(chǎn)業(yè)政府貢獻(xiàn)獎”、“中國名茶之鄉(xiāng)”、“全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”和“全國（十大）特色產(chǎn)茶縣”稱號，被人民網(wǎng)評為“最受百姓歡迎產(chǎn)茶地”。國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品（茶葉）定點(diǎn)交易市場——貴州·湄潭西南茶城是黔北地區(qū)最大的茶葉集散地，占地面積345畝的“中國茶城”已動工建設(shè)。湄潭“茅貢”牌優(yōu)質(zhì)大米2003—2007年連續(xù)五年榮獲全國優(yōu)質(zhì)稻米博覽會金獎，被譽(yù)為“中國第一米”。湄潭年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉15萬擔(dān)左右，是上海煙草集團(tuán)“中華”牌香煙重要的原料生產(chǎn)基地。高效“稻魚共生系統(tǒng)”示范項(xiàng)目青田田魚標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖面積2萬余畝，并被國家在西部地區(qū)推廣。

　�。ǘ�）工業(yè)

　　湄潭在大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的同時，積極推進(jìn)綠色工業(yè)化進(jìn)程。2005年在全省率先規(guī)劃建設(shè)了5平方公里的綠色食品工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)已初具規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，規(guī)劃面積為18.76平方公里的遵義市綠色食品工業(yè)園區(qū)落戶湄潭，成為遵義市七大重點(diǎn)園區(qū)之一�，F(xiàn)入園企業(yè)達(dá)30家，其中投產(chǎn)20家，有縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭

　　企業(yè)26家，其中市級龍頭企業(yè)7家、省級龍頭企業(yè)3家、國家級龍頭企業(yè)2家（茅貢米業(yè)公司、蘭馨茶業(yè)公司）、國家級扶貧重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家（茯瑩泡椒公司）。全國百強(qiáng)茶葉企業(yè)3家�！笆�一五”期末實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值19.1億元，五年凈增13.5億元，年均增長27.7%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值6.04億元，年均增長25.6%。同時，主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別比“十五”期末削減15.2%和21.3%。綠色食品工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，先后被命名為“全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”、“貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)綠色食品加工集聚區(qū)”和“貴州省茶葉科技示范園區(qū)”，2010年完成工業(yè)總產(chǎn)值10億元。

　　湄潭工業(yè)處在不斷的發(fā)展過程中，主要工業(yè)有能源、釀酒、煙葉復(fù)烤、茶葉加工、植物油、面粉、飼料、制糖、印刷、農(nóng)機(jī)、化肥、化工、水泥、制磚、鋁合金制品、竹編、藤編、家具、皮革、絲織、縫紉、建筑修理等。新建成的黔北綠色食品工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。已初步形成煙草復(fù)烤、釀造加工、建筑建材、機(jī)械化工、能源交通等為主的工業(yè)體系。 湄潭交通四通八達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，在建的杭瑞高速公路橫穿全縣，326國道、省道204線交匯，橫貫縣境�？h鄉(xiāng)公路縱橫交錯，已形成互相聯(lián)結(jié)的公路交通網(wǎng)絡(luò)。電信通迅發(fā)展迅速，電話進(jìn)入尋常百姓家，程控電話、移動聯(lián)網(wǎng)電話開通，可直拔國內(nèi)外。部份企業(yè)開始使用英特網(wǎng)和個人用戶發(fā)展。

　　貴州省湄潭縣湄江鎮(zhèn)轄村，距縣城10千米。全村總面積12平方千米，轄8個村民組，2010年807戶3347人，人均純收入8800元。茶葉是村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全村現(xiàn)有茶園面積7800畝、戶均9畝，人均2畝以上，有“中國西部生態(tài)茶葉專業(yè)村”稱譽(yù)。

　�。ㄈ�）旅游資源 湄潭風(fēng)景優(yōu)美，佳境勝地天然成趣，縣內(nèi)森林覆蓋率達(dá)56%，譽(yù)為“璀璨的高原明珠”。當(dāng)年浙大師生為此感慨：杭州天然美，湄潭亦天然。湄潭文化厚重，有長征文化、浙大文化、茶文化、酒文化、儺文化以及漫畫藝術(shù)等。

