財務的調研報告

　　隨著社會一步步向前發(fā)展，我們使用報告的情況越來越多，要注意報告在寫作時具有一定的格式。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？下面是小編精心整理的財務的調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

財務的調研報告1

　　一、高校財務管理中存在的問題

　　目前，我國高校財務制度在實施過程中存在很多問題，這些問題在一定程度上阻礙了我國高校的進一步發(fā)展。做好高校財務管理工作，可以提高高校資金使用效率，緩解高校資金壓力，優(yōu)化配置高校資源，促進高校良性發(fā)展，營造和諧健康的校園環(huán)境。我國高校財務中存在以下問題：

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　　目前，高校財務制度中最大的缺陷是所有者缺位。國家是高等教育的投資者，高校資金的所有者是國家，國家為高校提供大量資金供其發(fā)展，但并沒有要求其償還，也沒有要求高校以營利為目的，在國家宏觀調控的指導下，這些國有資產交給高校進行自行管理和調控。國家為高校投資，但并沒有對高校資金的使用和投入實行嚴格的規(guī)劃控制，致使資金所有者缺位：高等學校行使法人權力，但其并不承擔相關的委托責任。因此，對高校資產的管理和監(jiān)督有所缺失，高校不以盈利為目的，不核算盈利、虧損和相關成本支出，具有較大的財務彈性，沒有發(fā)揮高校的財務管理功能。

　　（二）高等學校財務管理缺乏系統(tǒng)的評價指標

　　我國高校的教育資源、辦學規(guī)模、師資力量隨著高等教育的發(fā)展而不斷壯大。市場經濟蓬勃發(fā)展，社會主義體制不斷完善，加快了高校融入市場的進程。然而，高校經濟活動形式內容多種多樣，日益豐富，與此同時，也加大了高校財務風險，對高校財務體制提出了挑戰(zhàn)。因此，高校財務對管理會計和財務分析內容越來越重視。雖然高校財務設置了統(tǒng)一的指標，對發(fā)生的經濟業(yè)務進行財務分析，但這些指標尚未將高校發(fā)展的規(guī)模、效益、速度等方面的內容包括在內，還不能滿足高校的發(fā)展要求；就高校財務現(xiàn)狀來看，財務分析在高校財務工作中并未引起足夠重視，高校并未對財務數(shù)據的內在聯(lián)系進行研究，也未對其進行分析，無法通過財務分析提高財務管理水平和工作效率。高校的財務管理缺乏合理性和規(guī)范性，尚未形成統(tǒng)一的評價指標和標準，不健全的體系制度忽視了財務管理在高校的作用，缺少有效的內部控制制度，影響了高校財務管理作用的發(fā)揮。

　�。ㄈ�）高等學校財務運行機制不健全

　　高校財務管理體制遵循“統(tǒng)一領導，集中管理”的原則，即高校校長直接領導財務管理工作，財務部門直接對高層領導負責，而不是對高校的實際情況負責，這種方式必然會造成財權分配的矛盾。目前，高校財務統(tǒng)一領導的狀況有兩方面不足，一是財務管理制度不健全，二是追求個人利益和小團體利益。我國學校普遍是校長負責制，在這種制度下，高校財政分配權在校長和中層領導手中，這樣盡管加強了財政調配權力，但沒有形成相應的經濟責任制，或者雖然建立了相關責任制度，但并不具有實際意義，不發(fā)揮應有作用，在使用審批支出權力的同時，沒有將支出后果、學校收入等因素考慮在內，這就與高校的實際經濟活動相背離，沒有很好地保障高校良好發(fā)展，不利于高校財務運行機制的健全和完善。

　　二、管理會計應用于高校財務管理的必要性

　　當今企業(yè)的財務部門，有三分之二的時間用于財務業(yè)務的核算，三分之一的時間用于財務管理。高校過去采用的傳統(tǒng)會計核算形式已經不能滿足當前日益發(fā)展的市場經濟環(huán)境的需求，應以改革促進高校財務體制的發(fā)展。管理會計在高校財務管理中的運用還不夠成熟，處于初級階段，應將管理會計引入高校，從而對高校資源進行優(yōu)化配置，提高資金使用效率，規(guī)范會計核算程序和財務管理。將管理會計引入高校，可以發(fā)揮以下作用：

　�。ㄒ唬┯欣�于完善高校的會計管理，增強核心競爭力

　　管理會計和財務會計是不可分離、相輔相成的，將二者有效結合可以提高高校經營管理水平。財務會計是對外報告會計，主要向企業(yè)外部利益相關者提供信息；管理會計是對內報告會計，主要為企業(yè)內部各管理層提供相關信息，為其作出有效經營決策提供依據。對高校來說，管理會計對評價高校內部管理和提供外部信息都是非常重要的。高校在會計核算完成之后，可以運用管理會計提供的相關指標衡量其經濟效益和社會效益的實現(xiàn)程度，可以為管理者作出決策提供有效的財務信息，實現(xiàn)高校的財務管理和控制規(guī)劃。管理會計可以幫助高校合理引進各種教學設備，更新、興建固定資產，調動師生的積極性，提高學校的科研水平，保障學生的就業(yè)率，進而提高學校的知名度，吸引優(yōu)質生源，形成良性循環(huán)。

　�。ǘ�）有利于高校的管理和決策

　　隨著社會經濟的快速發(fā)展，高等教育的競爭越來越激烈，高校亟需改革，走轉型發(fā)展道路。高校的財務人員不僅要對經濟業(yè)務進行會計核算，還應對未來發(fā)展提供準確的預算和有效的經濟規(guī)劃。管理會計結合之前的計劃成本資料和實際成本資料，運用科學的管理會計方法，分析教育成本和學生人數(shù)之間的關系，將成本細化，為編制預算提供科學的依據，以提高高校辦學質量，加速高校的發(fā)展。另外，管理會計在引進科研技術、利用外資、更新或購置教學和實驗設備等方面也可以進行有效的經濟評價，推動高校健康快速發(fā)展。

　　（三）管理會計為高校財務保駕護航

　　管理會計在企業(yè)運營中發(fā)揮了重要作用，做好財務會計可以節(jié)約企業(yè)財務成本，為企業(yè)開拓市場等提供很好的資金支持。高校是一種特殊的企業(yè)，同樣需要資金，需要適當擴大規(guī)模，隨著社會經濟的不斷發(fā)展，高校的辦學形式多樣化、籌資渠道多元化，學校與其他學校、與企業(yè)之間在研究項目、科研成本、管理費用等方面均有競爭。因此，有必要在高校推廣管理會計，幫助高校節(jié)約成本、避免財務風險，為高校的發(fā)展保駕護航。

　�。ㄋ模┯欣�于學校領導對下屬的考核

　　管理會計可以對整個學校的經營環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，同時將高校管理的預算、成本進行比較、分析、評價，建立起完善的控制系統(tǒng)，監(jiān)控財務核算和分析的全過程。因此，管理會計可以對整個教學過程和收入、支出、成本、利潤等各方面進行分析、考核、評價，為學校管理層決策提供有效信息，加強學校管理層對各部門的監(jiān)督和控制。

　　三、管理會計在高校財務管理中的具體應用

　�。ㄒ唬┕芾頃�計在高校投資決策中的應用

　　隨著社會經濟的發(fā)展，我國的高等教育已處于加速發(fā)展時期，很多高校正在努力擴大辦學規(guī)模，因此對投資有較大需求。高校財務管理的核心內容是提高資金使用率，規(guī)避投資風險，降低投資成本。投資決策中包含兩個重要因素，一是貨幣的時間價值，二是投資的風險價值。資金具有時間價值，同樣的資金在不同的時點上具有不同的價值。因此，計算資金價值時，應將貨幣時間因素考慮在內，將不同時間的資金按照統(tǒng)一時間進行折算，這樣比較才更科學。高校可以將貨幣時間價值和投資的風險價值運用到管理會計中，以便更好地進行決策分析，同時充分考慮風險和報酬，運用概率分析權衡二者關系。以凈現(xiàn)金流量、投資回收期、內含報酬率等為評價指標評價投資項目和經營業(yè)績，采用多元化投資策略，合理配置資金資源，優(yōu)化投資組合，達到分散投資風險、提高投資效益的目的。一般來說投資項目的風險大、周期長、環(huán)節(jié)多，涉及多方面的因素，一旦決策失誤，就會嚴重影響高校的財務狀況和現(xiàn)金流量。因此，項目投資應該在調查研究后，按照管理會計中的科學投資決策程序進行分析以確保決策的科學有效。具體來說：高校投資項目的提出是根據其長遠發(fā)展戰(zhàn)略和投資環(huán)境的變化，在把握良好的投資機會的情況下提出的，可以由高校的高層管理人員結合本校的長遠戰(zhàn)略提出，也可以由相關部門領導根據學校的現(xiàn)狀提出戰(zhàn)術性的投資；投資項目的評價主要由高校相關部門和財務部門協(xié)同完成；投資項目的決策則由學校高層領導或是相關部門領導制定；項目投資經商討同意實行后，財務部門應積極籌集資金開始實施，在項目實施過程中要嚴格考核控制工程進度、施工成本、工程質量等，使投資按預算保質保量完成；投資項目實施過程中一方面要遵循既定的方針、程序，另一方面應對原來的投資決策和實施計劃進行評價，并且根據變化的情況作出合理、適當?shù)母�改，保證投資項目完整有序進行。

　�。ǘ�）管理會計在高校預算管理中的應用

　　目前我國高校預算管理存在以下一些問題：第一，沒有樹立預算管理意識，國家財政撥款是我國高等學校資金的主要來源，學校獲得財政支持后無償使用這些資金。這樣導致部分高校使用資金時不能將資金合理有效地統(tǒng)籌安排，缺乏成本管理意識，資金的使用效率不高，預算管理及監(jiān)督機制還不健全，高校預算管理的作用不能有效發(fā)揮。第二，預算編制方法不科學，預算編制的內容不全面，編制程序缺乏科學性、客觀性，對優(yōu)化預算起不到應有的作用。第三，沒有強有力的預算執(zhí)行約束力，很多高校缺乏預算激勵機制，使用過程中節(jié)約預算經費的沒有得到獎勵，預算經費不足的又給予其追加，預算執(zhí)行過程中隨意性較大，對資金的使用缺乏有效的約束力。第四，沒有健全、完善的預算績效評價體系，很多高校的預算將關注點放在資金的投入上，沒有重視資金的使用效率，也未對資金的使用結果進行后續(xù)評價，沒有建立對資金投入的投資狀況和使用績效的監(jiān)督和考核機制。高校財務預算由收入預算和支出預算兩部分組成。收入預算是指年度內高校在教學、科研及其他活動中通過各種形式和渠道取得的非償還性資金的計劃，具體包括財政補助收入、教育事業(yè)收入、經營收入；支出預算是指年度內高校在教學、科研及其他活動中支出資金的計劃，具體包括經營支出、基本建設支出、事業(yè)支出和對附屬單位補助支出預算。這就要求我們加強高校的預算控制與管理，合理籌集、分配和使用資金，提高資金的使用效率。因此，我們應運用管理會計相關知識、指標和方法對高校預算進行管理，促進高校教育事業(yè)健康穩(wěn)定向前發(fā)展。市場經濟日益發(fā)展，高校教育體制改革不斷深化，管理會計要求全面預算的編制和實施更加科學規(guī)范。預算管理需要通過科學的編制方法來實現(xiàn)，編制預算時應以年度計劃、學校的整體發(fā)展規(guī)劃為內容，結合相關的預算編制原則，采用零基預算和績效預算兩種預算編制方法。無論采用哪種方法，都必須建立在認真仔細分析上年度收入預算和支出預算的完成情況之上，通過分析預算和實際的數(shù)據資料，總結經驗，找出差距，為下一年度財務預算打下可靠的基礎。做預算時應及時將學校的收入和支出項目納入預算中，以學校的實際發(fā)展情況為依據，對各院系和部門的資金分配、資源配置、重點建設項目投資、成本費用支出的標準和相關規(guī)定等，要利用科學的方法對其加以論證，力爭做到公平、公正、客觀、透明，科學合理分配資金，避免資金浪費。建立清晰明了的預算機制，規(guī)范資金收入和支出，使預算更加準確。總之，要制定切實可行的計劃，執(zhí)行預算時要嚴格，而且應將執(zhí)行過程中可能遇到的變化因素考慮到，留有使用資金的空間，避免資金周轉困難。預算管理具有前瞻性和系統(tǒng)性，做好預算管理不是學校財務處一個部門可以做到的，而是需要全校各個部門和院系相互協(xié)調、共同參與、通力配合，將資源優(yōu)化配置。

　�。ㄈ�）本量利的分析應用

　　運用本量利分析方法是管理會計中很重要的基本分析方法，可以幫助高校確定年度利潤、確定招生保本點、預測各種相關費用，進而指導學校的工作。具體做法如下：

　　1.收集、整理和分析相關數(shù)據資料

　　根據年度招生規(guī)模，分析年初制定的招生計劃資料，按照學生人數(shù)收集預算出的學生學費和住宿費水平、計劃投入教學和科研的成本等資料。另外，進行本量利分析，應以一個基本假定為前提，即成本性態(tài)為標準，將高校支出劃分為變動成本和固定成本。其中：變動成本指直接費用中隨學生人數(shù)變動而變動的部分，例如各學院、系等部門所使用的電話費，雜志報刊、材料費，低值易耗品等；固定成本指直接費用中不隨學生人數(shù)變動而變動的費用，例如各學院、系等部門支付的教職工的基本工資、保險費、教工福利費、獎金績效等費用；將間接費用列入固定成本，高校的間接費用主要包括高校行政管理部門發(fā)生的費用，如計提的壞賬準備和無形資產攤銷、教育科研費、借款的利息支出、銀行手續(xù)費。另外，對于財政專項支出，我們對其進行專項反映，不進行成本性態(tài)模型分析。

　　2.確定高校本量利分析的基本數(shù)學模型

　　利潤=收入總額-成本總額=收入總額-（變動成本總額+固定成本總額）=業(yè)務量×單價-業(yè)務量×單位變動成本-固定成本總額，即：L=px-bx-a，其中：L為利潤（事業(yè)結余），b為單位變動成本（人均教育事業(yè)支出），a為固定成本總額，x為業(yè)務量（招生人數(shù)），p為單價（人均教育事業(yè)收入）。資料1：假設某高校經營辦學，20xx年人均教育事業(yè)收入為p元，人均教育事業(yè)支出（變動成本）為b元，應分攤的固定成本為a元，則：該校事業(yè)結余L=（單位教育事業(yè)收入-單位教育事業(yè)支出）×招生人數(shù)-固定成本=（p-b）x-a

　　3.確定高校招生保本點

　　學生人數(shù)達到某一點時，可以使其業(yè)務收入正好等于業(yè)務成本，這時高校經營不盈不虧，這一點即保本點。若要盈利，必須擴大業(yè)務量，超過保本點。高校辦學業(yè)務保本點一般利用邊際貢獻法來確定。假設某高校經營辦學，20xx年有關單位人均教育事業(yè)收入、單位人均教育事業(yè)支出應分攤的固定成本數(shù)據同資料1。據此計算如下：（1）單位邊際貢獻（y單）＝單位教育事業(yè)收入－單位教育事業(yè)支出＝p-b（2）單位邊際貢獻率（z）=單位邊際貢獻／單位教育事業(yè)收入×100%＝（p-b）/p×100%（3）保本業(yè)務量（x）＝固定成本總額／單位邊際貢獻＝a（/p-b）（4）保本業(yè)務收入（w）＝固定成本總額／單位邊際貢獻率＝a［/（p-b）/p×100%］通過以上計算結果可以得出結論：該高校的保本業(yè)務量（在校生規(guī)模）為x名，業(yè)務收入保本額為w元，超過保本點才可獲得收益；在保本點上，只能獲得邊際貢獻總額y總元，等于固定成本總額，盈虧平衡。

　　4.預測學校計劃年度的目標利潤（事業(yè)結余）

　　資料2：某高校20xx年預計招生人數(shù)X名，業(yè)務收入（教育事業(yè)總收入）為Y元，其中，財政人均撥款、學費收入等人均教育事業(yè)收入為（Y/X）元，教學成本等變動成本（人均教育事業(yè)支出）為Z元，安全邊際為（X-保本點x）。經過計算得出：（1）邊際貢獻＝業(yè)務收入－變動成本＝Y/X-Z（2）邊際貢獻率＝（邊際貢獻/業(yè)務收入）×100%＝（Y/X-Z）/Y×100%（3）安全邊際率＝（安全邊際/業(yè)務收入）×100%＝（X-x）/Y×100%（4）事業(yè)利潤率＝安全邊際率×邊際貢獻率（5）目標利潤＝預計招生數(shù)額×邊際貢獻率－固定成本5.已知目標利潤計算相關的指標（1）目標利潤下的招生人數(shù)=（固定成本總額+目標利潤總額）/單位邊際貢獻（2）目標利潤下的人均教育支出=人均教育事業(yè)收入-（固定成本總額+目標利潤總額）/招生人數(shù)（3）目標利潤下的固定成本總額=預計招生數(shù)×（人均教育事業(yè)收入-預計人均教育事業(yè)支出）-目標利潤

