保密工作調(diào)研報告10篇
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,需要使用報告的情況越來越多,報告具有雙向溝通性的特點。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?下面是小編幫大家整理的保密工作調(diào)研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
保密工作調(diào)研報告1
保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作。無論在革命戰(zhàn)爭年代,還是和平建設時期,我們黨都十分重視。這已成為黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。切實加強基層單位的保密工作,是全面落實中央關于加強新形勢下保密工作的根基。如果抓不好這一環(huán)很可能使中央的這一決定落空。因此,加強基層單位保密工作應該著力解決以下幾方面的問題:
一是要做好定密工作。
定密就是按法律法規(guī)確定信息的密級并在載體上作好密級標志。依法定密是法律賦予產(chǎn)生國家秘密單位的法定職責和義務。定密工作是一項經(jīng)常性、基礎性工作,是分清密還是非密、是什么密并在載體上標明的過程。現(xiàn)在有些單位主要存在有密不定、定密不準、定密程序不規(guī)范等問題。定密的步驟和方法。
1、成立領導小組,做好組織上的準備。一般由分管保密工作的領導為組長,有秘密事項任務的科室負責人為成員。
2、確定定密工作責任人并明確責任。定密工作責任人一般為辦公室負責文字起草審核的負責人。由定密責任人向單位保密委簽訂定密工作責任書,明確職責和獎懲措施。
3、組織相關人員學習《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》,掌握定密的標準和依據(jù)。
4、按規(guī)定的程序定秘。主要是對照《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》,采取"對號入座"的方法確定密級和保密期。其具體程序可歸納為"擬定、審核、批準、記錄"八個字。"擬定密級",是指由具體承辦人根據(jù)文件資料的內(nèi)容,在《規(guī)定》中找到相應條款并在登記表中注明,然后提出定密的初步意見。"審核密級",是指視工作量大小,可由分管領導或定密工作責任人審核初步意見是否準確并簽署審核意見。"批準密級",是指審核后,由單位主管領導批準。"文字記錄",是指制作專門的國家秘密事項登記表,對國家秘密事項的名稱、載體形式、產(chǎn)生時間、密級、保密期限、定密依據(jù)、知悉范圍、承辦人、批準人及審批意見和日期等。對于復制、轉(zhuǎn)發(fā)載體信息的定密,可用"直接套用法",按一般定密程序在新載體上注明。
二是要加強管理。
保密工作的核心就在于管理,從保密警示教育片中揭示的失泄密案情來看,相當大的失泄密案子是由于管理工作不到位導致的。主要是做好三個方面的管理。
1、"管人"。重點是管理好涉密人員,主要包括保密要害部門部位的工作人員和能夠接觸國家秘密的領導以及領導身邊的.工作人員還有在承擔涉及國家秘密事項的工作中,掌握國家秘密的工作人員。對于領導,要由單位保密委發(fā)文,落實領導干部保密工作責任制,根據(jù)"誰主管、誰負責","業(yè)務工作開展到哪里,保密工作就延伸到哪里"的原則,對各位領導分管的業(yè)務工作明確保密工作職責。對于其他涉密人員,要加強保密教育和提醒,進行上崗、在崗、離崗"三崗"教育。保密要害部門部位的工作人員要與單位簽訂保密責任書,工作人員離開涉密單位要與單位簽訂保密承諾書,并有相應脫密期。
2、"管物"。主要是加強國家秘密載體在生產(chǎn)、運輸、使用、保管、維修、銷毀等各個環(huán)節(jié)的管理。國家秘密載體是指載有國家秘密信息的物體,基本形式有四類:一是以文字、圖形、符號、記錄國家秘密信息的紙介質(zhì)載體。二是以磁體物質(zhì)記錄國家秘密信息的載體。三是以光、電信號記錄傳輸國家秘密信息的載體。四是含有國家秘密信息的設備、儀器、產(chǎn)品等載體。當前一個很重要的工作是管理好涉密計算機,做到"誰上網(wǎng),誰負責","涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密"。另外,要確實加強保密要害部門部位的技術防范工作。
3、"管事"。主要是涉密事項及涉密活動的管理,如重要會議,重大涉密行動和重要涉密工程項目等,事前一定要制定保密工作方案,事中要分階段組織實施,事后進行檢查總結(jié)等。
三是要及時匯報發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的泄密事件。按規(guī)定,所有發(fā)生的泄密事件,實行一事一報的制度,在事件發(fā)生24小時內(nèi)上報主管的保密工作部門,以便于保密部門采取有效的補救措施和及時調(diào)查。
保密工作調(diào)研報告2
當前,政府系統(tǒng)辦公自動化網(wǎng)絡建設方興未艾。各級政府紛紛加大了硬件和軟件的投入,構(gòu)建了辦公自動化網(wǎng)絡。隨著網(wǎng)絡規(guī)模的擴大,辦公自動化應用水平的提高,數(shù)據(jù)共享的程度越來越高,大家在改變舊的手工工作方式的同時也愈來愈依賴于計算機。網(wǎng)絡中的一些重要信息,涉及廣泛,一旦出錯影響巨大,后果更為嚴重。
因此,我們在著力建設辦公自動化網(wǎng)絡的同時,還要切實加強辦公自動化網(wǎng)絡的保密工作,注重開發(fā)和運用有效的保密措施,做到篩子(信息過濾系統(tǒng))、鎖頭(自我隔離系統(tǒng))和盾牌(防護系統(tǒng))綜合運用,真正樹立起堅實的保密防護體系。
辦公自動化網(wǎng)絡信息的保密 信息泄露是辦公自動化網(wǎng)絡的主要保密隱患之一。所謂信息泄露,就是被故意或偶然地偵收、截獲、竊取、分析、收集到系統(tǒng)中的信息,特別是秘密信息和敏感信息,從而造成泄密事件。 眾所周知,網(wǎng)絡在保密防護方面有三點脆弱性:一是數(shù)據(jù)的可訪問性。
數(shù)據(jù)信息可以很容易被終端用戶拷貝下來而不留任何痕跡。二是信息的聚生性。當信息以零散形式存在時,其價值往往不大,一旦網(wǎng)絡將大量關聯(lián)信息聚集在一起時,其價值就相當可觀了。三是設防的困難性。盡管可以層層設防,但對一個熟悉網(wǎng)絡技術的人來說,下些功夫就可能會突破這些關卡,給保密工作帶來極大的困難。 對辦公自動化網(wǎng)絡的保密防范,可從以下三個方面入手:
物理隔離。根據(jù)國務院辦公廳和國家保密局對政府辦公自動化網(wǎng)絡的保密要求,辦公自動化網(wǎng)絡必須與社會公眾信息網(wǎng)絡實行物理隔離。在與社會公眾信息網(wǎng)相連的信息設備上,不得存儲、處理和傳遞國家秘密信息;政府系統(tǒng)上社會公眾信息網(wǎng)的信息,必須經(jīng)過保密審查,由主管領導審批,并建立登記備案制度。
數(shù)據(jù)加密。信息的保密是為了防止對手破譯信息系統(tǒng)中的.機密信息。數(shù)據(jù)加密是實現(xiàn)信息保密性的一種重要手段。對辦公自動化網(wǎng)絡進行數(shù)據(jù)加密,是通過網(wǎng)絡中的加密機構(gòu),把各種原始的數(shù)據(jù)信息(明文),按照某種特定的加密算法變換成與明文完全不同的數(shù)據(jù)信息,即密文的過程。目前常用的數(shù)據(jù)加密技術,主要有鏈路加密、節(jié)點加密和端對端加密等三種方式。