　　湄潭是遵義東線旅游的中心，擁有國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位浙西遷辦學(xué)舊址（縣城，永興共九處），省級歷史文化名鎮(zhèn)—永興古鎮(zhèn)，紅九軍團(tuán)司令部舊址，天下第一壺（基尼斯世界紀(jì)錄），省級湄江風(fēng)景名勝區(qū)（占地180平方公里，自然景點(diǎn)總計55個，分八大景區(qū)），主要由天門峽景區(qū)，湄江峽景區(qū)、野猴谷景區(qū)、仙谷山景區(qū)、三道河景區(qū)、三層崖圣泉景區(qū)、琴洲景區(qū)和藍(lán)傘洞景區(qū)、神龍架景區(qū)等自然景區(qū)，浙大西遷歷史博物館、天主堂紅軍標(biāo)語、貴州高原西南茶城、浙大文化廣場、新世紀(jì)廣場，茶鄉(xiāng)文化廣場等人文景觀和西部茶海公園、東方農(nóng)業(yè)博覽園（等）主題公園組成。集山水，湖泊，峽谷，野生植物，溶洞，漂流，文物古跡等為一體，具有幽，秀，雄，險等特點(diǎn)。其中，百面水天生橋群（天橋天坑群落）屬于世界稀有資源，浙大西遷文化具有唯一性。以“湄江峽谷”、“浙大西遷陳列館”等自然、人文、歷史景觀為代表的湄江風(fēng)景名勝區(qū)被評為省級風(fēng)景名勝區(qū)。湄潭文化厚重，有長征文化、浙大文化、茶文化、酒文化、儺文化以及漫畫藝術(shù)等。

　　黔北“小江南”湄潭，現(xiàn)已初步規(guī)劃和建設(shè)十大自然風(fēng)景區(qū)，五大人文景觀，兩大主題公園，將逐步建成貴陽、遵義后花園，川渝避暑山莊，長江上游的省級風(fēng)景名勝區(qū)。

　　湄潭山清水秀，氣候宜人，百里湄江畫廊風(fēng)光旖旎，萬畝茶海碧波蕩漾，北面水神奇古樸，湄江湖秀麗動人，湄江峽雄奇險峻，湄潭新老八景景色迷人，朝陽古洞、清虛古洞、萬鳥歸巢、寒潭映月、虛閣暮煙、水源洞、金橋宋墓、湄江大橋、浙江大學(xué)西遷陳列館、天主堂紅軍標(biāo)語、城西森林公園等是夏季旅游觀光的好去處，湄江是有名的省級風(fēng)景名勝區(qū)。湄潭儺文化、茶文化源遠(yuǎn)流長，漫畫等現(xiàn)代藝術(shù)蓬勃發(fā)展，紅軍長征時，羅炳輝將軍率領(lǐng)的紅九軍團(tuán)曾駐湄潭，三十年代　　二、名優(yōu)特產(chǎn)

　　（一）茅貢米 優(yōu)質(zhì)米業(yè)是湄潭的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從二十世紀(jì)九十年代初開始，茅貢米業(yè)公司就引進(jìn)設(shè)備加工高檔米，由于當(dāng)時市場上高檔包裝米不多，競爭也不激烈，所建基地選擇品種也對路，市場銷售曾一路看好。然而好景不長，隨著外國優(yōu)質(zhì)米進(jìn)入國內(nèi)市場并引發(fā)了國內(nèi)優(yōu)質(zhì)米大戰(zhàn)，茅貢米業(yè)的發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。2003年，縣委、縣政府高度重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，“茅貢米”業(yè)開發(fā)擺上了重要的議事日程，在吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，科技人員得以全身心投入到茅貢米的開發(fā)服務(wù)中，當(dāng)年就實(shí)施茅貢米優(yōu)質(zhì)稻示范基地0.6萬畝，通過科技人員與企業(yè)的合作，把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用到實(shí)踐中，98%的基地面積獲得豐產(chǎn)。

　　2003年10月，茅貢米公司生產(chǎn)加工的優(yōu)質(zhì)米進(jìn)入了淮安，30日下午，湄潭茅貢米在中國（淮安）全國優(yōu)質(zhì)稻米博覽交易會上榮獲“中國十大金獎”第一名，11月，在貴陽召開新聞發(fā)布會。從此，湄潭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了一個亮點(diǎn)。茅貢米產(chǎn)業(yè)成為縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

　　（二）茶業(yè)

　　1 、茶業(yè)公司

　　2006年，村成立“貴州四品君茶業(yè)有限公司”， 經(jīng)不斷開拓，逐漸發(fā)展成為集茶葉生產(chǎn)加工，茶葉營銷，茶文化生態(tài)旅游于一體的茶業(yè)現(xiàn)代型企業(yè)。2009年，成立“貴州四品君旅游公司”，利用核桃壩村怡人的自然田園風(fēng)光，以核桃壩村茶文化為核心，以基地茶園為基礎(chǔ)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。

