工程的調(diào)研報告（通用15篇）
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？下面是小編精心整理的工程的調(diào)研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
工程的調(diào)研報告 1
為全面了解系統(tǒng)在建工程項目工作開展情況，摸清基層在建工程項目真實(shí)現(xiàn)狀，為企業(yè)科學(xué)決策和規(guī)范發(fā)展提供客觀依據(jù)，近日，省局（公司）審計處調(diào)研組在的帶領(lǐng)下，深入位施工現(xiàn)場察看了市局（公司）在建工程建設(shè)狀況。深入了解三家單位工程項目管理情況，對市局（公司）在建工程項目全縣上半年重點(diǎn)工程項目建設(shè)進(jìn)展情況有了初步了解�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、基本情況
此次調(diào)研中通過現(xiàn)場考察工，我們發(fā)現(xiàn)，系統(tǒng)各個單位在建工程項目管理上，各個方面做得基本到位，主要表現(xiàn)如下
——領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位。
市局（公司）始終把工程項目工作作為單位一件大事來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓，職能部門重點(diǎn)抓。嚴(yán)把質(zhì)量和安全關(guān)，重點(diǎn)工程項目推進(jìn)較為順利。
——強(qiáng)化審計，監(jiān)督到位。
審計部門充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用，圍繞工程的招投標(biāo)管理、工程質(zhì)量管理、工程造價管理和工程財務(wù)管理，對建設(shè)項目前移監(jiān)督關(guān)口，實(shí)行跟蹤審計。從招投標(biāo)到合同簽訂，從施工現(xiàn)場、變更簽證的發(fā)生到工程量核定等進(jìn)行全程監(jiān)督，從而更加有效和完整地把握整個項目建設(shè)情況。
——管理規(guī)范，資料完整。
資料保存情況看，從初步規(guī)劃到招投標(biāo)再到施工監(jiān)督相關(guān)資料完整。系統(tǒng)各個建設(shè)單位設(shè)置了檔案室，指定了檔案管理人員；負(fù)責(zé)檔案的立卷、歸檔、保管和利用工作。建立、健全了檔案管理制度，提供了必要的保管條件，保證檔案管理工作正常開展。并依照有關(guān)法律規(guī)章，維護(hù)檔案的完整、準(zhǔn)確與安全。
二、主要特點(diǎn)
項目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：
�。ㄒ唬└叨戎匾�，投入加大。
各級、各單位對工程項目建設(shè)管理的重視程度越來越高，投入的財力、物力、人力和精力逐年加大。建立健全項目實(shí)施的監(jiān)督管理機(jī)制，責(zé)成專機(jī)構(gòu)專人具體負(fù)責(zé)項目前期、工程建設(shè)、建后管理等具體工作。
（二）標(biāo)準(zhǔn)較高，戰(zhàn)線較長。
首先，項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、投資多，包含的單項工程多。其次，建設(shè)項目時間跨度長、外界影響因素多，受到政策、投資、時間、質(zhì)量、建材、人工、工藝等多種約束條件的嚴(yán)格限制，增加項目管理的不確定性。再次，要求較嚴(yán)，面臨挑戰(zhàn)。建設(shè)項目防火、防潮、保溫等安全系數(shù)要求高，許多新技術(shù)、新材料和新工藝不斷出現(xiàn)，工程技術(shù)的復(fù)雜性不斷提高。
（三）單位眾多，協(xié)調(diào)困難。
建設(shè)項目參建單位和涉及的外部單位多，包括設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備安裝、材料供應(yīng)和中介機(jī)構(gòu)等，各單位之間關(guān)系協(xié)調(diào)的難度和工作量大。同時，項目管理人員構(gòu)成復(fù)雜，需要多方面的人員臨時組織成一個團(tuán)隊，要求全體人員能夠綜合運(yùn)用包括專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、法規(guī)等多種學(xué)科知識，步調(diào)一致地進(jìn)行工作。
三、存在的主要問題
近期，省局（公司）審計處對基建工程項目跟蹤審計情況進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中存在如下問題：
（一）報價問題。
中標(biāo)施工單位未嚴(yán)格按照清單報價形式投標(biāo)，而是對機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)等單項費(fèi)用一次性報價，并明確約定這些費(fèi)用不予調(diào)整。但施工過程中，施工單位發(fā)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的'機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)等將超過投標(biāo)時的報價，便向建設(shè)單位提出增加機(jī)械費(fèi)用的要求，給工程項目建設(shè)進(jìn)度造成了延期風(fēng)險。
�。ǘ┏绦騿栴}。
項目建設(shè)規(guī)劃和初步設(shè)計未經(jīng)第三方審核論證，忽視工程建設(shè)決策、實(shí)施階段的投資控制，項目建設(shè)普遍存在超預(yù)算現(xiàn)象，個別單位存在拆單分批申報現(xiàn)象。
�。ㄈ┎少弳栴}。
個別建設(shè)單位工程項目施工主材招標(biāo)采購少，自行比價采購較普遍。市局（公司）物流配送中心和鄒平營銷部周轉(zhuǎn)庫兩個項目，甲方自行采購建材金額占工程總造價的比重較大（50%左右），金額涉及4000多萬元，且多采用比價方式進(jìn)行采購，甲方工作人員無經(jīng)驗、重經(jīng)濟(jì)、輕技術(shù)，存在工程質(zhì)量和廉政風(fēng)險。
�。ㄋ模┡浜蠁栴}。
項目建設(shè)、施工、監(jiān)理“三大主體”間相互配合、相互制約的管理機(jī)制尚不健全，工程施工期間部分環(huán)節(jié)不暢通的情況時有發(fā)生，從而延誤工期影響工程進(jìn)度。
�。ㄎ澹┵Y金管理問題，建設(shè)單位工程項目三方共管帳戶和履約保證金關(guān)口控制執(zhí)行不到位，未與工程項目設(shè)計、監(jiān)理、施工單位簽訂廉政責(zé)任書。
四、幾點(diǎn)建議
（一）在解決報價問題上，要按有關(guān)規(guī)定報價。
中標(biāo)施工單位要嚴(yán)格按照清單報價形式投標(biāo)，投標(biāo)報價書要嚴(yán)格按照“規(guī)范”明確要求的“四統(tǒng)一”原則進(jìn)行編制。即必須嚴(yán)格按照“規(guī)范”的項目編碼、項目名稱、計量單位和計算規(guī)則，無條件使用招標(biāo)人提供的工程量清單格式和工程量，完整計算和填寫報價表。
�。ǘ┰诮鉀Q程序問題上，加強(qiáng)項目立項管理。
項目立項要堅持實(shí)事求是，避免項目拆單分批申報現(xiàn)象；項目總體規(guī)劃設(shè)計及概算必須組織第三方審核。工程竣工結(jié)算是確定施工單位收入和建設(shè)單位成本的最終依據(jù)，直接關(guān)系到建設(shè)單位與施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，所以一般情況下都是由第三方進(jìn)行審核的。設(shè)計概算要嚴(yán)格按照批復(fù)所要求的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及定額規(guī)定編制，不得擅自提高裝備標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模，力爭從源頭解決預(yù)算執(zhí)行不力問題。
�。ㄈ┰诮鉀Q采購問題上，加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)管。
進(jìn)一步建立切實(shí)有效的監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范流程，健全制度。
1、加強(qiáng)設(shè)備材料采購環(huán)節(jié)管理，建立公開招標(biāo)、擇優(yōu)選用機(jī)制。對大宗物資采購實(shí)行專項監(jiān)察，嚴(yán)格采購中各項技術(shù)指標(biāo)的綜合評審和采購后的質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)行施工單位采購審核和采購失范責(zé)任追究制；
2、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)理環(huán)節(jié)管理，建立有效監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)理，強(qiáng)化工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)和專業(yè)監(jiān)督作用，建立全過程監(jiān)理公開機(jī)制；實(shí)行工程監(jiān)理招投標(biāo)和公示制度，推行監(jiān)理職責(zé)、監(jiān)理辦事程序及時限、投訴方式與內(nèi)容、安全質(zhì)量監(jiān)測、工程進(jìn)度、監(jiān)督檢查結(jié)果等事項的公開。
�。ㄋ模┰诮鉀Q資金管理問題上，強(qiáng)化項目資金運(yùn)轉(zhuǎn)流程監(jiān)管。
建立健全財務(wù)預(yù)算、概算、結(jié)算和資金使用集體審定、全程審計、責(zé)任追究等制度，實(shí)行審計結(jié)算制度，從項目立項審批到竣工結(jié)算進(jìn)行全程監(jiān)督，以審計結(jié)論作為辦理結(jié)算、決算的依據(jù)，未按規(guī)定辦理財務(wù)決算編制和審批手續(xù)的，不得辦理竣工驗收。
�。ㄎ澹┰诮鉀Q配合問題上，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
成立項目建設(shè)指揮部，由項目建設(shè)、施工、監(jiān)理三個單位領(lǐng)導(dǎo)兼任副總指揮，總指揮由項目建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)兼任，定期召開工程推進(jìn)會議，將“三大主體”間相互配合中遇到的問題，提交到會議上，建立起建設(shè)、施工、監(jiān)理三方相互配合、相互制約的管理機(jī)制，確保工程施工期間各個環(huán)節(jié)暢通五阻。
工程的調(diào)研報告 2
現(xiàn)在人們越來越重視健康、環(huán)保、低碳和美觀，作為設(shè)計師的我們來說為客戶挑選環(huán)保建材成為我們的職責(zé)之一，在北京工作的這段日子里我調(diào)查了材料，家具等近40家家材料商，大大小小的公司在北京這個大市場中魚龍混雜，一線品牌為了鞏固自己的立足點(diǎn)開始把科技融入到材料上，大大提升了菜品的環(huán)保性，但成品的價格也隨之增長。一下對幾種建材做一分析。
一、陶瓷制品
陶瓷起源于我國新石器時代，是陶瓷是陶器和瓷器的總稱。陶瓷材料大多是氧化物、氮化物、硼化物和碳化物等。常見的陶瓷材料有粘土、氧化鋁、高嶺土等。陶瓷材料一般硬度較高，但可塑性較差。除了在食器、裝飾的使用上，在科學(xué)、技術(shù)的發(fā)展中亦扮演重要角色。陶瓷原料是地球原有的大量資源黏土經(jīng)過淬取而成。而粘土的性質(zhì)具韌性，常溫遇水可塑，微干可雕，全干可磨;燒至700度可成陶器能裝水;燒至1230度則瓷化，可完全不吸水且耐高溫耐腐蝕。其用法之彈性，在今日文化科技中尚有各種創(chuàng)意的應(yīng)用。
二、瓷磚
“瓷磚”是以耐火的金屬氧化物及半金屬氧化物，經(jīng)由研磨、混合、壓制、施釉、燒結(jié)之過程，而形成之一種耐酸堿的瓷質(zhì)或石質(zhì)等之建筑或裝飾之材料，總稱之為瓷磚。其原材料多由粘土、石英沙等等混合而成。瓷磚已成為家庭裝飾裝修必備材料之一，廚房、衛(wèi)生間都是瓷磚“大顯身手”的場所，再加上現(xiàn)代人對美的需求逐漸提高，各種花色樣式從出不窮，中式歐式現(xiàn)代的風(fēng)格都能在此體現(xiàn)出來，臥室和客廳的地磚品種也隨著時代變化多端，因為瓷磚的美感、易擦洗和受環(huán)境的影響小之又小，瓷磚上墻已經(jīng)納入普通百姓背景墻的考錄范圍。
據(jù)調(diào)查得知，現(xiàn)代人們對瓷磚花色樣式的追求開始完美化，為了滿足大眾出現(xiàn)了“瓷磚印花機(jī)”，但隨著陶瓷業(yè)的發(fā)展，這樣的技術(shù)慢慢被升級為“滾筒式瓷磚印花機(jī)”，它可應(yīng)用于任意材質(zhì)的平面、弧面或圓柱形物體的全彩打印，其顛覆性的數(shù)碼打印理念給印刷行業(yè)帶來一股新風(fēng)，以勢不可擋的席卷了整個行業(yè)，為客戶大幅度的降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率創(chuàng)造了良好的條件可代替絲印、移印、轉(zhuǎn)印設(shè)備，無需制版、無需套色、制作出比傳統(tǒng)方式更高的印刷質(zhì)量，機(jī)器操作簡易、性能穩(wěn)定，而且因為是滾動作業(yè)瓷磚更接近天然，完全滿足各行業(yè)批量生產(chǎn)要求，從而顯著提高你產(chǎn)品的市場競爭能力。
二、在市場競爭激烈的現(xiàn)代，很多“環(huán)保型瓷磚”逐漸出爐，比如新中源的20xx年的“超潔亮”技術(shù)。該技術(shù)是行業(yè)內(nèi)最先進(jìn)的具有重大突破性的先進(jìn)技術(shù)，與一般的“拋光磚”相比，“超潔亮”抗污拋光磚有四大優(yōu)點(diǎn)：
一是光澤度高。由于保護(hù)層材料是一種親水性物質(zhì)，防滑效果好，跟市場上普通拋光磚的防滑性能是一樣的.，甚至更好;
二是更防污、更耐磨。由于保護(hù)層材料粒度小至納米級，很容易完全填補(bǔ)磚面的氣孔和微裂紋，保證磚面具有極強(qiáng)的防污性。材料顆粒之間以及材料和磚坯之間緊密的分子鍵結(jié)構(gòu)，保證磚面具有極強(qiáng)的耐磨性;
三是能有效殺菌、功能獨(dú)特。通過調(diào)整保護(hù)材料配方，超潔亮技術(shù)還可以使拋光磚表層具有其它特殊功能，在陽光照射下，能使有機(jī)漬，硫化合物、氮化合物自然分解，起到抗菌和防腐的功能。其他污染物經(jīng)雨水一沖刷，就能自行清除，達(dá)到自潔的效果，還可以使拋光磚表面具有遠(yuǎn)紅外線、負(fù)離子、熒光等功能;
四是綠色、環(huán)保，目前市場上的很多防污劑都使用了對人體有害的化工原料，它們有強(qiáng)烈的刺激性氣味，對操作工人的身體將產(chǎn)生不利影響。超潔亮技術(shù)應(yīng)用的是綠色有機(jī)原料，透明、無色、無臭、無毒，并不影響基材花色。
三、現(xiàn)陶瓷業(yè)產(chǎn)品表現(xiàn)與定位：
仿石材由于全拋釉在技術(shù)層面并沒有得太多突破，只需在傳統(tǒng)的拋光磚生產(chǎn)設(shè)備和工藝上做相對的調(diào)整。所以多數(shù)品牌則只能主打產(chǎn)品設(shè)計概念，再加上近幾年來行業(yè)仿石材概念越打越烈，同時也受到了市場的普遍接受，因此全拋釉主打仿石材設(shè)計也順利成章。因為全拋釉“亮光化”產(chǎn)品對于石材的質(zhì)感表現(xiàn)得淋漓盡致，所以目前市場普遍主推的產(chǎn)品均以仿石材為主。
高端化由于全拋釉產(chǎn)品生命期與成長期的跨越性人性，從一個新產(chǎn)品到行業(yè)普及的產(chǎn)品，僅用了不足一年的時間。然而這樣發(fā)展速度，在目前而言，依然不影響多數(shù)企業(yè)對它的定義。作為一個全新的產(chǎn)品，雖然行業(yè)蜂涌而上，但對于市場多數(shù)的消費(fèi)而者還是比較陌生的，它還有一段時間讓市場和用戶消化和認(rèn)識。而在這一段時間的中間，在消費(fèi)者群體還沒有接受和熟悉他之前，全拋釉產(chǎn)品依然保持著他高傲的格調(diào)，在短時間內(nèi)他依然可以賺取高于傳統(tǒng)產(chǎn)品的利潤空間。因此，多數(shù)企業(yè)在初上全拋釉的產(chǎn)品之時，往往都會將其定位成為企業(yè)高端的產(chǎn)品，是賺取利潤和形象的產(chǎn)品。不過，隨著全拋釉產(chǎn)品的不斷成熟，高端的定位最終還是成為一個美麗偽命題。
設(shè)計化相對傳統(tǒng)的拋光磚產(chǎn)品而言，全拋釉產(chǎn)品更注重應(yīng)用設(shè)計，特別是是終端的展示表現(xiàn)手法，做足了設(shè)計功夫。不少已經(jīng)代理全拋釉產(chǎn)品的經(jīng)銷商在展廳改造方面投入所有的資源，只為表現(xiàn)出產(chǎn)品的價值和品味。全拋釉產(chǎn)品如果沒有了專業(yè)完美的產(chǎn)品配套和周邊元素，那么就算推出全拋釉產(chǎn)品也不一定可以在市場上得好業(yè)績。因為作為一個新的產(chǎn)品，在終端市場上消費(fèi)還需要一段認(rèn)識和接受的時間。然而本身就是以設(shè)計
為主導(dǎo)的產(chǎn)品，如果沒有良好的終端應(yīng)用引導(dǎo)和形象展示，那么全拋釉將會是一個沒有翅膀的天使，美麗難飛。另一方面，就目前已經(jīng)推出全拋釉的領(lǐng)軍品牌的市場動向而言，幾乎他們都在深挖一個共同的市場，就是設(shè)計師市場。作為一個相對高端的建材產(chǎn)品，在國內(nèi)而言，設(shè)計師往往是一個最佳銷售渠道。因為專業(yè)設(shè)計師群體往往接觸都是當(dāng)?shù)剌^為高端的消費(fèi)，而一般的消費(fèi)者與設(shè)計師往往不相往來，甚為陌生。所以，設(shè)計師是在未來一段時間依然是全拋釉產(chǎn)品主要銷售渠道之一。
工程的調(diào)研報告 3
20xx年xx月xx日，xx市監(jiān)察局下發(fā)了《關(guān)于開展水利改革發(fā)展政策措施貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查的通知》（饒監(jiān)發(fā)[xx]2號），決定集中利用2個月的時間在全市范圍內(nèi)開展了水利改革發(fā)展政策措施貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查。xx縣根據(jù)上級的安排部署，扎實(shí)認(rèn)真開展了此項檢查。在檢查中我們特別發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村小型水利工程隨著投資建設(shè)方式發(fā)生了根本的變化，工程建設(shè)招投標(biāo)也暴露出了一些弊端和問題，這些弊端和問題的產(chǎn)生，直接影響到了水利項目的健康發(fā)展。本文將就農(nóng)村規(guī)模以下小型水利工程招投標(biāo)現(xiàn)狀及存在問題入手，分析存在的原因，并提出粗淺建議。
一、我縣農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)現(xiàn)狀及存在問題
農(nóng)村小型水利工程具有投資小、工期短、見效快等特點(diǎn)，是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。20xx年至20xx年，我縣農(nóng)村小型水利工程34個，總投資11264.17萬元，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個，按照國家、集體、個人“三合一”的政策和“誰投入，誰管理，誰受益”的原則投資，項目均以面向社會公開招投標(biāo)的方式承建，應(yīng)該說，我縣農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)招投標(biāo)，從無到（）有，發(fā)展趨勢很好。然而，從我縣目前招投標(biāo)管理的情況看，還存在不少弊端和問題，主要是：
