產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

　　隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告的適用范圍越來越廣泛，報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？下面是小編整理的產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告1

　　調(diào)研方式：電話調(diào)研

　　調(diào)研目的：了解近期鋼廠和貿(mào)易商真實(shí)情況

　　調(diào)研人員：國泰君安期貨鋼材研究員劉秋平、金韜、馬亮

　　調(diào)研總結(jié)：

　　1、從市場(chǎng)銷量來看，8月銷量普遍較7 月有所回落，銷量回落的主要原因是前期需求透支以及當(dāng)前價(jià)格回調(diào)帶來的買方觀望。而從最新訂單了解情況來看，6、7月新開工項(xiàng)目接單情況好于3-5 月，但由于資金情況依然緊張，施工進(jìn)度得不到保證，需求邊際改善的可能性存在，但無爆發(fā)力可言。同時(shí)，由于整風(fēng)和反腐運(yùn)動(dòng)的持續(xù)進(jìn)行，基建項(xiàng)目的審批以及執(zhí)行也難以完全到位。尤其值得注意的是，板材企業(yè)的需求惡化在年中開始突出體現(xiàn)，家電出口以及汽車產(chǎn)銷都在下降，下半年板材企業(yè)的需求壓力比建材企業(yè)更大。

　　2、從出口來看，隨著人民幣的大幅貶值以及周邊主要出口國的匯率跟進(jìn)，出口接單的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)到了前所未有的程度，近期普通熱卷 fob 報(bào)價(jià)已經(jīng)到了 280 美金。同時(shí)受歐美和韓國反傾銷影響，冷軋和鍍鋅接單受到一定影響�？傮w而言，建材企業(yè)由于國內(nèi)訂單尚可，出口壓力還不大;但是板材企業(yè)隨著競(jìng)爭(zhēng)加劇和價(jià)格惡化，接單壓力較大。

　　3、從鋼廠利潤來看，目前鋼廠不含稅鐵水成本 1250-1350不等，鋼坯目前虧損接近100，螺紋、線材不同區(qū)域鋼廠從虧損 100 到微利都有。而板材企業(yè)虧損仍維持在 200-300�？傮w來看，建材企業(yè)虧損尚在 100 以內(nèi)，沒有達(dá)到新一輪減產(chǎn)的條件;而板材企業(yè)已經(jīng)持續(xù)兩月邊際利潤為負(fù)，但由于其特殊的體制原因和抗壓能力，也沒有到減產(chǎn)的臨界條件。而唐山多家企業(yè)表示，本次閱兵對(duì)高爐的影響小于去年，但下游軋材企業(yè)停產(chǎn)較多。鋼廠普遍有提前備燒結(jié)和塊礦來減少燒結(jié)限產(chǎn)的影響，武安地區(qū)要求9月1 到9月3全面悶爐，對(duì)產(chǎn)量的影響 20多萬噸，山東淄博要求 8 月 31 到 9 月 3 悶爐 4 天，對(duì)產(chǎn)量的影響也是20 萬噸左右。目前限產(chǎn)鋼廠全部表示閱兵結(jié)束之后會(huì)復(fù)產(chǎn)。

　　4、從鋼廠成材庫存來看，由于成交減弱，產(chǎn)銷不能完全平衡，從 8月中旬開始，各地鋼廠成材庫存都出現(xiàn)了上升趨勢(shì)，但由于前期庫存基數(shù)偏低，目前庫存上升壓力還不大，但庫存上升的苗頭值得重視。

　　5、從鐵礦石庫存來看，除唐山受限產(chǎn)影響鐵礦庫存偏高之外，其他地區(qū)鋼廠庫存普遍不高，鐵礦貿(mào)易商反饋鋼廠拿貨積極性整體較高，船期較近的.粉礦非常緊俏。市場(chǎng)可售資源相對(duì)緊張，鋼廠采購陷入兩難，根據(jù)自身的情況產(chǎn)生差異性策略：能爭(zhēng)取到長協(xié)的鋼廠盡量拿長協(xié);長協(xié)少但可以做掉期的鋼廠利用貼水結(jié)構(gòu)，采購指數(shù)加價(jià)拿貨，同時(shí)在 50美元鎖定掉期(相當(dāng)于成本50+3);不能做掉期但有錢的鋼廠選擇港口采購現(xiàn)貨;而真正沒錢又沒掉期工具的鋼廠則只能被動(dòng)選擇指數(shù)加價(jià)+美元融資，結(jié)果就是比直接拿固定價(jià)成本更高，且有匯率風(fēng)險(xiǎn)。目前礦山供應(yīng)正常，而國內(nèi)又有閱兵限產(chǎn)的情況下，港存仍然下降且礦價(jià)堅(jiān)挺，說明國內(nèi)開工率處于高位，這點(diǎn)從螺紋的疲軟也可以看出。而即便是閱兵地區(qū)的鋼廠，最近都在積極的詢價(jià)以及采購，為后期復(fù)產(chǎn)做準(zhǔn)備，這也在一定程度上印證了后期開工率會(huì)繼續(xù)走高。值得注意是是，由于人民幣貶值，部分鋼廠美元負(fù)債遭受嚴(yán)重?fù)p失，這塊會(huì)在第三季度反應(yīng)出來虧損，直接加劇現(xiàn)金流緊張，這也是后期的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　6、從焦煤來看，低價(jià)迫使部分煤礦減產(chǎn)，但供給依然充裕，山西部分煤礦原煤庫存壓力增加。下游需求放緩速度比市場(chǎng)前期預(yù)期更快，環(huán)保和資金跟不上是焦煤需求疲弱的主因。從焦炭來看，當(dāng)前焦化算上化產(chǎn)維持在盈虧平衡線附近，環(huán)保在河北地區(qū)的減產(chǎn)幅度在 30%-50%，化產(chǎn)量下降，焦化成本上升，焦炭不做庫存。焦炭出口在匯率貶值后沒有明顯改善。

　　華東地區(qū)：

　　1、某華東大型鋼廠：

　　產(chǎn)量：國內(nèi)最大的卷板生產(chǎn)企業(yè)，目前高爐正常生產(chǎn)，湛江一期工程 9 月點(diǎn)火，第一年暫時(shí)不出成材，只出板坯，今年暫時(shí)不會(huì)對(duì)市場(chǎng)形成沖擊，但一期完全達(dá)產(chǎn)后年化產(chǎn)量 450 萬噸，主要以板材為主，對(duì)華南和東南亞市場(chǎng)進(jìn)行供應(yīng)。

　　訂單：今年接單是有史以來最困難的一年，9 月的訂單壓力比 8 月還差，汽車企業(yè)都在下調(diào)生產(chǎn)計(jì)劃，下半年汽車產(chǎn)量有可能是負(fù)增長，而家電、機(jī)械造船訂單也全無亮點(diǎn)。今年板材企業(yè)的金九銀十大概率沒有了。

　　出口：出口壓力較大，因?yàn)槿嗣駧刨H值，國外客戶連之前簽好的單子都要求重新改簽，降低價(jià)格。而國內(nèi)鋼廠本身就競(jìng)爭(zhēng)厲害，所以出口價(jià)格壓力較大。

　　成材庫存：庫存正常略偏高。目前訂單條件下去庫存比較困難。

　　鐵礦石庫存：鐵礦庫存正常偏低，對(duì)鐵礦后市不看好，做大庫存不產(chǎn)生效益。

　　2、某華東大型鋼廠：

　　產(chǎn)量：以生產(chǎn)螺紋、熱卷、盤螺、線材為主，年化產(chǎn)量2500萬，目前高爐滿負(fù)荷生產(chǎn)。

　　訂單：最近出貨有所減弱，廠提規(guī)格從 3 個(gè)規(guī)格提高到 7 個(gè)，小規(guī)格加價(jià)也降下來了。8 月螺紋協(xié)議量35折投放，9月發(fā)貨7折，等于發(fā)貨提高一倍。

　　出口：8月螺紋出口21 萬多，9月螺紋出口 18萬多，出口有所下降，但總體還處于高位，而全部品種的出口量來看，還在 60萬噸左右，跟 8月基本持平。

　　利潤：鐵水成本1250 左右，噸鋼有接近100 利潤。

　　成材庫存：前期都在交出口訂單和國內(nèi)訂單，所以廠內(nèi)庫存無增長，目前仍是正常偏低水平。

　　鐵礦石庫存：鐵礦石庫存 45天左右。

　　3、某華東中小鋼廠：

　　產(chǎn)量：以生產(chǎn)螺紋為主，線材占比不多，年產(chǎn)量 300 多萬，日產(chǎn)量接近 1 萬噸，目前滿負(fù)荷生產(chǎn)。

　　訂單：7月漲價(jià)以來出貨不錯(cuò)，但8月出貨不暢，現(xiàn)在已經(jīng)需要研究出貨對(duì)策了。

　　利潤：鐵水成本1300 左右，鋼坯虧接近100，但螺紋還能賺幾十。

　　成材庫存：前期漲價(jià)的時(shí)候庫存基本告罄，但最近銷售不暢，庫存持續(xù)累積，到了 5 萬噸左右。

　　鐵礦庫存：鐵礦庫存 3 天左右，處于偏低庫存，主要是鐵礦庫存不產(chǎn)生效益，所以不愿意做大庫存，隨采隨用為主。

　　4、某華東大型鋼廠：

　　產(chǎn)量：以生產(chǎn)熱卷為主，目前高爐正常生產(chǎn)，沒有減產(chǎn)計(jì)劃。

　　訂單：目前經(jīng)營情況不理想，螺紋價(jià)格上漲了 200-300 元/噸，但熱卷價(jià)格在50 元每噸上下波動(dòng)，目前寧波市場(chǎng)熱卷銷售價(jià)格在 1980元/噸左右,低于螺紋200 元/噸左右。

　　虧損：虧200-250左右。

　　成材庫存：廠內(nèi)庫存一直不高，都是協(xié)議訂單，目前廠內(nèi)鋼坯加熱卷庫存 7 萬多，屬于正常偏高水平。

　　鐵礦石庫存：鐵礦石全口徑庫存30-35天左右， 高的時(shí)候45天， 因?yàn)槟壳拌F礦庫存不產(chǎn)生效益，所以庫存盡量壓縮為主。

　　5、華東大型工地配送商：

　　該工程部以承接房地產(chǎn)工程為主，全國都有工地，今年 1-8 月整體采購量比去年同期減少 30%以上，9 月采購計(jì)劃跟 8 月比也無增長，今年的開工形勢(shì)遠(yuǎn)差于往年。一方面，從甲方開發(fā)商來說，今年施工拖延的情況非常普遍，因?yàn)橘Y金緊張主動(dòng)要求施工方放緩進(jìn)度的情況非常普遍，甚至要求以房抵債也很常見;另一方面，從施工企業(yè)和配送商而言，由于資金不到位，施工以及送貨被迫拖延，甚至階段性停工也很普遍。而今年最大的制約因素資金問題，下半年并沒有好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，反而有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)，所以不相信政府托市年底趕進(jìn)度的說法，因?yàn)椴还芊康禺a(chǎn)還是基建，最后實(shí)施的都是企業(yè)，企業(yè)行為是逐利的，沒有利潤或者資金不到位，進(jìn)度是不可能趕上來的。

　　6、華東大型出口貿(mào)易商：

　　該貿(mào)易商以鋼材出口為主，他們 7 月 6 號(hào)到現(xiàn)在一直出口訂單比較差，成交非常弱。今年整個(gè)出口的增加，是中國的市場(chǎng)下跌在搶占國際市場(chǎng)造成的增加，一旦中國價(jià)格企穩(wěn)，出口就減少了�，F(xiàn)在來看國外客戶沒有看到漲價(jià)的跡象，板材類一路在下跌，從上個(gè)月 320 美金到 280 美金，越往后面冷軋涂鍍的壓力越大，三方面原因：1、國內(nèi)汽車行業(yè)非常不好;2、冷軋涂鍍產(chǎn)業(yè)線在延伸，很多企業(yè)的產(chǎn)業(yè)線在上來;3、因?yàn)槊绹鴼W洲反傾銷，冷軋涂鍍 300萬噸左右的出口量只能轉(zhuǎn)內(nèi)。而之所以 7 月份長材反彈幅度比板材要高，這是因?yàn)闇p產(chǎn)都發(fā)生在長材企業(yè)，板材類企業(yè)沒有減產(chǎn)，國有企業(yè)虧，也不會(huì)停。當(dāng)然價(jià)格繼續(xù)再往下殺，有鋼廠可能會(huì)停，10億產(chǎn)量里面，板材也就 2億多，減產(chǎn)效果和螺紋鋼減產(chǎn)差不多。

　　今年工槽角類的需求比去年好，這兩個(gè)月有反映螺紋鋼的需求有增加，一些工地在趕工，后期有沒有持續(xù)性不清楚，整體下來不是很好，因?yàn)檎�常來講，銷售萎縮以前 20天，現(xiàn)在萎縮了一個(gè)多月，這幾天連螺紋出口訂單都很少了，看到了的價(jià)格也非常低。

　　唯一能期望后期的就是國家的刺激政策，10 月份之后會(huì)不會(huì)產(chǎn)生需求，如果這方面的需求不出來的話，需求夠嗆。礦的情況是另外一個(gè)情況，很多鋼廠認(rèn)為 50 美金左右的價(jià)格是今年測(cè)試出來的底部，部分工廠在增加長協(xié)的量，最近指數(shù)加價(jià) 4個(gè)美金左右反映礦緊張的情況。

　　華北地區(qū)：

　　1、北京大型貿(mào)易商：

　　該貿(mào)易商主要代理河鋼螺紋鋼。

　　需求：從8月20起，北京閱兵限行，工地停止施工，六環(huán)以內(nèi)卡車限行，所以鋼材貿(mào)易幾乎停滯，鋼價(jià)從月初到1980 反彈到本月高點(diǎn)20xx 之后，目前又回落至 1980，目前基本有價(jià)無市，價(jià)格已經(jīng)沒有意義。

　　庫存：前期全國價(jià)格反彈，北京反彈幅度較小，但是出貨還不錯(cuò)，所以庫存消化了很多，目前只有一萬噸左右?guī)齑�，庫存處于偏低水平了�?月20以來，由于只進(jìn)不出，庫存在緩慢增加，前期汽運(yùn)限行，只有火運(yùn)能過來。但是 28 號(hào)之后，火運(yùn)也限制了，所以到貨受到限制。目前庫存不高。

　　鋼廠政策：河鋼 8 月份結(jié)算 20-22 螺 20xx元/噸，完成協(xié)議量優(yōu)惠 100，等于 1920，貿(mào)易商 8月普遍有利潤，已經(jīng)持續(xù)兩月盈利了，對(duì)鋼廠政策還比較滿意。9 月宣鋼協(xié)議或發(fā)貨 4 折，承鋼4.7折，8月實(shí)際發(fā)貨量不到 5折，9月發(fā)貨跟 8月基本持平。貿(mào)易商表示，到9月 4日庫存增加幅度不大的話，可能會(huì)嘗試漲價(jià)，如果庫存增加幅度大，價(jià)格可能會(huì)跌至成本價(jià)附近以降低庫存。

　　2、某河北鋼廠：

　　該廠有三個(gè)分廠，以生產(chǎn)中寬帶鋼和窄帶、螺紋、線材為主。

　　生產(chǎn)：該廠一共7個(gè)高爐，受閱兵限產(chǎn)影響，從 7月20日起，燒結(jié)限產(chǎn) 30%，7月28 號(hào)起，燒結(jié)限產(chǎn)會(huì)增加到 50%，目前停燒結(jié)影響不大，因?yàn)榍捌跓�結(jié)和塊礦已經(jīng)做了準(zhǔn)備，但限產(chǎn)結(jié)束之后，燒結(jié)的產(chǎn)量會(huì)上升，以彌補(bǔ)這段時(shí)間不能正常生產(chǎn)的影響。

　　銷量：產(chǎn)銷勉強(qiáng)平衡。

　　利潤：目前現(xiàn)金不虧，虧折舊。

　　成材庫存：庫存15天左右，屬于正常偏低庫存。

　　鐵礦庫存：為了提前為復(fù)產(chǎn)做準(zhǔn)備，減產(chǎn)期間照樣正常采購，目前節(jié)后該補(bǔ)的都補(bǔ)好了，目前庫存偏高水平。

　　3、某河北鋼廠：

　　生產(chǎn)：該廠以生產(chǎn)線材、熱卷、冷軋鍍鋅板為主，年產(chǎn)量 300 多萬，目前滿負(fù)荷生產(chǎn)，但是由于身處邯鄲地區(qū)，處于閱兵限產(chǎn)的范圍，9 月1到9月3，要求悶爐三天，會(huì)影響2萬多噸產(chǎn)量。

　　銷量：前期出貨尚可，目前產(chǎn)略大于銷，線材還能賣得動(dòng)，板材出貨困難。

　　利潤：目前盈虧基本持平。

　　出口：韓國匯率下調(diào)之后，部分品種出口價(jià)格比國內(nèi)還低，導(dǎo)致出口接單有所下降。

　　成材庫存：成材庫存不多，前期市場(chǎng)反彈他們沒漲價(jià)，主要就是為了消化庫存。

　　鐵礦庫存：目前鐵礦庫存 2 周左右，還有幾萬噸提前備好的燒結(jié)，庫存正常偏高水平。后期限產(chǎn)結(jié)束之后，如果礦價(jià)穩(wěn)定會(huì)正常補(bǔ)貨，如果暴跌會(huì)觀望。

　　4、某河北鋼廠：

　　該廠以生產(chǎn)熱卷為主，年產(chǎn)量 500萬左右。

　　生產(chǎn)：目前滿負(fù)荷生產(chǎn)，但是 8月28號(hào)開始要執(zhí)行閱兵限產(chǎn)政策，燒結(jié)限產(chǎn) 50%，目前已經(jīng)提前備好一部分燒結(jié)礦，但是產(chǎn)量難免還是有影響。

　　銷量：協(xié)議戶為主，訂單正常執(zhí)行。出口接了幾千噸。

　　利潤：由于成本控制還可以，目前只是虧幾十。

　　成材庫存：成材基本無庫存。

　　鐵礦庫存：鐵礦全口徑 190萬庫存，包含部分提前準(zhǔn)備的燒結(jié)礦。今年低點(diǎn) 130萬，高峰 210-220萬，目前庫存正常偏高水平，后期仍以正常補(bǔ)庫為主。

　　5、某華北鋼廠：

　　該廠是華北千萬噸以上級(jí)別的板材生產(chǎn)企業(yè)。

　　生產(chǎn)：為了配合9月閱兵，8月下旬已經(jīng)停了一個(gè)高爐，但是最新通知要求 9月2到 9月 3，遷安分廠高爐全停，意味著剩下的兩個(gè)沒停的高爐也會(huì)停產(chǎn)，總體算下來影響粗鋼 26萬噸左右，但 9 月 4 號(hào)高爐會(huì)全面復(fù)產(chǎn)。今年環(huán)保限產(chǎn)小于去年，去年要求兩個(gè)分廠高爐全停，今年只要求一個(gè)分廠停，并且去年停了好幾天，今年只要求 2天。

　　國內(nèi)訂單：9月訂單目前基本接滿，主要是減產(chǎn)接近 20%，產(chǎn)量下來之后跟需求容易匹配了。另外感覺低價(jià)吸引了部分客戶抄底需求。

　　出口：9 月接了 4 萬多噸普通熱卷的出口訂單，接單價(jià)格在 285-290 美金，年底最低點(diǎn)，現(xiàn)在出口完全是以價(jià)換量。

　　盈利狀況：目前噸鋼虧損 200-300。

　　成材庫存：以產(chǎn)定銷為主，基本沒有庫存。

　　原料庫存：目前庫存 80-90萬庫存，正常庫存范圍。

　　山東山西地區(qū)：

　　1、某山東鋼廠：

　　生產(chǎn)：目前滿負(fù)荷生產(chǎn)，暫無檢修計(jì)劃，因?yàn)榄h(huán)保限產(chǎn)，燒結(jié)要求停一部分。

　　訂單：目前產(chǎn)量13000-14000，銷量11000-1XX，產(chǎn)量略大于銷量。

　　盈利：目前虧微利。

　　庫存：庫存6萬左右，庫存不高，目前山東鋼廠整體庫存壓力不大，不準(zhǔn)備交割。

　　鐵礦石庫存：鐵礦庫存正常水平。

　　2、某山東鋼廠：

　　生產(chǎn)：該廠以生產(chǎn)螺紋、盤螺、圓鋼，目前 9 月高爐有 8 個(gè)已經(jīng)完全復(fù)產(chǎn)，每天出材 1 萬 5 千噸，還有一個(gè)高爐在拱爐，如果全部高爐磨合完畢，每天能出 2 萬噸成材。但是 8 月底接到政府通知，8月31到9 月3，要求高爐全部悶爐，9月4高爐復(fù)產(chǎn)，但燒結(jié)要停到 9月 6，會(huì)影響這幾天的產(chǎn)量。

　　訂單：該廠從 8 月 10-8 月 15 日起陸續(xù)出材，前期漲價(jià)出貨還不錯(cuò)，最近價(jià)格跌了接近 100，出貨明顯下滑。該廠出貨范圍包括山東、江蘇、安徽、河南、上海等多地，之前停產(chǎn) 5個(gè)月，代理關(guān)系還在，但客戶部分流失，只能通過低價(jià)重新占領(lǐng)市場(chǎng)。

　　盈利：當(dāng)期原料價(jià)格對(duì)應(yīng)來算，8月中旬有接近 100的利潤，最近價(jià)格回落盈虧基本持平。

　　庫存：庫存3-4萬左右，最近還在加大生產(chǎn)以保證規(guī)格齊全。

　　鐵礦石庫存：鐵礦6-7天庫存，正常采購為主。

　　某山西鋼廠：

　　生產(chǎn)：年產(chǎn)量500萬噸，以線材和焊管為主，7月初8個(gè)高爐里面有 3個(gè)450高爐檢修，7月底有兩個(gè)高爐已經(jīng)復(fù)產(chǎn)，一個(gè)高爐是租賃關(guān)系已經(jīng)歸還不再生產(chǎn)。8 月下旬有一個(gè)高爐因?yàn)樵O(shè)備問題需要大修兩個(gè)月，目前已經(jīng)開始檢修，日均產(chǎn)量影響 1500噸。

　　訂單：8月以來山西出貨一直不太好，產(chǎn)銷難以平衡。目前 q235 高線過磅含稅價(jià)格報(bào) 1900，前期最低1800，反彈最高2180，目前高點(diǎn)至今已經(jīng)下跌了 280，但距離前低還有100的距離。

　　利潤：目前只虧財(cái)務(wù)成本，虧損不到 100，7月最高虧損達(dá)到200。

　　成材庫存：前期漲價(jià)貿(mào)易商提貨積極，出貨出到欠貨為止�，F(xiàn)在即使減產(chǎn)還是產(chǎn)銷不能平衡，

　　庫存持續(xù)上升，目前 4萬噸左右。

　　原料庫存：正常庫存，使用外礦為主。

　　4、某華中鋼廠：

　　生產(chǎn)：該廠年產(chǎn)千萬噸以上，主要產(chǎn)量熱卷、中厚板、螺紋等，目前滿負(fù)荷生產(chǎn)，無減產(chǎn)計(jì)劃。

　　訂單：因?yàn)樵搹S在當(dāng)?shù)赜衅放菩��?yīng)，最近建材和熱卷出貨還可以，但是中板出貨不行。

　　盈利：目前卷板噸鋼虧損 300左右，螺紋虧損 60左右。

　　庫存：前期漲價(jià)出貨不錯(cuò)，成材沒多少庫存了。

　　鐵礦石庫存：鐵礦庫存 180-190萬噸，正常 200-210萬，8月有半個(gè)月沒怎么采購，9 月開始要買10月的期貨了，目前已經(jīng)補(bǔ)了 60%。

　　焦煤焦炭調(diào)研：

　　1、山西某煉焦煤礦

　　銷售從銷區(qū)情況看，該礦往河南市場(chǎng) 8 月份出貨很少，拉運(yùn)量只有 7 月份的 65%左右，屬于 8月份一下子降下來的。環(huán)保限產(chǎn)是一部分原因，主要感覺還是焦化產(chǎn)資金跟不上。陜西地區(qū)化廠對(duì)焦煤的需求還有，但資金上面也有問題。

　　煤礦利潤：該礦在山西地區(qū)屬于成本控制較好的礦，當(dāng)前只有 5 元/噸利潤，周邊煤礦噸虧在20 元/噸-30 元/噸。最新一次日鋼下調(diào) 20 元/噸焦炭價(jià)格之后，焦化廠再往煤礦轉(zhuǎn)移降價(jià)的難度較大。

　　煤礦生產(chǎn)：當(dāng)前原煤庫存高，以往過年提前一個(gè)月休息，按照現(xiàn)在的情況要提前一個(gè)季度放假。呂梁、晉中等地民營礦停產(chǎn) 50%左右，有些煤礦為了維護(hù)老客戶關(guān)系，虧損也在供應(yīng)，要看各家煤礦能抗多久。在客戶維護(hù)上面，現(xiàn)在主要是維護(hù)老的客戶，不會(huì)開發(fā)新客戶，怕不熟悉的客戶資金出問題。后面銀行的態(tài)度很關(guān)鍵，如果銀行抽貸很多企業(yè)撐不住。

　　環(huán)保：山西環(huán)保組近期經(jīng)常下來檢查，會(huì)影響 1-2天的發(fā)運(yùn)量。

　　對(duì)于后市看法：對(duì)于后面比較悲觀，8 月份的一部分銷量會(huì)轉(zhuǎn)移到 9 月份沖量，后面月份銷售量不夠

　　2、山西某煤炭從業(yè)人員

　　山西的中煤、同煤走量還可以，高硫煤比較好賣，因?yàn)閮r(jià)格低。國營大礦退出生產(chǎn)的不多，還是以量補(bǔ)價(jià)的思路。了解到內(nèi)蒙那邊煤礦停了 60%-70%，山西地區(qū) 8月20號(hào)左右開始環(huán)保減產(chǎn)，一部分小煤礦有停產(chǎn)影響，環(huán)保對(duì)總的產(chǎn)量影響不大，包括去年提的核定產(chǎn)能問題，依靠政策很難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能退出。

　　下游接貨情緒不好，動(dòng)力煤現(xiàn)在 5500大卡的賣不動(dòng)，客戶更愿意自己配煤。

　　3、某河北焦化廠

　　該廠屬于河北地區(qū)較大型焦化廠，生產(chǎn)上面 8月23號(hào)開始到閱兵結(jié)束有限產(chǎn)，邢臺(tái)那邊的焦化廠已經(jīng)限產(chǎn)了 50%。庫存方面，維持低庫存，不主動(dòng)堆庫存，銷售情況也不太好。焦炭生產(chǎn)算上化產(chǎn)品能夠做到微利，最近限產(chǎn)之后焦?fàn)t煤氣少了，導(dǎo)致化產(chǎn)品產(chǎn)量下降，焦化廠成本壓力上升。環(huán)保對(duì)運(yùn)輸有限制，但實(shí)際影響不是特別明顯。