充分利用系統(tǒng)自身提供的保密措施,某些用戶對網(wǎng)絡的認識不足,基本不用或很少使用網(wǎng)絡操作系統(tǒng)提供的保密措施,從而留下隱患。其實,一般的網(wǎng)絡操作系統(tǒng)及應用系統(tǒng),像ware。Notes等等,自身都帶有很好的保密措施,我們要加以充分利用。比如NetWare,就提供了四級保密措施:第一級是入網(wǎng)保密,第二級是設置目錄和文件訪問權限,第三級是文件和目錄的屬性保密,第四級是文件服務器的安全保密。
辦公自動化網(wǎng)絡實體的保密 網(wǎng)絡實體是指實施信息收集、傳輸、存儲、加工處理、分發(fā)和利用的計算機及其金外部設備和網(wǎng)絡部件?刹扇∫韵氯龡l措施來加強網(wǎng)絡實體的保密。
防止電磁泄露。計算機設備工作時輻射出電磁波,可以借助儀器設備在一定范圍內(nèi)接收到它,尤其是利用高靈敏度的儀器可以穩(wěn)定、清晰地看到計算機正在處理的信息。另外,網(wǎng)絡端口、傳輸線路等都有可能因屏蔽不嚴或未加屏蔽而造成電磁泄露。有關實驗表明,未加控制的電腦設施開始工作后,用普通電腦加上截收裝置,可以在一千米內(nèi)抄收其內(nèi)容。
因此,我們要盡量考慮使用低輻射設備。 顯示器是計算機保密的薄弱環(huán)節(jié),而竊取顯示的內(nèi)容已是一項 成熟 的技術,所以,要選用低輻射的顯示器。此外,還可以采用距離防護、噪聲干擾、屏蔽等措施,把電磁泄露抑制到最低限度。
保密工作調(diào)研報告3
近年來,由于部分工作人員網(wǎng)絡安全意識不強而發(fā)生的保密文件泄密事件時有發(fā)生,造成了不可估量的損失,部分機關部門工作人員因為此類事件而受到處分。雖然我局加大涉密網(wǎng)絡管理力度,但是仍然存在一些泄密的安全隱患。
一、存在的主要問題
一是保密意識淡薄。由于長期處于和平時期,致使局部分涉密人員特別是有的領導干部保密意識和敵情觀念淡化,錯誤地認為,像四川大地震這樣大的災情情況都向全世界公開了,還有什么密可保。不可否認,隨著我們國家民主與法制建設進程的不斷推進,保密的范圍和事項正在逐步減少,但這并不意味著就無密可保。我們面臨的'竊密威脅不斷加大,保密形勢更加嚴峻,保密任務更加艱巨。對此,我們必須引起高度重視。
二是保密設施不完善。有些保密要害部位連起碼的三鐵(鐵門、鐵窗、保密柜)要求都沒有落實,存在著很大的安全隱患。甚至出現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)直接相連,沒有真正實現(xiàn)有效的物理隔離。有些同志對上網(wǎng)發(fā)布的信息把關不嚴,沒有實行嚴格的保密審查,造成網(wǎng)絡泄密。特別是當前我們對網(wǎng)絡的管理,手段還相當落后,基本處于不設防的狀態(tài)。
三是涉密載體管理混亂。隨意復制涉密文件資料,涉密磁介質(zhì)(U盤、移動硬盤等)也沒有建立嚴格的管理制度。涉密文件亂擺亂放,有的甚至將涉密文件當作廢品賣給個體廢品收購人員,存在著嚴重的失泄密隱患。
四是保密要害部位管理不嚴。保密要害部位不夠明確。對在涉密崗位工作的涉密人員教育不嚴、管理不嚴,沒有按要求落實保密責任制。由于責任不明確,導致對有些重要部位的管理失控。
二、建議及意見
(一)要切實加強領導。要認真落實領導干部保密工作責任制,單位一把手對本單位本系統(tǒng)保密工作負總責,分管領導具體抓,明確專人負責保密工作。要經(jīng)常過問保密工作,及時研究解決保密工作中的具體問題。
(二)要開展自查自糾。各級各部門要按照保密要求,迅速對本系統(tǒng)本部門的保密工作情況逐項自查自糾,重點查找保密工作中的薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位。要特別注重做好自糾工作,實行邊查邊糾。自查自糾工作不能搞形式,走過場,整改一定要到位。在自查自糾的過程中有什么問題,要及時報告相應的保密部門。
(三)要加大管理力度。一是互聯(lián)網(wǎng)不得與內(nèi)網(wǎng)或者涉密電腦交叉使用移動U盤存儲工具;二是不能利用QQ網(wǎng)上傳輸內(nèi)部辦公文檔信息;三是內(nèi)部辦公文件、涉密基礎地理信息數(shù)據(jù)庫及圖件不能存儲在連接外部網(wǎng)絡的硬盤上。四是不得將處理內(nèi)部文件的筆記本電腦、移動介質(zhì)如U盤等帶回家上網(wǎng)或辦公等。
(四)明確保密職責。在新形勢下的網(wǎng)絡安全及保密組織管理體系中要嚴格按照誰上網(wǎng)、誰負責,誰審批、誰負責和先審查、后公開的工作原則,加強對網(wǎng)絡安全及保密組織的領導,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
保密工作調(diào)研報告4
保密工作是一項政治性、政策性很強的工作,歷來是黨和國家的一項重要工作。《保密法》頒布20周年來,對國家工作人員增強保密責任感,強化保密觀念、紀律觀念、法制觀念,有效保守國家秘密發(fā)揮了重要作用。近年來,我局積極貫徹實施《保密法》,認真執(zhí)行黨的保密工作方針、政策,在做好保密工作方面進行了積極探索和有益嘗試。結(jié)合財政保密工作實際,筆者就工作中遇到的保密方面的問題及個人對新時期加強機關保密工作談一點個人看法。
基本現(xiàn)狀
近年來,圍繞《保密法》的宣傳普及,我們不斷加大保密宣傳工作力度,廣大干部職工的保密意識和觀念不斷增強,保密管理法制化水平明顯提高,保密宣傳教育取得了明顯成效。
全系統(tǒng)干部職工保密意識不斷增強。近年來,我們不斷加強對全系統(tǒng)干部職工包括保密知識在內(nèi)的政治業(yè)務知識的學習,結(jié)合工作實際,有計劃、分層次、多形式的組織學習培訓活動,強化系統(tǒng)干部的保密意識。成立了工作機構(gòu),抓好各項保密工作的落實。結(jié)合財政工作實際,對局機關各科室、局屬各單位內(nèi)勤進行了業(yè)務培訓,學習并熟悉公文特別是三密文件處理保管規(guī)定及內(nèi)務等工作要求,組織學習了《基層單位內(nèi)勤崗位職責》,提高對保密工作重要性和緊迫性的認識,牢固樹立必須十分注意保守秘密的思想,進一步規(guī)范管理,保證保密工作的順利開展。
強化宣傳教育,增強主動防范意識。
針對財政工作特點,結(jié)合五五普法教育,加強干部職工保密意識宣傳。一是利用周五政治學習時間,加強對保密知識的學習,并為領導干部及每個科室購置了《保密知識百問》保密制度書籍,進一步加強全局干部職工對保密工作的認識。邀請了省保密局宣教處副處長肖學來我局作了一場新形勢下保密知識培訓,肖處長精彩的講座在羸得大家一陣陣掌聲的同時,也讓大家豐富了保密知識,對保密在日常工作中的重要性有了一個全新的認識,對本局全體干部職工進行了一次全面深入的教育;二是與局機關全體人員簽訂了《安全保密承諾書》,極大地增強了干部職工的安全意識、保密意識和規(guī)范意識,提高了遵守涉密文件、信息安全管理各項規(guī)定的自覺性,進一步提高了保密工作的質(zhì)量和水平,為我局整體工作的順利開展提供了有力保證。三是嚴格遵守《國家秘密載體銷毀管理規(guī)定》,并要求全體干部職工要充分認識加強涉密載體清理、清退和銷毀工作的重要性,深刻理解把好涉密載體最后一道關口的'重大意義,確保國家秘密的絕對安全。
存在問題