1、尋找客觀理由，規(guī)避公開招標(biāo)。一是一些建設(shè)單位或部門，為了自身利益，以項目資金少、時間緊、趕進(jìn)度、招標(biāo)費(fèi)用過高為由，想方設(shè)法找借口規(guī)避招標(biāo)，在工程項目建設(shè)中直接找建筑公司進(jìn)行議標(biāo)發(fā)包。二是通過肢解工程規(guī)避招標(biāo)，將依法必須招標(biāo)的工程項目化整為零或分階段實(shí)施，使之達(dá)不到法定的招標(biāo)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到直接發(fā)包逃避招投標(biāo)的目的。三是隱瞞工程量，騙取議標(biāo)報批，或是只對項目的部分工程如主體工程進(jìn)行招標(biāo)，配套附屬工程則直接發(fā)包。
2、缺少專業(yè)人才，不能適應(yīng)招投標(biāo)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站工作人員大多是非專業(yè)的兼職人員，缺乏招標(biāo)業(yè)務(wù)知識，也沒有很多心思專研業(yè)務(wù)知識。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站沒有隨機(jī)抽取專家評委而是由象征招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任評標(biāo)專家，他們?nèi)狈I(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗，難以真正達(dá)到監(jiān)督管理的效果。
3、重節(jié)省資金，輕質(zhì)量要求。水利工程是一種特殊工程，規(guī)劃、設(shè)計必須考慮其在破壞性較強(qiáng)的洪水沖擊下依然完好，要抗拒強(qiáng)滲透力和破壞力。因此對質(zhì)量要求一般很高。但是，許多單位和領(lǐng)導(dǎo)僅從節(jié)約資金和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)出發(fā)，任意降低標(biāo)底，造成工程造價過低，施工質(zhì)量難以達(dá)到設(shè)計要求，產(chǎn)生了建造—沖毀—再建造—再沖毀的惡性循環(huán)。
4、招標(biāo)文件不嚴(yán)謹(jǐn)，不能適應(yīng)招標(biāo)要求。水利工程經(jīng)常建設(shè)在地質(zhì)條件復(fù)雜，地形差的環(huán)境中，工程施工條件艱難、復(fù)雜，因此我縣對招標(biāo)項目技術(shù)要求一般很高，要求建設(shè)項目招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。但在具體工作中，個別業(yè)主單位在編制招標(biāo)文件時十分馬虎，東抄一點(diǎn)，西挪一點(diǎn)，有的甚至前后矛盾。
5、信息發(fā)布不統(tǒng)一，隨意性大。農(nóng)村小型水利工程因為投資小，往往沒有達(dá)到進(jìn)入公共資源交易中心交易的下線，采取進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站的方式進(jìn)行交易，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件的影響，只能利用本縣報紙或在鎮(zhèn)、村公告欄張貼招標(biāo)公告的`方式對外發(fā)布招標(biāo)信息，縣域外的企業(yè)無法獲得招標(biāo)信息，造成了小型水利工程“招來招去都是幾家老面孔”的實(shí)際問題，在一定程度給串標(biāo)、圍標(biāo)行為提供了條件。
二、存在問題的原因
上述問題的存在，其原因是多方面的，但主要原因有以下幾點(diǎn)：
1、宣傳力度不夠。近年來，省、市、縣出臺了相關(guān)的文件規(guī)范水利行業(yè)的招投標(biāo)工作。我縣水利行業(yè)的招投標(biāo)制度得到了逐步建立，推行的范圍不斷拓寬，發(fā)揮的作用也日益明顯。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在貫徹執(zhí)行有關(guān)招投標(biāo)的法律、法規(guī)和政策方面做得比較好，有少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻由于宣傳沒有到位、推行的力度不夠，使得干部、群眾對實(shí)行公開招投標(biāo)的意識不強(qiáng)，同時部分農(nóng)村干部文化水平偏低，思想觀念落后，帶頭致富能力不強(qiáng)，法律意識淡薄，依法行政水平不高。個別人認(rèn)為農(nóng)村小型水利工程投資小、施工簡單，實(shí)不實(shí)行招投標(biāo)也無所謂。思想觀念仍停留在過去計劃經(jīng)濟(jì)體制下的舊框框里，對實(shí)行招投標(biāo)的目的、意義理解不深，認(rèn)識不足。
2、規(guī)章制度尚不健全。為進(jìn)一步維護(hù)好全縣公共資源交易市場秩序，嚴(yán)格規(guī)范交易行為，從源頭上有效預(yù)防和治理腐敗，20xx年，我縣下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全縣公共資源交易監(jiān)督管理工作的若干意見》（饒縣府辦[20xx]64號）文件，對建設(shè)工程項目交易的管轄、建立簡易招標(biāo)制度、建設(shè)工程造價管理、工程變更的監(jiān)管和建設(shè)工程招標(biāo)收費(fèi)等方面進(jìn)行了規(guī)定，為我縣規(guī)范規(guī)模以下招投標(biāo)行為提供了依據(jù)。但隨著工作實(shí)踐的深入，文件也暴露出了不足，如預(yù)算審計時間無作具體規(guī)定、預(yù)算審計質(zhì)量無監(jiān)督部門，容易產(chǎn)生一些拖、拿、卡、要等不正之風(fēng)。
3、行業(yè)監(jiān)管體制不順。水利部門作為行業(yè)的主管部門，擔(dān)負(fù)著水利工程的勘測、設(shè)計、規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督等職責(zé)，規(guī)范和加強(qiáng)水利工程招投標(biāo)活動是水利部門義不容辭的責(zé)任。然而由于農(nóng)村小型水利工程投資、融資的多元化、多渠道及一些管理體制上的不順，致使水利部門對工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理難以真正到位。
三、幾點(diǎn)對策
針對我縣當(dāng)前農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)中存在的問題，為加強(qiáng)源頭管理，預(yù)防和治理腐敗，提出如下幾點(diǎn)對策：
1、盡快改變農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)監(jiān)督管理模式。我縣每年都有很多水利工程建設(shè)項目，僅靠水利局招標(biāo)辦的監(jiān)督管理，已不能適應(yīng)工作的需要，應(yīng)建立由發(fā)改委牽頭，水利、監(jiān)察、財政、審計、公共資源交易中心等相關(guān)部門參與的工程監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究通報水利項目的進(jìn)展情況和存在的問題難題，形成以水利監(jiān)督為主，相關(guān)部門監(jiān)督為輔，定期通報，定期研究工作的監(jiān)督模式。
2、制訂適應(yīng)農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)管理辦法。目前適用農(nóng)村小型水利工程的規(guī)范性文件往往是宏觀性的文件，在施工隊伍資質(zhì)審查、信譽(yù)評定、編標(biāo)、確定標(biāo)底、中標(biāo)以后的合同簽定等方面缺乏可操作性。為規(guī)范管理農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)活動，發(fā)改委、監(jiān)察局、水利局等部門應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化行業(yè)管理，在肯定和采納各地招投標(biāo)較好的做法和經(jīng)驗的同時，參照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)我縣社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，制訂出一套適應(yīng)農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)監(jiān)督管理的辦法和措施，以制度來規(guī)范招標(biāo)活動。
3、健全水利工程招投標(biāo)事務(wù)公開制度。實(shí)行政務(wù)公開是增加透明度、提高辦事效率、防止腐敗發(fā)生的關(guān)鍵措施。各級、各單位及相關(guān)的行業(yè)管理部門、執(zhí)法部門在對工程項目計劃、評定、審批、決策、管理等權(quán)力的行使和運(yùn)行的情況，必須公開。有的必須向班子公開，有的必須向相關(guān)部門公開，有的必須向當(dāng)事人公開，還有的必須向社會公開。凡是涉及農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)活動的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)切實(shí)規(guī)范招投標(biāo)行為，招標(biāo)方式上盡量采用公開招標(biāo)方式，暢通信息渠道，充分利用網(wǎng)站等新聞媒體發(fā)布招標(biāo)公告，使招標(biāo)活動更加公開透明，確保農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)“公開、公平、公正”。
4、強(qiáng)化招投標(biāo)工作人員的培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站應(yīng)建立招投標(biāo)活動管理與組織人員定期培訓(xùn)制度。招投標(biāo)活動的管理和組織工作政策性強(qiáng)，涉及的法律法規(guī)和專業(yè)知識較廣，因此在相對穩(wěn)定招投標(biāo)活動管理與組織工作隊伍的前提下，定期的進(jìn)行有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)政策、相關(guān)專業(yè)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識、招投標(biāo)實(shí)際業(yè)務(wù)操作方面的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以便更好的利用政策對招投標(biāo)市場中其他從業(yè)人員的行為進(jìn)行有限管理、正確引導(dǎo)。
5、實(shí)行好招投標(biāo)文件的備案制度。農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)項目中，大部分投資額小、建設(shè)期短，一些單位往往經(jīng)過簡單的招投標(biāo)儀式、程序后，不及時簽訂書面合同，或者所簽訂的合同沒有拿到上級部門、業(yè)務(wù)部門備案；造成相關(guān)部門對工程建設(shè)項目的監(jiān)督管理難以到位；一旦工程出了問題，變得無據(jù)可查。而且常常因為合同簽訂不及時，導(dǎo)致工程建設(shè)中推倭、扯皮、延誤工期、質(zhì)量難以保證等問題的出現(xiàn)。因此，要建立農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)文件分級上報備案制度。
工程的調(diào)研報告 4
一、審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題
（一）施工單位報審結(jié)算存在的問題。在審計中我們發(fā)現(xiàn)，有的施工企業(yè)利用建設(shè)單位對建設(shè)工程結(jié)算的知識了解較少，不能對建設(shè)工程結(jié)算進(jìn)行有效地監(jiān)督的情況，采用多計工程量，高套定額，編制假預(yù)算和假結(jié)算，重復(fù)計算工程量等手段，高估工程造價。
�。ǘ⿲徲嫻こ探Y(jié)算審核面臨的問題。
1、承包工程合同簽定不規(guī)范，工程結(jié)算計價難以確定。在審計過程中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時不按投標(biāo)文件的內(nèi)容逐一填寫，尤其是建筑規(guī)模和中標(biāo)價，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計價取費(fèi)留下活口，目的'是為了竣工后高報工程結(jié)算價格打下伏筆，使得原本十分嚴(yán)肅的合同失去約束作用，建設(shè)單位失去了對施工單位工程報價的有效監(jiān)督，容易造成決算價格偏高。同時，給工程結(jié)算造價審核帶來難度和風(fēng)險。
2、建設(shè)單位不正常的舉動，增加審計難度。審計的根本目的是幫助建設(shè)單位節(jié)省建設(shè)費(fèi)用，降低基建成本，提高投資效益。但基建結(jié)算審計并不受所有建設(shè)單位的歡迎，因為有些建設(shè)單位的基建管理人員在工程項目實(shí)施過程中與施工單位逐漸產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)瓜葛，因而這些人思想上有顧慮，認(rèn)為基建審計核減額越大，說明自己工作中存在的問題越多，甚至出現(xiàn)施工單位都予以認(rèn)可的核減，而建設(shè)單位反不認(rèn)可的咄咄怪事。此外，建設(shè)單位打著“降低工程成本，節(jié)約建設(shè)資金”的旗號，肢解工程項目，將一個本應(yīng)完整的單項工程肢解成若干子項發(fā)包給多個施工單位施工，除了要支付總承包單位服務(wù)費(fèi)，增加工程成本外，有的還指定基建材料，指定材料供貨商，甚至干脆代施工單位采購建筑材料等。所有這些建設(shè)單位不正常的舉動，都增加了工程造價的審計難度。
3、材料成本難以確定�，F(xiàn)階段建筑材料市場不規(guī)范，價格混亂。材料材質(zhì)相同，價格不同；產(chǎn)地不同，價格不同；渠道不同，價格不同。市場價格差異懸殊，我們在審計過程中感覺到材料實(shí)際價格無法核實(shí)，成本難以測定。即使是審核其原始購貨發(fā)票，也由于外部建筑材料市場的混亂使得真?zhèn)坞y辨，況且回扣與折扣普遍，幅度不同，更增加其難度。
4、監(jiān)理單位沒有盡職造成工程結(jié)算審核難以深入。限于目前審計機(jī)關(guān)的技術(shù)力量和裝備水平，實(shí)施工程結(jié)算審計難以做到全程跟蹤審計，更無法采取技術(shù)掃描和鉆芯取樣等先進(jìn)檢測手段，因而審計所依賴的工程實(shí)施過程抽樣檢測資料只能以監(jiān)理部門提供的監(jiān)理日志為主要參考依據(jù)。但工程結(jié)算審計中發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理單位提供的監(jiān)理日志并不能客觀反映工程實(shí)施過程的真實(shí)情況，或填寫不規(guī)范，或當(dāng)時編造虛假記錄，或事后補(bǔ)做虛假記錄，或找不具監(jiān)理資質(zhì)的人員編造日志。所有這些，說明工程監(jiān)理單位沒有按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理驗收，監(jiān)理存在“走過場”的現(xiàn)象。如我們在裝飾工程項目審計中發(fā)現(xiàn)，居室裝修普遍存在較嚴(yán)重的質(zhì)量問題，墻面、頂棚抹灰層脫落，通體磚顏色深淺不一造成地面花，地縫大，地不平等現(xiàn)象。究其原因，除了施工單位偷工減料，沒有嚴(yán)格按材料工藝要求進(jìn)行施工，建設(shè)單位忽視對裝飾工程的質(zhì)量管理外，監(jiān)理單位沒有盡職是主要原因。這既給工程質(zhì)量造成很大隱患，又使工程結(jié)算審核難以深入進(jìn)行。
二、問題的成因簡析
（一）很多施工企業(yè)的工程造價編制人員，在編制工程項目決算時為了省時間圖省事，往往不對竣工工程進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場勘察，甚至在對工程圖紙及相關(guān)變更材料均不熟悉的情況下就草率編制，導(dǎo)致已變更取消的工程項目在工程結(jié)算中仍然出現(xiàn)等高估冒算的情況。有的則有意增大工程造價，以提升其勞務(wù)費(fèi)的“含金量”，進(jìn)而造成工程造價增大。
�。ǘ┦┕挝皇┕み^程中對技術(shù)資料的未能完整歸檔或有意不建檔，造成建設(shè)單位在工程竣工后無法建立完整的工程資料檔案并按要求報送工程結(jié)算所需資料，從而使審計工作周期拉長、風(fēng)險加大。
�。ㄈ┙ㄔO(shè)單位缺乏工程技術(shù)專管人員和工程技術(shù)專業(yè)知識或工程技術(shù)人員職業(yè)道德水準(zhǔn)不高，造成工程項目施工中不合規(guī)的變更簽證增多，從而使得工程造價隨意增大。
工程的調(diào)研報告 5
一、調(diào)研目的
為了進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，確保人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)質(zhì)量，推進(jìn)特色名校建設(shè)，培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)技能型人才。
二、調(diào)研思路與內(nèi)容
通過走訪及信訪相關(guān)建筑企業(yè)、行業(yè)、同類院校，掌握及了解其現(xiàn)狀和人才需求狀況，并征求行業(yè)專家對專業(yè)人才培養(yǎng)及教學(xué)的意見與建議，對調(diào)查結(jié)果加以分析，最終形成專業(yè)調(diào)研報告。調(diào)研的主要內(nèi)容包括：人才需求狀況、行業(yè)發(fā)展趨勢、人才結(jié)構(gòu)、素質(zhì)要求、崗位技能要求、證書及其他要求等。
三、調(diào)研方式與對象
（一）行業(yè)調(diào)研的方式和對象
通過走訪與問卷調(diào)查的形式，對萊蕪市建筑業(yè)協(xié)會、萊蕪市人才市場、山東省及外省住萊蕪部分知名建筑企業(yè)和建筑業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。
�。ǘ┢髽I(yè)調(diào)研的方式和對象
通過走訪、電話訪問與問卷調(diào)查的形式，對江蘇南通四建萊蕪分公司、山東泰安建筑集團(tuán)有限公司、濟(jì)南四建建設(shè)集團(tuán)有限公司、萊蕪市建設(shè)集團(tuán)、山東萊蕪廣廈集團(tuán)、萊城建工集團(tuán)、萊蕪市金輝煌建設(shè)有限公司等企業(yè)進(jìn)行了深度調(diào)研，了解了未來五至十年建筑人才市場人才需求狀況。
�。ㄈ┩愒盒Ｔ搶I(yè)開設(shè)情況調(diào)查的方式和對象
通過電話、網(wǎng)絡(luò)方式對以下院校進(jìn)行本年度建筑工程技術(shù)專業(yè)開設(shè)情況的調(diào)研：濟(jì)南工程職業(yè)學(xué)院、山東城建職業(yè)學(xué)院。
四、調(diào)研數(shù)據(jù)分析
�。ㄒ唬┬袠I(yè)調(diào)研分析
山東省是一個建筑業(yè)大省，到20xx年，山東省建筑企業(yè)共有11933家，從業(yè)人員達(dá)到370萬人，建筑業(yè)總產(chǎn)值完成9800億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列全國第三，建筑業(yè)是山東省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，“十二五”期間山東省要實(shí)現(xiàn)從建筑大省到建筑強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，山東建筑業(yè)既面臨加快發(fā)展的全新戰(zhàn)略機(jī)遇，又面臨著重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型任務(wù)和各種嚴(yán)峻競爭考驗。當(dāng)前，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、技術(shù)與管理人員不足，勞動者素質(zhì)偏低和體制機(jī)制改革滯后，與快速發(fā)展的形勢要求不適應(yīng)，是制約產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭力的提高的重要因素。