　�。ㄋ模�戰(zhàn)略管理會計在高校的應用

　　戰(zhàn)略管理會計是將管理會計與戰(zhàn)略管理相結合應運而生的，它擴展了管理會計核算運用的范圍，注重市場競爭，用戰(zhàn)略性眼光看待市場、產品信息、企業(yè)內部信息，分析企業(yè)行業(yè)狀況，是為企業(yè)戰(zhàn)略管理服務的會計。如果將戰(zhàn)略管理會計應用于高校將會給現(xiàn)有的高校財務管理帶來很多新鮮血液：第一，能突破單一會計主體的限制，注重高校外部環(huán)境和競爭對手。戰(zhàn)略管理會計站在企業(yè)整體的高度審視企業(yè)外部環(huán)境，關注外部情況，為高校提供超越自身財務會計內容的信息，這些信息更為廣泛，對高校制定財務方針、優(yōu)化資金配置具有重要意義。第二，能提高會計信息的準確性、及時性和相關性，為高校提供更多有助于高校積極正確經營的非財務信息，使管理會計真正從財務會計中分離出來。在如今激烈競爭的環(huán)境下，許多非財務信息對高校的長遠發(fā)展起著至關重要的作用，如就業(yè)率、用人單位對本校畢業(yè)生的滿意度、用人單位對學生的要求等，都會影響學校的生源質量，而生源質量會在很大程度上決定高校的未來發(fā)展是否順利。第三，更加注重人力資源的應用。傳統(tǒng)財務會計的主要研究對象是各種實物，如直接材料和直接人工的計價，對于管理事物的主體“人”卻很少涉及。而這一點在高校的教師管理中尤為重要，比如如何培養(yǎng)優(yōu)秀教師、如何留住內部優(yōu)秀教師、如何吸引外部優(yōu)秀的教師以及管理人員加入學校的教職工隊伍，這些對高校發(fā)展的重要作用不言而喻。戰(zhàn)略管理會計在管理會計人員的職能范圍內增加了新的內容，在財務會計和戰(zhàn)略管理領域發(fā)揮了更重要的作用，同時，也接受著前所未有的挑戰(zhàn)。

　　四、在高校推廣應用管理會計的途徑

　�。ㄒ唬┰诟咝Ｘ攧展芾聿块T設立管理會計信息系統(tǒng)，為管理會計在高校中的應用奠定技術基礎

　　管理會計的產生為企業(yè)經營管理者提供了有價值的決策信息，滿足了企業(yè)內部經營者的需求，促進了企業(yè)發(fā)展。管理會計以相關的數(shù)學分析方法為基礎，借助數(shù)學模型和相關公式，對財務信息進行規(guī)劃、預測、決策、控制和評價，這是通過以前的手工計算難以實現(xiàn)的。因此，高校應加強會計信息化業(yè)務知識學習，將信息化引入管理會計，建立高校管理會計信息系統(tǒng)，提高高校會計業(yè)務核算質量和管理水平。

　�。ǘ�）轉變高校領導觀念，提高會計人員素質，建立專業(yè)的管理會計人員隊伍

　　我國高校目前普遍存在一些不良現(xiàn)象，使管理會計在高校中的推廣應用受阻，如領導者理念觀念落后，管理會計人員業(yè)務水平較低、專業(yè)知識不扎實等。改變這種狀態(tài)，首先，高校領導學習先進理念，轉變財務管理模式，使用正確管理方法，加強會計專業(yè)學習，樹立創(chuàng)新意識，帶領財務人員積極投身于財務決策中。其次，將理論與實踐結合起來，鼓勵創(chuàng)新，塑造一支業(yè)務扎實、靈活性強、觀念新的高校財務管理隊伍，促進高校財務管理事業(yè)的發(fā)展。再次，財務人員的主要職責是對發(fā)生的經濟業(yè)務進行會計處理，屬于“報賬型”會計，今后應站在整體的高度，重視對事前的預測決策進行分析，向“管理型”會計轉變，將管理會計的相關理論知識運用到實踐中去，優(yōu)化資金配置，提高資金使用效率，提高業(yè)務水平和管理水平。同時，管理會計人員在工作時，應堅持客觀公正、廉潔自律、提高技能、保守秘密四項基本職業(yè)道德標準。

　�。ㄈ�）完善管理會計理論，使其適用于我國高校管理會計的實踐

　　我國管理會計現(xiàn)存理論體系形成于20世紀中期，隨著經濟社會的發(fā)展，管理會計不斷在實踐中加以運用，但其先進性和實踐性方面明顯不足。要使管理會計更好地應用于高校，應從高校的實際情況出發(fā)，注重其理論的科學性和可行性，對現(xiàn)有的管理會計理論進行必要的補充和修訂，完善現(xiàn)有管理會計理論，并深入研究高校管理會計相關理論，形成一套具有高校特點的、適合高校發(fā)展的管理會計理論。同時，提高廣大教職工的積極性，使其投身到管理會計的實踐之中，推進管理會計在高校的深入發(fā)展。

　�。ㄋ模﹨f(xié)調好財務會計與管理會計的關系，及時總結應用經驗，使之與高校的會計實踐相適應

　　管理會計的許多信息來自財務會計的有關報告，可以說是財務會計的再加工。因此，在高校財務管理過程中要將二者兼顧，逐步加強管理會計的運用，而不應只注重財務會計。同時，高校應將經過實踐檢驗的成功經驗進行歸納總結，在財務部門及相關部門的指導推動下，發(fā)揮管理會計在高校中的財務管理作用。我國管理會計理論最早來源于西方，借鑒西方先進思想的同時應結合我國國情和高校財務管理的實際情況，形成一套與高校發(fā)展相適應的管理會計理論。因此，要通過對具體案例進行分析增加實踐經驗，使管理會計理論在高校的實踐中不斷發(fā)展和完善，推廣和應用高效、實用的方法，提高辦事效率。

　　五、結論

　　管理會計與財務會計是會計領域中兩個重要分支，它們既相對獨立相互區(qū)別，也相互聯(lián)系。財務會計在高校的應用時間較長，已經形成了一套較科學完整的適合高校會計核算的方法體系，而與其密切相關的是管理會計，目前高校財務業(yè)務中管理會計體系還不夠成熟，在很多方面還存在問題，例如，財務人員在管理會計方面理論薄弱，即缺少專業(yè)的管理會計人員、理論與實踐聯(lián)系脫節(jié)等。因此，努力使財務會計與管理會計有機結合，運用管理會計相關理論和標準衡量和考核會計業(yè)務，對高校財務管理水平的提高起著非常重要的作用。值得注意的是，推廣應用管理會計的過程中，我們廣泛運用全面預算管理、投資決策、本量利分析方法等傳統(tǒng)的管理會計理論，同時還要將戰(zhàn)略管理會計等前沿理論的實踐積極推進，使管理會計在高校廣泛應用并不斷發(fā)展。我國高校財務會計理論與實務工作者應共同努力，促進管理會計在高校不斷完善。建立滿足中國高等教育需要的會計核算方法體系，需要我們根據現(xiàn)狀和變化的環(huán)境研究管理會計并將其理論在實踐中不斷豐富。目前，管理會計受到內部、外部多種因素制約，在高校尚未廣泛推廣和應用，社會各界人士應齊心協(xié)力、共同努力，加強管理會計理論研究，并在實踐中廣泛應用，建立適合于高校發(fā)展的財務管理體制，提高財務管理水平，促進高校全面發(fā)展。

財務的調研報告2

　　所謂村級財務，是指與村組集體經濟組織“三資”往來有關的各項事務。農村集體財務管理涉及廣大農民的切身利益，事關農村的發(fā)展和穩(wěn)定，更是廣大群眾極為關注的熱點和焦點。管理好村級財務是各級政府和各村居民委員會的職責，更是廣大群眾的迫切愿望。

　　目前，我區(qū)村級財務管理的模式是實行“村財鎮(zhèn)管”，所謂“村財鎮(zhèn)管”，按照字面解釋應該是：村級財務由鎮(zhèn)上管理。各村委托鎮(zhèn)財政所代理記賬，按說財政所只是承擔會計和出納的工作，但實際情況是財政所既是運動員又是裁判員，村民委員會作為村級財務管理的主體，作用沒能發(fā)揮、財政所職能模糊。

　　為了適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的需要，進一步健全和完善我區(qū)村級財務的管理，明確各自職責，規(guī)范財務行為，提升村級財務管理能力，按照市、區(qū)財政局對村級財務管理調研工作的安排，近期對我鎮(zhèn)的村級財務管理進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

　　一、我鎮(zhèn)現(xiàn)行村級財務管理的基本情況

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　　按照村民自治及有關法律法規(guī)的規(guī)定，村級財務管理的責任主體應該是各村民委員會。但由于實行了“村財鎮(zhèn)管”，村委會的主體責任削弱，鎮(zhèn)財政所的責任無限擴大，事務無限增加。在村級財務管理上村民委員會沒有主動性和積極性，依賴性較強。

　�。ǘ�）村級財務管理的工作任務

　　目前，村級財務管理的重心在財政所，工作任務由財政所大包大攬。主要工作任務及執(zhí)行部門：制定或完善村級財務管理制度，執(zhí)行部門鎮(zhèn)財政所、定期進行村級財務培訓，執(zhí)行部門鎮(zhèn)財政所、收付款及賬務處理，執(zhí)行部門鎮(zhèn)財政所、財務公開，執(zhí)行部門村居和民政辦、定期進行財務自查，執(zhí)行部門鎮(zhèn)財政所、村級財務督查，執(zhí)行部門鎮(zhèn)紀委、年度審計，執(zhí)行部門鎮(zhèn)審計辦。

　�。ㄈ�）村級財務管理的主要內容

　　村級財務管理的主要內容包括：制定規(guī)章制度、相關業(yè)務培訓、賬務處理、財務公開、督查審計等。

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　　按照相關規(guī)定，我鎮(zhèn)村級財務管理設置了以下崗位：村出納員各村1名（報賬員）、鎮(zhèn)村財出納1名、鎮(zhèn)村財會計1名。

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　　1.鎮(zhèn)財政所所長的職責

　　起草制定或完善村級財務管理制度、組織業(yè)務培訓、指導賬務處理、組織自查、收集存在問題，下達整改通知書。

　　2. 村財會計、出納的職責

　�。�1）遵守有關法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定辦理收付款及代理記賬業(yè)務；

　　（2）按照村居或相關部門的要求查閱會計檔案；

　�。�3）按規(guī)定及時提供財務會計報告；

　�。�4）對在執(zhí)行業(yè)務中知悉的商業(yè)秘密予以保密；

　　（5）對村民委員會要求其作出不當?shù)臅�計處理，提供不實的會計資料，以及其他不符合法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度行為的，予以拒絕；

　�。�6）對村民委員會提出的有關會計處理相關問題予以解釋；

　�。�7）臨時保管會計檔案，臨時保管期限為1年。

　　3.村民委員會出納員（報賬員）的職責

　　審核本集體經濟組織收付款憑證，辦理收付款業(yè)務，并將收付憑證及相關手續(xù)及時移交鎮(zhèn)財政所報賬、審核、記賬；登記現(xiàn)金日記賬、存款備查賬和有價證劵登記薄，固定資產和物資臺賬，同時負責資產的管理和清查工作；領取、保管和使用本集體經濟組織的備用金；組織財務公開、公示；接受上級部門監(jiān)督、檢查或審計；反映本集體經濟組織財務問題或管理建議；領取和妥善保管收款收據；定期整理財務及文書檔案，并按規(guī)定保管和移交。

　　4.村民委員會主任的職責

　　村民委員會主任或村集體經濟組織法定代表人是財務行為的主要責任人，對本組織的會計資料和財務管理的合法性、真實性、完整性負責。

　　5.村務監(jiān)督委員會主任職責

　　村務監(jiān)督委員會主任對本村事務實施監(jiān)督，參與制定本村集體財務計劃和各項財務管理制度，檢查、審核財務賬目及相關的經濟活動事項，有權否決不合理開支。村集體財務收支憑證等，必須由村務監(jiān)督委員會審核后方可入賬。

　　6.村級財務管理制度、管理方式、實現(xiàn)形式及各崗位對村級財務的審計情況

　　村級財務管理制度包括：財務管理及運行模式、貨幣資金管理、收入票據管理、支出管理、生活費及接待費管理、項目管理、集體資產和債權債務管理、財務公開等內容。

　　在堅持資金的所有權、使用權、收益權、監(jiān)督權、知情權“五權”不變的原則下，實行村財鎮(zhèn)管。村集體經濟組織財會業(yè)務集中委托鎮(zhèn)財政所代理，實行電算化管理。

　　村組集體經濟組織將財會業(yè)務委托鎮(zhèn)財政所代理后，由鎮(zhèn)財政所設村財代理會計和村財代理出納，負責辦理委托代理的相關業(yè)務。各村設出納員一人，負責辦理村財具體業(yè)務。

　　各村出納員根據業(yè)務需要取備用金或辦理轉賬業(yè)務，并以村組為單位逐筆登錄收付日記賬，妥善保管好相關票據。每季度末，各村出納員到鎮(zhèn)財政所交賬一次，并與財政所代理出納核對現(xiàn)金、存款余額，做到日清月結，賬實相符，不得以借據和白條抵庫。

　　鎮(zhèn)村財代理出納每季度定期與代理會計對賬，并在結出的余額上相互加蓋個人印鑒。代理會計必須按科目進行明細核算，不得統(tǒng)收統(tǒng)支。代理會計、代理出納及出納員，因崗位調整，須辦理移交手續(xù)。

　　票據審批流程和權限：經辦人寫明事由、用途并簽字，附上相關附件，交村監(jiān)督委員會審核簽字，再按審批權限完善簽字手續(xù)后，到村出納員處報賬。經辦人及村委會主任對經濟業(yè)務的真實性負責，各環(huán)節(jié)審核人對支出事項的合規(guī)性負責。

　　所有支出統(tǒng)一使用正式發(fā)票，嚴禁白條報賬。代理出納和村出納員付款時，必須嚴格審核原始憑證及其相關附件，審核的內容包括：原始憑證的真實性、合法性、準確性、完整性。對審批手續(xù)不全的支出憑證以及不合規(guī)的票據不予報銷。各村出納員、代理出納、代理會計嚴格把關，如發(fā)現(xiàn)有已違規(guī)報銷的票據，由相關人員追回報銷款項，不能追回的由經辦人員承擔。出納員在代理出納處結算時，必須填寫單據交接單，并相互簽字確認。代理出納付款后加蓋付訖章。

　　二、村級財務管理存在的問題

　　1. 職責不清。由于實行的是“村財鎮(zhèn)管”，村民委員會作為村級財務管理的責任主體職責不清，村居干部對村級財務管理認識不到位，管理缺乏主動性。鎮(zhèn)財政所作為委托代理記賬單位存在越位的現(xiàn)象，集管理、報賬、記賬、培訓于一體，職責不清，財政所成了村級財務管理的裁判員和運動員；村級財務監(jiān)督、管理的部門未能真正履職，如農服中心、經發(fā)辦；

　　2. 村級財務管理執(zhí)行難。由于村居干部、組長、監(jiān)督委員會成員等年齡偏大、文化水平低，加之村組事務繁多，工作任務重，沒有時間和精力去認真研讀相關規(guī)定，同時要求高、辦理流程復雜，村居干部難以理解和勝任，導致對村財管理辦法理解不透，掌握不準，執(zhí)行不到位，或不愿執(zhí)行；

　　3.業(yè)務人員年齡老化，不懂財務，人手不夠。目前，各村居報賬員年齡偏大，文化水平低，更不懂財務；鎮(zhèn)村級財務會計、出納各1人，均在50歲以上，不愿學習新的操作，賬務處理過于籠統(tǒng);

　　4.村務監(jiān)督委員會未能真正履職。村務監(jiān)督委員會主任及其成員由于年齡偏大、知識欠缺，不懂業(yè)務，未能真正履行監(jiān)督職責；認為事不關已，何苦得罪人，普遍存在好人主義思想，不堅持原則，不想履行監(jiān)督職責。

　　5.干部待遇低，經常加班又不能領取加班補助或務工補助，無心管理村級財務；

　　6.組上集體資金管理缺失，無明確的管理程序，支出由組長一人簽字，失去監(jiān)督；

　　7.財務公開流于形式。

　　三、村級財務管理的意見

　　1.以區(qū)政府的名義行文，明確村級財務管理各部門的職責，包括村民委員會、鎮(zhèn)財政所、經發(fā)辦（審計辦）、農服中心，充分發(fā)揮村民委員會作為村財管理的主體作用，變“要我做”，為“我要做”；至少全區(qū)統(tǒng)一細化村級財務的操作規(guī)范流程；應將“村財鎮(zhèn)管”改為“村財鎮(zhèn)代理”，財政所不能既當運動員又當裁判員，進一步明確財政所的職責；

　　2.配備年輕村居干部特別是報賬員和監(jiān)督委員會主任；

　　3.增加編制，招錄喜學上進的年輕人充實村財管理隊伍；

　　4.全區(qū)每年至少統(tǒng)一進行一次村級財務培訓，講解相關的財務制度、操作規(guī)范、存在問題、改進措施、經驗交流等；每年至少進行2次村財管理片區(qū)交流座談會；各街鎮(zhèn)每季度對村財業(yè)務人員包括監(jiān)委主任進行一次業(yè)務培訓；

　　5.村務監(jiān)督委員會主任及其成員的待遇直接由鎮(zhèn)上發(fā)放，并建議適當提高補助標準，由鎮(zhèn)紀委或民政辦監(jiān)管。發(fā)放依據，村上考勤記錄、鎮(zhèn)上抽查履職情況，并定期進行培訓。

財務的調研報告3

　　隨著經濟社會的快速發(fā)展和改革開放的日益深入，工會的社會角色愈來愈突出，加強工會資產管理，發(fā)揮工會在組織職工、引導職工、服務職工、維護職工權益方面的作用，推動構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義，全國各級工會自上而下開始重視工會資產管理工作。自20xx年全國工會資產監(jiān)督管理工作會議以來，XX區(qū)總工會認真貫徹會議精神和XX市總工會的要求，切實推動工會資產管理和企事業(yè)發(fā)展各項工作的開展。為進一步了解掌握我區(qū)工會資產改革發(fā)展現(xiàn)狀，探索工會事業(yè)全面健康發(fā)展的有效途徑，增強工會工作實力，更好地服務職工群眾、服務社會，XX區(qū)總工會對我區(qū)工會資產管理現(xiàn)狀進行了調研，專題研討了工會資產發(fā)展壯大面臨的機遇、挑戰(zhàn)和應對措施�，F(xiàn)將調研情況報告如下。

