基地調(diào)研報告
在我們平凡的日常里，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告具有語言陳述性的特點。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編整理的基地調(diào)研報告，歡迎大家分享。
基地調(diào)研報告 篇1
愛國主義教育基地是對青年學(xué)生進行思想政治教育、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育以及精神文明建設(shè)的主要陣地，是弘揚和培養(yǎng)民族精神的鮮活教材，是全面提高大學(xué)生素質(zhì)的一個重要課堂。列寧曾經(jīng)說過：“愛國主義是千百年來形成固定下來的對自己的祖國的最深厚的感情。”中國，從內(nèi)憂外患到在世界舞臺上挺起了腰板，這一艱辛的歷程背后一直屹立著一抹偉岸的身影—毛澤東，而韶山作為偉大領(lǐng)袖毛澤東的故鄉(xiāng)，那種“為有犧牲多壯志,敢教日月?lián)Q新天”的革命精神值得當(dāng)代弘揚。加強愛國主義教育基地的建設(shè)是中共中央《愛國主義教育實施綱要》和中共中央《關(guān)于進一步加強和改進學(xué)校德育工作的若干意見》提出的一項重要工作。各類博物館、紀(jì)念館、烈士紀(jì)念建筑物、革命戰(zhàn)爭中重要戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗紀(jì)念設(shè)施、文物保護單位、歷史遺跡、風(fēng)景勝地和展示我國兩個文明建設(shè)成果的重大建設(shè)工程、城鄉(xiāng)先進單位是進行愛國主義教育的重要場所。 作為當(dāng)代大學(xué)生的我們，時刻關(guān)注著社會的發(fā)展，并準(zhǔn)備著為社會的進步出力。同時，也為了能讓我們早日融入社會，接觸社會和了解社會，從實踐中去吸取精華，剔除糟粕。因此，我們對武漢市愛國教育基地做了簡單的釣魚那報告。
一 武漢市愛國教育基地概況
據(jù)初步了解，目前湖北省一共有十七家愛國教育基地，分別是
1、武漢二七紀(jì)念館
2、武昌中央農(nóng)民運動講習(xí)所舊址紀(jì)念館
3、紅安黃麻起義和鄂豫皖蘇區(qū)革命烈士陵園
4、辛亥革命武昌起義紀(jì)念館
5、李時珍紀(jì)念館
6、“八七會議”會址紀(jì)念館
7、聞一多紀(jì)念館
8、湖北省博物館
9、瞿家灣湘鄂西革命根據(jù)地舊址
10、周老嘴湘鄂西革命根據(jù)地紀(jì)念館
11、紅安七里坪革命紀(jì)念
12、大悟宣化店中原軍區(qū)舊址及新四軍第五師舊址群
13、宜城張自忠烈士紀(jì)念館
14、湘鄂邊蘇區(qū)鶴峰革命烈士陵園
15、北伐汀泗橋戰(zhàn)役遺址紀(jì)念館。
下面只對武漢的一些基地進行了調(diào)研。
武漢二七紀(jì)念位于武漢市漢口，是為紀(jì)念1923年京漢鐵路大罷工及“二七慘案”，在林祥謙、施洋等39位烈士犧牲的江岸地區(qū)修建的，1963年對外開放。1987年新館建成開放。二七紀(jì)念館周圍還有毛澤東親筆題寫的“二七烈士紀(jì)念碑”�？赡芤驖h口學(xué)校相對較少，據(jù)了解參觀人員中學(xué)生并不多，而且總數(shù)也沒有其他地方多。
武昌中央農(nóng)民運動講習(xí)所舊址紀(jì)念館位于武漢市武昌解放路紅巷，于1963年建成開放，周恩來總理親自題寫了館名。毛澤東1926年11月下旬至1927年8月在武昌時的舊居，于1967年按原貌重建并開放，也成為農(nóng)講所參觀的一部分。 每天開放時間為上午八點半到下午四點半，周六、周日不休息。去參觀的多為學(xué)生，還有一部分老年人。據(jù)官員介紹，偶爾有學(xué)校組織學(xué)生前來參觀。
辛亥革命武昌起義紀(jì)念館位于武昌蛇山南麓的閱馬場北端，舊址占地面積18000多平方米，建筑面積近10000平方米。因舊址紅墻紅瓦，武漢人稱之為紅樓。該館基本陳列有辛亥革命武昌起義史跡陳列、孫中山先生生平事跡展覽、黃興先生生平事跡展覽等基本陳列。館內(nèi)收集有與辛亥革命有關(guān)的歷史文物1000多件，歷史照片10000余張。 湖北省博物館是湖北省唯一的省級綜合性博物館，館舍位于東湖之畔。湖北省博物館館藏文物20萬余件，其中一級文物近千余件，有中國規(guī)模最大的古樂器陳列館。
該館的四大鎮(zhèn)館之寶為：越王勾踐劍、曾侯乙編鐘、鄖縣人頭骨化石、元青花四愛圖梅瓶。 辛亥革命武昌起義紀(jì)念館和湖北省博物館名氣比較大，也非常具有游玩和觀賞價值，所以平時總是很熱鬧，雖然有的人是為了游玩才去的，可是從現(xiàn)場可以感受到濃厚的愛國氛圍。
二、武漢市愛國教育基地作為旅游資源的文化內(nèi)涵及作為愛國主義教育基地的愛國主義教育內(nèi)涵
游覽愛國教育基地是新時期大學(xué)生愛國主義教育的最直接、最有效的形式之一。愛國教育基地多為開放式的，具有紀(jì)念意義，能夠吸引對歷史感興趣的人群，更容易讓他們接受愛國教育，這些地方愛國氣氛很濃，可以幫助參觀人員了解老一輩先烈們在那個黑暗年代艱苦奮斗的精神，對于加強革命傳統(tǒng)教育，增強全國人民特別是青少年的愛國情感，弘揚和培育民族精神，帶動革命老區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。 我國已進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。面對新形勢新任務(wù)，愛國主義教育方式迫切需要改進和創(chuàng)新。通過參觀愛國教育基地，了解歷史，傳輸愛國思想，有利于傳播先進文化、提高人們的思想道德素質(zhì)，增強愛國主義教育效果，給人們以知識的汲取、心靈的震撼、精神的激勵和思想的啟迪，從而更加滿懷信心地投入到建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)之中。
三、武漢市愛國主義教育基地存在的主要問題并剖析原因 這里將一些問題進行了總結(jié)得到以下幾點
1、政府經(jīng)費投入普遍不足，基地運營不當(dāng)。
2 領(lǐng)導(dǎo)者思想觀念陳舊，業(yè)務(wù)管理和協(xié)調(diào)能力較差
3、部分基地人員業(yè)務(wù)水平不高。
4、內(nèi)部管理松散，運作體制落后。
5、宣傳力度不夠，難以提高知名度。
針對以上問題和原因分析，并借鑒一些兄弟城市的行之有效的經(jīng)驗，我們提出如下建議：
(一)“政府領(lǐng)導(dǎo)重視，增加基地投入”是前提。
解決基地的投入問題需要多方面的共同努力。
一是政府要高度重視愛國主義教育基地的建設(shè)和發(fā)展，每年給基地的撥款中要把人員經(jīng)費和事業(yè)經(jīng)費統(tǒng)盤考慮，對那些影響大、知名度高的重點基地要加大投入。對基地的維修、改造及舉行大型宣傳教育活動，要劃撥專項經(jīng)費。
二是廣泛爭取社會的支持。動員、組織社會各方面來幫助、參與基地的建設(shè)，把教育活動與建設(shè)活動結(jié)合起來。
三是各單位要注意自身的積累，要在本單位的計劃外創(chuàng)收中確定一定比例留成，作為事業(yè)發(fā)展基金。
(二)“配備得力領(lǐng)導(dǎo)，理順管理體制”根本。
抓基地建設(shè)，要著重抓領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，特別是一些重要基地，一定要配備強有力 的班子，尤其是要選好一個具有較強的敬業(yè)精神和工作能力的帶頭人。選拔配備得力的基地領(lǐng)導(dǎo)，必須考慮這樣幾個條件：
(1)有強烈的事業(yè)心和開拓進取精神，敢于探索、敢于創(chuàng)新，在堅持把基地作為愛國主義教育重要陣地的前提下，促進社會效益和經(jīng)濟效益的同步增長;
(2)懂業(yè)務(wù)、肯鉆研、會管理，善于調(diào)動員工的'積極性;
(3)協(xié)調(diào)能力強，具有開放的工作思路和工作方式，善于抓住機遇、用好機遇、創(chuàng)造機遇。要建立激勵機制，對基地領(lǐng)導(dǎo)班子加強考核。另外對于少數(shù)基地管理體制不順的問題，要根據(jù)中央《愛國主義教育實施綱要》提 出的“各級黨委宣傳部門要在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實擔(dān)負起協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的責(zé)任”的要求，予以理順，使市委宣傳部得以加強對基地教育工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(三)“重視業(yè)務(wù)培養(yǎng)，提高隊伍素質(zhì)”是條件。
基地承擔(dān)著運用其特有的方式培養(yǎng)、教育社會主義“四有”公民的特殊任務(wù)，基地的工作人員既是教育者，就必須先是受教育者，要使每個工作人員都體現(xiàn)出基地的風(fēng)范和精神。
(1)要通過講歷史、講傳統(tǒng)，加強學(xué)習(xí)，培養(yǎng)他們的榮譽感、責(zé)任感，提高政治素質(zhì)。
(2)要加強崗位培訓(xùn)，制訂合格上崗制度。提倡鉆研業(yè)務(wù)、好學(xué)上進的良好風(fēng)氣。盡可能為青年職工多提供培訓(xùn)和深造的機會，要用較短的時間使業(yè)務(wù)人員知識水平普遍達到大專程度以上。
(3)要健全各種規(guī)章制度， 堅持義務(wù)講解 ，普及文明用語，推廣規(guī)范化服務(wù);
(4)努力在人事、用工、分配等制度上大膽探索，建立激勵機制，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。
(四)“政府宏觀管理，優(yōu)化管理體制”是重點。
精選一批基地以市委、市政府名義掛牌，作為參觀教育的重點基地，同時制定具體措施，提高教育的組織程度。教育部門要把參觀基地作為德育教育總體規(guī)劃中的一項重要內(nèi)容，對市里的重點基地，要求各大專院校、中小學(xué)在每個教育階段都要有計劃地組織參觀、學(xué)習(xí);各企業(yè)、機關(guān)、街 道、村鎮(zhèn)也要把參觀基地列入本單位精神文明建設(shè)的內(nèi)容，排出計劃，落實時間、對象和必需的經(jīng)費。對于少數(shù)基地管理體制不順的問題，要根據(jù)中央《愛國主義教育實施綱要》提 出的“各級黨委宣傳部門要在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實擔(dān)負起協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的責(zé)任”的要求，予以理順政府作用，優(yōu)化管理體制。
(五)“加大宣傳力度，擴大基地影響”是保障。
對全市各基地宣傳品的品種、規(guī)格、風(fēng)格進行規(guī)范制作，使之成為寧波城市形象設(shè)計的一個部分。同時對愛國主義教育基地歷史、地理位置、影響、意義等做大范圍的宣傳，可以做宣傳單，紀(jì)念冊，整理編輯書籍等。市屬各新聞單位要加強對各基地的介紹，對各基地開展的活動加強宣傳。此外，也可以使旅行社和基地合作，以擴大影響力!