一是對保密工作重要性的認識有待進一步提高。隨著我國改革開放的進一步擴大、市場經(jīng)濟的深入發(fā)展、信息化進程不斷加快和民主法制建設穩(wěn)步推進,涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變,使保密管理的對象、領域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化,保守國家秘密的難度加大,泄密渠道增多,保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務不相適應的問題日益突出。在這一大背景下,一些涉密人員保密意識淡薄、敵情觀念不強;一些機關單位保密管理措施不到位,涉密信息系統(tǒng)防護薄弱,泄密隱患較多。這就要求我們要充分認識保密法制宣傳教育的重要性,要根據(jù)形勢的變化及時更新保密法制宣傳教育內(nèi)容,普及保密法律知識,增強廣大公民保密意識。
二是保密宣傳教育形式有待進一步創(chuàng)新。盡管近年來全市開展了一系列有關保密法制宣傳教育的活動,但總體看,多是發(fā)發(fā)傳單、辦辦宣傳欄,內(nèi)容上沒有很好的貼近干部職工工作實際,形式上沒有采取干部職工喜聞樂見、便于參與好的形式,使得干部群眾參與熱情不高,效果不很理想。
三是保密宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力度有待進一步加強。目前,保密法制宣傳教育五五規(guī)劃已經(jīng)制定下發(fā),各單位的各項保密工作機制也都已經(jīng)建立,規(guī)章制度比較健全,但卻存在執(zhí)行不力、落實不到位的現(xiàn)象,規(guī)劃和制度與執(zhí)行兩張皮成了一紙空文,形同虛設。
幾點建議
豐富保密宣傳形式,增強宣傳教育效果。一是進一步充分發(fā)揮保密委員會的牽頭抓總作用,制定完善《保密法制宣傳教育年度計劃》,明確對不同對象的教育任務,將每年的宣教任務責任化,建立起有領導分管、有部門負責、有專人組織實施的網(wǎng)絡體系,實現(xiàn)人人肩上有指標,保密重擔人人挑,做到年度有計劃、階段有安排、工作有重點。二是要著眼于普遍存在的地域廣、人員少、保密工作經(jīng)費相對緊缺的實際,把普法教育工作經(jīng)費列入單位年度經(jīng)費預算,為保密宣傳教育提供經(jīng)費保障,并做到專款專用。三是定期向領導匯報保密宣傳教育工作情況,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮領導干部在學法、用法活動中的模范帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領導保證。
切實增強保密宣傳教育的針對性。一是要突出領導干部的宣傳教育。堅持領導干部學習保密法規(guī)制度。集中學習中央、省、市關于加強保密工作的指示精神,使領導干部熟悉有關規(guī)定和要求;將保密責任制落實情況作為重要內(nèi)容,要求各級領導干部結(jié)合思想和工作實際,對照檢查保密意識、保密工作責任制和責任追究制落實情況。二是要突出涉密人員的宣傳教育。加強對涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓,舉辦各類保密工作培訓班,組織涉密人員參加省、市保密培訓,使涉密人員掌握必要的保密法律知識、保密技術防范要求和知識,自覺履行保密責任和義務。三是要突出干部職工的宣傳教育。加強與組織、人事部門的協(xié)調(diào)配合,把保密教育納入干部職工培訓和管理工作中,抓好黨政機關新錄用人員的保密教育培訓,加強公務員保密法制教育經(jīng);⒅贫然、規(guī)范化建設,把保密教育納入各單位年度學習計劃之中,可有組織地學習國家《保密法》、《保密法實施辦法》和有關保密工作法律法規(guī),組織觀看關于保密工作的錄像片和專題片,開展警示教育。四是要突出保密干部的宣傳教育。加強對保密干部的業(yè)務培訓,定期組織開展保密教育學習,及時學習貫徹落實上級業(yè)務部門的各類文件精神。對專職保密干部,要分層次進行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓和崗位業(yè)務培訓,建立健全專職保密干部持證上崗制度,建設一支具有較高政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和專業(yè)水平的保密干部隊伍。對兼職保密干部,既要在工作實踐中加強對他們的保密業(yè)務工作指導,又要通過多種形式對他們進行業(yè)務培訓,使他們掌握必備的保密法規(guī)知識。五是要突出廣大群眾的宣傳教育。積極利用街道、社區(qū)宣傳欄,采取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動這一有利時機,不斷創(chuàng)新活動形式,進一步加大宣傳教育力度。
切實增強保密宣傳教育的實效性。一是要抓好形成教育合力這個關鍵。積極主動協(xié)調(diào)相關部門與社會力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點》。充分發(fā)揮培訓機構(gòu)的作用,對領導干部進行保密教育,協(xié)調(diào)安排保密教育課程,努力做到教學有計劃、課時有安排。并通過開展經(jīng)驗交流、教學觀摩和教學研討等活動,不斷豐富教學形式,充實教學內(nèi)容,提高教學質(zhì)量,確保教育效果。二是要抓好加強業(yè)務指導這個關鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導,確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發(fā)生。要加強與外事、安全等部門的合作,主動介入重大涉密活動與會議,結(jié)合涉外招商活動、境外考察學習活動等各項重大招商、外事活動,采取以會代訓的形式,加強行前保密教育,增強涉外工作人員的保密意識,確保國家秘密的絕對安全。
切實增強保密宣傳教育的廣泛性。一是要結(jié)合重點工作進行宣傳教育。要擅于結(jié)合重點工作適時開展保密法制宣傳教育,在活動中增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容,對《保密法》等法律法規(guī)知識的學習進行統(tǒng)一部署,不斷增強廣大機關干部的保密法制觀念和法律意識,提高機關干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結(jié)合重大會議進行宣傳教育,對保密法制宣傳教育工作進行強調(diào),不失時機地對保密工作重要性進行有效宣傳,不斷增強機關干部防范意識。三是要結(jié)合保密督促檢查進行宣傳教育。結(jié)合涉密文件和涉密計算機保密檢查工作,加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育,對保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責任不落實、保密設施配置不到位等問題和隱患,提出整改意見,促使其及時整改,進一步加強涉密工作人員的保密意識,把好保密安全關。
保密工作調(diào)研報告5
保密工作是各單位各部門辦公室文秘工作的重要內(nèi)容,也是辦公室的重要管理職能之一,對于涉外部門來說,保密工作尤為重要。作為具體分管保密工作的部門負責人,如何抓好保密工作,我個人認為關鍵是抓落實。主要有以下兩個方面:
一、抓落實,關鍵是抓好保密工作四個主要環(huán)節(jié)
經(jīng)過多年的努力,尤其是《保密法》頒布以來,各級領導對保密工作都十分重視,保密工作逐步向法制化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展,中央、省、市對保密工作都有許多明確的要求,各種規(guī)章制度也逐步出臺和完善。在這種條件下,作為分管保密工作的部門負責人,重點應該是抓落實,把保密工作落到實處,使《保密法》和中央、省、市的要求得到真正的貫徹執(zhí)行,抓落實主要體現(xiàn)在以下四個方面:
首先,是抓組織落實,保密工作涉及面廣。單靠一、兩個保密干部是無法搞好的,必須建立完善的保密工作管理體制及組織機構(gòu),形成保密工作隊伍和網(wǎng)絡,這是做好保密工作的基本條件和組織保證。我辦多年來十分重視保密工作的組織建設,建立了保密工作小組,該小組由辦領導、秘書處處長、保密干部、有關處室領導組成,明確了職責和分工,辦領導第一把手親自掛帥,直接主管保密工作,配備了專兼職保密干部。同時還通過建立和健全處室內(nèi)勤制度,把保密工作管理延伸到各處室,賦予內(nèi)勤人員保密管理職能,形成保密工作的管理網(wǎng)絡和有效的管理機制,并在工作實踐中注意不斷地完善這一管理機制。作為分管保密工作的部門負責人,主要的責任是關心、支持、放手保密干部開展工作,定期檢查了解保密工作情況,尤其要充分發(fā)揮保密組織的作用,定期研究分析保密工作情況,把上級和辦領導的要求,落實到各部門和全體干部、職工,這樣就能防止出現(xiàn)保密組織形同虛設的現(xiàn)象,只有組織管理落實,才能保證保密工作落到實處。
其次,是抓思想落實。這主要是指把保密思想教育落到實處,切實提高干部職工對保密工作的認識,消除存在的各種模糊觀念。近年來,我辦通過學習宣傳《保密法》,很多同志對保密工作有了新的認識,但不可否認,仍有相當多的同志存在“天下太平、資訊發(fā)達、無密可!保扒闆r復雜、科技先進、有密難!保氨C苁穷I導的事情,與己無關”等思想,這是做好保密工作的思想障礙。此外,我辦年青干部、職工較多,保密的經(jīng)驗不足,保密的觀念較淡薄,保密知識比較缺乏,針對這種情況,我辦采取了各種措施和形式開展保密教育,尤其注重教育的實效和質(zhì)量。我們主要采取如下措施開展保密教育:一是新錄用的人員上崗培訓,保密教育是必修課;二是及時傳達學習上級關于加強保密工作的文件精神,增強保密意識;三是經(jīng)常運用典型事例開展保密教育,邀請老領導、老同志談保密工作的歷史經(jīng)驗,從現(xiàn)實事例中得到啟示;四是把保密教育滲透到外事業(yè)務工作中,在敏感時期和承擔重要外事任務時,強調(diào)保密工作;五是定期組織保密專項教育,組織干部職工觀看保密教育片,進行保密知識測驗;六是經(jīng)常利用中層干部的學習會,全辦干部、職工大會宣傳保密工作,進行保密教育。
作為分管保密工作的負責人,要帶頭認真學習宣傳保密法和各項規(guī)章、條例,有計劃有針對性地開展保密教育,把思想教育落到實處,防止宣傳教育走過場。只有切切實實地增強廣大干部職工的保密意識,才能保證保密工作取得成效。
第三,是抓制度落實。保密法律、法規(guī)和規(guī)章,是我們開展保密工作不可缺少的依據(jù)和保障,作為分管保密工作的部門負責人,要重視抓好制度建設,這包括兩方面,一方面是依據(jù)保密法規(guī)和規(guī)章,根據(jù)本單位的實際,組織制定和修訂保密工作制度,使保密制度不斷完善;另一方面,是抓制度的執(zhí)行。第二方面很重要,不能認為有了制度就可以高枕無憂,如果不能很好執(zhí)行,就會成為一紙空文。近年來,我辦根據(jù)新時期保密工作的新情況和我辦的實際,先后制定和修訂了多項保密工作的規(guī)章制度。例如《復印機、傳真機使用的保密規(guī)定》、《密級文件資料收發(fā)運轉(zhuǎn)管理有關規(guī)定》、《保密要害部門崗位責任制》、《涉外人員保密守則》、《計算機使用及上網(wǎng)保密規(guī)定》、《市外辦領導干部保密責任制》、《使用通訊工具的保密規(guī)定》、《市外辦保密工作制度》、《市外辦干部職工保密要求》、《市外辦綜合檔案保密制度》等。在實際工作中,經(jīng)常檢查制度的執(zhí)行情況,利用各種機會宣傳已經(jīng)制定的各項保密制度,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
第四,是抓技術防范落實。自1996年以來,在辦領導的支持下,我們積極地推進保密技術防范硬件建設,每年在財政預算中安排一定的經(jīng)費,用于添置、更新保密工作需要的設備。根據(jù)我辦保密工作的實際需要,采取缺什么補什么的原則。先后購置了密碼文件柜、碎紙機、微機視頻信息保護機、密碼傳真機等保密設備,這些設備主要配備在辦領導辦公室、保密室、打字室、電腦室等保密要害部位。同時,還比較早地為保密工作部門配備電腦、復印機、傳真機等辦公自動化設備,提高了文件管理的現(xiàn)代化程度。多年來這些設備都發(fā)揮了應有的作用。
另一方面,我辦還積極開展對辦公自動化設備進行防竊聽和防監(jiān)測的安全檢查,我們積極配合市國家安全、保密部門,對我辦保密要害部門的設施、設備(包括電腦、通訊工具、交通工具、外國贈送的物品及辦公、會議的場所等)進行了安全檢查。
實踐證明,抓好這四個環(huán)節(jié),保密工作就有了可靠的保證,就能取得成效。
二、抓落實,關鍵從自我做起
保密工作的管理是一個動態(tài)的管理,保密工作能否抓好落實,關鍵在領導和從事保密工作人員的素質(zhì)。作為分管保密工作的部門負責人,所擔負的責任是很重大的,起著組織者、參與者、執(zhí)行者“三位一體”的作用。所以,多年來我努力做到從我做起,身體力行,以實際行動來推動保密工作的開展,我的體會是:
(一)從自我做起,做學習的表率。雖然我接觸保密工作較早,有一定的經(jīng)驗,但在新的`形勢下,保密工作面臨著許多新的情況、新的問題,我們的思想認識、業(yè)務水平和管理能力不能停留在原有水平上。要使自己的思想、業(yè)務素質(zhì)能夠適應新的情況,使自己的能力能解決新的問題,使自己的技能適應現(xiàn)代化的要求,就得帶頭學習。帶頭學習政治理論,增強政治敏感性,不斷從政治和戰(zhàn)略的高度認識保密工作的重要性和特殊性;帶頭學習保密工作的法律、法規(guī),增強依法治密的自覺性;帶頭學習鉆研保密業(yè)務知識,努力掌握保密工作的新知識,研究新問題,不斷豐富自己的保密專業(yè)知識;帶頭積極參加各種保密工作的業(yè)務會議、業(yè)務培訓班、業(yè)務講座,及時了解最新的保密工作動態(tài)和掌握最新的保密技術、技能,不斷提高自身素質(zhì)。只有這樣,才能準確把握保密工作的方向,適應形勢發(fā)展和保密工作的需要。
(二)從自我做起,做執(zhí)行制度的模范。在工作中,自己注意帶頭遵守保密紀律和保密工作原則,自覺遵守保密工作制度。在借閱密級文件時,帶頭做好借閱登記,閱后及時退還;密級文件不帶回家批閱;對外交往中,不該說的話不說,不該提供的文件,絕不提供;不隨意復印密級文件資料;發(fā)送傳真嚴格遵守保密規(guī)定,力求做到要求別人做到的首先自己要做到,這樣才能保證制度的執(zhí)行。
(三)從自我做起,做保密工作的有心人。秘書處的工作十分繁雜,作為部門負責人同時肩負著多方面的工作,要兼顧的面較廣而保密工作只是其中一個方面的工作,并且屬于保障性、防范性、經(jīng)常性的工作,如何處理保密工作與其他工作的關系,關系到能否使保密工作與其他方面工作同步發(fā)展,根據(jù)我自己的體會,要真正抓好保密工作,重要的一點是要做保密工作的有心人。如何才能做到“有心”,我認為可以體現(xiàn)在以下三方面:
1、要有責任心。不斷增強自己抓好保密工作的責任感,堅持把做好保密工作擺在分管工作的重要位置上,合理安排時間和精力,把保密工作作為分管工作中的一項重要的、突出的工作內(nèi)容來抓,列入重點工作的議事日程,自覺地擔負起對保密工作的組織、管理、指導的責任,努力履行職責。