　　4、焦炭出口貿(mào)易商

　　外商訂單以小單采購為主，像以前那種大單的少了，如果漲價(jià)外商會(huì)多采一點(diǎn)。外銷焦炭可以通過摻混等方式銷售，標(biāo)準(zhǔn)比交易所交割品略低。人民幣貶值之后，焦炭銷售并沒有明顯改觀。出口訂單、自身庫存相對(duì)穩(wěn)定，環(huán)保對(duì)焦炭貿(mào)易影響不大。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告2

　　近年來，我縣積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施“三產(chǎn)興縣”工程，積極培育現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，全力打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步了解和促進(jìn)我縣物流業(yè)的發(fā)展，x月xx日政協(xié)組織部分委員對(duì)我縣物流業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

　　一、我縣物流業(yè)發(fā)展的基本情況。

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)條件優(yōu)勢(shì)明顯

　　1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。我縣望遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)距離銀川市僅6公里，素有銀川市的“南大門”之稱，發(fā)展物流業(yè)具有比較明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，既可以有效緩解銀川市市區(qū)的交通和環(huán)境壓力，還可以輻射帶動(dòng)陜甘寧蒙毗鄰地區(qū)500公里區(qū)域內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�發(fā)展，為我縣乃至銀川市、自治區(qū)的未來發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　2、交通便捷通達(dá)。包蘭鐵路、太中銀鐵路在縣內(nèi)通過；全縣共有等級(jí)公路545公里，公路密度達(dá)每百平方公里53.4公里。其中國省道90公里，形成了南北以109國道、石中高速公路、李銀公路、201省道和廣廈公路，東西以許黃公路、永黃公路、觀平公路、勝通公路及望豐公路為骨架的“五縱五橫”公路網(wǎng)，全縣100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通油路（水泥路）。這些和公路并行的運(yùn)輸體系及便利的通訊網(wǎng)絡(luò)，成為發(fā)展現(xiàn)代物流的重要保障。

　　3、疏運(yùn)能力較高。截止20xx年年底，全縣擁有客運(yùn)貨運(yùn)車輛2900輛，計(jì)9489噸位，公路貨運(yùn)量218萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量4010萬噸公里，基本滿足社會(huì)物資的運(yùn)輸需求。

　　4、物流需求較大。隨著我縣“寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)縣，西部宜居宜業(yè)示范區(qū)、中國回族文化展示地，爭(zhēng)創(chuàng)全國百強(qiáng)縣”建設(shè)進(jìn)程的加快，發(fā)酵及生物制藥業(yè)、機(jī)械加工及電氣制造業(yè)、造紙、食品加工、建材等制造業(yè)將得到長足發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)量將大幅增長，急需物流產(chǎn)業(yè)的支撐。同時(shí)，隨著望遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)的“擴(kuò)規(guī)提檔”，園區(qū)將成為更多產(chǎn)業(yè)集聚的平臺(tái)，特別是園區(qū)內(nèi)九大現(xiàn)代商貿(mào)物流市場(chǎng)的建設(shè)，會(huì)形成更大的物流需求。

　�。ǘ�）物流業(yè)發(fā)展措施較為有力。

　�。�、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況，多次對(duì)物流業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研并提出明確要求，相關(guān)職能部門健全工作機(jī)構(gòu)，完善工作制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)物流項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、調(diào)試和統(tǒng)計(jì)匯總工作。及時(shí)掌握?qǐng)@區(qū)的物流業(yè)進(jìn)度，積極幫助企業(yè)解決存在的問題，全程跟蹤服務(wù)，有效促進(jìn)了我縣物流業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

　　２、制定規(guī)劃，促進(jìn)落實(shí)。制定了《望遠(yuǎn)工業(yè)園“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，以促進(jìn)規(guī)劃的落實(shí)，全力推進(jìn)園區(qū)的全面發(fā)展。

　�。�、加強(qiáng)督查，推進(jìn)建設(shè)�？h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)物流業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察和檢查。并提出要求，相關(guān)部門及時(shí)召開聯(lián)系會(huì)議，分析影響項(xiàng)目進(jìn)展原因，研究解決辦法，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

　　4、思路清楚，重點(diǎn)突出。以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以九大市場(chǎng)建設(shè)為骨架，發(fā)揮區(qū)位交通和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。積極培育現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，全力打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）我縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。

　　我縣從20xx年起就開始規(guī)劃建設(shè)寧夏望遠(yuǎn)現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)，該園區(qū)是我縣充分利用縣內(nèi)優(yōu)越的鐵路、公路交通優(yōu)勢(shì)、銀川“南大門”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和望遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照“立足大銀川、面向大西北、發(fā)展大物流”的總體思路，突出集群化發(fā)展理念，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的集加工、倉儲(chǔ)、交易、商務(wù)信息服務(wù)為一體的金屬、建材、家具、汽車及配件、酒店用品、蔬菜果品、小商品、藥材等大型綜合物流園區(qū)。依托太（中）銀鐵路西和火車站積極申請(qǐng)建設(shè)西和貨運(yùn)物流中心，為我縣發(fā)展物流業(yè)搭建更加廣闊的平臺(tái)。

　　寧夏望遠(yuǎn)現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)主要包括九大市場(chǎng)：

　　一是寧夏望遠(yuǎn)現(xiàn)代金屬物流股份有限公司建設(shè)的寧夏望遠(yuǎn)現(xiàn)代金屬物流服務(wù)商務(wù)區(qū)。項(xiàng)目占地20xx畝，總建筑面積102萬平方米，總投資26億元，建設(shè)周期為5年，分3期進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目全部建成后，預(yù)計(jì)年交易量達(dá)450萬噸，實(shí)現(xiàn)年交易額420億元，年?duì)I業(yè)收入150億元，年創(chuàng)利稅3億元。該項(xiàng)目一期工程已經(jīng)正式運(yùn)營。

　　二是寧夏藍(lán)山投資置業(yè)有限公司投資建設(shè)的寧夏樂叢·世家國際家私城。項(xiàng)目占地1500畝，規(guī)劃總建筑面積81.82萬平方米，項(xiàng)目總投資17.98億元，計(jì)劃20xx年年底建成。項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值3億元，實(shí)現(xiàn)年利稅1.1億元。目前，項(xiàng)目一期開工建設(shè)，截止去年年底完成投資2.4億元。

　　三是陜西北方物流產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司為主要投資方、由寧夏北方置業(yè)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的寧夏北方國際建材商貿(mào)物流園。項(xiàng)目占地1000畝，總建筑面積近70萬平方米，總投資約13億元，建設(shè)期3年，計(jì)劃分兩期建設(shè)。項(xiàng)目全部完工后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)13億元，產(chǎn)生利稅2億元。整體規(guī)劃為“四城三配套一賣場(chǎng)”，已經(jīng)完成投資2.2億元。

　　四是寧夏四季鮮置業(yè)有限責(zé)任公司開發(fā)建設(shè)的寧夏永寧四季鮮果品蔬菜綜合批發(fā)市場(chǎng)。項(xiàng)目占地655.08畝，總建筑面積44.5萬平方米，計(jì)劃總投資9.4億元。項(xiàng)目分三期建設(shè)，已經(jīng)開工面積32萬平方米，完成投資4.8億元，一期工程今年6月底完成，10月底投入使用。市場(chǎng)全部建成運(yùn)營后，預(yù)計(jì)年交易額達(dá)30億元。

　　五是銀川鴻曦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資建設(shè)的中國萬商國際汽車城。項(xiàng)目占地45萬平方米，建筑面積54萬平方米，總投資10億元，建設(shè)期為2年，到20xx年年底全部完成。目前開工面積33.5萬平方米，完成投資3億元。

　　六是寧夏路豐建材物流園有限公司與浙江省多家實(shí)力雄厚的賓館酒店用品、電器產(chǎn)品企業(yè)聯(lián)合投資建設(shè)的寧夏路豐建材物流園。項(xiàng)目占地360畝，建筑面積30萬平方米，總投資約6億元，建設(shè)期2年，已經(jīng)開工面積6萬平方米，完成投資1億元。一期工程將于今年10月建成投產(chǎn)。

　　七是寧夏金盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資建設(shè)的寧夏望遠(yuǎn)商貿(mào)物流園。項(xiàng)目占地面積441畝，總建筑面積41.84萬平方米，總投資9.2億元，20xx年12月建成。投入運(yùn)營后，年產(chǎn)值可達(dá)12億元，年利稅4000萬。

　　八是由浙江愛爾達(dá)電機(jī)制造有限公司投資建設(shè)的中國寧夏輕紡百貨小商品物流中心。項(xiàng)目占地600畝，總建筑面積38.8萬平方米，總投資8.1億元,建成后預(yù)計(jì)年收入1.4億元，利稅880萬元。

　　九是由寧夏多維泰瑞制藥公司投資建設(shè)的醫(yī)藥市場(chǎng)。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地約200畝，建筑面積70000平方米，概算總投資1.89億元，建成后可實(shí)現(xiàn)直接銷售收入3.5億元，稅收5070萬

　　元。

　　二、存在問題與制約因素

　　我縣發(fā)展現(xiàn)代物流雖有一定的條件和基礎(chǔ)，但受觀念、體制等因素的影響，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展較慢，存在綜合物流需求大與現(xiàn)代物流功能弱的矛盾。

　　1、現(xiàn)代物流發(fā)展認(rèn)識(shí)上還不到位。

　　缺少現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的新理念。有的企業(yè)存在“重生產(chǎn)輕物流”的傾向，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流缺乏必要的`認(rèn)識(shí)，不能有效地整合各種物流資源。致使許多企業(yè)物流服務(wù)仍在各自內(nèi)部完成，沒有形成各自互補(bǔ)的物流產(chǎn)業(yè)鏈。從而限制了高效專業(yè)化物流服務(wù)的發(fā)展。同時(shí)存在一些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，沒有達(dá)到預(yù)期投資規(guī)模與建設(shè)速度的現(xiàn)象。

　　2、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展項(xiàng)目上還缺乏支撐。

　　運(yùn)用信息技術(shù)和知識(shí)密集型的物流業(yè)發(fā)展起步緩慢，缺乏人才、資金、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐，致使新型業(yè)態(tài)、第三方物流發(fā)展滯后。一些大型生產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝、配送等物流業(yè)務(wù)與核心業(yè)務(wù)尚未剝離，沒有組建專門的物流公司，專業(yè)化物流服務(wù)的需求沒有得到釋放。

　　3、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)上還不健全。

　　主要是農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)還不健全。農(nóng)村商品流通成本高、市場(chǎng)監(jiān)管工作薄弱，特別是商品雙向流通渠道不暢。市場(chǎng)建設(shè)簡單重復(fù)，大都規(guī)模小、類型單一，城鄉(xiāng)的農(nóng)貿(mào)消費(fèi)品市場(chǎng)均以日用品銷售為主。市場(chǎng)缺乏產(chǎn)業(yè)依托，區(qū)域特色市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)空白，部分市場(chǎng)基礎(chǔ)條件簡陋、硬件設(shè)施差，影響了市場(chǎng)綜合效應(yīng)的發(fā)揮。農(nóng)副產(chǎn)品的“綠色通道”難以暢通，跨省運(yùn)輸仍未解決。

　　4、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展人才較短缺。

　　物流業(yè)從業(yè)人員主要以倉儲(chǔ)和運(yùn)輸服務(wù)人員為主，普遍缺乏現(xiàn)代物流經(jīng)營、管理和運(yùn)作的相關(guān)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，特別是缺乏物流方案設(shè)計(jì)運(yùn)作、信息處理方面的人才，制約了我縣物流業(yè)的健康發(fā)展。

　　5、物流服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀與質(zhì)量還不高，缺少現(xiàn)代物流中介組織，使物流服務(wù)水平和質(zhì)量不能很好地適應(yīng)幾大市場(chǎng)發(fā)展的需要。各企業(yè)之間信息不能互通，不能形成聯(lián)運(yùn)配送一條龍服務(wù)，全縣物流市場(chǎng)一體化體系未能形成。

　　6、望遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)人員編制不足,缺少專業(yè)的物流人才。人手少和專業(yè)人才缺乏的問題制約著服務(wù)物流業(yè)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度。

　　7、一些物流企業(yè)臨近109國道,因停車場(chǎng)規(guī)劃不足,容易造成交通擁堵,留有交通隱患，另外,園區(qū)企業(yè)人員出行不方便的問題依然存在，給工作和生活帶來諸多不便。

　　三、對(duì)策建

　　隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)物流業(yè)需求日益擴(kuò)大，縣委、政府提出“推動(dòng)跨越式發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)西部百強(qiáng)縣”，實(shí)施三產(chǎn)興縣工程的發(fā)展目標(biāo)，將圍繞一、二產(chǎn)業(yè)拓展現(xiàn)代物流業(yè)，全面提升我縣物流業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　按照永寧縣今后繼續(xù)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，整合物流資源，推進(jìn)物流市場(chǎng)建設(shè)，按照打造10大市場(chǎng)（望遠(yuǎn)九大市場(chǎng)、西和鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)）、投資200億元、輻射1000公里、年交易額800億元、促進(jìn)就業(yè)6萬人的發(fā)展目標(biāo)，加快推進(jìn)我縣物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)“十二五”末期把我縣建設(shè)成為銀川城南重要的物流基地，使物流產(chǎn)業(yè)成為全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。為了實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，委員們?cè)谟懻撝薪ㄗh：

　　1、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃�，F(xiàn)代物流業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的火車頭。要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升產(chǎn)業(yè)層次、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性，加大推進(jìn)我縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的力度。堅(jiān)持與推進(jìn)我縣城市化進(jìn)程相結(jié)合，用現(xiàn)代物流理念，制定物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，明確我縣發(fā)展現(xiàn)代物流的方針、目標(biāo)和在全區(qū)的功能定位，確定重點(diǎn)物流園區(qū)（基地）、重點(diǎn)物流企業(yè)的布局，與永寧縣“十二五”規(guī)劃相銜接，策劃一批現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)投資的合理投向。認(rèn)真落實(shí)《望遠(yuǎn)工業(yè)園“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，以規(guī)劃的落實(shí)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

　　2、強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大物流項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，加快物流業(yè)發(fā)展速度。緊緊抓住我縣望遠(yuǎn)物流園區(qū)眾多物流項(xiàng)目建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合中央出臺(tái)的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，積極與自治區(qū)發(fā)改委進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接，積極申報(bào)20xx年經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中央投資扶持項(xiàng)目，為望遠(yuǎn)物流園的發(fā)展提供更多資金支持，進(jìn)一步提升工業(yè)園物流聚集效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和規(guī)模化經(jīng)營，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)和互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，共享相關(guān)設(shè)施和配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

　　3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要進(jìn)一步完善。以望遠(yuǎn)蘭花花大酒店的建設(shè)為契機(jī)，做好物流園區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施，形成實(shí)物流、資金流、人才流的有效匯聚，培育、建設(shè)服務(wù)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)并將其融入銀川市區(qū)域物流配送中心，實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接，形成具有一定規(guī)模的二級(jí)區(qū)域物流配送中心，將工業(yè)園打造成永寧現(xiàn)代物流園。

　　4、發(fā)展農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是建立和完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，建立以配送企業(yè)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的集日用消費(fèi)品、藥品、農(nóng)資銷售、農(nóng)副產(chǎn)品收購為一體的城鄉(xiāng)連接、互動(dòng)暢通的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。二是構(gòu)建新型農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)，努力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。建立倉儲(chǔ)及預(yù)冷保鮮設(shè)施、加工配送系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)等公共服務(wù)設(shè)施，培育無公害農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。三是大力發(fā)展專業(yè)合作社。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)，支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、市場(chǎng)營銷等服務(wù)。

　　5、搭建信息服務(wù)平臺(tái)，努力推進(jìn)物流信息化。一是加強(qiáng)物流信息平臺(tái)建設(shè)，完善信息發(fā)布、信息查詢和綜合服務(wù)等服務(wù)功能。利用現(xiàn)有通訊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)資源，依托現(xiàn)有政府公眾網(wǎng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)信息站點(diǎn)，將物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為城市信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，建成物流業(yè)務(wù)寬帶信息網(wǎng)絡(luò)和大中型企業(yè)的物流信息網(wǎng)絡(luò)，為電子商務(wù)提供廣泛、及時(shí)、準(zhǔn)確的國內(nèi)外物流信息和相關(guān)增值業(yè)務(wù)。二是推動(dòng)物流企業(yè)信息化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件和業(yè)務(wù)需求，廣泛采用信息通信技術(shù)和數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息流與物流的同步統(tǒng)一。三是引導(dǎo)工商企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)訂單處理一體化、倉庫管理職能化、貨物跟蹤全程化、客戶咨詢自動(dòng)化，提升企業(yè)的物流管理水平。四是利用物流業(yè)信息化平臺(tái)加強(qiáng)各物流企業(yè)的宣傳工作，整合各項(xiàng)宣傳資源，建立統(tǒng)一的、整體的宣傳平臺(tái)，擴(kuò)大影響，提高知名度。

　　6、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣物流業(yè)發(fā)展的監(jiān)管力度，確保土地的合理利用。加快物流項(xiàng)目進(jìn)展速度，建議一個(gè)月進(jìn)行一次督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保物流業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)，要加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)控，提高預(yù)警能力。

　　7、要積極吸納失地農(nóng)民就業(yè)，對(duì)缺少就業(yè)技能的失地人員要承擔(dān)培訓(xùn)教育責(zé)任，不能以不具備相應(yīng)技能而拒不接受安排人員就業(yè)。對(duì)失地人員從事物流服務(wù)業(yè)和吸納失地農(nóng)民的物流企業(yè)，參照有關(guān)優(yōu)惠政策給予行政事業(yè)收費(fèi)、稅收等相關(guān)政策優(yōu)惠。

　　8、進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，在條件允許情況下,適當(dāng)增加園區(qū)人員編制,引進(jìn)專業(yè)物流人才,對(duì)現(xiàn)有人員要加強(qiáng)培養(yǎng)教育，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)跟蹤服務(wù)能力，同時(shí),多組織工作人員到外地園區(qū)參觀學(xué)習(xí),開闊視野,加強(qiáng)對(duì)自身的宣傳。

　　9、對(duì)園區(qū)停車場(chǎng)位規(guī)劃要進(jìn)行統(tǒng)一合理布局，同時(shí),加強(qiáng)交通管制,杜絕交通隱患，增加出行車輛和班次,開通公交班車,解決群眾、職工出行不便的問題。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告3

　　在全黨開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的學(xué)習(xí)調(diào)研階段，在xx市加快推進(jìn)文化大建設(shè)、大發(fā)展的重要關(guān)口，區(qū)委、區(qū)政府圍繞發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)研課題，組織區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員及市區(qū)部門負(fù)責(zé)人組成學(xué)習(xí)考察組，實(shí)地考察調(diào)研了xxxx玉器文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。在考察期間，重點(diǎn)察看了xx縣xx鎮(zhèn)國際玉城項(xiàng)目、中華玉文化中心和幾個(gè)玉器專業(yè)市場(chǎng)，并在當(dāng)?shù)卣匍_了由xx縣政府負(fù)責(zé)人、部分經(jīng)營戶和行業(yè)協(xié)會(huì)參加的座談會(huì)，聽取xx縣關(guān)于玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的經(jīng)驗(yàn)介紹。通過調(diào)研考察，我們對(duì)xx省xx縣在區(qū)位、資源、交通、基礎(chǔ)條件等先天不足的情況下，能夠成為“中國玉雕之鄉(xiāng)”，玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度之快、市場(chǎng)規(guī)模之大、產(chǎn)業(yè)鏈條之完整、對(duì)未來發(fā)展追求之高，感到很驚奇、很震憾，也很受啟發(fā)�，F(xiàn)將考察調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、xx縣玉器文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來

　　xx縣位于xx省西南部，南陽盆地西側(cè)，伏牛山南麓，縣域面積500平方公里，人口96萬，轄鎮(zhèn)8鄉(xiāng)3個(gè)街道辦事處。xx縣玉雕加工“始于殷商，興于漢、宋、元，后繼明、清”。盡管其歷史較長，但全縣并不產(chǎn)玉，甚至連附近地區(qū)的玉石資源也很有限，加上交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件較差，改革開放之前，全縣玉雕產(chǎn)業(yè)一直也沒有更大的發(fā)展。

　　進(jìn)入改革開放之后，在政府的鼓勵(lì)和引導(dǎo)下，隨著交通條件的改善，玉雕產(chǎn)業(yè)由小到大，由弱變強(qiáng)，創(chuàng)造了“無中生有”、“兩頭在外”（原材料外進(jìn)、產(chǎn)成品外銷）、“買全國賣全國”的零資源經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，尤其是近十幾年來，迅速崛起為支撐和拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要富縣富民產(chǎn)業(yè)，由此也成就了xx縣這個(gè)著名的“中國玉雕之鄉(xiāng)”和中國北方最大的玉器產(chǎn)業(yè)加工銷售集散中心之一。當(dāng)前，全縣玉雕產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　第一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大。玉雕產(chǎn)加工已遍布全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近00個(gè)行政村，50個(gè)專業(yè)村，從業(yè)人員近xx年的廣泛交流與探索發(fā)展，xx玉雕形成了南北兼容、多樣并舉的獨(dú)特藝術(shù)風(fēng)格，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)作新秀和設(shè)計(jì)新星，精品數(shù)量明顯提升，近年來先后有300多件工藝精品，榮獲全國工藝美術(shù)百花獎(jiǎng)、中寶協(xié)舉辦的天工獎(jiǎng)和省部級(jí)優(yōu)等獎(jiǎng)。

　　第四，富民效應(yīng)明顯。玉雕產(chǎn)業(yè)年創(chuàng)增加值超過35億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、東南亞等50多個(gè)國家和地區(qū)，年直接出口成交額3億元以上，玉器出口額占xx省同類產(chǎn)品的80%以上，部分玉雕專業(yè)村農(nóng)民人均純收達(dá)8000元以上，玉雕產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民致富的首選項(xiàng)目。

　　下一步，xx縣將抓住xx省首批文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，謀求玉雕產(chǎn)業(yè)的更大發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，立足于建設(shè)國家特色產(chǎn)業(yè)基地，打造我國中西部地區(qū)綜合性玉器加工、展覽、交易中心，制定更高層次、更有前瞻性的玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，將其作為全縣“十一五”規(guī)劃的重要組成部分，同時(shí)成立縣玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，為產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展做充分準(zhǔn)備。在市場(chǎng)建設(shè)方面，加快建設(shè)占地300畝、總投資0億元的國際玉城項(xiàng)目，力爭(zhēng)兩年內(nèi)完成，目前投資.5億元的一期工程已接近完工，項(xiàng)目的建成將進(jìn)一步擴(kuò)大整個(gè)市場(chǎng)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。在人才培養(yǎng)方面，還將建造占地500畝的玉器產(chǎn)業(yè)藝術(shù)大師園，把國內(nèi)外玉器產(chǎn)業(yè)方面的大師級(jí)人才聚集起來，充分發(fā)揮他們的獨(dú)特作用、創(chuàng)新潛能和團(tuán)體優(yōu)勢(shì)，為玉雕產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

　　二、對(duì)xx縣玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考和啟示

　　通過實(shí)地考察，我們對(duì)xxxx縣與我市玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況進(jìn)行了比較，在改革開放之初，我市與xx縣在玉器產(chǎn)業(yè)方面基本處于同一起跑線，甚至我們還要強(qiáng)一些。盡管有更好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但在最近的十幾年里，我們的玉器產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)效益等方面被xx縣甩在了后面，有的方面甚至與之無法相比。xx縣在做大做強(qiáng)玉雕產(chǎn)業(yè)方面很多舉措引我們深思，予我們啟迪。

　　第一，政府主導(dǎo)作用。

　　從1993年起，xx縣委、縣政府先后連續(xù)自主舉辦了八屆“中國xx國際玉雕節(jié)”，承辦了六屆“中國南陽（xx）玉雕節(jié)”，每屆玉雕節(jié)都組織開展玉雕精品展評(píng)、玉雕產(chǎn)品展銷、玉文化研討、獲獎(jiǎng)作品現(xiàn)場(chǎng)拍賣等系列活動(dòng)，極力炒熱玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，提升xx玉雕在國際國內(nèi)市場(chǎng)上的知名度。正是xx縣歷屆縣委、縣政府一直把玉雕產(chǎn)業(yè)作為全縣的一個(gè)特色經(jīng)濟(jì)進(jìn)行培育，解放思想，放大亮點(diǎn)，主攻特色，以長制勝，持之以恒地抓，一以貫之地抓，才使一個(gè)千家萬戶的小作坊變成了一個(gè)拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的大產(chǎn)業(yè)，使一個(gè)偏僻的小縣城變成了一個(gè)名震南北的玉雕之鄉(xiāng)。

　　第二，規(guī)劃龍頭作用。

　　起初，xx縣玉雕產(chǎn)業(yè)也經(jīng)歷了一個(gè)無統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不規(guī)范、摸著石頭過河的發(fā)展過程。隨著，各類經(jīng)營企業(yè)大量增加，市場(chǎng)建設(shè)蓬勃發(fā)展，對(duì)外影響力不斷擴(kuò)大，xx縣加大了對(duì)玉雕產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃力度，通過規(guī)劃努力使各類市場(chǎng)布局合理、建設(shè)規(guī)范、發(fā)展有序。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃的整體布局，一方面，改造建設(shè)了十大玉雕專業(yè)市場(chǎng)，提高了市場(chǎng)建設(shè)品位，也促進(jìn)了玉雕產(chǎn)業(yè)的有效聚合和規(guī)模擴(kuò)張；另一方面，著眼于玉雕產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展，按照國內(nèi)一流的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)建設(shè)了占地300畝國際玉城和占地500畝玉雕大師產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)工程，為產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展拓展空間。

　　第三，政策扶持作用

　　。xx縣對(duì)玉雕產(chǎn)業(yè)政策扶持的核心內(nèi)容，就是尊重群眾首創(chuàng)精神，實(shí)踐不爭(zhēng)論，鼓勵(lì)不壓制，放手不扼殺，通過加強(qiáng)扶持、引導(dǎo)和服務(wù)，把千軍萬馬調(diào)動(dòng)起來，讓星星之火迅速燎原。堅(jiān)持“多予、少取、放活”和“輕稅薄賦”、“藏富于民”方針，先后出臺(tái)了信貸扶持、稅收減免等2個(gè)優(yōu)惠政策。雖然每年玉雕產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過35億元，實(shí)際稅收只有500萬元。在縣直重點(diǎn)部門實(shí)行服務(wù)承諾制，圍繞特色產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)信息、法律咨詢等服務(wù)。成立縣行政服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)、“一個(gè)口子”收費(fèi)。通過營造良好的政策環(huán)境，為玉雕產(chǎn)業(yè)搭建“發(fā)展溫棚”。