基地調(diào)研報告 篇2
創(chuàng)業(yè)就業(yè)使用情況調(diào)研報告
為進一步加強對xx大姐居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地扶持資金的監(jiān)管，更好地鼓勵扶持示范基地在引領(lǐng)婦女居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)中發(fā)揮輻射帶動作用，近期，市婦聯(lián)采取自查、抽查的方式，對20xx、20xx兩年命名的7xx處示范基地扶持資金使用情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、基本情況
xx大姐創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地扶持資金是指，20xx年，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展全市婦女居家靈活就業(yè)工作的意見》（辦字〔20xx〕1xx號），“今后五年，市財政按現(xiàn)行就業(yè)政策每年從就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金中安排200萬元的扶持資金，支持婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)”。20xx年市財政開始列支該項資金，市婦聯(lián)與市人社、市財政經(jīng)過多次協(xié)商，就資金使用情況達成一致意見，由市婦聯(lián)命名xx大姐居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地，從中選出帶動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)多，發(fā)展?jié)摿Υ螅l(fā)揮作用好、帶動能力強的基地給予獎勵扶持�；孛�、扶持采取自下而上的方式，先由縣區(qū)婦聯(lián)初審上報，市婦聯(lián)復(fù)審后報市紀(jì)檢組三重一大事項，召開市婦聯(lián)主席辦公會，研究通過后形成《關(guān)于xx大姐居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持獎勵資金使用情況的報告》，報市財政局審核同意后，將資金撥付至縣區(qū)財政。從20xx年開始，突出精準(zhǔn)扶貧工作業(yè)績突出（每個基地至少幫助1—2名建檔立卡貧困婦女）的示范基地給予扶持，20xx、20xx年，共扶持示范基地7xx處，發(fā)放資金xx00萬元，其中家庭手工業(yè)xx0處，商業(yè)貿(mào)易9處，家庭服務(wù)業(yè)5處，農(nóng)家樂旅游2處，特色種養(yǎng)業(yè)18處。
二、資金撥付及使用情況
�。ㄒ唬┵Y金撥付情況。從調(diào)研情況看，市財政局將扶持資金撥付至縣區(qū)財政后，再發(fā)放到基地企業(yè)，主要有以下兩種情況：
一是由縣區(qū)婦聯(lián)財政賬號直接撥付。蘭山區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合區(qū)財政制定下發(fā)了《蘭山區(qū)婦女居家靈活就業(yè)扶持資金管理辦法》（蘭婦發(fā)（20xx）1xx號），資金通過區(qū)婦聯(lián)財政賬號直接撥付給鎮(zhèn)街道財政賬戶，由鎮(zhèn)街道財政統(tǒng)一撥付給相關(guān)基地企業(yè)，鎮(zhèn)街道提供資金往來結(jié)算票據(jù)。費縣、莒南縣婦聯(lián)向縣財政申請至縣婦聯(lián)賬號，再通過縣婦聯(lián)賬號直接撥付基地，基地給縣婦聯(lián)開具收據(jù)。臨港區(qū)由財政局撥付到區(qū)黨群局，再由區(qū)黨群局撥付給基地企業(yè)，基地給黨群局開收據(jù)。
二是由縣區(qū)財政直接撥付。羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、蘭陵縣、沂水、xx縣、蒙陰縣、臨沭縣、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、蒙山旅游區(qū)，均由縣區(qū)婦聯(lián)、或婦聯(lián)與基地一起向財政提出申請后，財政直接撥付到基地企業(yè)賬戶，基地企業(yè)給縣區(qū)財政局開收據(jù)。臨沭縣該項資金劃撥到縣財政局，由縣婦聯(lián)申請并直接支付到示范基地賬戶，示范基地負責(zé)人或財務(wù)人員在領(lǐng)取單上簽字以備財務(wù)人員記賬。
�。ǘ┵Y金使用情況。從調(diào)研情況看，資金使用主要有以下幾種情況：
一是購買設(shè)施設(shè)備擴大生產(chǎn)規(guī)模。蘭山、羅莊、河?xùn)|、沂水、費縣、莒南、經(jīng)濟區(qū)等部分示范基地主要用該資金購買設(shè)施設(shè)備，擴大生產(chǎn)規(guī)模。蘭山區(qū)的財源物流購置車輛增加工作線，歐普科貿(mào)引入三維系統(tǒng)軟件用于提高作業(yè)精準(zhǔn)率，遠程服飾購置原材料擴大再生產(chǎn)，華豐網(wǎng)絡(luò)科技為電商平臺的發(fā)展購置系列設(shè)備。蘭陵縣的蒙臺蔬菜冷藏有限公司用該資金購置載貨汽車，提升了市場每天的吞吐量。平陽蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社投資xx萬余元購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用具，投資xx.xx萬元購置辣椒生產(chǎn)設(shè)備。聚匯源針紡有限公司投資9萬多元，購置設(shè)備20余臺。金穗家庭農(nóng)場投資xx萬元，購置xx米傳送帶、鏟車、平板車。蒙陰胡氏縫紉有限公司用該資金購買砂帶拋光機、膠輪、砂帶等。
二是加強基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。河?xùn)|、xx、蒙陰縣等部分示范基地用資金修路、建設(shè)車間，河?xùn)|區(qū)的xx大宋食品有限公司示范基地用該資金投入傳統(tǒng)老工藝車間建設(shè)，可為婦女提供xx0余個就業(yè)崗位。xx園源食品有限公司示范基地為方便藕池參觀、洽談業(yè)務(wù)、運輸蓮藕，用該資金修建生產(chǎn)運輸?shù)缆�。河�(xùn)|區(qū)祥瑞葡萄種植專業(yè)合作社示范基地，用該資金建設(shè)水肥一體化微滴灌設(shè)施設(shè)備。蒙陰歐尚玩具廠用該資金改造車間xx20平方米，企業(yè)規(guī)模不斷擴大。
三是用于購買生產(chǎn)原材料。羅莊、河?xùn)|、xx、費縣、蒙陰、莒南、高新區(qū)等部分示范基地用資金購買生產(chǎn)原料，xx效峰生物科技有限公司主要用于購買麩皮等原材料。羅莊東開種養(yǎng)殖專業(yè)合作社主要用于購買種植用的生產(chǎn)資料。蒙陰歐尚玩具廠用于購買布料。xx長恒服裝有限公司用于購買原材料。
四是用于開展技能培訓(xùn)。沂水、xx、費縣、蒙陰、市直等部分示范基地用資金開展婦女技能培訓(xùn)。蒙陰祥韻家紡有限公司為了加強對新發(fā)展加工點的建設(shè)和人員的`管理，分多批次進行了專業(yè)技能培訓(xùn)以及安全教育培訓(xùn)等。費縣xx華箴實業(yè)對進城務(wù)工婦女、下崗失業(yè)婦女開展技能培訓(xùn)，并組織外出參觀學(xué)習(xí)。xx金昇工藝品有限公司開展居家婦女xx手繡技藝技能培訓(xùn)。
五是用于扶持居家靈活加工點。xx、費縣、臨沭、臨港、蒙山旅游區(qū)等部分示范基地主要用該資金扶持居家靈活就業(yè)加工點。蒙山旅游區(qū)利成鞋業(yè)示范基地扶持資金5萬元撥付到位后，購買單線機xx0臺、雙線機xx臺，用于新設(shè)小王莊加工點，及擴大松林子、麻店子加工點，吸納更多的貧困婦女加入。費縣彩屹服裝廠為那些在家加工服裝的貧困婦女提供縫紉設(shè)備，并組織到外地培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓她們居家就能開展服裝加工，員工李玲承包了襯衫釘扣業(yè)務(wù)，月工資達1.5萬元。臨沭縣常林宏業(yè)機械有限公司資金主要用于支付加工點機械加工費，救助貧困婦女。
六是用于展示展銷平臺建設(shè)。蘭山、費縣等部分示范基地資金用于展示展銷平臺支出。xx金昇工藝品有限公司用于婦女創(chuàng)作成品展廳裝修裝飾、扶貧車間建設(shè)。xx利方塑膠制品有限公司用資金舉辦訂貨會。費縣寶櫻果樹種植專業(yè)合作社用資金去北京、東營、xx會展中心、xx人民廣場開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷。
三、存在的問題
1、婦女居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持資金使用受限制。由于該項資金是從“就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金”中列支的，與市人社局多次協(xié)商，該資金目前只適用于xx大姐居家很粗昂也就業(yè)示范基地的扶持，使用起來受到很大限制，不能根據(jù)實際情況靈活使用。而且在基地補貼上，平邑縣、郯城縣屬省管財政，不享受該項補貼，存在縣區(qū)扶持不平衡現(xiàn)象。
2、婦女整體技能培訓(xùn)受限。示范基地扶持資金只能用于單個基地本身，即使是基地用扶持資金培訓(xùn)就業(yè)婦女，也只能是在本基地就業(yè)的婦女，面窄量少。婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)牽扯各行各業(yè)，由于婦聯(lián)沒有培訓(xùn)專項資金，只能借助農(nóng)業(yè)、商務(wù)、人社等部門資源，進行培訓(xùn)，不能真正根據(jù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)婦女需求開展培訓(xùn)。
xx、扶持資金沒有很好的發(fā)揮作用。從調(diào)研情況看，資金用于基地發(fā)展方方面面，每個基地的基礎(chǔ)條件不同，對于資金使用的側(cè)重面不同，沒有很好的發(fā)揮促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用。今后，該項資金限定用于婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)、技能比賽、學(xué)習(xí)觀摩等方面。
四、下步打算及建議
1、召開座談會。召開示范基地負責(zé)人參加的座談會，了解扶持資金使用情況，了解基地工作的實際困難和需要幫扶的方向，促進示范基地健康有序發(fā)展。
2、組織觀摩學(xué)習(xí)。選取扶持資金作用發(fā)揮好的示范基地，組織婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶頭人參觀學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮基地的示范帶動作用，促進更多婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
xx、加強資金監(jiān)管。及時督促縣區(qū)將資金撥付到基地，加強對資金使用情況的監(jiān)管和把控，不定期組織抽查，確保扶持資金發(fā)揮作用。
xx、建議對新發(fā)展的、有發(fā)展?jié)摿�、精�?zhǔn)扶貧業(yè)績突出的加工點、小微企業(yè)、大姐工坊等示范基地給予2—xx年的扶持，以更好的發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，帶動更多婦女居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
基地調(diào)研報告 篇3
苗木花卉產(chǎn)業(yè)是一項高效產(chǎn)業(yè)，朝陽產(chǎn)業(yè)，她在我區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中異軍突起，出現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢頭，在經(jīng)過林果、蔬菜等種植業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定后占有不可或缺的地位，是近幾年來我區(qū)農(nóng)業(yè)最具潛力的新經(jīng)濟增長點。目前，全國苗木花卉呈迅猛發(fā)展的態(tài)勢，各大苗木基地爭相擴大規(guī)模，增加科技含量，百舸爭流。對此，我想談?wù)勛约旱膸c想法，以供參考。
一、苗木花卉發(fā)展機遇與我區(qū)生產(chǎn)現(xiàn)狀
（一）苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展適逢其時
1、苗木花卉產(chǎn)業(yè)已成為一項世界性的產(chǎn)業(yè)，正以前所未有的勢頭發(fā)展，全球苗木花卉布局正在進行大的調(diào)整，將出現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展趨勢，世界上主要發(fā)達國家苗木生產(chǎn)成本高的事實已不可逆轉(zhuǎn)，發(fā)展速度減慢，花木業(yè)的發(fā)展空間日漸狹小，世界花卉生產(chǎn)中心必然向花木的主要生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移，我國花木栽培歷史悠久，目前已成為世界上第一生產(chǎn)大國，最近農(nóng)業(yè)部又將園藝業(yè)列為六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃的第三位。