　　休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展及特色：投資建成面積4000平方米的茶旅一體化鄉(xiāng)村旅游的核心服務(wù)區(qū)，內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)垂釣池，茶文化體驗(yàn)園和翠緣鄉(xiāng)村茶文化主題賓館，游客可以在園中采茶、了解茶文化有關(guān)知識，觀賞茶藝表演，可在茶葉加工廠觀看茶葉制作過程，使游客充分享受休閑旅游、農(nóng)業(yè)旅游的樂趣。 充分挖掘現(xiàn)有的茶文化、農(nóng)耕文化、民俗民間文化。結(jié)合核桃壩村特有的地方文化，全力打造茶企業(yè)文化，開發(fā)茶湯、茶食、茶點(diǎn)、茶酒的茶飲食文化，傳承茶道、茶藝、茶歌、茶舞的茶風(fēng)情文化，將文化轉(zhuǎn)化為旅游資源，為鄉(xiāng)村旅游觀光增加文化內(nèi)涵。 采取“公司＋農(nóng)戶”的模式發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游，公司為農(nóng)戶提供旅游、客房接待等相關(guān)方面的培訓(xùn)指導(dǎo)，帶動部分農(nóng)戶發(fā)展起家庭旅店，以補(bǔ)充公司的住宿接待能力；針對游客的餐飲、會務(wù)培訓(xùn)、田園休閑游等層次較高的部分，由公司負(fù)責(zé)按現(xiàn)代旅游行業(yè)、賓館運(yùn)作模式提供高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。

　　發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)成效：促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的調(diào)整，拓寬農(nóng)民致富渠道，為農(nóng)民工在自己家門口就業(yè)提供了大量的就業(yè)機(jī)會。核桃壩村村民大多從事多項(xiàng)經(jīng)營，既是茶葉生產(chǎn)加工者，又開設(shè)家庭旅館，兼營地方特產(chǎn)，風(fēng)味食品。帶動貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧。近年來，外地貧困縣到核桃壩打工的農(nóng)民工有3000多人，不少外來農(nóng)民工通過承包四品君茶業(yè)有

　　限公司的茶葉基地和在四品君旅游有限公司服務(wù)，直接脫貧邁步小康。

　　2、核桃壩新發(fā)展

　　休閑農(nóng)業(yè)增加旅游客源。核桃壩村每年吸引各級、各類旅游人數(shù)5.8萬至6.3萬人。四品君旅游有限公司自2010年6月運(yùn)營以來，共接待省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)1.8萬人，各地游客29萬人，成功舉辦省、市、縣各級會議128期共1.2萬人。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。村里建起以小青瓦、白粉墻、雕花窗、坡屋脊、轉(zhuǎn)廓樓、紅柱子、水泥院為主格調(diào)，面積85218平方米，房屋占地27840平方米，可容納100余戶農(nóng)戶居住的高規(guī)格、高品位的“千壺園”黔北民居新村。民居與當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，每戶的雕花窗上都雕有茶壺，與縣城“天下第一壺”呼應(yīng)，別具一格。村莊鄰里和睦、團(tuán)結(jié)互助、村容整潔、民風(fēng)淳樸，村民誠實(shí)守信、生活怡然自得，充滿生機(jī)活力的面貌給參觀者極其深刻的印象，贊譽(yù)這里是“中國西部的歐洲農(nóng)村”。被稱作“最宜于人類居住的地方”。

　　3、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展思路：

　　進(jìn)一步以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)民為主體、企業(yè)為載體，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民勞動生活和農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民增收致富開拓新的渠道。

　　投資2522萬元打造四品君“清、靜、雅、和”的茶企業(yè)文化：建設(shè)有機(jī)茶園和觀光茶園2668畝；建設(shè)完善旅游接待中心4000平方米；新建休閑文化花園11000平方米；新建停車場1200平方米；新修茶文化廣場3800平方米；打造釣魚標(biāo)準(zhǔn)競技場6200平方米；建設(shè)供游人參觀、體驗(yàn)茶葉加工的茶葉清潔化生產(chǎn)車間3200平方米；打造村域內(nèi)10公里長湄江河段野生釣點(diǎn)100個。 推進(jìn)功能特色突出，文化內(nèi)涵豐富，品牌知名度高，具有很強(qiáng)示范輻射和推廣作用的休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展；打造中國最有魅力的休閑村莊。