　　第四，人才支撐作用。

　　玉雕產(chǎn)業(yè)是“能人”經(jīng)濟(jì)，是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。在玉雕產(chǎn)業(yè)的人才培訓(xùn)和培養(yǎng)上，xx縣采取了三條途徑：一是選派出去學(xué)，近年來xx縣多次組織全縣大批玉雕人才，遠(yuǎn)赴江蘇揚(yáng)州、遼寧岫巖等地拜師求藝，學(xué)習(xí)民間的玉雕藝術(shù)，豐富本地的玉雕工藝。二是向工藝大師學(xué)，與中央美院、天津美院等校建立人才培訓(xùn)關(guān)系，定期聘請(qǐng)國內(nèi)知名工藝大師和專家教授講課，培訓(xùn)技術(shù)骨干，指導(dǎo)設(shè)計(jì)創(chuàng)作。三是依托產(chǎn)業(yè)學(xué)，在玉雕加工制作過程中，采取師父帶徒弟等方式，培育大量的初中級(jí)玉雕人才。目前，全縣有國家級(jí)工美大師人，玉石雕刻大師8人，聯(lián)合國教科文組織授予的中國民間藝術(shù)美術(shù)家2人，省級(jí)工藝美術(shù)大師23人、玉石雕刻大師43人，高級(jí)工藝師47人，初中級(jí)技術(shù)人才5000多人。正是xx縣龐大的初、中、高三級(jí)玉雕產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，尤其是玉雕高端人才，才支撐了玉雕產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　第五，市場(chǎng)管理作用。

　　目前，xx縣各類玉器專業(yè)市場(chǎng)所到之處，管理規(guī)范，衛(wèi)生整治，交易有序，這與政府強(qiáng)有力的市場(chǎng)管理和市場(chǎng)服務(wù)是分不開的。xx縣的主要做法：一是在縣級(jí)層面成立了玉雕產(chǎn)業(yè)管理局、中國xx定玉石行業(yè)協(xié)會(huì)和xx寶玉石質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)督、綜合服務(wù)等方面發(fā)揮作用。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)層面成立了市場(chǎng)管委會(huì)，由工商、公安、稅收等部門組成，實(shí)行統(tǒng)一管理、綜合整治。三是在村一級(jí)層面由村長擔(dān)任本村市場(chǎng)的管理主體，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行自治管理。可以說，完善的管理體制機(jī)制和高效到位的管理服務(wù)，促進(jìn)了各類市場(chǎng)的繁榮，也帶動(dòng)了整個(gè)玉雕產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

　　三、加快xx古玩玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)意見和建議

　　當(dāng)前，xx的古玩玉器產(chǎn)業(yè)正處在發(fā)展的十字路口，如何認(rèn)識(shí)和定位xx古玩玉器產(chǎn)業(yè)是擺在xx區(qū)乃至全市面前一個(gè)重要而又緊迫的`課題。通過對(duì)xxxx的考察調(diào)研，使我們對(duì)我市做大做強(qiáng)古玩玉器產(chǎn)業(yè)有了更深層次的思考，特別是對(duì)我市古玩玉器的產(chǎn)業(yè)定位、特色挖掘、政府作用、產(chǎn)業(yè)鏈條等方面進(jìn)一步理清了思路，堅(jiān)定了在做大做強(qiáng)我市古玩玉器產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用的信心�，F(xiàn)就我市發(fā)展古玩玉器產(chǎn)業(yè)，提出如下幾條意見和建議。

　　第一，xx古玩玉器是可以大有作為的產(chǎn)業(yè)。

　　從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前xx從事玉器加工和仿古玉器制作的經(jīng)營戶已達(dá)3000多家，從業(yè)人員超過3萬人，每年銷售額超過xx年十大考古新發(fā)現(xiàn)，大禹會(huì)諸侯、垓下古戰(zhàn)場(chǎng)等文化旅游資源的進(jìn)一步挖掘，xx市發(fā)展“大文化”、“大流通”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，全市的旅游文化發(fā)展需要有一種旅游文化產(chǎn)品來支撐，古玩玉器的休閑性、消費(fèi)性等特點(diǎn)正好滿足了全市旅游文化產(chǎn)品開發(fā)的實(shí)際需求。從當(dāng)前機(jī)遇來看，省文化廳已將南山路文化市場(chǎng)和光彩中國古玩玉器奇石文化城命名為全省首批文化建設(shè)示范基地，下一步還將作為特色文化產(chǎn)業(yè)基地來培育、來建設(shè)�？偠�言之，xx實(shí)實(shí)在在有條件、有優(yōu)勢(shì)、有需求、有機(jī)遇，也有實(shí)力在千里淮河畔打造一個(gè)有擴(kuò)散力、有影響力的國家級(jí)古玩玉器名城。

　　第二，將古玩玉器產(chǎn)業(yè)打造成為全市重要的特色經(jīng)濟(jì)。

　　當(dāng)前，全市古玩玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題：銷售市場(chǎng)“多而散”，玉器品種“小而全”，部分產(chǎn)品質(zhì)量和層次較低，缺乏高端技術(shù)人才等。但最大的問題還是缺乏特色。特色是市場(chǎng)通行證、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張力、城市競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)將古玩玉器產(chǎn)業(yè)作為全市文化特色產(chǎn)業(yè)加以定位，作為城市文化建設(shè)的一張“名片”，作為城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，著力予以培育和發(fā)展。在產(chǎn)品開發(fā)上，可以將國內(nèi)外玉石市場(chǎng)包括xxxx玉料和初級(jí)加工產(chǎn)品市場(chǎng)，作為xx古玩玉器產(chǎn)業(yè)鏈的上游，以高端技術(shù)人才為支撐，以創(chuàng)新深加工和創(chuàng)意精制作為依托，以高檔化、精品化、特色化為發(fā)展方向，面向華東、華南高端市場(chǎng)，打造高附加值、高利潤空間的工藝收藏品和旅游消費(fèi)品，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升。在發(fā)展定位上，依托光彩大市場(chǎng)，整合全市資源，加大培育力度，逐步打造輻射力強(qiáng)、帶動(dòng)力大的綜合性交易基地，建設(shè)具有行業(yè)影響力的高端交流平臺(tái)，進(jìn)一步吸引南京、揚(yáng)州、靈璧等地資源，形成華東地區(qū)知名的國家級(jí)古玩玉器交易中心，最終實(shí)現(xiàn)“南有深圳古玩城，北有北京潘家園，中有xx古玩玉器城”的戰(zhàn)略定位。

　　第三，政府應(yīng)加大對(duì)古玩玉器產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

　　實(shí)踐證明，xxxx玉雕產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，與政府的強(qiáng)力推動(dòng)密不可分。xx建立國家級(jí)的古玩玉器交易中心，必須加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，建議成立由市長任組長，分管副市長為副組長，市相關(guān)部門參加的xx玉器古玩產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市玉器古玩產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在xx區(qū)政府。在政策扶持上，將古玩玉器產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，納入合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的政策享受范圍，同時(shí)研究制定專項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，按照“藏富于民”的原則，在財(cái)政稅收、土地出讓金、一般行政事業(yè)性收費(fèi)等方面給予支持。在人才支持上，建立古玩玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家人才庫，負(fù)責(zé)全市古玩玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。在工藝美術(shù)學(xué)院和職業(yè)技術(shù)學(xué)校，設(shè)立玉器技術(shù)專業(yè)，培育玉器高端人才。鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)和玉器作坊，采取多種方式，進(jìn)一步壯大初中級(jí)玉器技術(shù)人才隊(duì)伍。在宣傳造勢(shì)上，進(jìn)一步打造高端宣傳推介平臺(tái)，將每年一度的安徽（xx）玉器古玩博覽會(huì)提檔升格，或可以利用國家級(jí)宣傳操作平臺(tái)，大造聲勢(shì)、塑造品牌，提高xx古玩玉器的知名度和影響力。

　　第四，將xx區(qū)作為發(fā)展古玩玉器產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。

　　xx南陽的玉雕集中在xx，xx的玉雕集中在xx鎮(zhèn)。古玩玉器產(chǎn)業(yè)，宜聚不宜散，只有聚集才有效應(yīng)、才有力量。因此，xx古玩玉器必須聚集起來，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。而不管從現(xiàn)在看，還是從未來看，xx區(qū)是最有條件和基礎(chǔ)，作為這個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚的首選地，這是因?yàn)槿�市的兩大古玩玉器交易市�?chǎng)均坐落轄區(qū)，轄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)尤其是商貿(mào)物流業(yè)也較為發(fā)達(dá)。因此，我們建議市委市政府，將xx區(qū)作為全市發(fā)展古玩玉器產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域加以培育，整合資源，引導(dǎo)全市廣大古玩玉器經(jīng)營戶向xx區(qū)集中，以此打造國家級(jí)的古玩玉器交易集散中心。

　　當(dāng)前，急待推進(jìn)的工作重點(diǎn)有：一是加快建設(shè)南山路古玩玉器一條街。堅(jiān)持以明文化為建筑風(fēng)格，以精品店為主要形式，以高檔化、高端化產(chǎn)品為銷售重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，加大整治力度，提高南山路的藝術(shù)文化品位。二是加快培育光彩古玩玉器市場(chǎng)。整合調(diào)整全市小玉器市場(chǎng)，積極引導(dǎo)全市玉器經(jīng)營戶入駐光彩大市場(chǎng)，打造集研發(fā)、加工、展示、銷售、批發(fā)為一體的大型專業(yè)市場(chǎng)。政府應(yīng)明確光彩大市場(chǎng)包括建材、玉器、報(bào)刊、物流四個(gè)方面的功能定位，對(duì)于市場(chǎng)玉器古玩片區(qū)，應(yīng)實(shí)行一站式綜合收費(fèi)管理模式，統(tǒng)一提供稅收、工商、金融服務(wù)，給予優(yōu)惠的財(cái)政政策。三是制定出臺(tái)扶持性產(chǎn)業(yè)政策。進(jìn)一步在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃立項(xiàng)、財(cái)稅扶持、市場(chǎng)體制等方面制定詳細(xì)可操作的傾斜性產(chǎn)業(yè)政策，支撐產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告4

　　一、**市發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)的五大優(yōu)勢(shì)

　　1．地形氣候優(yōu)勢(shì)：極易形成獨(dú)特小氣候，溫暖濕潤的川道小盆地可種植柑桔，丘陵緩坡地可種植甜石榴、梨、桃。

　　2．交通優(yōu)勢(shì)：東可經(jīng)316國道、襄渝干線直達(dá)湖北、河南，南可經(jīng)襄渝線直達(dá)四川，西可經(jīng)陽平關(guān)達(dá)甘肅,北可經(jīng)316、208國道直達(dá)關(guān)中，果品銷售市場(chǎng)廣闊。

　　3．作業(yè)優(yōu)勢(shì)：水果生產(chǎn)主要依靠人力操作。我市多山地形復(fù)雜，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上都是人力所為。

　　4．市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)：實(shí)施西部退耕還林，加之原部分糧食種植區(qū)實(shí)施開發(fā)，全國糧食出現(xiàn)匱乏，為了穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量，國家實(shí)行了暫時(shí)性糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼，糧價(jià)上漲，這就刺激了如平原、中原等原糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的種糧積極性。糧區(qū)果農(nóng)可能毀果種糧，必將導(dǎo)致果品產(chǎn)量下降，加之人民生活質(zhì)量的日漸提高，對(duì)果品的需求量將大幅增加。

　　5．效益優(yōu)勢(shì)：我市是典型山區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害能力差，一直處于不穩(wěn)定狀態(tài)，山地畝產(chǎn)一般不足200公斤。而果樹根深葉茂，旱不怕缺水, 澇不怕久雨，其抗御自然災(zāi)害的能力比農(nóng)作物強(qiáng)，而且產(chǎn)量和收入比較穩(wěn)定，據(jù)引種試驗(yàn)，大櫻桃栽后3年掛果，6年進(jìn)入盛產(chǎn)期，畝產(chǎn)1000-1500公斤。桃、李、梨等栽植2—3 年后進(jìn)入掛果期，4—5 年后進(jìn)入盛產(chǎn)期，畝產(chǎn)在3000公斤以上。農(nóng)民年人均純收入將成倍增長。

　　二、存在問題

　　一是規(guī)模小。目前本區(qū)各地的水果種植是農(nóng)戶自主發(fā)展，大多自產(chǎn)自用，只有少量商業(yè)種植，種類多樣,產(chǎn)出時(shí)間不集中，難以形成銷售規(guī)模。二是管理水平低。沒有形成商業(yè)意識(shí)，不敢大膽發(fā)展。沒有進(jìn)行管理，處于自生自滅的'原始種植狀態(tài)。三是品種繁雜，良莠不齊。目前我地區(qū)的水果，大多數(shù)是外出務(wù)工引種的，不論品種適應(yīng)、優(yōu)劣程度，盲目引種，導(dǎo)致品種繁雜，良莠不齊，效益低下。

　　三．對(duì)策建議：

　　1．科學(xué)管理，強(qiáng)化指導(dǎo)。一是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)把水果生產(chǎn)作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)納入工作日程，充分發(fā)揮農(nóng)、林部門的職能作用，進(jìn)行科學(xué)引種，積極開展示范園建設(shè)，以實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益刺激群眾主動(dòng)發(fā)展。二是組織群眾到全國主要水果產(chǎn)地參觀學(xué)習(xí)，以事實(shí)來刺激他們開拓創(chuàng)新意識(shí)。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。鼓勵(lì)干部和當(dāng)?shù)啬苋酥臼繋ь^務(wù)果，開拓市場(chǎng)，以“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”或“公司+農(nóng)戶”的模式，為水果規(guī)�；�生產(chǎn)，銷售，加工搭建平臺(tái)。

　　2．選用良種，適地適樹。由于近年來國際，國內(nèi)果樹品種更新較快，品質(zhì)，產(chǎn)量都在不斷提高。在選擇發(fā)展品種時(shí)，應(yīng)選擇最新最優(yōu)質(zhì)的品種，在調(diào)苗前，對(duì)苗木生產(chǎn)基地進(jìn)行實(shí)地考察，然后統(tǒng)一調(diào)運(yùn)，確保品種的真實(shí)可靠，品質(zhì)優(yōu)良。在果樹生長環(huán)境上，應(yīng)遵循適地適樹的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范建園，以免造成小環(huán)境不適應(yīng)導(dǎo)致效益低下。

　　3．合理規(guī)劃，重點(diǎn)示范。應(yīng)在果樹建園前進(jìn)行合理規(guī)劃，利用重點(diǎn)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)等大好機(jī)遇，實(shí)施“一鄉(xiāng)一品”“一村一品”，統(tǒng)一選擇地塊，規(guī)模種植，規(guī)范管理，確保建一塊成一塊，建一戶富一戶。

　　4．規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)。充分發(fā)揮基層農(nóng)林站的作用，組建果樹管理服務(wù)隊(duì)，指導(dǎo)果樹栽培技術(shù)，督促果農(nóng)規(guī)范管理；成立農(nóng)資專業(yè)配送中心，確保農(nóng)藥器械品種齊全，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉；組織地方能人，成立果業(yè)協(xié)會(huì)，疏通果品加工、貯藏及銷售渠道，確保果農(nóng)所產(chǎn)水果及時(shí)投放市場(chǎng)。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告5

　　糧食產(chǎn)業(yè)化工作可以理解為糧食作為產(chǎn)業(yè)，使之向理想的狀態(tài)發(fā)生質(zhì)變的過程。糧食產(chǎn)業(yè)含蓋了糧食的生產(chǎn)、收購、加工、銷售的全過程。質(zhì)變即大力培育龍頭企業(yè)，促使做大做強(qiáng)；向產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單收購”等形式，帶動(dòng)糧食、油料生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、規(guī)模化；增強(qiáng)企業(yè)的科技自主創(chuàng)新能力，培育知名品牌，實(shí)施品牌戰(zhàn)略；服務(wù)“三農(nóng)”，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是我國繼土地革命和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三次飛躍，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式又一次新的革命性變革，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新。糧食從一定意義上講是特殊商品，糧食產(chǎn)業(yè)是安定天下的產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對(duì)確保國家糧食安全、提高農(nóng)民收入、創(chuàng)新糧食流通方式，強(qiáng)化糧食企業(yè)經(jīng)營等，都有著積極的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　一、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路

　　1、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。人多地少、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小是我國的基本國情。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高效益為中心，以科技進(jìn)步為手段，由龍頭企業(yè)與千家萬戶建立多種形式的聯(lián)合與合作，把糧食的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，使分散經(jīng)營的小農(nóng)戶組合成專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體和大規(guī)模的糧食生產(chǎn)基地。這種組織形式和經(jīng)營機(jī)制，改變了單純從事原料生產(chǎn)的地位，改善了現(xiàn)行的投入機(jī)制，可以使資本和先進(jìn)技術(shù)、農(nóng)藝措施、現(xiàn)代裝備有機(jī)地融入糧食生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民素質(zhì)。同時(shí)產(chǎn)業(yè)化又是新形勢(shì)下糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。糧食市場(chǎng)化，主體多元化，經(jīng)營多渠道，這是必然趨勢(shì)。新的形勢(shì)下，在糧食流通中繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用，這是中央一號(hào)文件充分肯定的。國有糧食企業(yè)要想發(fā)揮主渠道作用，首要的一條就是必須掌握充足的糧源，掌握糧源的.最現(xiàn)實(shí)出路就是參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展訂單糧食。不然的話，就很難掌握糧源，糧食企業(yè)經(jīng)營就成了無源之水，無本之木，生存與發(fā)展就會(huì)更加舉步維艱。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)選擇，為實(shí)現(xiàn)糧食專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化種植、集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理將起到了很好的促進(jìn)作用。

　　2、產(chǎn)業(yè)化是提高我國糧食產(chǎn)業(yè)國際、國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的有力措施。目前，農(nóng)戶是我國糧食生產(chǎn)最基本的微觀基礎(chǔ)，也是我國農(nóng)業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)的基本依靠力量。我國有2.2億多農(nóng)戶，經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品銷售手段落后，市場(chǎng)化程度低，難以適應(yīng)加入世貿(mào)組織后所面臨的兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可通過“公司＋農(nóng)戶”、“批發(fā)市場(chǎng)＋農(nóng)戶”等多種形式，把分散的農(nóng)戶與統(tǒng)一的市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來，龍頭企業(yè)提供信息，農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)要求進(jìn)行生產(chǎn)，其產(chǎn)品質(zhì)量和成本效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)分散條件下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，增強(qiáng)了農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，龍頭企業(yè)有了穩(wěn)固的農(nóng)戶作基礎(chǔ)，生產(chǎn)原料有保障，企業(yè)自身也會(huì)不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3、產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。產(chǎn)業(yè)化提高了糧食產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平和技術(shù)水平，通過規(guī)模經(jīng)營和多層次加工使農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)重復(fù)增值。特別是通過“公司、工廠+農(nóng)戶”、“專業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“股份合作”、“訂單收購”等形式，使企業(yè)與農(nóng)民之間形成了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體，在一體化經(jīng)營體系內(nèi)部進(jìn)行利益互補(bǔ)，農(nóng)民除了可以得到種植糧食的收入外，還可以分享流通和加工業(yè)的部分利潤，從而增加了農(nóng)民收入，提高了糧食的比較效益。

　　二、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提。

　　近年來，我們xx的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，其成效還是比較明顯的。目前已擁有國家、省、市各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，擁有國家“放心糧油”、國家免檢產(chǎn)品、江蘇省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品等省級(jí)以上品牌13個(gè)，市級(jí)名優(yōu)產(chǎn)品5個(gè)，市級(jí)知名商標(biāo)2個(gè)，全縣優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地達(dá)30多萬畝，連接農(nóng)戶近20萬戶，有力拉動(dòng)了全縣糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。應(yīng)該講，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)是好的，但我們并沒有因此而滿足，在為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供更好服務(wù)的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)進(jìn)一步夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)。

　　4、在服務(wù)上謀求突破�！都Z食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后，賦予了糧食行政部門對(duì)全社會(huì)糧食流通的管理職能，要求我們必須打破原有糧食系統(tǒng)的概念，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的大舞臺(tái)上，克服畏難情緒，主動(dòng)介入對(duì)他們的引導(dǎo)和服務(wù)。一是加強(qiáng)信息的溝通與引導(dǎo)。不斷搜集糧油市場(chǎng)行情，提高信息的前瞻性、綜合性和準(zhǔn)確性，建立完善的信息服務(wù)系統(tǒng)，運(yùn)用形式多樣的載體和現(xiàn)代化的傳播方式，為全縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供及時(shí)、有效的信息服務(wù)。二是加強(qiáng)與相關(guān)部門之間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。積極深入基層，主動(dòng)上門服務(wù)，宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》，了解龍頭企業(yè)和加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和實(shí)際需求，為企業(yè)的發(fā)展壯大出謀劃策。及時(shí)了解并竭力幫助解決龍頭企業(yè)發(fā)展中的存在問題，營造龍頭企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為服務(wù)好社會(huì)主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告6

　　一、毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┟�竹發(fā)展現(xiàn)狀

　　大化坪鎮(zhèn)位于大別山腹地，霍山縣西南部，山場(chǎng)面積27.4萬畝，是個(gè)典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)擁有竹林面積39208畝，是全縣毛竹面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，毛竹蓄積量620多萬根，年采伐量120萬根，素有“金山藥嶺名茶地，竹海栗園水電鄉(xiāng)”之美譽(yù)。我鎮(zhèn)境內(nèi)峰戀起伏，溝壑縱橫，海拔落差大，雨水豐足，四季分明，氣候宜人，由于優(yōu)越的地理和氣候條件，非常適宜于毛竹的生長，且生長的毛竹具有竹厚空小的特點(diǎn)，因而所加工的產(chǎn)品深受消費(fèi)者的喜愛。近年來鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府大力發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策支持，堅(jiān)持新辟和引鞭同步，墾復(fù)與撫育并舉，大力加快毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年我鎮(zhèn)新栽毛竹1560畝，引鞭擴(kuò)園3000畝，撫育竹園8500畝。

　　（二）毛竹加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　我鎮(zhèn)毛竹加工業(yè)從20xx年開始發(fā)展，現(xiàn)有毛竹深加工企業(yè)3家，年加工毛竹70萬余根，主要加工重竹板材、竹膠板、竹椅、竹席、竹制安全笆等產(chǎn)品。我鎮(zhèn)在經(jīng)過充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合白蓮崖水庫建設(shè)，利用庫壩存量土地，興建毛竹加工產(chǎn)業(yè)園，目前登輝竹業(yè)已入駐園區(qū)，并正式投產(chǎn)。我鎮(zhèn)始終把做強(qiáng)毛竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為重工強(qiáng)農(nóng)的重要平臺(tái)來

　　抓，多次現(xiàn)場(chǎng)辦公，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，推進(jìn)園區(qū)功能優(yōu)化。全力支持登輝竹業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超億元，目前登輝竹業(yè)有限公司已躋身安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、六安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

　　二、毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法

　�。ㄒ唬﹪�繞規(guī)模，擴(kuò)大毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展面積

　　我鎮(zhèn)毛竹資源比較豐富，但要形成大的產(chǎn)業(yè)，首先還是

　　必須從培育和加大資源優(yōu)勢(shì)入手�；�于這一思路，近年來，我鎮(zhèn)積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)，毛竹資源得到全面加強(qiáng)。實(shí)行鎮(zhèn)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)，全面宣傳有關(guān)林業(yè)政策和發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，經(jīng)林業(yè)部門現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后，及時(shí)足額兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。組織春季毛竹造林大會(huì)戰(zhàn)，出動(dòng)宣傳車，張貼標(biāo)語、橫幅，開通廣播站，營造濃厚的輿論氛圍。截止目前，全鎮(zhèn)新增毛竹1.8萬畝，平均每年3500畝速度進(jìn)行發(fā)展；其中新栽毛竹面積達(dá)1.2萬畝，引鞭擴(kuò)園6000畝，為我鎮(zhèn)毛竹產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

　　（二）圍繞質(zhì)量，增強(qiáng)毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技

　　我鎮(zhèn)堅(jiān)持以科技為依托，努力拓展毛竹深加工，走竹制

　　品系列化開發(fā)的新路子，不斷提高竹制品的技術(shù)含量和質(zhì)量。鼓勵(lì)毛竹加工企業(yè)增加科技投入，從外地引進(jìn)毛竹加工先進(jìn)設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)工藝和技術(shù)，引進(jìn)技術(shù)人才，充分利用人才優(yōu)勢(shì)在深加工和產(chǎn)品開發(fā)方面的骨干作用。目前登輝竹

　　業(yè)有限公司經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定獲得2項(xiàng)發(fā)明型專利，8項(xiàng)實(shí)用型專利，被授予安徽省高新科技企業(yè)稱號(hào)，科技的注入使企業(yè)邁向更強(qiáng)的發(fā)展方向。此外，我鎮(zhèn)還組織林業(yè)技術(shù)人員分赴各村，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)毛竹生產(chǎn)，詳細(xì)講解毛竹栽培技術(shù)、竹園管理、撫育要點(diǎn)、病蟲害防治等，并適時(shí)邀請(qǐng)縣林業(yè)技術(shù)專家開展技術(shù)培訓(xùn)，舉辦毛竹生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，累計(jì)舉辦各類形式的`毛竹生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)30余期，受訓(xùn)群眾達(dá)5000余人，有力地促進(jìn)了毛竹生產(chǎn)。

　�。ㄈ�）圍繞效益，發(fā)展毛竹加工產(chǎn)業(yè)

　　鼓勵(lì)以村組為單位，統(tǒng)籌林權(quán)的流轉(zhuǎn)，按照“公司+基地+農(nóng)戶”模式，實(shí)現(xiàn)由分散經(jīng)營向統(tǒng)一經(jīng)營轉(zhuǎn)變，在生產(chǎn)管理和技術(shù)上，實(shí)現(xiàn)由粗放生產(chǎn)向精細(xì)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)毛竹生產(chǎn)的規(guī)�；�、集約化、產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)大力扶持培育毛竹加工龍頭企業(yè)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)從技術(shù)上、資金上、政策上給予大力扶持，全力打造產(chǎn)業(yè)龍頭，提高產(chǎn)品科技含量，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化品牌意識(shí)，提高竹制品的知名度和市場(chǎng)占有率。

　　三、毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

　　（一）發(fā)展毛竹的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。一是對(duì)發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，對(duì)毛竹加工企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)力度不夠，在具體工作中，缺乏主動(dòng)性、靈活性，合力扶工氛圍不濃。二是竹農(nóng)思想觀念相對(duì)陳舊，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和自然經(jīng)

　　濟(jì)觀念普遍存在，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，培育積極性不高，對(duì)基地投入依賴政府的補(bǔ)助，缺乏主動(dòng)性，嚴(yán)重影響了毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ǘ�）科技投入有待進(jìn)一步加大。我鎮(zhèn)毛竹資源總量較多，但資源的潛力未得到合理開發(fā)利用，竹林總體仍處于較粗放的經(jīng)營水平。整體科技含量不高，附加值低，單位產(chǎn)出量低。同時(shí)，大部分資源以原木、原竹的形式外流，使寶貴的竹木資源的附加值未得到充分挖掘。