2、西部大開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為花木業(yè)創(chuàng)造了更為廣闊的市場空間。西部地區(qū)的退耕還林，荒漠化治理，對苗木花卉的需求量很大，據(jù)，西部幾省僅退耕還林工程，對苗木的年需求量就在400億株以上，缺口很大。
3、全國城市與小城鎮(zhèn)建設(shè)掀起了城市綠化美化的熱潮。隨著國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對居住環(huán)境，生活質(zhì)量的要求也逐步提高，曾經(jīng)奢侈的奇花異木，飛入尋常百姓家，城市街頭綠地、節(jié)日擺花、庭院道路綠化需要大量的花卉苗木。
�。ǘ┪覅^(qū)苗木花卉發(fā)展的現(xiàn)狀
由于區(qū)委、區(qū)政府高度重視，我區(qū)苗木花卉發(fā)展總體速度較快，靈活多變的經(jīng)營機制，不僅加速基地的形成，同時也帶動農(nóng)民對這一行產(chǎn)業(yè)的廣泛參與。
1、基地規(guī)模不斷擴大，效益持續(xù)增長。由于花木產(chǎn)業(yè)勞動強度不大，勞動密集性強，更適合農(nóng)村勞動力從事此行業(yè)，到目前為止，全區(qū)已有9000多農(nóng)民參與了這一行業(yè)。同時，花木業(yè)又具有其他種植業(yè)不同的特點，它有極高的保鮮和運輸要求，花木業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)將帶動保鮮加工、產(chǎn)業(yè)包裝、貯藏、運輸、營銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且姹紫嫣紅的苗木花卉又將成為一個全新旅游景觀，從而催生旅游業(yè)的發(fā)展。在生態(tài)上，花木產(chǎn)業(yè)的興起，消滅了大量的撂荒土地，連片荒坡也變成了綠色的海洋。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔次逐漸提高，花木專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營初步形成，流通體系不斷完善。在我區(qū)目前已成為各業(yè)主投資的熱點，規(guī)模在200畝以上的業(yè)主就達30多家。
二、苗木花卉基地的規(guī)劃與布局
五大功能區(qū)，即樟木特色苗木生產(chǎn)區(qū)40000畝，群體品種苗生產(chǎn)區(qū)32400畝；缽花盆景區(qū)20__畝；種苗繁殖區(qū)5000畝；市場服務(wù)區(qū)300畝。三、當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)與存在的問題
1、生產(chǎn)相對落后。較歷史悠久的老產(chǎn)區(qū)而言，我區(qū)乃至我省苗木花卉生產(chǎn)起步較晚，技術(shù)和生產(chǎn)條件落后，多數(shù)花木產(chǎn)品還沒有與市場實現(xiàn)良好的對接，高品質(zhì)產(chǎn)品不多，精品少，特別是還未形成較高科技含量的品牌，花木產(chǎn)業(yè)效益還很低。
2、信息滯后。由于起步晚，我區(qū)苗木花卉生產(chǎn)者缺乏信息來源和市場的預(yù)見能力，生產(chǎn)有一定的盲目性，特別是農(nóng)民，大部分是跟著感覺走。
3、產(chǎn)業(yè)化程度不高。我區(qū)花木產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段，花木生產(chǎn)規(guī)模還很小，比較分散，大規(guī)模的.真正的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)還未形成，競爭力不強，一旦遇到激烈的競爭和價格波動，便有可能失去立足之地。
四、加快苗木花卉基地建設(shè)步伐的戰(zhàn)略對策
1、強化政府職能，制定優(yōu)惠政策，加強宏觀調(diào)控。作為苗木花卉生產(chǎn)的主管部門要加強宏觀調(diào)控，立足我區(qū)苗木花卉總體規(guī)劃，正確引導(dǎo)該產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展，避免盲目性。區(qū)委、區(qū)政府要制定配套措施，完善苗木花卉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全有關(guān)花木產(chǎn)業(yè)方面的政策法規(guī)。同時制定招商引資優(yōu)惠政策，在一定時期內(nèi)，減免農(nóng)村特產(chǎn)稅和經(jīng)營所得稅，并在小額貸款，及其它資金安排上給予多種扶持。
2、堅持樟木特色不動搖。目前全國發(fā)展樟樹的基地很少，最大的樟木基地江蘇吳江市也只不過有1.2萬畝，這就為我區(qū)發(fā)展樟科樹種（包括杜英、野英桂、檫木等）留下了廣闊的市場空間，而且我區(qū)地處長江中游南岸，屬中亞熱帶向北亞熱帶過渡地區(qū)，發(fā)展樟木地理位置十分優(yōu)越，我區(qū)的樟樹苗不僅可以銷位南方，部分耐寒小品種還可向北方的一些地區(qū)銷售，這是南方地區(qū)所無法比擬的。我在河南考察時發(fā)現(xiàn)，鄭州市街頭的樟樹在零下8—10℃能夠安全越冬，而且北方地區(qū)闊葉常綠綠化苗木很少，并且樟科苗木，就農(nóng)業(yè)而言，收入較高，年畝平在20__元以上，但在花木產(chǎn)區(qū)而言，其他花木的收入就高得多，因此，樟科樹種不是他們生產(chǎn)的重點，更不可能行成特色，因此，我們采用“以弱取勝”戰(zhàn)略，在一定時期專攻樟科樹種，其市場前景十分看好。所以抓住機遇，我區(qū)的樟樹苗將理所當(dāng)然的成為這份市場的最大贏家。因此，要堅持樟樹特色不動搖，盡快在全國叫響“樟木谷州”的品牌，使其成為全國一流的生產(chǎn)基地。
3、培植花木龍頭企業(yè)，增強輻射功能，帶動農(nóng)民參與。發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)既要有一家一戶的經(jīng)營，更要有龍頭企業(yè)的帶動和組織，扶持培植一批花木龍頭企業(yè)，實現(xiàn)集約化經(jīng)營，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，既能提高市場競爭能力，又對全區(qū)農(nóng)民的參與起到示范帶動的作用。由于農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)低，資金少，規(guī)模小，對市場的預(yù)見性差，只有在龍頭企業(yè)的帶動下，轉(zhuǎn)變觀念，邊學(xué)技術(shù)、邊積累資金、邊擴大投資，滾動式發(fā)展，逐步實現(xiàn)技術(shù)和資金的兩個積累，從而真正達到致富于民的目的。
4、加強市場建設(shè)，完善銷售體系。一是要建立苗木花卉交易市場，搞好流通，形成公正、公開、公平的交易秩序，減少流通環(huán)節(jié)和流通消耗，完善市場服務(wù)體系。二是建立網(wǎng)上銷售市場，加強信息聯(lián)網(wǎng)，促進信息交流。充分利用區(qū)委、區(qū)政府上網(wǎng)工程這一大好機會，建立苗木花卉網(wǎng)站，及時掌握和發(fā)布市場供求信息與價格預(yù)測，密切關(guān)注花木市場動態(tài)，做好自身定位。三是盡快引導(dǎo)培訓(xùn)4000—5000人的農(nóng)民營銷隊伍。
5、保持健康高速度發(fā)展。全國的苗木發(fā)展態(tài)勢迅猛，要做大做強成為獨樹一幟的真正產(chǎn)業(yè)，我區(qū)要與市場賽跑，走在前列，永保不敗，在賽跑中打敗對手“吃掉”周邊，這樣才能實現(xiàn)其目標(biāo)。因此，谷州要動員全社會力量，保持發(fā)展的高速度，決不能貽誤戰(zhàn)機！爭取在3—5年期間達到規(guī)劃中的的要求，同時帶動農(nóng)民開發(fā)2萬畝，真正把我
基地調(diào)研報告 篇4
__市位于__北麓，地處北溫帶，屬典型的大陸性氣候，是__光熱資源最為豐富和無霜期最長的區(qū)域之一，全年日照2600-2800小時，年平均氣溫7.6℃，年均降水量163.2毫米，相對濕度58%，平均無霜期在180-185天，年均積溫3707.4℃。全市區(qū)域總面積2.07萬平方公里，可耕地面積150萬畝，已耕地總面積108萬畝。多年來，__市始終認(rèn)真貫徹自治區(qū)關(guān)于“做大做強棉花產(chǎn)業(yè)”精神，并結(jié)合__市“四區(qū)一線”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“主攻品種，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)量，降低成本，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高效益”為基本原則，認(rèn)真做好棉花產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工作，取得了較好成效。今后，要繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)力度，促進__市棉花生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
一、正確認(rèn)識我市棉花種植生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問題
�。ㄒ唬┟藁ǚN植加工生產(chǎn)情況
1、棉花種植情況�！熬盼濉逼陂g，全市年均棉花種植面積34.5萬畝，年均總產(chǎn)量3.49萬噸，平均單產(chǎn)100.3公斤�！笆濉� 期間，年均種植面積49.8萬畝，年均總產(chǎn)量5.38萬噸，平均單產(chǎn)107.3公斤�！笆晃濉鼻叭�，年均總種植面積63.95萬畝，年均總產(chǎn)量7.51萬噸，平均單產(chǎn)118.2公斤。“九五” 期間，棉花種植面積均占總播面積的50%左右，到“十五”和“十一五”時期，棉花種植面積均占總播面積的60%以上，占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的40％，農(nóng)民人均純收入的60％來自棉花。
2、棉花收購加工情況。__市現(xiàn)有棉花收購企業(yè)38家，加工企業(yè)36家，設(shè)計加工能力約55萬噸，年實際加工量20萬噸左右，棉花加工能力潛力很大�！熬盼濉� 期間年均加工皮棉量3.49萬噸，“十五” 期間年均加工皮棉量5.38萬噸，“十一五”前三年，年均加工皮棉量3.49萬噸。
�。ǘ﹥�(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)情況
1、落實完成投資情況�！熬盼濉币詠�，__市共落實優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)項目（國債）29個，計劃總投資2.2億元，其中：國家補助資金0.68億元。目前已實施22個，計劃總投資1.96億元，實際完成投資2.35億元，使用國家補助資金0.56億元。
“九五”以來，__市利用優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)項目（國債），建成棉花種子加工廠一家（年加工能力5000噸），引水干渠172.5公里，排渠157公里，砂石干路113.5公里，防護林1850畝，打井490眼，購置農(nóng)機具490臺（套）和儀器設(shè)備191臺（件），平整土地4.7萬畝，高薪節(jié)水面積6.3萬畝，新增灌溉面積近15萬畝和高壓節(jié)水灌溉面積6.4萬畝，改善灌溉面積近55萬畝，治理水土流失面積近9萬畝。項目區(qū)通過多年來的建設(shè)，我市棉花生產(chǎn)條件、機械設(shè)備、品質(zhì)產(chǎn)量、人員素質(zhì)都得到明顯的改善和提高。由于項目區(qū)生產(chǎn)條件的不斷改善，科技水平不斷提高，使棉花產(chǎn)量逐年增加，同時降低了生產(chǎn)成本，提高了土地利用率，節(jié)約了勞動力。為加快我市新農(nóng)村建設(shè)提供了強力支持。
（三）棉花種植生產(chǎn)中存在的問題
一是“九五”到“十一五”，棉花種植面積和年總產(chǎn)量增加了，但單產(chǎn)和品質(zhì)提高不明顯、增效不高，距單產(chǎn)130-150公斤，還用一定差距。二是棉花品種使用還比較雜亂，尚沒有幾個產(chǎn)量高、品質(zhì)好的品種代替。三是鹽堿化、砂石化耕地比例不低，需要土地整理和改良。耕地中土包、埂子多，難以充分利用有限土地資源。四是灌溉方式上多數(shù)還采用大水漫灌傳統(tǒng)方式，既浪費水資源，又延長了灌溉周期，降低了水資源利用率。五是農(nóng)家肥使用量微乎其微，化費使用量逐年增加，但利用率不到30%，棉花后期旺長或脫肥現(xiàn)象一直得不到有效解決。六是耕整地上多數(shù)還使用小型機械，耕地、平整、播種質(zhì)量還不高。七是由于土地、肥料、水資源利用率不高，農(nóng)機具耕作質(zhì)量低，增加了投入和勞力投入。八是雖然優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)取得了一定成效，但建設(shè)面太小，建設(shè)種類需要增多，土地、水利基礎(chǔ)設(shè)施等需要完善。