2、要熱心。作為部門負責人要熱情關心支持保密工作。保密員、保密干部的工作往往是一項默默無聞,不引人注目的工作,對保密員的工作給予更多的關心、更多的激勵是很有必要的。在思想上,自己注意經(jīng)常與保密員談心,相互溝通,相互交流,主動關心,熱情鼓勵,在工作中,一方面重視支持保密工作,主動做好組織指導工作,積極爭取辦領導對保密工作的支持,利用各種場合宣傳,推介保密工作,爭取各部門對保密工作的支持和關心,做好保密員的后盾。另一方面,又要注意充分發(fā)揮保密員的工作積極性,虛心聽取保密員提出的工作建議,積極支持他們實施,在具體工作中放手讓保密員獨立完成,如制定和完善各項保密工作制度,以及每年的工作總結(jié)、計劃、專題檢查的報告,都先讓保密員自己動手草擬,然后自己再作修改,定稿后作為保密員的工作成果,這樣讓保密員發(fā)揮自身的積極性,同時又能得到提高和鍛煉,總結(jié)評先時,要充分肯定保密員的工作成績,要為他們評功擺好。此外,還積極支持和保證保密員參加上級保密部門組織的各種業(yè)務學習和有關的活動,不斷提高和更新保密工作業(yè)務知識,盡可能為保密員創(chuàng)造一個較好的工作學習環(huán)境和條件。
3、要有恒心。保密工作是一項長期的工作任務,不要以為突擊一下,就能把工作搞好,一個階段的工作做好了,不可能一勞永逸,無論是思想教育,還是制度貫徹都是長期的。因此,關心重視保密工作,不能只限于一時一事,要持之以恒,堅持不懈,要形成制度化、經(jīng);臋C制,只有這樣,保密工作才會不斷有所發(fā)展,不斷邁向新的臺階。
保密工作調(diào)研報告6
公司保密工作“調(diào)查研究年”活動啟動以來,公司各部門迅速行動,精心籌劃,抓緊部署,各部門“調(diào)查研究年”活動開局良好,推進有序。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、 保密工作開展情況
1、高度重視,組織有力。
公司各部門把開展“調(diào)查研究年”活動作為進一步提升保密工作水平的有效措施,作為加強和改進公司工作、提高新形勢下安全保密能力的重要抓手,列入年度重點工作,加強組織落實。公司成立由經(jīng)理任組長,副經(jīng)理任副組長,公司領導班子為成員的調(diào)研小組,為“調(diào)查研究年”活動順利開展提供重要組織保證。
2、學習深入,部署迅速。
各部門迅速傳達學習“調(diào)查研究年”活動要求,結(jié)合公司實際以文件形式印發(fā)了《XXX縣XXX公司保密工作“調(diào)查研究年”活動方案》,明確重要意義、指導思想、目標任務和工作要求。集中組織人員學理論、學法規(guī)、明確工作任務,為做好調(diào)研工作打下堅實基礎。
3、聯(lián)系實際,注重成效。
深入學習黨和國家保密工作方針政策、法律法規(guī),學習黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng),學習調(diào)查研究工作的基本原則、要求和方法,進一步明確調(diào)研工作的目標方向,不斷提高決策管理的科學化水平。
4、加強技防措施、確保秘密安全
一是嚴格文件資料管理,做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等;做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等,確保電子文檔安全。同時加大對檔案室的日常管理,非工作人員一般不準進入檔案室,防止機密外泄。 二是公司強化了重點涉密部門和崗位的硬件管理,按照國家保密規(guī)定和標準,配足配齊了保密防護設備,完善了保密防范措施。三是對公司內(nèi)外網(wǎng)實施了完全的物理隔離,同時按照省市公司的要求對內(nèi)網(wǎng)計算機安裝了防病毒和桌面終端管理系統(tǒng)等軟件。四是嚴格落實了“五個嚴禁”(嚴禁將涉密計算機與信息內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)連接;嚴禁在聯(lián)接外網(wǎng)的計算機上處理、存儲涉密信息;嚴禁計算機在信息內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)交叉使用;嚴禁普通移動存儲介質(zhì)在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用;嚴禁掃描儀、打印機等計算機外設在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用)。
二、取得的成果
1、摸清單位底數(shù),評估保密工作風險系數(shù)。根據(jù)通知精神,
公司分別對制度建設、責任制落實、審查制度、定密工作開展、涉密人員管理、涉密載體管理、涉密部門管理、保密宣傳、保密承諾書簽訂等情況進行對照摸底,對每個環(huán)節(jié)進行分析研究,排查每個涉密環(huán)節(jié)中易泄密的細節(jié),從中找到杜絕泄密事件的切入點,從源頭上防止泄密事件的發(fā)生。
2、提高保密意識,強化保密工作制度建設。根據(jù)通知要求,公司強化“保密法”再學習,增強涉密人員的保密意識和保密技能,特別是通過保密工作摸底,將進一步規(guī)范保密工作制度建設,從制度上堵住泄密事件的發(fā)生。
3、預防泄密事件,規(guī)范網(wǎng)絡保密管理。公司網(wǎng)絡的規(guī)模、拓撲結(jié)構(gòu)、使用范圍、信息資源、應用系統(tǒng)涉密程度均符合要求,網(wǎng)網(wǎng)之間通過技術手段或者物理隔離,無交叉使用情況,網(wǎng)絡終端無違規(guī)外聯(lián)情況。服務器端設有不同的用戶名由專人進行管理,均配置有防火墻;網(wǎng)絡終端均設有符合要求的開機口令,均設置有專業(yè)的殺毒軟件。
4、簽訂保密承諾,制定涉密有事必究制度。根據(jù)通知流程,公司以保密工作“調(diào)查研究年”活動為契機,一是組織開展全隊人員保密自查工作,保密承諾書簽訂;二是制定涉密有事必究制度,明確涉密后果、危害及責任。三是把開展“調(diào)查研究年”活動作為加強和改進保密工作,提高新形勢下安全保密能力的'重要
舉措。通過上述工作,從基本上消除泄密隱患。
三、存在的問題和困難
一是個別員工保密對工作的重要性認識不足,保密意識還不是很強,還需進一步加強保密工作教育,切實增強員工保密意識。二是計算機、移動存儲介質(zhì)及網(wǎng)絡管理還需加強技術防護,完善防護措施,進一步加大監(jiān)督檢查力度。
四、典型經(jīng)驗及改進措施
加強對領導干部、涉密人員保密教育的針對性,將領導干部的保密教育納入到干部培訓計劃。對涉密人員進行崗位教育,通過專題教育、會議教育、專題講座、進出涉密崗位培訓等形式,使涉密人員真正達到學法、知法、守法、用法的要求。
截止到目前我公司未發(fā)生一起計算機失密、泄密和違規(guī)外鏈事故,確保了公司內(nèi)部信息安全。
今后,我們將進一步夯實保密工作基礎,提升保密工作整體水平,加強保密工作教育,切實增強員工保密意識,同時加強對保密工作的技術防護,完善防護措施,使我公司保密工作再上新臺階。
保密工作調(diào)研報告7
公司保密工作調(diào)查研究年活動啟動以來,公司各部門迅速行動,精心籌劃,抓緊部署,各部門調(diào)查研究年活動開局良好,推進有序。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、保密工作開展情況
1、高度重視,組織有力。