　�。ㄈ�）毛竹產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步發(fā)展。一是企業(yè)規(guī)模小。全鎮(zhèn)毛竹加工企業(yè)僅有1家為規(guī)模以上企業(yè)，企業(yè)的產(chǎn)品大都是半成品，甚至有的只是鋸木料的加工點(diǎn)。二是產(chǎn)品粗加工。當(dāng)前我鎮(zhèn)毛竹加工企業(yè)普遍存在著設(shè)備簡陋，產(chǎn)品粗加工，資源利用率低，產(chǎn)品附加值和科技含量低，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足的問題。三是企業(yè)技術(shù)人才、管理人才缺乏。由于技術(shù)人員的缺乏，大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品都是仿制別人的產(chǎn)品或是來樣加工，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，大多數(shù)毛竹加工企業(yè)管理者的素質(zhì)不高，影響企業(yè)做大做強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告7

　　為全面貫徹落實(shí)市委1359發(fā)展思路，推動(dòng)我市綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工基地建設(shè)，市政協(xié)副主席陳和平帶領(lǐng)有關(guān)部門和部分政協(xié)委員，對(duì)我市番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組通過聽取匯報(bào)、深入企業(yè)車間實(shí)地查看、和農(nóng)戶、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家座談等形式，全面了解了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，并提出相應(yīng)的意見和建議。

　　一、當(dāng)前總體情況

　　番茄產(chǎn)業(yè)曾是我市農(nóng)村的主要產(chǎn)業(yè)之一。從1995年磴口泰順公司第一個(gè)番茄加工廠成立至今，經(jīng)過近20年的發(fā)展，全市現(xiàn)有番茄公司28家，41個(gè)加工廠，70條生產(chǎn)線。日處理番茄鮮果能力5.6萬噸，年生產(chǎn)番茄醬能力58萬噸。產(chǎn)能居新疆之后，位列全國第二。20xx-20xx年全市最多時(shí)約6萬多農(nóng)戶種植番茄，種植面積最高達(dá)到46萬畝。番茄價(jià)格多數(shù)年份在400-500元/噸，平均畝產(chǎn)約5噸，多數(shù)年份相對(duì)于其他大宗農(nóng)作物收益較高，曾經(jīng)是農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)。今年全市種植番茄約8萬畝。因原料不足，企業(yè)之間發(fā)生原料搶購大戰(zhàn)，番茄價(jià)格大漲，達(dá)到520-650元。除20xx年因受災(zāi)特殊年份外，今年番茄種植面積、鮮果產(chǎn)量、番茄醬產(chǎn)量均創(chuàng)近10年最低，但鮮果收購價(jià)格和畝收益達(dá)到歷史最高。

　　二、面臨的主要問題

　　㈠企業(yè)開工不足。

　　20xx年最高峰時(shí)年處理鮮果205萬噸，生產(chǎn)番茄醬31.5萬噸。今年因原料不足，全市41個(gè)加工廠22個(gè)開機(jī)生產(chǎn)，啟動(dòng)生產(chǎn)線24條，生產(chǎn)期一個(gè)月左右。截至9月上旬收購番茄約35萬噸，生產(chǎn)番茄醬約4.62萬噸，產(chǎn)能發(fā)揮僅十分之一。許多工廠已連續(xù)停產(chǎn)兩年以上，大量資產(chǎn)閑置。其中中糧屯河、富源等十幾個(gè)企業(yè)設(shè)備先進(jìn)，投資均在億元以上。一些企業(yè)之間距離過近，布局不太合理，也加劇了原料爭(zhēng)奪。

　　㈡種植面積銳減。

　　20xx年開始，農(nóng)戶種植積極性降低，種植面積逐漸減少。主要原因有五點(diǎn)：一是比較效益下降。20xx年以前番茄的畝凈收益是1500元左右，小麥、玉米、花葵、油葵、籽瓜等凈收益約400-1000元，番茄種植效益明顯較高。但近幾年隨著花葵、玉米、甜瓜、脫水菜價(jià)格的上升，番茄的比較效益逐漸下降。特別是20xx年，番茄受雨澇災(zāi)害的影響，產(chǎn)量、效益更是直線下降。20xx年，花葵的畝收益1500元，玉米的畝收益1400元，小拱棚甜瓜套葵花的畝收益3200-3500元，脫水菜的收益上升到3500-4000元，而番茄最好的收益約1200元左右，大部分都賠本，效益明顯低于其它作物，農(nóng)戶積極性下降。二是病害多，風(fēng)險(xiǎn)高。番茄在我市種植將近20年，連續(xù)的種植使番茄早晚疫病發(fā)生機(jī)會(huì)增多。同時(shí)雹災(zāi)、雨災(zāi)等自然災(zāi)害對(duì)番茄的影響也較大。三是勞動(dòng)強(qiáng)度大，雇工成本高。種植番茄需開溝起壟，費(fèi)工費(fèi)時(shí)。成熟時(shí)間集中，人工采摘、裝車都需要大量的勞動(dòng)力，而農(nóng)村勞動(dòng)力趨于老齡化，一旦雇人，成本很高。今年摘一噸番茄需140元左右，裝一車150元左右，一畝番茄從采摘到裝車雇工費(fèi)用約850元左右，加上其他成本，番茄的畝成本達(dá)1200元左右。四是農(nóng)民擔(dān)心交售困難。番茄上市時(shí)間集中，保存時(shí)間短，必須及時(shí)采摘交售。以往排隊(duì)賣番茄的痛苦經(jīng)歷讓許多農(nóng)民心有余悸，種植積極性受挫。

　　㈢原料品質(zhì)下降。

　　過去番茄種植采用大田直播和育苗移栽相結(jié)合的種植方式，拉開成熟期。近幾年農(nóng)民為了省時(shí)省力，大田直播越來越少，育苗移栽面積占番茄種植總面積的97%以上，導(dǎo)致番茄成熟期集中。為了降低勞動(dòng)強(qiáng)度，減少雇工費(fèi)用，加上今年企業(yè)搶購原料，許多農(nóng)民改變以往采摘兩三次的做法，在番茄成熟70%以上進(jìn)行一次性采摘，導(dǎo)致原料品質(zhì)下降。

　　㈣訂單履約較差。

　　近年來普遍采取的公司+合作社(或經(jīng)紀(jì)人)+農(nóng)戶+訂單的模式在利益的考驗(yàn)下多次失靈。當(dāng)番茄原料供大于求時(shí)，企業(yè)壓等壓價(jià)，農(nóng)民利益受損;當(dāng)原料供小于求時(shí)，企業(yè)競(jìng)相搶購，農(nóng)民唯價(jià)是論，造成雙方互不信任，矛盾越積越深。許多企業(yè)在訂單上下的功夫不夠，訂單約定不細(xì)，存在投機(jī)心理。多數(shù)農(nóng)民在種植安排上仍是押寶式種植，存在僥幸心理。農(nóng)企雙方?jīng)]有建立起互信、互利和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的良好機(jī)制，種植基礎(chǔ)不牢，訂單對(duì)雙方的約束力有限。

　　㈤產(chǎn)品低端單一。

　　我市番茄醬以原料性大包裝產(chǎn)品出口為主，附加值不高，企業(yè)自己創(chuàng)建品牌和開發(fā)市場(chǎng)的不多，產(chǎn)業(yè)鏈條短，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。因此國際市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)，必然波及我市，影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)。另外，大企業(yè)雖設(shè)備先進(jìn)，但是部分企業(yè)因管理滯后影響質(zhì)量穩(wěn)定。加上部分小型加工企業(yè)生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后，番茄制品在國內(nèi)的聲譽(yù)和形象有待提高。

　　三、今后發(fā)展分析

　�、迨聦�(shí)上，我市的番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況是全國的一個(gè)縮影，全國番茄產(chǎn)業(yè)正面臨一個(gè)新的調(diào)整期。從世界范圍看，我國是美國、意大利之后的世界第三大番茄醬生產(chǎn)國，但出口量世界第一，每年約100多萬噸，占世界番茄醬總出口量的37%。我國的主產(chǎn)地就是新疆和我市，新疆產(chǎn)能是我市的兩倍，已建成番茄加工生產(chǎn)線137條，年生產(chǎn)能力突破150萬噸，高峰時(shí)種植番茄120-150萬畝。加上我市50萬噸的產(chǎn)能和甘肅、東北地區(qū)的產(chǎn)能，全國產(chǎn)能約250萬噸，近幾年因產(chǎn)能過剩發(fā)生在番茄產(chǎn)業(yè)的外爭(zhēng)市場(chǎng)、內(nèi)搶原料的無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，導(dǎo)致國際市場(chǎng)番茄醬價(jià)格大起大落，我國許多番茄企業(yè)因此陷入困境，不得不采取限產(chǎn)保價(jià)等方式渡過難關(guān)。今年國際市場(chǎng)番茄醬價(jià)格回升至1000多美元，且全國庫存將在今年消化完畢，而20xx年全國番茄種植僅80-90萬畝，產(chǎn)量約450萬噸，可生產(chǎn)番茄醬約60萬噸，僅占近年出口量的60%，番茄產(chǎn)業(yè)又面臨新的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)我市來說，1000多萬畝水澆地和得天獨(dú)厚的自然條件以及得到國際市場(chǎng)認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)番茄，加上20多個(gè)設(shè)備一流的企業(yè)，發(fā)展番茄產(chǎn)業(yè)依然是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)選擇，也是建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工基地的重要選項(xiàng)之一。各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)從農(nóng)民增收、社會(huì)就業(yè)、地區(qū)發(fā)展的大局出發(fā)，立足我市實(shí)際，組織引導(dǎo)各番茄企業(yè)總結(jié)近年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展大起大落的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，抓住新的機(jī)遇，力求使這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)再續(xù)輝煌。

　　㈡番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的問題，也是我市整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的問題。比如農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化問題，社會(huì)化大生產(chǎn)與一家一戶小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的矛盾問題，出口型產(chǎn)業(yè)受國際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響問題，產(chǎn)品低端精深加工不足的問題，越來越嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求與土地退化、病害增多的矛盾問題等。所以，研究解決番茄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題，應(yīng)該放在整個(gè)大農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展中去考慮，放在如何更好的發(fā)揮我市的自然優(yōu)勢(shì)、物流優(yōu)勢(shì)上去考慮，放在建設(shè)面向國際的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地的目標(biāo)去考慮。要按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的'要求，加快土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展規(guī)�；�經(jīng)營，發(fā)展機(jī)械化作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高應(yīng)當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　㈠修定番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃。

　　綜合判斷當(dāng)前的形勢(shì)，番茄產(chǎn)業(yè)正在走出低谷，進(jìn)入新一輪發(fā)展周期。明年，我市乃至全國番茄種植必然擴(kuò)大，生產(chǎn)企業(yè)也會(huì)更加積極。如何解決當(dāng)前存在的各種問題，避免番茄產(chǎn)業(yè)再次陷入盲目擴(kuò)張和惡性競(jìng)爭(zhēng)，政府需適度介入，而且現(xiàn)在恰逢其時(shí)。過去制定的兩個(gè)100萬(即到20xx年種植面積100萬畝、生產(chǎn)能力100萬噸)的目標(biāo)有些過于超前，應(yīng)按照穩(wěn)步發(fā)展的思路，從產(chǎn)業(yè)布局、準(zhǔn)入門檻、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面重新調(diào)整，規(guī)范引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　㈡加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展力度。

　　按照國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略要求，更多的關(guān)注農(nóng)村，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持做好國家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)各種項(xiàng)目的申請(qǐng)，爭(zhēng)取上級(jí)的支持。財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，支持農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和社會(huì)改革，為解決制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各種矛盾創(chuàng)造條件。

　　㈢解決好四個(gè)實(shí)際問題。具體體現(xiàn)為四個(gè)做：

　　一是做實(shí)訂單，解決好原料問題。原料問題是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，解決當(dāng)前訂單履約差的問題是避免原料種植大增大減的關(guān)鍵。政府要協(xié)助企業(yè)和農(nóng)戶制定示范合同文本，細(xì)化雙方在價(jià)格、品種、服務(wù)、交售時(shí)間等各方面的責(zé)權(quán)利，明確切實(shí)可行的違約責(zé)任追究辦法，增加雙方違約成本，逐步建立誠信機(jī)制。企業(yè)要按年度生產(chǎn)計(jì)劃利用訂單落實(shí)原料，并且落實(shí)到具體農(nóng)戶、地塊、交售時(shí)間，防止出現(xiàn)哄搶原料、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。同時(shí)鼓勵(lì)和幫助企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)方式自建一部分基地，引進(jìn)試驗(yàn)機(jī)械化種植、移栽、采收，既解決自身原料問題，又可在種植品種、種植技術(shù)方面對(duì)農(nóng)民起到示范引導(dǎo)作用。建議各地番茄協(xié)會(huì)互相溝通情況，共同引導(dǎo)各企業(yè)限產(chǎn)保價(jià)，避免出口價(jià)格再度大幅下跌。

　　二是做好服務(wù)，處理好農(nóng)企關(guān)系。企業(yè)要通過技術(shù)服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、資金支持等方式，包括出資為基地種植番茄投保、防治病害等，提高農(nóng)民的單位種植效益，形成穩(wěn)定的利益共同體。建議在種植方式和采摘方式上多做文章。通過訂單約定分時(shí)段不同價(jià)格的做法，引導(dǎo)采取大田直播和育苗移栽相結(jié)合的辦法進(jìn)行番茄種植，調(diào)整早、中、晚熟番茄種植結(jié)構(gòu)，以緩解番茄原料集中上市和加工企業(yè)均衡生產(chǎn)的矛盾，延長生產(chǎn)期。通過質(zhì)量要求引導(dǎo)茄農(nóng)采用即熟即摘的方法，避免一次性采收造成原料質(zhì)量下降。建議政府和番茄企業(yè)共同支持農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)研制生產(chǎn)適合我市種植現(xiàn)狀的小型番茄種植、移栽、采收機(jī)械，解決勞動(dòng)強(qiáng)度大的問題。建議企業(yè)更多的采取地頭收購的做法，種植戶上門交售等候時(shí)間不超過24小時(shí)，并寫入訂單。

　　三是做新產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)層次。近年來，番茄原料價(jià)格及其他相關(guān)成本費(fèi)用已呈上漲趨勢(shì)，我國的成本優(yōu)勢(shì)逐漸削弱。而產(chǎn)品面向國際初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)，價(jià)格低，收益也低。加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)入高端市場(chǎng)，已勢(shì)在必行。建議政府支持我市有實(shí)力的企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，逐步減少低端大桶醬生產(chǎn)，加快行業(yè)內(nèi)部分工，拉開產(chǎn)業(yè)層次，向精深加工發(fā)展，提高附加值，增強(qiáng)盈利能力。

　　四是做大市場(chǎng)，拓寬發(fā)展空間。當(dāng)前歐美市場(chǎng)基本飽和，競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激，而非洲、俄羅斯、東南亞市場(chǎng)正處于發(fā)展階段，有很大潛力。同時(shí)國內(nèi)番茄制品消費(fèi)增速也很快，消費(fèi)形式趨于多樣化，為番茄加工企業(yè)提供了發(fā)展機(jī)會(huì)。番茄加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究市場(chǎng)，培育品牌，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開發(fā)，在未來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告8

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)好一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)精神，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究探討推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路措施，解決發(fā)展中存在的困難問題，5月3日至5月15日，市工信委王松平主任率領(lǐng)工信委分管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、節(jié)能降耗、工業(yè)投資、園區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展等委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人共21人到全市9個(gè)縣（市）區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，就投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效、竣工企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況；工業(yè)園區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)情況；受環(huán)評(píng)限批影響項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批解除后項(xiàng)目備案及推進(jìn)情況；招商引資在談項(xiàng)目落地情況；50戶重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況以和發(fā)展過程中存在的困難問題及需要市工信委幫助解決的問題進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、召開座談會(huì)聽取匯報(bào)等形式開展調(diào)研工作。從總體情況看，我市12個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)日益提高，工業(yè)發(fā)展空間不斷拓展，園區(qū)管理體制基本健全，發(fā)展后勁和活力進(jìn)一步顯現(xiàn)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)發(fā)展中的主體地位和支柱作用更為突出，已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要增長極。

　　一、園區(qū)發(fā)展基本情況

　�。ㄒ唬┕芾眢w制

　　為搶抓“橋頭堡”建設(shè)機(jī)遇，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，去年8月25日，市委市研究出臺(tái)了《中國共產(chǎn)黨曲靖市委曲靖市人民關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》（曲發(fā)？20xx）21號(hào)）（以下簡稱《決定》），要求每個(gè)縣（市）區(qū)成立工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，作為同級(jí)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全權(quán)管理工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。九個(gè)縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)管委會(huì)專兼職副主任選配到位履職，管委會(huì)內(nèi)設(shè)“一室三局”人員除馬龍還沒有選派到位外，陸良、師宗、羅平、富源、麒麟、沾益、會(huì)澤7個(gè)縣市區(qū)的“一室三局”機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員選配到位履職，宣威工業(yè)園區(qū)同宣威開發(fā)區(qū)合署辦公，兩塊牌子一套人馬，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)沒有重新設(shè)置。管委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員選派和基本到位。

　　（二）固定資產(chǎn)投資完成情況

　　一季度全市12個(gè)工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資31.69億元，同比下降4.13%，其中工業(yè)投資24.04億元，同比下降3.03%，基礎(chǔ)設(shè)施投資2.48億元，同比增長25.51%。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)完成投資1.8億元，同比增長30.43%�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資同比增加，但總體講，園區(qū)固定資產(chǎn)投資欠季度目標(biāo)數(shù)較大，工業(yè)投資只完成了季度目標(biāo)數(shù)的50.24%，欠23.81億元。完成較好的是宣威、富源、會(huì)澤、麻黃，分別完成目標(biāo)進(jìn)度數(shù)的101%、99.76%、95.53%和85.83%，完成不足30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子，分別為23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資只完成了目標(biāo)數(shù)的35.94%，欠4.42億元。完成較好的宣威，完成目標(biāo)進(jìn)度數(shù)的105%。越州、煤化工、陸良沒有基礎(chǔ)設(shè)施投入。

　　（三）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

　　目前，全市擁有國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1個(gè)，省級(jí)工業(yè)園區(qū)6個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)6個(gè)，規(guī)劃面積374.7平方公里，總體上形成了由國家級(jí)開發(fā)區(qū)、省級(jí)園區(qū)和市級(jí)園區(qū)組成的多層次園區(qū)體系，培植和構(gòu)建了以新材料、化工、冶金、機(jī)械裝備、生物資源開發(fā)創(chuàng)新為主體的六大支柱產(chǎn)業(yè)體系�！笆�一五”期間，工業(yè)園區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資571.37億元，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資36.94億元。20xx年，全市工業(yè)園區(qū)已開發(fā)面積達(dá)59.44平方公里，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值693.26億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的45.49%;規(guī)模以上工業(yè)增加值173億元，占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的43.85%;完成固定資產(chǎn)投資197.4億元，其中：工業(yè)投資163.01億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資14.93億元；上交稅金21.35億元；園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)達(dá)到414戶，從業(yè)人員8.49萬人。今年一季度全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值177.97億元，同比增長20.51%，完成季度目標(biāo)數(shù)215億元的82.78%，欠37.03億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值39.78億元，同比增長12.07%，完成季度目標(biāo)數(shù)的69億元的57.65%，欠29.22億元；上繳稅金3.8億元，同比下降44、63%，完成季度目標(biāo)數(shù)的49.71%，欠3.845億元。全市12個(gè)工業(yè)園區(qū)沒有一個(gè)園區(qū)全額完成季度目標(biāo)。

　�。ㄋ模┱猩桃�資

　　20xx年1-3月，全市共有國內(nèi)合作實(shí)施項(xiàng)188項(xiàng)，項(xiàng)目總投資1894億元，合作方總投資1883億元；籌建項(xiàng)目21個(gè)，在建項(xiàng)目139個(gè)，完成項(xiàng)目27個(gè)，簽約項(xiàng)目1個(gè)；其中工業(yè)項(xiàng)目128個(gè)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)127個(gè)。我市各工業(yè)園區(qū)一季度工業(yè)園區(qū)累計(jì)新簽約項(xiàng)目20個(gè)，在談項(xiàng)目40個(gè)。

　�。ㄎ澹┮�(guī)劃修編

　　按照《云南省人民關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)促進(jìn)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的意見》（云政發(fā)185號(hào)，以下簡稱《意見》）精神，曲靖市在省要求對(duì)土地利用總體規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上，按照“靠城不進(jìn)城、發(fā)展有空間、相互有依托”的要求，對(duì)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行修編工作，規(guī)劃修編各項(xiàng)工有序進(jìn)行。我市麒麟、宣威、富源被列為國家級(jí)利用低丘緩坡荒灘試點(diǎn)，陸良、師宗、羅平、馬龍、會(huì)澤、沾益被列為利用低丘緩坡荒灘省級(jí)試點(diǎn)縣，20xx年2月9日，市授權(quán)市國土資源局組織市國土、規(guī)劃、工信、林業(yè)四部門對(duì)我市九個(gè)縣市區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃、林業(yè)保護(hù)利用規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃四個(gè)規(guī)劃銜接成果進(jìn)行了市級(jí)聯(lián)合審查，并已以通過。到目前為止，羅平縣、會(huì)澤縣修編后的規(guī)劃已經(jīng)通過縣、市兩級(jí)組織的評(píng)審，待修改完善后報(bào)省工信委評(píng)審備案，馬龍園區(qū)修編后的規(guī)劃以及輕工基地規(guī)劃已經(jīng)完成并通過了縣級(jí)評(píng)審，待市級(jí)評(píng)審后報(bào)省評(píng)審備案，其他園區(qū)規(guī)劃修編工作正在文本編制過程中。

　　二、存在的問題

　�。ㄒ唬┕芾眢w制有待進(jìn)一步完善。去年市委市出臺(tái)了《決定》，園區(qū)管委會(huì)作為同級(jí)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權(quán)，但實(shí)際工作中難于充分行使職權(quán)。

　�。ǘ�）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本還停留在為了項(xiàng)目而建設(shè)，沒有真正做到水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套先行，園區(qū)開發(fā)力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會(huì)澤開展了土地預(yù)收儲(chǔ)工作�，F(xiàn)已開發(fā)建設(shè)區(qū)電力配套沒有協(xié)調(diào)一致，所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問題。

　�。ㄈ�）招商引資項(xiàng)目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的'儲(chǔ)備項(xiàng)目95個(gè)，再談項(xiàng)目只有40個(gè)，不足儲(chǔ)備項(xiàng)目的一半，簽約項(xiàng)目只占儲(chǔ)備項(xiàng)目的五分之一，而開工建設(shè)大項(xiàng)目沒有。

　　（四）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主，受世界金融危機(jī)、希臘債務(wù)危機(jī)和我國調(diào)控房地產(chǎn)也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價(jià)格大幅下降，嚴(yán)重影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和投資。從調(diào)研的情況和一季度的報(bào)表情況分析看，同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加，但固定資產(chǎn)投資降低3.03個(gè)百分點(diǎn)；上繳稅金大幅降低，減低38.74個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)利潤除西城、師宗、會(huì)澤、羅平?jīng)]有出現(xiàn)虧損外，其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。

　�。ㄎ澹┊a(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市12個(gè)園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，沒有真正形成依靠資源，錯(cuò)位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級(jí)加工上，產(chǎn)品附加值不高，沒有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

　　三、當(dāng)前的困難

　　（一）建設(shè)資金短缺。特別是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投缺口較大，各級(jí)投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金與園區(qū)發(fā)展那的實(shí)際需求差距加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。

　�。ǘ�）企業(yè)融資貸款困難。受宏觀政策和世界經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業(yè)資金緊張，大部分中下企業(yè)融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善，加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，項(xiàng)目簽約率不高，項(xiàng)目落地不多，項(xiàng)目推進(jìn)不快�？傮w上看，園區(qū)大項(xiàng)目不多，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，特色產(chǎn)業(yè)未形成，園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、層次低、競(jìng)爭(zhēng)力弱。

　�。ㄋ模┯玫爻杀驹黾�。去年9月，省委、省實(shí)施“工業(yè)上山，()城鎮(zhèn)上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達(dá)37萬元/畝，南海子達(dá)28萬元/畝，其它地區(qū)達(dá)18.7萬元/畝，用地供給成本大大增加，項(xiàng)目推進(jìn)、落地更加困難，有一部分再談項(xiàng)目推進(jìn)較為緩慢或停止。

　　四、建議和意見

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化考核。根據(jù)《決定》提出的要求，我市工業(yè)園區(qū)實(shí)施“三年倍增，五年翻兩番”行動(dòng)計(jì)劃，要對(duì)各工業(yè)園區(qū)實(shí)施考核，建議盡快促成市出臺(tái)園區(qū)考試實(shí)施辦法，逐一落實(shí)《決定》的有關(guān)政策，激發(fā)園區(qū)活力，掀起園區(qū)發(fā)展新景象，以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增，五年翻兩番”推動(dòng)我市工業(yè)的跨越發(fā)展。

　�。ǘ�）落實(shí)有關(guān)文件精神。建議市委市督促各部門和縣（市）區(qū)盡快出臺(tái)加快園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見，落實(shí)省委省今年3月17日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定》和市委市去年8月25日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》的相關(guān)對(duì)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，特別是園區(qū)新增稅收部分留給園區(qū)作為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，從而加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高園區(qū)的承載力。

　　（三）加大招商引資力度。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，筑巢引鳳的基礎(chǔ)上，必須加大招商引資力度。建議市委、市促使各縣（市）區(qū)出臺(tái)招商引資相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，確保招商引資取得突破。

　�。ㄋ模┱匍_園區(qū)用電工作協(xié)調(diào)會(huì)。隨著入園企業(yè)的增多，當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)的電力配套設(shè)施的滯后等問題，建議由我委主持，邀請(qǐng)市供電局；縣（市）區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管委會(huì)專職副主任、工信局分管領(lǐng)導(dǎo)；縣供電公司是就園區(qū)規(guī)劃修編后和近幾年發(fā)展的情況，電力配套設(shè)施中存在的問題和當(dāng)前急需解決的等問題召開專題座談會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告9

　　今年10月，縣委十一屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出，力爭(zhēng)用3～5年時(shí)間，重點(diǎn)抓好ＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)開發(fā)。結(jié)合ＸＸ實(shí)際，我縣該如何在小城鎮(zhèn)開發(fā)熱潮中乘勢(shì)而上，利用自身優(yōu)勢(shì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，對(duì)此，我們談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)：

　　一、小城鎮(zhèn)建設(shè)目前存在的問題

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃與實(shí)際脫離，城市功能不夠完善

　　一是規(guī)劃欠長遠(yuǎn)。規(guī)劃立足不夠長遠(yuǎn)，考慮不夠周全，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，無論是群眾生活還是地方發(fā)展都對(duì)城市功能提出新的要求，規(guī)劃很快就呈現(xiàn)相對(duì)滯后，導(dǎo)致城市功能短缺，制約了地方發(fā)展。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的停車場(chǎng)問題，下水道。二是規(guī)劃不統(tǒng)一。城市建設(shè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃脫離，與交通、土地、水利、生態(tài)環(huán)保等規(guī)劃銜接不夠，土地、衛(wèi)生、交通、治安等未形成一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的綜合管理體系，導(dǎo)致城市功能布局散亂，城市管理呈現(xiàn)出低效、