　　三、投入巨資美化新農(nóng)村

　　黔北“小江南”湄潭，現(xiàn)已初步規(guī)劃和建設(shè)十大自然風(fēng)景區(qū)，五大人文景觀，兩大主題公園，將逐步建成貴陽、遵義后花園，川渝避暑山莊，長江上游的省級風(fēng)景名勝區(qū)。一座座整潔的農(nóng)村院落，一個個漂亮的垃圾箱，一張張醒目的標(biāo)示牌，折射出實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程后給湄潭農(nóng)村面貌帶來的新變化。 去年3月以來，該縣整合資金459.88余萬元，以農(nóng)村廢棄物資源轉(zhuǎn)化利用為突破口，在黃家壩鎮(zhèn)新莊、鄧家寨，興隆鎮(zhèn)田家溝，湄江鎮(zhèn)核桃壩新農(nóng)村示范點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，把“三廢”變“三料”形成“三益”，以“三節(jié)”促“三凈”實(shí)現(xiàn)“三生”目標(biāo)。即：以村為單位，推進(jìn)人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾和污水向肥料、燃料、飼料的資源轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會三大效益；通過集成配套推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)約等實(shí)用技術(shù)和工程措施，清潔水源、清潔田園和清潔家園，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的目標(biāo)。建設(shè)垃圾收集池180個、污水凈化池9口、配備垃圾運(yùn)輸車4輛、生活垃圾箱80個，安裝鄉(xiāng)村清潔工程項(xiàng)目標(biāo)志牌16塊。 通過實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，群眾環(huán)保意識進(jìn)一步提升，農(nóng)村環(huán)境面貌不斷改善。在項(xiàng)目示范村，實(shí)現(xiàn)清潔水源，污水不入河；清潔能源，用能不出煙；清潔家園，廢棄物不出田，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、廢棄物資源化和村容村貌靚化。

發(fā)展的調(diào)研報告6

　　近xx年來，我國肉羊養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，肉羊生產(chǎn)成本較低，肉羊產(chǎn)品銷路看好，市場穩(wěn)定。我市是國家優(yōu)勢肉羊產(chǎn)業(yè)帶和省沿黃牛羊產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分，據(jù)統(tǒng)計，目前全市羊飼養(yǎng)總量達(dá)265多萬只，已具備年提供羊肉2.5萬噸的能力。今年上半年出口羊肉3204噸，創(chuàng)匯658萬美元，同比分別增長11.48%、20.73% ，占畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯總額的28.01%。最近，信息科就我市進(jìn)一步發(fā)展肉羊生產(chǎn)的條件、存在的制約因素進(jìn)行了調(diào)研分析，并提出了加快發(fā)展我市肉羊產(chǎn)業(yè)的建議，供參閱。

　　生產(chǎn)基礎(chǔ)良好。我市屬于黃河沖積平原，有發(fā)展畜牧業(yè)、從事肉羊養(yǎng)殖的傳統(tǒng)，生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富。我市又是農(nóng)業(yè)大市，全市常年農(nóng)作物播種面積達(dá)1420萬畝，每年可提供農(nóng)作物秸桿710萬噸，為肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展能夠提供充足的飼草資源，加上近年來青貯氨化技術(shù)的應(yīng)用和人工牧草種植的推廣，為肉羊生產(chǎn)奠定了良好的飼草飼料基礎(chǔ)條件。

　　專業(yè)宰殺市場（村）初具規(guī)模。近年來，我市培植規(guī)范了一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的肉羊宰殺專業(yè)市場和專業(yè)村，在肉羊生產(chǎn)銷售方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。如XX縣朝城、XX縣城關(guān)鎮(zhèn)等羊肉批發(fā)市場和茌平洪屯回民李、臨清尚店焦莊、高唐南鎮(zhèn)梁莊等羊肉宰殺專業(yè)村經(jīng)營思路靈活，市場適應(yīng)性強(qiáng)，產(chǎn)品倍受北京、天津、濟(jì)南、青島等大中城市消費(fèi)者青睞。目前全市肉羊宰殺專業(yè)市場和專業(yè)村已具備年宰殺銷售羊100多萬只的能力，年交易額達(dá)2億元。

　　宰殺加工龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。目前，我市擁有清真肉羊加工龍頭企業(yè)兩個，總投資1468元，現(xiàn)已具備年宰殺加工肉羊110萬只的能力，產(chǎn)品主要供應(yīng)中東、俄羅斯、港澳、歐盟等國際市場。其中陽谷張秋鎮(zhèn)魯信清真食品有限公司，總投資868萬元，年宰殺加工能力80萬只，產(chǎn)品主要供應(yīng)國內(nèi)高端市場和中東、俄羅斯、阿聯(lián)酋等國際市場，xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入9200萬元，出口創(chuàng)匯1520萬美元，列全省首位。該企業(yè)現(xiàn)已獲得haccp認(rèn)證，并取得了科威特、阿曼、阿聯(lián)酋、約旦、利比亞、巴林、剛果、海地、黎巴嫩等國家的自營進(jìn)出口權(quán)。

　　規(guī)模生產(chǎn)效益可觀。實(shí)踐證明，農(nóng)村養(yǎng)羊的適度規(guī)模繁殖母羊?yàn)?0-100只、育肥羊?yàn)?00-500只，以小尾寒羊?yàn)槔�，存欄繁殖母�?0只、育肥羊400只，年可獲純收益17萬元（母羊：80只×1000元/只=80000元；育肥羊：400只×150元/只×1.5=90000元）。

