2012年，省委省政府作出深入推進沿江開放開發(fā)的重大決策，把沿江開放開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略，舉全省之力推進沿江開放開發(fā)。兩年來，我市根據(jù)強衛(wèi)書記“要依托九江獨特的沿江黃金岸線資源和四省交會的優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢，科學規(guī)劃、有序開發(fā)，真抓實干做實項目，引大做強提升產(chǎn)業(yè)，深入實施九江沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略，以新一輪的大開放帶動新一輪的大發(fā)展”和鹿心社省長“要搶抓機遇，乘勢而上，充分依托區(qū)位、資源優(yōu)勢，特別是152公里長江岸線這一寶貴資源，大力推進九江沿江開放開發(fā)，努力實現(xiàn)九江大開放大發(fā)展，將九江打造成為支撐江西經(jīng)濟發(fā)展的‘雙核’之一”的要求，全力推進新一輪九江沿江開放開發(fā)，項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。為此，市委黨校利用暑期組織教員到瑞昌市、廬山區(qū)、湖口縣、彭澤縣就沿江開放開發(fā)情況進行調(diào)研，結(jié)合各縣(市、區(qū))實際，認真分析特色亮點和工作經(jīng)驗，集思廣益，形成了調(diào)研報告，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

　　一、沿江騰飛正當時

　　九江擁有152公里長江岸線，是我省唯一通江達海的對外開放國家一類水路口岸。省委、省政府適應新形勢、新要求，審時度勢作出重大決策，全力推進新一輪九江沿江開放開發(fā)，這對于九江積極策應長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略、加快鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設、打造長江中游城市群重要支點、實施昌九一體“雙核”發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。

　　1、沿江開放開發(fā)是九江區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合的重要紐帶

　　沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略實現(xiàn)了區(qū)域間的聯(lián)合。航運的水運大、成本低、節(jié)能節(jié)地優(yōu)勢容易形成空間上的點軸發(fā)展模式，有利于區(qū)域間要素和產(chǎn)業(yè)集聚，通過打破行政壁壘、明確分工、加強合作和利益共享進一步推動區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。九江位居長江黃金水道和京九鐵路十字交叉口，九江港東距上海856公里，西距武漢269公里，可以有效聯(lián)動以上海為中心的華東經(jīng)濟圈和以武漢為中心的華中經(jīng)濟圈，是我省對接“長三角”的橋頭堡。九江港服務范圍覆蓋江西全省及毗鄰鄂、皖、湘部分地區(qū)，通過交互信息和資源，打造沿江產(chǎn)業(yè)帶，形成長江中下游區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合的紐帶，有效輻射帶動沿江及周邊地區(qū)。

　　2、沿江開放開發(fā)是九江經(jīng)濟實現(xiàn)騰飛的強力引擎

　　九江沿江規(guī)劃控制范圍占全市總面積的27.3%。充分利用長江黃金水道、岸線資源優(yōu)勢，發(fā)揮沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿�，推進產(chǎn)業(yè)集聚集群，重點布局、優(yōu)先發(fā)展大運量、大用水、大進大出的現(xiàn)代化臨港先進制造業(yè)，實現(xiàn)資源的合理使用和有效配置。加強岸線利用和港口建設，有效推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，把九江沿江地區(qū)打造成鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設新引擎、中部地區(qū)先進制造業(yè)基地、長江中游航運樞紐和國際化門戶和全省區(qū)域合作創(chuàng)新示范區(qū)，使九江港由交通運輸樞紐躍升為帶動九江經(jīng)濟騰飛的強力引擎。

　　3、以港聚業(yè)、以港興區(qū)是國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的重要規(guī)律

　　大西洋和西太平洋的“兩岸”經(jīng)濟帶、日本太平洋沿岸城市帶(特別是瀨戶內(nèi)海地區(qū))、澳大利亞東海岸經(jīng)濟帶、德國萊茵河支流魯爾河與利珀河匯合處的魯爾工業(yè)區(qū)、荷蘭萊茵河與馬斯河匯合處的鹿特丹，均是當今全球沿海區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的成功典范。國內(nèi)的深圳、上海浦東、天津濱海新區(qū)分別為“珠三角”、“長三角”、“京津冀”沿海區(qū)域的核心，成為該地區(qū)經(jīng)濟帶發(fā)展的強大引擎。珠海、廈門、青島、唐山等港口城市，也充分依托所在沿海經(jīng)濟帶和臨港優(yōu)勢，實現(xiàn)了經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

　　二、沿江開發(fā)的基本情況及存在的共性問題

　　1、在策應長江經(jīng)濟帶國家發(fā)展戰(zhàn)略、沿江大開發(fā)戰(zhàn)略中各地的定位

　　瑞昌致力于打造成為東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的承接產(chǎn)業(yè)基地、沿江開發(fā)和昌九一體化板塊中的現(xiàn)代制造業(yè)基地、長江入贛重要港口物流集散基地，努力建成鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)中等城市。廬山區(qū)緊緊圍繞“決戰(zhàn)兩大平臺、促進三區(qū)互動、加快城鄉(xiāng)一體，建設經(jīng)濟強區(qū)”的總體目標，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設為契機，以沿江開放開發(fā)為龍頭，大力開展招大引強，強力推進開放型經(jīng)濟發(fā)展。彭澤縣努力在未來十年打造成鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)連接皖江城市帶水路交通樞紐的區(qū)域性中心城市、濱江港口工貿(mào)重鎮(zhèn)和山水宜居新城，建成贛北地區(qū)重要的物流中心、低碳能源基地和化工基地。湖口將城市定位為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和長江中游的重要臨港產(chǎn)業(yè)基地、九江都市區(qū)東翼副中心、鄱陽湖山水旅游城市。

　　2、在策應長江經(jīng)濟帶國家發(fā)展戰(zhàn)略、沿江大開發(fā)戰(zhàn)略中各地的基本情況及采取的主要措施

　　(1)沿江岸線的基本情況及開發(fā)現(xiàn)狀

　　瑞昌長江岸線總長19.5公里，已利用岸線6.9公里，共有各類碼頭35個、各種泊位47個。廬山區(qū)擁有15公里長的沿江岸線，其中適宜建設碼頭的深水岸線4公里。彭澤沿江自然岸線長達46.54公里，占全省的三分之一，自上而下布置了紅光、彭浪磯和磯山3個作業(yè)區(qū)。湖口擁有24公里沿江岸線，其中適宜建港岸線17公里左右。

　　(2)產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)特點

　　瑞昌堅持“工業(yè)立市、服務業(yè)興市”，構(gòu)建“一園兩區(qū)”發(fā)展新格局，充分依托瑞昌工業(yè)園區(qū)、碼頭工業(yè)村、大唐新區(qū)三大平臺，重點培育理文造紙、理文化工、西礦銅業(yè)三個百億企業(yè)，培育四個百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　廬山區(qū)的城東港區(qū)已初步形成綠色產(chǎn)業(yè)、化纖紡織、玻纖建材、機械電子、石油化工五大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的格局。

　　彭澤紡織服裝產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展，打造贛北棉紡城已顯成效;精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁;建材礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快;現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)形成初步規(guī)模。