公司各部門把開展調(diào)查研究年活動作為進一步提升保密工作水平的有效措施,作為加強和改進公司工作、提高新形勢下安全保密能力的重要抓手,列入年度重點工作,加強組織落實。公司成立由經(jīng)理任組長,副經(jīng)理任副組長,公司領導班子為成員的調(diào)研小組,為調(diào)查研究年活動順利開展提供重要組織保證。
2、學習深入,部署迅速。
各部門迅速傳達學習調(diào)查研究年活動要求,結(jié)合公司實際以文件形式印發(fā)了《XXX縣XXX公司保密工作調(diào)查研究年活動方案》,明確重要意義、指導思想、目標任務和工作要求。集中組織人員學理論、學法規(guī)、明確工作任務,為做好調(diào)研工作打下堅實基礎。
3、聯(lián)系實際,注重成效。
深入學習黨和國家保密工作方針政策、法律法規(guī),學習黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng),學習調(diào)查研究工作的基本原則、
要求和方法,進一步明確調(diào)研工作的目標方向,不斷提高決策管理的科學化水平。
4、加強技防措施、確保秘密安全
一是嚴格文件資料管理,做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等;做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等,確保電子文檔安全。同時加大對檔案室的日常管理,非工作人員一般不準進入檔案室,防止機密外泄。二是公司強化了重點涉密部門和崗位的硬件管理,按照國家保密規(guī)定和標準,配足配齊了保密防護設備,完善了保密防范措施。三是對公司內(nèi)外網(wǎng)實施了完全的物理隔離,同時按照省市公司的要求對內(nèi)網(wǎng)計算機安裝了防病毒和桌面終端管理系統(tǒng)等軟件。四是嚴格落實了五個嚴禁(嚴禁將涉密計算機與信息內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)連接;嚴禁在聯(lián)接外網(wǎng)的計算機上處理、存儲涉密信息;嚴禁計算機在信息內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)交叉使用;嚴禁普通移動存儲介
質(zhì)在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用;嚴禁掃描儀、打印機等計算機外設在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用)。
二、取得的成果
1、摸清單位底數(shù),評估保密工作風險系數(shù)。根據(jù)通知精神,公司分別對制度建設、責任制落實、審查制度、定密工作開展、涉密人員管理、涉密載體管理、涉密部門管理、保密宣傳、保密承諾書簽訂等情況進行對照摸底,對每個環(huán)節(jié)進行分析研究,排查每個涉密環(huán)節(jié)中易泄密的細節(jié),從中找到杜絕泄密事件的切入點,從源頭上防止泄密事件的發(fā)生。
2、提高保密意識,強化保密工作制度建設。根據(jù)通知要求,公司強化保密法再學習,增強涉密人員的保密意識和保密技能,特別是通過保密工作摸底,將進一步規(guī)范保密工作制度建設,從制度上堵住泄密事件的發(fā)生。
3、預防泄密事件,規(guī)范網(wǎng)絡保密管理。公司網(wǎng)絡的規(guī)模、拓撲結(jié)構(gòu)、使
用范圍、信息資源、應用系統(tǒng)涉密程度均符合要求,網(wǎng)網(wǎng)之間通過技術手段或者物理隔離,無交叉使用情況,網(wǎng)絡終端無違規(guī)外聯(lián)情況。服務器端設有不同的用戶名由專人進行管理,均配置有防火墻;網(wǎng)絡終端均設有符合要求的開機口令,均設置有專業(yè)的.殺毒軟件。
4、簽訂保密承諾,制定涉密有事必究制度。根據(jù)通知流程,公司以保密工作調(diào)查研究年活動為契機,一是組織開展全隊人員保密自查工作,保密承諾書簽訂;二是制定涉密有事必究制度,明確涉密后果、危害及責任。三是把開展調(diào)查研究年活動作為加強和改進保密工作,提高新形勢下安全保密能力的重要舉措。通過上述工作,從基本上消除泄密隱患。
三、存在的問題和困難
一是個別員工保密對工作的重要性認識不足,保密意識還不是很強,還需進一步加強保密工作教育,切實增強員工保密意識。二是計算機、移動存儲
介質(zhì)及網(wǎng)絡管理還需加強技術防護,完善防護措施,進一步加大監(jiān)督檢查力度。
四、典型經(jīng)驗及改進措施
加強對領導干部、涉密人員保密教育的針對性,將領導干部的保密教育納入到干部培訓計劃。對涉密人員進行崗位教育,通過專題教育、會議教育、專題講座、進出涉密崗位培訓等形式,使涉密人員真正達到學法、知法、守法、用法的要求。
截止到目前我公司未發(fā)生一起計算機失密、泄密和違規(guī)外鏈事故,確保了公司內(nèi)部信息安全。
今后,我們將進一步夯實保密工作基礎,提升保密工作整體水平,加強保密工作教育,切實增強員工保密意識,同時加強對保密工作的技術防護,完善防護措施,使我公司保密工作再上新臺階。
保密工作調(diào)研報告8
根據(jù)中共XX縣委保密委員會[20xx]2號文件的要求,我場保密工作領導小組高度重視,及時召開專題會議,對保密自查工作進行了布置,同時,組織辦公室相關人員對保密工作進行了全面的自查,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、保密工作組織機構(gòu)的基本情況
保密工作事關國家安全和利益,關系到改革開放和發(fā)展穩(wěn)定的大局。我場歷來高度重視保密工作,始終把保密工作擺上重要議事日程,并針對人事變動,及時對保密工作領導機構(gòu)、保密審核機構(gòu)及人員進行調(diào)整和充實,做好工作交接,保證工作的延續(xù)性。我場設有保密工作領導小組,組長由黨委副書記擔任,成員由黨政班子成員和保密工作負責人組成。領導小組下設辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任,同時確定2名同志主要負責保密方面的具體工作。相關人員簽訂了《涉密人員崗位保密責任書》,切實加強保密管理工作,預防和杜絕失泄密事件發(fā)生。
二、保密工作開展情況
(一)對保密重點部門、要害部位加強檢查督促工作。黨政辦、檔案室等部門是保密重點部門和部位。我場領導小組對這些部門的保密工作進行不定期的檢查督促,防止失密、泄密。在日常工作中,我場堅持從每個環(huán)節(jié)做起,黨政辦的傳真機落實專人負責收發(fā)文,復印機由打印室工作人員負責,秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷都嚴格按照上級有關要求辦理。同時,場黨委政府的重大會議內(nèi)容不得向外泄露。對于場里下發(fā)的文件和上級的文件要加強管理,不得隨便亂扔和亂放。
。ǘ┘訌娂用苡嬎銠C的的管理工作。按照上級有關部門的要求,我場指定懂業(yè)務、會管理的工作人員專門負責加密計算機的管理工作,加強對計算機上網(wǎng)檢查工作,對上網(wǎng)計算機進行登記造冊,在管理上做到心中有數(shù);加強電腦資料的保管,未經(jīng)單位領導同意,嚴禁將單位軟件資料打印或拷貝給外單位人員。同時,當涉密機和涉密軟、硬盤發(fā)生故障時,由辦公室查明原因后,聯(lián)系專業(yè)電腦公司派技術人員直接上門到單位對故障機和磁介質(zhì)進行現(xiàn)場維修,以確保秘密信息不被泄密和被竊。
。ㄈ┍C芤(guī)章制度的建設情況。