　　一、基本情況

　　XX區(qū)總工會轄有8個街道，XX區(qū)工人文化宮、XX區(qū)職工服務中心2個直屬單位。區(qū)總本級沒有土地、房產和車輛，區(qū)總工會在區(qū)政府機關辦公、XX區(qū)工人文化宮在XX區(qū)文體中心（租用）辦公，XX區(qū)職工服務中心在XX區(qū)XX路XX號辦公。截止20xx年2月28日止，區(qū)總本級資產總額為 XX萬元，其中固定資產為XX萬元，主要為辦公設備，凈資產總額為XX萬元。

　　下屬事業(yè)單位“XX區(qū)工人文化宮”， 成立于1986年12月，屬自收自支全額事業(yè)單位，有在編人員2人，資產總額1446。38萬元，凈資產1138。1萬元。20xx年新增房產一處，地址在公園路26弄58號，共三層，占地面積191。38㎡，房屋面積574。13平米，價值1397。87萬元，三證齊全。目前已全部出租，并兼做職工文體活動用。

　　下屬職工服務中心，都屬自收自支單位，沒有土地、房產和車輛，總資產7萬元左右，有從業(yè)人員7人，皆為兼職人員。

　　此外，XX區(qū)總工會已建立完善了工會資產管理統(tǒng)計報表制度等一系列規(guī)范化制度，全區(qū)工會資產管理水平整體有所提升，為加強工會資產管理奠定了基礎。

　　二、工作與成效

　�。ㄒ唬┕�會資產管理工作開始得到應有的重視。工會資產是工會履行職能的物質基礎，其管理狀況直接影響到工會作用的發(fā)揮。因此，區(qū)總成立了工會資產管理委員會，XXX副主席為分管領導，明確分工，落實責任，對區(qū)總機關及所屬企事業(yè)單位的工會資產進行監(jiān)督和管理。

　　（二）清查整頓工作帶動了資產管理水平的整體提升。深入開展工會資產清查整頓工作，基本摸清了各單位資產的“家底”，及時發(fā)現(xiàn)并糾正資產管理上的問題，督促建立和完善各項制度，進一步厘清我區(qū)工會企事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀，有效帶動了我區(qū)資產管理水平的整體提升。

　　（三）大力推動工會資產監(jiān)督管理規(guī)范化、制度化。制訂工會流動資產、固定資產和其他資產管理制度；堅持程序管理，加強會計核算，按照《會計基礎工作規(guī)范》、《工會會計制度》等要求，對工會資產的增減變化及時進行賬務處理；組織基層工會財務經審干部培訓班，加強各級工會對工會經費收繳、使用的管理和監(jiān)督，促進工會財務規(guī)范化建設和實務審計的規(guī)范。

　�。ㄋ模┒喾綘幦≡黾庸�會資產存量規(guī)模。XX區(qū)工人文化宮抓住原有偃月街一處房產拆遷的時機，竭力爭取按現(xiàn)行市場標準進行補償，并精心選址，最終購入公園路一處房產，并辦好土地證和房產

　　證，實現(xiàn)工會資產的增值。

　　三、不足與問題

　　（一）工會資產系統(tǒng)管理比較粗放

　　現(xiàn)階段，區(qū)總及大部分基層工會，存在重經費收繳，輕資產管理的現(xiàn)象，資產管理缺乏規(guī)范的資產購臵、保管和使用制度，平時不注重資產的日常管理。各級資產管理工作人員在資產管理上參與不足，對工會資產情況不熟悉、不明確。資產的領用，保管無健全的臺賬或記錄，資產管理不透明。

　　（二）工會資產管理人員比較業(yè)余

　　區(qū)總包括大部分基層工會，沒有專人負責管理資產，大多由會計人員兼職。這些兼職人員平時工作繁忙，缺乏資產管理知識，沒有接受系統(tǒng)完整的工會資產管理專項培訓。各級工會也沒有配套的工作制度，對工會資產不能及時進行財務處理和反應，造成會計核算脫節(jié)。同時由于多為兼職人員，人員變動情況較多，在變動時有工作交接不足的情況，影響日常資產管理的效率。

　　（二）工會資產會計核算比較散亂。

　　基層工會對于工會資產管理在操作上存在許多不規(guī)范的現(xiàn)象，比如有的基層工會單位資產購臵后沒有及時增加固定資產，對于上級撥入的資產以及購臵資產沒有及時入賬，有的將購臵的資產集中在年第一次性記入固定資產賬等等，工會資產、會計核算整體不夠規(guī)范，比較自主散亂。

　　（四）工會資產利用增值比較低效。

　　工會資產經營機構無法具備一般企業(yè)所有的市場屬性，難以實現(xiàn)預期的資本回報。而一些基層工會由于在計劃經濟體制下形成“等、靠、要”的思維定勢，造成工會資產經營停滯，閑臵浪費，缺乏利用，保值增值效率較低。

　　四、原因與根由

　�。ㄒ唬�對工會資產管理的重視不足。部分基層工會對加強工會資產管理的必要性和重要性認識不足，絕大多數(shù)的工會把工作重點放在維權保障等傳統(tǒng)工作上，加之工會組織普遍存在人員少而工作多的實際困難，往往形式上有專人負責，但管理人員身兼數(shù)職，精力不集中，業(yè)務素質也有待加強，以致出現(xiàn)對工會資產的管理“談起來重要，忙起來不要”的現(xiàn)象。

　�。ǘ�）工會資產管理隊伍整體經驗不足。工會資產管理工作在工會工作中一直存在，但作為獨立部門，系統(tǒng)地進行管理工作，“實現(xiàn)其保值增值”的要求，則是新課題，目前工會資產管理的大部分工作人員，既無過往經驗，也無專業(yè)知識，對工會資產管理較為陌生，在管理中也出現(xiàn)了很多問題。

　�。ㄈ�）從實際出發(fā)的創(chuàng)新能力不足。工會資產規(guī)范管理，可以借鑒行政資產管理經驗，但不能照搬照抄，因為行政上的一些做法，未必適合工會。工會資產的使用主體與目的，具有其自身特點，其管理須從自身實際出發(fā)，探索出適合自己的管理制度和方式。而現(xiàn)有工會資產管理隊伍，明顯表現(xiàn)出創(chuàng)新能力上的欠缺。

　　五、對策與建議

　　1、提高工會資產管理責任意識，加強資產管理專項培訓。組織工會相關工作人員認真學習《工會財產管理暫行辦法》和有關財經法制紀律，加強工會資產管理的主動性和自覺性。加強工會資產管理人員培訓力度，提高會計人員整體水平。加強工會財務人員和資產管理人員職業(yè)道德培訓，業(yè)務技能培訓，會計核算基礎培訓，建立和保持一支業(yè)務精通、責任性強，相對穩(wěn)定的工會資產管理隊伍。

　　2、健全工會資產管理有關制度，規(guī)范資產管理日常操作。加強

　　工會資產管理制度建設要從規(guī)范資產程序、明確目標責任、強化資產監(jiān)督，發(fā)揮資產作用四方面入手。各級工會要從實際出發(fā)，進一步健全科學的適合本單位的工會資產管理制度，建立工會固定資產采購制度，從源頭上控制資產質量，建立健全工會資產購臵申請、驗收登記、使用管理、維護保養(yǎng)、調撥轉移、出租出借、出售報廢處臵等內容的工會資產管理制度和工會資產控制制度，使資產管理和資產控制做到有據可依。建立工會資產盤點制度，每年組織有關人員由上至下地進行賬目與實物的對賬盤點。 3、盤活各級基層工會存量資產，實現(xiàn)工會資產保值增值。區(qū)總可加大對工會文化宮、職工服務中心等非經營資產的管理，通過市場盤活工會文化、體育事業(yè)單位中的存量資產，充分發(fā)揮工會工人文化宮服務職工群眾的作用，挖掘文化、體育設備、設施的潛力，把有償使用和優(yōu)質服務有機結合起來。各級基層工會在具備了一定的經濟實力以后，也可以采取謹慎穩(wěn)妥的辦法，按照科學、民主的程序，以部分工會資產作為投資，在市場經濟的發(fā)展中追求較大的經濟回報�？梢試L試進行不動產投資，也可以委托專業(yè)理財公司購買能為工會組織帶來穩(wěn)定經濟效益的理財產品或有價證券，還可以投資辦一些能夠發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，增強工會組織后勁的企業(yè)。各級工會還應當根據工作的需要和財力的狀況，合理有效地配臵資產，工會經費的使用要堅持勤儉節(jié)約的方針，會不動產、動產的管理要責任到人、物盡其用，不能因為非經營性資產不計提折舊、不計算成本而出現(xiàn)閑臵、浪費的現(xiàn)象。

財務的調研報告4

　　深入貫徹落實《村集體經濟組織會計制度》及《四川省農業(yè)廳關于進一步加強和規(guī)范村社財務管理工作的暫行辦法》，加強村社集體經濟組織財務管理，保護農村集體經濟組織和農民群眾的合法權益，維護農村社會和諧穩(wěn)定，，三臺縣農業(yè)局在掌握各鎮(zhèn)鄉(xiāng)自查情況的基礎上，組織農經專業(yè)技術人員，分別到龍樹、中太、新魯、寶泉等10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，專題調研村社財務管理工作。

　　縣村社財務管理工作取得的主要成效

　�。ㄒ唬┺r村財會隊伍建設逐步得到重視。村會計隊伍得到優(yōu)化配備三臺縣村會計708名，其中委派會計80名，實行會計委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng)22個，會計委派涉及的村304個；建平、中新、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)在縣農業(yè)局組織村會議培訓的基礎上，另行對村社財會人員作了業(yè)務培訓。

　�。ǘ�）村社財務管理規(guī)范化程度進一步提高。農村財會人員以鎮(zhèn)鄉(xiāng)或辦事處集中辦公的村628個，占67%，通過開展集中辦公，集中審核票據，處理記賬憑證，登記賬簿，編制會計報表，賬務質量顯著提高。已規(guī)范使用主管部門監(jiān)制的賬簿表據的村913個、社7713個，分別占村社總數(shù)的97.6%和93.8%；賬務較規(guī)范的村782個、村6812個，分別占村社總數(shù)的83.6%和82.8%；財務審批制度落實的村902個、社7928個，分別占村社總數(shù)的96.5%和96.4%。

　　（三）民主理財、財務公開大面積執(zhí)行落實

　　三臺縣935個村、8223個社，建立有民主理財小組并能履行職責的村868個、社7514個，分別占村社總數(shù)的92.8%和91.4%，絕大多數(shù)村堅持了費用開支先經民主理財小組審核簽字后，再由村集體組織負責人審批的程序，發(fā)揮了民主理財小組的監(jiān)督作用。財務收支賬目及時規(guī)范公布的村863個、社7383個，分別占村社總數(shù)的92.3%和89.8%。大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財務公開內容較詳細，格式較統(tǒng)一，程序較規(guī)范。鎮(zhèn)鄉(xiāng)將公布回執(zhí)集中存檔，并按時組織檢查驗收，及時通報檢查結果，增強了財務收支透明度，群眾滿意度較高。

　�。ㄋ模┘�中保管村社財會檔案資料工作初見成效。按照三紀發(fā)[]11號、三農知[]13號等文件規(guī)定。目前，大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)已落實了村社財會檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保管的制度，有效遏制了會計變動不移交檔案資料和會計資料丟失、霉變等問題。

　�。ㄎ澹┎糠宙�(zhèn)鄉(xiāng)村社財務管理制度及考核辦法比較具體。如新魯、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定的村社財務管理考核辦法，內容較具體，可操作性強。

　　存在的問題

　�。ㄒ唬┎糠宙�(zhèn)鄉(xiāng)管理人員不落實，認識不到位，村社財務管理工作開展困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，鎮(zhèn)鄉(xiāng)不設農經干部編制，原農經干部分流到其他崗位。目前，一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)從事村社財務管理工作的人員變動頻繁，業(yè)務水平參差不齊，有的是從未干過此項工作而根本就不懂村社財務管理的新手，有的雖是熟悉業(yè)務的原農經干部，但由于分流后新崗位的工作任務重，導致其難有時間和精力抓好村社財務管理工作，致使村社財務管理工作難以得到落實。

　�。ǘ�）部分地方村會計人員變動頻繁，新手多，業(yè)務素質參差不齊。一些村會計人員業(yè)務技能差，責任心欠缺，個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)委派會計反映報酬偏低，存在思想情緒，一定程度上制約了村社財務管理工作的正常進行。

　�。ㄈ�）村社財務管理工作需進一步規(guī)范，賬據質量有待進一步提高。目前仍有少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)未按三紀發(fā)[]11號和三農知[]20號文件規(guī)定購買使用主管部門監(jiān)制的賬簿表據，憑證使用隨意性大。一些村向農戶收取水費或一事一議資金仍在使用五花八門的收據，且單聯(lián)填寫使用，有的地方收款甚至不開收據，只在表上登記。有的村社支出單據極不規(guī)范，票據要素不齊，有效原始憑證由經辦人私人保管“備查”，會計人員則以經辦人自制的無效票據入賬等等。憑證使用不合規(guī)的各種行為，嚴重違反了有關制度規(guī)定，存在一定的隱患。

財務的調研報告5

　　財務管理和風險問題是一個古老而又新鮮的話題，任何一個自主經營自負盈虧的企業(yè)都會有，然而，大部分中國企業(yè)在財務管理方面卻是非常馬虎、簡單的，同時無足夠的風險防范意識、措施。原因復雜不一而論，無論企業(yè)基于何種目的，有幾套賬。有一個真理必須肯定的：對于管理來講：您必須建立一套完整、真實、科學的財務核算和管控體系，同時建立起配套的財務風險防范機制、措施。因為她是您降低費用成本提高經濟效益的基礎、是您業(yè)務發(fā)展的支持、是您進行經營分析與決策的依據·是您減少投資失誤、浪費、損失的保障。沒有一套真實完整科學的財務管理體系可以說就不可能有公司的效益與發(fā)展。

　　銀行作為經營貨幣的特殊行業(yè)，需要對其投入產出及其所形成的關系進行管理，降低財務風險和經營風險。盡管銀行籌集的資金并不愈多愈好的觀點在西方銀行已成為共識，但是在我國的國有商業(yè)銀行中還存在認識上的誤區(qū)，“存款立行”的觀念已深入人心，因此，這就要求銀行能夠根據宏觀經濟環(huán)境的變化來制定相應的籌資和投資策略，并力求將風險降至最低。本文試從風險防范的角度來談談財務管理的作用。

　　當前商業(yè)銀行財務管理中的風險，對于國內商業(yè)銀行來說，是一個亟待加強的新領域，但在國外的商業(yè)銀行財務管理中卻始終將其作為重要的防范內容。從這幾年銀行業(yè)的發(fā)展來看，在銀行這個高風險的行業(yè)里，財務管理工作也應對銀行經營中的風險給予特別的關注。從我國實際情況看，商業(yè)銀行風險的表現(xiàn)形式很多，如由于歷史原因造成的銀行信貸資產質量下降，“一逾二呆”貸款比重過高所引起的信用風險；由于銀行資本金嚴重不足，經營利潤下降導致的財務風險；由于市場不規(guī)范，秩序混亂以及不平等的競爭造成的'市場風險；由于地方政府行為被迫發(fā)放的“戴帽貸款”形成的資產風險等；此外，傳統(tǒng)存款業(yè)務正被其他非銀行金融機構及其他外資銀行搶走，從而不得不加大成本努力拉住投資者，這也為銀行籌集資金加大了風險隱患。

　　銀行一味追求效益和競爭地位，不可避免地會帶來相當程度的風險，要避免這些風險，從財務管理的角度出發(fā)，就是要建立以資金成本為中心的籌集資金策略，以財務管理為中心的信貸管理，以信貸管理為中心的經營管理，將財務部門的作用發(fā)揮出來，建立有效的財務監(jiān)管機制。

財務的調研報告6

　　自20xx年我國將電子計算機應用于財會領域以來，國內財務軟件從無到有，經過30年的發(fā)展，已逐步走向成熟，形成一定的產業(yè)規(guī)模。隨著企業(yè)新管理時代和網絡時代的來臨，企業(yè)的生存環(huán)境、經營和管理模式都發(fā)生了重大變化，傳統(tǒng)的手工做賬已無法適應企業(yè)發(fā)展的要求。企業(yè)如何適應時代發(fā)展的需要，合理的運用新一代的財務軟件，已成為企業(yè)界與財務軟件行業(yè)共同關心的問題。本文在對企業(yè)運用財務軟件與否，選擇依據和運用程度上進行了分析，著眼于企業(yè)運用財務軟件的狀況，并對遇到的問題和應該采取的相關措施進行了探討。

　　為了更深一步的了解財務軟件在企業(yè)中的運用情況，我們進行了問卷調查，具體情況如下：

　　一、調查方式：本次調查采取的是隨機問卷調查，由全班三十四個同學分散發(fā)放共20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日

　　二、調查對象：會計工作者私營企業(yè)的占53.0%，行政事業(yè)單位的占5.0%，外資企業(yè)的占0.2%，國營企業(yè)的占4.6%，其他的占7.2%。