　　無序和分散。三是規(guī)劃難執(zhí)行。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的`城建國土部門缺少正在意義上的行政執(zhí)法權(quán)，面對(duì)違法建筑、違規(guī)用地等行為只能下達(dá)書面停工通知卻不能進(jìn)行行政處罰，對(duì)違法違規(guī)行為缺乏必要的威懾力，違法建筑、違規(guī)用地等行為屢禁不止，導(dǎo)致規(guī)劃編制無法落實(shí)、形同廢紙。一旦遇到重大項(xiàng)目需要征地用地，就要花大力氣進(jìn)行拆遷和補(bǔ)償，既增加了工作難度，造成社會(huì)資源和行政資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，也給社會(huì)帶來了不穩(wěn)定因素。

　　（二）資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足

　　一是交通環(huán)境不佳。交通建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于交通量的增長，交通對(duì)于城市就如同血管對(duì)于人體，交通不暢不僅使居民的生產(chǎn)生活不便，更抬高了整個(gè)城市的運(yùn)行成本，導(dǎo)致城市對(duì)外資缺少吸引力，使招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到“血栓”；二是環(huán)境污染嚴(yán)重。垃圾集中處理處于初始階段，處理能力十分有限、處理工藝過于簡單，垃圾無害化處理基本未啟動(dòng)，環(huán)境污染還比較重；三是生活資源匱乏。商貿(mào)物流不夠發(fā)達(dá)，產(chǎn)品集散功能有待提高，醫(yī)療、教育、文化等資源稀缺，難以滿足公眾需求；四是投融機(jī)制尚未完善。城市基礎(chǔ)建設(shè)的多元化投融機(jī)制尚未完全形成，資金短缺成為困擾小城鎮(zhèn)建設(shè)的核心問題，一些關(guān)系民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要設(shè)施無法配套，城市功能不齊全，阻礙了小城鎮(zhèn)建設(shè)整體水平的提高。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告10

　　按照縣委“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促工作”主題調(diào)研活動(dòng)要求，以承辦旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，推進(jìn)我縣全域旅游實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，我們抽調(diào)部分人大代表組成調(diào)研組，先后聽取了縣旅游局的情況匯報(bào)，組織旅游企業(yè)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談，深入重點(diǎn)景區(qū)和在建旅游項(xiàng)目，對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、我縣旅游產(chǎn)業(yè)的基本情況

　　1、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。我縣地處太行山東麓，總面積797平方公里，全縣總?cè)丝?0、1萬人。境內(nèi)旅游資源豐富，集山、水、洞、林、文物遺址遺存及生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等資源于一體，具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。以1990年崆山白云洞的對(duì)外開放為標(biāo)志，拉開了全縣旅游發(fā)展序幕，現(xiàn)已開發(fā)開放景區(qū)景點(diǎn)7個(gè)：崆山白云洞、天臺(tái)山、蝎子溝、岐山湖、普利寺塔、豐樂園、綠嶺核桃基地。先后獲得了國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)、國家地質(zhì)公園、國家森林公園等九項(xiàng)國家級(jí)榮譽(yù)。全縣有各類賓館飯店以及農(nóng)家樂200多家，旅行社和營業(yè)部6家，旅游從業(yè)人員5000余人。全年接待能力達(dá)50萬人，客源市場(chǎng)以三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈為主，輻射到京、津兩市及河北、山東、山西、河南四省的13個(gè)地市。22年來，先后接待各地游客近千萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入8500萬元，帶動(dòng)社會(huì)效益5億多元。今年十一黃金周和中秋節(jié)期間，全縣共接待游客 6、7萬人次，同比增長69、7%，再創(chuàng)歷史新高。

　　2、主要工作成效和措施

　�。ㄒ唬┲匾曇�(guī)劃編制，指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展�？h政府投資70萬元聘請(qǐng)浙江遠(yuǎn)見旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完成了《臨城縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。該規(guī)劃是我縣歷史上第一個(gè)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，為全縣旅游開發(fā)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)和法律依據(jù)。

　�。ǘ�）多方爭(zhēng)取資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是自籌資金688萬元完成崆山溶洞景區(qū)生態(tài)停車場(chǎng)和天臺(tái)山旅游專線硬化工程及后續(xù)工程，溶洞景區(qū)新停車場(chǎng)占地30000平方米，天臺(tái)山旅游專線總長5、3公里。已于“五一”小長假期間投入使用。二是在縣城主干道和景區(qū)內(nèi)增設(shè)指示牌和說明牌38塊，在崆山溶洞景區(qū)投資40萬元新建四星級(jí)廁所一座。三是爭(zhēng)取國家發(fā)改委“崆山白云洞自然遺產(chǎn)地保護(hù)工程專項(xiàng)資金”600萬元，爭(zhēng)取國家地質(zhì)公園專項(xiàng)保護(hù)資金430萬元。與石家莊客商徐子林簽訂投資4000萬元的天臺(tái)山合作開發(fā)協(xié)議，并參加省旅游局組織的深圳旅游招商發(fā)布會(huì)，對(duì)投資3800萬元的邢窯文化博覽園項(xiàng)目進(jìn)行發(fā)布。四是對(duì)天臺(tái)山景區(qū)步游路改造，新建步游路2507米。五是在景區(qū)周圍栽植柏樹、雪松、國槐、楊樹、火炬等樹木3406棵，栽植花卉3030株，在天臺(tái)山旅游專線兩側(cè)栽植楊樹10000棵。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)宣傳促銷，提升臨城品牌知名度。一是每年春節(jié)期間開展“臨城人游臨城”惠民活動(dòng)，臨城人憑身份證游溶洞20元。通過電視宣傳、張貼海報(bào)、馬戲演出等方式進(jìn)行宣傳推介，擴(kuò)大我縣景區(qū)知名度。二是在省臺(tái)天氣預(yù)報(bào)節(jié)目投放景區(qū)廣告，繼續(xù)在省內(nèi)七個(gè)重點(diǎn)地市的28家縣級(jí)電視臺(tái)開展常年宣傳，同時(shí)在河北電視臺(tái)、農(nóng)民頻道、移動(dòng)電視開展為期一個(gè)月的春季宣傳。三是廣泛與省內(nèi)外206家旅行社合作，制定專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鞏固和拓展市場(chǎng)。四是開展中秋、國慶雙節(jié)促銷。實(shí)施景區(qū)與超市互動(dòng)，圍繞景區(qū)周邊半徑200公里，聯(lián)合河北、河南、山東等省的41個(gè)縣市區(qū)大型超市，通過超市海報(bào)、購物贈(zèng)票等形式發(fā)放優(yōu)惠門票50000張，推出“50元游遍臨城”優(yōu)惠促銷活動(dòng)。

　　二、影響制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題

　　1、旅游開發(fā)缺少拳頭產(chǎn)品，核心競(jìng)爭(zhēng)力有待形成。

　　目前，我縣旅游資源開發(fā)檔次不高、規(guī)模偏小且分布散亂，旅游資源優(yōu)勢(shì)挖掘不夠。岐山湖旅游度假區(qū)的“核心”作用尚須進(jìn)一步發(fā)揮，基本上還是以觀光游覽為主，深層次的特色產(chǎn)品很少，沒有形成具有轟動(dòng)效應(yīng)的拳頭產(chǎn)品和具有較強(qiáng)吸引力的精品旅游線路。在鄉(xiāng)村休閑游方面，由于鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化的問題突出，景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)和旅游線路沒有吸引力，加上受季節(jié)等因素影響，特色不夠鮮明，消費(fèi)鏈條短，很難吸引游客的眼球，往往是“過路客多、過夜客少”。

　　2、旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)單一，旅游配套有待完善。

　　目前，我縣旅游資源開發(fā)仍以景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)為主，基礎(chǔ)設(shè)施還不完備，旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)較為單一，區(qū)域發(fā)展不平衡性和旅游產(chǎn)業(yè)鏈不發(fā)達(dá)等狀況突出存在。在“住”的方面，沒有一家國際知名的品牌酒店或大型集團(tuán)式旅游飯店，個(gè)體飯店接待能力有限，吃、住主要靠縣內(nèi)消費(fèi)為主；在“行”的方面，尚未開通城際及境內(nèi)特色旅游公交專線，景區(qū)內(nèi)沒有專門的旅游車輛，不利于游客游覽觀光；在“游”的方面，旅游人才短缺，導(dǎo)游、講解員學(xué)歷偏低，業(yè)務(wù)水平不高，涉外導(dǎo)游目前還是空白，同時(shí)，旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)設(shè)置不規(guī)范，沒有形成覆蓋全縣的旅游交通引導(dǎo)和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；在“購”的方面，旅游紀(jì)念品等配套開發(fā)尚未形成規(guī)模，缺少能為散客提供咨詢、報(bào)名、購物、旅游等一條龍服務(wù)的旅游集散中心；在“娛”的方面，旅游娛樂項(xiàng)目還比較薄弱，缺少能夠反映特色的代表性文娛節(jié)目及其與旅游景點(diǎn)相銜接的演出場(chǎng)所，難以滿足游客視聽需求，與旅游目的地的要求有一定的差距。

　　3、旅游產(chǎn)業(yè)要素制約有待突破。

　　旅游管理體制有待健全。目前，我縣旅游景點(diǎn)投資主體多且各自為政，旅游建設(shè)、管理的職責(zé)不夠清晰，投融資能力相對(duì)較弱，與城區(qū)資源融合不夠充分，沒有形成統(tǒng)籌全縣旅游資源、合力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，難以統(tǒng)籌全縣旅游資源的.開發(fā)和管理。受經(jīng)濟(jì)下行形勢(shì)影響，政府無論是在旅游項(xiàng)目的投入上，在旅游發(fā)展的政策扶持上，在完善公共基礎(chǔ)設(shè)施和形象包裝、宣傳促銷上，還是在旅游人才培訓(xùn)上，與其他地區(qū)相比，都處于較低水平，土地、資金等要素對(duì)我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的制約較為明顯。

　　4、旅游資源與文化的融合有待挖掘。文化資源本應(yīng)是我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在，我縣歷史悠久，西漢初年置縣，唐天寶元年改稱臨城縣，有5000年的文明史和2200多年的建縣史，文化積淀深厚，但目前，我縣的旅游景區(qū)對(duì)文化內(nèi)涵挖掘不夠，未能將歷史人物、歷史遺跡和獨(dú)特的文化有機(jī)融合和利用起來，旅游發(fā)展重資源輕內(nèi)涵的現(xiàn)象比較普遍，文化內(nèi)涵挖掘不深，缺乏有效的載體支撐。古跡資源較多，稟賦條件較好，但沒有很好的開發(fā)與保護(hù)，可視性不強(qiáng)，有文而少景，有景而少物，沒有很好的開發(fā)為旅游產(chǎn)品。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)。

　　規(guī)劃是先導(dǎo)。旅游業(yè)發(fā)展必須以規(guī)劃為引領(lǐng)，隨著形勢(shì)與情況的不斷變化，要對(duì)現(xiàn)有的旅游發(fā)展規(guī)劃布局進(jìn)一步修編優(yōu)化。規(guī)劃修編要聘請(qǐng)有成功案例經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)嗅覺靈敏、實(shí)力雄厚的旅游規(guī)劃專家和團(tuán)隊(duì)，在充分調(diào)查了解我縣旅游資源稟賦，在確立“旅游目的地”發(fā)展大方向的前提下，突出比較優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，提煉出切合實(shí)際、個(gè)性鮮明、能引領(lǐng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)迅速成長的品牌主題,編制具有科學(xué)性、特色性、實(shí)用性的旅游發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，著重突出留住游客的功能，完善山上游和住地游客娛樂要素，全力破解我縣景區(qū)內(nèi)游客滯留時(shí)間過短和季節(jié)性旅游難題。

　　2、發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。

　　要進(jìn)一步創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，跳出旅游來發(fā)展旅游，充分利用工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)中蘊(yùn)藏的豐富資源，通過發(fā)展工業(yè)旅游、城市旅游、商貿(mào)旅游、鄉(xiāng)村旅游，最大限度地把相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源有效轉(zhuǎn)化成為特色旅游產(chǎn)品，積極推動(dòng)旅游業(yè)與一、二、三產(chǎn)形成聯(lián)合發(fā)展的格局，與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境整治互動(dòng)促進(jìn)，拓展旅游發(fā)展空間，豐富旅游產(chǎn)品供給，推動(dòng)我縣旅游以文化觀光旅游為主的單一領(lǐng)域向文化、休閑、生態(tài)、運(yùn)動(dòng)、體驗(yàn)等多領(lǐng)域旅游轉(zhuǎn)變。要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的景區(qū)化改造，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游。

　　3、配套完善戰(zhàn)略。

　　圍繞旅游吃、住、行、游、購、娛六要素，加快完善旅游配套設(shè)施。一要加快旅游集散中心建設(shè)。二要大力發(fā)展旅游交通。加強(qiáng)旅游交通與區(qū)域交通干線、交通站場(chǎng)的對(duì)接，開通城際及境內(nèi)特色旅游公交專線，優(yōu)化旅游公共交通系統(tǒng)，不斷優(yōu)化完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，以及重點(diǎn)景區(qū)配套的主要道路建設(shè)。加快建設(shè)、改造、提升主要旅游景區(qū)之間的道路、快速公交、交通標(biāo)識(shí)、停車場(chǎng)和自駕車營地等。三要培育壯大旅游經(jīng)營主體。積極培育高品質(zhì)旅行社，引進(jìn)品牌酒店管理公司，創(chuàng)建一批星級(jí)飯店和特色主題酒店，扶持一批經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店。

　　4、打造品牌拉動(dòng)。

　　一要突出生態(tài)品牌。生態(tài)旅游資源不可再生、不可復(fù)制，是我縣旅游業(yè)發(fā)展的“家底”和“金字招牌”，必須保護(hù)好、利用好、發(fā)展好、發(fā)揮好。首先，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在旅游開發(fā)建設(shè)過程中遵循“嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的原則，自始至終把保持良好的生態(tài)環(huán)境放在首位，要盡快研究制定“保護(hù)政策”，加大對(duì)生態(tài)景區(qū)、古建筑、古民居、古樹木和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。特別是對(duì)目前開發(fā)規(guī)劃未敲定、開發(fā)條件不具備的，一定要先保護(hù)起來不被破壞，確保我縣生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，要按照縣平原綠化的要求，大力開展植樹造林活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)林地的管理保護(hù)，不斷提升森林覆蓋率，下大力氣從嚴(yán)控制工業(yè)污染，切實(shí)保護(hù)好“藍(lán)天、碧水、青山”這一寶貴資源。二要打造文化品牌。文化是旅游之魂，旅游有了文化，就有了靈氣，就有了品位，就有了競(jìng)爭(zhēng)力。在旅游發(fā)展過程中，要把我縣獨(dú)特的山水文化、邢窯文化、紅色文化文化、民俗文化、古代歷史文化融入到旅游產(chǎn)品中去，增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力。要突出文化唯一性和差異性，深度挖掘民俗風(fēng)情、地方戲曲、民間手工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，整理民間傳說，凸顯富有我縣特色的文化元素。對(duì)于旅游項(xiàng)目，要主動(dòng)注入文化內(nèi)涵，整合各種旅游資源，設(shè)計(jì)合理的旅游線路，推出以文化特色為主的購物游、休閑度假游、紅色文化游、康體運(yùn)動(dòng)健身游等多種線路，聯(lián)合綠嶺核桃、旅游美食節(jié)等大型主題活動(dòng)，培育出一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)影響力的核心吸引物和精品工程。

　　5、加強(qiáng)政策扶持。

　　縣政府要進(jìn)一步健全完善加快旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，切實(shí)保障并逐步增加旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，加大獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度。同時(shí)每年應(yīng)安排一定的用地指標(biāo)，專項(xiàng)用于休閑旅游項(xiàng)目建設(shè)，并通過土地流轉(zhuǎn)等形式，重點(diǎn)支持“大、好、高”項(xiàng)目。要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制。要按照市場(chǎng)化模式進(jìn)行投融資運(yùn)作，按照“誰投資、誰受益”的原則，支持本地企業(yè)參與旅游開發(fā)，積極引進(jìn)國內(nèi)外的戰(zhàn)略投資者、知名的旅游投資公司或品牌經(jīng)營公司參與我縣旅游開發(fā)，多元化、多方面促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，形成“政府引導(dǎo)，社會(huì)參與，多元投入，市場(chǎng)運(yùn)作”的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，合力建好旅游投融資平臺(tái)，為我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源頭活水。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告11

　　為掌握生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，根據(jù)州農(nóng)業(yè)局[20xx]128號(hào)文件的要求，按照《大理州重點(diǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)調(diào)研方案》，分別赴彌渡、祥云、賓川、鶴慶等生豬重點(diǎn)縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，通過聽取畜牧部門的情況匯報(bào)，深入6家加工企業(yè)，4個(gè)縣良種豬場(chǎng)，18戶規(guī)模養(yǎng)殖戶，26戶農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)研，基本掌握了生豬發(fā)展?fàn)顩r�，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)匯報(bào)如下：

　　一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1、生豬存欄和出欄。全州20xx年末生豬存欄237.3萬頭，其中能繁母豬26.1萬頭，肥豬出欄293.2萬頭，豬肉產(chǎn)量25.6萬噸，分別比20xx年增1.34%、8.7%、6.23%、和6.23%。20xx年一季度全州生豬存欄233.2萬頭，其中能繁母豬24.64萬頭，出欄肉豬86.94萬頭；同比基本持平，減3.75%，增18.6%。據(jù)鶴慶縣分析20xx年第一季度末生豬存欄17.14萬元，其中能繁母豬2.06萬元，出欄肉豬8.75萬頭，同比分別減0.13%、增10.12%和增14.62%，生豬產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。據(jù)20戶農(nóng)戶調(diào)查生豬存欄590頭，同比減少18.2%(06年同期722頭),出欄240頭,同比減少65.2%（06年同期690頭），

　　其中6戶還未出欄，1戶不養(yǎng)豬。

　　2規(guī)模化養(yǎng)殖：全州飼養(yǎng)肉豬10—50頭的有16026戶，同比減少10.38%,主要是20頭以下的減少;100—500頭的340戶， 1000頭以上的9戶；飼養(yǎng)母豬5頭以上的3750戶，同比減12.9%，20頭以上357戶，同比減1.9%，50頭以上107戶，200頭以5戶，500頭以上1戶。據(jù)18戶（30—50頭）規(guī)模養(yǎng)殖戶調(diào)查，存欄1114頭，同比增10.6%（06年同期1233頭），出欄602頭，同比減少2.5%（06年同期617頭），其中1戶未出欄。鶴慶新登村委會(huì)規(guī)模養(yǎng)殖戶（出欄30—100）273戶，年出欄肥豬12655頭，戶均出欄46頭；規(guī)模戶飼養(yǎng)的種公豬以約克和杜洛克為主，母豬以二元雜為主，商品豬以三元雜為主；改造圈舍，安裝飲水器，98%以上的養(yǎng)殖戶圈舍均是衛(wèi)生圈。祥云云南驛鎮(zhèn)舊站李建雄戶自繁自養(yǎng)，在20xx年上半年豬價(jià)低迷時(shí)新建一幢豬舍，淘汰劣雜母豬，從縣擴(kuò)繁場(chǎng)引進(jìn)70頭二元雜母豬（LY）和杜洛克種公豬，組織三元雜交生產(chǎn)，進(jìn)入20xx年開始生產(chǎn)，母豬產(chǎn)活仔10—12頭，育成9頭以上；出欄肉豬100多頭，出售肥豬價(jià)1月份8.2—8.6，3月份8.6—9.4，5月份額9.4—9.6。說明此戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，抓住市場(chǎng)機(jī)

　　遇，跟上養(yǎng)豬潮流，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　3、科技措施推廣情況

　�。�1）生豬改良：20xx年大理州生豬改良站點(diǎn)310個(gè)，其中國營（集體）44個(gè)，可利用良種公豬3126頭，其中杜洛克1368頭，長白豬693頭，大約克1033頭，其它32頭；豬種改良39.7萬窩，其中人工授精9.2萬窩，母豬年均產(chǎn)1.8胎，據(jù)12個(gè)縣市11318頭繁殖母豬的調(diào)查，總受胎率91.7%，情期受胎率85.7%，胎均產(chǎn)仔10.44頭，產(chǎn)活仔9.02頭，胎均育成8.82頭，斷奶日齡44天，斷奶窩重98.4千克，雙月窩重124.4千克。20xx年一季度全州豬改良10.96萬窩，其中人工授精2.06萬窩，同比增11.26%，減2.4%。

　　目前，良種公豬率達(dá)90%左右，約長、長約和約克等母豬的良種率70%左右。

　�。�2）良種生產(chǎn)：州內(nèi)大理、彌渡、祥云、賓川、鶴慶良種豬擴(kuò)繁場(chǎng)共飼養(yǎng)種豬823頭，其中公豬143頭，母豬506頭，后備公豬47頭，后備母豬127頭；20xx年引種公豬64頭，種母豬110頭。飼養(yǎng)品種杜洛克106頭（18公、88母），長白豬43頭（14公、30母），大約克268頭（49公、219母），PIC豬70頭（12公、58母）。繁殖母豬年產(chǎn)2胎，總受胎率95.6%。20xx年提供種公豬366頭，種母豬1322頭。20xx年一季度彌渡、祥云、賓川、鶴慶良種豬擴(kuò)繁場(chǎng)提供種公豬97頭，種母豬525頭。

　�。�3）飼料推廣。我州現(xiàn)有配合飼料廠27家，年生產(chǎn)配合8.3萬噸，其中豬配合飼料4.3萬噸，占52%，飼料工業(yè)的迅速發(fā)展，為我州生豬生產(chǎn)水平的大幅度提高奠定了基礎(chǔ)，我州養(yǎng)豬業(yè)配合飼料推廣面已達(dá)85%。全州不完全統(tǒng)計(jì)經(jīng)營飼料單位或個(gè)體戶有1000多戶，主要經(jīng)營正大、神龍、新希望等50多個(gè)品牌飼料，年銷售配合飼料3萬多噸，濃縮料5000多噸，添加劑600多噸。規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)和適度規(guī)模養(yǎng)豬專業(yè)

　　戶（年出欄50頭以上）配合飼料養(yǎng)豬普及率達(dá)100%，散養(yǎng)戶普及率達(dá)65%左右。

　�。�4）配套技術(shù)推廣普及情況

　　綜合配套科技的推廣、普及工作經(jīng)實(shí)施商品豬生產(chǎn)示范縣建設(shè)以后得到了迅猛發(fā)展，以推廣云南省養(yǎng)豬“八改”技術(shù)，“三高”母豬生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，“仔豬培育”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主的綜合配套技術(shù)，得到了全面深入推廣應(yīng)用，在以后的畜牧扶貧、標(biāo)準(zhǔn)化生豬生產(chǎn)基地建設(shè)、生豬專業(yè)村建設(shè)等工作中，這些成熟實(shí)用的綜合配套科技進(jìn)一步得到了鞏固、提高和普及�？茖W(xué)養(yǎng)豬綜合配套科技普及面達(dá)到90%以上，普及率達(dá)到70%以上，運(yùn)用率達(dá)到50%以上。近幾年以無公害食品生豬飼養(yǎng)管理安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范為主的配套科技推廣，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到較快提升和普及。通過基地建設(shè)，示范村建設(shè)，加大科技宣傳、培訓(xùn)力度，使廣大養(yǎng)豬戶的養(yǎng)殖

　　綜合素質(zhì)得到廣泛提高，養(yǎng)殖隊(duì)伍不斷壯大，為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　�。�5）加工情況

　　豬肉食品的加工主要以火腿、卷蹄為代表的傳統(tǒng)食品加工，年加工量在7000多噸。目前，傳統(tǒng)豬肉食品加工已形成千家萬戶參與，集體、個(gè)體一齊上的發(fā)展格局。除火腿、卷蹄外還有臘肉、里脊、吹肝、豬肝酢、香腸、臘肉、卷肚等等系列產(chǎn)品，據(jù)4個(gè)縣不完全統(tǒng)計(jì)年加工量在4000多噸左右。如鶴慶縣草海鎮(zhèn)太坪村委員會(huì)已發(fā)展成為本縣豬肉食品加工營銷專業(yè)村。該村從事豬肉食品加工營銷戶達(dá)110戶，年加工火腿2000噸，臘肉、香腸、里脊、吹肝、豬肝酢等1500噸，主要銷往大理、保山、德宏、怒江、楚雄、版納、攀枝花、內(nèi)江、中甸、德欽等，基本占據(jù)了整個(gè)滇西、滇西南各地市場(chǎng)，年外銷量約占全縣社會(huì)加工總量的90%左右。彌渡加工企業(yè)—彌筋卷蹄廠和曹氏卷蹄廠，兩個(gè)企業(yè)年生產(chǎn)加工能力為200噸以上，但實(shí)際年加工量僅為120多噸，年實(shí)現(xiàn)銷售額360多萬元，年創(chuàng)稅近30萬元。生產(chǎn)加工的產(chǎn)品少部分供應(yīng)本縣，其余外銷，對(duì)促進(jìn)全縣生豬養(yǎng)殖具有一定帶動(dòng)作用。但全州豬肉食品加工處于粗級(jí)產(chǎn)品加工類型，雖然有切片真空包裝、灌裝、瓶裝等系列產(chǎn)品，但缺品牌、缺大而強(qiáng)龍頭企業(yè)，缺精深加工技術(shù)等。目前，

　　粗級(jí)產(chǎn)品加工毛利火腿2元/kg左右。

　�。�6）效益情況

　　生豬價(jià)格經(jīng)歷20xx年和20xx年上半年的低迷，從20xx年下半年開始生豬價(jià)格緩慢回升。目前，仔豬均價(jià)為14元/公斤，優(yōu)質(zhì)三元雜仔豬15—16元/公斤；肥豬均價(jià)為8.5元/公斤，優(yōu)質(zhì)三元雜肉豬9.5—10.5元/公斤（生產(chǎn)者和販運(yùn)者）。同比增180%、增100%、增54.5%、52.8%。生豬養(yǎng)殖效益為100元/頭，運(yùn)銷效益為仔豬10元/頭，肥豬50元/頭。母豬養(yǎng)殖年純收入在1000元左右。通過對(duì)新登生豬交易市場(chǎng)的調(diào)研，所交易肉豬均價(jià)處于全省中上水平，與周邊縣相比市場(chǎng)價(jià)格高0.2-0.5元左右，流通型龍頭企業(yè)作用明顯，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖戶、中介人員和企業(yè)三贏的良好態(tài)勢(shì)。生豬價(jià)格上漲原因：一是生豬價(jià)格周期性波動(dòng)規(guī)律影響。20xx年上半年，生豬市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)低迷，５月生豬價(jià)格跌入最低谷，為５.5元／公斤，養(yǎng)豬業(yè)處于虧損狀態(tài)。下半年價(jià)格逐步回升，生產(chǎn)開始恢復(fù)，由于繁殖飼養(yǎng)周期約需一年多時(shí)間，目前的生豬價(jià)格仍處于運(yùn)行周期的上升期，這次價(jià)格波動(dòng)是去年以來周期波動(dòng)的反映。二是養(yǎng)殖成本增加。去年底開始，作為主要飼料原料的玉米價(jià)格持續(xù)攀升，到今年５月份已達(dá)到每公斤１.6元，比上年同期上漲１7％左右。據(jù)調(diào)查，出欄一頭肥豬，僅飼料成本就比去年同期增加40—50元。 三是市場(chǎng)需求拉動(dòng)。隨著城鄉(xiāng)居民收入的不斷增長，國內(nèi)豬肉消費(fèi)呈增長趨勢(shì)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，今年１—４月，農(nóng)村居民的豬肉消費(fèi)同比增長15.1％。