我場根據(jù)保密工作規(guī)定,建立健全各項保密工作規(guī)章制度。進一步完善了《保密工作制度》、《涉密人員保密管理制度》、《計算機保密管理制度》、《傳真機、復印機等辦公自動化設備保密管理制度》、《會議保密制度》、《檔案保密管理制度》等保密工作規(guī)章制度,使保密工作有據(jù)可依、有章可循,嚴格按制度規(guī)范辦事程序。
。ㄋ模╅_展保密宣傳教育情況。
場黨委高度重視保密宣傳教育工作,采取張貼標語、拉橫額等形式,利用各種機會在機關干部中開展經(jīng)常性的`保密宣傳教育工作。如利用村主職干部會議,傳達、學習有關保密工作的文件、資料,了解保密工作情況和上級要求,使干部增強了保密觀念,為做好我場的保密工作奠定了扎實的群眾基礎。
三、存在問題及改進建議
通過此次檢查,發(fā)現(xiàn)全場系統(tǒng)涉密載體保密管理工作基本是好的,沒有發(fā)現(xiàn)涉密文件資料流失。存在的主要問題是:
。ㄒ唬┍C芄ぷ鞯慕逃Χ刃枰粩嗉訌姟=觊_展保密工作的實踐使我們認識到,加強機關干部的保密教育,提高每一個公民的保密意識十分重要。例如利用計算機網(wǎng)絡、電子郵件向外發(fā)送資料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能帶來泄密的危險。針對這一情況,需要加強宣傳力度,增強人們的保密意識,提高做好保密工作的主動性和自覺性,還要制定出相應的規(guī)章制度,使事前行為得到規(guī)范,堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件,消除隱患,以確保國家安全。
。ǘ┳龊帽C芄ぷ鬟需要堅強的物質(zhì)基礎作保證。除了必要的資金、設備投入外,還應加強對保密工作人員的業(yè)務培訓,提高保密干部的素質(zhì)。目前基層專(兼)職的保密工作人員的培訓較少,加上人員變動頻繁,所以保密工作人員的業(yè)務培訓需要加強。
保密工作調(diào)研報告9
在我國,工作秘密是一個法律概念,我國的《公務員法》、《法官法》、《檢察官法》、《警察法》等法律對此都有規(guī)定。但是,從整體上看,這些規(guī)定比較分散、不集中,且過于原則、不具體,因此,在實際工作中操作性較差,對工作缺乏指導性。特別是,隨著《政府信息公開條例》的頒布實施,如何準確界定工作秘密的內(nèi)涵與外延,做到依法保守工作秘密和積極推進政府信息公開的統(tǒng)一,是一個需要進一步加強研究的重要問題。
一、準確界定工作秘密的必要性
有利于防止國家秘密的無限膨脹。當前,我國的保密工作存在著“亂定密”等定密隨意性問題,產(chǎn)生這一問題的原因是多方面的,而工作秘密概念不清則是其中的原因之一。正是由于工作秘密概念界定不清,把本不屬于國家秘密的工作秘密確定為國家秘密事項,從而導致國家秘密的無限膨脹,既管不了又管不好,致使泄密事件時有發(fā)生,給國家安全和利益造成威脅。準確界定工作秘密可以在一定程度上抑制國家秘密的無限膨脹,降低保密成本,使真正的國家秘密保得住,保得好。
有利于積極推進政府信息公開。5月1日,《政府信息公開條例》正式施行。實施過程中,一些政府部門由于對工作秘密的概念不清,造成了一部分本可以公開的政府信息,因保密顧慮而不敢公開、不愿公開,使一些有利于機關單位工作開展的信息資源得不到有效利用,公眾對此不理解、有怨言。準確界定工作秘密,一方面能使有關部門解除顧慮,積極主動地公開政府信息;另一方面也能使公眾明確哪些事項屬于工作秘密、不宜公開,自覺限制自己的知情權,從而有利于積極地推進政府信息公開。
有利于保障機關單位正當行使職權。工作秘密是有機關單位在行使職權過程中產(chǎn)生的,公開或泄露將直接導致妨礙本單位相關職權的正常行使,損害公共利益,降低或減損其治理社會的效果,甚至嚴重影響社會穩(wěn)定。因此,機關單位有義務、有責任嚴加保護。同時,工作秘密的確定是一項行政自由裁量權,這項權力的濫用將會嚴重影響公眾的知情權,因此,機關單位應當謹慎地行使這項權力。所以說,準確界定工作保密,就能使機關單位明確工作秘密的確定與保守既是權利又是義務、既是權力又是職責,保障其正當行使職權。
二、工作秘密的概念分析
工作秘密作為秘密的一個重要分類,其內(nèi)涵外延到底是什么,法律上沒有明確界定。權威部門、地方法規(guī)和學界對工作秘密的界定主要有三種。
一是《公務員法》起草部門的界定,其含義為:
(1)除國家秘密以外的,在公務活動中不得公開擴散的事項。
。2)一旦泄露會給本機關、單位的工作帶來被動和損害的。
二是《廣州市保守工作秘密規(guī)定》的界定:工作秘密是指在各級政府及其行政管理部門的公務活動和內(nèi)部管理中,不屬于國家秘密而又不宜對外公開的,依照規(guī)定程序確定并在一定時間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項。
三是學界的界定:工作秘密是指各級國家機關在其公務活動中和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國家秘密而又不宜對外公開的事項。
這三種界定在一定程度上概括了工作秘密的內(nèi)在和外在特征,但它們又分別存在以下的缺陷:一是把工作秘密的主體僅限于各級國家機關,把某些事實上擁有工作秘密并需要準確界定的公共企事業(yè)單位排除在外;二是沒有指明工作秘密的本質(zhì)特征在于保障各級國家機關、授權單位正當行使職權;三是沒有歸納出工作秘密的程序特征,從而導致實踐中確定工作秘密的隨意性;四是運用“否定式”來界定工作秘密并沒有說清工作秘密是什么,包含什么,工作秘密的界定必須是一個肯定命題。基于此,筆者認為,從保障公民知情權和推進政府信息公開的視角來看,所謂工作秘密是指各級國家機關、授權單位為了保障其職權的正當行使,依據(jù)簡易程序確定并在一定時間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項。
三、工作秘密的特征分析
。ㄒ唬┲黧w的廣泛性
毋庸置疑,各級國家機關是產(chǎn)生工作秘密最多并需要嚴加規(guī)范的最重要的主體,但是,除了各級國家機關以外,某些得到授權的公共企事業(yè)單位也是產(chǎn)生工作秘密并需要嚴加規(guī)范的主體。實踐中,隨著我國依法治國方略的逐步推進,某些企事業(yè)單位獲得委托授權以從事公共事業(yè)管理、服務活動,這些企事業(yè)單位自行確定的工作秘密存在著與公共利益和公民知情權發(fā)生沖突的.可能,所以,對此類主體的工作秘密也必須予以重視并準確界定。
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行政機關、授權單位的工作秘密涉及到單位的內(nèi)部管理事項和外部管理事項,無論是內(nèi)部事項還是外部事項都和機關單位的正當行使職權有關。根據(jù)現(xiàn)代國家發(fā)展民主政治的要求,政府機關或授權單位行使職權的過程應當公開,以便保障公民的知情權、參與權、監(jiān)督權。但是,政府機關或授權單位在其行使職權過程中產(chǎn)生的有些事項的確不宜公開。對這些事項,世界各國都把它作為政府機關或授權單位的一項行政特權予以保護。但需要注意的是,這項特權只能僅限于保障行政職權和授權職權的正當行使,而不能試圖掩蓋行政違法或行政錯誤。與此不同,國家秘密是事關國家安全和利益的事項,如果泄露將會直接導致國家整體安全和利益的損害,是憲法賦予的最重要的行政特權。
(三)程序的簡易性
行政機關和授權單位的工作秘密涉及到公民的知情權和參與權,過多、過濫的工作秘密就意味著公民的知情權、參與權實現(xiàn)程度的降低。因此,除了對工作秘密進行實體上的限制外,還必須對其進行程序上的限制。也就是說,工作秘密的確定、保密期限的確定和變更、標示、涉密、解密等具體程序必須有明確規(guī)定。但是,基于保密成本的考慮,工作秘密的確定與保護程序不宜等同于國家秘密的確定與保護程序,而應突出其簡易性的特點。簡易程序是指行政機關和授權單位省略、簡化或合并國家秘密確定與保護程序的某些步驟和環(huán)節(jié),在較短時間之內(nèi)確定與保護工作秘密的程序。簡易性不是隨意性,而是相對于國家秘密確定與保護程序的法定性、嚴格性而言,適當降低其標準。