　　三、調查內容：本次調查主要對企業(yè)運用財務軟件與否，運用依據，運用狀況和所遇到的問題等方面通過 個問題進行了調查。（見附一）

　　四、調查結果：

　�。ㄒ唬┕�司的基本狀況

　　財務人員的基本狀況

　　從企業(yè)對會計工作者的需求情況和使用財務軟件的基本狀況來看，調查數(shù)據顯示：有73.0%的公司企業(yè)財務人員在0人以下，僅有大約27.0%的公司財務工作者達到0人以上,使用財務軟件的企業(yè)達到了調查總企業(yè)的67.6%，這些說明財務軟件經過這么多年的發(fā)展，在我國已達到了很大程度的普及，但是公司的財務人員并沒有因為這樣的普及而達到實質性的增長，這樣的現(xiàn)象一定程度上反映了財務軟件的普及和運用還屬于初級階段，在每個企業(yè)的運用狀況還沒有得到系統(tǒng)的完善和全面的發(fā)展，從而使其規(guī)�；�受到限制。另一部分原因也由于調查的私營企業(yè)占到了調查企業(yè)的百分之五十以上，這樣使隨機抽樣調查的企業(yè)規(guī)模的均衡受到一定的限制，從而也限制了對于企業(yè)財務人員的需求數(shù)據反映狀況的真實性和全面性。

　　2會計電算化的運用狀況

　　從企業(yè)對會計人員運用財務軟件的依據來看，調查數(shù)據顯示：80.2%的公司是由于使用的成本太高或企業(yè)本身沒有相關的會計技術人員或規(guī)模小，業(yè)務簡單，不需要使用等客觀因素而放棄了使用財務軟件。是因為經營者認為現(xiàn)有財務軟件存在一定的缺陷，沒有合適的軟件適合自己公司，或者經營者更親睞于習以為常的手工做賬等主觀因素只占到了大約9.8%的比例，而這些主觀因素更會由于財務軟件的發(fā)展與完善得以提升的空間達到7.2%這么高的比例，這些數(shù)據充分表明，更多的是由于客觀原因導致了財務軟件在企業(yè)中的應用與發(fā)展受限。品牌的知名度對于企業(yè)運用財務軟件的影響只是屬于一個次要因素，并沒有對其在電算化應用板塊上的取向造成影響，但是由于各種財務軟件之間互相融通和壟斷的產生，導致很多企業(yè)對于更為普及的財務軟件的選擇趨向性更大。

　　從對會計電算化的使用狀況來看，調查數(shù)據顯示：會計電算化使用初級階段，中級階段，和全面使用階段比例分別占到了25.3%,44.4%,30.3%，處于一個開口向下的拋物線形式，應用的頂峰處在中級階段，即運用于多數(shù)業(yè)務記賬，核對環(huán)節(jié)，賬務處理大部分依靠財務軟件的狀態(tài)，而充分運用的環(huán)節(jié)主要分布在銷售，采購，應收應付環(huán)節(jié)；次要分布在存貨，供應鏈，薪資環(huán)節(jié)，說明要想會計電算化在企業(yè)中更進一步的普及，需要關注和實施改革完善的方面應該著重于存貨，供應鏈，薪資，這樣便可以有的放矢，事半功倍的發(fā)展和完善企業(yè)對于財務軟件的應用。

　　（二）公司存在的問題

　　從公司運用財務軟件所達到的效果和公司現(xiàn)在所面臨的問題來看，調查數(shù)據顯示：由于財務軟件的普及，財務信息各方面，例如準確性，可比性，可操作性等都有了穩(wěn)步和同步的提高；對于信息以外的其他方面，例如核算效率，公司業(yè)務綜合分析能力等，財務軟件都帶來了不小的好處；對于工作人員來說，財務軟件的使用也減少了他們工作的時間和出錯的幾率，這樣便使勞動力得到了更好的應用，企業(yè)利益也得到了一定的上升空間。而在企業(yè)運用財務軟件遇到的最常見的問題是不能滿足某些業(yè)務處理的需要，某些具體操作設計的不完善，軟件安全性能不夠高，對于企業(yè)專業(yè)模塊的處理無針對性，軟件使用環(huán)境受到限制，這些分別占到了9.7%,24.5%,0.2%,4.%,0.2%。而對于信息查詢不方便，操作人員整體素質不高則都在百分之十以下，在這便不予做重點考慮。

　　五，調查體會和幾點改進措施：

　　由以上的調查數(shù)據和分析得知：若財務軟件的應用更上一層樓，那么帶來的好處將是全方位的。

　　首先，在空間上，企業(yè)的事務可以進行遠程處理，因而可以對企業(yè)實行集中管理。利用財務軟件構建公司內部的會計信息系統(tǒng)，可以有效降低投資和運行成本，快捷便利地獲取下屬機構的財務信息，并且可以保持集團內財務信息的一致性，提高管理效率。

　　其次，在時間上，財務軟件的應用使會計核算從事后達到實時，財務管理從靜態(tài)走向動態(tài)，大大豐富了會計信息內容并提高了會計信息的價值。企業(yè)主管和財務主管能夠基于網絡財務軟件提供的動態(tài)會計信息，及時做出反應，并部署經營活動和做出財務安排。

　　為此，本人提出了以下幾點改進措施：

　�。ㄒ唬┨岣吖芾碚J識

　　提高企業(yè)管理者認識，只有讓企業(yè)管理者充分認識到運用財務軟件在企業(yè)經營中的重要作用，才能讓企業(yè)進步。企業(yè)應該清醒地認識到，會計電算化將計算機技術應用于會計核算工作中，以計算機替代手工記賬，不僅減輕了會計工作人員的勞動強度，提高了會計核算的速度和精度，更重要的是它改變了傳統(tǒng)會計的核算方式、數(shù)據存儲、數(shù)據處理程序和方法，擴大了會計數(shù)據領域，提高了會計信息質量，而且改變了會計內部控制與審計的方法和技術，推動了會計理論與會計技術的進一步發(fā)展完善，促進了會計管理制度的改革，是整個會計理論研究與會計實務的一次根本性變革。

　�。ǘ�）、加強后續(xù)更新

　　據調查，會計軟件的應用很多都是普通版的，普及度有余而適應性不足，不能針對企業(yè)的各種情況頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。更多的是用于常見的銷售，采購，和應付應收環(huán)節(jié)，對于其他更進一步的全面應用，則由于會計軟件開發(fā)的不夠完善或是由于會計人員的整體素質還不夠高而導致軟件的更新?lián)Q代的落后。而加強會計軟件的更新?lián)Q代和更進一步功能的完善，則會促進企業(yè)勞動生產率更進一步

　　的提高和獲取更多的利益。

　�。ㄈ�）、優(yōu)化崗位設置。

　　會計崗位設置不合理是影響整個電算化向深層次發(fā)展的主要原因之一，因為會計內容繁多，復雜，只有進行科學的崗位分工，使之規(guī)范化，科學化并落實崗位責任制，才能使整個會計電算化系統(tǒng)高效，協(xié)調的工作。不兼容權限必須分離，即對電算化權限嚴格控制，系統(tǒng)操作人員以外的操作人員只享有操作權限。

　　近年來，隨著數(shù)字技術、現(xiàn)代通訊技術和互聯(lián)網技術的發(fā)展，許多企業(yè)使用了不同的財務軟件對本企業(yè)進行會計核算與管理。無論是私營企業(yè)還是行政事業(yè)單位或是外資企業(yè)等都還有發(fā)展的空間，自xx年代期初以來，我國的會計改革已邁出了穩(wěn)健、有序的步伐并取得了輝煌的成績，但是，由于會計屬于上層建筑范疇在隨著經濟環(huán)境的變化而不斷改革、發(fā)展和完善。任何企業(yè)都應該抓住這一良機來促進傳統(tǒng)會計的革新，推動財務軟件在會計電算化工作和管理中的現(xiàn)代化、規(guī)范化和科學化。

財務的調研報告7

　　調查的目的：

　　了解當前人才市場就業(yè)和招聘情況，提前了解社會。

　　地點：

　　南京市廣州路江蘇省人才市場

　　對象或范圍：

　　招聘單位和應聘人員

　　前言：

　　人才有各種各樣的，各方各面的。我就按人才市場的歸類介紹一下：

　　1、營銷，行政管理，文員，財務/金融證券，貿易，翻譯，旅游，酒店。

　　2、醫(yī)藥、醫(yī)療機械、醫(yī)藥營銷、保健品、生物、化工制藥。

　　3、計算機，軟/硬件開發(fā)，網頁設計，系統(tǒng)維護，機械，電子通信，電器儀表。

　　4、建筑，監(jiān)理，工程造價評估，房地產，水電工，裝飾裝潢，物業(yè)管理，物流廣告，平面設計，CAD制圖，美工，環(huán)藝，環(huán)保。然而對于這么多職業(yè)，南京的就業(yè)市場乃至整個就業(yè)市場是很困難的。

　　首先中國有一支強大的就業(yè)后備軍——大學生，然而對于中國每年增長的大學生的人數(shù)。教育部表示，我國高等教育的毛入學率20xx年剛達到15%。而世界的平均水平為17.8%，發(fā)達國家為61.1%。我國20xx年從業(yè)人口中，具有�？茖W歷以上的僅占5%。我國各項事業(yè)急需大批人才，我們的大學畢業(yè)生不是多了，而是還遠遠不夠！

　　但是，中國教育部并且透露，至20xx年9月初，全國高校畢業(yè)生就業(yè)率僅比7月底上升了3個百分點，達到70%，其中本科生約為83%，高職高專畢業(yè)生約為55%。20xx年全國共有各個層次的高校畢業(yè)生212.2萬人，比20xx年凈增67萬人。20xx年我國高校畢業(yè)生預計將達到280萬人，比20xx年增長68萬，極有可能，僅20xx年全國實際需要就業(yè)的普通高校畢業(yè)生就突破300萬人。到20xx年，進入就業(yè)市場高校畢業(yè)生將很可能突破340萬人。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然十分嚴峻，就業(yè)壓力依然很大，而且是進一步增大。

　　因此，當我們高中畢業(yè)之后一定要選擇好自己的道路。并不是馬馬虎虎考上了大學就可以安心睡覺了。

　　據采訪得：

　　1、網友：建議去職業(yè)技術學校學習比一般的大學好就業(yè)

　　2、就業(yè)前景不容樂觀，因為找工作很難，但是你要是有一技之長那就好辦了，多數(shù)單位現(xiàn)在愿意用這些人。

　　3、是的，同意他（上面）的意見�，F(xiàn)在大學生越來約多，相反有技術型的人才卻越來越少。而一些企業(yè)恰恰需要這些技術型的人才。

　　4、首先，我也是大專生，看了那么多，總的來說不太樂觀啊，我是學網絡的，不知道這個專業(yè)好不好！

　　5、大學生找工作還是相對容易些，只不過一些大學生要求薪水太高，以至于沒有就業(yè)，另外，如果你真的很有實力的話，高一點的薪水他也會聘用你

　　6、作為大學生應該在學好自己專業(yè)可的基礎上廣泛的學習諸如管理，營銷方面，人際關系方面的書，這樣才能在社會上站穩(wěn)腳跟。最重要的就是要學好自己的專業(yè)有一技之長，如果自己的專業(yè)技術特別過硬，就不用發(fā)愁找不到工作的，關鍵是要肯下苦工來學好專業(yè)！

　　7、我感覺學上一門技術比什么都強！技術在我手上我怕什么它又不會跑了！

　　8、最主要還是專業(yè)，在人才需求量比較大的建筑，機電一體化等領域，供不應求。

　　9、以我的個人經驗來說，我覺得大專生更好就業(yè)

　　10、中國大學生的就業(yè)形式嚴峻已經是一個事實。主要是怎么能夠提高中國大學生的實際操作水平和社會實踐能力是頭等問題�？傊�現(xiàn)在的中國大學生，大多數(shù)是無才無德，質量誰也不敢保證。

　　而對于用人單位來說：復合型人才最搶手。一是理工科畢業(yè)生需求量大。20xx年對畢業(yè)生的需求旺盛，計劃接收3萬人，計算機科學與技術、通信工程、電子信息工程、電子信息科學技術、市場營銷、電氣工程及自動化、自動化、機械設計制造及自動化、金融學、國際經濟與貿易十大專業(yè)需求最旺盛。而這些大多都是理科生。二、英語水平成重要門檻。在采訪中發(fā)現(xiàn)，英語水平特別是口語能力成為外企面試的重要門檻。不少企業(yè)表示最需要“懂專業(yè)技術又精通英文的復合型人才”。三、用人單位看重畢業(yè)生大學成績。一個上學時成績不好的畢業(yè)生，用人單位怎么敢用呢？

　　所以，在我們現(xiàn)在高一的學生應該各科平衡發(fā)展，想往外面跑的人就更要將自己的英語的水平提高。有位高校老師說：語文和數(shù)學是決定你上不上得了大學，而英語成績是決定你上一本或是二本。所以在這關鍵的三年高中時大意不得的。

　　看到中國就業(yè)如此的緊張我們現(xiàn)在就要更要努力的學習了。

財務的調研報告8

　　學習實踐科學發(fā)展觀構建經費管理新機制

　　一、認真學習科學發(fā)展觀，深刻領會其精神實質

　　通過學習，本人基本領略了科學發(fā)展觀的科學內涵和本質特征：科學發(fā)展觀是指黨的十六屆三中全會中提出的“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌社會經濟發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和詣發(fā)展，統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放”的要求推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論。科學發(fā)展觀，第一要議是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務；必須堅持以人為本；必須堅持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；必須堅持統(tǒng)籌兼顧。具體內容包括：以人為本的發(fā)展觀；全面發(fā)展觀；協(xié)調發(fā)展觀；可持續(xù)發(fā)展觀�？茖W發(fā)展觀的本質特征是：第一，它必須能衡量一個國家或區(qū)域的“發(fā)展度”；第二，能衡量一個國家和區(qū)域的“協(xié)調度”；第三，能衡量一個國家和區(qū)域的“持續(xù)度”。

　　樹立和落實科學發(fā)展觀，關鍵在于狠抓落實，努力實現(xiàn)五大轉變：一要進一步轉變發(fā)展觀念；二要進一步轉變經濟增長方式，大力推進經濟增長方式向集約型轉變，走新型工業(yè)化道路。三要進一步轉變經濟體制，推進四項改革（財稅、

　　金融和投資體制改革；消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，加快城鎮(zhèn)化進程;社會領域的改革，推進科學、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革；推進勞動就業(yè)和社會分配體制改革）。四要進一步轉變政府職能。五要進一步轉變各級干部的工作作風。

　　二、以科學發(fā)展觀為指導，構建經費管理新機制

　　通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，樹立科學的財務管理理念，充分發(fā)揮經費集中核算作用，有力的推動了工作健康發(fā)展。

　　但是，通過深入學習科學發(fā)展觀，使本人清醒地認識到，我局經費管理工作還存在一些亟待解決的問題，歸納起來，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是經費的管理還不夠嚴格，存在擠占、浪費等問題；二是公用經費總量不足，日常運轉所需經費非常緊張；三是是財務人員業(yè)務素質還不能完全適應工作需要。多數(shù)財務人員都不是學財會專業(yè)的，因此財務業(yè)務不夠精通，業(yè)務能力還不高，特別表現(xiàn)在對財務不會管，不善管，不能有效地發(fā)揮財務人員的參謀作用；這些問題，需要我們在在學習科學發(fā)展觀的過程中引起高度重視、認真研究、采取切實措施加以解決。

　　本人認為，加強財務管理，做好財務工作應把握好以下幾個問題：

　�。ㄒ唬�強化三種意識，不斷增強財務人員的綜合素質

　　做好財務工作，必須建設一支政治素質高、業(yè)務能力強、具有高度事業(yè)心和責任感的財務工作人員隊伍。

　　一要強化學習意識。要切實加強對財務人員的在崗培訓。一方面，學習有關財務管理方面的應知應會、應遵循的法律法規(guī)，如《中華人民共和國會計法》《財政部會計基礎工作規(guī)范》、《會計檔案管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》《事業(yè)單位財務管理規(guī)定》等；另一方面，組織財務人員開展崗位練兵活動，加強對財務人員的業(yè)務培訓，堅持以會代訓的形式，努力提高財務人員的業(yè)務技能、理論修養(yǎng)、政策水平和法律意識。要求他們著眼于自身素質的提升，自覺學習財務工作的專業(yè)知識，注意掌握現(xiàn)代的信息手段和會計工具，不斷適應財務工作的新形勢、新任務、新要求，努力提高自身的工作能力和水平。

　　二要強化規(guī)范意識。財務工作人員時時、刻刻、處處、事事都要按政策辦事，按原則辦事，按黨風廉政建設的要求辦事，切實為學校的各項財務收支行為把好關，及時提示單位領導糾正不規(guī)范的財經行為，堅持做到學校賬、財、物相符；各單位主要領導要高度重視財務管理工作，重視對財務人員的培訓和提高工作，要自覺帶頭嚴格執(zhí)行各項財經紀律，支持財務工作人員嚴格執(zhí)行有關財務制度。

　　三要強化廉潔意識。廉潔自律是對財務工作人員的基本要求。要常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，任

　　何時候都不能放松警惕，不能放松對自己的要求，更不能存有僥幸心理，始終做到警鐘長鳴，防微杜漸，真正做到常在河邊走，就是不濕鞋。

　　（二）加強制度建設，切實規(guī)范財務核算管理一是對現(xiàn)有財務管理制度進行全面清理歸類。根據需要進行修訂或新增，重點完善財務系統(tǒng)內控制度和業(yè)務流程，對信息化條件下的財務系統(tǒng)內控管理制度進行重點研究，建立有效的內控體系和內控制度；二是健全和完善經費執(zhí)行的跟蹤、分析和評價控制體系。形成定期報告、通報制度，重點監(jiān)測、為局領導決策提供依據；三是要建立財務報告制度。各單位財務人員每個月要向主要領導提供財務分析報告。單位發(fā)生的一切財務收支，必須履行審批手續(xù)，做到“一支筆”批錢，一個部門管錢，嚴禁私設“小金庫”、搞財外賬和坐支收入的行為；四是完善內部審計制度。

　�。ㄈ�）加大管理力度，充分提高經費使用效率

　　1、切實加強部門預算管理。預算管理是學校管理的重要組成部分，更是財務管理的核心。目前，仍有少數(shù)單位沒有真正認識到預算管理的重要性，被動應付，編制時是一套，執(zhí)行的又是另一套；。增強預算約束意識，嚴格按預算進度使用公用經費，堅持“無預算不開支，有預算不超支”。