　　生產(chǎn)管理水平落后，經(jīng)濟(jì)效益較差。盡管我市在肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中積極引導(dǎo)農(nóng)戶改建暖棚圈舍，推廣應(yīng)用秸稈綜合加工利用技術(shù)，但大部分養(yǎng)殖戶目前還沿襲著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，管理粗放，繁殖率低，生產(chǎn)速度慢，羔羊發(fā)病率、死亡率高。肉羊養(yǎng)殖尚未徹底從“夏壯——秋肥——冬瘦——春死”的圈子中擺脫出來。

　　羊群結(jié)構(gòu)不合理，品種老化。由于近幾年肉羊市場價格較好，羔羊肉走俏，養(yǎng)殖戶不注重選備后備母羊，把羔羊大部分出售，造成適齡母羊比例偏低，周轉(zhuǎn)速度慢，出欄率降低。

　　資金匱乏，發(fā)展投入短缺。盡管我市近幾年每年都投入一定數(shù)量的扶持資金用于肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但其數(shù)額較小，很難滿足農(nóng)民規(guī)模發(fā)展肉羊的資金需求，一些優(yōu)質(zhì)肉羊品種無法大量引進(jìn)，高新技術(shù)難以實(shí)施。

　　肉羊預(yù)混料生產(chǎn)、使用重視程度不夠。我市專用羊預(yù)混料基本不生產(chǎn)，出售商也不多。少數(shù)生產(chǎn)廠家的肉羊預(yù)混料中，維生素及各類微量元素含量低、價格高。養(yǎng)殖戶添加預(yù)混料的很少且很盲目，據(jù)調(diào)查，規(guī)模飼養(yǎng)戶近三分之一肉羊發(fā)病、死亡病例是維生素、礦物質(zhì)缺乏造成的。雖然我市農(nóng)作物秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品、下腳料產(chǎn)量較高，但利用率不高，加工貯存不合理，浪費(fèi)嚴(yán)重。目前全市玉米秸利用率僅占總產(chǎn)量的29.8%，麥秸不到10%；對各類鮮酒糟、醬油（醋）糟、玉米淀粉渣、棉皮、瓜果蔬菜加工下腳料等農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品的利用效率也很低，貯存加工不科學(xué)，霉?fàn)�變質(zhì)多，飼喂效果不好。

　　規(guī)�；�程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條不健全。目前我市肉羊養(yǎng)殖主要是以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的超小規(guī)模分散飼養(yǎng)方式，并且肉羊養(yǎng)殖與加工聯(lián)接不緊密，產(chǎn)、加、銷脫節(jié)問題普遍存在，養(yǎng)殖戶銷售不便，加工企業(yè)貨源渠道不暢，大量外調(diào)，既影響了養(yǎng)殖戶效益，又增加了加工企業(yè)生產(chǎn)成本。

　　加大政策扶持力度，營造良好發(fā)展環(huán)境。近年來，國家高度重視“三農(nóng)”問題，各級對農(nóng)業(yè)尤其是畜牧業(yè)的扶持力度越來越大，立足我市優(yōu)勢，緊緊抓住當(dāng)前有利時機(jī)積極推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常關(guān)鍵。積極宣傳肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展面臨的大好形勢和我市發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)戶發(fā)展肉羊養(yǎng)殖業(yè)的信心；重點(diǎn)扶持加工龍頭企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)），扶持肉羊品種改良、無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證和畜牧合作社發(fā)展；運(yùn)用貼息等方式，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融部門加大對肉羊業(yè)的信貸支持力度；鼓勵和引導(dǎo)社會資本特別是民營資本參與肉羊業(yè)建設(shè)，建立多元化的投融資渠道；切實(shí)落實(shí)肉羊生產(chǎn)用水用電用地扶持政策。

　　搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)揮好龍頭帶動作用。做好小尾寒羊主產(chǎn)區(qū)規(guī)劃，以陽谷、東阿、XX縣、XX縣四縣為主建設(shè)肉羊生產(chǎn)基地。大力推廣“公司+中介組織+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營方式，引導(dǎo)加工企業(yè)和農(nóng)民建立起穩(wěn)定的緊密關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，盡快形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的共存關(guān)系。實(shí)施肉羊生產(chǎn)加工龍頭帶動戰(zhàn)略，積極發(fā)展肉羊產(chǎn)品精深加工和綜合開發(fā)利用，以加工促發(fā)展帶基地。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、做大”原則，鼓勵陽谷張秋鎮(zhèn)魯信清真食品有限公司和山東新世紀(jì)清真食品有限公司等企業(yè)擴(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模，盡快成為競爭優(yōu)勢明顯、輻射帶動能力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)，規(guī)范建設(shè)高唐梁村、茌平回民李、臨清尚店等牛羊宰殺專業(yè)市場（村），使其盡快達(dá)到大城市市場準(zhǔn)入要求標(biāo)準(zhǔn)。