二、充分認(rèn)識加大優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)對促進棉花生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的重要作用
1、經(jīng)濟效益顯著。通過“優(yōu)質(zhì)棉基地示范區(qū)建設(shè)項目”技術(shù)的推廣和應(yīng)用，提高了水的利用率，緩解了我市水資源有效供給不足的矛盾，增加了農(nóng)民的收入。其效益體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是節(jié)水顯著，如棉花全生育期滴水7次，每次畝滴水量40m3，每畝滴灌定額280m3，常規(guī)灌溉定額為550m3，節(jié)水近50%；二是苗齊苗壯，宜干播濕出，可以人為控制出苗時間，有利于出全苗、保全苗，出苗率可達98%，為棉花豐產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)；三是改良土壤，滴灌時在45cm半徑內(nèi)形成一個低鹽區(qū)，為棉花根系生長提供良好的`小環(huán)境，遏制土壤發(fā)生鹽堿化；四是生育期提前，滴灌時能人為適量控制滴水，提高地溫，有利于棉花生長、發(fā)育，經(jīng)測量，棉花生育期可提前5天以上；五是提高棉花品質(zhì)，滴灌時能適量給棉花滴水施肥，有利于棉花健康生長，縮短生育期，提高棉花成熟度，改善棉花品質(zhì)；六是提高土地利用率，由于滴灌不需要修渠埂，可種至地頭地邊，使有效種植面積提高5%以上；七是增產(chǎn)效果顯著，中低產(chǎn)田增產(chǎn)50－70公斤左右；八是肥料使用率高，由于滴灌施用的是可溶性滴灌肥，隨水施放，集中分布在植物根系范圍內(nèi)，有利于棉花吸收利用，肥力利用率提高一倍，節(jié)約肥料30%以上；九是降低成本，可節(jié)省人力、藥費和機力費用，每畝可節(jié)資100元以上。十是提高了農(nóng)業(yè)機械化程度，促進規(guī)模化經(jīng)營，便于了統(tǒng)一耕整地、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一田管、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一灌溉。
2、示范帶動作用大，社會效益明顯。通過優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)項目的實施，提高了棉花產(chǎn)量、品質(zhì)和水、肥利用率，降低了生產(chǎn)成本，提高了植棉效益，節(jié)省了人力，為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供了更多的勞動力，增加了農(nóng)民多種途徑經(jīng)濟收入，整體推進了棉花生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。棉花收購加工企業(yè)也愿意用高一點價格收購優(yōu)質(zhì)棉基地生產(chǎn)的棉花。通過優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)示范帶動作用，農(nóng)民積極性高漲，僅20__年，農(nóng)民自籌資金建成高薪節(jié)水滴灌面積就達9.9萬畝，多數(shù)農(nóng)民接受了此項技術(shù)。同時全面實施高新節(jié)水灌溉技術(shù)，走優(yōu)質(zhì)高效的模式，加大農(nóng)業(yè)科技含量，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，促進了資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及率，增加了農(nóng)民純收入，激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，壯大了集體經(jīng)濟，促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定。
3、促進棉花產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，形成品牌效益。實施高新節(jié)水后，可以充分發(fā)揮良種優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢，縮短生育期，提高棉花成熟度，確保棉花早熟、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和可紡性。區(qū)域性原種生產(chǎn)基地項目的實施明顯提升了我市種子基礎(chǔ)設(shè)備檔次，為加工高質(zhì)量種子提供硬件保障。通過優(yōu)良的棉花品質(zhì)在市場中創(chuàng)建__的優(yōu)質(zhì)棉品牌。品牌一旦形成，將會提高我市棉花參與市場的競爭能力，顯現(xiàn)價格優(yōu)勢，推動全市棉花產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。
4、有效改善項目區(qū)氣候，維護了生態(tài)平衡。通過節(jié)水保水措施，有效地涵養(yǎng)了水分，防止了水土流失，調(diào)節(jié)了農(nóng)區(qū)小氣候；通過良種繁育，有效提高了產(chǎn)量、品質(zhì)，增強了市場競爭力；通過項目的實施，減少了棉田用藥量，維護了生態(tài)平衡，減少了農(nóng)藥對農(nóng)田的污染；通過農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提高了主體功能區(qū)作用，提高了土地有效利用率，推進了新農(nóng)村建設(shè)的步伐；通過增施農(nóng)家肥、壓種綠肥等生態(tài)措施，有效地減少了病蟲害的發(fā)生面積，培肥了地力，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
三、切實采取有效措施加大優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)力度
一是積極穩(wěn)妥建立完善的土地流轉(zhuǎn)機制，嚴(yán)格按照“依法、自愿、有償”的原則，制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)的合理流動和轉(zhuǎn)移，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)村土地資源合理配置，為大面積推廣應(yīng)用滴灌技術(shù)奠定基礎(chǔ)。
二是大力爭取國家對優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)的資金投入，特別是在種子工程、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系及滴灌系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施投入等方面，增加中低產(chǎn)田改造、土地平整、鹽堿地改良等方面資金投入力度。
三是加大技術(shù)培訓(xùn)和滴灌相關(guān)原理知識培訓(xùn)的資金扶持力度。優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)科技含量高，需要科學(xué)的管理和相應(yīng)的軟件相配套才能充分發(fā)揮其優(yōu)勢。加強管理人才的培養(yǎng)十分迫切，隨著滴灌面積的不斷擴大，廣大農(nóng)戶必須掌握滴灌技術(shù)，使先進技術(shù)得到高效利用，發(fā)揮最大作用。
四是積極擴大對項目區(qū)林、路、渠、排資金投入，變樹狀灌溉網(wǎng)為網(wǎng)狀灌溉網(wǎng)，建立健全農(nóng)田、渠系建筑物和排水系統(tǒng)配套建設(shè)工作，為擴大節(jié)水灌溉面積創(chuàng)造條件。
五是繼續(xù)加強對優(yōu)質(zhì)棉商品基地建設(shè)和加工轉(zhuǎn)化，加快對現(xiàn)有棉花加工企業(yè)的技術(shù)改造，采用新技術(shù)和新工藝，提高加工能力和產(chǎn)品檔次，培養(yǎng)支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。進一步完善配套設(shè)施建設(shè)，提高棉花基地科技服務(wù)體系，良種繁育體系及市場體系等建設(shè)和管理水平。
六是進一步完善優(yōu)質(zhì)棉基地的優(yōu)質(zhì)品質(zhì)化、無公害植保、水肥高效利用工程，充分利用“十五、十一五”期間棉花育種、病蟲害防治等成果，通過引進與自育結(jié)合，重大病蟲害監(jiān)測和棉花危險性病蟲害檢疫檢驗結(jié)合，組織科技攻關(guān)和成果推廣相結(jié)合，棉花重點攻關(guān)科技成果與日協(xié)基金資助工程相結(jié)合，建立棉花良種開發(fā)創(chuàng)新體系，提高棉花重大病蟲害的監(jiān)控和防治能力。建立水土資源永續(xù)利用的良性循環(huán)體系。為棉花高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
七是進一步完善社會化技術(shù)服務(wù)體系。在現(xiàn)有技術(shù)服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，進一步完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)設(shè)備更新配套，推廣和人員培訓(xùn)。同時，制定質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)設(shè)施完善、體系健全的優(yōu)質(zhì)棉標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量控制系統(tǒng)。建立具有一定層次和運作水平的網(wǎng)絡(luò)站，以市場情報為中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技信息站為紐帶的科技信息體系，為壯大棉花產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及各類市場信息、技術(shù)信息。
八是建立優(yōu)質(zhì)棉植保全過程機械化工程。從優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)全過程入手，以保證農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化實施為宗旨，以實施機采棉技術(shù)為手段，以推廣節(jié)本增效技術(shù)為重點，以棉花機械化常規(guī)技術(shù)和現(xiàn)代棉花加工新技術(shù)為支撐，重點建設(shè)機采棉技術(shù)示范基地。
四、推進優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)的相關(guān)建議
1、建議自治區(qū)、地區(qū)進一步加大對__市優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)項目支持力度，為__市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供資金支持。
2、建議自治區(qū)把優(yōu)質(zhì)基地建設(shè)項目中標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范過濾器采購納入地方國家農(nóng)機價格補貼目錄、建議自治區(qū)把優(yōu)質(zhì)基地建設(shè)項目中電力線路和變壓器配置納入國家農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)內(nèi)容，這樣有利于提高群眾投資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉農(nóng)田的積極性。
3、建議自治區(qū)把標(biāo)準(zhǔn)雜交棉良種納入國家棉花良種的政策性補貼目錄，這樣有利于提高群眾購買棉花優(yōu)質(zhì)良種的的積極性。
4、建議健全棉花產(chǎn)業(yè)協(xié)會、棉農(nóng)合作組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮其規(guī)范行業(yè)行為、協(xié)調(diào)三者利益、維護棉農(nóng)權(quán)益、紓解企業(yè)困難、為基層多辦實事好事的作用，保障棉花生產(chǎn)安全。
基地調(diào)研報告 篇5