目前，萊蕪現(xiàn)有建筑施工企業(yè)204家，從業(yè)人員約6.5萬人，現(xiàn)有建筑技術(shù)與管理人員不足5%，其中有相當(dāng)一部分是由從業(yè)時間較長的工人晉升上來的，傳統(tǒng)施工經(jīng)驗豐富，但專業(yè)綜合素質(zhì)較低，遠(yuǎn)不能適應(yīng)新技術(shù)、新材料、新機(jī)械大量應(yīng)用的現(xiàn)代建筑業(yè)
的需要，生產(chǎn)一線的技術(shù)與管理人員，大部分僅具備中職或中職以下學(xué)歷，大量從事建筑業(yè)的工人及農(nóng)民工，基本上沒有受過培訓(xùn)，萊蕪建筑業(yè)高速發(fā)展急需大批高素質(zhì)技能型專門人才。以下是調(diào)研部分住萊蕪建筑企業(yè)未來三年人才需求需求情況。
大型施工企業(yè)調(diào)查結(jié)果
初步計算六家企業(yè)大約3000人，人均需求指數(shù)為0.21，以此類推萊蕪204家建筑企業(yè)未來三年需求1.5萬人。
�。ǘ┢髽I(yè)調(diào)研分析
1．建筑工程技術(shù)專業(yè)主要從業(yè)崗位分析
調(diào)查表明，就建筑工程技術(shù)專業(yè)而言，其適應(yīng)的主要崗位有施工員、安全員、質(zhì)檢員、材料員、測量員、預(yù)算員、技術(shù)員等。這是由于這幾個崗位工作條件相對惡劣，工作比較辛苦。這些崗位雖然不需要太高深的理論知識，但一般要求具有熟練地專業(yè)技能和專業(yè)知識，以便滿足今后可持續(xù)發(fā)展的要求。因此，現(xiàn)在建筑企業(yè)招聘人才的起點(diǎn)一般為大專，對中職生的需求相對下降，對大專生尤其是高職畢業(yè)生需求急劇上升。這主要是他們比本科生動手能力強(qiáng)，且擁有施工員等崗位證書，畢業(yè)即可上崗，縮短或省去了企業(yè)對他們進(jìn)行的再培訓(xùn)的時間，節(jié)約了人才培養(yǎng)的費(fèi)用；其次，此類人員通過自學(xué)或繼續(xù)教育，往往能獲得諸如“建造工程師”、“監(jiān)理工程師”等國家級執(zhí)業(yè)資格證書，具備較大的上升空間，他們將是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的主力軍。
2．建筑工程技術(shù)專業(yè)崗位變遷分析
調(diào)查表明，就建筑工程技術(shù)專業(yè)而言，主要就業(yè)崗位有施工員、安全員、質(zhì)檢員、材料員、測量員、預(yù)算員、技術(shù)員等。這些崗位一般要求具有熟練地專業(yè)技能和專業(yè)知識，以便滿足今后可持續(xù)發(fā)展的要求。一般學(xué)生畢業(yè)后經(jīng)過3～5年工作經(jīng)驗積累，可以擔(dān)任項目技術(shù)負(fù)責(zé)人或項目經(jīng)理。此類人員由于受到學(xué)歷、職稱所限不會頻繁跳槽（相對本科以上學(xué)歷或高級職稱的工程人員），有個別人員畢業(yè)若干年后轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行工作。
3．建筑工程技術(shù)專業(yè)從業(yè)崗位的工作任務(wù)和工作職責(zé)分析
調(diào)查顯示，建筑工程技術(shù)專業(yè)的'學(xué)生的職業(yè)崗位群是基層技術(shù)管理崗位，工作任務(wù)和工作職責(zé)要求如下表所示：
建筑工程技術(shù)專業(yè)工作任務(wù)及工作職責(zé)分析
4．企業(yè)對該專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格要求分析
通過分析建筑行業(yè)企業(yè)調(diào)研內(nèi)容及結(jié)果，建筑工程技術(shù)專業(yè)人才應(yīng)具備以下的基本素質(zhì)、專業(yè)知識與專業(yè)技能。
基本素質(zhì)要求
�、僬嗡枷胨刭|(zhì)：熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛社會主義祖國、擁護(hù)黨的基本路線和改革開放的政策，事業(yè)心強(qiáng)，有奉獻(xiàn)精神；具有正確的世界觀、人生觀、價值觀，遵紀(jì)守法；為人誠實(shí)、正直、謙虛、謹(jǐn)慎，具有良好的職業(yè)道德和公共道德。
②文化素質(zhì)：具有學(xué)習(xí)專業(yè)和從事專業(yè)工作必需的文化基礎(chǔ)，具有良好的文化修養(yǎng)和審美能力；知識面寬，自學(xué)能力強(qiáng)；能用得體的語言、文字和行為表達(dá)自己的意愿，具有社交能力和禮儀知識；有嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
�、凵眢w和心理素質(zhì)：擁有健康的體魄，能適應(yīng)崗位對體能的要求；具有健康的心理和樂觀的人生態(tài)度；朝氣蓬勃，積極向上，奮發(fā)進(jìn)�。凰悸烽_闊、敏捷，善于處理和協(xié)調(diào)突發(fā)問題。
工程的調(diào)研報告 6
按照縣委的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)我局《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段工作實(shí)施方案》的要求，4月6日到17日，我們就認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，并結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中存在的有關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研采取入戶走訪、座談等形式，廣泛聽取鄉(xiāng)村干部、群眾的意見和建議，查找與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)的問題，采取更為積極有效的措施，把科學(xué)以展觀進(jìn)一步引向深入。
一、我縣農(nóng)村人口飲水安全工程的基本情況
農(nóng)村飲水安全工程是一項民生工程，事關(guān)人民群眾的生活質(zhì)量和生命安全，是農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，獲得安全、衛(wèi)生、放心的飲用水是每個公民的基本權(quán)利。根據(jù)我縣“十一五農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃”及《20xx—20xx年的可行性研究報告》，我縣共有24.2萬人的農(nóng)村飲水安全問題，其中血吸蟲疫區(qū)為13.75萬人，苦咸水4萬人，水量、用水方便、水源保證率不達(dá)標(biāo)為6.45萬人，計劃用5年時間加以解決，20xx年解決3.19萬人，20xx年解決4.2萬人，20xx年解決4.62萬人，20xx年解決6萬人，20xx年解決6.19萬人。我縣20xx年、20xx年共解決了7.39萬人的農(nóng)村飲水安全問題，但隨著該工程建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，如何確保農(nóng)民吃上安全的飲用水，真正享受到農(nóng)飲工程的實(shí)惠，還需要進(jìn)一步思考。
二、我縣的現(xiàn)狀
（一）供水方式
我縣農(nóng)村飲水供水方式主要有3種：一種是通過現(xiàn)有自來水廠進(jìn)行管網(wǎng)延伸。全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，只有陳漢、北浴、柳坪、趾鳳沒有自來水廠，復(fù)興、洲頭一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2—3個水廠，通過現(xiàn)有水廠進(jìn)行管網(wǎng)延伸進(jìn)行集式中供水是我們農(nóng)村飲水安全解決的主要方式；二種是山丘區(qū)水廠不能覆蓋的地方，通過打大口井的方式，興建水塔式、無塔供水設(shè)備，讓農(nóng)民吃上自來水；三是山區(qū)通過引泉，修建高位蓄水池的方式，讓農(nóng)民吃上自來水。
（二）供水水源
我縣農(nóng)村飲水工程的供水水源主要為地表水，水源主要是長江、湖水、水庫、兩大河流等，從長江取水的主要為洲區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從后湖取水的主要為沿湖的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、我縣農(nóng)村飲水安全存在的主要問題
（一）飲用水水源超標(biāo)問題
隨著工業(yè)廢水、城鄉(xiāng)生活污水排放量和農(nóng)藥化肥用量的不斷增加，許多農(nóng)村飲用水水源受污染，飲用水水部分指標(biāo)超標(biāo)。根據(jù)縣病控中心對我縣20xx年實(shí)施的兩批人飲工程檢測發(fā)現(xiàn)，存在水質(zhì)問題的水廠主要是沿湖、沿江地區(qū)，占被測水廠的60%以上，特別是在枯水季節(jié)沿湖地區(qū)水質(zhì)存在問題尤為明顯。水質(zhì)問題主要表現(xiàn)為細(xì)菌總數(shù)、大腸桿菌總數(shù)超標(biāo)、水質(zhì)硬度偏高及含有肉眼可見物等。水質(zhì)存在問題的原因除了水源地受污染外，一方面是水廠片面追求利潤，在消毒、凈化上舍不得長成本，另一面是水廠制水設(shè)備老化，制水工藝落后。
�。ǘ┧吹厝狈ΡＷo(hù)
根據(jù)《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》，取水口的上下游應(yīng)設(shè)一定的保護(hù)范圍，防止水源污染�？墒�，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來水廠的水源地根本沒有設(shè)立保護(hù)區(qū)，有的`即使設(shè)立了保護(hù)牌也是形同虛設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也很少在水源保護(hù)上進(jìn)行投入，企業(yè)更是舍不得投資。
�。ㄈ┧畯S建設(shè)規(guī)模小，原設(shè)計供水能力明顯不足。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠大多在20xx年前后興建的，大多是私營企業(yè)或私營股份制企業(yè)，由于當(dāng)時條件所限，飲水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，設(shè)計供水能力小，對后期發(fā)展估計不足，隨著人口的增長，工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，生產(chǎn)和生活用水量大幅增加，特別是農(nóng)村飲水安全工程的推進(jìn)，管材的質(zhì)量和行不能滿足要求，導(dǎo)致我縣一些農(nóng)村生活飲用水嚴(yán)重不足，時常發(fā)生間斷性供水。
�。ㄋ模┤霊糍M(fèi)、水價上漲無序。
我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠的入戶費(fèi)，因各自來水而異，最低鄉(xiāng)鎮(zhèn)與最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)相差近千元，近兩年，各水廠利用國家農(nóng)飲安全工程實(shí)施的契機(jī)，相繼抬高入戶費(fèi)，你漲我也漲，相互攀比，現(xiàn)大多水廠的入戶費(fèi)在1600元左右，比原來上漲400—500元。供水水價也由原來的1—1.2元/噸上升到1.5—2元/噸，而且有的水廠還規(guī)定月最低消費(fèi)額度。無序的增長，間接加大了農(nóng)飲安全工程的投資，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
四、解決我縣農(nóng)飲安全問題的對策與建議。
為確保我縣農(nóng)飲安全工程今后的順利實(shí)施，讓老百姓喝上安全、衛(wèi)生、放心的自來水，真正享受到農(nóng)飲工程帶來的實(shí)惠，必須徹底解決我縣各水廠存在的問題。
�。ㄒ唬﹦澏ㄋ幢Ｗo(hù)區(qū)，加強(qiáng)水源地水質(zhì)的保護(hù)。
要嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)及《**縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)全縣城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)的決定》的要求，根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護(hù)要求，合理依法劃定各水廠取水口的水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍，制定保護(hù)辦法，防止飲用水源受到污染，切實(shí)保護(hù)好我縣的水環(huán)境和飲用源。
�。ǘ┩晟扑|(zhì)凈化措施，強(qiáng)化飲水消毒和管理工作。
目前農(nóng)村供水工程管理滯后，水質(zhì)凈化措施、檢測
工程的調(diào)研報告 7
自從20xx年我校“農(nóng)遠(yuǎn)”工程開展以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)懷下，我校遠(yuǎn)程教育工作逐漸地開起來。下面就我校實(shí)際情況自檢自查情況匯報如下：
一、設(shè)備管理與使用
我們學(xué)校成立了農(nóng)遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體實(shí)施方案。校長是第一責(zé)任人，遠(yuǎn)程教育管理員是直接責(zé)任人，實(shí)行專人管理專人負(fù)責(zé)制度。有專用教室，確保符合要求。為做好遠(yuǎn)程教育設(shè)備的防火、防盜、防雷工作，專門安裝了防盜門窗及避雷措施。設(shè)備齊全，定期進(jìn)行維護(hù)，衛(wèi)生條件良好。在工作上分工明確，但因衛(wèi)星接收天線損壞，無法接收信號。
二、資源接收應(yīng)用
為提高設(shè)備資源使用率，我們要求學(xué)校管理員及時從互聯(lián)網(wǎng)上搜索信息資源，做好記錄，資源目錄，定期對教學(xué)資源進(jìn)行保存工作，并做好相應(yīng)的記錄。
三、校本培訓(xùn)
學(xué)校管理員參加了縣級培訓(xùn)，隨后，遠(yuǎn)教資源的下載、應(yīng)用全面啟動。為提高設(shè)備、資源使用率，我校嚴(yán)格按照上級要求，對全校教師進(jìn)行培訓(xùn)，制定了具體的培訓(xùn)計劃和制度，培訓(xùn)內(nèi)容涉及電腦基本操作、網(wǎng)上瀏覽、遠(yuǎn)程教育資源登陸、資源下載、編輯整合等。
四、存在問題
在不斷的實(shí)踐和探索中，我校雖然取得了一些成績，但整體上，農(nóng)遠(yuǎn)工程還是有一定的局限性的：
1、現(xiàn)在我校還有新教師和個別老教師在應(yīng)用上存在技術(shù)障礙，對技術(shù)不夠熟練。
2、部分資源的.版本跟我們的實(shí)際課本不相符合，不能較好應(yīng)用到教學(xué)實(shí)際中去。個別學(xué)科沒有相應(yīng)資源。
3、雖然大多數(shù)設(shè)備都能正常使用，但部分設(shè)備老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，維修比較困難，比如衛(wèi)星天線和高頻頭等。
4、資源信息量過大，接收時間過長，偶爾停電和放假會影響部分資源的接收。
五、解決辦法
為了更好的接收信息和工作需要，我校已經(jīng)開通了網(wǎng)絡(luò)。以彌補(bǔ)農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)備的缺陷。
工程的調(diào)研報告 8
為提高農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增收，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從20xx年開始，按照國家的相關(guān)政策，我縣開始實(shí)施農(nóng)村勞動力陽光培訓(xùn)工程。為了做好20xx年陽光工程實(shí)施工作，加快提升農(nóng)村勞動者的從業(yè)技能和綜合素質(zhì)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。全面了解我縣陽光工程實(shí)施狀況，建立系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的培訓(xùn)體系。我們對本縣的陽光工程實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本概況
�。ㄒ唬┤h勞動力分布情況
我們縣地處地區(qū)，面積達(dá)平方公里。其中，農(nóng)業(yè)耕地萬畝，林地萬畝。全縣轄個鎮(zhèn)，個區(qū)，共有個自然村，總?cè)丝谶_(dá)萬。全縣總?cè)丝谥修r(nóng)業(yè)人口萬人，占總?cè)丝诘膞%，城鎮(zhèn)人口萬人。全縣有農(nóng)村勞動力萬人，外出務(wù)工勞動力萬人，剩余勞動力萬人。農(nóng)村勞動力中，具有高中及以上文化程度的有萬人，初中文化程度的萬人，小學(xué)及以下的有萬人。全縣從事農(nóng)、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的勞動力萬人，男性占%，女性占%，年齡層主要集中在歲至歲。從事農(nóng)產(chǎn)品加工人，男性占%，女性占%，年齡層主要集中在歲至歲。從事農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營的勞動力萬人，男性占%，女性占%，年齡層主要集中在歲至歲。到目前為止，全縣農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織共建立個，現(xiàn)有人參加合作社。
（二）全縣農(nóng)業(yè)基本情況
我縣共有耕地萬畝，其中，已建立個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)，落實(shí)經(jīng)濟(jì)作物萬畝。把，等經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)作物列為本縣的特色經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)方面，為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，帶動本地農(nóng)民增收、創(chuàng)收。現(xiàn)已建成個大型化、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖基地。20xx年，生豬產(chǎn)量達(dá)噸，牛肉產(chǎn)量達(dá)噸，羊肉產(chǎn)量達(dá)噸，禽肉產(chǎn)量達(dá)噸，禽蛋產(chǎn)量達(dá)噸。漁業(yè)方面，我縣的水利資源豐富，現(xiàn)已形成水產(chǎn)養(yǎng)殖面積畝，占總水面積%。主要發(fā)展，等經(jīng)濟(jì)效益好的魚類養(yǎng)殖。截止20xx年底，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，農(nóng)民人均純收入元。
二、陽光工程培訓(xùn)情況
（一）本縣農(nóng)民培訓(xùn)意愿