　　加大肉羊品種引進(jìn)改良力度，切實(shí)提高肉羊品質(zhì)。以品種改良為核心，實(shí)行引進(jìn)良種和改良土種相結(jié)合的辦法，提高優(yōu)質(zhì)肉羊品種普及率，帶動產(chǎn)業(yè)升級。小尾寒羊適應(yīng)性強(qiáng)，抗病力高，具有早熟、多羔、生長快、產(chǎn)肉多、肉味好、裘用價值高等遺傳特點(diǎn)，是優(yōu)良的地方良種，被譽(yù)為“國寶”，對其雜交改良后，可以進(jìn)行高檔羊肉生產(chǎn)。在全面搞好小尾寒羊提純復(fù)壯的基礎(chǔ)上，有計劃的引進(jìn)國外大型肉用綿羊品種進(jìn)行經(jīng)濟(jì)雜交，發(fā)展肥羔和高檔羊肉生產(chǎn)非常適應(yīng)國內(nèi)外市場需求。

　　推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，提高服務(wù)能力。積極引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民和經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展各類合作經(jīng)濟(jì)組織，圍繞產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)搞好服務(wù)，加快科技推廣應(yīng)用，促進(jìn)行業(yè)自律，提高組織化程度，實(shí)施產(chǎn)銷對接。組織肉羊飼養(yǎng)場（戶）、飼料生產(chǎn)企業(yè)、種羊繁育場、羔羊生產(chǎn)場（戶）、屠宰加工企業(yè)等組成肉羊合作社，形成一個上下銜接、左右配合的網(wǎng)絡(luò)體系，架起飼養(yǎng)戶、企業(yè)與市場的橋梁，進(jìn)一步推動肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時，深化科技體制改革，組織教學(xué)、科研、生產(chǎn)單位，對肉羊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路。圍繞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重點(diǎn)推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)場（區(qū)）設(shè)計、生產(chǎn)工藝、飼養(yǎng)技術(shù)、疫病防治技術(shù)、環(huán)境控制技術(shù)和糞污無害化處理技術(shù)，指導(dǎo)投入品的合理使用盡快建立起支撐標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)體系，促進(jìn)肉羊產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。

　　開發(fā)本地飼草料資源，篩選合理利用方案。與本地及周邊農(nóng)產(chǎn)品加工廠簽訂長期包銷合同，成立飼草料專業(yè)調(diào)運(yùn)合作組織，定期送到各養(yǎng)殖戶并指導(dǎo)貯存加工使用。構(gòu)建飼草料供、銷網(wǎng)絡(luò)，隨時聯(lián)絡(luò)、均衡供應(yīng)、及時調(diào)劑、送貨上門，使規(guī)模養(yǎng)羊戶既能保持日糧穩(wěn)定供應(yīng)，又能大幅度降低原料采購費(fèi)用，使廠家、養(yǎng)羊戶雙方受益。定期公布瓜果蔬菜加工下腳料等農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品價格、采購方向、加工保存技術(shù)、飼喂注意事項(xiàng)等，推廣玉米秸青貯和麥秸氨化飼喂技術(shù)等。

發(fā)展的調(diào)研報告7

　　市場經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè)，企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的微觀細(xì)胞。當(dāng)前和今后一個時期，xx的經(jīng)濟(jì)活不活，關(guān)鍵就看xx的企業(yè)能不能真正搞活。xx的經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)新跨越，關(guān)鍵是看xx的企業(yè)能否不斷壯大、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近年來，我縣通過大力實(shí)施“興工強(qiáng)縣”、“興工旺商”戰(zhàn)略，工業(yè)發(fā)展速度較快，勢頭較好，全縣企業(yè)總體上雖呈現(xiàn)健康持續(xù)快速的發(fā)展態(tài)勢，但要進(jìn)一步做大、做強(qiáng)、做精、做尖，還面臨著許多困難，尤其是在人才和技術(shù)服務(wù)兩方面存在較大困難，表現(xiàn)在“三個不足”：