農(nóng)村宅基地具有生活和生產(chǎn)雙重功能，但由于農(nóng)村宅基地?zé)o償無期限和無流動的使用制度，在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)村宅基地的無序擴張，土地資源的嚴(yán)重浪費和城鎮(zhèn)化進程的緩慢由于農(nóng)村宅基地管理工作面廣、工作量大、情況復(fù)雜、實施效果不甚理想。
一、存在的主要問題有：
�。ㄒ唬┺r(nóng)村住房建設(shè)缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，布局零亂。
長期以來，對農(nóng)村規(guī)劃投入少，農(nóng)村規(guī)劃進展緩慢。農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃編制由于缺乏村鎮(zhèn)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，從而在一定程度上阻礙了新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民住宅處于低水平重復(fù)建設(shè)之中，出現(xiàn)“只見新屋，不見新村”的現(xiàn)象。
�。ǘ┺r(nóng)村“一戶一宅”制度難以貫徹落實，出現(xiàn)“一戶二宅”、“一戶多宅”現(xiàn)象。
自治區(qū)對農(nóng)民宅基地雖然有具體規(guī)定。但由于歷史遺留問題多、基層政府對農(nóng)民建房缺乏正確引導(dǎo)和管理，再加上采用的是無償、無期限的使用制度，很長一段時間以來農(nóng)村建房處于無序狀態(tài)，亂占、多占現(xiàn)象嚴(yán)重，普遍出現(xiàn)了農(nóng)民超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地建房和未經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)任意建房，建了新房也不愿意交出閑置下來的老宅基地，出現(xiàn)“一戶二宅”、“一戶多宅”現(xiàn)象。
（三）宅基地轉(zhuǎn)讓受現(xiàn)行法律法規(guī)限制，農(nóng)村出現(xiàn)大量閑置宅基地、閑置住房。
農(nóng)村宅基地的性質(zhì)屬于農(nóng)村集體所有，按我國現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，農(nóng)民對自己依法獲得的宅基地只有使用權(quán)，沒有處置權(quán)，不能進行轉(zhuǎn)讓。但從現(xiàn)在請款情況看，除了本行政村內(nèi)相鄰戶間的調(diào)劑和父母與子女間因分家析產(chǎn)以及農(nóng)戶經(jīng)批準(zhǔn)后因客觀原因由村委重新安排而發(fā)生的流轉(zhuǎn)外，沒有其他形式的流轉(zhuǎn)。由于宅基地的不可交易性，一方面大量農(nóng)民進城后，農(nóng)村的房子都閑置著；另一方面有的農(nóng)民在城市賺到錢后，在城市里買房的同時，又在農(nóng)村修建新房，舍棄老宅破屋，進一步擴大了宅基地占用的土地面積，也使農(nóng)村出現(xiàn)大量的閑置宅基地、閑置住房。
�。ㄋ模┺r(nóng)村宅基地違法案件屢屢發(fā)生，查處難執(zhí)行難。
一是符合村莊規(guī)劃和用地條件的農(nóng)戶，由于種種原因未經(jīng)批準(zhǔn)就建設(shè)了房屋，造成違法占地。二是不符合規(guī)劃也不符合宅基地審批條件，個人搶占宅基地的。由于我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層國土資源管理人員少，很難實施有效監(jiān)管，對這些違法案件的查處在現(xiàn)實中很難執(zhí)行。國土資源管理部門只有查處權(quán)又沒有強制執(zhí)行權(quán)，申請法院執(zhí)行又要履行繁瑣的程序，具體執(zhí)行起來也很困難。
二、加強農(nóng)村宅基地利用和管理的對策與建議
�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�，嚴(yán)格依法行政。
各級政府和國土資源管理部門要加大土地管理法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，在農(nóng)村特別要加強農(nóng)村宅基地管理的宣傳和普及力度，在全社會形成集約節(jié)約用地的輿論氛圍，提高廣大農(nóng)民群眾依法用地意識。要切實加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮其在宅基地管理中的作用。要進一步健全土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度，發(fā)揮村級土地協(xié)管員的作用，加強農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止土地違法行為。對亂占與濫用耕地建房等違法行為，國土、建設(shè)、法院等部門要加強協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，堅決依法查處。
�。ǘ┘涌煺厥褂脵�(quán)登記發(fā)證工作，確保農(nóng)民合法使用的宅基地全部如期發(fā)證到戶。
加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，是依法保護宅基地使用權(quán)人合法權(quán)益的重要措施，是加強農(nóng)村宅基地管理的重要手段，也是集體土地使用制度改革和土地統(tǒng)一登記的重要基礎(chǔ)和保障。通過開展宅基地使用權(quán)登記，可以有效規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，防止亂占濫用耕地，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，維護社會的和諧與穩(wěn)定。認(rèn)真按照國土資發(fā)〔XX〕146號“關(guān)于進一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知”要求，集中力量，克服困難，在對本轄區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村宅基地進行全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，力爭在XX年底前，基本完成宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，做到權(quán)屬糾紛基本解決，農(nóng)民合法使用的宅基地全部發(fā)證到戶。
�。ㄈ┲贫ㄕ乩煤凸芾淼莫剳驼�，盤活農(nóng)村土地存量。
對“一戶多宅”和空置住宅，各地要制定激勵措施，鼓勵農(nóng)民騰退多余宅基地。凡新建住宅后應(yīng)退出舊宅基地的，要采取簽訂合同等措施，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。允許村民將原宅基地和房屋與其他村民自愿協(xié)商后有償調(diào)劑給有條件申請宅基地建房的本村農(nóng)民。鼓勵農(nóng)村村民進城落戶，對已在城鎮(zhèn)購置商品房定居或愿意進入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)定居，并自愿退宅還耕且以后不再申請新宅基地的'農(nóng)民，，其宅基地還耕后歸村集體經(jīng)濟組織所有。農(nóng)民放棄宅基地后，不影響其農(nóng)村集體土地承包權(quán)益，不影響其作為農(nóng)民身份享有的原有政策待遇。同時積極探索“宅基地置換”模式，將分散居住的農(nóng)民集中起來，搬入新建多層或規(guī)劃合理的住宅中，“騰出來”的農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地可以從事其他用途。
�。ㄋ模┥钊腴_展調(diào)查清理工作，規(guī)范和保護農(nóng)民建房。
要以開展宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作為契機，因地制宜地組織開展“空心村”和閑置宅基地、空置住宅、“一戶多宅”的調(diào)查清理工作。要嚴(yán)格宅基地申請條件，堅決貫徹“一戶一宅”的法律規(guī)定。要規(guī)范農(nóng)村宅基地申請報批程序，健全公開辦事制度,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在符合土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的前提下，鼓勵農(nóng)村村民新建、改建、擴建住宅，要充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。凡村內(nèi)有空閑地、老宅基地未利用的，不得批準(zhǔn)占用耕地。要按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求，鼓勵集中建設(shè)農(nóng)民新村。使農(nóng)村宅基地的利用和管理走上合理化、規(guī)范化軌道。
基地調(diào)研報告 篇6
20xx年6月14日至6月17日，通過聽取兩區(qū)匯報、到企業(yè)考察、召開企業(yè)座談會和市直有關(guān)部門座談會等形式，就兩區(qū)先進制造業(yè)基地建設(shè)情況進行了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、新區(qū)先進制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
建設(shè)先進制造業(yè)基地，首先要明確先進制造業(yè)的概念。我們認(rèn)為，先進制造業(yè)是國內(nèi)新近提出的經(jīng)濟概念，是相對于傳統(tǒng)制造業(yè)而言的。先進制造業(yè)主要指以先進制造技術(shù)為主要生產(chǎn)手段的制造業(yè)，它以信息和知識要素投入為特征。
市委、市政府作出依托新區(qū)，建設(shè)先進制造業(yè)基地的戰(zhàn)略決策后，開發(fā)區(qū)、淇濱區(qū)把發(fā)展先進制造業(yè)放在了重要位置，但從整體上看，新區(qū)先進制造業(yè)還處在起步階段，基礎(chǔ)薄弱，與先進地區(qū)相比，還有明顯差距。
1、新區(qū)先進制造企業(yè)有了一定發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具雛型
通過近幾年的發(fā)展，特別是市委、市政府作出建設(shè)先進制造業(yè)基地戰(zhàn)略決策后，新區(qū)制造業(yè)有了一定的發(fā)展，初步形成了機械、化工、醫(yī)藥、建材四個產(chǎn)業(yè)主體。截止到今年5月底，已建成制造業(yè)項目70多個，其中機械電子類企業(yè)20家，20xx年完成產(chǎn)值32453萬元；化工醫(yī)藥類企業(yè)10家，20xx年完成產(chǎn)值16336萬元；冶金建材類企業(yè)13家，完成產(chǎn)值8367萬元。最大的兩家企業(yè)天海集團（新區(qū)廠）和天元集團（新區(qū)廠）20xx年工業(yè)產(chǎn)值分別為13000萬元和10000萬元。
2、園區(qū)成為發(fā)展先進制造業(yè)的重要載體
近年來，新區(qū)發(fā)揮園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為企業(yè)提供服務(wù)等方面的優(yōu)勢，利用各類工業(yè)園區(qū)來吸引和扶持先進制造業(yè)企業(yè)。開發(fā)區(qū)先后建設(shè)了民營工業(yè)園區(qū)、天華科技園區(qū)、邁世通生物制藥園區(qū)三個專業(yè)園區(qū)吸引項目�，F(xiàn)在，又規(guī)劃了工業(yè)園區(qū)，擴大了園區(qū)規(guī)模，把這三個專業(yè)園區(qū)都囊括在內(nèi)。如，民營工業(yè)園區(qū)成立了辦公室，為入駐企業(yè)提供跟蹤服務(wù)，由專人幫助企業(yè)辦理各種手續(xù)，保證了企業(yè)能夠較快建成投產(chǎn)，目前，區(qū)內(nèi)已擺放項目30個，投產(chǎn)11個，20xx年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6431萬元，園區(qū)內(nèi)科技企業(yè)占60%。以發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為主的天華科技園已完成投資1000萬元，計劃年內(nèi)完成一期工程建設(shè)。邁世通生物制藥園區(qū)已完成投資600萬元，戒煙貼系列產(chǎn)品已投放市場。淇濱區(qū)高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，專門在龐村鎮(zhèn)劃撥了500畝地建立了工業(yè)園區(qū)，吸引企業(yè)入駐；還建立了四大班子分包企業(yè)和大項目工作組等制度，幫助企業(yè)解決問題，協(xié)調(diào)在建重大項目遇到的難題，對大項目的引進、建設(shè)，由專人提供服務(wù)，收到了良好的效果。目前，金山工業(yè)園已經(jīng)入駐5戶企業(yè)，浙江工業(yè)園已經(jīng)入駐4戶企業(yè)，汽車配件工業(yè)園、食品工業(yè)園正在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計9月份投入使用園區(qū)建設(shè)。