隨著我縣社會主義新農(nóng)村工作的進(jìn)一步深入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整升級，對農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才的需求量也越來越大。隨著近幾年來，農(nóng)業(yè)市場的競爭越來越激烈，很多農(nóng)民都意識到科學(xué)文化的重要性。經(jīng)過調(diào)查，%的農(nóng)民都表示希望學(xué)到相關(guān)的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識，有助于他們調(diào)整思路，發(fā)展農(nóng)業(yè)，達(dá)到脫貧致富的目的。
�。ǘ┡嘤�(xùn)取得的成效
20xx年，在上級的正確指導(dǎo)下，我們認(rèn)真完成陽光工程培訓(xùn)任務(wù)。全年共培訓(xùn)次，計劃培訓(xùn)人，實(shí)際完成培訓(xùn)人。教學(xué)過程注重理論與實(shí)踐結(jié)合，簡單易懂，讓廣大學(xué)習(xí)者能夠快速掌握，達(dá)到學(xué)以致用的目的。這大大提升了農(nóng)民的從業(yè)技能，并積極引導(dǎo)有能力的'農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)合作社，發(fā)展主推農(nóng)產(chǎn)品，提升產(chǎn)品市場競爭力。把我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和勞動力培訓(xùn)工程提升到一個新的階段。
三、主要措施和做法
�。ㄒ唬┻x好培訓(xùn)基地，做好全面部署
根據(jù)國家關(guān)于“陽光工程”定點(diǎn)培訓(xùn)基地的認(rèn)定意見，我們按照相關(guān)程序先后確定職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、，，等個學(xué)校為我縣陽光工程定點(diǎn)培訓(xùn)基地。在培訓(xùn)計劃安排上，我們依據(jù)上年度各基地任務(wù)完成情況和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署進(jìn)行了落實(shí)，縣陽光辦與培訓(xùn)基地簽訂了培訓(xùn)合同，實(shí)行合同化管理。要求參與培訓(xùn)的單位自覺接受縣陽光辦的管理、監(jiān)督、檢查工作。另外，成立了陽光工程培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門的辦公室，便于對培訓(xùn)工作的指導(dǎo)、管理工作。
�。ǘ┘訌�(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范運(yùn)作程序
為嚴(yán)格落實(shí)省對陽光工程實(shí)施的相關(guān)要求意見，抓好對學(xué)員的培訓(xùn)工作，切實(shí)為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)從業(yè)者。這必須從源頭抓好，加強(qiáng)制度建設(shè)工作。一是嚴(yán)格落實(shí)“第一節(jié)課“制度。向參加培訓(xùn)的學(xué)員講解國家的相關(guān)政策。二是核實(shí)學(xué)員的身份是否屬實(shí)、正確。三是嚴(yán)格落實(shí)請示報告制度。在每次開班前，培訓(xùn)單位都必須向縣陽光辦寫出開班申請、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)過程中及時上報相關(guān)工作情況。四是嚴(yán)格規(guī)范臺賬制度。 各培訓(xùn)基地都建立了農(nóng)民培訓(xùn)臺帳，作為檢查驗收培訓(xùn)情況的重要依據(jù)。臺帳按要求真實(shí)規(guī)范填寫明學(xué)員姓名、年齡、身份證號、家庭住址、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時間、補(bǔ)助金額、收費(fèi)情況等。培訓(xùn)基地主要負(fù)責(zé)同志共同對臺帳的真實(shí)性負(fù)責(zé)。每個培訓(xùn)班次結(jié)束后，將形成的紙質(zhì)臺帳由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法人代表、主要負(fù)責(zé)同志核實(shí)簽字后及時上報。五是把好資金撥付關(guān)�？h陽光辦和財政局認(rèn)真核實(shí)臺帳資料、驗收報告、監(jiān)管紀(jì)錄，嚴(yán)把發(fā)放簽字關(guān)，最后將專項資金撥付各個培訓(xùn)基地。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新辦學(xué)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效
一是根據(jù)市場需求，明確培訓(xùn)方向。重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)大戶、生產(chǎn)能手、科技示范戶等的培訓(xùn)工作。對生產(chǎn)過程中易產(chǎn)生的問題和動植物疫病的防治等以及怎樣實(shí)現(xiàn)增收增產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，對學(xué)員進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)。二是對農(nóng)產(chǎn)品的貯藏保鮮、深加工、農(nóng)機(jī)維修等進(jìn)行專門指導(dǎo)培訓(xùn)，以加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。三是把與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)重大工程項目結(jié)合起來，通過實(shí)際的生產(chǎn)過程，來為養(yǎng)殖戶提供技術(shù)和相關(guān)政策。針對農(nóng)業(yè)合作社，重點(diǎn)進(jìn)行人員管理培訓(xùn)。四是抓好師資隊伍的建設(shè)。把參加過農(nóng)技推廣示范縣項目培訓(xùn)的農(nóng)技推廣人員作為陽光工程的主要師資力量。增強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量、通過面對面交流、傳授知識，讓農(nóng)民快速掌握相關(guān)專業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
四、存在的問題和不足
通過此次調(diào)研，我們看到自從實(shí)施“陽光工程”以來，我縣在培訓(xùn)農(nóng)民適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)方面，取得了明顯的成績，但同時也存在以下一些問題和困難：
�。ㄒ唬┛h級財政投入嚴(yán)重不足
由于農(nóng)民對陽光培訓(xùn)工程需求日益高漲，但用于培訓(xùn)計劃的配套資金比較不足，大大制約了農(nóng)民技能培訓(xùn)的規(guī)模和質(zhì)量。
�。ǘ┡嘤�(xùn)硬件設(shè)施不足
我縣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共家，師資共人，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足。多數(shù)都存在設(shè)備老化、功能單一、規(guī)模較小，師資隊伍建設(shè)不夠等問題。這些嚴(yán)重影響了培訓(xùn)質(zhì)量。
�。ㄈ┺r(nóng)民培訓(xùn)難度大
農(nóng)民整體文化素質(zhì)不高，對學(xué)習(xí)領(lǐng)會不深，對新技術(shù)、新知識接受程度不高。有的剛開始還興趣勃勃，隨著培訓(xùn)過程中，自己從事繁重的農(nóng)事勞動，致使精力、體力都更不上學(xué)習(xí)進(jìn)度，學(xué)習(xí)意愿也逐漸降低。
�。ㄋ模┡嘤�(xùn)機(jī)制有待進(jìn)一步完善
在走訪調(diào)查中，我們了解到很多農(nóng)民有參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的意愿，但存在很多實(shí)際困難。主要集中在以下幾方面：一是經(jīng)濟(jì)條件問題。很多農(nóng)民不愿拿或拿不出相應(yīng)的生活費(fèi)、差旅費(fèi)等。二是精力有限，家庭事多和忙于生產(chǎn)，擔(dān)心學(xué)不會，還耽誤時間。
五、對20xx年陽光工程實(shí)施的幾點(diǎn)建議
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各級應(yīng)該由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任農(nóng)民陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并把農(nóng)民陽光工程納入黨委、政府日常事務(wù)，在制定“十二五”規(guī)劃時，做好農(nóng)民陽光工程培訓(xùn)項目銜接工作，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定中長期培訓(xùn)規(guī)劃，實(shí)施計劃和方案，要既有目標(biāo)，又有措施，并且措施要細(xì)化，切實(shí)可行。各培訓(xùn)部門要建立一個好的專班，保證規(guī)劃、教學(xué)和管理到位。各級種植、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門要積極配合，切實(shí)做好陽光工程農(nóng)民培訓(xùn)工作。
�。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)財政配套資金監(jiān)管和使用
一是加強(qiáng)財政專項資金的管理使用，嚴(yán)格按照《資金使用辦法》設(shè)立專項資金賬戶，由專人管理，保證�？顚Ｓ谩６沤^截留、挪用、套用等違規(guī)使用資金的行為發(fā)生。二是加強(qiáng)對培訓(xùn)資金的管理和監(jiān)督，切實(shí)提高資金使用效益。進(jìn)一步規(guī)范臺賬、將其作為項目管理和檢查驗收的重要依據(jù)。三是實(shí)行動態(tài)管理，確保陽光工程順利開展。加大社會輿論監(jiān)督，對人民群眾反映的問題，要及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對出現(xiàn)的問題立即整改，對于違紀(jì)違規(guī)的相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。四是合理分配資金，對好的培訓(xùn)基地加大投入力度，改善教學(xué)設(shè)施。把陽光工程補(bǔ)助資金以農(nóng)民直接受益為原則，以培訓(xùn)券的形式直接補(bǔ)貼給農(nóng)戶，也可以通過降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方式補(bǔ)貼給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
（三）擇優(yōu)選擇培訓(xùn)單位，打破“一認(rèn)定終身”
全方位考察認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。立足師資力量、實(shí)習(xí)場地，提前考察好轄區(qū)內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)陽光工程的新要求、新特點(diǎn)和滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的新需求。采取績效考核機(jī)制，擇優(yōu)選擇培訓(xùn)質(zhì)量好的單位進(jìn)行培訓(xùn)合作。借以調(diào)動各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作的積極性。轉(zhuǎn)變培訓(xùn)任務(wù)分配方式，對過去相對固定的任務(wù)分配上轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)上年績效考核情況來分配各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的任務(wù)量，引導(dǎo)培訓(xùn)資金向積極性更高、培訓(xùn)效果更好的單位傾斜。
�。ㄋ模�20xx年培訓(xùn)擬采取的主要措施
一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理技術(shù)，對農(nóng)產(chǎn)品的加工、貯藏、保鮮技術(shù)，農(nóng)機(jī)操作及維修技術(shù)、沼氣建設(shè)及維護(hù)技術(shù)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理及農(nóng)村社會管理知識等。主要通過種養(yǎng)大戶、科技示范戶及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社進(jìn)行以點(diǎn)帶面，逐步覆蓋的教學(xué)形式。
二是開展系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)工作，以提高有創(chuàng)業(yè)需求人員的經(jīng)營管理水平。特別是對農(nóng)村初高中畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、在外打工已積累資本的農(nóng)民作為重點(diǎn)培訓(xùn)對象。一般培訓(xùn)時間累計約兩周。
三是以村為單位，大力開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及型培訓(xùn)，每村培訓(xùn)人員不少于50人，累計培訓(xùn)時間為1-2天。針對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、氣候條件和生態(tài)環(huán)境，結(jié)合專業(yè)合作社發(fā)展，對主推產(chǎn)品、配套種植和養(yǎng)殖技術(shù)、抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)為主要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。
四是教學(xué)過程，要注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，通過實(shí)地培訓(xùn)，面對面，手把手的教授知識，讓農(nóng)民易懂、易學(xué)，快速掌握實(shí)用的技能。
工程的調(diào)研報告 9
由分管人防法規(guī)和工程質(zhì)量監(jiān)督工作的吳瑞桉副主任帶隊、蔡文彬副調(diào)研員、工程科山雄惠、質(zhì)量監(jiān)督中心負(fù)責(zé)人徐政莉參加組成的調(diào)研組，在省質(zhì)監(jiān)站彭玉寶副站長的全程引領(lǐng)下到昆明的四家人防工程防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)安裝企業(yè)進(jìn)行調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況向市辦領(lǐng)導(dǎo)報告如下：
一、調(diào)研目的
由于麗江20xx年后才全面開始進(jìn)入防空地下室的建設(shè)，對人防工程防護(hù)設(shè)備的生產(chǎn)安裝處于初步認(rèn)識階段，本次調(diào)研主要是參觀人防工程防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)安裝企業(yè)，了解防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)安裝的工藝、技術(shù)以及企業(yè)管理、營銷、服務(wù)模式，熟悉省辦對人防工程防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)安裝企業(yè)管理的基本情況，推動我市人防工程防護(hù)設(shè)備監(jiān)管機(jī)制的建立。
二、基本情況
截止目前，全省共有9家定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，其中“神盾”和“鼎盾”人防工程設(shè)備有限公司是今年三月才批準(zhǔn)成立的。由于時間有限，我們重點(diǎn)調(diào)研了省辦工程處和省質(zhì)監(jiān)站推薦的具有代表性的四家企業(yè)。
（一）云南民安人防設(shè)備有限公司
該公司原為xx市人防辦的直屬企業(yè)，成立于上世紀(jì)七十代初期，生產(chǎn)人防設(shè)備已有三十多年，20xx年改制為私營企業(yè)，也是省內(nèi)唯一一家生產(chǎn)安裝人防防護(hù)設(shè)備的本土企業(yè)。公司現(xiàn)址云南省xx市xx區(qū)工業(yè)園區(qū)昆明國際印刷包裝城文博路1826號，屬xx市政府扶持鼓勵改擴(kuò)遷建，公司占地30畝、廠區(qū)建筑10000平方米均為企業(yè)獨(dú)立產(chǎn)權(quán)。公司內(nèi)生產(chǎn)廠區(qū)、辦公區(qū)以及住宿區(qū)相對獨(dú)立、各為區(qū)域；廠區(qū)管理制度齊全、車間操作規(guī)范、產(chǎn)品堆放齊整、倉儲材料齊備，生產(chǎn)加工的流水線嚴(yán)謹(jǐn)、有序且配備較為先進(jìn)的數(shù)控機(jī)床，產(chǎn)品精度較高，主要生產(chǎn)防護(hù)設(shè)備和通用器材。公司共有員工180余人，管理人員工作嚴(yán)謹(jǐn)，技術(shù)人員全面、老練，滿足國家和省關(guān)于人防工程防護(hù)設(shè)備的生產(chǎn)安裝要求。據(jù)了解，是我省生產(chǎn)安裝人防工程防護(hù)設(shè)備行業(yè)歷年年檢成績最優(yōu)、重產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)、服務(wù)州市反映最好的單位。該企業(yè)已在我市備案獲準(zhǔn)在轄區(qū)內(nèi)提供服務(wù)。
�。ǘ┰颇瞎潭芊雷o(hù)設(shè)備有限公司
該公司批準(zhǔn)成立于20xx年，生產(chǎn)人防防護(hù)設(shè)備近十年。該公司位于云南省xx市xx區(qū)工業(yè)園區(qū)昆明國際印刷包裝城文博路1682號，與民安公司同街相距不遠(yuǎn)。公司占地15畝、廠區(qū)建筑面積1800平方米均為企業(yè)獨(dú)立產(chǎn)權(quán)。公司內(nèi)部情況與民安公司相似，與之相比只是生產(chǎn)設(shè)備缺數(shù)控機(jī)床，但員工多20余人。據(jù)了解，是我省生產(chǎn)安裝人防工程防護(hù)設(shè)備行業(yè)歷年年檢成績其次、重產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)、服務(wù)州市反映較好的單位。該企業(yè)雖未到我市備案，但視同符合麗政辦發(fā)【20xx】114號文件要求允許在轄區(qū)內(nèi)提供服務(wù)。
�。ㄈ┰颇细唛L安人防設(shè)備有限公司
該公司批準(zhǔn)成立于20xx年5月，是同期批準(zhǔn)成立的4家企業(yè)（后述）之一，從業(yè)三年一直租用已改制的原xx市木板廠舊廠房生產(chǎn)，今年三月因原租用廠房突然被收回而搬到xx縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)租用8000平方米建筑繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)，其中生產(chǎn)廠區(qū)約20xx平方米，自稱已在昆明轄區(qū)談妥宗地擬建自有生產(chǎn)基地；現(xiàn)公司內(nèi)生產(chǎn)廠區(qū)、辦公區(qū)以及住宿區(qū)相對獨(dú)立；操作車間基本規(guī)范，生產(chǎn)還算嚴(yán)謹(jǐn)、有序。據(jù)廠區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，公司員工70余人，管理、技術(shù)人員基本滿足國家和省關(guān)于人防工程防護(hù)設(shè)備的生產(chǎn)安裝要求。是我省生產(chǎn)安裝人防工程防護(hù)設(shè)備行業(yè)歷年年檢成績居中后、從業(yè)時間不長、正在發(fā)展過程中的單位。