　　2、嚴格規(guī)范財務收支行為。第一，要嚴格執(zhí)行各項收費政策，建立健全收費管理責任制，規(guī)范收費行為，嚴肅收

　　費紀律，加強收費監(jiān)督。堅持收費審批制度，嚴格執(zhí)行文件和收費公示制度，堅決杜絕亂收費。第二，要全面落實“收支兩條線”規(guī)定，堅決杜絕“小金庫”、白條子等現(xiàn)象，完善財務監(jiān)督，從機制上消除產生“小金庫”的土壤和條件；第三，要著眼于建設節(jié)約型學校，各項支出都要精打細算，厲行節(jié)約，反對任何形式的超標準超范圍開支，杜絕不合理支出，保證收支平衡，嚴禁發(fā)生新的債務。

　　3、加大對專項經費的全過程監(jiān)管力度。要通過完善制度、規(guī)范程序、加強審核、重點抽查等辦法，加強對資金支出、管理、使用、效能等的監(jiān)督檢查，防止截留、擠占、挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生。

　　管理出效益，管理樹形象。提高財務管理水平是樹立教育部門形象，踐行科學發(fā)展觀的必然要求。通過踐行科學發(fā)展觀，強勁有力地推動機關經費與財務管理工作科學、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

財務的調研報告9

　　農村財務管理工作是各級黨委、政府和農民群眾關心的焦點，也是農村工作的重點，它直接影響農村集體經濟發(fā)展和農村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。自全鎮(zhèn)實行“村財鄉(xiāng)管”以來，其作為一種新型的農村財務管理模式，在保持村級集體財產所有權、審批權、使用權、收益權和監(jiān)督權不變的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級資金和賬務實行雙代管，村級所有會計事項由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行代理，使分散管理、各自核算的村級財務管理轉變?yōu)榧�中統(tǒng)一核算的財務管理模式。經過調研，在過去三年中，在我鎮(zhèn)“村財鄉(xiāng)管”的運行中，顯現(xiàn)出一些特點，現(xiàn)將調研情況綜述如下：

　　一、全鎮(zhèn)農村村級財務管理的現(xiàn)狀一是全面實行農村財務“村財鄉(xiāng)管”。從xx月開始，鎮(zhèn)政府在堅持村級資金所有權、使用權、收益權和管理權不變的前提下，按照統(tǒng)一票據管理程序、統(tǒng)一報帳程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財務處理程序的要求，依照村民自愿，依法委托的原則由鎮(zhèn)政府成立了村級會計委托代理服務中心，對全鎮(zhèn)xx個村委會、xx個村民小組的村級財務核算及審核等業(yè)務進行代理，各村民委員會、村民小組不再設立會計機構，只設一名報賬員，負責本村民委員會、村民小組的資金、資產、單據等財務管理工作。

　　二是建立健全農村財務管理規(guī)章制度。實行“村財鄉(xiāng)管”工作后，xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)堅持以制度管人、以制度辦事的原則，首先，制定了《xx鄉(xiāng)政府關于進一步加強農村財務管理的意見(試行)的補充規(guī)定》對原管理意見作了適當?shù)难a充調整：一是在貨幣資產管理方面，要求不論金額大小，必須及時交報賬員存入開戶銀行，嚴禁坐支現(xiàn)金，若發(fā)現(xiàn)一次，將扣除本村委會主任二個月財政補貼;二是在財務公開管理方面，由原來每季度公開一次調整為每月公開一次;三是在零星支出無法取到正式發(fā)票的管理方面，由鄉(xiāng)農經站統(tǒng)一印制零星購物明細表，并附銷售單位出據的付款證明單或收款收據(必須蓋章)，按規(guī)定填寫清楚，手續(xù)完善后方可報支，但單筆支出不可超出30元;四是票據管理方面，由鄉(xiāng)農經站統(tǒng)一制作《伙食費報銷單》、《村小組零星工時費報銷名冊》、《支出報銷封面》、《自辦伙食購物清單》等進行票據規(guī)范。同時還印發(fā)了《xx省村集體經濟組織財務管理暫行辦法》、《xx省村級會計委托代理服務機構及人員管理暫行辦法》、《xx省村務公開的民主管理暫行辦法》、《xx省村集體經濟組織報賬員管理辦法》、《xx省村級會計委托代理服務機構會計電算化管理暫行辦法》到各村委會，并將制定的一系列制度措施及職責等進行上墻。

　　三是嚴格制定日常開支審批制度。結合工作中各村委會提出的每月領取備用金的手續(xù)不方便，報賬時間長等問題，經鄉(xiāng)黨委政府認真研究，制定了切實可行的措施規(guī)范簡化程序，一是將備用金領取審批單和備用金簽字等兩項原由鎮(zhèn)長簽字審批的程序下放到農經站，對符合規(guī)定的小額備用金，由農經站認真把關后，即可由農經站審批領取，避免了有時因鎮(zhèn)長工作繁忙簽字難等問題的發(fā)生，極大地提高了工作效率;二是將每月報賬時間統(tǒng)一為當月最后一周的周三、周四、周五三天，xx個村委會按上、中、下三片劃分，每天報x個村委會的賬，逢報賬日，農經站全體人員全天候值班，會計、出納分工合作，保證在規(guī)定時間內報完賬;三是遵循群眾看得懂的原則由農經站統(tǒng)一制作財務公開格式，在每月報完賬后，即可打印放大至各村組要求在三天內進行公開，并由政府各聯(lián)系點點長實地查看公開情況后簽字認可，各村才可以領取下月備用金。

　　四是認真開展審計監(jiān)督。為認真執(zhí)行村財監(jiān)督，每個村委會認真選任x-x名村民理財小組，民主理財小組的具體職責為：監(jiān)督財務收支預、決算的落實執(zhí)行情況;監(jiān)督各項財務制度的實施和財務公開工作;對村委會、村民小組的年度、季度、月度財務收支和會計帳目進行審計，并把結果公布上墻;征求并反映群眾對村財務管理的意見和建議，督促村委會或村民小組作出答復和整改;年終向村民代表會議匯報民主理財工作及村委會財務狀況，并提出今后財務管理工作建議。在開展理財活動時，民主理財小組對帳目、憑證、實物、現(xiàn)金、存款進行全面核實，出具審核意見，并按縣財政局要求進行公布。公布的資料須經村委會或村民小組負責人、報賬員、民主理財小組成員、聯(lián)系點點長共同簽字。此外，結合財務公開工作，組織專項審計，并將審計結果及時向群眾公布;結合農村稅費改革試點工作，村委會范圍內的一事一議籌資籌勞審計;結合村干部換屆，組織對村干部的任期和離任審計。審計內容主要包括集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的發(fā)包管理、集體的債權債務以及群眾要求審計的其他事項。

　　五是實行了財務公開。為確保群眾的知情權、監(jiān)督權落到實處，各試點村都在村民聚集地醒目位置，制作了有防雨設施的固定財務公開欄。自各村、組財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務代管中心代管，堅持先理財后公開，實行“一月一公布”、每月遞交公開回執(zhí)單的財務公開方式。營造了公開透明、公開用財?shù)沫h(huán)境，進一步保證村民民主理財權利的落實。為防止個別村組在村務公開上弄虛作假，明確規(guī)定各村組將本季公開的詳細內容，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站審批把關，對內容不具體、不真實的一律不予批準，直至符合要求后才公開，全面接受群眾監(jiān)督。

　　二、全鎮(zhèn)農村村級財務管理存在的主要問題一是代管中心人員缺位。由于代管中心掛靠鎮(zhèn)農經站而成立，并沒有成立單獨的運行機構，自實行“村財鄉(xiāng)管”以來，xx個村民村委會，xx個村民小組的村財均交由農經站代管。農經站原本已經兼顧了統(tǒng)計站的職能，現(xiàn)在更是集多種職責于一身，不僅承擔了全鎮(zhèn)各項專項資金管理的工作，也承擔了全鎮(zhèn)各項統(tǒng)計工作，自“村財代管”以來，同時承擔起了個村委會及村民小組農村財務的核算監(jiān)督與管理工作。農經站現(xiàn)有x人，x名出納，x名會計，出納每月都要承擔連各項資金核算及村財在內將近xxx桿賬的工作，如此大的工作量，導致與會計工作銜接不上，難以保證村財代管的效率與質量，從而在整體上影響了對村財?shù)谋O(jiān)督與管理工作。

　　二是村組相關人員素質有待提高。xx個村委會報賬員大都沒有受到財務會計方面的正規(guī)培訓，財務知識匱乏，有的報賬員還身兼數(shù)職，沒有充足的時間來對每月報賬工作負責，在一定程度上影響了對票據的合規(guī)、合法性進行正確的職業(yè)判斷，從而影響了財務合規(guī)、合法的正確執(zhí)行。有的村委會村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法，缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經濟的辦法。個別干部既當家又管錢，既是審批人又是經辦人，白條抵庫，坐收坐支挪用時有發(fā)生。

　　三是報賬單據制作不夠規(guī)范。部分村委會，報賬時常常出現(xiàn)少數(shù)村干部財經紀律意識淡薄，村財務管理制度比較松懈，財務報銷制度不夠規(guī)范，單據審核把關不嚴，白條報銷的現(xiàn)象時有發(fā)生，餐費、勞務費等一些費用用“白條子”，造成白條抵庫現(xiàn)象。個別村票據審核程序不規(guī)范，經手、驗收、證明手續(xù)不齊全。有的村賬務處理程序不規(guī)范，不及時記賬、算賬、對賬、結賬，導致賬目漏記、存在賬實不符的問題。

　　四是業(yè)務招待費普遍偏高。由于財務制度本身的漏洞，再加上財務人員把關不嚴、村干部財經意識淡薄，有些村招待費過大、非生產性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫，不僅是一種損失浪費，更容易滋生問題，參與招待往往也會作為一個借口或一種福利，相關的、不相關的都來參加，使陪客人數(shù)遠遠的多于來客人數(shù)，無形之中也使招待費支出越來越多，致使招待消費居高不下。

　　五是民主理財小組發(fā)揮作用不大。部分村民理財小組不是經群眾大會或群眾代表大會選舉產生而是經干部指定，個別村甚至沒有理財小組成員，村干部直接擔任民主理財小組成員，使民主理財失去本身的意義。部分民主理財小組成員文化水平低，財務水平有限，不按規(guī)定理財，不認真審查單據，不認真履行職責，對工作不負責任，沒有起到監(jiān)督的作用。民主理財活動不正常、不嚴肅。部分村不按期開展民主理財活動，由村會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字，有的干脆由村干部代簽，村民主理財小組成員責任性差，其監(jiān)督只是走過程流于形式。

　　六是村級財務公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村級財務公開的內容、時間、地點、形式和程序等都有明確規(guī)定，但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開，有的村組只重公開，不重效果，內容形式空泛，沒有讓群眾真正了解到財務公開的實質內容。

　　三、加強村級財務管理的對策和建議一是要對代管中心人員進行及時補位。自村財代管以來，農經站集xx個村委會，xx個村民小組的出納與會計為一身，管理村財已成為農經站工作人員的主要工作，占據了大部分時間與精力。為保證村財代管的效率與質量，認真履行代管中心對村財?shù)谋O(jiān)督與管理工作，對代管中心缺位的人員進行補位顯得尤為重要，要讓“村財代管”實行專人專崗，職責到人。這樣也能讓目前身兼數(shù)職的農經站工作人員能夠騰出精力來，在統(tǒng)計、農業(yè)經營管理、專項資金管理、其他會計核算方面，更好的發(fā)揮作用。

　　二是要加強對報賬員的輔導與培訓。針對現(xiàn)在報賬員素質普遍偏低的情況，一方面農經站人員應加強對他們的輔導，在報賬時及時對單據及流程方面的錯誤進行認真細致的指正，并告訴其改正方法，對不合理不符合規(guī)章制度的地方不能姑息縱容，應責令其抽出單據更換符合要求的單據。報賬員有業(yè)務上困難進行請教的時候，農經站人員應當做到“知無不言，言無不盡”，耐心指導;另一方面，應當鼓勵報賬員提高自身整體素質，鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學歷，也可以鼓勵他們考取相關財經類專業(yè)技術資格證使專業(yè)技能得到很好的提升;此外，應適時的組織相關的培訓，及時為報賬員充電，適當考慮增加報賬員每月100元的補貼，讓其工作無后顧之憂，更盡心盡力的做好自己的本職工作。

　　三是要制定相關制度規(guī)范報賬單據與開支。面對報賬過程中部分單據不規(guī)范，白條抵庫、三聯(lián)收據、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點，應制定相關制度，命令禁止，堅決杜絕由這些不規(guī)范單據可能導致的支出漏洞;對業(yè)務招待費過高的現(xiàn)象，也應當制定合理標準，并嚴格執(zhí)行該標準，讓招待費在整個村委會的運轉過程中既發(fā)揮其該有的作用，同時又要嚴防浪費行為的滋生;另外，還要加強對各村委會村組干部的教育，讓他們認識到財經紀律的嚴肅性，認真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關的任務。

　　四是要認真落實財務公開、民主理財。實行財務公開，是加強農村集體財務管理和強化農村黨風廉政建設的有效措施。各村委會一定要認真履行好工作職責，規(guī)范財務公開制度，不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進行公示，還要及時對村民對村委會支出了解的情況進行回訪，及時掌握村民對支出情況的了解，從源頭上杜絕因為財務不公開不透明，群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外，民主理財小組必須經村民代表大會選舉產生，并實行回避制度，村干部及近親屬不得參加理財，杜絕理財小組不集中審核支出，怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現(xiàn)象，真正發(fā)揮，民主理財小組的監(jiān)督審核作用。聯(lián)系點點長要加強對各村委會財務公開執(zhí)行情況的監(jiān)督，認真督促其執(zhí)行。

　　總之，農村財務管理是一項重要的工作，稍有放松，就可能造成村級財務混亂，引發(fā)農民上訪，危及農村社會穩(wěn)定。我們只有嚴格按照有關要求，充分認識加強村級財務管理的重要性，認真研究新情況、解決新問題，采取扎實有效的措施，積極尋求多種適應農村經濟發(fā)展要求的不同形式的農村財務管理方法，才能能把村級財務管理工作搞好，使之成為構建農村和諧社會、發(fā)展農村集體經濟、實現(xiàn)農業(yè)和農村現(xiàn)代化的堅強后盾。

財務的調研報告10

　　近兩年來，xx區(qū)以部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線管理等財務管理體制改革為重點，不斷加強財務管理，規(guī)范收支行為，取得顯著成效。

　　一是推進部門預算改革，形成一個部門一個預算、一年一個預算的格局

　　從20xx年開始，區(qū)管理局、區(qū)教育局、區(qū)城建四局進行了部門全面預算改革試點。通過對試點單位全面預算管理的總結和完善，制定了《xx區(qū)各部門全面預算管理辦法》，將單位預算內外資金統(tǒng)一納入預算管理。此外，通過對部門預算收支的調查分析，根據其工作職能、工作特點和資源占用狀況，制定不同類別的部門預算定額標準，人員支出按政策，公共支出按定額，項目支出按財力，統(tǒng)籌安排，分類管理，綜合平衡。不同性質的部門采用不同類型的預算編制方法，負責收繳和處罰罰款的部門按照“收支兩條線”的管理要求編制綜合預算；城建部門根據預算外資金的統(tǒng)一合同，支持預算外部分固定收入編制綜合預算；街道辦事處根據《街道財務制度管理辦法》編制綜合預算；其他行政事業(yè)單位按照預算內外統(tǒng)一標準編制綜合預算。到20xx年，全區(qū)51個一級預算單位和184個二級預算單位全部實行綜合財務預算，形成一個部門一個預算，一年一個預算。部門預算實施后，不僅全地區(qū)一、二級預算單位內部財務管理得到加強，而且財務分配的科學、公平、公開也得到更好的體現(xiàn)。

　　二是推進國庫集中收付改革，實現(xiàn)財政資金的“中轉”和“直接”

　　20xx年底，全區(qū)所有一、二級單位實行國庫集中收付，預算資金全部網上支付。在此基礎上，繼續(xù)加大直接網上支付力度，對納入財政工資統(tǒng)一支付范圍的人員工資補貼實行“兩證合一”，對所有人員資金和政府采購資金實行直接網上支付，實現(xiàn)財政資金使用“中轉”到“直接”的格局，有效控制預算單位擠占、挪用和截留財政資金。同時，為加強預算單位銀行賬戶清算，還制定了《xx區(qū)預算單位銀行賬戶及資金管理暫行辦法》。截至8月20xx，所有預算單位98個銀行基本存款賬戶已統(tǒng)一注銷，集中資金1.35億元。實行財政資金統(tǒng)一管理和分戶核算，增強了財政宏觀調控能力，提高了財政資金使用效率。

　　第三，推進收支管理，切斷部門罰款收入與自身利益的“紐帶”

　　20xx年，區(qū)財政部門首次對政法系統(tǒng)和城管執(zhí)法大隊實行“收支兩條線”管理改革，收支完全脫鉤。過去預算中的定額包干，預算外補充資金不足，改為以“收支兩條線”管理為核心的部門全面預算管理。征收的非稅收入全額上繳政府，列為財政收入；取消返還比例，不再實行收支掛鉤，未納入預算的資金不允許部門使用；各部門履行職能所需的所有支出都由財政通過編制部門預算來解決(人事支出以政策為基礎，公共支出以配額為基礎，項目支出以財政資源為基礎)。這種做法既保證了執(zhí)法部門的正常工作經費，又切斷了部門的刑罰執(zhí)行收入與自身利益的“紐帶”。在政法系統(tǒng)和城管執(zhí)法大隊收支徹底脫鉤的基礎上，20xx年，全區(qū)各收入、罰款主管部門實行了收支徹底脫鉤，從源頭上避免了收支“掛鉤”帶來的腐朽問題。