。ㄋ模﹥(nèi)容的保密性
一個事項被確定為工作秘密后,相關行政機關或授權單位應參照關于國家秘密保護措施的管理規(guī)定,對工作秘密涉密載體的產(chǎn)生、保存、流轉(zhuǎn)和銷毀等各個環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定,并根據(jù)工作需要的原則,合理劃定接觸范圍。但是,保守工作秘密與保守國家秘密稍有不同,國家秘密關系到國家的安全和利益,保守國家秘密的絕對安全是最高目標、最高原則,對此沒有任何討價還價的余地;而工作秘密則涉及到利益平衡或損害衡量原則,即當保密與公開的邊界出現(xiàn)模糊,不容易確定時,通過利益平衡原則,根據(jù)對社會的損害與效益分析,決定是否應該保密和公開。
(五)責任的行政性
保守工作秘密是國家公務人員的法定義務,一般由《公務員法》予以規(guī)定。我國《公務員法》第十二條明確規(guī)定,公務員有保守國家秘密和工作秘密的義務。國外也有類似的規(guī)定,只不過規(guī)定得更加寬泛,涵蓋了國家秘密、工作秘密和在工作中知悉的商業(yè)秘密、個人隱私。比如法國1983年頒布的《國家和地方公務員一般地位法》第26條規(guī)定,公務員對在執(zhí)行職務當中或因執(zhí)行職務關系所得到的秘密、所知悉的事實、文件和報告都有保密義務。如果政府部門的公務員或授權單位的辦事員不經(jīng)授權泄露工作秘密,就違犯了《公務員法》,依法應承擔行政責任。
保密工作調(diào)研報告10
根據(jù)市國家保密局《關于深入基層開展保密工作調(diào)查研究工作的通知》的安排部署,近期,我鄉(xiāng)按照《通知》具體要求,由一名分管保密工作的班子成員帶隊,深入到鄉(xiāng)機關、各單位實地開展了保密工作調(diào)查研究,就當前我鄉(xiāng)保密工作的現(xiàn)狀及存在的問題進行分析與探討,就進一步改進工作提出辦法和建議,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
保密工作現(xiàn)狀
從調(diào)研情況看,廟仙鄉(xiāng)保密工作總體形勢是好的,鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長了保密工作領導小組,專門指派一名鄉(xiāng)副科級領導專抓,鄉(xiāng)有專職的保密工作人員1名,建立了保密工作定期聯(lián)席會議機制,定期研究、解決保密工作的各項事宜。各單位保密工作由單位一把手親自抓,各單位均有一名負責保密的工作人員,保密制度相對比較完善。對于下發(fā)、上報、公布的各類信息,都經(jīng)過鄉(xiāng)主要領導審核批示后,按照密級等級進行相應的處理,鄉(xiāng)保密工作領導小組定期與不定期對保密工作進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,基本上沒有泄密事件的發(fā)生,保密工作正逐步邁入制度化、規(guī)范化的'軌道。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
干部職工保密意識不斷增強。近年來,我鄉(xiāng)不斷加強對干部職工保密知識的學習教育,結(jié)合工作實際,有計劃、分層次、多形式的組織學習培訓活動,強化干部的保密意識。學習并熟悉公文特別是三密文件處理保管規(guī)定及內(nèi)務等工作要求,提高對保密工作重要性和緊迫性的認識,全鄉(xiāng)干部職工保密意識得到了顯著增強。
嚴格把關政務信息公開、保密審查工作,嚴防泄密事件。嚴格執(zhí)行《保密法》和《政府信息公開條例》的有關規(guī)定,進一步建立和完善政務公開、信息公開的領導審查、保密審查工作機制,確保黨和國家秘密、黨政工作秘密絕對安全及社會的和諧穩(wěn)定。今年,積極配合縣委、縣局完成了對廟仙鄉(xiāng)20xx年度政府信息公開保密審查工作監(jiān)督、檢查、指導工作,既確保了信息公開,又保障機密不泄漏。
存在的問題
在看到成績的同時,也清醒地認識到我鄉(xiāng)保密工作還存在的一些問題。
三是保密設施配置滯后,F(xiàn)在是科技時代,電腦硬件、軟件技術不斷創(chuàng)新,更趨智能化;黑客、竊密者知識層上升,擁有更科技的竊密設施;電腦病毒也更新?lián)Q代,其潛伏性、毀壞性更大。防火墻建設落后,保密設施配置也滯后,存在泄密隱患。
意見建議
根據(jù)當前基層保密工作的現(xiàn)狀,針對工作中存在的問題,提出以下意見建議:
加大保密投入,提高保障能力。做好新形勢下的保密工作離不開保密基礎設施建設投入的支撐。不斷加大人員培訓投入,提高保密人員素質(zhì);不斷加大保密要害部位軟硬件設施投入加強防火墻建設,以適應新形勢的要求,提高安全保密防范能力。
健全保密相關制度與機構(gòu),提高保障力度;鶎佣苣:龁栴}的存在,一方面是《保密法》中相關定密標準制定全面化與具體化有所欠缺,另一方面是人員管理制度與機構(gòu)的欠缺。健全保密相關制度與機構(gòu),提高保障力度,使基層保密工作得到進一步規(guī)范。
加強保密人員素質(zhì)培養(yǎng),提高保密系數(shù)。提高保密人員素質(zhì)首先要樹立一個新的保密人才觀。一方面要不斷拓寬保密人員選用渠道,選調(diào)懂技術、熟法律、會管理的人才充實到保密隊伍,從而優(yōu)化保密隊伍結(jié)構(gòu),另一方面要健全完善激勵機制,使從事保密工作人員愛崗敬業(yè)、嚴格自律、刻苦鉆研、甘愿奉獻,做好新形勢下的保密工作。要突出提高三個素質(zhì):一是政治理論素質(zhì)。保密工作的政治性強,保密工作的性質(zhì)決定了從事此項工作的人員要具備一定的政治素質(zhì)。二是科技業(yè)務素質(zhì)。要積極創(chuàng)造條件采取在職輪訓、集中培訓、知識講座等辦法對保密人員進行培訓,努力在積累知識和經(jīng)驗、掌握新技能和新方法、提高業(yè)務素質(zhì)和實際工作能力三方面下功夫,使保密人員系統(tǒng)地掌握保密理論,全面了解保密政策、法規(guī)和要求,嫻熟地使用計算機網(wǎng)絡信息安全保密等新技術,構(gòu)建以基礎業(yè)務知識為根基、保密專業(yè)技術知識為主干、相關知識為補充的知識結(jié)構(gòu),真正造就一批復合型保密人才。三是現(xiàn)代管理素質(zhì)。新形勢下,保密管理工作的任務越來越重,要求越來越高,要勝任這一工作必須加強保密工作的管理。這就要求保密工作人員必須樹立現(xiàn)代管理理念,加強現(xiàn)代管理知識的學習,善于運用現(xiàn)代管理方法提高管理效能。另外保密工作人員要樹立自律意識,培養(yǎng)嚴謹細致的工作作風,不能有絲毫的松懈和麻痹。
統(tǒng)一配置、及時更換保密設施,加強養(yǎng)護與修加大保密資金投入,統(tǒng)一配置、及時更換保密設施,可有效地加強防火墻建設,可有效地阻斷竊密者或病毒的侵犯,可有效地保障涉密載體的規(guī)范化管理與銷毀,進一步提高保密系數(shù),為經(jīng)濟社會發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
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