�。ㄋ模┰颇仙穸苋朔拦こ淘O(shè)備有限公司
該公司批準(zhǔn)成立于20xx年3月，是我省剛批準(zhǔn)成立的兩家（另一家為鼎盾公司）企業(yè)之一，該公司租用位于茨壩的昆明重工機(jī)械廠廠房約8000平方米，其中生產(chǎn)廠區(qū)約1000平方米。目前僅有不到十個工人在進(jìn)行作業(yè)。據(jù)廠區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，公司上下只有員工30余人。今年四月省辦檢查為不合格單位而未取得生產(chǎn)經(jīng)營資格，是我省生產(chǎn)安裝人防工程防護(hù)設(shè)備行業(yè)資歷最淺、員工最少、技術(shù)條件和生產(chǎn)實(shí)力最為薄弱、尚無生產(chǎn)訂單的單位。
�。ㄎ澹┢渌a(chǎn)企業(yè)
據(jù)省辦介紹，云南“富誠”、“盛欣泰”“甲東”、“經(jīng)建匯通”人防設(shè)備有限公司四家生產(chǎn)企業(yè)均為20xx年前后（富城為20xx年）批準(zhǔn)成立的，其生產(chǎn)場所（均為租用）技術(shù)力量、服務(wù)業(yè)績、業(yè)內(nèi)聲譽(yù)、從業(yè)時間、省辦年檢結(jié)果等基本情況均與高長安公司類似。據(jù)悉，富誠公司已在昆明轄區(qū)受讓宗地60畝正在建設(shè)自有生產(chǎn)基地。
三、存在問題
除民安公司和固盾公司外，其它所有企業(yè)不同程度的存在以下問題：
一是缺少專業(yè)技術(shù)人員。從20xx-2013年年檢通報情況看，專業(yè)技術(shù)人員完全滿足要求的一家都沒有。
二是總參的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)沒有得到很好的執(zhí)行。
三是質(zhì)量保證體系不夠完善，技術(shù)人員對質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確。
四是生產(chǎn)設(shè)備不夠先進(jìn)，更新?lián)Q代的步伐不夠快捷。
四、初步結(jié)論
綜上所述，省內(nèi)9家人防工程防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營時間長短不一、規(guī)模大小各異，特別是生產(chǎn)能力、技術(shù)力量有明顯差別。從綜合實(shí)力看，民安公司是全省最早生產(chǎn)經(jīng)營人防工程防護(hù)設(shè)備及安裝的企業(yè)，固盾公司承接過省內(nèi)多家人防指揮工程防護(hù)設(shè)備的生產(chǎn)及安裝；兩家企業(yè)均參與了昆明地鐵人防工程防護(hù)設(shè)備的生產(chǎn)及安裝，生產(chǎn)能力和技術(shù)力量均屬目前省內(nèi)最強(qiáng)的人防工程防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)；也是目前完全符合麗政辦發(fā)【20xx】114號文件通知的準(zhǔn)入要求（在云南備案的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、連續(xù)五年年檢無整改記錄、擁有獨(dú)立生產(chǎn)基地）的生產(chǎn)安裝企業(yè)。
五、關(guān)于人防防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品的'價格問題
根據(jù)國家人防辦《關(guān)于頒發(fā)〈人防工程防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)管理規(guī)定〉的通知》(國人防(20xx)325號)、云南省人民防空辦公室《關(guān)于人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量管理規(guī)定的通知》(云防辦(20xx)137號)等文件精神，我省與其他省市一樣，實(shí)行人防工程防護(hù)設(shè)備價格信息指導(dǎo)政策。這主要基于以下兩點(diǎn)考慮，其指導(dǎo)思想是加強(qiáng)對定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的管理、確保防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范市場秩序：
一是目前我省人防工程防護(hù)設(shè)備市場發(fā)育不完善，市場信用體系建設(shè)還相對滯后，一些定點(diǎn)企業(yè)誠信意識薄弱、虛假宣傳質(zhì)量、虛假標(biāo)注質(zhì)量標(biāo)識以次充好等質(zhì)量失信行為時有發(fā)生，嚴(yán)重影響防護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量。
二是防護(hù)設(shè)備是平時極少使用的戰(zhàn)備設(shè)施，不經(jīng)過技術(shù)檢測，其使用價值和質(zhì)量高低在平時很難顯現(xiàn)出來。因此，許多工程建設(shè)單位在選擇防護(hù)設(shè)備時，更多的是關(guān)注產(chǎn)品價格，而忽略產(chǎn)品性能和質(zhì)量。如不加以規(guī)范、指導(dǎo)，勢必導(dǎo)致各定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)大打“價格戰(zhàn)”，這對于保證防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量非常不利。
這一政策的主要內(nèi)容是：①省人防工程標(biāo)準(zhǔn)定額質(zhì)量監(jiān)督站根據(jù)市場原材料價格變化情況定期發(fā)布《云南省人民防空工程防護(hù)設(shè)備信息價格》，并在人防網(wǎng)站上公布，要求各州、市和各防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一執(zhí)行；②在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，允許各生產(chǎn)企業(yè)銷售安裝的產(chǎn)品在指導(dǎo)價格上下8%的范圍內(nèi)浮動，不得突破；③對不執(zhí)行指導(dǎo)價、操縱市場價格、排擠競爭對手、以低于或高于浮動幅度甚至低于成本的價格傾銷擾亂市場秩序、損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益等違法行為予以懲處：第一次發(fā)現(xiàn)，視情節(jié)責(zé)令改正；第二次發(fā)現(xiàn)，責(zé)令停業(yè)整頓三個月；第三次發(fā)現(xiàn)，報國家人防辦依法取消《人防工程防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)和安裝企業(yè)資格認(rèn)定證書》。
就我省而言，定期發(fā)布價格信息指導(dǎo)全省人防工程防護(hù)設(shè)備定價的政策一直延續(xù)到20xx年，20xx年后既未發(fā)布也未取消，但仍作為人防設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品定價的基本原則和省辦對企業(yè)進(jìn)行年檢考核的一項硬性指標(biāo)遵循至今。據(jù)了解，其它省市區(qū)至今仍執(zhí)行定期發(fā)布價格信息指導(dǎo)本地區(qū)人防工程防護(hù)設(shè)備定價的政策。
六、關(guān)于防護(hù)設(shè)備的準(zhǔn)入管理問題
隨著國家《人防工程防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)和安裝企業(yè)資格認(rèn)定證書》（即行政許可）制度的取消，人防防護(hù)設(shè)備跨省區(qū)經(jīng)營服務(wù)也即將成為可能，省內(nèi)外的人防工程防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)和安裝企業(yè)也將如雨后春筍般增加。初步分析，近期省內(nèi)即將新增近20家人防工程防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)和安裝企業(yè)，包括運(yùn)用價格信息指導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品定價政策在內(nèi)的原有的服務(wù)環(huán)境將被打破，這一行業(yè)內(nèi)將不可避免的出現(xiàn)激烈競爭，結(jié)果必然會出現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，因此，人防工程防護(hù)設(shè)備及其安裝實(shí)行終身維護(hù)的政策是否能夠得到持續(xù)、長久落實(shí)將是個問題。麗政辦發(fā)【20xx】114號文件關(guān)于防護(hù)設(shè)備準(zhǔn)入管理的三條規(guī)定（在云南備案的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、連續(xù)五年年檢無整改記錄、擁有獨(dú)立生產(chǎn)基地），正是考慮到這個情況而提出的正確要求，既切合我市當(dāng)前實(shí)際又著眼了我市人防工程建設(shè)的長遠(yuǎn)考慮，既維護(hù)了人防工程建設(shè)單位的權(quán)益又有利于理順并持續(xù)人防工程防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品安裝驗收移交后的維護(hù)管理關(guān)系，應(yīng)該堅持并認(rèn)真予以貫徹執(zhí)行。
七、幾點(diǎn)建議
1、由于我市20xx年后才全面啟動人防工程建設(shè)，廣大干部、市民特別是開發(fā)建設(shè)單位對人防工程防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)、技術(shù)、安裝及維護(hù)的知識了解有限，對人防工程防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)和定價銷售的政策、意義了解較少，應(yīng)多加宣傳說明。
2、人防部門在進(jìn)行行政審批和質(zhì)量監(jiān)督、防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)在服務(wù)的過程中，應(yīng)對對定點(diǎn)生產(chǎn)、定價銷售和備案準(zhǔn)入等政策不清楚、不明白或者不理解的建設(shè)單位多做耐心細(xì)致的解釋。
3、建議省人防辦制定規(guī)范的價格信息政策、定期發(fā)布真實(shí)可靠的人防工程防護(hù)設(shè)備價格信息，建立科學(xué)的價格管控機(jī)制，既切實(shí)約束定點(diǎn)企業(yè)在公平、合理的價格指導(dǎo)下提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，避免因“價格戰(zhàn)”導(dǎo)致產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量問題，又引導(dǎo)建設(shè)單位在公平、合理的價格指導(dǎo)下獲得優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、建議我市人防辦盡快建立第三方質(zhì)檢機(jī)制。由于人防工程防護(hù)設(shè)備是由廠家生產(chǎn)及檢測、供貨、安裝及檢測“一條龍服務(wù)”的，質(zhì)量的合格與否完全由生產(chǎn)廠家自行檢測確定，而防護(hù)設(shè)備因其平時極少使用故不被人關(guān)注，極易導(dǎo)致產(chǎn)品以次充好、安裝馬虎應(yīng)付等質(zhì)量問題的發(fā)生，所以，引入第三方對所有入麗提供服務(wù)的人防工程防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)提供的產(chǎn)品及安裝進(jìn)行抽檢就顯得必要。通過第三方檢測達(dá)不到要求的不予通過驗收、網(wǎng)上通報并強(qiáng)制退出xx市場，以維護(hù)人防部門和人防工程建設(shè)的聲譽(yù)，確保轄區(qū)范圍內(nèi)的人防工程規(guī)范建設(shè)、防護(hù)設(shè)備質(zhì)量可靠，推動轄區(qū)范圍內(nèi)的人防工程依法建設(shè)、有序建設(shè)、和諧建設(shè)。
工程的調(diào)研報告 10
一般來說，建設(shè)工程都具有周期長、生產(chǎn)要素價格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征，使得建設(shè)工程的造價復(fù)雜多變，因此，業(yè)主方對其管理應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程。包括建設(shè)工程的立項決策階段、設(shè)計階段、招階段和施工階段。下面我僅根據(jù)我的工作經(jīng)驗及一些設(shè)想，針對以上四個方面分別談?wù)剺I(yè)主方在工程造價管理過程中的作用和應(yīng)注意的問題。
一、立項決策階段
在這一階段，業(yè)主對工程造價的管理重點(diǎn)是積極參與項目決策前的準(zhǔn)備工作，切實(shí)做好可行性研究，根據(jù)市場需要及發(fā)展前景，合理確定建設(shè)規(guī)模。要做好這方面的工作，必須投入大量的人力、財力、物力和時間，在對建設(shè)產(chǎn)品的技術(shù)來源、市場容量、市場前景以及經(jīng)濟(jì)效益分析等各方面作出深入的調(diào)研和正確的評價，編制的投資估算盡可能全面，充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素(如材料價格上漲系數(shù))對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目投資的作用。在這一方面，我公司的投入是非常大的'�，F(xiàn)建有經(jīng)浙江省科技廳認(rèn)定的“浙江省江山有機(jī)胺及c?1化學(xué)研究開發(fā)中心”及中試實(shí)驗車間，由該中心編制的現(xiàn)已成功實(shí)施的“3.2萬t/a有機(jī)胺技術(shù)項目”，“9mw熱電聯(lián)產(chǎn)項目”，“1萬t/a精甲醇項目”的投資估算，均起到了有效控制工程實(shí)際投資的作用。
二、設(shè)計階段
擬建項目經(jīng)過決策立項后，設(shè)計就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵。在這一階段工程造價的管理主要體現(xiàn)在“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”的相結(jié)合上。據(jù)經(jīng)驗分析，設(shè)計階段對工程造價的影響占75%以上，設(shè)計的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長短，直接決定著投入的人力、物力和財力的多少。據(jù)統(tǒng)計，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計，可以降低工程造價5%10%，甚至可達(dá)10%～20%。在市場經(jīng)濟(jì)下，要做到設(shè)計經(jīng)濟(jì)合理，除了業(yè)主方的積極配合，及時向設(shè)計單位提供可靠的工程基礎(chǔ)資料;設(shè)計院從內(nèi)部著手提高設(shè)計人員的整體素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)觀念外，作為業(yè)主方，我認(rèn)為非常有必要從以下幾個方面著手，以求改變現(xiàn)普遍存在的設(shè)計粗糙的局面。
積極推行設(shè)計招投標(biāo)(包括設(shè)計方案競標(biāo))。目前，設(shè)計單位憑關(guān)系、靠情面承攬設(shè)計任務(wù)的情況還不少，由此帶來的一系列負(fù)面影響主要表現(xiàn)在：一方面設(shè)計深度不夠，不能適應(yīng)工程施工招投標(biāo)的需要，尤其不能滿足現(xiàn)在建設(shè)工程無標(biāo)底施工招投標(biāo)的要求;另一方面設(shè)計個性及變更頻繁，給工程造價控制帶來一定的難度。
三、施工階段
施工階段造價控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè)，正確地處理造價和工期、質(zhì)量的辯證關(guān)系，以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。由于施工階段的造價控制目標(biāo)就是承包合同價，因此，在施工過程中要采取各種有效措施，嚴(yán)格控制支出，并將實(shí)際支出值與造價控制目標(biāo)值進(jìn)行比較，而后作出分析及預(yù)測，對各種干擾因素加強(qiáng)控制，及時采取措施，以確保造價控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，根據(jù)實(shí)際情況，允許對造價控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整，使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實(shí)際。例如，在某變電站工程的施工中發(fā)現(xiàn)，若按設(shè)計進(jìn)行外引接地施工，將要花費(fèi)50幾萬元，且還不能保證接地電阻達(dá)到要求;后來，技經(jīng)人員與設(shè)計人員協(xié)商并重新收集資料，認(rèn)為利用周圍的民房接地配合站內(nèi)接地網(wǎng)即可達(dá)到要求，且造價只需7萬多元。
工程的調(diào)研報告 11
實(shí)施民生工程，是縣委、縣政府立足貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧進(jìn)賢建設(shè)作出的重大決策，是造福人民的德政工程。近日，本人對我縣民生工程實(shí)施情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研，調(diào)研情況如下：
一、主要做法
20xx年，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，精心組織，齊心協(xié)力，做了大量卓有成效的工作，各項政策措施有效落實(shí)，有力地推進(jìn)了民生工程的順利實(shí)施。
(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
縣政府對民生工程高度重視，將實(shí)施民生工程作為20xx年政府工作的重要工作，多次召開專題會議進(jìn)行研究部署。各部門均成立了民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了辦事機(jī)構(gòu)，明確了職責(zé)分工，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、部門落實(shí)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。
(二)制定政策，規(guī)范實(shí)施
我縣根據(jù)省、市政府出臺的有關(guān)民生工程指導(dǎo)意見，結(jié)合本地實(shí)際，及時制定了實(shí)施方案，保證了各項民生工程有章可循，按計劃實(shí)施。
(三)廣泛宣傳，營造聲勢
充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用廣播、電視、簡報、宣傳欄等方式多形式多渠道宣傳民生工程的意義，充分調(diào)動起廣大干部群眾的積極性和主動性。