　　第四，推進政府采購管理體制改革，實行“采購”與“管理”分離，大大提高了財政資金的使用效率

　　為了進一步規(guī)范全區(qū)政府采購行為，增強政府采購活動的公開化、程序化、制度化，區(qū)政府發(fā)布了《xx區(qū)政府關于進一步加強政府采購管理的通知》，區(qū)政府每年發(fā)布xx區(qū)政府集中采購目錄和限額標準，使全區(qū)各單位政府采購意識不斷增強，區(qū)財政資金使用效率不斷提高。根據《政府采購法》，20xx年，全市市區(qū)首次實行采管分離。區(qū)采購辦和區(qū)采購中心分別負責各自的職責，區(qū)采購辦履行監(jiān)督管理職能，區(qū)采購中心負責實際采購活動和指定采購服務的管理，完善了政府采購管理體系。20xx年，財政部門以全區(qū)教育系統(tǒng)中小學項目采購為管理重點和突破口，進一步推進全區(qū)政府采購工作。到20xx年底，全區(qū)項目采購規(guī)模突破1000萬元，占采購總規(guī)模的四分之一，同比增長295%，采購規(guī)模達到全區(qū)歷史最好水平。同時，為配套部門預算和國庫集中支付改革，全區(qū)公務車輛定點管理辦法進行了較大調整，出臺了《xx區(qū)公務車輛定點加油管理辦法》、《公務車輛定點維修管理暫行辦法》、《公務車輛定點保險管理辦法》，規(guī)定所有屬于財政資金的公務車輛，即，預算內資金和預算外資金，都必須納入定點管理范圍，所有定點供應都必須通過招標確定。實現(xiàn)了節(jié)約車輛費用的新管理方式、資金結算方式和激勵方式，充分調動了各單位公務用車管理的積極性和自覺性。

　　五，推進街道財務管理體制改革，加大街道公用事業(yè)投入，促進區(qū)域經濟全面發(fā)展

　　為了進一步加強街道財政收支管理，提高財政資金使用效益，20xx年6月，區(qū)財政部門實施了《xx區(qū)街道財政收支管理試行辦法》，核心內容是“街道財政收支統(tǒng)一賬戶管理和預決算制度”，在保證街道辦事處正常運行的前提下，嚴格控制消費支出，加大對社區(qū)建設、城市管理和服務群眾的投入。為了充分發(fā)揮服務群眾、管理城市的功能，20xx年4月制定了“提高基層財政保障水平、增強街道運行能力”的政策；鼓勵街頭投資，大力發(fā)展區(qū)域經濟；《調整和完善街道財務管理制度試行辦法》，以“加大公共事業(yè)投入，促進社會和諧發(fā)展”為指導思想，以“擴大基本保障、共享稅收盈余、全面預算管理”為主要內容。街道金融體系的運行促進了街道服務群眾和管理城市職能的進一步發(fā)展；服務企業(yè)、服務群眾、創(chuàng)造卓越環(huán)境、建設社區(qū)的水平將進一步提高；區(qū)域經濟發(fā)展迅速。20xx年，全區(qū)街道實現(xiàn)全口徑財政收入14.68億元，比20xx年體制調整前的10.48億元增長40%。隨著“企業(yè)總部區(qū)”、“首義文化區(qū)”、“白沙洲城市工業(yè)園”的建設，中華路一批“戶部巷小吃”、兩道街“柔子山服裝店”和“曇華林歷史街區(qū)”逐步建成。通過基本財政保障資金和街道盈余收入，街道在社區(qū)建設、城市管理、社會治安綜合治理和文明創(chuàng)建方面的投入達到1558萬元，比20xx年的1047萬元增長48.81%。

財務的調研報告11

　　村級財務管理是困擾農村基層工作的一個老大難問題。為全面了解我縣村級財務管理情況，促進該項工作規(guī)范發(fā)展，縣政協(xié)經濟委在周雅英、華實佑副主席的帶領下，組織經濟委部分委員，并邀請縣農業(yè)委、財政局有關人員于8月中下旬對我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務管理情況進行了調研。我們按照山區(qū)、湖區(qū)、坂區(qū)、洲區(qū)四種類型選擇了北浴、千嶺、涼亭、匯口四鄉(xiāng)鎮(zhèn)八個村作為調研點。采取聽匯報、召開座談會、查看帳冊、走訪農戶等方式，重點調研村級財務管理、農村財務“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運行情況、村級民主理財和財務公開等情況。調研組未到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同步開展了書面調查，廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議�，F(xiàn)將具體情況報告如下：

　　一、村級財務管理的基本成效和經濟狀況

　　為切實加強和規(guī)范村級財務管理，，我縣出臺了《關于加強村級財務管理，全面推行財務“鄉(xiāng)村聯(lián)管”的實施意見》，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本按照《意見》做到“四不變”（即村集體資金所有權不變，獨立核算權不變，村債權債務管理權不變，經營自主權不變）和“八統(tǒng)一”（即統(tǒng)一財務管理制度，統(tǒng)一民主理財制度，統(tǒng)一財務公開制度，統(tǒng)一記帳方法，統(tǒng)一使用票據，統(tǒng)一報帳時間，統(tǒng)一審核記帳時間，統(tǒng)一帳據歸檔保管），對提高全縣村級財務管理水平起到了一些積極作用。

　　建立了管理機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長的村級財務管理領導小組，負責農村財務管理的日常工作；各村成立了民主理財小組，負責村級財務的監(jiān)管。

　　推行了“鄉(xiāng)村聯(lián)管”。大部分行政村由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農經站對村級財務實行帳據代管。在代管過程中形成了四種形式：一是村級財務檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，每季或每月集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)記帳，接受財政所、農經站的指導和監(jiān)督；二是村級財務檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，帳務由財政所代記；三是僅僅管理了村級財務檔案和票據；四是設有聯(lián)管辦，但基本上沒有管理。全縣出現(xiàn)了參差不齊的情況。

　　嚴格了審批監(jiān)督。農村財務管理離不開民主監(jiān)督，村民大會、村民代表大會和民主理財小組是對村級財務實施監(jiān)督的組織。各行政村在民主監(jiān)督中要求，對每一筆開支，經辦人均要在票據上注明開支事由，交民主理財小組審核，村主要負責人簽字審批。

　　實行了財務公開。廣大群眾對農村集體財務擁有知情權和監(jiān)督權，包括財務計劃、各項收入、各項支出、各項財產、債權債務和收益分配情況等。從調研的情況看，全縣絕大多數(shù)村實行了不同程度的財務公開工作。

　　同時，在村級財務運行中，除極少數(shù)村（社區(qū)）外，經濟狀況不容忽視：

　　村級收入匱乏。調查中發(fā)現(xiàn)，村級集體經濟總體水平落后，運行十分困難。特別是稅費改革后，村級組織的支出全部由轉移支付資金承擔，僅僅用于村干工資、五保戶供養(yǎng)和辦公費支出，其它收入很少。從而不同程度上削弱了村級組織為農民提供有效服務的功能，制約了農村公益事業(yè)的發(fā)展。

　　村級負債沉重。在調查的八個村當中，除少數(shù)幾個村經濟狀況較好外，大部分村是負債運轉，少的負債幾十萬元，多的幾百萬元。形成債務的因素主要有以前村級墊付的農業(yè)稅款和興建村部辦公樓、村村通工程、農網改造、農田水利設施建設、教育費用支出、新農村建設等公益事業(yè)配套資金和貸款利息等等。

　　二、村級財務管理中存在的主要問題和困難

　　調研發(fā)現(xiàn)，村級財務管理中存在的突出問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　“鄉(xiāng)村聯(lián)管”不到位。在推行村級財務“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村聯(lián)管”的實施意見中，明確了縣農業(yè)委為村級財務管理工作的主管部門，縣財政局為會計工作主管部門。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站一般只配置1名人員，財務管理業(yè)務水平不高，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務重，受精力和能力的影響，致使村級財務聯(lián)管工作走了過場。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把該項工作交給財政所，但財政所做起來也覺得師出無名，困難不少，因而對聯(lián)管工作疏于管理，形成了大家都未管的“真空”。

　　財務管理不規(guī)范。一是建帳不及時。個別村會計工作拖拉，不及時建帳，更為嚴重的是少數(shù)村存在“包包帳”、“斷頭帳”問題。二是明細帳設置不全。有的村應收款和內部往來科目雖設置了明細帳，但其它科目僅在摘要欄中作了記錄。三是總帳與明細帳不相符。由于會計與出納對帳不及時，有的村會計和出納員甚至長期不對帳，造成總帳與明細帳不相符。四是帳務處理錯誤較多。村級會計在進行帳務處理時，經常是以收抵支，差額入帳，不按會計制度要求進行處理。五是票據管理不規(guī)范。收據、自制單據、“白條子”入帳，以借條、欠條抵庫，坐收坐支現(xiàn)象等極其普遍。六是會計檔案管理不善。由于辦公條件的限制，個別村會計檔案保管不完整。

　　民主理財不民主。少數(shù)村民主理財小組不能做到實事求是，走向了極端。一種情況是，個別村的理財小組成員與村干部關系較好，對不合理的開支進行否決時當了“老好人”；另一種情況是，在行使監(jiān)督權時夾雜著個人的好惡和私心，做了“死對頭”。同時，少數(shù)村在財務公開上遮遮掩掩，對受托查閱審核的村級財務帳目有時被加以限制，影響了民主理財?shù)男Ч��?/p>

　　會計隊伍不穩(wěn)定。由于受村級三年換屆一次的影響，會計人員變更快，調換隨意性大，導致村級會計人員隊伍不穩(wěn)定。落選會計中，一部分人不及時辦理財務移交手續(xù)，導致村級財務管理脫節(jié)；有些人出門打工，不交帳務，造成接任會計財務記帳從零開始。由于人員更替頻繁，有些新任會計基本不懂業(yè)務，而主管部門也不能經常性地組織業(yè)務培訓，直接影響了村級財務的管理水平。

　　轉移支付不夠用。轉移支付資金是取消農業(yè)稅后，為保證村級正常運轉而下?lián)艿呢斦�資金。近幾年來，資金額度一直沒有增長，根本維持不了村級的正常運轉，甚至連村干的工資也難以兌現(xiàn)。

　　三、提高村級財務管理水平的意見和建議

　　調查研究是為了解決問題。村級財務在經歷了從“三提五統(tǒng)”到“轉移支付”、從“取”到“予”的轉變之后，一些在變化了的形勢面前采取的應變措施未能很好地落到實處，加上撤村并村以及新農村建設的快速推進，更加引發(fā)了一些新的財務管理上的矛盾。通過調研，我們認為，主管部門和大多數(shù)鄉(xiāng)村提出的村級財務委托代理的體制模式可以施行。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立專門機構，由村委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，村里只設報帳員。這樣做，從理論上分析，可以對解決上述問題起到積極的促進作用。圍繞這一重大體制改革舉措進行參政議政，是政協(xié)義不容辭的責任。我們將既立足于財務管理又跳出財務管理談管理，力圖側重于宏觀上把村級財務管理工作放在發(fā)展的大平臺上來審視，分別從輿論引導、體制改革、制度創(chuàng)新、工作運轉和減債增收等方面作一些思考，是以為建議。

　　宣傳引導與依法辦事相配合才能不反復。實行村級財務委托代理，涉及到方方面面，需要做的工作很多。一是要向群眾宣傳清楚。村級財務委托代理是維護群眾利益、讓村級財務得到規(guī)范管理的重要手段，在財務上送群眾一個明白，使村級財務真正步入良性管理的軌道。二是要提高村級干部的積極性。在調研中，多數(shù)村干贊同這一改革舉措，認為可以還干部一個清白。但一些財務狀況較好的村干有顧慮，擔心村級財務委托代理后，不能再象以往一樣，財神爺要飯——裝窮，害怕從此在項目和資金上得不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的照顧，一些合情不合規(guī)的開支受到限制。我們在制度的制訂上要給他們吃上定心丸和放心丸。三是要履行法律程序。要尊重農民群眾的意愿和民主權利，遵循自愿原則，在民政部門的積極配合下，完善有關法律手續(xù)，實行依法委托。四是要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的足夠重視。要加強領導，實施前要進一步調研、論證，廣泛聽取意見，不可簡單行事，要防止把矛盾集中到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給工作帶來后遺癥，造成新的不穩(wěn)定�？梢园凑铡跋惹謇�，后代理”或者“暫時擱置過去，努力規(guī)范現(xiàn)在，逐步化解矛盾”等辦法進行，通過周密的部署安排，順利地過渡到新的管理體制上。

　　農業(yè)部門與財政部門相協(xié)力才能不折騰。村級財務監(jiān)督和管理是上級農業(yè)主管部門賦予農經管理部門的職責，但由于我縣農經力量薄弱，形成了在該項工作上的“有想法”、“沒辦法”的尷尬局面。目前，村級財務工作管理得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本上是由財政所在承擔此項業(yè)務，但財政所管理起來又名不正言不順，加上自身工作壓力就不小，這樣一來，又會造成“有能力”、“沒精力”的不利形勢。鑒于“三農”政策主要依靠農業(yè)和財政部門貫徹落實，為既方便與上級部門相對接，及時掌握有關政策精神，又發(fā)揮各自優(yōu)勢，既分工又合作，我們認為，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“村級會計委托代理服務中心”比較適宜，以財政部門為主管單位，負責村級財務的日常管理、帳務處理、資金管理和村級報帳等工作，農經人員負責對村級財務進行審計和監(jiān)督。在實行這一管理體制時，要協(xié)調好上下左右的關系。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所當前又承擔了大量的為民服務、民生工程、一事一議、惠民資金發(fā)放、家電下鄉(xiāng)以及本次施行的村級會計委托代理等工作。要切實增強其協(xié)調能力和業(yè)務素質，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理水平。

　　制度健全與常抓不懈相結合才能不失控。我縣主管部門在村級財務管理上制訂了不少好的制度，在實施村級財務委托代理前只要認真加以完善并切實實施，就能收到實效。在制度的制訂上，一是要堅持科學性，做到能用、管用、好用。能用就是符合實際和特點，如要求村做到“零招待”和“零白條”就值得商榷。管用就是要有效果，要做到“管而活”，又如許多村是靠向上爭取資金和項目來維持正常運轉的，在制度設計時應實施正向激勵，不能捆住了發(fā)展的手腳。好用就是可操作性強，在執(zhí)行中可以對號入座，讓死規(guī)則能夠看守活世界。二是要做到完整性。從事前、事中到事后，要環(huán)環(huán)相扣，從帳務處理、公開監(jiān)督、考核獎懲等，要構建一張完整、立體的制度網絡，因為繩子總在細處斷，財務管理的缺口往往是從制度不完善處打開的。三是要做到合法性。制度的條款要符合法律精神，否則，發(fā)生糾紛引起訴訟時，敗訴的必定是制度的制定者。四是要堅持創(chuàng)新性。制度的完善是相對的，不完善是絕對的。要適應實際，與時俱進，既不能超越現(xiàn)實，也不能墨守成規(guī)。五是要堅持執(zhí)行制度的嚴肅性。制度是用來執(zhí)行的，執(zhí)行制度靠人。凡是村級財務能夠規(guī)范管理的，那里的干部素質就高，反之亦然。制度的科學性和到位的執(zhí)行力相結合，財務管理工作就能在完善中發(fā)展，在發(fā)展中提高。

　　量力而行與盡力而為相統(tǒng)一才能不誤事。所謂不誤事，當然是不誤老百姓發(fā)展的大事。在客觀上做到量力而行，按實際情況確定工作目標；在主觀上做到盡力而為，充分發(fā)揮主觀能動性。能快則快，不能快則不強求，是做好工作的基本要求。但在具體工作中，這個度確實很難拿捏。當前，一些撤并的村，并村未并心，并村未并帳，財務仍是一本糊涂帳，干部力不從心，難于盡力，影響村級發(fā)展。個別民生工程的實施，在少數(shù)地方成了雞肋，食之無味，棄之可惜，硬是被“逼上梁山”，無法量力。如“村村通”工程的實施過程中，由于地區(qū)條件的差異，山區(qū)個別村僅此一項建設，就負債兩百萬，在享受優(yōu)惠政策的雨露時，又使自己變成了“落湯雞”。如何使上級政策與本地實際相對接，促進村級良性發(fā)展，也是村級財務管理需要回答的一個重要問題。

　　輸血手段與造血功能相補充才能不差錢。研究村級財務管理問題，歸根結底還是要解決好穩(wěn)定與發(fā)展的問題，是推進新農村建設必須妥善解決的問題。如何理清過去，解決“包包帳”、“斷頭帳”問題，怎樣規(guī)范現(xiàn)在，做到運轉有序，陽光操作，我們寄希望于村級財務委托代理。同時，要扭轉“吃飯靠賒，做事靠扯”的被動局面，就要解決有財可管的問題。一方面要解決輸血問題。現(xiàn)有的轉移支付補貼標準已不能適應村級發(fā)展需要，要增加財政轉移支付補貼的額度。爭取更多的政策扶持，加快村級債務化解的速度。在調研中，部分村反映，個別站（所）存在向村級拉贊助的情況，這種做法，群眾有意見。另一方面要增加造血功能。大力發(fā)展村級經濟，廣泛開辟財源渠道，不斷壯大集體經濟實力。村級減債增收要作為一個重要議題加以研究，以財政政策為杠桿，從財務管理入手，一村一策，逐步推進，實現(xiàn)鋪天蓋地的發(fā)展�？梢灶A見，村級財務不差錢之日，就是縣域經濟振興之時。

財務的調研報告12

　　加強農村集體資金、資產、資源管理工作，是加強基層黨風廉政建設的重要內容，也是當前正在開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要舉措之一。結合學習實踐活動，仁德鎮(zhèn)財務管理中心就如何以科學發(fā)展觀為指導，強化集體“三資”管理開展了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