　　一是人才不足，技術(shù)水平偏低。

　　人才是影響企業(yè)發(fā)展后勁的長遠(yuǎn)性、根本性問題，伴隨著我縣企業(yè)規(guī)模逐漸做強(qiáng)做大，我縣大部分的企業(yè)缺少技師、高級技術(shù)等高技能復(fù)合型“灰領(lǐng)”人才，甚至于連熟練的操作技工都大量缺乏，而掌握核心技術(shù)的高層管理人才更是少之又少，再加上“跳槽”、“挖墻角”等現(xiàn)象屢見不鮮，企業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。據(jù)調(diào)查，我縣絕大多數(shù)民營企業(yè)家，企業(yè)主學(xué)識水平、市場分析、科學(xué)決策、企業(yè)管理能力低下；具有專業(yè)水平的高層次科研人才極少，主要表現(xiàn)在：科技含量高的名牌產(chǎn)品寥寥無幾，到20xx年末省級名牌產(chǎn)品僅有7個，國家名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)還是空白；高技能操作工人少，新設(shè)備、新工藝無法發(fā)揮其應(yīng)有功效，延緩了企業(yè)發(fā)展的速度。

　　另外，由于我縣大部分企業(yè)從事的是五金、箱包服裝、打火機(jī)等行業(yè)中勞動密集型和資源密集型為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量低，設(shè)備相對落后，產(chǎn)品隨大流，市場波動大，缺乏競爭力，處于國際分工體系的價值鏈低端，傳統(tǒng)行業(yè)的基層。

　　二是投入不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

　　我縣大部分企業(yè)都是由一人或幾人合股白手起家的，家底較薄，經(jīng)常面臨生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金缺口的局面，盡管很多企業(yè)認(rèn)識到技術(shù)創(chuàng)新是不斷發(fā)展的動力源泉，但由于很多中小企業(yè)由于處于起步階段，企業(yè)老板注重的是眼前的產(chǎn)品、市場和利益，技術(shù)創(chuàng)新意識不強(qiáng)，所以對技術(shù)開發(fā)投入偏低。研發(fā)設(shè)施尚未真正到位，絕大部分企業(yè)根本還沒有研發(fā)機(jī)構(gòu)。在企業(yè)“研發(fā)—生產(chǎn)—銷售”鏈中，研發(fā)和銷售投入少、生產(chǎn)投入多的“橄欖型”企業(yè)多，以設(shè)計開發(fā)、營銷網(wǎng)絡(luò)和品牌服務(wù)為重頭的“啞鈴型”企業(yè)幾乎沒有。目前，我縣還沒有一家企業(yè)創(chuàng)建省級以上技術(shù)中心，技術(shù)創(chuàng)新能力明顯不強(qiáng)。

　　三是信息不足，缺少技術(shù)服務(wù)平臺。

　　目前，我縣絕大多數(shù)企業(yè)還沒有和高等院�；蛘呖蒲性核�建立穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，技術(shù)信息比較匱乏，經(jīng)常面臨“到哪里去找我需要的專家？”、“到哪里去找我需要的技術(shù)”的問題。中小企業(yè)缺乏創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資的有效支撐，一些科技型中小企業(yè)無法克服“死亡陷井”，并由此導(dǎo)致眾多的中小企業(yè)最終走向加工環(huán)節(jié)。

　　另外，由于很多企業(yè)和政府部門聯(lián)系比較少，造成相關(guān)政策不能及時掌握，往往踩到“紅線”。所以，在促進(jìn)企業(yè)深化技術(shù)創(chuàng)新、做大做強(qiáng)的過程中，構(gòu)建公共技術(shù)服務(wù)平臺，傳播技術(shù)信息、政策信息，已經(jīng)成為促進(jìn)我縣企業(yè)發(fā)展壯大的急需的一項(xiàng)重要工作。

　　就我縣中小企業(yè)發(fā)展所面臨的“兩大”問題，本人有如下思考和建議：關(guān)于人才問題，建議立足本地，培養(yǎng)用好現(xiàn)有人才，根據(jù)實(shí)際需要，積極引進(jìn)緊缺人才，切實(shí)壯大企業(yè)人才隊(duì)伍；關(guān)于技術(shù)問題，建議加速推進(jìn)xx企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，努力為中小企業(yè)提供信息資源和科技支撐。

　　人才和技術(shù)是中小企業(yè)快速發(fā)展的兩大重要因素，為使中小企業(yè)有效引進(jìn)人才，深化技術(shù)創(chuàng)新，將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推進(jìn)我縣中小企業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，政府部門應(yīng)采取以下措施：

　　一是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。

　　加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是我縣“興工旺商、富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的重要組成部分。培養(yǎng)和打造一支具有開拓創(chuàng)新精神、戰(zhàn)略眼光、現(xiàn)代經(jīng)營管理理念和經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家隊(duì)伍，有利于進(jìn)一步提高我縣企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，加快企業(yè)科技創(chuàng)新和做強(qiáng)做優(yōu)，加快企業(yè)走新型工業(yè)化道路步伐。