(四)調(diào)整支出，落實(shí)資金
我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，但縣政府通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性開支，千方百計籌集資金，保障了民生工程順利推進(jìn)。
(五)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查
在民生工程實(shí)施過程中，縣政府加大了督導(dǎo)檢查力度，確保了工程項目質(zhì)量和資金使用的嚴(yán)格管理。
二、進(jìn)展情況
20xx年在全縣范圍內(nèi)實(shí)施的六十六項民生工程中，涉及就業(yè)工程的六項，涉及教育保障的九項，涉及生活保障的十六項，涉及公共安全的五項，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的八項，涉及文化體育的六項，涉及生態(tài)環(huán)境的六項，涉及醫(yī)療保障的十項。具體實(shí)施情況如下：
(一)己完成的有53項，占總數(shù)的80%，包括：對城鄉(xiāng)困難群眾進(jìn)行大病醫(yī)療救助、新增城鎮(zhèn)就業(yè)4400人、勞動合同簽訂率達(dá)標(biāo)、為農(nóng)村絕育二女戶或與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂不再生育合同的家庭辦理生育養(yǎng)老保險、免除公辦義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)、增加農(nóng)村文化“三項活動”專項資金、增加“一村一品”投入、擴(kuò)大公益林保護(hù)面積12.9萬畝等工程。
(二)己啟動，需跨年度實(shí)施的有5項，占總數(shù)的7.5%，包括：籌建縣級社會福利院、籌建青少年校外活動中心、縣醫(yī)院住院大樓建設(shè)、籌建董源藝術(shù)研究院、啟動縣看守所建設(shè)等工程。
(三)正在推進(jìn)的有7項，占總數(shù)的10.6%，包括：將城鎮(zhèn)居民全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險范圍、建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房2萬平方米、繼續(xù)推進(jìn)村級辦公場所建設(shè)、加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)、圩堤加固及機(jī)電泵站改造、啟動城中村改造試點(diǎn)、對縣體育場進(jìn)行維修改造等工程。
(四)等待全省同步推進(jìn)的有1項。即：推進(jìn)國營農(nóng)林水系統(tǒng)改革。
總體看，我縣六十六項民生工程的實(shí)施進(jìn)展順利，六十六項民生工程在我縣的全面實(shí)施，給人民群眾帶來了最直接、最現(xiàn)實(shí)的實(shí)惠，促進(jìn)了社會事業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的要求，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，特別是各部門領(lǐng)導(dǎo)干部在組織實(shí)施民生工程中，深入基層、親臨一線，沉下身子為群眾辦好事、辦實(shí)事，受到廣大人民群眾的歡迎和認(rèn)可。
三、存在問題
(一)工程進(jìn)展不平衡
66個項目中，己完成53項，占總量的`80%;己啟動，需跨年度實(shí)施的有5項;正在穩(wěn)步推進(jìn)的有7項;此外，需等待全省同步推進(jìn)的有1項。
(二)工作機(jī)制不夠完善
雖然各部門都建立了統(tǒng)一的民生工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但民生工程牽涉到眾多部門，涉及到方方面面，存在工作機(jī)制和工作關(guān)系不順的現(xiàn)象，部門協(xié)調(diào)配合不夠，職責(zé)界定不清。
(三)部分工程類項目進(jìn)度偏慢
縣級社會福利院、縣看守所建設(shè)等需報上級審批的工程類項目，己報上級主管部門審批，正在等待上級批復(fù)。村級辦公場所建設(shè)、對縣體育場進(jìn)行維修改造等需爭取上級計劃的工程類項目，已申報計劃，現(xiàn)己爭取到市里27個辦公場所建設(shè)計劃。推進(jìn)國營農(nóng)林水改革這項工程，則需等待全省同步推進(jìn)。
(四)對于存在的突出問題研究不夠
民生工程涉及面廣，政策性強(qiáng)，少數(shù)部門對實(shí)施過程中遇到的問題調(diào)查研究不夠、解決問題辦法不多。如將城鎮(zhèn)居民全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險范圍這項民生工程，到20xx年底參保率僅為43%，有關(guān)職能部門需進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。
四、幾點(diǎn)建議
(一)提高認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
深入實(shí)施民生工程是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的需要、是使廣大群眾更好地共享改革發(fā)展成果的需要、是進(jìn)一步推進(jìn)構(gòu)建和諧社會的需要。實(shí)施民生工程最重要的是認(rèn)識問題、態(tài)度問題�？h政府和各相關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，切實(shí)把實(shí)施民生工程擺在更加突出的位置，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)落實(shí)、上下聯(lián)動推進(jìn)的工作機(jī)制，有計劃有步驟地推動工作落實(shí)。
(二)加大宣傳力度，努力營造良好氛圍
民生工作是惠及千家萬戶的德政工程，需要廣大群眾的支持和全社會的共同努力。縣政府及相關(guān)部門要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，廣泛宣傳民生工程政策措施，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳時效，積極引導(dǎo)廣大群眾和社會各界廣泛參與、支持民生工程的實(shí)施。同時，及時通報全縣民生工程進(jìn)展情況，加大民生工程建設(shè)成果宣傳力度，適時總結(jié)推廣各部門的好經(jīng)驗、好做法，鼓勵先進(jìn)，鞭策落后，推動民生工程實(shí)施向縱深推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)督查，加大工作推進(jìn)力度
縣政府要定期不定期組織相關(guān)部門對民生工程政策措施貫徹執(zhí)行情況、有關(guān)主管部門履職情況及工程進(jìn)展和效能情況實(shí)施監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照已制定的方案和實(shí)施細(xì)則對工程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面督辦，對工程實(shí)施過程中的問題及時開展調(diào)查研究，不斷促進(jìn)、推動工作開展。要加強(qiáng)項目調(diào)度，按照建設(shè)規(guī)劃，確保按期完成任務(wù)。
(四)全力落實(shí)配套資金，嚴(yán)格民生工程資金管理
縣政府要積極籌措配套資金，加快資金撥付進(jìn)度，保證民生工程的資金需求。并積極主動做好向上爭取資金工作，千方百計保證資金及時安排到位，不留缺口。同時強(qiáng)化資金監(jiān)管，加強(qiáng)對資金保障及管理使用情況的監(jiān)督，實(shí)行跟蹤問效，切實(shí)提高資金使用效益。
工程的調(diào)研報告 12
如果說21世紀(jì)是她的世紀(jì)，那么，在21世紀(jì)，女性作為一支新生力量正在崛起，接受著知識經(jīng)濟(jì)給她們的思想、文化和技能帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，這不僅托起半邊天，而且有超越男性的趨勢。對于電力公司來說，行業(yè)的性質(zhì)決定了女工在這樣的群體中不能占有很大的比例。然而，它們絕對是一道美麗的風(fēng)景。電力行業(yè)有很多不畏艱難，肩負(fù)重?fù)?dān)的女職工，讓很多男同胞刮目相看。當(dāng)然，要讓女工在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中有所作為，加強(qiáng)自身的素質(zhì)建設(shè)是最重要的。本文結(jié)合電力企業(yè)女工的工作實(shí)踐，簡要論述了女工素質(zhì)工程建設(shè)的必要性、推進(jìn)過程中的難點(diǎn)及具體對策。
一、電力企業(yè)女職工素質(zhì)現(xiàn)狀
90年代初公司成立后，大量招聘本地員工。大部分女職工只有初高中水平，在電力學(xué)院短期培訓(xùn)后上崗。目前，公司有93名女性員工，約占總?cè)藬?shù)的30%。其中本科生7人，大專畢業(yè)生25人，高中畢業(yè)生21人，初中畢業(yè)生21人，中專畢業(yè)生9人。職業(yè)中學(xué)9所，職業(yè)高中1所。近年來，一些女員工通過業(yè)余學(xué)習(xí)獲得了大學(xué)文憑。但是，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，相當(dāng)一部分女員工在思想觀念、文化水平、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力方面仍然安于現(xiàn)狀。
二，實(shí)施提高女職工素質(zhì)的重要性和必要性
工業(yè)化和高科技削弱了男性的體力，智慧和天賦成為他們職業(yè)生涯的決定性因素。我們充分認(rèn)識到，婦女要想在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮一半的作用，就必須提高自身素質(zhì)。
(一)實(shí)施提高女性員工素質(zhì)的項目是實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展的需要
女性雇員/總數(shù)=30%。這個等式說明，廣大女員工是構(gòu)建和諧企業(yè)不可忽視的重要力量。工廠成立初期，企業(yè)技術(shù)含量不是很高，設(shè)備落后，員工文化素質(zhì)不是很高。但是，隨著電力行業(yè)的體制改革、工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和外部熱用戶的增加，公司近兩年進(jìn)入了技術(shù)轉(zhuǎn)型和擴(kuò)張的關(guān)鍵時期。生產(chǎn)現(xiàn)場的許多設(shè)備已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了自動控制，并逐步引進(jìn)了進(jìn)口產(chǎn)品。脫硫除塵設(shè)施也相繼建成，對女員工尤其是生產(chǎn)一線女員工的技術(shù)能力、外語水平、創(chuàng)新精神等提出了一定的要求。只有不斷充電，不斷提高自身素質(zhì)，才能跟上企業(yè)發(fā)展的步伐。
(2)實(shí)施女員工素質(zhì)提升工程是女員工自我發(fā)展的需要。女性要想在企業(yè)中成為人才，不被淘汰，就必須找到時代、社會需求和個人優(yōu)勢的交匯點(diǎn)，才能在競爭中發(fā)展自己，實(shí)現(xiàn)個人價值。通過素質(zhì)提升，鼓勵女員工認(rèn)清形勢，不斷進(jìn)步，超越自我，讓女員工樹立人人都能成才，終身學(xué)習(xí)的觀念；通過素質(zhì)提升，不斷提升女員工的競爭力和自我潛能，為女員工實(shí)現(xiàn)平等發(fā)展創(chuàng)造有利條件；通過提高自身素質(zhì)，女工將得到家庭、企業(yè)和社會的尊重和認(rèn)可，為家庭和諧、企業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。走學(xué)習(xí)求發(fā)展之路，符合女職工的長遠(yuǎn)和根本利益。
三，推進(jìn)提高女職工素質(zhì)的實(shí)踐
近年來，公司女工委員會充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為廣大女工創(chuàng)造了提高自身素質(zhì)的機(jī)會，搭建了各方面學(xué)習(xí)展示的平臺。在工作中力求實(shí)現(xiàn)三大突破，一是體現(xiàn)新意，二是克服困難，三是立足大，不斷給工作和活動賦予新的內(nèi)容和形式，思路創(chuàng)新，格局重疊；不斷提高，遇到困難堅持到底，乘風(fēng)破浪；不斷創(chuàng)造新的成就，所有的活動都組織得很好，努力爭取成果。通過學(xué)習(xí)和鍛煉，廣大女職工的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)、身心素質(zhì)、文明素質(zhì)都有了很大提高，并取得了初步成效。
(一)搭建平臺，譜寫培訓(xùn)新篇章
婦聯(lián)根據(jù)不同的崗位特點(diǎn)，組織了一系列提高女職工素質(zhì)的教育、培訓(xùn)和競賽活動，全面營造女職工成才環(huán)境。不僅通過理論學(xué)習(xí)，如邀請教師講課、座談會、讀報等手段，還可以通過宣傳欄、局域網(wǎng)、黑板報、海報等形式廣泛宣傳學(xué)習(xí)，讓女職工開闊眼界，增長見識；通過崗位能手、技術(shù)競賽、勞動競賽、青年文明崗、合理化建議等實(shí)踐活動。，不斷鼓勵女職工學(xué)習(xí)鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)，在企業(yè)改革發(fā)展中展示自己的才華和智慧，從而增強(qiáng)她們?yōu)槠髽I(yè)未來努力奮斗、成才和做出貢獻(xiàn)的決心。截至目前，已有42人和12人分別達(dá)到中高級職稱，通過公平公正的內(nèi)部崗位競爭，招聘了更多的優(yōu)秀女職工。
(二)創(chuàng)新載體，娛樂性和展示性
為了豐富女工的業(yè)余時間，塑造她們的身體，培養(yǎng)她們的氣質(zhì)，女工委員會舉辦了一次婦女瑜伽培訓(xùn)班。每個人都認(rèn)真聽老師講解，每周兩次下班后利用課余時間刻苦排練。在繁忙復(fù)雜的工作之后，瑜伽讓女工們流汗，沉淀心情，陶冶情操。
繡出你的風(fēng)采——女工委員會組織的十字繡活動很受女工歡迎。每一個十字繡都充分展示了公司女工的匠心，也向我們展示了八小時之外的`女工的別樣匠心。
你一打我，我們都來打一頓——公司乒乓球比賽，女工們拼死搶臉，已經(jīng)到了比賽的水平，拼出了水平，比賽現(xiàn)場異常活躍。女工們不屈不撓的精神把比賽推向了高潮...樂理和橋牌知識培訓(xùn)班，到處都有女工，女工委員會充分利用文化體育陣地，想出新點(diǎn)子。
(3)找準(zhǔn)組合，誠心誠意做好事
女職工委員會將提高素質(zhì)與維護(hù)女職工權(quán)益相結(jié)合，大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》，將女職工特殊權(quán)益保護(hù)寫入《公司集體合同》，關(guān)注和保護(hù)女職工關(guān)心的平等就業(yè)、同工同酬、特殊勞動保護(hù)、生育待遇等問題；我們還積極為女職工辦實(shí)事、做好事，定期發(fā)放必要的勞動防護(hù)用品，每年組織女職工健康調(diào)查，為女職工購買女性福利保險，建立女職工健康檔案，做女職工的關(guān)愛者；時刻關(guān)心女職工的生活，建立幫扶困難女職工的長效機(jī)制，逢年過節(jié)上門慰問，給她們堅強(qiáng)后盾，讓她們沒有后顧之憂。
四，深化提高女職工素質(zhì)的難點(diǎn)
90年代建廠之初，公司招聘了大量工人。此時，大多數(shù)女職工的教育水平僅處于初高中水平。雖然他們中的一些人受過電廠培訓(xùn)，熟悉工藝流程和動力設(shè)備，但他們的教育水平仍然很低。另外，當(dāng)時電力企業(yè)的技術(shù)含量不高，文化素質(zhì)壓力不是很突出。20世紀(jì)90年代末，電力企業(yè)進(jìn)行了全面改革，自動化逐漸取代了機(jī)械表盤。隨著技術(shù)含量和社會要求的提高，女性員工現(xiàn)有的素質(zhì)狀況與企業(yè)發(fā)展要求的差距越來越大，認(rèn)識上出現(xiàn)偏差，使得女性員工在素質(zhì)培訓(xùn)上有了一個大而有力的絆腳石。不僅女員工缺乏學(xué)習(xí)熱情，缺乏競爭意識，缺乏自信。有的認(rèn)為自己現(xiàn)有的工作技能足以應(yīng)付現(xiàn)在的工作，沒必要重新進(jìn)入學(xué)習(xí)的道路。有些人覺得自己老了，記憶力衰退，上班，做家務(wù)，孩子什么都要操心。他們怎么能坐下來好好學(xué)習(xí)呢？有人認(rèn)為電力企業(yè)員工工作相對穩(wěn)定，缺乏危機(jī)感；還有人認(rèn)為，電力企業(yè)還是以男性為主，女同性戀不如男性強(qiáng)勢，只能做一些休閑工作。所以他們不可能工作到更高的層次，產(chǎn)生畏難情緒、抑郁情緒等情緒，從而缺乏自信。由于生理特點(diǎn)和歷史遺留下來的封建保守意識的影響，這些思想限制了女工的自主性、創(chuàng)造性和自身潛力的發(fā)揮，導(dǎo)致她們不愿意參加技能培訓(xùn)。學(xué)習(xí)的積極性降低了，不可能全面提高自己的素質(zhì)。因此，要想在電力企業(yè)的發(fā)展中有所作為，最根本的是糾正錯誤的觀念，認(rèn)識到提高自身素質(zhì)的重要性。在這種情況下，女工委員會必須審時度勢，調(diào)動女工學(xué)習(xí)的積極性，克服困難，促進(jìn)工作的順利開展。
五、加強(qiáng)女職工素質(zhì)提升的項目建設(shè)思路及對策
冰凍三尺，非一日之寒，提高女員工素質(zhì)的項目實(shí)施不是一朝一夕可以完成的。公司在提高女員工素質(zhì)方面做了大量工作，但仍存在一些不足:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對這項工作不夠重視；二是部分女職工自我提升的熱情和活力還不高。女工委員會將在下一階段進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，完善機(jī)制，創(chuàng)造特色，堅持不懈地開展這一項目，確保女工素質(zhì)提升工程取得顯著成效。
(1)加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)打
大力宣傳，才能開展好，組織好，開展好。一方面，努力豐富活動內(nèi)容，調(diào)動女員工參與的積極性；在人力、財力、物力等方面給予大力支持，提供保障，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)活動有效開展。另一方面，培養(yǎng)典型，樹立榜樣，介紹新時代涌現(xiàn)的先進(jìn)女性人物和商業(yè)骨干，如人民的好衛(wèi)士任長霞等。，廣泛宣傳和引導(dǎo)女員工樹立終身學(xué)習(xí)的理念，激發(fā)她們的學(xué)習(xí)熱情，建設(shè)一支朝氣蓬勃的女員工隊伍。
(2)完善機(jī)制，加強(qiáng)管理
提高女職工素質(zhì)的項目要走出走走停停的模式，保證其有效性和持久性。關(guān)鍵是要逐步形成科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。
一是建立激勵考核機(jī)制，開展提高女職工素質(zhì)工程，對活動中技術(shù)水平、文化水平提高的女職工給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，增強(qiáng)活動吸引力；成績突出的，選擇典型樹進(jìn)行表彰，充分發(fā)揮示范作用，激發(fā)女員工學(xué)習(xí)技術(shù)、業(yè)務(wù)、文化的積極性。