　　一、“三資”管理現(xiàn)狀及經驗

　　近年來，仁德鎮(zhèn)圍繞基層集體資金、資產、資源的監(jiān)督管理，結合實際創(chuàng)新設立鎮(zhèn)財務管理中心、鎮(zhèn)集體經濟活動監(jiān)管領導小組、鎮(zhèn)工程技術辦公室，全面推行村組賬鎮(zhèn)管、集體資產監(jiān)管、集體項目監(jiān)管“三項制度”，有效加強基層集體“三資”管理，一方面，對重塑基層黨組織的形象，保障基層黨員干部清正廉潔起著積極作用，做到“給群眾一個明白，還干部一個清白”，村組干部在群眾眼中的形象、執(zhí)政能力和工作作風都得到極大改變；另一方面，政府也實現(xiàn)了通過管“票子”來管住“官帽子”，有效緩解各種矛盾，協(xié)調了干群關系。從設立財務管理中心，迄今為止，仁德鎮(zhèn)沒再出現(xiàn)一例群眾因財務問題而上訪的事件。

　　二、“三資”管理存在的問題

　　仁德鎮(zhèn)在“三資”管理上取得了明顯的成績，但對照科學發(fā)展觀的要求，對照集體財務規(guī)范化管理要求，還存在著一些不足。

　　“三資”管理工作具有復雜性，隨著經濟的發(fā)展、社會的變化，會出現(xiàn)許多新問題。農村稅費改革后，農村集體經濟收入大幅度減少，靠上級轉移支付不能完全解決集體的各項開支，很多村組紛紛將山場、水庫、果園、土地、林場等資源發(fā)包或拍賣，這給農村“三資”管理工作帶來了新課題。

　　1、違規(guī)發(fā)包集體資產、資源，個人撈取好處費。個別村干部在山林、土地、果園、漁塘、房屋設施等集體資產的發(fā)包出租時，搞暗箱操作，不進行招、投標，不開“兩委”會，少數(shù)人說了算，即使開了會，又擅自變更集體決定，私自延長合同承包期。

　　2．合同不規(guī)范，集體利益得不到保證。書面合同少，口說為憑；合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合法定要求等等。

　　3、資產收益管理不規(guī)范。有的以其他費用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的收取后，私自保管挪用，長期不入賬。

　　4．財務制度執(zhí)行不力。有的村開支不經集體研究，大額支出不討論；有的干部自用自批，理財小組形同虛設；假公濟私，揮霍浪費，借機中飽私囊，亂發(fā)福利等；有的由于村主要干部干預財務，造成無法正常結賬；有的村組收款開具非統(tǒng)一收款收據，開支白條入賬；報銷憑證不夠規(guī)范，支出憑證手續(xù)不完整。

　　5、少數(shù)村財會人員素質低，責任心差。有的報賬員故意拖延報賬時間，無法正常結賬；有的財務人員調整以后，移交檔案

　　不全，甚至拒不移交賬冊憑證，村干部也束手無策。

　　6、財務公開欠規(guī)范。仁德鎮(zhèn)對財務公開工作一直高度重視，花費了大量的人力、財力，出臺了不少行之有效的制度。但是在個別村由于思想認識不到位、群眾意識淡薄，公布的內容、形式、時間都不符合要求，有時甚至是走過場。

　　三、產生問題的主要原因

　�。ㄒ唬�對“三資”管理工作認識不高。一是目前普遍存在著農村稅費改革后,農村集體經濟收入少、債務多,無資產可管或財務制度全、群眾監(jiān)督緊以及村組賬鎮(zhèn)管,干部無機可乘等片面認識。二是認為村民自治，不宜多管。由于這種認識上的偏差，導致對村級財務管理不重視，對群眾反映財務方面的問題不進行認真地調查和處理。這在一定程度上助長了管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開了方便之門。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實。有些村組干部不熟悉法規(guī)和財務制度，不按規(guī)章制度辦事，不聽財會人員的意見和建議，造成管理混亂的局面。

　�。ǘ�）財會隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務水平低。財務管理工作要求財會人員相對穩(wěn)定、業(yè)務能力強�，F(xiàn)在部分村組報賬員調換較為頻繁。由于經費緊張,沒有對村組財務人員進行業(yè)務培訓,基層財務人員業(yè)務難以提高。

　　四、加強“三資”管理工作的建議

　�。ㄒ唬└叨戎匾曓r村“三資”管理工作。加強農村“三資”

　　管理工作是社會主義新農村建設需要。首先，社會主義新農村建設的要求是“生產發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”。我國農村實行的是以家庭承包為主、統(tǒng)分結合的雙層經營管理體制。統(tǒng)指的是村集體經濟，分指的是農民家庭承包。新農村建設要求的生產發(fā)展是統(tǒng)、分兩類經濟主體共同發(fā)展。只有農民家庭經濟的生產發(fā)展是不全面的，而村集體發(fā)展生產的物質基礎是村集體的資產、資源和資金。因此，管好、用好村集體“三資”是新農村建設的前提條件之一。其次，村民是村集體“三資”產權所有人。對三資管理的知情權、監(jiān)督權、參與權、管理權正是新農村建設中“管理民主”內容的具體體現(xiàn)。加強農村“三資”管理工作，不僅是構建和諧社會的需要，也是農村基層黨風廉政建設的需要。

　　（二）理順“三資”管理職責，形成齊抓共管的局面。設立鎮(zhèn)管理三資管理機構，明確崗位和職責，當好審計員、指導員、評估員。當好審計員，就是在鎮(zhèn)政府的組織下，開展審計工作，重點審計村組集體財務收支的合理性、財政轉移支付資金和農民負擔資金使用的合規(guī)性以及集體資產、資源出售、承包、轉讓的合法性。當好指導員、評估員，就是要摸清村集體資產、資源底數(shù)，對準備出售、承包、轉讓資產、資源的村組進行業(yè)務指導，幫助村組規(guī)范承包合同，幫助村組合理評估資產、資源價格，防止集體資產流失，讓集體資產、資源合法、有序流轉。

　　紀檢、水利、林業(yè)、土地、城建等部門要按照法律、法規(guī)規(guī)

　　定的職責依法管理、指導、監(jiān)督“三資”管理工作，當好督導員。

　�。ㄈ�）以加強基層黨風廉政建設為契機，加大對農村基層干部的教育和管理力度。鎮(zhèn)黨委、政府要加強對基層干部和財會人員開展黨性教育、廉政教育，加強財經管理知識的培訓，提高干部的綜合素質，增強法紀觀念。同時要把三資管理納入干部崗位目標考核和廉政考核內容之一，從機制上建立一套行之有效的管理模式，使其“權有所限，錢有人管，事有人監(jiān)”。 對違反三資管理制度的黨員、干部，鎮(zhèn)黨委、政府要嚴肅處理，決不姑息；對管理民主，嚴格執(zhí)行管理制度、集體資產保值增值的村組干部應給予表彰獎勵；對堅持原則，嚴格執(zhí)行財務管理規(guī)定、業(yè)務能力強、責任心強的村文書也要進行獎勵。

　　（四）認真執(zhí)行“三資”管理制度，做到有章必循。仁德鎮(zhèn)結合實際制定一系列“三資”管理制度，關鍵是要做到不折不扣地落實。首先要取消村集體在各金融機構的賬戶，統(tǒng)一開設“村組專戶”，加強資金管理，嚴格實行非生產性開支限額制。其次，規(guī)范“四荒”、水面、林地等開發(fā)利用，實行公開競價承包和招標制度，積極推行股份制、股份合作制等有效實現(xiàn)形式，實現(xiàn)集體資產的增值保值。再次，村組集體大型工程建設要實行招投標管理。最后，要還權于民，全面推行“四公開”，讓群眾有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。

財務的調研報告13

　　一、概況

　　xx建于20xx年4月，有員工三十余人，質檢員2人，高級技工4人，中級技工7人，初級工4人，從管理人員到維修技工均來自各4S店。恒強汽車修理廠屬于二類維修企業(yè)，設備齊全，擁有業(yè)務接待室，客戶休息室，維修廠房，停車場。企業(yè)管理制度完善，實行車輛進出廠制度，客戶回訪制度，車輛接待結算電腦管理，能優(yōu)質進行各類車型的維修作業(yè)，如發(fā)動機、底盤、空調、鈑金、油漆、24小時服務等業(yè)務。 恒強汽車修理廠遵循守法經營、誠信經營、尊重客戶。以規(guī)范化的服務，現(xiàn)代化的設備，高技術的員優(yōu)惠的價格來給客戶用心服務。企業(yè)堅持以車輛維修服務為主營業(yè)務，以市場為向導，堅持“顧客至上，質量第一，用心服務”的經營宗旨，在創(chuàng)建一流設施和服務質量的同時，注重提高企業(yè)服務的整體素質，執(zhí)行工藝規(guī)范操作，嚴格維修質量檢驗，符合管理標準的要求。堅持以顧客為中心，狠抓質量求生存，不斷提高顧客滿意度。

　　二、實踐調查的目的

　　提高我們的實際應用水平.在實踐過程中，使我們能夠系統(tǒng)地練習企業(yè)會計核算的基本程序和具體方法，加強對所學專業(yè)理論知識的理解、實際操作的動手能力,提高運用會計基本技能的水平，也是對所學專業(yè)知識的一個檢驗。通過實際操作，不僅使得我們每個人掌握填制和審核原始憑證與記賬憑證，登記賬薄的會計工作技能和方法，而且對所學理論有一個較系統(tǒng)、完整的認識，最終達到會計理論，會計實踐相結合的目的。為了進一步鞏固理論知識，將理論與實踐有機地結合起來，本人于20xx年5月—20xx年7月在xx的進行了實踐調查。

　　三、實踐調查的內容與過程

　　我們將修理廠的人員設置、現(xiàn)金管理等為主要調查，具體如下:

　　1、人員管理，財務管理。

　　2、日�，F(xiàn)金流量的管理，營運資金。

　　3.成本管理嚴重弱化。

　　4. 資金籌集和使用缺乏科學性。

　　根據以上安排我進行了實踐調查，現(xiàn)將主要情況報告如下:

　　首先，在第一個周的時間里，我對修理廠先進的財務管理理念有了初步的了解。會計作為一門應用性的學科、一項重要的經濟管理工作，是加強經濟管理，提高經濟效益的重要手段，經濟管理離不開會計，經濟越發(fā)展會計工作就顯得越重要。會計工作在提高經濟在企業(yè)的經營管理中起著重要的作用，其發(fā)展動力來自兩個方面:一是社會經濟環(huán)境的變化;二是會計信息使用者信息需求的變化。前者是更根本的動力，它決定了對會計信息的數(shù)量和質量的需求。其次，在第二周的時間里，我認真的學習了日常財務操作的全過程。跟修理廠出納人員學會了如何開支票、銀行匯票、電匯等票據，如何根據原始憑證并運用財務軟件進行記賬憑證的編制，每月月底如何根據銀行對賬單與財務軟件上的銀行存款余額賬戶進行核對并及時編制銀行存款余額調節(jié)表，向會計主管學習財務報表的編制和財務報表的分析。最后，在第三個周的時間里，我學習和了解了修理廠的有關財務制度，對財務人員的崗位主要職責有了具體認識。

　　1、進行會計核算。會計人員要以實際發(fā)生的經濟業(yè)務為依據，記賬、算賬、報賬，做到手續(xù)完備，內容真實，數(shù)字準確，賬目清楚，日清月結，按期報賬，如實反映財務狀況、經營成果和財務收支情況。進行會計核算，及時地提供真實可靠的、能滿足各方需要的會計信息，是會計人員最基本的職責。

　　2、實行會計監(jiān)督。各單位的會計機構、會計人員對本單位實行會計監(jiān)督。會計人員對不真實、不合法的原始憑證，不予受理;對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正補充;發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實物、款項不符的時候，應當按照有關規(guī)定進行處理;無權自行處理的，應當立即向本單位行政領導人報告，請求查明原因，作出處理;對違反國家統(tǒng)一的財政制度、財務制度規(guī)定的收支，不予辦理。

　　3、擬訂本單位辦理會計事務的具體辦法。

　　4、辦理其他會計事務。

　　四、 實踐調查的結果

　　1. 管理者素質低下，財務管理意識不強修理廠內部財權集中在關鍵人手中，過于注意控制，而疏于管理。企業(yè)的出納人員由老板親戚擔任，且地位高于企業(yè)其他財會人員，出現(xiàn)了出納人員領導財務工作現(xiàn)象;在財務管理方面仍停滯在較低水平，財務管理硬件投資少則又少。在核算方法上企業(yè)仍停滯于過去簡單的收付記帳法，會計基礎十分薄弱，通曉財務管理的理論、方法的人很少，不能夠按現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求進行財務管理。

　　2. 不注重日�，F(xiàn)金流量的管理，營運資金波動大修理廠缺少資金使用的長、中、短期計劃，缺乏現(xiàn)金流量管理觀念，存在重銷售、輕理財?shù)默F(xiàn)象。特別是在經濟繁榮時，盲目擴大生產規(guī)模，財務管理中存在的問題隱匿在盈利光環(huán)下。一旦企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生變化，產品成本提高，經營現(xiàn)金流入量銳減，或是新上項目見效慢，原有業(yè)務資金告急，或是債務到期，財務風險加大等等情況出現(xiàn)時，問題與危機就充分暴露出來。

　　3. 成本管理嚴重弱化修理廠的財務人員由于管理知識薄弱，難以確定企業(yè)生產的盈虧平衡點，在相對成本的控制方面缺乏經驗和措施，不能根據企業(yè)實際狀況提出建設性的意見。在成本核算方面也十分粗放。企業(yè)把幾種甚至十幾種主要產品成本籠統(tǒng)地匯總核算，一旦企業(yè)出現(xiàn)虧損或盈利，管理層卻不知道哪種產品盈利多，哪一種產品盈利少，這對安排產品品種、調整生產結構十分不利。

　　4. 資金籌集和使用缺乏科學性客觀上，很多企業(yè)籌資渠道狹窄，很難通過金融渠道融通資金，只能依靠個人家庭儲蓄或者高出國家法定利率許多的民間資本中拆借，其結果融資數(shù)量小、成本高。主觀上，企業(yè)籌資難的原因之一是財務管理上的隨意性。企業(yè)在向銀行申請貸款時提供財務報表虛假的成分居多。企業(yè)的領導及財務人員對內含報酬率、投資報酬率及現(xiàn)金凈流量等財務管理指標不甚了解，項目可行性報告大多請別人代 寫。在資金投放活動中，企業(yè)有盲目跟風的思想，想一蹦而就，一口吃成一個大胖子，沒有做好前期的市場調查及對未來風險的預測及防范。在資金的運用上，企業(yè)在盈利時，不注意資金的節(jié)約，過多將資金投入企業(yè)非生產性支出。一旦市場變化，生產資金緊缺時，資金卻無處可籌。

　　修理廠的家族式管理，在初創(chuàng)發(fā)展時曾起過一定的積極作用，與親朋好友共患難，度難關，創(chuàng)家業(yè)。隨著企業(yè)規(guī)模擴大，企業(yè)的創(chuàng)建人不能志同道合，二次創(chuàng)業(yè)意見相左，他們擔心控制權旁落，排斥主權資本進入，拒絕在經營者、勞動者之間建立資產關系。內部股權封閉逐漸暴露出許多矛盾與缺陷，所有者不僅要防范中層員工的“道德風險”，及“逆向選擇”，甚至要防范所有者之間的利益吞食。

　　五、實踐調查的總結與體會

　　一、改進建議

　　1. 提高民營企業(yè)主、財會人員的財務管理意識及綜合素質提高民營企業(yè)的財務管理水平，首先要提高民營企業(yè)主的管理素質。民營企業(yè)主要提高管理水平，通過考察或參加專項研討會，利用業(yè)余時間系統(tǒng)自學，邊工作邊函授，聽講座，參加短期培訓，請專家進行專題輔導等渠道來提升自己財務管理水平。民營企業(yè)應當樹立以人為本觀念，一方面可高薪聘請資深的財會人員補充到企業(yè)中來，另一方面必須加強企業(yè)現(xiàn)有財會人員培訓，提高他們的綜合素質。企業(yè)要根據現(xiàn)代企業(yè)制度對高效科學管理的客觀要求，改變過去重視技術輕視財務的陳舊管理方式。

　　2. 實現(xiàn)財務制度規(guī)范化和財務管理預算化企業(yè)財務部門要按照現(xiàn)行法規(guī)制度的要求，結合企業(yè)實際情況，建立健全符合企業(yè)發(fā)展要求的內部控制制度，使企業(yè)的生產營銷發(fā)展到哪里，財務管理的觸角就延伸到哪里。

　　其次，企業(yè)財務部門要在綜合考慮多方面因素的基礎上，圍繞目標利潤，認真編制和執(zhí)行財務預算，構建企業(yè)財務責任指標體系。在每月制訂財務預算時，為避免出現(xiàn)預算的差異，還應根據近期較為準確的財務信息資料及時修正財務預算指標。財務部門要按照財務預算目標加強管理，定期檢查，嚴格考核，落實責任，兌現(xiàn)獎懲措施，形成以財務制度為主對經濟行為的定性約束，以財務預算為主對經濟行為進行定量約束的格局。

　　3. 建立科學、嚴謹、實用的成本管理機制，提高企業(yè)經濟效益財務部門要利用自身擁有大量有關成本核算信息的有利條件，運用量本利分析法，合理測定企業(yè)最佳銷售量及保本銷售量，進一步確定銷售價格，確定存貨最佳存量，減少無效或低效勞動。同時，尋找適合企業(yè)產品特點的既能提高產品功能又能降低成本的途徑。在產品核算方面要遵守重要性原則，對主要產品要詳細核算其成本構成，并為生產部門提出改進措施，對嚴重影響企業(yè)效益的產品要做橫向對比，把成本浪費消滅在產品生產的源頭，實現(xiàn)財務部門抓成本核算管理的事前參與和超前控制。