　　制定企業(yè)高層次專業(yè)人才經(jīng)濟(jì)政治待遇的政策。組織“優(yōu)秀企業(yè)”、“優(yōu)秀企業(yè)家”評選活動。開展企業(yè)人才培訓(xùn)和職稱評定工作，支持“xx中小企業(yè)培訓(xùn)中心”開展培訓(xùn)工作。組織企業(yè)主到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察，選送企業(yè)主參加國家、省、市組織的經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)。

　　一方面積極開展“定單式”人才培養(yǎng)機(jī)制。組織企業(yè)和高等院校開展洽談會，由企業(yè)根據(jù)發(fā)展趨勢列出所需要的人才定單，學(xué)校根據(jù)企業(yè)定單開展對口人才培養(yǎng)，不僅僅可以解決畢業(yè)生就業(yè)問題，也能夠大大縮短人才的培養(yǎng)時間，從而盡可能早地為企業(yè)服務(wù)。另一方面開展好職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，培育一批年輕、潛力好的企業(yè)家隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提升。再次是與職業(yè)中專掛鉤，分行業(yè)、分專業(yè)進(jìn)行職工技能培訓(xùn)，培養(yǎng)熟練技工，提升職工素質(zhì)。

　　二是組建科技人才專家?guī)臁?/strong>

　　縣政府應(yīng)授權(quán)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局會同各行業(yè)協(xié)會，在全省乃至全國范圍內(nèi)選擇與我縣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的專家或?qū)W術(shù)權(quán)威，建立穩(wěn)定的合作聯(lián)系，經(jīng)常邀請他們對我縣的技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品鑒定、技術(shù)改造、發(fā)展規(guī)劃等作出咨詢意見，提高決策的科學(xué)性。

　　三是搭建產(chǎn)學(xué)研合作交流平臺。

　　一方面，征集企業(yè)技術(shù)難題，加入全省科技協(xié)作信息網(wǎng)，幫助企業(yè)有針對性地選擇科技協(xié)作伙伴；另一方面，請進(jìn)來、走出去，為企業(yè)在科技項(xiàng)目合作上牽線搭橋，組織小分隊(duì)出擊，與大專院校對接；邀請項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來我縣現(xiàn)場洽談，搞好中介服務(wù)；再一方面，積極組織企業(yè)參加各種科技成果展示會和洽談會，努力提高各部門、各行業(yè)、各企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作的意識和自覺性。

　　積極鼓勵企業(yè)通過與國內(nèi)知名企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合開發(fā)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)傳播，使高新技術(shù)更多更快地滲入我縣企業(yè)；在關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)上有所新突破，并逐步形成自主知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

　　四是推動企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的組建。

　　要加大技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)的力度，在現(xiàn)有研發(fā)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上每年新增1~3家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，以企業(yè)技術(shù)專家工作站、企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)共性技術(shù)中心等“一站兩中心”建設(shè)為重點(diǎn)，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。以積極的姿態(tài)，提供更良好的環(huán)境吸引國內(nèi)的著名高校、國家級科研院所、國際大公司來xx建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化基地，吸引xx籍大學(xué)畢業(yè)生回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；加速生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)步伐，發(fā)揮生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的“孵化器”作用，注重社會資源整合，形成政府、企業(yè)、中介參與，多渠道、多方式的科技創(chuàng)新投入機(jī)制，探索創(chuàng)新投資新模式；鼓勵、幫助有條件的企業(yè)逐步建立技術(shù)開發(fā)部門、廠辦研究所等相對獨(dú)立的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，逐步做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、資金落實(shí)、設(shè)備落實(shí)，整合企業(yè)資源，創(chuàng)造研發(fā)環(huán)境，探索創(chuàng)新激勵機(jī)制。

　　五是健全擔(dān)保公司運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

　　政府加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)控，確保中小企業(yè)投資貸款擔(dān)保公司在實(shí)際融資擔(dān)保過程中不變相、不走樣，通過擔(dān)保公司擔(dān)保，幫助中小企業(yè)解決融資難、貸款難問題，真正為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供融資服務(wù)。

　　六是進(jìn)行政策扶持。

　　繼續(xù)用好縣委、縣政府關(guān)于扶持中小民營企業(yè)的有關(guān)政策，在政策上要有所創(chuàng)新，要在銀行放貸、政府扶持資金以及資源配置等方面給予政策傾斜。結(jié)合實(shí)際，出臺一些能為有志于創(chuàng)業(yè)的民營企業(yè)經(jīng)營者提供更多事業(yè)發(fā)展空間和機(jī)會的政策和措施。

　　政府出臺一系列激勵扶持政策，對人才培訓(xùn)、人才引進(jìn)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)升級、成果轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)等方面進(jìn)行財政獎勵和扶持。

發(fā)展的調(diào)研報告8