3、新區(qū)企業(yè)體制優(yōu)勢比較明明明顯
新區(qū)大部分先進制造業(yè)企業(yè)是外來客商和個人興辦的企業(yè)，與老的企業(yè)相比，負擔(dān)輕、扯皮現(xiàn)象少、決策快、適應(yīng)市場能力較強，能在短期內(nèi)有較快發(fā)展。
4、已有技術(shù)含量較高的企業(yè)或項目落戶新區(qū)
新區(qū)已有幾家技術(shù)含量較高的先進制造企業(yè)和項目。如
二、存在問題
1、新區(qū)管理體制不順
在調(diào)研中，許多企業(yè)反映，開發(fā)區(qū)管理體制改變后，新區(qū)管理部門繁多，職能交叉，具體事務(wù)運作復(fù)雜，操作困難。如企業(yè)反映比較多的是稅收管理問題，開發(fā)區(qū)企業(yè)屬于不同的行政區(qū)劃，目前有6家稅務(wù)分局在開發(fā)區(qū)行使稅收征管職能，造成多頭管理，給企業(yè)帶來許多不便。另外還有城建、治安等方面的問題。
2、規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢沒有形成
新區(qū)先進制造業(yè)的總量還小，企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)分散，整體實力較弱。開發(fā)區(qū)和淇濱區(qū)只有80多家制造業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)100萬元以上的企業(yè)只有23家。企業(yè)輻射帶動能力弱，除天海集團（新區(qū)廠）帶動輻射了一些汽車電子電器企業(yè)外，其他企業(yè)基本上沒有關(guān)聯(lián)，難以形成在省內(nèi)乃至國內(nèi)具有競爭力的產(chǎn)業(yè)基地。
3、企業(yè)科技投入不足，產(chǎn)品技術(shù)含量低
先進制造業(yè)屬于技術(shù)密集型工業(yè)，新區(qū)的企業(yè)中，真正高科技含量、高附加值的先進制造企業(yè)非常少，大多數(shù)企業(yè)仍然使用落后的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝。大多數(shù)企業(yè)受資金、人才等因素制約，科技投入很少，無力采用高新技術(shù)，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，科技含量較低，適應(yīng)市場能力比較薄弱。除天海集團、天元公司外，大都處于起步階段，規(guī)模小，終端產(chǎn)品少。除天海集團、邁世通個別具有相對較強的技術(shù)創(chuàng)新能力外，其他企業(yè)基本上沒有自主開發(fā)能力，對引進技術(shù)的消化、吸收、再創(chuàng)新能力也不足。
4、發(fā)展資金緊缺，人才匱乏
在這次調(diào)研過程中，幾乎所有企業(yè)都反映缺乏資金，向銀行融資困難，特別是私營企業(yè)貸款更是難上加難。一些企業(yè)即使項目有競爭力，發(fā)展形勢良好，也很難得到銀行的資金支持。融資渠道少、資金緊張已成為制約我市先進制造業(yè)發(fā)展的桎梏。
先進制造業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，人才匱乏也是制約其發(fā)展的重要因素。我市在工業(yè)企業(yè)中工作的工程技術(shù)人員只有3308人，占全市專業(yè)技術(shù)人員32000人的10.34%，所占份額太小，遠低于全國平均水平。淇濱區(qū)先進制造業(yè)企業(yè)中高級職稱人員比例只有1%，中級職稱人員也只有3%，同時，企業(yè)中的技術(shù)工人特別是高級技工比重太小，缺口很大。由于受經(jīng)濟發(fā)展的限制，我市制造企業(yè)工資普遍比經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)低，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。據(jù)了解，天海集團每年引進的大專以上學(xué)歷的學(xué)生，經(jīng)過幾年鍛煉，熟練掌握技術(shù)后有近三分之二都跳槽到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。
三、加快發(fā)展新區(qū)先進制造業(yè)基地的建議
1、制定發(fā)展先進制造業(yè)的科學(xué)規(guī)劃
建議市政府制訂有關(guān)文件，對我市先進制造業(yè)發(fā)展進行詳細規(guī)劃。通過調(diào)查、分析、研究，我們對制定先進制造業(yè)的規(guī)劃提出以下建議：一是提出基本思路，即堅持“工業(yè)富市”指導(dǎo)思想，圍繞“兩個率先”奮斗目標(biāo)，依靠我市資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，充分利用好新區(qū)這個平臺，面向國內(nèi)國外兩個市場，堅持自主發(fā)展與招商引資相結(jié)合，大力吸引各種經(jīng)濟成分，培育、引進一批有競爭力優(yōu)勢的產(chǎn)品和企業(yè)，把我市建設(shè)成為我省乃至我國有一定優(yōu)勢的先進制造業(yè)基地。二是確定重點行業(yè)，即發(fā)展汽車及零配件制造、電子信息、精細化工、生物醫(yī)藥等行業(yè)。三是明確具體目標(biāo)，即力爭到20xx年，新區(qū)先進制造業(yè)產(chǎn)值比20xx年翻一番，達到15億元，實現(xiàn)利稅1.5億元；再用4年的時間，使新區(qū)先進制造業(yè)的產(chǎn)值再翻兩番，達到45億元，實現(xiàn)利稅5億元。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)力量，明確責(zé)任主體
一是建議成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各縣區(qū)、各有關(guān)部門為成員單位，定期召開先進制造業(yè)發(fā)展座談會，聽取各部門的匯報，了解先進制造業(yè)發(fā)展的形勢，解決在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和困難；建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，每位市級領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系一戶有發(fā)展前景的先進制造業(yè)企業(yè)，經(jīng)常了解企業(yè)的經(jīng)營情況，對其出現(xiàn)的問題和困難幫助協(xié)調(diào)解決。二是明確工作責(zé)任主體，建議由市發(fā)改委承擔(dān)具體工作。
3、確定重點企業(yè)，全力扶持他們發(fā)展
我市先進制造業(yè)企業(yè)、特別是發(fā)展前景較好的企業(yè)數(shù)量很少，要想盡快把我市建成先進制造業(yè)基地，必須確定一些企業(yè)作為“種子企業(yè)”，全力扶持他們發(fā)展壯大。通過調(diào)研，我們建議對以下企業(yè)給予重點扶持。
一是在汽車及零配件制造業(yè)中，重點扶持年生產(chǎn)能力2.5億套汽車插接器、100多萬條電線束、5萬套熔斷器盒、5萬套中央配電裝置的天海集團；年生產(chǎn)能力1200輛改裝汽車的東風(fēng)農(nóng)用車廠；年生產(chǎn)能力300標(biāo)準(zhǔn)副汽車模具的天淇汽車模具公司（在建項目）。天海集團是我市具有“比較優(yōu)勢”的企業(yè)，要幫助企業(yè)做大作強，大膽實施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)力度，加強與世界同類先進企業(yè)的合作，使之盡快成長為全國最大的汽車插接器生產(chǎn)產(chǎn)基地，逐步拓展市場，擴大市場占有率，積極參與國際競爭。抓好天海集團轎車插接器項目的驗收和達產(chǎn)工作，加快天淇模汽車模具制造公司年產(chǎn)500標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具項目建設(shè)進度；做好天海集團高能干式點火線圈項目和一線多路控制系統(tǒng)項目、天淇汽車模具制造公司二期年產(chǎn)1000標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具項目和三期年產(chǎn)3800標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具項目的籌劃工作。
二是在精細化工業(yè)中，重點扶持年生產(chǎn)能力2.4萬噸洗化產(chǎn)品、8000萬罐以上氣霧劑的天元公司和年產(chǎn)3000多噸橡膠助劑的聯(lián)昊化工公司。天元公司是我國長江以北最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家和第二大洗化用品生產(chǎn)廠家，在國內(nèi)市場有一定的知名度。公司近年來不斷壯大生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)新品，提高產(chǎn)品檔次，建立健全終端銷售網(wǎng)絡(luò)，市場份額逐步擴大，公司目標(biāo)是建成全球最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家和全國知名的洗化用品企業(yè)。近期重點抓好護發(fā)素鋦油膏生產(chǎn)線項目，沐浴露生產(chǎn)線項目，爭取早日見效；與美國最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家合作生產(chǎn)殺蟲劑項目以及與加拿大一家公司合作開發(fā)洗化用品項目要爭取合作成功。抓好聯(lián)昊化工公司的二期年廠6500噸橡膠助劑生產(chǎn)線，力爭早日投產(chǎn)見效。
三是在生物醫(yī)藥業(yè)中，重點扶持在建的邁世通生物醫(yī)藥科技園有限公司。投資5600萬元的一期工程正在建設(shè)，目前已經(jīng)投資600萬元，GMP車間已經(jīng)開工建設(shè)，戒煙貼系列產(chǎn)品已經(jīng)開始生產(chǎn)，并對外銷售。該公司建成后，可實現(xiàn)1萬臺胰島素泵、1億片貼劑、15億片片劑、10億粒膠囊的生產(chǎn)能力。項目主要有胰島素泵項目、TTS經(jīng)皮給藥貼片生產(chǎn)項目、TTS專用高效智能涂布機。
四是在電子信息工業(yè)中，重點扶持天海集團、天馬通訊公司和天華科技園。天海集團與美國達威公司合作生產(chǎn)無線電通訊設(shè)施項目，已經(jīng)達成投資協(xié)議，應(yīng)盡快做好各項準(zhǔn)備工作，爭取早日開工建設(shè)；推動天華科技園一期工程要加快建設(shè)進度，確保年內(nèi)完工，投入使用；無線電四廠新建的方艙生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)，市場潛力很大，應(yīng)扶持其加快發(fā)展，開拓市場。通過重點扶持現(xiàn)有天海、天元、天馬、天淇、邁世通等企業(yè)，爭取用3-5年時間，形成銷售收入超10億元的企業(yè)2戶，超5億元的企業(yè)2戶，在做強做大上形成突破，使之形成先進制造業(yè)的支撐力量。
4、發(fā)揮比較優(yōu)勢，吸引市外企業(yè)
加快新區(qū)先進制造業(yè)的建設(shè)步伐，應(yīng)充分發(fā)揮好我們的優(yōu)勢，在吸引承接先進地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移和利用現(xiàn)有載體做大做強上形成突破。一是利用新區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢。新區(qū)有著良好的環(huán)境，較完善的服務(wù)功能，是發(fā)展先進制造業(yè)一個很好平臺，要充分發(fā)揮好這個平臺的作用，理順新區(qū)管理體制，避免多頭插手、多頭管理的弊端。建議市委、市政府組織有關(guān)人員到全國比較成功的開發(fā)區(qū)進行調(diào)研，借鑒他們的經(jīng)驗，結(jié)合我們的實際，理順開發(fā)區(qū)的管理體制。二是發(fā)揮成本優(yōu)勢。相對東部沿海發(fā)達地區(qū)，我們的土地資源，煤、電能源、勞動力的充裕和廉價，這些成為發(fā)展先進制造業(yè)的突出優(yōu)勢。我們要抓住這一機遇，有針對性地招商引資，把優(yōu)勢充分利用好，在承接國外及國內(nèi)東部發(fā)達地區(qū)先進制造業(yè)的轉(zhuǎn)移上，爭取吸引大企業(yè)、先進企業(yè)到新區(qū)落戶有所突破，起到示范帶動作用。
5、出臺有關(guān)措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
建議市政府制定促進先進制造業(yè)發(fā)展的`政策措施。一是建立先進制造業(yè)發(fā)展專項資金，對重點扶持的先進制造業(yè)企業(yè)、科技含量高的先進制造企業(yè)給予支持，主要用于解決企業(yè)的流資。二中制定獎勵措施，年底對新區(qū)的先進制造業(yè)進行考核，對產(chǎn)值高、效益好、納稅多的企業(yè)給予獎勵。三是容許行政事業(yè)單位工作人員離職領(lǐng)辦或新辦先進制造企業(yè)，三年內(nèi)保留職級和工資待遇，三年后愿意回原單位的恢復(fù)其職級。