　�。�7）、流通情況

　　州政府安排了近100萬元的專項(xiàng)資金扶持交易市場(chǎng)建設(shè),選擇交通便利的生豬主產(chǎn)區(qū)，通過國家、集體、個(gè)人多方籌資，建立了15個(gè)生豬及畜禽專業(yè)交易市場(chǎng)，促進(jìn)了生豬及其產(chǎn)品的流通。全州12個(gè)縣(市)扶持發(fā)展了肥豬運(yùn)銷專業(yè)戶865戶，仔豬運(yùn)銷戶896戶，依靠運(yùn)銷戶把生豬生產(chǎn)者與市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來。外銷仔豬60多萬頭，肉豬80多萬頭。據(jù)4個(gè)縣不完成統(tǒng)計(jì)有縣、鄉(xiāng)交易市場(chǎng)30多個(gè)，較大為鶴慶新登（20多萬頭）和彌渡彌城（15萬頭）交易市場(chǎng)，在交易市場(chǎng)年上市交易量肥豬60多萬頭，仔豬50多萬頭。并形成一批肥豬收購點(diǎn)、中介服務(wù)群團(tuán)組織近30多個(gè)，肥豬、仔豬販運(yùn)戶80多戶 。年組織外銷商品肥豬近50多萬頭，商品仔豬近23萬頭。如賓川金牛鎮(zhèn)的國家興、李文、李祥；力角的李忠心、盧再斌；賓居的周家正、周瑜亮等收購點(diǎn)年組織外銷廣東、昆明、下關(guān)、西藏、攀枝花等省地商品肥豬近14萬頭，商品仔豬近9萬頭。鶴慶縣新登生豬交易市場(chǎng)從1998年創(chuàng)建至今，在各級(jí)黨委政府、業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下，20xx年列為農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)生豬交易市場(chǎng)。市場(chǎng)規(guī)模為占地25畝，建有周轉(zhuǎn)圈舍1000m，業(yè)務(wù)用房1400多2m，配套服務(wù)設(shè)施齊備，檢疫服務(wù)到位，交通便利。交易市場(chǎng)本著以誠為本，精心服務(wù)，竭力開拓鶴慶商品豬的外部市場(chǎng)，多年來，與省內(nèi)的麗江、迪慶、蘭坪、福貢，四川的德榮、鄉(xiāng)城、稻城、巴塘等縣，西藏的昌都、林芝地區(qū)，廣東的汕頭市、汕尾市、潮州市、斗門市，湖南的藍(lán)田，廣西桂林，海南的部份縣市客商建立了穩(wěn)定的肉豬營銷合作關(guān)系，同時(shí)也吸引了麗江、永勝、劍川、保山等地的商品肉豬進(jìn)入該市場(chǎng)集散營銷，形成了豬源廣、銷路暢、交易量大的商品肉豬流通渠道。目前，常年在市場(chǎng)駐扎的當(dāng)?shù)貭I銷隊(duì)伍480多人，省內(nèi)外營銷商123戶240人。20xx年該市場(chǎng)交易肉豬25.0萬頭，交易額達(dá)2.5億元以上，企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤35.68萬元。

　　二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問題

　�。ㄒ唬�、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

　　1、強(qiáng)有力的政策扶持。州委、州政府對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極為重視，出臺(tái)《關(guān)于加快大理州生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》、《關(guān)于大理州20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持發(fā)展的意見》，重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)；扶持發(fā)展養(yǎng)豬專業(yè)村；鼓勵(lì)引進(jìn)良種豬等，對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)豬專業(yè)村給予政策扶持。同時(shí)明確對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、農(nóng)戶利用本集體的非耕地、荒山荒地、林地或廢棄土地建設(shè)養(yǎng)殖

　　場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，要視作農(nóng)業(yè)用地享受有關(guān)費(fèi)用減免的優(yōu)惠政策。

　　2、加大科技示范和技術(shù)儲(chǔ)備。在州農(nóng)業(yè)局和州科技局的支持下，大理州畜牧獸醫(yī)站組織實(shí)施了“瘦肉型雜交豬生產(chǎn)試驗(yàn)示范”、“洋三元雜交豬生產(chǎn)試驗(yàn)示范”、“生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)試驗(yàn)示范”等項(xiàng)目，通過項(xiàng)目實(shí)施摸清5個(gè)擴(kuò)繁場(chǎng)引進(jìn)種豬的生產(chǎn)性能和生產(chǎn)商品豬的品質(zhì)；外三元雜交豬生產(chǎn)性能和豬肉品質(zhì)；生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)等一批試驗(yàn)示范項(xiàng)目，確立了以外三元雜交生產(chǎn)，PIC配套系瘦肉豬生產(chǎn)模式，充分利用豬品種間雜交優(yōu)勢(shì)，突出生長快（700—900g）、瘦肉率高（63%以上）、飼料報(bào)酬率高（1：3.0以下）的特征，對(duì)PIC、DLY豬各3個(gè)樣品按《無公害食品——豬肉》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)果為符合規(guī)定，達(dá)到無公害豬肉

　　的要求。通過項(xiàng)目實(shí)施為大理州生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了技術(shù)儲(chǔ)備。

　　3、積極引進(jìn)良種。在“關(guān)于大理州20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持發(fā)展的意見”和“關(guān)于加快大理州生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見”中明確對(duì)引進(jìn)良種豬給予政策扶持，每引進(jìn)一頭種公豬補(bǔ)助800元，種母豬補(bǔ)助300元。20xx年全州12個(gè)縣市計(jì)劃安排引進(jìn)種豬1300頭，其中種公豬300頭，種母豬1000頭，引進(jìn)的品種為杜洛克、長白、約克和二元雜母豬。20xx年實(shí)際引進(jìn)種豬1846頭，其中種公豬353頭（杜洛克137、長白35、約克181頭），種母豬1493頭，其中純種200頭（杜洛克15、長白21、約克181頭），二元雜母豬1293頭。引種補(bǔ)助達(dá)54萬元。據(jù)不完成統(tǒng)計(jì)5年來共引進(jìn)種公豬1500多頭，種母豬2萬多頭，二元雜母豬占70%。20xx年計(jì)劃扶持引種豬1800頭（種公豬300頭，種母豬1500頭），目前正在組織實(shí)施。通過引進(jìn)良種，更新良種公、母豬，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)飼養(yǎng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

　　4、改善養(yǎng)殖基礎(chǔ)條件。針對(duì)養(yǎng)殖戶圈舍環(huán)境衛(wèi)生條件較差，難以符合豬的生活習(xí)性和衛(wèi)生防疫的需求，針對(duì)實(shí)際情況，通過技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)和入戶指導(dǎo)，很多養(yǎng)殖戶意識(shí)到養(yǎng)殖環(huán)境的改造對(duì)生豬安全生產(chǎn)十分重要，同時(shí)對(duì)自己現(xiàn)有的圈舍及時(shí)進(jìn)行改造，20xx年在專業(yè)村建設(shè)完成改圈43587㎡，安裝飲水器5958套。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)在5年內(nèi)12個(gè)縣市92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)405個(gè)村改圈農(nóng)戶69623戶，222936間，2511650㎡。通過圈舍改造，安裝自動(dòng)飲水器，建設(shè)糞污處理設(shè)施，使養(yǎng)殖環(huán)境符合豬的生活習(xí)慣和衛(wèi)生防疫需要，減少養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境的壓力。為生豬生產(chǎn)的健康、安全養(yǎng)殖奠定了基礎(chǔ)。

　　5、加大技術(shù)培訓(xùn)力度。為使廣大養(yǎng)殖戶掌握更多的科學(xué)養(yǎng)豬實(shí)用技術(shù)，從豬的品種選擇，雜交組合，建立良好的飼養(yǎng)環(huán)境，種公豬、種母豬、商品豬的飼養(yǎng)管理、仔豬培育、飼料的合理調(diào)制、養(yǎng)豬環(huán)境的消毒、疫病防治等方面進(jìn)行培訓(xùn)和輔導(dǎo)，使廣大養(yǎng)殖戶提高了科學(xué)養(yǎng)豬的技能和安全養(yǎng)殖的意識(shí)。20xx年僅在專業(yè)村組織科學(xué)養(yǎng)豬實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)58期，受訓(xùn)人次5410人次。

　�。ǘ�）存在的主要問題

　　1、政策性投入不足，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持和保護(hù)制度不健全。目前，政府對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)化的.投入與其在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及提高人民生活水平作出的貢獻(xiàn)嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，具體反應(yīng)在：一是市場(chǎng)周期波動(dòng)調(diào)控措施缺乏，生豬生產(chǎn)的大幅振蕩波動(dòng)現(xiàn)象較為突出；二是科技支撐服務(wù)社會(huì)化投入不足，生豬生產(chǎn)科技化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高；三是對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性支持不足，尚未建立起促進(jìn)生豬業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的保險(xiǎn)和行業(yè)發(fā)展基金，養(yǎng)殖戶利益和生豬業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展很難得到保障。

　　2、缺乏生豬生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，市場(chǎng)體系不健全。生豬產(chǎn)業(yè)信息、信息體系不健全，不能及時(shí)、準(zhǔn)確地向養(yǎng)殖戶提供有關(guān)的市場(chǎng)信息和跟蹤服務(wù)，難以指導(dǎo)養(yǎng)殖戶根據(jù)市場(chǎng)變化調(diào)節(jié)生產(chǎn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。各生豬交

　　易運(yùn)銷、中介服務(wù)組織各自為陣，缺乏優(yōu)勢(shì)，難以做強(qiáng)做大和拓展外部市場(chǎng)。

　　3、畜產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)能力差。隨著人民生活水平的提高，對(duì)豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量提出了更高的要求。豬肉產(chǎn)品仍然以白條肉為主，缺少分割肉、冷卻肉等市場(chǎng)需求大的高附加值加工產(chǎn)品。而且，由于濫用抗生素、添加劑等，使豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量難于保證，在外地市場(chǎng)很難同國內(nèi)知名品牌形成競(jìng)爭(zhēng)。目前州內(nèi)沒有一家上規(guī)模、上檔次的豬肉深加工企業(yè)，沒有形成延伸的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈。因此對(duì)養(yǎng)豬業(yè)的帶動(dòng)作用還沒有完全發(fā)揮出來，影響了整個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　4、良繁體系建設(shè)滯后，品種改良的任務(wù)艱巨。現(xiàn)有的種豬場(chǎng)養(yǎng)殖規(guī)模小，設(shè)備老化，由于體制機(jī)制的制約，良種豬供種能力明顯不足，群眾養(yǎng)殖雜劣公豬多，導(dǎo)致了出欄肉豬中優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬所占的比重不高。為推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)良種化進(jìn)程，各級(jí)各部門應(yīng)在資金、政策方面給予大力扶持。

　　5、專業(yè)化、規(guī)模化養(yǎng)殖程度低。生豬產(chǎn)業(yè)仍然停留在小規(guī)模、大群體階段，區(qū)域化、規(guī)�；�養(yǎng)豬發(fā)展緩慢，專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度低，不利于新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣，也不利于產(chǎn)業(yè)化的形成，規(guī)模養(yǎng)殖的效益還沒有真正發(fā)揮出來。

　　6、現(xiàn)代化養(yǎng)豬生產(chǎn)服務(wù)體系薄弱。通過長期的努力，全州建立良種繁育體系、飼料生產(chǎn)推廣體系、獸醫(yī)防疫體系，建立和規(guī)范生豬流通和加工等工作，使養(yǎng)豬生產(chǎn)得到了較快發(fā)展，整個(gè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施雖然有了較大改善，但仍不適應(yīng)養(yǎng)豬現(xiàn)代化發(fā)展的要求，當(dāng)前，突出的一是良種的供求矛盾突出；二是市場(chǎng)、加工流通體系薄弱，致使推進(jìn)養(yǎng)豬現(xiàn)代化的工作受到制約；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，給深入普及科學(xué)養(yǎng)豬帶來難度；四是動(dòng)物防疫體系還很脆弱，生豬產(chǎn)業(yè)容易受疾病風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。

　　三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景定位

　　今后我州生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持用工業(yè)化的理念和產(chǎn)業(yè)化的思路來謀劃、推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，突出良種繁育、基地建設(shè)、動(dòng)物防疫、產(chǎn)品加工等四個(gè)重點(diǎn)，著力推進(jìn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，走適度規(guī)模養(yǎng)殖之路；加大無公害生豬生產(chǎn)基地的建設(shè)力度，積極開展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品，無公害產(chǎn)品基地建設(shè)和認(rèn)證工作，提升我州生豬產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)大理州生豬產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。經(jīng)過3—5年的努力，把我州生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為省內(nèi)優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地、滇西地區(qū)外銷優(yōu)質(zhì)仔豬基地、豬肉系列加工產(chǎn)品外銷基地，提升我州養(yǎng)豬生產(chǎn)水平和市場(chǎng)占有率。到20xx年，全州生豬存欄260萬頭，出欄肥豬380萬頭，出欄率達(dá)140%，豬肉產(chǎn)量32.6萬噸，產(chǎn)值40億元，實(shí)現(xiàn)稅收1.5億元的計(jì)劃目標(biāo)，使我州生豬產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)骨干產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收做出新的貢獻(xiàn)。

　　四、發(fā)展措施和建議

　　1、加大政府對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的政策扶持

　　一是對(duì)優(yōu)質(zhì)種源生產(chǎn)給予補(bǔ)貼，實(shí)施財(cái)政性補(bǔ)助，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。良種是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，要重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)優(yōu)質(zhì)種源生產(chǎn)給予扶持，以保證生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)過多年來對(duì)生豬生產(chǎn)波動(dòng)的分析，影響生豬出欄最重要的因素是能繁母豬存欄量，其次是仔豬價(jià)格，這兩個(gè)因素決定當(dāng)年肉豬出欄量的大小，母豬群的減少必定帶來仔豬價(jià)格的上漲，因此保護(hù)母豬的穩(wěn)定是保障生豬生產(chǎn)的基礎(chǔ)；二是建立生豬產(chǎn)業(yè)扶持和穩(wěn)定發(fā)展基金，對(duì)因產(chǎn)業(yè)發(fā)展波動(dòng)而受損的規(guī)模養(yǎng)殖給予政策性扶持補(bǔ)助，以穩(wěn)定市場(chǎng)肉豬的供應(yīng)；三是加大科技推廣力度，重點(diǎn)解決生豬養(yǎng)殖中的技術(shù)問題，如優(yōu)良雜交組合篩選、母豬生產(chǎn)力、重大疫病監(jiān)測(cè)、防治等，幫助養(yǎng)殖者提高生產(chǎn)能力，節(jié)約生產(chǎn)成本，節(jié)支增效。建議在生產(chǎn)的低谷期一是對(duì)鑒定合格飼養(yǎng)5頭以上或規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)母豬群（二元母豬和純種母豬）給予200元/頭補(bǔ)助，以穩(wěn)定生豬發(fā)展基礎(chǔ)；二是對(duì)年出欄肉豬在百頭豬場(chǎng)給予1000元補(bǔ)助、出欄千頭豬場(chǎng)給予1萬元補(bǔ)助、出欄萬頭豬場(chǎng)給予3萬元補(bǔ)助來保障市場(chǎng)肥豬的供給。每年安排100萬元對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)問題如商品豬優(yōu)良雜交組合篩選、提高母豬生產(chǎn)力的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，提高生豬生產(chǎn)技術(shù)水平。

　　2、提高生豬生產(chǎn)者組織化和規(guī)�；�水平

　　進(jìn)一步鼓勵(lì)規(guī)�；�生豬生產(chǎn)和加快分散飼養(yǎng)為集中飼養(yǎng)的小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)豬與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)是生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路，以規(guī)模養(yǎng)殖和小區(qū)為載體，著力推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提高。將龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)、合作經(jīng)濟(jì)組織及養(yǎng)殖戶聯(lián)結(jié)起來提高生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。鼓勵(lì)專業(yè)合作組織和大型豬場(chǎng)投資、建設(shè)生豬屠宰、加工企業(yè)和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與中小農(nóng)戶、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）簽訂訂單生產(chǎn)，形成“公司+基地+養(yǎng)殖戶”和“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖小區(qū)+養(yǎng)殖戶”的經(jīng)營模式，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖的信心。建議對(duì)投資建設(shè)大型豬場(chǎng)出欄5000頭的給予10萬元的扶持鼓勵(lì)；在3—5年內(nèi)繼續(xù)對(duì)投資20萬元以上新建養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，年存欄在1000頭以上，出欄在2000頭以上給予2.5萬元扶持補(bǔ)助；對(duì)投資35萬元以上，存欄在2000頭以上，出欄在4000頭以上的養(yǎng)殖小區(qū)或規(guī)模場(chǎng)給予5萬元補(bǔ)助的扶持政策。新建并具有飼養(yǎng)存欄200頭以上的設(shè)施，年出欄肉豬500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶，每戶給予一次補(bǔ)助1萬元。

　　3、健全和完善市場(chǎng)流通體系，加強(qiáng)行業(yè)預(yù)警體系建設(shè)。

　　建立和完善專業(yè)交易市場(chǎng)，開避綠色通道，鼓勵(lì)和支持生豬專業(yè)定點(diǎn)收購及中介服務(wù)組織的發(fā)展壯大，對(duì)生豬交易流通做出貢獻(xiàn)的政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；建立和完善生豬產(chǎn)業(yè)信息化服務(wù)和電子商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)預(yù)警體系建設(shè)，深入研究分析生豬供求關(guān)系和周期性波動(dòng)規(guī)律，確定生豬生產(chǎn)的總體增長速度和豬群比例結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)流通、銷售各環(huán)節(jié)的信息采集和監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)預(yù)警分析報(bào)告，科學(xué)預(yù)測(cè)市場(chǎng)和消費(fèi)需求走勢(shì)，正確引導(dǎo)生產(chǎn)和經(jīng)營決策。建議對(duì)重點(diǎn)生豬交易市場(chǎng)能夠建立信息平臺(tái)，發(fā)布生豬供求信息的給予5萬元的補(bǔ)助。每成立一個(gè)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，帶動(dòng)50戶以上的農(nóng)戶進(jìn)行生豬養(yǎng)殖，年出欄在2000頭以上，給予5萬元的扶持補(bǔ)助。

　　4、加強(qiáng)對(duì)良種豬擴(kuò)繁場(chǎng)扶持力度。優(yōu)良豬種是大幅度提高養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)水平和豬肉品質(zhì)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力最重要的因素，是養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)資源。優(yōu)良種豬的使用可以促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)幾乎所有環(huán)節(jié)的技術(shù)進(jìn)步，提升產(chǎn)業(yè)水平；缺乏優(yōu)良豬種無論如何也無法實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。良種豬場(chǎng)長期以來一直承擔(dān)著良種豬純繁、培育、推廣工作，為生豬良種化進(jìn)程作出巨大貢獻(xiàn)。為充分發(fā)揮各縣種豬場(chǎng)的核心擴(kuò)繁作用，建議5年內(nèi)每年政府對(duì)州內(nèi)5個(gè)種豬場(chǎng)每個(gè)給予20萬元的扶持，一方面對(duì)豬場(chǎng)的設(shè)施進(jìn)行更新完善；另一方面要引進(jìn)種豬，更新血緣，提高種豬的質(zhì)量和生產(chǎn)能力，這樣既扶持了縣種豬場(chǎng)的發(fā)展，另一方面也降低農(nóng)戶的更換良種的成本。同時(shí)按照《種畜禽管理?xiàng)l例》加大對(duì)引進(jìn)和出售種豬的管理，實(shí)行良種登記、鑒定制度，堅(jiān)決取締劣雜公豬，把好種源關(guān)，加快瘦肉型豬改良推廣步伐。

　　5、繼續(xù)扶持引進(jìn)優(yōu)良品種。以三元雜交為主要生產(chǎn)模式，適度發(fā)展國內(nèi)優(yōu)良配套系。建議繼續(xù)對(duì)引進(jìn)長白、大約克、杜洛克等優(yōu)良種豬，每頭種公豬補(bǔ)助800元，種母豬補(bǔ)助300元補(bǔ)助扶持政策不變，通過3—5年的引導(dǎo)示范，加上市場(chǎng)的拉動(dòng)，使全州的良種水平上一個(gè)臺(tái)階，優(yōu)質(zhì)二元雜母豬的比例達(dá)60%以上，真正形成以優(yōu)質(zhì)三元雜交生產(chǎn)為主體的生產(chǎn)模式。

　　6、建立健全縣、鄉(xiāng)兩級(jí)良繁網(wǎng)絡(luò)，推廣豬人工授精技術(shù)。加大優(yōu)良種豬的推廣力度，利用動(dòng)物繁殖技術(shù)是養(yǎng)豬生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)。豬的人工授精技術(shù)已成為種豬改良的重要手段。并在傳統(tǒng)的養(yǎng)豬生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了巨大經(jīng)濟(jì)效益。時(shí)至今日，人工授精技術(shù)仍然是養(yǎng)豬生產(chǎn)領(lǐng)域推廣最廣、普及率最高的豬繁殖技術(shù)。建議每年要安排70多萬資金，分批分年對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)70多個(gè)改良站（點(diǎn)）設(shè)備、設(shè)施要進(jìn)行更新完善；提高豬人工授精改良站（點(diǎn)）的輻射能力和品種改良的質(zhì)量和覆蓋面。

　　7、強(qiáng)化服務(wù)保障體系建設(shè)。加強(qiáng)豬的疫病防治體系建設(shè)，推廣程序化防疫技術(shù)和科學(xué)化保健計(jì)劃，確保養(yǎng)豬業(yè)健康發(fā)展。鑒于高致病性藍(lán)耳病在全國部份生豬主產(chǎn)區(qū)流行，死亡率高，危害極大，而預(yù)防疫苗價(jià)格偏高，建議每年安排50萬元用于如高致病性藍(lán)耳病、豬鏈球菌病、喘氣病疫苗注射補(bǔ)助和防治技術(shù)攻關(guān)。

　　8、改革投融資體制。做強(qiáng)做大生豬產(chǎn)業(yè)，必須切實(shí)增加投入。各級(jí)各部門要將財(cái)政資金、扶貧資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金等重點(diǎn)投入到生豬產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。同時(shí)，改革投入機(jī)制，廣泛吸納社會(huì)資本、民間資本，進(jìn)入生豬產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，加快重點(diǎn)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)示范場(chǎng)（戶）的發(fā)展。

　　9、推行土地流轉(zhuǎn)。為發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)土地適度規(guī)模經(jīng)營，向企業(yè)集中，向大戶、能人集中，促進(jìn)和推進(jìn)規(guī)�；�生產(chǎn)經(jīng)營。

　　10、各級(jí)政府加大對(duì)生豬流通企業(yè)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)的招商引資力度，制定優(yōu)惠政策，積極開展招商引資，吸引國外、省外大型畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)來投資建場(chǎng)、建基地。特別是要對(duì)屠宰加工企業(yè)的招商引資。依托畜產(chǎn)品加工企業(yè)和流通龍頭企業(yè)，加快規(guī)模養(yǎng)殖步伐，建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地，努力擴(kuò)大生豬外銷，提高養(yǎng)殖水平和效益，逐步解決生豬產(chǎn)業(yè)沒有形成延伸的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈的問題。解決群眾生豬養(yǎng)殖的后顧

　　之憂，提高生豬產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告12

　　電子商務(wù)是現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)商務(wù)相結(jié)合的產(chǎn)物。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，電子商務(wù)也步入了快速發(fā)展的軌道。當(dāng)前，全國各級(jí)政府高度重視電子商務(wù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，不斷加大對(duì)電子商務(wù)的扶持力度，積極采取措施促進(jìn)電子商務(wù)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，形成了一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。本文以國內(nèi)數(shù)家知名園區(qū)為案例，通過比較研究為我區(qū)蘇南電子商務(wù)港發(fā)展提供參考。

　　一、國內(nèi)各電子商務(wù)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

　　目前，我國電子商務(wù)發(fā)展形成了以長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)和京津地區(qū)為主逐漸由沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)散的發(fā)展態(tài)勢(shì)。以杭州、上海、深圳、北京等10個(gè)城市發(fā)展速度最快，被國際電子商務(wù)大會(huì)評(píng)為20xx年末發(fā)布了中國電子商務(wù)十強(qiáng)城市。其中杭州市利用其先發(fā)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展電子商務(wù)，在國內(nèi)占有很大的比重，如其所在地的阿里巴巴公司20xx年第一季度市場(chǎng)份額為43.1%，是中國十大B2B網(wǎng)站的第一名，還有淘寶商城在20xx年B2C市場(chǎng)份額為48.5%，幾乎占據(jù)了電子商務(wù)的半壁江山。在這些公司的帶動(dòng)下，逐步形成了以杭州市江干區(qū)東方電子商務(wù)園、杭州市下城區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為核心的電子商務(wù)聚集區(qū)。其他城市也在電子商務(wù)發(fā)展過程中根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)，建立了各具特色的電子商務(wù)園區(qū)，通過不斷地發(fā)展，這些電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)在都已成為區(qū)域內(nèi)，甚至全國電子商務(wù)發(fā)展高地，交易額在當(dāng)?shù)卣加泻艽蟊戎�，成為近年來�?jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，因此建立專

　　業(yè)園區(qū)已成為全國各級(jí)政府發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的主要手段。

　　二、國內(nèi)各電子商務(wù)園區(qū)發(fā)展特點(diǎn)

　　通過對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)電子商務(wù)園區(qū)發(fā)展歷程進(jìn)行研究，歸納出以下幾個(gè)主要特點(diǎn)。

　　1、發(fā)展目標(biāo)明確

　　各地電子商務(wù)園區(qū)在發(fā)展的初期，都經(jīng)過了認(rèn)真細(xì)致的研究，制定了園區(qū)在近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)的規(guī)劃。通過有序的發(fā)展，使得各大園區(qū)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下，把握行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，發(fā)揮本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，使本地區(qū)的電子商務(wù)能夠有長足的發(fā)展。如杭州下城區(qū)電子商務(wù)園區(qū)在20xx年制定了一個(gè)園區(qū)關(guān)于中國鋼鐵網(wǎng)的五年計(jì)劃。第一步是完善浙江鋼鐵現(xiàn)貨交易市場(chǎng)，力爭(zhēng)20xx年正式啟用，明確其在浙江省范圍內(nèi)的主導(dǎo)地位；第二步是繼續(xù)完善浙江省內(nèi)各異地交割中心、物流配送中心的建設(shè)，力爭(zhēng)服務(wù)浙江無盲點(diǎn)；第三步是進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上交易規(guī)模，力爭(zhēng)年交易額達(dá)600億元人民幣；第四步即是力爭(zhēng)在五年時(shí)間內(nèi)，以獨(dú)立投資或合作、租賃的方式，與全國主要大中城市的同類型市場(chǎng)以股份制的形式組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過一步步的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了中國鋼鐵平臺(tái)網(wǎng)在華東地區(qū)真正意義上的完全覆蓋。