第二，要確立因材施教的培養(yǎng)方式。針對不同專業(yè)、不同層次的女員工，開展適合其需求的技術(shù)技能培訓(xùn)，有針對性地幫助其制定和實(shí)現(xiàn)個性化的人才目標(biāo)，使其在本職工作中獲得提高自身素質(zhì)的動力，發(fā)揮女員工在企業(yè)改革發(fā)展中的作用。
(3)夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造特色
女工委員會要夯實(shí)基礎(chǔ)，重視崗位培訓(xùn)等傳統(tǒng)項目，如技術(shù)競賽、勞動競賽、合理化建議等；而且要積極開動腦筋，推陳出新，精心設(shè)計各種富有時代感和女員工特色的活動載體，讓廣大女員工充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，爭創(chuàng)一流，多做貢獻(xiàn)；要和姐妹單位交流經(jīng)驗，取其精華，去其糟粕，少走彎路，拓寬思路。
有質(zhì)量才有未來，有進(jìn)步才有發(fā)展。要把女職工的職業(yè)道德教育和專業(yè)知識培訓(xùn)與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，努力倡導(dǎo)快樂工作、優(yōu)質(zhì)工作，從而激發(fā)女職工的工作責(zé)任感和成就感，使她們在工作中求上進(jìn)、出成績、講求奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮她們在電力企業(yè)兩個文明建設(shè)中不可或缺的作用。提高女工的素質(zhì)使女工委員會能夠找到開展工作的最佳方式。
工程的調(diào)研報告 13
一、調(diào)研實(shí)習(xí)收集的資料
�。ㄒ唬┮�(guī)范
收集相關(guān)的最新設(shè)計規(guī)范，如混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范，建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范，巖土工程勘察規(guī)范，建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范等。學(xué)會根據(jù)不同的設(shè)計任務(wù)查閱相關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計。熟悉不同規(guī)范的主要內(nèi)容和用途。學(xué)會應(yīng)用規(guī)范進(jìn)行建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計和施工繪圖。
�。ǘ﹫D集
收集設(shè)計相關(guān)的圖集，包括平法表示的施工圖繪制方法。規(guī)范施工圖設(shè)計及質(zhì)量。根據(jù)具體的設(shè)計，明確收集的圖集的使用方法，了解結(jié)構(gòu)設(shè)計與建筑施工的關(guān)系；熟悉施工圖的表示方法、繪圖程序和繪圖要求，能初步閱讀建筑施工圖和結(jié)構(gòu)施工圖。學(xué)會在繪制施工圖中規(guī)范使用。
�。ㄈ┲茍D標(biāo)準(zhǔn)
收集建筑結(jié)構(gòu)制圖標(biāo)準(zhǔn)、總圖制圖標(biāo)準(zhǔn)、建筑制圖標(biāo)準(zhǔn)、房屋建筑制圖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等制圖標(biāo)準(zhǔn)，明確每種制圖標(biāo)準(zhǔn)的適用要求，并學(xué)會在繪圖中熟練使用。
�。ㄋ模⿻�
收集設(shè)計計算相關(guān)的書籍，如房屋建筑學(xué)，建筑制圖，材料力學(xué)，結(jié)構(gòu)力學(xué)，基礎(chǔ)工程設(shè)計原理，混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計，鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計，土木工程施工技術(shù)，特種結(jié)構(gòu)，建筑結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計等專業(yè)書籍。復(fù)習(xí)大學(xué)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，以利于畢業(yè)設(shè)計綜合應(yīng)用。
�。ㄎ澹┯嬎銜�
根據(jù)查閱的規(guī)范、書籍和圖紙和書籍，明確設(shè)計計算內(nèi)容、方法。培養(yǎng)綜合處理設(shè)計計算的能力。在滿足建筑使用功能要求的前提下，選擇一個切實(shí)可行的結(jié)構(gòu)形式、結(jié)構(gòu)體系和結(jié)構(gòu)布置。力求做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用、確定質(zhì)量。分析不同結(jié)構(gòu)形式，例如砌體結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)、排架結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，結(jié)合建筑物本身的使用性質(zhì)、空間尺度、荷載等情況合理地選用結(jié)構(gòu)形式，并掌握滿足建筑使用、構(gòu)造要求，又能使結(jié)構(gòu)性能得到充分發(fā)揮的結(jié)構(gòu)布置方法及相關(guān)的結(jié)構(gòu)構(gòu)造的處理。同時明確需在設(shè)計計算及編制圖紙過程中應(yīng)給出必要的設(shè)計說明。
二、現(xiàn)場調(diào)研實(shí)習(xí)
根據(jù)畢業(yè)設(shè)計課題，確定調(diào)研實(shí)習(xí)的建筑物，分析相應(yīng)建筑的特點(diǎn)、組成及各組成部分的功能要求及相互關(guān)系，考慮各組成部分如何有機(jī)結(jié)合起來，組成完整建筑空間，應(yīng)注意觀察建筑的特點(diǎn)及使用要求，明確功能分區(qū)及相互關(guān)系，分析各組成部分的'特點(diǎn)及布局方式，分析建筑空間體型特點(diǎn)及相關(guān)建筑構(gòu)造處理，分析工藝流程、機(jī)電設(shè)備及與建筑的關(guān)系。為了有效地做好參觀調(diào)研實(shí)習(xí)工作，應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)參觀、調(diào)研實(shí)習(xí)：
�。ㄒ唬┙ㄖ糠�
1、建設(shè)場地的條件和建設(shè)要求，建筑的功能分區(qū)和平面布置，主次出入口安排及與周圍道路、建筑的關(guān)系。建筑的空間造型、立面裝飾與色彩處理及與周圍環(huán)境的關(guān)系。
2、所設(shè)計的項目所應(yīng)具備的功能及功能分配，人數(shù)與疏散寬度的關(guān)系、空間布置、設(shè)施、層高、層數(shù)、總高度、門窗尺寸、類型、門廳及雨蓬、建筑處理、效果等。
3、樓梯、電梯的數(shù)量和位置，物流組織，功能分區(qū)、人流組織、安全疏散和防火的建筑設(shè)置。
4、建筑物柱網(wǎng)尺寸與上部主體的關(guān)系。
�。ǘ┙Y(jié)構(gòu)部分
1、所設(shè)計的項目可采用的幾種結(jié)構(gòu)型式，各自的優(yōu)缺點(diǎn)。
2、所采用的結(jié)構(gòu)體系、結(jié)構(gòu)布置的優(yōu)缺點(diǎn)，各主要構(gòu)件的基本尺寸（如跨度、柱距、層高、斷面尺寸等），根據(jù)所設(shè)計項目要求和功能設(shè)置，結(jié)構(gòu)所采取的一些處理措施和處理手法。
3、樓梯、電梯、自動扶梯的形式和選取原則，結(jié)構(gòu)處理方式。
4、由結(jié)構(gòu)形式和地質(zhì)情況確定的基礎(chǔ)方案和比較選擇。
5、采用的結(jié)構(gòu)內(nèi)力計算方法和房屋的側(cè)移計算。
6、特種結(jié)構(gòu)（如筒倉、平房倉、淺圓倉）的規(guī)模、容量、尺度、結(jié)構(gòu)形式等
7、所參觀的工程與所做畢業(yè)設(shè)計要求的區(qū)別及借鑒參考價值。
8、參觀調(diào)研的分析、總結(jié)。
三、機(jī)電設(shè)備及工藝
當(dāng)為工業(yè)生產(chǎn)性項目時，應(yīng)了解機(jī)電設(shè)備的布置、容量，工藝流程、工藝設(shè)施及生產(chǎn)要求等。
四、調(diào)研實(shí)習(xí)記錄格式
學(xué)生根據(jù)調(diào)研實(shí)習(xí)的內(nèi)容，每天完成調(diào)研實(shí)習(xí)記錄工作。調(diào)研實(shí)習(xí)記錄格式
建議為：
查閱的書籍：在調(diào)研實(shí)習(xí)記錄中列出書名、摘要、著者、時間、出版社等內(nèi)容。
查閱的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)：在調(diào)研實(shí)習(xí)記錄中列出所查閱規(guī)范，并說明每種規(guī)范的應(yīng)用范圍。
查閱的圖集：查閱設(shè)計需要的規(guī)范，列出并說明每種圖集的適用范圍。
現(xiàn)場調(diào)研實(shí)習(xí)：記錄調(diào)研實(shí)習(xí)的建筑物地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)型式、建筑規(guī)模、面積等建筑、結(jié)構(gòu)構(gòu)造內(nèi)容。
五、調(diào)研實(shí)習(xí)報告格式
調(diào)研實(shí)習(xí)報告是對畢業(yè)調(diào)研實(shí)習(xí)工作完成情況全面、綜合的報告和總結(jié)。畢業(yè)調(diào)研實(shí)習(xí)報告屬報告文體，應(yīng)在畢業(yè)調(diào)研實(shí)習(xí)記錄、文獻(xiàn)資料摘要、參觀現(xiàn)場等的基礎(chǔ)上進(jìn)行編寫，要求字?jǐn)?shù)為3000字以上，至少包含下列內(nèi)容：
1、調(diào)研實(shí)習(xí)的目的；
2、調(diào)研實(shí)習(xí)的內(nèi)容；
3、調(diào)研實(shí)習(xí)時間安排；
4、正文內(nèi)容：分若干條，詳細(xì)介紹調(diào)研實(shí)習(xí)完成的內(nèi)容；
5、畢業(yè)調(diào)研實(shí)習(xí)取得的成果、心得體會、意見和建議；
6、參考文獻(xiàn)（不少于10篇）。
調(diào)研實(shí)習(xí)報告應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成，及時交給指導(dǎo)老師簽署意見。
河南工業(yè)大學(xué)調(diào)研實(shí)習(xí)安全條例和紀(jì)律
為了保證調(diào)研實(shí)習(xí)順利進(jìn)行，確保人身和財產(chǎn)安全，調(diào)研實(shí)習(xí)期間必須遵守以下規(guī)定。
一、圖書館：
1、讀者憑本人有效借書證借書。
2、本館實(shí)行開架借書，請勿將本人書刊及物品帶入書庫。
3、愛護(hù)書籍，不損壞書標(biāo)、條形碼。不在書上涂劃、做習(xí)題，不撕頁裁剪，如發(fā)現(xiàn)污損，按章賠償。
4、學(xué)生畢業(yè)必須歸還所借書刊。
二、資料室：
1、讀者憑本人借書證進(jìn)入本室閱覽。
2、讀者自帶物品請放入指定地點(diǎn)，本室內(nèi)的書刊嚴(yán)禁攜出室外。
3、每次閱完后仍放回原處。
4、愛護(hù)書刊和室內(nèi)設(shè)施，請勿污損。
5、保持室內(nèi)整潔、安靜，文明閱覽，注意公共衛(wèi)生。
6、閱覽結(jié)束，請把椅子放回原處。
三、工地現(xiàn)場：
1、根據(jù)指導(dǎo)教師安排，按時到達(dá)調(diào)研實(shí)習(xí)現(xiàn)場。
2、進(jìn)入施工現(xiàn)場做好一切準(zhǔn)備工作，不準(zhǔn)嬉鬧、奔跑和大聲喧嘩，確保安全。
3、嚴(yán)格遵守調(diào)研實(shí)習(xí)單位的保密制度，維護(hù)其利益。
4、尊重調(diào)研實(shí)習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo)和師傅，聽從安排、服從分配，虛心求教。
四、設(shè)計室：
1、憑借有效證件進(jìn)入設(shè)計室。
2、尊重設(shè)計室的相關(guān)規(guī)定，尊重設(shè)計師。
3、在有關(guān)人員許可情況下，查閱與設(shè)計相關(guān)的圖紙等資料。
4、在指定的地點(diǎn)閱讀圖紙等，不得隨意攜出室外。
5、保持室內(nèi)整潔、安靜，文明閱覽，注意公共衛(wèi)生。
6、閱覽結(jié)束，將圖紙等放回原處，經(jīng)有關(guān)人員同意后方可離開。
工程的調(diào)研報告 14
蘭埔路市政道路改造工程位于前山片區(qū)，起于xx石路，止于xx區(qū)人民醫(yī)院，全長610米，路幅寬24米，為雙向4車道。工程總投資9342萬元，其中建安費(fèi)3351萬元，征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)5420萬元，其它費(fèi)用571萬元。該工程于3月4日完成施工招標(biāo)工作，建設(shè)單位是珠xx市建設(shè)集團(tuán)有限公司。道路用地范圍內(nèi)共涉及xx市賦衡投資有限公司、前山供銷社、嘉遠(yuǎn)世紀(jì)酒店等征拆對象20戶，建筑物面積共5621平方米，其中永久性建筑物3736平方米，臨時建筑物1885平方米。
一、征地拆遷進(jìn)展情況
蘭埔路市政道路改造工程于20xx年1月9日完成房屋征收公告、現(xiàn)狀證據(jù)保全公證手續(xù)，20xx年1月13日完成了用地范圍內(nèi)20戶征拆對象的測量工作。目前，已出測繪成果報告書14戶，尚有6戶未出。征地拆遷補(bǔ)償方案于底報市政府，因市財政等部門對方案存在異議，市國土資源局已重新修改，待報市政府審批。
二、存在的主要問題
（一）調(diào)地問題未及時解決。
1、xx市賦衡投資有限公司用地、前山供銷社用地的調(diào)地問題，市規(guī)劃、國土部門至今未有明確方案。
2、xx糧油食品公司用地（蘭埔路西北側(cè)，錦峰苑西南側(cè)）4389平方米，現(xiàn)有磚瓦結(jié)構(gòu)平房2178平方米。據(jù)糧油公司反映，該地塊早已調(diào)地，地塊上青苗及附著物未補(bǔ)償。但經(jīng)國土部門調(diào)查，未能提供調(diào)地相關(guān)證明材料。
3、前山供銷社用地和手工聯(lián)社用地重疊。在前山供銷社1178平方米用地上，包含前山手工聯(lián)社250平方米用地，且都有土地使用證和房地產(chǎn)權(quán)證。前山手工聯(lián)社前身為修理單車、手表、補(bǔ)衣等行業(yè)組成的手工業(yè)管理委員會，隸屬于市二輕局，改制后成為獨(dú)立單位，現(xiàn)有職工6人，退休工人16人，在前山澣林苑小區(qū)內(nèi)辦公。
（二）補(bǔ)償方案一直未明確。
如xx市311所（國家安全局）房屋、張軍才房屋、前山供銷社房屋、xx糧油食品進(jìn)出口有限公司地塊的青苗及附著物、廖清華房屋及部隊軍用光纜遷移費(fèi)用的補(bǔ)償問題一直未明確。
（三）路線方案不夠科學(xué)。
現(xiàn)在的道路路線方案用地存在較多的征地拆遷問題，遇到的阻力非常大，工作推進(jìn)困難，路線選擇還存在可優(yōu)化的`空間。
三、其它問題
�。ㄒ唬┨m埔路交逸仙路南側(cè)用地情況。
經(jīng)調(diào)查，該地塊使用者為市二建公司前山施工隊（現(xiàn)已改制為xx建筑工程有限公司，董事長為劉立平），用地總面積4825平方米，用地性質(zhì)為住宅，宅基面積2586平方米，建筑面積3242平方米，已列入前山村C區(qū)城中舊村改造范圍。
（二）嘉遠(yuǎn)世紀(jì)酒店用地紅線情況。
嘉遠(yuǎn)世紀(jì)酒店（原八一酒店）用地單位為xx的軍區(qū)xx接待處。經(jīng)與市規(guī)劃設(shè)計院核實(shí)，該用地紅線與蘭埔路規(guī)劃用地紅線吻合，酒店門前停車場用地占用了蘭埔路規(guī)劃用地。
（三）區(qū)人民醫(yī)院門前路中間房屋情況。
該房屋屬于夏村舊村改造范圍，戶主為殷創(chuàng)榮，房屋面積約120平方米，要求補(bǔ)償商鋪面積60平方米，回遷房90平方米，現(xiàn)正在協(xié)商談判，若協(xié)商不成將申請司法部門強(qiáng)拆。該房屋不在本次蘭埔路建設(shè)范圍，但會影響蘭埔路第二期建設(shè)工程。
四、下一步工作計劃
一是協(xié)調(diào)市規(guī)劃部門，適當(dāng)調(diào)整道路路線方案。
二是繼續(xù)加大對被征收人的思想工作力度，協(xié)調(diào)國土和規(guī)劃等部門，力爭在今年3月底前完成前山供銷社和xx市賦衡投資有限公司等單位的收地、調(diào)地工作。
三是牽頭組織前山街道、城管和國土執(zhí)法等單位，在今年3月底前完成沿線各類違章建筑清拆工作。
四是跟進(jìn)項目征收補(bǔ)償方案的審批情況，待市政府批準(zhǔn)后，立即依法開展房屋、青苗和附著物的評估工作，力爭在今年6月底前完成全部征收補(bǔ)償工作。
工程的調(diào)研報告 15
20xx年xx月xx日至x日，對林州市合澗鎮(zhèn)集中供水工程和郭家園村茶店鄉(xiāng)集中供水工程、茶店村和廟郊村，臨淇鎮(zhèn)臨淇村、前寨村，東崗鎮(zhèn)集中供水工程和大河村湯陰縣菜園鎮(zhèn)北街村、廣平廠村，宜溝鎮(zhèn)肖下扣村、石廟村、后李朱村，瓦崗鄉(xiāng)瓦崗村、東江窯村，五陵鎮(zhèn)嚴(yán)莊、朱家營等村，共個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個集中供水工程，個行政村，就農(nóng)村飲水工程管理體制改革、農(nóng)村飲水安全工程，“三區(qū)一閘”工程四年規(guī)劃等工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研。我們采取聽取縣（市）、鄉(xiāng)、村三級情況介紹，看工程、算經(jīng)濟(jì)帳，以及和部分承包人座談的方式，聽取并翔實(shí)記錄了他們的意見和發(fā)展思路。這個村飲水工程所有權(quán)全歸村集體，其中個村飲水工程采取承包經(jīng)營，個村飲水工程由村委指派專人管理�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、已建工程管理狀況
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水利產(chǎn)權(quán)改制主要涉及機(jī)井、庫塘等，形式有拍賣、承包、租賃、股份經(jīng)營。其中農(nóng)村飲水工程管理體制改革情況：一種是深井供水約占。管理模式有：
1、產(chǎn)權(quán)歸集體所有，村委指定專人管理；
2、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，所有權(quán)歸集體所有，個人承包，村委核定水價，電費(fèi)、維修費(fèi)、人員工資由承包者從水費(fèi)中支付。第二種是引泉水供水約占。管理模式仍是集體管理，基本上是按人頭收費(fèi)，人均年收費(fèi)元。第三種是吃旱井水窖水約占，“誰建設(shè)，誰管理，誰使用，誰受益”，產(chǎn)權(quán)全部歸個人。
近幾年，林州市在省、市水利部門的支持下，依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，大力興建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，取得了明顯的社會和經(jīng)濟(jì)效益，走出了一條農(nóng)村飲水工程的新路子，受到廣大群眾的擁護(hù)。林州市東崗鎮(zhèn)、姚村鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、合澗鎮(zhèn)、桂林鎮(zhèn)、茶店鄉(xiāng)、原康鄉(xiāng)、臨淇鎮(zhèn)等個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以水利站為主體，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水，解決萬余人飲水安全，東崗鎮(zhèn)水利站投資萬元建成一套水凈化處理系統(tǒng)（其中水凈化處理設(shè)備萬元），保證了飲用水的衛(wèi)生合格。合澗鎮(zhèn)投資萬元，購置消毒凈化水處理設(shè)備，保證了供水符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