各級政府部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立以服務(wù)為重點的觀念，增加服務(wù)項目，增強為企業(yè)服務(wù)的功能，建設(shè)服務(wù)型政府。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步精簡審批收費項目。二是繼續(xù)整治和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加大市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處“四亂”。三是落實各項優(yōu)惠政策，制定的各項優(yōu)惠政策都要認(rèn)真落實，不能失信于人。四是要加強市行政服務(wù)中心建設(shè)，減少辦事環(huán)節(jié)、程序，真正實現(xiàn)“一個窗口對外，一站式辦公”，提高審批效率。
6、加大招商引資力度，跟蹤落實項目
把招商引資作為工作中的重中之重來抓，始終貫穿到各項工作中去。發(fā)展先進制造業(yè)要促進多種模式共同發(fā)展，歡迎和鼓勵外地企業(yè)、合資企業(yè)、外商獨資企業(yè)參與到我市的制造業(yè)建設(shè)中來。在利用外資的政策層面上，應(yīng)鼓勵以全球生產(chǎn)布局為主的跨國公司、國內(nèi)大企業(yè)集團來投資，要加強與世界五百強、中國五百強企業(yè)的溝通聯(lián)系，力爭引進幾戶世界知名企業(yè)到我市來投資。
隨著招商引資力度的不斷加大，簽訂的協(xié)議和合同很多，但真正落戶見效的不多。要完善政府對招商引資的考核評價方式，強化對結(jié)果的考核，以項目的落實情況和生產(chǎn)見效情況作為考核的主要依據(jù)；對在談項目，要明確專人負責(zé)，爭取較快取得實質(zhì)性進展；對落地在建項目，要加強協(xié)調(diào)和服務(wù)，爭取早日建成投產(chǎn)；對在運作過程中出現(xiàn)困難的重點項目，要由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立項目協(xié)力組，協(xié)調(diào)各方面力量，強力推進項目落實；對已投產(chǎn)項目，要密切關(guān)注，對其生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題要及時協(xié)調(diào)解決。
7、擴大融資渠道，加快發(fā)揮新區(qū)工業(yè)園區(qū)聚集作用
企業(yè)融資難是我市企業(yè)面臨的一大難題，嚴(yán)重影響著企業(yè)的發(fā)展。如非凡食品有限公司是一家成立不久的私營企業(yè)，主要是生產(chǎn)瓶裝冬凌草飲料、無核棗、纏絲蛋等有鶴壁特色的產(chǎn)品，在市場上有著獨具特色的競爭力。該企業(yè)自20xx年8月組建至今，在8個市、30多個縣建立了銷售網(wǎng)點，市場網(wǎng)絡(luò)已初步建立。為加快企業(yè)發(fā)展，非凡食品有限公司與香港恒利豐公司達協(xié)議，由恒利豐公司向非凡公司投資3000萬元人民幣，進行合作，但非凡公司也需要投入一部分資金，由于自有資金不足，非凡公司以價值50萬元的房產(chǎn)作抵押申請貸款，已按要求進行完房產(chǎn)評估，最后也沒有貸到款。建議，一是發(fā)揮銀行主渠道作用，加強與銀行的聯(lián)系溝通，經(jīng)常性的召開銀企座談會，積極向銀行推薦科技含量高、市場前景好的項目，爭取資金支持。二是加強與各駐豫股份制銀行的溝通聯(lián)系，爭取他們的支持。三是加強中小企業(yè)服務(wù)擔(dān)保中心的的擔(dān)保能力，為中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保。四是下大力氣引進投融資機構(gòu)落戶鶴壁，改變目前金融機構(gòu)單一、業(yè)務(wù)不活、機制不靈的現(xiàn)狀，大力吸引外資或民間資本，彌補企業(yè)貸款難帶來的資金短缺問題。
加快開發(fā)區(qū)民營工業(yè)園區(qū)、邁世通工業(yè)園區(qū)、天華科技園和淇濱區(qū)金山工業(yè)園、汽車配件園、食品工業(yè)園、浙江工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)先進制造企業(yè)和項目入駐園區(qū)。對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進行合理布局，打破行政區(qū)域界線，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃，把科技含量高、附加值高、無污染的這一類企業(yè)和項目擺放在開發(fā)區(qū)的三個園區(qū)，把有輕度污染的企業(yè)和項目擺放在開發(fā)區(qū)周邊的園區(qū)或老區(qū)。各工業(yè)園區(qū)要形成自己的特色，引導(dǎo)相同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)相對集中，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，實現(xiàn)群體規(guī)模，發(fā)揮經(jīng)濟集約效應(yīng)，形成“小企業(yè)、大集群，小產(chǎn)品、大市場，小園區(qū)、大生產(chǎn)”的格局。
8、加快引進和培養(yǎng)科技人才
人才匱乏是影響我市制造業(yè)發(fā)展的重要因素，應(yīng)加強人力資源開發(fā)工作。一是創(chuàng)新人才引進機制，加大人才引進力度，大力引進一批先進制造業(yè)發(fā)展必需的經(jīng)營管理人才和工程技術(shù)人才。二是聘請專業(yè)技術(shù)人才，以聯(lián)合技術(shù)功關(guān)、培訓(xùn)人員、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包、技術(shù)入股、辦講座等形式解決人才短缺問題。三是加緊培養(yǎng)自己的技術(shù)人才，鶴壁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、工貿(mào)學(xué)校、市技校要根據(jù)我市實際需要，開設(shè)制造業(yè)生產(chǎn)急需的專業(yè)，為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人員和技工。四是建立人才激勵機制，對引進的人才要給予優(yōu)厚的待遇、提供發(fā)展的空間，營造創(chuàng)業(yè)留人的良好氛圍。要通過對人才不懈的培養(yǎng)和引進，著力培育一支素質(zhì)高、善經(jīng)營、懂管理、適應(yīng)國際競爭需要的企業(yè)家隊伍，培養(yǎng)和造就一大批中高級技工和熟練工人，為先進制造業(yè)基地建設(shè)提供強有力的人才支撐。
基地調(diào)研報告 篇7
為了落實好關(guān)于“努力使庫區(qū)群眾基本生活有保障、勞動就業(yè)有著落、脫貧致富有盼頭，同心同德建設(shè)和諧穩(wěn)定新庫區(qū)”的指示精神，實現(xiàn)“三有一新”目標(biāo)，市政府辦公廳于印發(fā)《關(guān)于建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的通知》（渝辦[]35號），把渝北區(qū)納入“1+15”移民培訓(xùn)就業(yè)基地項目實施單位，要求從開始，完成項目任務(wù)。為了推動項目實施，區(qū)政協(xié)成立了課題組，深入渝北職教中心、區(qū)移民局、區(qū)教委等單位進行座談，就我區(qū)依托渝北職教中心建設(shè)三峽移民培訓(xùn)基地項目實施工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)予概要報告。
一、項目實施的緊迫性
�。ㄒ唬┮劳杏灞甭毥讨行慕ㄔO(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地，是實現(xiàn)“三有一新”目標(biāo)的迫切需要
7月，經(jīng)國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會批準(zhǔn)，國務(wù)院三峽辦印發(fā)《三峽移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)規(guī)劃綱要（-20xx年）》，明確提出了三峽移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作目標(biāo)、措施和任務(wù)。渝北是三峽工程淹沒區(qū)之一，依托渝北職教中心優(yōu)勢資源，建設(shè)三峽培訓(xùn)就業(yè)基地，加快三峽移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)進程，是實現(xiàn)庫區(qū)群眾基本生活有保障、勞動就業(yè)有著落、脫貧致富有盼頭，建設(shè)和諧穩(wěn)定新庫區(qū)“三有一新”目標(biāo)的基礎(chǔ)性工程，意義重大，應(yīng)抓緊實施。（二）依托渝北職教中心建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地，是完成市政府交辦任務(wù)的迫切需要
3月，市政府下發(fā)通知，印發(fā)《三峽工程重慶庫區(qū)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)規(guī)劃（-）》（渝府[]36號），把渝北區(qū)納入規(guī)劃范圍。要求按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的通知》要求，在庫區(qū)建設(shè)“1+15”移民培訓(xùn)就業(yè)基地。明確規(guī)定三峽庫區(qū)移民培訓(xùn)就業(yè)基地近期建設(shè)任務(wù)安排在3年集中完成。是最后期限，時間緊，任務(wù)重，應(yīng)高度重視，盡快決策實施。如果遲疑不決，不僅不能如期完成市政府交辦的任務(wù)，而且還不能享受三峽庫區(qū)移民工程用地指標(biāo)政策和國家以及市政府專項經(jīng)費補助，坐失良機，造成損失。
�。ㄈ┮劳杏灞甭毥讨行慕ㄔO(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地，是創(chuàng)建全國中職示范學(xué)校的迫切需要
1月，我區(qū)召開第xx屆人民代表大會第六次會議，《政府工作報告》把確定為“學(xué)校建設(shè)年”，明確提出“力爭渝北中學(xué)創(chuàng)市級示范高中、渝北職教中心創(chuàng)全國中職示范學(xué)校和南華中學(xué)創(chuàng)市級重點中學(xué)成功”。調(diào)查表明，渝北職教中心創(chuàng)全國中職示范學(xué)校雖然還有許多困難，但最大的問題是學(xué)校占地面積小，在校學(xué)生多，生均校地面不達標(biāo)。如果依托該校建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地，可以充分享受三峽移民工程用地指標(biāo)政策，有效解決渝北職教中心占地面積小的問題，為打造全國中職示范學(xué)校創(chuàng)造極為有利的條件。
二、項目實施的可行性
渝北職教中心自1990年創(chuàng)辦以來，歷經(jīng)艱苦創(chuàng)業(yè)階段到合并擴建階段再到創(chuàng)重提升階段“三步走”戰(zhàn)略，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，正向建設(shè)全國中職示范學(xué)校目標(biāo)奮進。自成功創(chuàng)建國家級重點中等職業(yè)學(xué)校以來，渝北職教中心不僅榮獲全國半工半讀試點中職學(xué)校、全國教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)示范單位、全國依法治校示范學(xué)校、全國職業(yè)教育先進集體、全國教育系統(tǒng)“xx普法”工作先進單位、重慶市文明單位標(biāo)兵等眾多國家級和市級先進集體榮譽，而且還分別于和先后兩次被國家人事部和教育部命名為“全國教育系統(tǒng)先進集體”，具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的良好基礎(chǔ)。
�。ㄒ唬┯灞甭毥讨行木邆浣ㄔO(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的基礎(chǔ)能力
調(diào)查表明，該�，F(xiàn)有校地132.5畝，校舍建筑面積92910m2，教學(xué)班216個，在冊學(xué)生10756人，教職工443人（其中外聘125人），開設(shè)有電子、機械、汽車等6大類20個專業(yè)，資產(chǎn)總值約5億元，是重慶3個萬人中職學(xué)校之一，是區(qū)內(nèi)實施三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)項目最理想的依托單位。