　　2、軟硬件設(shè)施完備

　　電子商務(wù)是高科技新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)園區(qū)的工作環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)備、園區(qū)服務(wù)平臺(tái)、物流資金結(jié)算等設(shè)施要求比較高，因此各地區(qū)的電子商務(wù)園區(qū)在這方面投入較大。如杭州下城區(qū)電子商務(wù)園區(qū)投入約1600萬元完成了光纖布線、刀片式服務(wù)器以及其他軟硬件設(shè)施設(shè)備

　　的配置；并與包括工行、農(nóng)行、華夏、深發(fā)等23家銀行展開合作，開通B2B結(jié)算銀行7家，信譽(yù)寶第三方結(jié)算帳戶1家。該平臺(tái)已擁有網(wǎng)上注冊(cè)會(huì)員12萬家，其中交易會(huì)員為3500家左右；目前實(shí)現(xiàn)日點(diǎn)擊率超過10萬人次，日均交易量超20xx萬元，網(wǎng)上融資額突破10億元，年網(wǎng)上交易額約百億元。

　　3、加大招商力度

　　企業(yè)是一個(gè)園區(qū)的.主要組成元素。各地園區(qū)在發(fā)展初期由于本地企業(yè)轉(zhuǎn)型難度較大，發(fā)展電子商務(wù)的各種因素還不是十分完全，因此都采取了吸引知名電子商務(wù)企業(yè)加盟的方式，通過這種方式使得園區(qū)在電子商務(wù)服務(wù)、平臺(tái)發(fā)展、物流設(shè)施、第三方支付等方面日趨完善，也帶動(dòng)了本地區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展。如杭州市江干區(qū)東方電子商務(wù)園，積極引進(jìn)人才多、技術(shù)高、貢獻(xiàn)大的電子商務(wù)、軟件信息、設(shè)計(jì)研發(fā)總部等企業(yè)入駐。截止20xx年底，園區(qū)入駐企業(yè)已達(dá)202家，電子商務(wù)企業(yè)入駐面積達(dá)95%以上，成為杭州市發(fā)展電子商務(wù)的核心區(qū)域之一。

　　4、加快人才培育

　　各地園區(qū)在發(fā)展初期都面臨著電子商務(wù)人才奇缺的問題，各地區(qū)采取不同的方法解決了這個(gè)問題。其中多數(shù)園區(qū)主要依靠本地的各大院校來培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)的人才，如杭州市內(nèi)的幾個(gè)電子商務(wù)園區(qū)都與浙江大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)等建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系，為園區(qū)內(nèi)培養(yǎng)了大量的不同層次人才。然而也有本地缺少高等院校的園區(qū)，如義務(wù)江東淘源電子商務(wù)園，其采取與阿里巴巴公司進(jìn)行合作，建立阿里電商學(xué)院，

　　培養(yǎng)電子商務(wù)人才，目前累計(jì)培養(yǎng)了5000名以上電子商務(wù)人才。還有一些園區(qū)采取吸引培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入駐，企業(yè)定期交流，舉辦電子商務(wù)研討會(huì)等方式提高園區(qū)內(nèi)人員從業(yè)水準(zhǔn)，極大地提高了本地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展速度。

　　5、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型

　　傳統(tǒng)企業(yè)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。面對(duì)營銷的網(wǎng)絡(luò)化、信息化，這些企業(yè)如果還因循守舊，不勇敢的向電子商務(wù)這個(gè)領(lǐng)域邁進(jìn)，就有可能喪失掉已有的優(yōu)勢(shì)，甚至退出歷史的舞臺(tái)。面對(duì)這個(gè)問題很多企業(yè)也都采取正視的態(tài)度，積極的接受。如義烏是我國最大的小商品集散地，多年以來一直采取在全國各地建立小商品交易市場(chǎng)。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，義務(wù)市采取積極的策略，建立義務(wù)江東淘源電子商務(wù)園，實(shí)現(xiàn)小商品和電子商務(wù)的結(jié)合，使小商品交易在網(wǎng)絡(luò)銷售上重現(xiàn)輝煌。還有一些園區(qū)也在積極促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)和電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)的對(duì)接，如杭州東方電子商務(wù)園通過企業(yè)對(duì)接實(shí)現(xiàn)巨星科技、海明控股、361度、佑康集團(tuán)等10余家企業(yè)轉(zhuǎn)型成功。

　　6、加大扶持力度

　　園區(qū)中的電子商務(wù)企業(yè)在發(fā)展的初期很難取得明顯的效益，都有2到3年的蟄伏期，因此需要園區(qū)在房租、稅收、平臺(tái)建設(shè)等方面給予政策上的支持。不同地區(qū)根據(jù)本地區(qū)的情況采取了不同的措施。如杭州下城區(qū)電子商務(wù)園區(qū)根據(jù)企業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新程度來進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)省級(jí)以上、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，分別給予25萬元、10萬元的一次性補(bǔ)助；深圳市福田電子商務(wù)園區(qū)對(duì)入園的互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、信息服務(wù)

　　類企業(yè)有房租租金補(bǔ)貼；上海浦東唐鎮(zhèn)電子商務(wù)港有企業(yè)入駐獎(jiǎng)、財(cái)力扶持獎(jiǎng)、高級(jí)人才獎(jiǎng)、骨干企業(yè)獎(jiǎng)、企業(yè)引進(jìn)獎(jiǎng)等多方面的獎(jiǎng)勵(lì)。各種舉措都極大的激勵(lì)了園區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。

　　三、對(duì)我區(qū)發(fā)展蘇南電子商務(wù)港的啟示

　　我區(qū)地處長三角發(fā)展的核心地帶，并且正處于城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，積極整合我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建立蘇南電子商務(wù)聚集區(qū)，是當(dāng)前發(fā)展服務(wù)業(yè)的主要工作。并以此為契機(jī)擴(kuò)大我區(qū)電子商務(wù)的輻射范圍，使我區(qū)成為無錫乃至蘇南地區(qū)電子商務(wù)的新高地。通過學(xué)習(xí)借鑒多地電子商務(wù)園區(qū)發(fā)展的特點(diǎn)，可以加快我區(qū)蘇南電子商務(wù)港的建設(shè)步伐，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議： 第一，加快制定園區(qū)長遠(yuǎn)規(guī)劃，積極創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范基地。我區(qū)位于江浙滬電子商務(wù)發(fā)展發(fā)達(dá)地區(qū)，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。目前，蘇南地區(qū)電子商務(wù)園區(qū)的發(fā)展和建設(shè)都處于起步階段，還沒有完全形成規(guī)模，因此把握時(shí)機(jī)，突出區(qū)域特色，制定詳實(shí)可行的短期目標(biāo)和長遠(yuǎn)規(guī)劃，有利于搶占先機(jī)，有利于產(chǎn)業(yè)園區(qū)未來的發(fā)展。首先，優(yōu)先加強(qiáng)本地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如旅游會(huì)展、醫(yī)藥制造、影視文化、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等在電子商務(wù)上的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)跨越式發(fā)展。然后，積極創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范基地，為園區(qū)未來發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。未來，園區(qū)內(nèi)企業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，大力發(fā)展核心、創(chuàng)新、環(huán)保型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)在蘇南地區(qū)的核心地位。

　　第二，完善園區(qū)各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)，形成發(fā)展電子商務(wù)的良好氛圍。首先，園區(qū)內(nèi)應(yīng)建立良好的組織架構(gòu)、靈活的管理機(jī)制。政府部門對(duì)

　　園區(qū)的發(fā)展進(jìn)行政策上的引導(dǎo)和監(jiān)管作用。園區(qū)內(nèi)部采取商業(yè)化管理，發(fā)揮管理企業(yè)的能動(dòng)性。其次，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，在辦公場(chǎng)所、數(shù)據(jù)中心、倉儲(chǔ)物流、技術(shù)研發(fā)、人才培訓(xùn)、會(huì)議研討等方面加大投入。然后，組建電商協(xié)會(huì)和園區(qū)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)政府、園區(qū)管理者和企業(yè)之間的交流，認(rèn)真聽取業(yè)內(nèi)各方面發(fā)展電子商務(wù)的建議，從而使園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出蒸蒸日上的態(tài)勢(shì)。園區(qū)擁有良好的工作、生活環(huán)境，才能更好地吸引知名企業(yè)的入駐，更好地創(chuàng)造良好的發(fā)展氛圍，實(shí)現(xiàn)園區(qū)良性的發(fā)展。

　　第三，打造本地區(qū)電子商務(wù)龍頭企業(yè)，扎實(shí)穩(wěn)健發(fā)展電子商務(wù)。龍頭企業(yè)是一個(gè)園區(qū)、一個(gè)地區(qū)、一座城市發(fā)展的主體核心，大力發(fā)展這種企業(yè)會(huì)起到立桿見影的效果，更能提高我區(qū)電子商務(wù)港的知名度，吸引更多有興趣致力于電子商務(wù)發(fā)展企業(yè)的加盟。這類企業(yè)一方面可以通過吸引國內(nèi)外市場(chǎng)份額較高的電子商務(wù)企業(yè)如攜程網(wǎng)（酒店預(yù)訂、旅游度假等）、支付寶（第三方支付）、京東商城（家電銷售）、凡客誠品（服裝銷售）等入駐來實(shí)現(xiàn)，見效比較快，適合初期發(fā)展；另一方面也可以通過本區(qū)內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)來實(shí)現(xiàn)，如整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立本地區(qū)的旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)，適合本地區(qū)長遠(yuǎn)的發(fā)展。

　　第四，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極創(chuàng)新，大力培養(yǎng)電子商務(wù)人才。積極發(fā)揮江南大學(xué)、太湖學(xué)院、商學(xué)院等院校，以及區(qū)域內(nèi)科研院所在電子商務(wù)技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)能力，為園區(qū)發(fā)展提供大量的技術(shù)支持、成果支持、人力支持。在技術(shù)創(chuàng)新上，要注重發(fā)展移動(dòng)

　　設(shè)備營銷平臺(tái)，滿足人們?cè)趹敉庾杂傻剡x擇商品的需求。在營銷模式、銷售方式上還要所有創(chuàng)新。例如各種團(tuán)購模式、服務(wù)型網(wǎng)店、社交電子商務(wù)型網(wǎng)站等，能夠在滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求的同時(shí)，為消費(fèi)者提供更體貼周到的服務(wù)，深度挖掘電子商務(wù)發(fā)展的潛力，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水準(zhǔn)的提高。在運(yùn)營范圍上，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)無國界的特點(diǎn)，積極拓展海外市場(chǎng)，推出適合國外市場(chǎng)的產(chǎn)品。

　　第五，積極發(fā)揮我區(qū)云計(jì)算先發(fā)優(yōu)勢(shì)，建立核心金融結(jié)算中心。建立以太湖云計(jì)算中心和超級(jí)計(jì)算中心為載體的云計(jì)算服務(wù)中心，可以為傳統(tǒng)企業(yè)和中小企業(yè)提供電子商務(wù)運(yùn)行平臺(tái)服務(wù)，更主要的是可以為我區(qū)太湖新城金融商務(wù)街中的國內(nèi)重量級(jí)銀行總部或金融機(jī)構(gòu)如農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、香港昌興、無錫國聯(lián)等提供強(qiáng)大計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源，實(shí)現(xiàn)快速的金融結(jié)算、網(wǎng)上貿(mào)易融資、電子支付等功能，加強(qiáng)云計(jì)算技術(shù)對(duì)金融領(lǐng)域信息化的支持作用，推廣電子貨幣的適用，推動(dòng)我區(qū)網(wǎng)上交易的數(shù)字化，使我區(qū)有能力成為蘇南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)金融中心。

　　第六，加快出臺(tái)扶植政策，為園區(qū)發(fā)展提供保障。建立針對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持機(jī)制，如設(shè)立多種獎(jiǎng)勵(lì)基金，積極申請(qǐng)國家、省、市各級(jí)的專項(xiàng)扶持資金，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供多種公共服務(wù)資源等，促進(jìn)園區(qū)健康有序發(fā)展�？梢韵葘�(duì)初步使用網(wǎng)絡(luò)營銷的企業(yè)，在平臺(tái)建設(shè)、設(shè)備使用等給予補(bǔ)貼，促進(jìn)企業(yè)接收新的營銷模式；然后，應(yīng)對(duì)大型企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，快速形成規(guī)模，產(chǎn)生示范效應(yīng)；最后，應(yīng)對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)在房租、稅收等方面給

　　予適當(dāng)?shù)恼�策補(bǔ)助，鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。通過建立全方位保障措施，有效的激發(fā)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和潛能。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告13

　　所謂糧油產(chǎn)業(yè)化，可以定義為：圍繞糧油或多個(gè)相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品項(xiàng)目，組織眾多主體參與，進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷售一體化的活動(dòng)，并在發(fā)展過程中逐漸形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)體系的過程。其中，經(jīng)濟(jì)利益是各方主體追求的共同目標(biāo)。在相互合作參與過程中，各方結(jié)成了較緊密的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，這是糧油產(chǎn)業(yè)化最為本質(zhì)的東西。因此，糧油產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，它需要政府、企業(yè)、經(jīng)合組織、農(nóng)戶等的共同參與和協(xié)調(diào)配合，才能建立、鞏固和發(fā)展。下面結(jié)合我市情況，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

　　一、有利條件

　�。ㄒ唬┙煌ㄟ\(yùn)輸區(qū)位優(yōu)勢(shì)。眉山市區(qū)北距__60公里，距雙流國際機(jī)場(chǎng)50公里，南距樂山65公里；境內(nèi)的成昆鐵路、國道213線、省道103線和106線、成樂高速公路形成一橫四縱的交通網(wǎng)絡(luò)。僅糧食部門就擁有鐵路專用線223米，有效長度192米；散糧中轉(zhuǎn)設(shè)施接收能力720噸/小時(shí)；發(fā)放能力680噸/小時(shí)。商品運(yùn)輸方便、通暢、快捷,完全能保障糧油及其產(chǎn)品的進(jìn)出需要。

　�。ǘ�）糧油原料充足。眉山是糧食主產(chǎn)區(qū)，我市糧食年均總產(chǎn)量約160萬噸左右，其中：稻谷92萬噸、小麥28萬噸、玉米18萬噸，薯類19萬噸；油菜籽7萬噸�！笆�一五”期間，我市糧食年均總產(chǎn)量仍約為160萬噸。其中水稻、小麥、玉米三大糧食作物年均總產(chǎn)量約為135萬噸。具備為大型糧油加工企業(yè)和以糧食或雜糧為主的糧食轉(zhuǎn)化企業(yè)提供原料的能力。

　�。ㄈ�）有初具規(guī)模的糧油加工業(yè)。20__年末，全市有計(jì)入統(tǒng)計(jì)范圍的糧油加工企業(yè)44家，其中大米加工業(yè)28家、小麥粉加工業(yè)5家、掛面生產(chǎn)企業(yè)8家、食用植物油加工業(yè)3家。其中具備一定規(guī)模的糧油加工企業(yè)35家。一是大米加工業(yè)，日處理原料100噸以下的企業(yè)24家（糧食部門有2家列入），日處理原料100-200噸的企業(yè)3家、日處理400噸的企業(yè)1家；二是小麥粉加工，日處理100噸以下的企業(yè)1家、日處理原料100-200噸企業(yè)2家，日處理原料250噸的企業(yè)2家，三是食用植物油企業(yè)2家，均為日處理原料100-200噸的企業(yè)。從具有一定規(guī)模企業(yè)的加工能力看日可以處理稻谷1000噸左右，年處理稻谷25萬噸左右；日處理小麥500噸左右，年處理小麥12.5萬噸左右；日處理油菜籽250噸左右，年處理油菜籽6.25萬噸左右。僅從糧油加工能力看基本能滿足我市糧油產(chǎn)品的加工。這些糧油加工企業(yè)，是我市發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模┴S富的糧食購銷網(wǎng)點(diǎn)。經(jīng)過幾十年的積累，我市糧食部門倉房設(shè)施遍布全市廣大農(nóng)村，糧食部門有一支具備一定科技文化素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍和一些具有一定規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施，是實(shí)現(xiàn)糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前沿陣地。能為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供收購、銷售和儲(chǔ)存服務(wù)。

　　二、不利條件

　　（一）糧油加工業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，精深加工差，無核心競(jìng)爭(zhēng)力。20__年實(shí)際生產(chǎn)大米84866噸，折加工稻谷12萬噸；生產(chǎn)小麥粉50136噸，折加工小麥8.4萬噸；生產(chǎn)菜籽油2200噸，折加工油菜籽約7000噸。但所加工的大米、小麥粉、菜籽油基本都屬于初級(jí)產(chǎn)品，基本無精深加工，大量產(chǎn)品無品牌價(jià)值，沒有形成拳頭產(chǎn)品，無核心競(jìng)爭(zhēng)力。其加工的原料來源，大部分屬企業(yè)自主購進(jìn)，大都沒有和農(nóng)民簽訂購銷合同，沒有實(shí)現(xiàn)“訂單收購”，更沒有實(shí)現(xiàn)“二次返利”、“二次結(jié)算”，因而，我市農(nóng)戶沒有得到糧油加工環(huán)節(jié)的利潤，這些加工企業(yè)對(duì)我市糧油的生產(chǎn)也沒有起到帶動(dòng)作用，沒有形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　�。ǘ�）龍頭企業(yè)沒有起到帶頭作用，農(nóng)民沒有從中得到實(shí)惠。20__年末省局核批我市糧食龍頭企業(yè)5家，分別是__昌大米業(yè)有限公司、__城關(guān)省糧食儲(chǔ)備庫丹陽精米廠、__眉山星星米業(yè)有限公司、__仁壽碧海糧業(yè)有限公司和__科農(nóng)種業(yè)有限責(zé)任公司，5家龍頭企業(yè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力16萬噸（大米、小麥粉），20__年實(shí)際生產(chǎn)大米、小麥粉近5.4萬噸，僅占設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的.34％。部分龍頭企業(yè)同農(nóng)民簽訂了糧食“訂單合同”，但基本都屬于松散型的合同，合同履約率不高，農(nóng)民基本是按市場(chǎng)價(jià)自由出賣自產(chǎn)的糧食。油菜籽全市沒有實(shí)現(xiàn)“訂單收購”，屬市場(chǎng)自由買賣。由于糧油加工業(yè)沒有形成規(guī)模和品牌效益，單純的糧食初級(jí)加工使企業(yè)不能獲取多少利潤（有的企業(yè)僅僅只能賺取加工費(fèi)），有的出現(xiàn)虧損。據(jù)調(diào)查個(gè)別企業(yè)已準(zhǔn)備轉(zhuǎn)行，而不再涉足糧食加工。我市的廣大農(nóng)民由于缺乏“龍頭”帶動(dòng)和必要的服務(wù)載體，生產(chǎn)技術(shù)水平低，抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，增產(chǎn)增收緩慢。

　　（三）對(duì)糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的認(rèn)識(shí)還不高。制約當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要問題，是農(nóng)民分散經(jīng)營，成本高而效率低，對(duì)市場(chǎng)變化反映遲鈍。要改變農(nóng)業(yè)落后面貌，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是必由之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠使千家萬戶的家庭經(jīng)營與千變?nèi)f化的市場(chǎng)緊密對(duì)接，在市場(chǎng)的引導(dǎo)下科學(xué)配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，從根本上解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題；能夠有機(jī)調(diào)動(dòng)各生產(chǎn)要素的潛能，從根本上解決土地拋荒，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過剩的問題；能夠讓農(nóng)民獲取規(guī)模效益并分享到加工、銷售領(lǐng)域的利潤，增加農(nóng)民收入，從根本上奠定農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的基礎(chǔ)。而糧油產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中占有絕對(duì)的權(quán)重，決定了糧油產(chǎn)業(yè)化在“三農(nóng)”中的重要地位。因此，要搞好糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，首要的是要解決認(rèn)識(shí)問題，只有認(rèn)識(shí)提高了，思想統(tǒng)一了，才能有正確的方法和措施，才能真正邁開產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的步伐，才能逐步實(shí)現(xiàn)我市的糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　（一）加大政府調(diào)控力度，營造糧油產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境。1998年以來，我省糧食部門提出并組織實(shí)施了以糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為核心內(nèi)容的“川糧優(yōu)化工程”，對(duì)全省及我市糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起到一定推動(dòng)的作用，但總體講收效不大。因此，個(gè)人認(rèn)為我市糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚屬于發(fā)展初期，和任何新生事物一樣，糧油產(chǎn)業(yè)化在它的初始階段，需要人們給予精心的培育和扶持，尤其需要各級(jí)政府為她的成長創(chuàng)造出良好的內(nèi)外部環(huán)境。在推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，政府的職能不是去干預(yù)“龍頭”企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，而是發(fā)揮服務(wù)職能，在規(guī)劃、指導(dǎo)、扶持、管理上多做工作。

　　規(guī)劃，主要是根據(jù)國內(nèi)外市場(chǎng)的需求，立足本地的自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，規(guī)劃地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，使各地有一個(gè)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“名、優(yōu)、特”產(chǎn)品，避免重復(fù)雷同。

　　指導(dǎo)，主要是傳遞市場(chǎng)信息、技術(shù)信息，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，幫助改進(jìn)生產(chǎn)和經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　扶持，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為一種新型的生產(chǎn)關(guān)系，目前還處于起步階段，需要給予扶持推動(dòng)。主要應(yīng)從增加信貸和減輕稅賦上給予扶持。尤其應(yīng)增加對(duì)市場(chǎng)前景好，內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理的龍頭企業(yè)的信貸投放。

　　管理，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)糧油產(chǎn)化經(jīng)營的規(guī)范化管理是十分必要的，政府應(yīng)制訂一些不同類型的糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的示范章程和合同文本，幫助糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織加強(qiáng)內(nèi)部管理，明確內(nèi)部各方面的責(zé)權(quán)利。這樣也可以減少權(quán)益糾紛，有利于糾紛的仲裁，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展。

　　（二）整合資源，構(gòu)建糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營平臺(tái)。要實(shí)現(xiàn)我市糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，整合資源，做大做強(qiáng)糧油加工業(yè)，構(gòu)建糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營平臺(tái)是關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)我市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，首先應(yīng)整合現(xiàn)有的糧油加工業(yè)資源，通過企業(yè)改組、改制、聯(lián)合等多種方式實(shí)現(xiàn)糧油加工業(yè)向規(guī)�；�、精細(xì)化的現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變。其次要注重延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快企業(yè)的技術(shù)改造，在注重糧油精加工，創(chuàng)造品牌價(jià)值的同時(shí)，應(yīng)花大力氣發(fā)展糧油深加工和糧食轉(zhuǎn)化企業(yè)，開發(fā)營養(yǎng)健康的糧油食品，延長產(chǎn)業(yè)鏈。我市既是糧食主產(chǎn)區(qū)，又是紅薯主產(chǎn)地，應(yīng)大力發(fā)展馬鈴薯、紅薯在內(nèi)的食品加工業(yè)，增加產(chǎn)品的附加值。構(gòu)建一批既有糧油初級(jí)加工又有糧油精深加工和糧油轉(zhuǎn)化企業(yè)的企業(yè)集群，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為我市糧油產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)建基礎(chǔ)平臺(tái)。

　�。ㄈ�）加快糧食部門職能轉(zhuǎn)變，舞起糧油產(chǎn)業(yè)化的龍頭。97年從樂山劃出成立眉山市后，僅有的幾家國有糧油工業(yè)企業(yè)，由于經(jīng)營不善，都相繼轉(zhuǎn)讓或倒閉。近年來，由于糧食部門改革滯后，職能轉(zhuǎn)換步子緩慢，與當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式和運(yùn)行方式多元化的形勢(shì)不相適應(yīng)，大批職工下崗，企業(yè)處于歇業(yè)半歇業(yè)狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施大量閑置，技術(shù)、人才浪費(fèi)嚴(yán)重。當(dāng)前，我市國有糧食企業(yè)絕大部分國有資產(chǎn)屬糧食部門管理和使用，在政策允許的范圍內(nèi)有權(quán)對(duì)這些國有資產(chǎn)進(jìn)行合理的處置，我們應(yīng)抓住這一有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)企業(yè)存量資產(chǎn)的優(yōu)化重組，通過企業(yè)并購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)置換等方式，提高存量資產(chǎn)的運(yùn)營質(zhì)量和效益。要鼓勵(lì)國有糧食企業(yè)與民營和個(gè)體企業(yè)產(chǎn)權(quán)的相互參與，通過跨地區(qū)、跨行業(yè)的合作，發(fā)展多元化的混合所以制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)股份聯(lián)合。要在全市糧食系統(tǒng)開展打一場(chǎng)“整合資源、盤活資產(chǎn)、轉(zhuǎn)變職能”的攻堅(jiān)戰(zhàn)的活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持糧食企業(yè)大膽創(chuàng)新，大膽嘗試。我們應(yīng)以非常之策、非常之為、非常之力，盡快將糧食部門的企業(yè)改造或創(chuàng)建成為糧油產(chǎn)業(yè)化的“排頭兵”，千方百計(jì)舞起糧油產(chǎn)業(yè)化的“龍頭”，重振糧食企業(yè)雄風(fēng)，使其與農(nóng)民形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的緊密聯(lián)合體，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)戶闖市場(chǎng)，在服務(wù)農(nóng)業(yè)中壯大自己，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的飛躍。

　�。ㄋ模┳裱�市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，構(gòu)建糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制。糧油產(chǎn)業(yè)化必須堅(jiān)持市場(chǎng)化，必須嚴(yán)格遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。一是在確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上要面向市場(chǎng)，糧油產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)要充分發(fā)揮其聯(lián)系市場(chǎng)與農(nóng)戶的橋梁與紐帶作用，善于捕捉市場(chǎng)信息，敏銳觀察市場(chǎng)動(dòng)向，市場(chǎng)需求什么就生產(chǎn)什么，什么賺錢就生產(chǎn)什么。在市場(chǎng)的引導(dǎo)下，準(zhǔn)確及時(shí)地帶動(dòng)農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是創(chuàng)辦和改造“龍頭”企業(yè)要引入市場(chǎng)機(jī)制，做到產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開，管理科學(xué)，必須建立和完善自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營機(jī)制。不能重蹈舊體制的覆轍。三是糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營應(yīng)以公司加農(nóng)戶為主要模式。在“公司加農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式中，構(gòu)建公司企業(yè)和參與農(nóng)戶認(rèn)同合理的利益分配機(jī)制，始終是糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展的基礎(chǔ)。從理論上說，合理的尺度是各環(huán)節(jié)參與 主體都得到產(chǎn)業(yè)投入的平均利潤率，糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營采取多種利益聯(lián)結(jié)方式，體現(xiàn)著龍頭企業(yè)與參與 農(nóng)戶之間不同程度的共同利益關(guān)系。參與農(nóng)戶分享到一部分加工、銷售利潤，是以公司與農(nóng)戶相互需要為基礎(chǔ)的共同利益必然。糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利潤是多元參與主體共同創(chuàng)造的，不能看成龍頭企業(yè)獨(dú)家的利潤，因而“風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)共擔(dān)，利益應(yīng)當(dāng)共享”，這是正確理解和把握龍頭企業(yè)與參與農(nóng)戶的相互關(guān)系，正確理解和把握糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。四是農(nóng)戶投入到“龍頭”企業(yè)的土地、房產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、勞務(wù)、資金等都要折股分紅。五是龍頭企業(yè)要成立有農(nóng)戶代表參加的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定制定公司章程，建立嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督、約束機(jī)制。