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20xx年以來水利工程產(chǎn)權(quán)改革主要采取了兩種方式：第一種方式是所有權(quán)歸集體，經(jīng)營權(quán)競價拍賣或承包。該方式以宜溝為主，水價由村兩委制定，水價包括電費(fèi)、管理人員工資、少量維修費(fèi)。第二種方式是所有權(quán)歸集體，管理人員由村兩委指定或村干部或村電工代管，實(shí)行按方收費(fèi)或按人收費(fèi)。
從林州市和湯陰縣飲水工程管理模式調(diào)查情況看，無論是個人承包制還是集體管理；無論是按方收費(fèi)還是按人收費(fèi)，其水價中都不包含折舊費(fèi)，有的甚至連人員工資和維修費(fèi)仍需村集體補(bǔ)貼。通過幾年的運(yùn)行，總的來看，情況基本是好的。首先，基本解決了農(nóng)村人畜飲水困難和飲水安全，基本生存條件的解決，促進(jìn)了社會的穩(wěn)定，人民安居；其次，水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，促進(jìn)了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂槐夹】档於藞詫?shí)的基礎(chǔ)；第三，通過對水利工程產(chǎn)權(quán)政策的宣傳、實(shí)施，水的商品意識，水利工程政策觀念正被越來越多的人認(rèn)識接受；第四，在農(nóng)村進(jìn)行水利工程產(chǎn)改，可盤活水利資產(chǎn)，拓寬投資渠道，增加水利發(fā)展活力；第五，農(nóng)村水利工程產(chǎn)改后，促進(jìn)了用水量占的農(nóng)村節(jié)水工作，這個社會效益是無法用金錢來表達(dá)的，對安陽市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展必將起到積極作用。通過調(diào)研活動，也發(fā)現(xiàn)了一些在改制過程中，由于多種原因出現(xiàn)的問題需要在今后工作中加以解決。詳情在第三第四個存在問題和幾點(diǎn)建議中談。
二、20xx年項目區(qū)情況
�。�一）林州市
林州市20xx年計劃圍繞東崗鎮(zhèn)、合澗鎮(zhèn)、原康鄉(xiāng)集中供水工程，優(yōu)先解決項目區(qū)人畜飲水安全問題，即把項目區(qū)飲水安全村莊納入集中供水范圍，擴(kuò)大現(xiàn)有集中供水規(guī)模。思路是：上級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)作為國有股埋設(shè)主管，建調(diào)節(jié)池等，村飲水工程經(jīng)營者籌資建設(shè)支管和村內(nèi)管網(wǎng)，收取的水費(fèi)除上繳水利站外，即為自己的。
例如：項目區(qū)合澗集中供水工程，水源地有弓上水庫和淅北渠，淅北渠歸水利站管理，弓上水庫歸林州市水務(wù)局管理，從弓上水庫引水，水庫負(fù)責(zé)總干管，合澗水利站負(fù)責(zé)干管和調(diào)節(jié)池的建設(shè)、管理，每方水交弓上水庫元。對下放水收元。郭家園村：口人，人均收入元，個自然村，原有深井四眼（米以下），淅河從村南穿過，戶戶有水窖。深井供吃水，每人年交費(fèi)元，隔天定時供水。由于村莊地勢不平，高差近百米，加深井水量不足，村內(nèi)高處供水不正常，村民有意見，造成收取水費(fèi)困難。為解決群眾吃水難，決定改引水庫供水，村委通過召開群眾、黨員代表會議，決定把此次飲水工程推向市場，由個人投資，競價承包。20xx年冬，由高陸洲、程林虎、李如增人籌資多萬元承包村內(nèi)飲水工程，承包期年。年后，飲水設(shè)施仍歸集體所有。飲水工程項目是，合澗水利站負(fù)責(zé)干管和調(diào)節(jié)池建設(shè)，調(diào)節(jié)池以下米管路和村內(nèi)管網(wǎng)的完善由承包人負(fù)責(zé)。目前水費(fèi)暫按每人每年元計收并詳細(xì)規(guī)定了牛、羊、豬及建房交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如建房用水按一層元，二層元計收，只羊，三頭牛頂一個人水費(fèi)。由于人均每年降低了近元水費(fèi)支出，村民對飲水工程改制贊同，滿意。
（二）湯陰縣
項目區(qū)宜溝鎮(zhèn)后李朱村，半崗半坡，人，畝地，戶。擬建工程為：打米的機(jī)井眼，埋管到村內(nèi)，建村內(nèi)管網(wǎng)等，總投資近萬元。擬改制方案一是把上級補(bǔ)助的萬，全補(bǔ)助給個人，不再收回，其余部分，由個人競標(biāo)籌資，個人負(fù)責(zé)興建全部飲水工程。二是如果上面情況沒有人有能力建，濾布則村委把修湯伏鐵路時賣地款萬元再補(bǔ)貼進(jìn)去，個人再籌萬元，工程基本上可完工。該辦法，目前正在討論中，需要通過詳細(xì)算賬才能明了。
五陵鎮(zhèn)朱家營村：人，耕地畝，人均收入元，戶，目前吃水靠多眼聯(lián)戶小口井解決。新建工程是打井，埋管，村集體沒錢。擬招標(biāo)建設(shè)人畜飲水安全工程，按照上級精神，股份制或承包制。
對水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，市、縣、鄉(xiāng)是積極的'，而且已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索。例如：林州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程管理模式；臨淇鎮(zhèn)臨淇村農(nóng)灌工程競價承包農(nóng)灌工程經(jīng)營權(quán)，一次交清承包費(fèi)模式；湯陰縣宜溝鎮(zhèn)競標(biāo)飲水工程經(jīng)營權(quán)，一次交清承包費(fèi)模式的方法值得推廣，雖也存在欠缺，但主流是好的，要給予肯定。
當(dāng)前，農(nóng)村正在進(jìn)行村級換屆選舉，對飲水工程改制有一定影響，換屆結(jié)束后要加強(qiáng)工作，加快進(jìn)度。
三、目前農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理中存在的主要問題
�。ㄒ唬┎糠执甯刹亢腿罕妼︼嬎こ谈闹普J(rèn)識模糊，觀念陳舊，對改制后可能出現(xiàn)的問題，不是積極想辦法從制度上防止，而是苦等苦熬，要吃不上水都吃不上。對飲水工程，部分人認(rèn)為自己投工投勞也投過資，吃水應(yīng)當(dāng)享受優(yōu)惠政策；如果進(jìn)行改制，把集體財產(chǎn)（也包括自己的一部分）賣給個人，成為私有財產(chǎn)，想不通，也擔(dān)心會不會形成新的水霸。承包期年、年，后期供水工程老化后，投資額增大，在剩余承包期內(nèi)，回收資金不足以彌補(bǔ)投入，如經(jīng)營者不再投入，勢必造成飲水工程癱瘓。例如：林州東崗鎮(zhèn)大河村，人，原吃水工程借用巖峪眼機(jī)井解決本村吃水困難，二次提水，年本村群眾劉某以元承包金承包，水價定為元立方米，其中元交巖峪村一級提水費(fèi)，剩余元作為大河村二級提水（揚(yáng)程米）電費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)、承包人工資等，該村屬山區(qū)地勢，落差達(dá)百米，供水管網(wǎng)經(jīng)常崩裂、跑水，運(yùn)行個月后，承包人認(rèn)為無利，不合算，要求提高水價，或停止承包，追還承包金，都被村委拒絕，承包人不要承包金，也堅決不干了，加上班子不穩(wěn)定，停止運(yùn)行年，20xx年該村利用農(nóng)村飲水解困資金，又動員原籍大河村的新疆烏魯木齊市民營企業(yè)家李江洪投資萬元資金，打井配套埋管，才二次解決飲水困難�，F(xiàn)該村飲水工程為集體管理。
�。ǘ┯嘘P(guān)人員對產(chǎn)改政策及相關(guān)法律知識知道很少。對股份制、承包、租賃等知識學(xué)習(xí)少，一知半解，對操作程序掌握更少，調(diào)研中，普遍發(fā)現(xiàn)合同簽訂過于簡單，張稿紙，手寫不足頁即為合同或協(xié)議，一旦發(fā)生爭議，無章可循。例如：臨淇鎮(zhèn)前寨村，有個自然村，人，原先個飲用水機(jī)井，米深。年承包后，由于合同不規(guī)范，對雙方約束力不大，導(dǎo)致承包者在設(shè)備壞了后，不維修、不更換，20xx年供水癱瘓。20xx年村委在通過資格審查的基礎(chǔ)上公開招標(biāo)，現(xiàn)場測算，重新確定了承包合同，使工程效益得到發(fā)揮。前寨村本次承包，注重了承包人的可信度，但從簽定合同看，還是過于簡單，總共條，不足頁稿紙。
�。ㄈ﹩雾椆こ探鉀Q人數(shù)少，運(yùn)行成本高，工程效益低。目前，多數(shù)飲水工程普遍存在覆蓋人數(shù)少，運(yùn)行成本高，經(jīng)濟(jì)效益低，經(jīng)營者投資難以在短時間內(nèi)收回，這是部分村莊仍實(shí)行集體管理、喝大鍋水的主要原因。如：茶店鄉(xiāng)西溝自然村，人，“八五”期間，以工代賑解決人畜飲水工程，實(shí)行“一表一戶”制，采取集體管理，由村支書代管（村支書飼養(yǎng)幾百頭豬）。水費(fèi)元方，收取的水費(fèi)不足支付電費(fèi)、維修費(fèi)和人員工資，所以不足部分集體給于補(bǔ)貼。茶店鄉(xiāng)廟郊村，人，也是“八五”期間，以工代賑人畜飲水工程，年產(chǎn)改時，由于無利潤，招標(biāo)時無人問津，現(xiàn)由集體管理。臨淇鎮(zhèn)洪土溝村，機(jī)井供水，口人，耕地畝，效益太小，沒人干，現(xiàn)由村民組長代管。
臨淇河?xùn)|村，人吃水，灌溉面積畝，年，村民張章希個人投資萬元，打米深井眼，靜水位在米左右，20xx年月又投資萬元建容量方壓力池座，現(xiàn)村內(nèi)未建成管網(wǎng)，群眾吃水是用水帶從壓力池直接放水到院內(nèi)水窖，灌水窖和澆地都按每小時元收費(fèi)。20xx年凈收入元，20xx年凈收入元，20xx年豐水年沒有收入，工程運(yùn)行無效益。用張章希自己的話說：“在農(nóng)村搞飲水工程，人少，灌溉面積小，投資萬元，別說利潤，連工資都保不住，回收投資更不知道到猴年馬月了”
相類似情況還有：湯陰縣菜園鎮(zhèn)，幾年來解決了個村萬多人，村平均人左右；宜溝鎮(zhèn)肖下扣人，石廟村人；五陵鎮(zhèn)閆莊人等。截至20xx年底，林州市共建飲水工程處，其中日供水立方以上的處，日供水立方有處，日供水立方有處。湯陰縣建飲水工程處，其中日供水立方處，立方處。從調(diào)查情況看，人均日用水量在立方左右，按國家規(guī)定人均日飲水量是升。
�。ㄋ模┌捶绞召M(fèi)，單一生活用水，使飲水工程運(yùn)行效益得不到充分發(fā)揮。山丘區(qū)屋頂接雨水，旱井水窖蓄水，平原區(qū)自備聯(lián)戶小口井與使用飲水工程吃水并存、除吃水用自來水外，其余均用旱井水窖水或自備井，使飲水工程效益得不到充分發(fā)揮。林州市東崗鎮(zhèn)個行政村，除個自然村使用純旱井水窖水外，其余各村均同時使用飲水工程水和旱井水窖蓄水，全鄉(xiāng)共有旱井水窖多處，現(xiàn)在還以年均增長旱井水窖處速度建設(shè)，并且有新的發(fā)展趨勢：南木井村，已有多戶在新建宅基地建兩座旱井水窖，一座用于蓄住天上水，一座用于蓄積自來水。湯陰菜園鎮(zhèn)人，畝耕地，個行政村，個自然村，多數(shù)都有小口井汲水。宜溝鎮(zhèn)肖下扣村，人，由個人投資元建井房承包年，水費(fèi)元方，月用水量只有方，日均方，沒有利潤，村委以七畝半地，免費(fèi)種植年作為補(bǔ)貼，以保證全村人飲用水。五陵鎮(zhèn)朱家營村屬氟水區(qū)，人，耕地畝，人均收入元，原先全村戶聯(lián)戶打小口井多眼解決吃水，新建吃水工程后，吃水條件改變了，群眾為節(jié)約支出，其他用水還是原來的。湯陰平原項目區(qū)，苦、澀、咸水，用于洗衣服、洗澡，吃水才用自來水。
（五）部分縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（包括水利部門）對于涉及多村的農(nóng)村集中供水工程，認(rèn)為工作量大，協(xié)調(diào)任務(wù)重，麻煩事多，搞不好還會引起糾紛，因此借口中央有文件不能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不能亂攤派，亂集資，怕群眾上訪為由，不愿管，群眾觀念不強(qiáng)，為人民服務(wù)宗旨不牢。部分村干部都愿自成體系，自立山頭，自己說了算，有可能還可以免交水費(fèi)等，不熱心集中供水工程，本位主義、自私自利思想嚴(yán)重。部分群眾擔(dān)心多村集中供水工程能否長遠(yuǎn)解決問題，水價是否很高，能否承受住，出了問題誰來挑頭解決等。以上這些是農(nóng)村集中供水工程進(jìn)展慢的主要原因。
（六）工程改制后若干年，因一些不可抗因素導(dǎo)致一方利益受到損失，在簽合同時又無法預(yù)見，也不好寫入合同，但實(shí)際卻是發(fā)生了，對這類事沒有明確的政策規(guī)定。比如地下水位下降，導(dǎo)致供水工程水源枯竭，工程報廢；小城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大，灌溉面積減少，原承包工程效益嚴(yán)重衰減等，使經(jīng)營者利潤降低，甚至無法經(jīng)營。例如：臨淇鎮(zhèn)臨淇村，年前有畝耕地，由于城鎮(zhèn)擴(kuò)大，現(xiàn)有畝耕地，口人。有眼機(jī)井，年拍賣眼，租賃眼，所有權(quán)歸集體。許栓喜出資萬元（包括井，寸泵，變壓器）購買眼機(jī)井，20xx年由于水位下降，機(jī)井報廢，該井涉及個村民小組，多畝地，個人無力興建新工程，集體又出資萬元打了眼多米機(jī)井，仍由許栓喜經(jīng)營。趙寶根租賃的機(jī)井，隨著臨淇城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展，灌溉面積由原來的畝減少到現(xiàn)在畝，20xx年全年灌溉個小時，每小時收水費(fèi)元，共收入元，除去電費(fèi)、維修費(fèi)，幾乎沒有利潤。趙五林，年通過拍賣，以萬元的價格購買眼米機(jī)井，運(yùn)行年無利潤，主要原因是當(dāng)時電費(fèi)元，隨著電價上漲，水費(fèi)沒變，當(dāng)時承擔(dān)著畝灌溉，現(xiàn)減少到畝，承包人無利可圖。這里就存在一個問題，承包期是年好、年還是年為好，如果一些不可抗因素發(fā)生，如水源變化，耕地減少等，經(jīng)營者利益減少，如何辦？
�。ㄆ撸┎糠执迩f未按計量收費(fèi)，又全天供水，村民沒有節(jié)水意識，用水浪費(fèi)大，另一方面又造成提水費(fèi)用增大，供水效益差；部分群眾用滴水形式收集水，既解決吃水，水表又不走，節(jié)約支出。例如，林州市合澗鎮(zhèn)郭家園村，從弓上水庫引水，水管進(jìn)戶但未安裝水表，又常天供水，全村人，今年前幾個月試用期，日用水量達(dá)，人均達(dá)，人均月收費(fèi)元，收費(fèi)率，才夠交水利站供水水費(fèi)元。如實(shí)行按方收費(fèi)，人均月用水左右，所收水費(fèi)除上交元外，還會有剩余元。調(diào)研中，一部分村干部反映部分村民采取用滴水形式解決吃水，但水表不走，水費(fèi)收入不抵支出。有的承包人員為減少虧損，采取倒算形式，即每月能收取多少水費(fèi)，扣除本人工資，少量維修費(fèi)后，其余作為電費(fèi)按天平均，以錢定開泵供水時間。湯陰縣瓦崗鄉(xiāng)東江窖村，20xx年以前承包人實(shí)行的是這種辦法，群眾時有吃不上水現(xiàn)象，意見較大，20xx年該井因水位下降報廢，重新打井，供此機(jī)會，撤換了承包人，現(xiàn)為集體管理。
（八）林州市、湯陰縣“三區(qū)一閘”規(guī)劃正在進(jìn)行，但速度較慢。
通過實(shí)地調(diào)研我們十分擔(dān)心一個問題：
在20xx年農(nóng)村飲水水利工程建設(shè)時，部分經(jīng)濟(jì)效益低的工程，會不會出現(xiàn)群眾沒人愿意參與拍賣、承包、租賃和股份制改革？部分縣、鄉(xiāng)、村為爭取到工程建設(shè)資金，會不會聯(lián)合做假搞產(chǎn)改，一旦經(jīng)費(fèi)到位工程完工后，仍會回到以前的管理模式上？
四、幾點(diǎn)建議
根據(jù)以上存在的問題，我們調(diào)研組經(jīng)過多次研究、討論，僅根據(jù)我們對林州市、湯陰縣少數(shù)鄉(xiāng)、村的調(diào)研提出幾點(diǎn)建議。
�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)水利站是農(nóng)村水利工程規(guī)劃、建設(shè)、管理、產(chǎn)改的直接組織和領(lǐng)導(dǎo)者，是水利系統(tǒng)代表政府行使水行政職能的最基層組織，其人員素質(zhì)高低、政策水平高低直接關(guān)系到農(nóng)村水利工程能否良性運(yùn)行，長期發(fā)揮效益，關(guān)系到水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位正常發(fā)揮作用。建議對水利站有關(guān)人員定期對水利法規(guī)政策、產(chǎn)改政策以及相關(guān)知識進(jìn)行培訓(xùn)，召開縣、鄉(xiāng)、村不同層次人員參加的座談會或?qū)ｎ}座談會，請專家從政策到如何按政策具體操作，請搞的好鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)介紹思路、做法、達(dá)到效果等。比如請專家講股份制政策、章程、具體操作程序，應(yīng)注意問題等；請安陽縣白壁鎮(zhèn)介紹全鎮(zhèn)成立水利協(xié)會從創(chuàng)意到實(shí)施運(yùn)作以及起到效果；請白壁鎮(zhèn)東北務(wù)村支書趙玉生講現(xiàn)行體制下如何搞農(nóng)村公益事業(yè)，如何建立行業(yè)組織協(xié)會等。北郭鄉(xiāng)龍鳳村介紹拍賣荒溝植樹經(jīng)驗等。我們認(rèn)為，通過專題培訓(xùn)或座談會，人們的思想認(rèn)識會有不同層次的提高，對農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展是大有益處的。
�。ǘ﹦�(chuàng)造條件，對農(nóng)村飲水安全工程和“三區(qū)一閘”工程進(jìn)行集中聯(lián)片建設(shè)，以提高工程效益，建議制定相關(guān)政策給以扶持，資金運(yùn)作上給以傾斜。
�。ㄈ┺r(nóng)村安全飲水集中供水工程，在條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建議以水利站為依托，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，向外輻射，以此為產(chǎn)業(yè)，發(fā)展基層水利站的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
�。ㄋ模槭巩a(chǎn)權(quán)改革到達(dá)群眾和經(jīng)營者雙贏，發(fā)揮工程更好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，改革的方式建議采取多樣并舉。工程效益較好的采取拍賣，一次性到位；效益一般（僅能維持人員工作）的采取承包；經(jīng)濟(jì)效益是負(fù)數(shù)的，建議仍由集體來負(fù)責(zé)管理，加強(qiáng)管護(hù)。
�。ㄎ澹┙ㄗh農(nóng)水科按不同產(chǎn)改類型，提出指導(dǎo)性意見。
最后需要指出的是：我們認(rèn)為存在的問題和所提建議，只是根據(jù)在林州市和湯陰縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別村調(diào)研時看到的聽到的一些做出的判斷，不代表全部，錯誤在所難免，敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
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