　　拓展成本核算考核范圍，建立以成本、費用、利潤為中心的成本考核體系，將能夠量化的指標盡可能量化，通過考核績效促進各部門工作效率的提高。財務部門不能局限于目前成本核算內容，不僅要考核產品制造成本核算，而且要考核產品的質量成本、責任成本。把成本管理的重心從側重于簡化成本核算轉移到側重于成本控制。

　　4. 構建適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要的資金管理機制，在投資、籌資及分配活動中發(fā)揮財務管理的中心作用，提高資金營運效益1.在投資活動中，建立資金投入效益的保證機制。企業(yè)財務部門要改變目前僅限于對企業(yè)內部價值信息進行綜合處理的做法，多方收集企業(yè)外部的有用信息，主動研究市場，自覺參與企業(yè)投資項目的測算、論證�？紤]資金時間價值和風險價值，分析比較項目的投資回報率，把好項目的財務預算關。2.在籌資活動中，建立活而不亂的資金循環(huán)機制。(1)企業(yè)必須保持合理的籌資結構，適度負債經營，在充分考慮企業(yè)償債能力的前提下，設法籌足項目建設資金，防止急功近利、盲目舉債，加大籌資風險。避免企業(yè)的效益過多地分流于資金利息，提高企業(yè)償債能力，逐步把企業(yè)從“高負債一低效益一高占用’，的惡性循環(huán)中解脫出來。(2)規(guī)范企業(yè)的融資行為。財務部門務必保持良好的融資信譽，形成“借一還一借”的良性態(tài)勢，不僅要重視銀行信用，更要重視和講究商業(yè)信用。

　　3.在財務成果分配活動中，建立資金補償積累機制，抓好資金的后續(xù)管理。

　　(1)財務部門要監(jiān)控企業(yè)資金的分流，防止過多地分流到工資福利、非生產性投資等方面。(2)合理制定企業(yè)稅后利潤分配政策，盡可能增加留存收益，不斷增加企業(yè)積累，促進企業(yè)自我流動發(fā)展，同時，企業(yè)要妥善處理好個人消費與企業(yè)發(fā)展的問題。(3)財務部門要認真實施資本保全制度，監(jiān)督管理好資本金。

　　二、調查體會

　　此次的實習為我們深入社會，體驗生活提供了難得的機會，讓我們在實際的社會活動中感受生活，了解在社會中生存所應該具備的各種能力。利用此次難得的機會，我努力工作，嚴格要求自己，虛心向財務人員請教，認真學習會計理論，學習會計法律，法規(guī)等知識，利用空余時間認真學習一些課本內容以外的相關知識，掌握了一些基本的會計技能，從而意識到我以后還應該多學些什么，加劇了緊迫感，為真正跨入社會施展我們的才華，走上工作崗位打下了基礎。

財務的調研報告14

　　農村財務問題涉及千萬農民的經濟利益，它管理的好壞，直接影響到黨群、干群關系，直接關系到和諧社會的建設。近年來，各地各部門千方百計地采取措施，制定出臺了一系列制度，為搞好農村財務發(fā)揮了積極的作用。但也要看到，目前農村財務問題還比較多，如財務管理混亂、財務不公開、村級債務累累等等，農民群眾還不滿意。在當前構建和諧社會的進程中，維

　　護好人民群眾的切身利益，顯得尤為重要。筆者就近幾年我縣查辦反映農村基層組織有關案件所暴露出的問題進行分析、歸納后，認為當前農村村級財務管理中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

　　（一）支出手續(xù)不完善。

　　以來，雖然我縣有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”制度，但在實施過程中，部分村委會會計以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站工作人員不能很好地堅持原則，對票據審核把關不嚴。主要表現(xiàn)為：

　　一是存在不少“三無”原始憑證。即無正規(guī)發(fā)票或無明確費用開支用途、無經手人簽字、無負責人批示（或無財務監(jiān)督小組審核），會計將其擅自入賬。

　　二是付款對象不清晰。有些費用如誤工工資、退耕補助、力資費支出時，領款人沒有寫清詳細地址，還有用按指印的方式代替單據上簽字蓋章，一旦出現(xiàn)問題，給調查核實帶來很多困難。

　　三是白條入賬普遍。大多數(shù)村級開支沒有正式發(fā)票，多以白條入賬，而且以便條、三聯(lián)式收款收據代發(fā)票入賬在村委會會計賬上也是極普遍的現(xiàn)象。

　�。ǘ�）支出費用無標準。

　　不少村委會基本上沒有建立嚴格的財務制度，有村民民主理財小組的也是形同虛設，支出多少、如何支出基本上都由村支書或主任說了算，缺乏對村主要領導的有效監(jiān)督。主要表現(xiàn)為：

　　一是專項支出漏洞較大。有的村對專項投資的工程項目既無計劃又無預決算，也不經村民代表大會通過或村民民主理財小組審核，完全由村個別領導決定，花多少算多少；且把大量不合理開支列入工程項目費用，造成集體資產的流失。當前有不少村民反映并經查實，“村村通”建設過程中，費用支出較為混亂，不少村干部借機支付不合理開支，這樣造成村委會舊債未清、新債又添的不和諧現(xiàn)象。

　　二是非生產性開支比例大。雖然有關部門多次強調，要杜絕村級招待費，但是，絕大多數(shù)的村級管理經費多用于招待費用支出，普遍形成一種檢查吃、開會吃、出差吃、有事無事幾個干部聚會也吃的不良風氣，而且電話費、手機費、請客送禮費等開支無標準，造成極大的浪費。例如我們在查辦某村支部書記的案件中發(fā)現(xiàn)，該村—會計賬上的招待費為36.64萬元，最高年份為5.24萬元，最低也有1.13萬元。另外該村1999—還在賬外賬中開支招待費4.29萬元。一個并不富裕的村，平均每年的招待費為3.41萬元，支出數(shù)額驚人，說明村級經濟管理中胡支亂花揮霍浪費現(xiàn)象相當嚴重。

　　（三）收入入賬無監(jiān)督。

　　村級基本沒有建立定期盤點制度，對應收款也未制定有效措施加以催收，從而給白條子抵庫、貪污、挪用公款提供溫床，主要表現(xiàn)為：

　　一是收入入賬不及時。部分村會計做不到日清月結，常存在挪用專款、坐收坐支、白條子抵庫等違紀行為。在調查中，我們發(fā)現(xiàn)有的行政村隨意截留收入作為小金庫。有一村委會私設小金庫達13.4萬元之多，并為應付上級檢查，設置兩套報表、兩本賬；有的行政村還存在白條子抵庫現(xiàn)象。一村會計所收村民村提留老欠在他離崗時才用白條子抵其工資交會計賬做賬。

　　二是大多數(shù)村委會對上級下?lián)艿母鞣N實物都不會入賬，更不會定期對財產物資進行清查盤點。長期以來，缺乏對財產物資的有效管理和監(jiān)督。

　　三是有的村級應收賬款存在有增無減、有借無還的趨勢。經調查發(fā)現(xiàn)，村級應收賬款主要是村集體給農戶代墊的農業(yè)稅、民工建勤、水費等上級部門要求各村代收的有關費用。由于村委會為少數(shù)“釘子”戶墊付了一些費用，這極大地影響其他群眾繳費的積極性，使以后的收費越來越困難，從而出現(xiàn)村墊付金額越來越多，村級應收賬款越滾越大的惡性循環(huán)，致使不少村干部任職多年，不僅一分錢工資拿不到，反而從家里拿出不少錢來墊付各種稅費任務，最終出現(xiàn)村委會違規(guī)扣取村民糧補資金及退耕補助來抵扣村民老欠的現(xiàn)象也就不足為奇了。

　�。ㄋ模�會計隊伍不穩(wěn)定。

　　近年來，由于換屆等原因，我縣部分村委會會計出納變更頻率較快，會計隊伍極不穩(wěn)定，村會計離崗不辦移交手續(xù)的問題在各村都不同程度的存在。村會計離崗不辦移交，導致農村經濟管理隱藏著不堪設想的后果：一是影響會計核算連續(xù)運作；二是造成資金斷流，資產管理混亂；三是賬面數(shù)字反映債務不實；四是孕育貪污行為；五是經濟責任不明。

　　另外據調查發(fā)現(xiàn)，由于原會計未辦移交，新會計只好重新設賬記載，使得未辦移交的資產得不到承上啟下的應用和管理，造成了村集體資產嚴重流失浪費和沉淀；同時，由于移交問題得不到解決，[]也引起群眾猜疑、不滿，導致干群關系緊張。例如某村由于原村會計離崗多年未移交會計賬且一直外出打工，導致該村的會計賬形同虛設，鎮(zhèn)農經站也因此一直未對該村的財務進行統(tǒng)管，引發(fā)群眾為村支部書記違紀問題多次上訪。

　　（五）財會人員素質較差。

　　當前農村青壯勞動力大多外出務工，所以現(xiàn)有的農村財會人員年齡基本在40周歲以上，小學文化也占

　　有相當大的比例，加上沒有接受正規(guī)的會計培訓或培訓時間少，不少村會計根本不會按制度要求設置會計賬，有的甚至因不懂業(yè)務，干脆不設賬，不記賬，把五花八門的票據用報紙封包，成為“包包賬”。因此，無法做到準確及時地進行會計核算，無法盡到一個會計審核、監(jiān)督、管理的職能，更無法有力地與貪污、挪用公款、重復報銷等行為作斗爭。另外，還存在主任（支書）兼職會計現(xiàn)象，從而失去了主任與會計互相監(jiān)督的作用，嚴重違反了財務制度。

　　產生以上問題的原因，一是部分村干部綜合素質不強，特別是財經紀律、法制觀念淡��；二是財經制度不健全，財務人員業(yè)務水平較低；三是村財務公開不透明，公開時效性不強，群眾不知所以然；四是缺乏必要的監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門對村級財務的監(jiān)督不到位，村民民主理財小組形同虛設，檢查也只是走過場，不能保證村級財務的公正、公開、透明。

　　針對村級財務管理存在的問題及成因，筆者認為，除改革傳統(tǒng)的村級財務管理外，還要采取標本兼治、以防為主的對策。

　�。ㄒ唬┘涌臁按遒~鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”的步伐，搞好村級財務的民主管理。加快“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”的步伐，在堅持集體資產所有權、集體資金使用權、村級財務審批權、村級民主理財、監(jiān)督的途徑和形式不變的前提下，各村財務實行“統(tǒng)一制度、集中審核、集中記賬”。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級應抓好村務公開、財務公開的管理工作，建立健全的民主理財小組和財務監(jiān)督小組，真正發(fā)揮民主管理職能，增加財務管理的透明程度。

　�。ǘ�）盡快推行民主評議和村干部述職述廉制度。為了使村級財務盡快達到制度化、規(guī)范化的管理，村級要在建立健全和嚴格執(zhí)行財務制度的基礎上，逐步推行年度民主評議和村干部述職述廉制度，村干部對一年來的工作、事務活動向村民代表進行總結匯報，村民代表根據村干部的述職述廉報告進行民主評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府再根據民主評議結果發(fā)放村干部工資與獎金。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站和紀檢部門要重點建立農戶家訪制度，通過家訪詳細了解各村在財務管理出現(xiàn)的新情況、新問題并及時處理。

　　（三）加快會計用人制度改革，提高財務人員隊伍素質。會計人員素質的高低，直接影響到管理水平。因此，一是要積極推行會計聘任制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)面向社會公開招考，擇優(yōu)錄取，將年輕、文化高、業(yè)務素質好的人員充實到農村會計崗位上，從根本上改變現(xiàn)行農村財務人員素質低的現(xiàn)狀。村級會計人員如需調換必須經鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經部門同意，而且會計賬的移交也必須由鎮(zhèn)農經部門會同村主要負責人一起監(jiān)交，并以書面形式寫好移交報告。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經部門應當主動承擔培訓農村會計的職責。不僅每年要組織好村級財會人員的培訓，特別是新會計的上崗培訓，沒有培訓不得上崗，而且要利用會計例會和每年的年終審核等活動加強政治理論和業(yè)務的學習，不斷提高會計隊伍的政治理論水平和業(yè)務素質，使廣大農村會計學法、懂法、守法。

　�。ㄋ模┘訌姺ㄖ菩麄骱蛯徍吮O(jiān)督，確保農村財務規(guī)范化管理。組織村兩委班子認真學習新會計法等法律法規(guī)，使其明白要對村內部的會計行為承擔主要責任，從而使村領導與會計人員的工作目標保持一致，緩解以往存在的矛盾，以利會計監(jiān)督職能的發(fā)揮。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站要加大審計力度，確保每年在農村財務普審的基礎上，積極開展專項審計和干部離任審計，從根本上解決農村財務管理中存在的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站還要加強與有關單位的橫向聯(lián)系，使執(zhí)紀執(zhí)法部門成為村級財務工作管理的強勁后盾。

財務的調研報告15

　　村級集體財務管理是村級集體經濟管理的重點和難點，也是廣大漁（農）民群眾普遍關心的熱點和焦點，能否很好地解決村級集體財務管理問題事關我區(qū)漁（農）村經濟發(fā)展和基層社會穩(wěn)定，對于全面推動我區(qū)新農村建設、構建和諧社會具有十分重要的意義。

　　一、村級集體財務運行現(xiàn)狀

　　我區(qū)現(xiàn)有財務核算的村級集體經濟組織223個，其中：村委會10個，漁（農）業(yè)經濟合作社213個，具體分布于全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。xxxx9年至xxxx年期間，實現(xiàn)財務收入總額5萬元，財務支出總額8.56萬元，收支結余6.44萬元。至xxxx年底，村級集體經濟積累達1.36萬元。分析近三年財務收支及其經濟運行情況，具有以下特點：

　　一是總體收入有所增長，個體收入差異懸殊。近兩年總體收入年均增長率為9.7%。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為塊狀進行區(qū)分，近三年收入變化態(tài)勢呈現(xiàn)三種類型：一類是收入基數(shù)低，但增幅明顯；二類是收入有所增長，但增幅并不明顯；三類是收入表現(xiàn)為負增長。從單個村（社）收入來看，兩極分化現(xiàn)象十分突出，收入少的年均不足1萬元，收入多的近千上百萬元。

　　二是總體支出逐年上升，收不抵支占比較高。近兩年總體支出年均增幅為9.8%。除3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村（社）支出分別呈現(xiàn)下降和持平態(tài)勢外，其余9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的村（社）支出均呈現(xiàn)遞增態(tài)勢，支出增幅在7%至44%之間。xxxx年至xxxx年，全區(qū)有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的80個村（社）當期收支未能平衡，占比為35.9%，赤字總額 萬元。

　　三是漁業(yè)村積累薄弱，后續(xù)發(fā)展乏力。除個別漁業(yè)村尚能依靠以前年度遺留下來的集體碼頭、冷庫、灘涂等集體資源取得一些收入外，大部分漁業(yè)村沒有現(xiàn)成可利用的資源和可出租的資產，目前主要依靠國家政策性資金扶持和向上爭取補助資金來維持各種支出，客觀上不如農業(yè)村不同程度有可利用的集體留用農田、林地、河塘等資源，尤其是對于那些歷年無經濟積累的漁業(yè)村更是步履維艱。

　　四是區(qū)位優(yōu)勢加現(xiàn)成的資產資源是經濟發(fā)展的決定性因素。部分村（社）利用其地處xxxx城區(qū)或毗鄰大型企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢，通過房產出租、實業(yè)經營、市場建造等來增加村級經營收入，每年收入近千上百萬元，為村（社）各項工作正常運行奠定了扎實的經濟基礎。但另有46個村（社）因其地理位置偏避，既無集體經濟積累，又無現(xiàn)成可增值利用的資產、資源，年均收入不足10萬元，甚至有3個村（社）年均收入不足1萬元，使村級集體經濟處于十分困難的境地。

　　二、村級集體財務管理中的突出問題

　�。ㄒ唬┵Y金管理存在疏漏。

　　村級財務委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集中代理核算的推行，有效規(guī)范了村級集體財務管理，強化了財務監(jiān)督作用。但其資金、資產的使用權、審批權不變的情形下，如其內控機制缺乏、監(jiān)督力度薄弱，極易引發(fā)各種違規(guī)甚至違紀行為。突出表現(xiàn)：

　　一是公款私存現(xiàn)象依然存在。個別村集體將集體資金以個人名義持續(xù)多次在金融儲蓄網點定期存放；有的將集體資金匯入個人戶頭，轉而以村（社）名義在金融機構定期儲蓄，為他人攬儲；有的擅自將其他企業(yè)解入的村民福利款存入個人存折，長期不結報入賬。

　　二是債權債務清理不及時。部分村集體對歷年遺留的不正常債權債務資金長期作掛賬處理，而未加以清理收回或結轉處理。有的村集體負責人自作主張，將集體資金出借無任何業(yè)務關系的企業(yè)，長期未能收回。

　　三是管理不善誘發(fā)個人違法亂紀。個別村經濟組織缺乏必要的內部牽制和稽核機制，財務管理處于失控狀態(tài)，出現(xiàn)侵占集體資金、資產的嚴重違法亂紀行為，一名村干部被移送公安機關立案偵查，兩名村干部被紀檢部門立案審查。

　�。ǘ�）資產資源發(fā)包不規(guī)范。

　　隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招投標機制的逐步成熟，村級集體資產資源租賃發(fā)包納入其中，促進了集體資產的增值。但由于村（社）干部公開招標意識淡薄，同族思想嚴重，自行發(fā)包現(xiàn)象比較普遍，甚至集體土地被無償使用。如個別經濟合作社將大面積非住宅房產自行招標出租，未按規(guī)定進入街道招投標平臺；有的應收租金既未及時收取，也未掛賬核算；有的大面積集體場地被無償占用，未而未加干涉收取使用費。

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