　　糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，雖不是發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)壯大糧食企業(yè)的唯一途徑，但它確不失為是轉(zhuǎn)變糧食工作職能，適應(yīng)糧食流通體制改革，開創(chuàng)糧食工作新局面和參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)“三農(nóng)”的一條好路子。糧油產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)在于引導(dǎo)農(nóng)民群眾走集約經(jīng)營道路，發(fā)展生產(chǎn)力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體是農(nóng)民群眾，必須充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民自覺參與的積極性和創(chuàng)造性，并切實(shí)保障讓農(nóng)民群眾從中得到實(shí)惠。要按照示范、引導(dǎo)、啟發(fā)、教育的工作方針，堅(jiān)持典型引路，逐步推進(jìn)。只要我們把積極進(jìn)取的工作熱情和實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，周密組織、正確引導(dǎo)、精細(xì)工作、大膽創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地帶領(lǐng)農(nóng)民走“產(chǎn)業(yè)化”道路，就一定能實(shí)現(xiàn)我市國有糧食企業(yè)的新突破，實(shí)現(xiàn)我市糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康快速的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告14

　　一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本情況

　　我是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國民產(chǎn)值中占有十分重要的位置。經(jīng)過30年來的改革開放，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同全國一樣進(jìn)入了新的發(fā)展階段，面臨著加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù)。自上世紀(jì)九十年代開始，歷屆縣委、縣政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面走了一些探索性的路子，逐步確立了蠶桑、畜牧兩項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)調(diào)整已初見成效。

　　一是全縣桑園面積達(dá)7萬畝，常年發(fā)種量15萬張，畜牧業(yè)生豬飼養(yǎng)量達(dá)49.2萬頭；二是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式初步形成，蠶桑、生豬產(chǎn)業(yè)目標(biāo)從種植到加工、銷售一體化經(jīng)營模式已形成，畜牧業(yè)也通過專業(yè)市場(chǎng)、中介組織加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式也雛形初現(xiàn)。三是在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)民來自糧食的收入趨于下降，畜牧業(yè)與經(jīng)濟(jì)作物的比重上升，結(jié)構(gòu)調(diào)整真正讓農(nóng)民在“看得見”中受教育，在“摸得著”中學(xué)本領(lǐng)，在“學(xué)得會(huì)中”得實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增收。xx年完成農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值79063萬元 ，按參考可比價(jià)計(jì)算，較上年增長7.5%，比“xxx”末期達(dá)到6.1億元，凈增加1.8億元，年均增長7.6%，比“xxx”計(jì)劃確定的年均增長7.2%左右高0.4個(gè)百分點(diǎn)。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值45929萬元，較上年增長7.2%。比“xxx”末期達(dá)到3.9億元，凈增加0.69億元，年均增長7.3%，比“xxx”計(jì)劃確定的年均增長7.2%左右高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、我縣目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的主要問題

　　1、小富即安的思想障礙尚未破除

　　一是安于現(xiàn)狀不愿調(diào)。一些人小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng)，習(xí)慣了“吃一點(diǎn)、賣一點(diǎn)、貯一點(diǎn)”的自給自足的生產(chǎn)方式，也有些人滿足“小富即安，不富也安”缺乏高速調(diào)整的主動(dòng)性。二是怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)不敢調(diào)。怕種不好，沒有大面積種植經(jīng)濟(jì)作物的經(jīng)驗(yàn)，怕市場(chǎng)行情發(fā)生變化，擔(dān)心普遍種植造成價(jià)格下跌。三是按部就班不愿調(diào)。面對(duì)滾滾而來的結(jié)構(gòu)調(diào)整大潮，一些人消極對(duì)待，被動(dòng)應(yīng)付心思嚴(yán)重，一味求穩(wěn)、求準(zhǔn)、不愿接受一丁點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，滿足于微調(diào)、慢調(diào)，具體表現(xiàn)在品種選擇上，只選擇自己熟悉，會(huì)種、會(huì)養(yǎng)的品種，在調(diào)整進(jìn)度上，看左右、隨大流，沒有一個(gè)時(shí)間表，調(diào)到幾時(shí)算幾時(shí)。產(chǎn)生上述思想的原因，主要是受傳統(tǒng)習(xí)慣勢(shì)力影響較大，思想不解放，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)“結(jié)構(gòu)調(diào)整”這一新生事物不易接受。

　　2、宣傳教育不到位

　　一是廣大農(nóng)民甚至個(gè)別鄉(xiāng)、村干部對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、退耕還林、還草的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)大調(diào)、快調(diào)、多調(diào)的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)非調(diào)不可，不調(diào)不行的大趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵搞不清。結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)、林、牧、副、漁之間的全面調(diào)整，是根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧且牧、宜林則林的原則調(diào)整，而不是種多種少的調(diào)整。三是市場(chǎng)波動(dòng)大，在部分農(nóng)民中產(chǎn)生了負(fù)面影響。

　　3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程遲緩

　　雖然我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了一定成績，但由于我縣所處地理位置，引資融資能力較弱，因而現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)的有力拉動(dòng)，資源優(yōu)勢(shì)得不到有效轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程遲緩。一是龍頭企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營管理水平低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)作用不太明顯。二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制不完善，農(nóng)戶與龍頭企業(yè)利益連結(jié)不緊密。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)只注重規(guī)模未充分挖掘本自然優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)無自身特色。四是品牌意識(shí)不強(qiáng)，雖有天然無公害綠色產(chǎn)品但都沒有經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證，更無叫得響的產(chǎn)品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。五是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)挖掘力度不足，市場(chǎng)敏銳性不夠，總是跟著別人跑，搶站不了市場(chǎng)先機(jī)。六是主要農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)薄弱（加蠶桑、黃姜等），科技含量低，初級(jí)產(chǎn)品多，高附值產(chǎn)品少；大路品種多，優(yōu)質(zhì)新品少，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)質(zhì)量遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)需求，難以參于國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路

　　根據(jù)我縣的地理環(huán)境、傳統(tǒng)習(xí)慣、自然資源、國內(nèi)外市場(chǎng)多種因素分析我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路為：一是繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中力量力把蠶桑、生豬主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，扶持壯大主導(dǎo)產(chǎn)為業(yè)的龍頭企業(yè)，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是立足資源、面向市場(chǎng)，圍繞綠色農(nóng)業(yè)開展開發(fā)特色產(chǎn)品。三是積極探索和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的`利益銜接機(jī)制，促使一體化經(jīng)營健康發(fā)展。

　　四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要措施

　　1、抓調(diào)研、宣傳，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念

　　全面摸清，理清思路，轉(zhuǎn)變觀念是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提，今年以來我縣狠抓農(nóng)業(yè)工作調(diào)研、宣傳。一是縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，組織縣直涉農(nóng)部門一把手赴常州、壽光考察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步開拓視野、更新觀念，認(rèn)識(shí)到自身不足增強(qiáng)了工作的緊迫感和責(zé)任感。二是深入農(nóng)村調(diào)研，縣級(jí)每一名領(lǐng)導(dǎo)都有聯(lián)系鄉(xiāng)、村，使我們對(duì)本縣縣情有了更深刻認(rèn)識(shí)。三是狠抓宣傳，我縣通過廣播、電視、報(bào)紙、標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)等形式宣傳農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，突出其重要性，使廣大干部群眾意識(shí)到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的必然要求，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的共識(shí)在全社會(huì)逐步形成。

　　2、優(yōu)化

　　優(yōu)化區(qū)域化布局，必須因地制宜，才能促使農(nóng)業(yè)規(guī)�；�生產(chǎn)，在這方面縣政府已做了大量細(xì)致的工作，先后出臺(tái)了《蠶桑產(chǎn)業(yè)化實(shí)施意見》、《畜牧產(chǎn)業(yè)化實(shí)施意見》，印發(fā)了高效農(nóng)業(yè)示范帶《實(shí)施規(guī)劃》、《實(shí)施方案》，使結(jié)構(gòu)調(diào)整科學(xué)合理、有序進(jìn)行，促使我縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是根據(jù)我縣情況在中高山重點(diǎn)發(fā)展畜牧業(yè)，在淺丘山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展蠶桑，在川道重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧、蠶桑。二是請(qǐng)省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)、氣象、水文等專家對(duì)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源進(jìn)一步合理規(guī)劃，做到宜桑則桑、宜糧宜糧、宜牧則牧、宜蔬則蔬。三是規(guī)劃突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持后續(xù)產(chǎn)業(yè)，提升科技含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3、積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，大力抓好規(guī)�；�生產(chǎn)基地建設(shè)

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品是為龍頭企業(yè)提供充足優(yōu)質(zhì)的原料，是進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)。一是根據(jù)我縣實(shí)際，確立了畜牧、蠶桑三項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)上我們首選項(xiàng)目應(yīng)為畜牧業(yè)，其次是蠶桑、設(shè)施農(nóng)業(yè)等。二是積極培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，后續(xù)產(chǎn)業(yè)既要有地方特色；即“人無我有，人有我優(yōu)”，同時(shí)又要有市場(chǎng)前瞻性，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，如我們現(xiàn)已開發(fā)出的蠶桑系列產(chǎn)品。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要有品牌意識(shí)，力爭(zhēng)使我縣的一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品盡快通過無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，打造一批在全省乃至全國有名的農(nóng)產(chǎn)品。

　　4、建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范帶，突出輻射帶動(dòng)功能

　　按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、選準(zhǔn)項(xiàng)目、重點(diǎn)突破、依靠科技、示范帶動(dòng)”的發(fā)展原則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過聚集全縣的人力、物力、財(cái)力傾斜投入，加快農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種，先進(jìn)技術(shù)的推廣普及和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的改善，積極開拓大中城市市場(chǎng)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，全力打造“綠色”品牌，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體效益全面提升。按照“一年打基礎(chǔ)、三年上規(guī)模、五年見成效”的發(fā)展步驟，重點(diǎn)在池河、城關(guān)、銀龍、饒峰四鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)村建設(shè)三大基地、兩大園區(qū)，即萬畝蠶桑基地、5萬頭畜牧基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、觀光農(nóng)業(yè)示范園，使該區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益在較短時(shí)期內(nèi)有一個(gè)較大幅度的提高，農(nóng)民人均純收入每年遞增300元，對(duì)全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到示范帶動(dòng)作用。

　　5、創(chuàng)新科技推廣體制，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

　　以全國農(nóng)技推廣示XX縣項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，我們?cè)跇I(yè)已建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，如首問責(zé)任制，否定報(bào)備制，責(zé)任追究制、干部職工績效考評(píng)制度，政務(wù)公開制度等制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣農(nóng)技推廣的實(shí)際，進(jìn)一步完善并制定了XX縣農(nóng)技推廣責(zé)任制，農(nóng)技推廣管理職責(zé)、基層農(nóng)技人員績效考評(píng)制度，聘用制度，培訓(xùn)制度及多元化農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制等多項(xiàng)制度，通過加強(qiáng)與完善各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，樹立以人為本的思想、樹立建章立制管理人，考評(píng)績效激勵(lì)人，嚴(yán)格監(jiān)督約束人，樹立依靠制度管事，塑造全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)技術(shù)指導(dǎo)員敬崗愛業(yè)，奮發(fā)有為的良好工作形象，激勵(lì)廣大基層農(nóng)技人員建功立業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，建立起基層農(nóng)技推廣長效運(yùn)行管理機(jī)制。

　　6、加大農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)地位

　　當(dāng)前，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，增強(qiáng)農(nóng)民和龍頭企業(yè)的“造血”功能。一是繼續(xù)堅(jiān)持金融扶持、財(cái)政傾斜、部門幫扶、科技投入的政策，把一切行之有效的措施落在實(shí)處。二是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品的提供和農(nóng)村教育培訓(xùn)作為支持重點(diǎn)，通過改善生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的綠色環(huán)保、無公害化，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是增強(qiáng)面向農(nóng)戶的小額貸款，通過對(duì)貸款的用途、方向限制、扶持農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，引導(dǎo)其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，彌補(bǔ)其產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的資金不足。四是加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的扶持，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)性在很大程度上決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量、效率、效益，增加農(nóng)業(yè)部門科技推廣經(jīng)費(fèi)，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)力，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必然要求。

　　7、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　　為了促使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我縣在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中結(jié)合山川秀美工程推廣無公害種植、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)、沼氣等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。一是推廣無公害種植技術(shù)，結(jié)合市政府實(shí)施的月河川道萬畝無公害蔬菜計(jì)劃，在城關(guān)、池河發(fā)展無公害蔬菜4000畝，以此為重點(diǎn)，在全縣逐步全面推廣無公害種植，以降低農(nóng)藥、化肥使用量，擴(kuò)大生物技術(shù)使用和普及。二是推廣以舍飼養(yǎng)殖為重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)種養(yǎng)技術(shù)，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化建圈和人工種草以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)良性循環(huán)，降低放牧對(duì)自然資源的破壞，鞏固退耕還林成果。三是推廣生態(tài)沼氣技術(shù)，為徹底改善農(nóng)民生活條件，目前我縣已建成萬余口沼氣池，結(jié)束了建設(shè)農(nóng)戶煙熏火燎、蚊蠅滋生的生活環(huán)境，在村民中反響十分強(qiáng)烈，極大地調(diào)動(dòng)了附近農(nóng)戶對(duì)生態(tài)家園模式建設(shè)的積極性，從另一方面來講又減少了柴薪使用，鞏固了退耕還林、山川秀美工程來之不易的成果

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告15

　　一、 草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1、全縣畜牧業(yè)發(fā)展的總體情況

　　近年來，蘆溪縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，按照“開發(fā)草產(chǎn)業(yè)、提升豬產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化羊產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)牛產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)”的總體思路，以科技興牧、提高綜合效益為中心，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣配套技術(shù)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，使草畜產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),逐步成為全縣的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。2015年底，全縣天然草原面積有19.6萬畝，已利用面積10萬畝;年內(nèi)生豬總飼養(yǎng)量25.01萬頭，出欄14.25萬頭，年未存欄10.76萬頭;�？傦曫B(yǎng)量3.47萬頭，出欄0.36萬頭，年未存欄3.11萬頭，其中奶牛0.05萬頭;羊總飼養(yǎng)量4.2萬頭，出欄2.34萬頭，年未存欄1.86萬頭;雞125.6萬只，出欄70.99萬只，年未存欄54.61萬只;鴨總飼養(yǎng)量101.78萬只，出欄57.53萬只，年未存欄44.25萬只;鵝總飼養(yǎng)量33.25萬只，出欄18.73萬只，存欄14.52萬只。年內(nèi)肉類總產(chǎn)量15458噸，蛋產(chǎn)量1241噸，牛奶產(chǎn)量2282噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量3530噸。草畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)9122萬元，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達(dá)374.5元，占農(nóng)民人均純收入的18.6%。

　　2、畜牧業(yè)大戶養(yǎng)殖情況

　　2015年涌現(xiàn)出總飼養(yǎng)量在50頭以上的山羊養(yǎng)殖大戶60戶，總飼養(yǎng)量在10頭以上的肉牛養(yǎng)殖大戶10戶，總飼養(yǎng)量在5頭以上的奶牛養(yǎng)殖大戶8戶，總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)雞大戶20戶，總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)鴨大戶280戶，總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)鵝大戶80戶。

　　3、畜牧業(yè)加工情況

　　目前我縣的畜牧業(yè)收入以直接出售為主，僅有畜牧業(yè)加工企業(yè)5家，2015年完成畜牧業(yè)加工產(chǎn)值僅3000萬元左右，且大多以加工豬肉為主，加工牛、羊、鵝、兔等草食畜禽產(chǎn)值僅100萬元左右。

　　二、草食畜禽發(fā)展的有利條件

　　綜合分析，蘆溪縣大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，具有良好地基礎(chǔ)條件和市場(chǎng)潛力，主要表現(xiàn)在：

　　(一)飼草資源充足。全縣現(xiàn)有可利用草場(chǎng)面積10萬畝，人工牧草1.2萬畝，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈30萬噸。據(jù)測(cè)算，僅上述資源得到充分利用后，載畜量可達(dá)130萬個(gè)羊單位。而目前全縣草食畜存欄只有42.3萬個(gè)羊單位。如按新增10萬畝牧草計(jì)算，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上可凈增50萬個(gè)羊單位�？紤]到現(xiàn)今畜禽育肥期縮短、利用配合飼料飼喂等先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用等因素，全縣草畜承載量可在目前水平上翻一番多。

　　(二)發(fā)展條件較好。多年來，經(jīng)過全縣廣大干部群眾的艱苦探索，創(chuàng)出了"公司加農(nóng)戶加基地"的經(jīng)營模式，龍頭企業(yè)蘆溪縣一村食品有限公司和源華食品有限公司，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，全縣規(guī)模養(yǎng)殖、種草大戶不斷增多，占到全縣總農(nóng)戶的16.5%。配混合飼料利用、秸稈青貯氨化、“五良”綜合配套利用等技術(shù)正在穩(wěn)步推廣。黃牛凍配點(diǎn)、豬人工授精點(diǎn)、雛雞孵化點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施可基本滿足畜禽品種改良的需要。草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工的科技含量有了較大幅度的提高，科技成果的應(yīng)用率、覆蓋率、貢獻(xiàn)率達(dá)到了較高水平，這些都為我縣草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　(三)比較效益明顯。從近幾年的情況來看，種植業(yè)除設(shè)施農(nóng)業(yè)外，水稻等大田作物的邊際產(chǎn)出效益逐漸下降，挖潛空間十分有限。而草畜產(chǎn)業(yè)卻是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，邊際產(chǎn)出效益仍有很大的發(fā)展?jié)摿�，是未來支撐全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入的重要來源。據(jù)調(diào)查測(cè)算，2015年全縣水稻畝收益為157.6元。若按設(shè)施畜牧業(yè)計(jì)算，則收益更高，如某農(nóng)戶2015年占地1畝，新修暖棚牛舍8間，飼養(yǎng)肉牛20頭，養(yǎng)羊100多只，年純收入近2萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于設(shè)施種植業(yè)的產(chǎn)出效益。

　　(四)市場(chǎng)前景廣闊。加入WTO，蘆溪縣在全球性的經(jīng)濟(jì)大分工中，具有一定競(jìng)爭(zhēng)力和能夠占有一定市場(chǎng)份額的，應(yīng)當(dāng)首推草畜產(chǎn)業(yè)。畜產(chǎn)品價(jià)格方面，蘆溪縣牛羊肉等畜產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)更為明顯，其中羊肉價(jià)格比國際市場(chǎng)低50%左右，牛肉價(jià)格低80%左右;從國內(nèi)市場(chǎng)看，草產(chǎn)品需求量年達(dá)1000萬噸，而且每年以10%的速度遞增，而國內(nèi)生產(chǎn)能力只有200萬噸。畜產(chǎn)品價(jià)格方面，從近年來市場(chǎng)情況分析，價(jià)格波動(dòng)最大的是豬肉，牛羊肉相對(duì)穩(wěn)定，國內(nèi)所有的星級(jí)賓館、飯店所需的牛肉和羊肉主要依賴進(jìn)口(價(jià)格為30元、25元/斤)，國內(nèi)市場(chǎng)尚難以滿足需求。從占領(lǐng)市場(chǎng)的角度看，蘆溪縣靠近廣州、福州等發(fā)達(dá)城市，只要有所作為，就可以在未來的銷售市場(chǎng)搶占一席之地。

　　三、草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

　　(一)群眾的產(chǎn)業(yè)觀念不強(qiáng)。相當(dāng)一部分農(nóng)民仍存在"養(yǎng)牛為種田、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)雞換油鹽"的小農(nóng)觀念，對(duì)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及潛力認(rèn)識(shí)不夠，只把它作為家庭副業(yè)對(duì)待，舍不得投入，使草畜產(chǎn)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)，影響了草畜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。

　　(二)產(chǎn)業(yè)化層次低。結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展不平衡，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，開發(fā)規(guī)模有限，形不成基地優(yōu)勢(shì)。有龍頭無基地、有基地?zé)o龍頭的問題仍很突出。

　　(三)科技信息服務(wù)滯后�？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不夠，畜牧科技人員短缺，依靠科技進(jìn)步提高草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的潛力還沒有充分發(fā)揮出來。在新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用上，單項(xiàng)的、局部的多，常規(guī)的、一般性的多，高新的、具有重大開發(fā)意義的、系列配套的技術(shù)和科研成果少，從而影響了草畜產(chǎn)業(yè)科技含量和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

　　(四)開發(fā)資金嚴(yán)重不足�？萍纪茝V投資比重偏低，部分新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣工作嚴(yán)重受阻。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，一味等待省、市、縣財(cái)政投資，對(duì)草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投資“注血”不足 。

　　四、推動(dòng)草畜產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　(一)進(jìn)一步解放思想，更新觀念，強(qiáng)化“主導(dǎo)”意識(shí)。要積極應(yīng)對(duì)加入WTO帶來的新挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，把草畜產(chǎn)業(yè)作為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想中予以體現(xiàn)和加強(qiáng)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中予以重視，切實(shí)增強(qiáng)全縣上下加快發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。

　　(二)堅(jiān)持以草為本、草畜并進(jìn)的原則。要把種草作為發(fā)展畜牧業(yè)的.基礎(chǔ)，做到以草定畜，協(xié)調(diào)發(fā)展。在草業(yè)開發(fā)上要致力于實(shí)現(xiàn)立草為業(yè)，做到種草與草產(chǎn)品加工銷售和發(fā)展草食畜相結(jié)合，走產(chǎn)加銷一體化、低成本高效益的路子。要結(jié)合長江防護(hù)林項(xiàng)目與退耕還林還草工程的實(shí)施，適當(dāng)壓縮水稻面積，加大飼草種植面積，建立"糧經(jīng)飼"三元種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人均1畝飼草的目標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖以短期育肥為主，使有限的飼草資源得到充分的利用。

　　(三)強(qiáng)化龍頭企業(yè)的建設(shè)與管理。按照“大規(guī)模、大帶動(dòng);新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)制;多種成份、多種經(jīng)濟(jì)組織并存”的要求，集中人力、物力、財(cái)力，高起點(diǎn)地抓好飼草料加工和畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的建設(shè)，使之形成經(jīng)營機(jī)制新、技術(shù)水平高、規(guī)模效益好、市場(chǎng)覆蓋面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)做大做強(qiáng)杜仲飼料公司、一村食品公司和源華食品公司。同時(shí)，要把發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)與實(shí)施名牌戰(zhàn)略結(jié)合起來，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，堅(jiān)持建一個(gè)企業(yè)，創(chuàng)一個(gè)品牌，搞一個(gè)“氏族”，開發(fā)一個(gè)系列，實(shí)行由粗到精，由主產(chǎn)品到副產(chǎn)品，從正品到下腳料的深度加工和綜合利用。

　　(四)充分依靠科技進(jìn)步，建立健全社會(huì)化服務(wù)體系。實(shí)施“科技興草、科技興牧”戰(zhàn)略，加強(qiáng)新型實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和推廣，加速科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。大力推廣牧草種子包衣、根瘤菌拌種等牧草栽培技術(shù)，優(yōu)良品種引進(jìn)、改良技術(shù)，草畜產(chǎn)品精深加工技術(shù)等，重點(diǎn)推廣“五良”(良舍、良種、良法、良料、良醫(yī))綜合配套技術(shù);推行"政府行為+科技人員"的技術(shù)推廣新機(jī)制，健全科技推廣和疫病防治機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定畜牧科技隊(duì)伍，用政策調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，為他們搞好科技推廣創(chuàng)造有利條件;加強(qiáng)各級(jí)服務(wù)組織和重點(diǎn)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，在政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，將龍頭企業(yè)和各有關(guān)部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基層服務(wù)組織結(jié)合起來，大力推行“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“技術(shù)服務(wù)部門+農(nóng)戶”的服務(wù)形式，建立較為完善的生產(chǎn)銷售、科技推廣、信息反饋相配套的社會(huì)化服務(wù)體系。

　　(五)加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，搞好草畜產(chǎn)品流通。牢固樹立抓生產(chǎn)先抓流通，抓流通先抓市場(chǎng)，依靠市場(chǎng)促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的思想，大力培育和開拓草產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場(chǎng)。一是在縣城和集市建立草產(chǎn)品交易市場(chǎng);二是在縣城和有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開辦畜禽產(chǎn)品初級(jí)交易市場(chǎng)，重點(diǎn)建好縣城活畜禽交易市場(chǎng);三是在畜產(chǎn)品生產(chǎn)集中區(qū)建立畜產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)。四是大力發(fā)展各種運(yùn)銷實(shí)體和販運(yùn)大戶，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展各種形式的購銷服務(wù)組織，不斷鞏固壯大草畜產(chǎn)品營銷隊(duì)伍。

　　(六)加大植物檢疫和動(dòng)物防疫力度，確保草畜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《植物檢疫法》和《動(dòng)物防疫法》，嚴(yán)防把牧草疫病和動(dòng)物疫病帶入本縣境內(nèi);要突出重點(diǎn)，對(duì)主要的畜禽傳染病采取綜合防治措施，使其不發(fā)生或得到有效控制。畜牧、工商、衛(wèi)生、公安等部門要緊密配合，既要搞好場(chǎng)地檢疫，又要搞好屠宰檢疫和市場(chǎng)檢疫。

　　(七)各方協(xié)調(diào)，互惠互利，為草畜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展大開“綠燈”。要建立以國家投入為導(dǎo)向，集體和農(nóng)民投入為主體，全社會(huì)投入為補(bǔ)充的多層次、多渠道、多形式的投入體系;要認(rèn)真貫徹省、地、縣關(guān)于加快草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步加大扶持力度，充分利用草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持草業(yè)生態(tài)工程、畜禽良種工程、動(dòng)物保護(hù)工程和暖棚養(yǎng)畜禽工程。金融機(jī)構(gòu)要對(duì)規(guī)模種草大戶、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場(chǎng)及草產(chǎn)品加工、畜產(chǎn)品加工、飼料生產(chǎn)企業(yè)和畜禽交易市場(chǎng)等給予重點(diǎn)信貸支持。要鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司積極開展多種形式的畜禽疫病保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。其它相關(guān)部門也要在生產(chǎn)和經(jīng)營用地、用電、用水等方面給予優(yōu)惠和照顧，推動(dòng)草畜產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

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