�。ǘ┯灞甭毥讨行木邆浣ㄔO(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的實訓(xùn)場所
實作訓(xùn)練是建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地最關(guān)鍵的.指標(biāo)。渝北職教中心先后投入4893萬元，修建了總面積達23000m2、有65個專業(yè)實訓(xùn)室的實訓(xùn)基地，可供3000余名學(xué)生同時實訓(xùn)，設(shè)備總值達2896萬元。該校實訓(xùn)基地先后被評為教育部、財政部支持的示范性電工電子專業(yè)、數(shù)控專業(yè)、汽修專業(yè)實訓(xùn)基地，可為三峽移民實施專業(yè)技能實作訓(xùn)練。
�。ㄈ┯灞甭毥讨行木邆浣ㄔO(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的師資力量
調(diào)查表明，該校現(xiàn)有教職工443人。其中研究員2名，國家級名師1人，市級名師提名獎、市級學(xué)科帶頭人、市級骨干教師46名。專任教師中的“雙師型”教師比例達40%，另有35名教師參加了國家級骨干教師培訓(xùn)。師資力量強，能滿足建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的需要。
�。ㄋ模┯灞甭毥讨行木邆浣ㄔO(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的專業(yè)支撐
該校專業(yè)設(shè)置實現(xiàn)了由傳統(tǒng)專業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨た茖I(yè)為主的突破，建成了6大類20個方向的專業(yè)結(jié)構(gòu)。其中，電工電子專業(yè)成為全國首批示范專業(yè)，機械制造、計算機專業(yè)成為市級示范專業(yè)；目前電子與信息、數(shù)控技術(shù)、汽車制造與維修3個專業(yè)正申報為國家級骨干專業(yè)。這些專業(yè)切合渝北優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實際，可以為三峽移民提供多種專業(yè)技能培訓(xùn)，并且具有良好的就業(yè)市場。
�。ㄎ澹┯灞甭毥讨行木邆浣ㄔO(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的校企合作資源
該校大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式，實現(xiàn)了園校互動、校企融合，先后與60余家企業(yè)和單位建立了校企合作關(guān)系，與10余家企業(yè)開展了產(chǎn)教結(jié)合，不僅可以為三峽移民培訓(xùn)提供技術(shù)支持，而且還可以提供就業(yè)市場。近3年，該校每年為社會培訓(xùn)農(nóng)民工、三峽移民、安全技術(shù)人員等各類人員8000名至10000名，就業(yè)率保持在98%以上。調(diào)查結(jié)果表明，該校具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的基本條件。
三、項目實施的主要困難
渝北職教中心雖然已基本具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的諸多有利條件，但對照市政府《三峽工程重慶庫區(qū)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)規(guī)劃（-）》和市政府辦公廳《關(guān)于建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的通知》制定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，我區(qū)依托渝北職教中心建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地還存在校地校舍缺、標(biāo)準(zhǔn)廠房少、設(shè)施設(shè)備差等主要困難。
�。ㄒ唬┬５匦Ｉ釃�(yán)重不足
市政府規(guī)劃分近期和遠期兩個階段建設(shè)移民培訓(xùn)就業(yè)基地校舍，其中近期完善和擴建移民培訓(xùn)就業(yè)基地校舍9.57萬m2，遠期建設(shè)9.48萬m2，合計19.05萬m2。按“1+15”的項目實施框架，16個基地平均建設(shè)校舍1.190625萬m2，占地均18.04畝。目前，渝北職教中心占地為132.5畝，約87450m2，在冊學(xué)生10756人，生均校地面積僅8.13m2。該校創(chuàng)建國家級中職示范學(xué)校必須達到生均校地面積22m2的標(biāo)準(zhǔn)，尚差226.03畝校地，加上移民培訓(xùn)就業(yè)基地校舍建筑用地，兩個項目共需新增校地244.07畝。
�。ǘ�(biāo)準(zhǔn)廠房面積較小
市政府規(guī)劃分兩步建設(shè)三峽移民實訓(xùn)就業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化廠房，其中近期建設(shè)20.05萬m2，遠期建設(shè)55.6萬m2，合75.65萬m2。按“1+15”的項目實施框架，16個基地平均建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房4.728125萬m2。目前，渝北職教中心實訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)化廠房為23000m2，為在校學(xué)生提供實訓(xùn)尚有困難，更無力為三峽移民提供實訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)化廠房，必須重新修建。
�。ㄈ┰O(shè)施設(shè)備數(shù)量較少
市政府規(guī)劃分兩個階段為三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地配置教學(xué)、實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，其中近期配置11802臺（套），遠期配置33240臺（套），合計45042臺（套）。按“1+15”的項目實施框架，16個基地平均配置設(shè)施設(shè)備2815臺（套）。目前，渝北職教中心配置有總值為2896萬元的設(shè)施設(shè)備，但僅僅能基本滿足在校學(xué)生的教學(xué)和實訓(xùn)需要，尚無力為三峽移民提供實訓(xùn)服務(wù)，需要為基地專項配置教學(xué)和實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備。
四、項目實施的對策建議
渝北職教中心無論是建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地，還是爭創(chuàng)國家級中職示范學(xué)校，都是民生工程，屬政府行為，必須動員各方面力量，全力實施。
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)管理
建議區(qū)政府切實加強對三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管移民工作和教育工作領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由移民部門牽頭，教育部門主動配合，發(fā)展改革、財政、國土、勞動保障以及農(nóng)業(yè)等部門共同參與，負責(zé)基地建設(shè)項目實施及日常管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基地建設(shè)工作中的重大事項，妥善解決基地建設(shè)中的突出問題。
�。ǘ﹦潛芙ㄔO(shè)用地
渝北職教中心無論是建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地，還是創(chuàng)建國家級中職示范學(xué)校，都是重大社會事業(yè)項目，其建設(shè)用地建議由區(qū)政府行政劃撥。三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)項目用地，符合三峽庫區(qū)移民遷建項目有關(guān)用地政策。其用地指標(biāo)建議由區(qū)政府按有關(guān)審批程序向市政府申報，在全區(qū)近500畝移民遷建剩余土地指標(biāo)中劃撥250畝，既解決移民培訓(xùn)就業(yè)基地的用地問題，同時又為渝北職教中心創(chuàng)建國家級中職示范學(xué)校提供用地保證。
�。ㄈ幦№椖抠Y金
市政府規(guī)定，移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)資金及設(shè)備主要來源于產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、對口支援資金、招商引資資金、移民后期扶持資金、區(qū)縣自籌資金和社會投入。在切塊給區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中，安排一定比例用于基地建設(shè)；市級統(tǒng)籌部分也要安排用于基地建設(shè)。通過座談?wù){(diào)查得悉，市政府為每個區(qū)縣三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地每年劃撥建設(shè)資金900萬元，至3年累計2700萬元；安徽省對口支援渝北區(qū)三峽移民項目資金每年500萬元，至3年累計已達1500萬元；國家安排給重慶市三峽移民后期扶持資金達20多億元，每個庫區(qū)移民區(qū)縣平均上億元。建議區(qū)政府加大工作力度，積極向市政府爭取項目資金，切實推動移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)。
�。ㄋ模┙鉀Q廠房設(shè)備
市政府要求，三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地及其標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置，要堅持“政府引導(dǎo)、市場運作”的原則。充分調(diào)動各方積極性，形成政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)投入、社會參與的機制。堅持多種所有制形式并存，發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。充分利用渝北職教中心校企合作平臺，打破所有界限，組建以移民資產(chǎn)為紐帶的標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)和實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備配置機制，由政府、學(xué)校、企業(yè)以入股等方式參與基地廠房建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置，突破移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)的經(jīng)費瓶頸。
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建議區(qū)政府建立健全三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)管理制度和責(zé)任制度，督促有關(guān)部門制定出臺扶持政策，從征地、基礎(chǔ)設(shè)施配套、項目建設(shè)稅費減免等方面予以大力支持，加大審計、監(jiān)督、檢查、考核力度，確�；亟ㄔO(shè)高效運作，順利推進，如期建成，盡快發(fā)揮作用，為實現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻。
基地調(diào)研報告 篇8
一、調(diào)查目的：
了解并深入調(diào)查一餐基地環(huán)境，以便更好的處理好所要設(shè)計的大學(xué)生活動中心與基地周邊環(huán)境、場地、室內(nèi)外環(huán)境的關(guān)系。
基地概述：
設(shè)計擬在我校建一座大學(xué)生活動中心，建筑總面積約xxxx平米，該工程擬建于校園內(nèi)一餐位置�；匦螤畲笾聻閤形，建筑總面積約為xxxx平米，地形平坦，可忽略地表的起伏對建筑建造的影響�；乜拷@中心位置，與行政樓距離較近。校園南部為教學(xué)區(qū)域，西北部為學(xué)生宿舍區(qū)，是學(xué)生參與各種活動的交通交匯點之一。基地南邊為xx西路，西北方毗鄰學(xué)生公寓，與第二餐廳遙遙相望。站在基地位置向東望去，視線穿過圖書館前的廣場可以欣賞到xx湖的美麗景色。
二、環(huán)境分析：
基地南側(cè)的xx西路是連接校園外環(huán)路與內(nèi)環(huán)路的主干道之一。通過xx西路向西可以聯(lián)系到校園西部的商業(yè)區(qū)域。在課下尤其是晚上，該商業(yè)區(qū)域會聚集大量的學(xué)生人流。這些人流通過xx西路可以方便地到達基地位置。xx西路南部為校內(nèi)綠化帶，是教學(xué)區(qū)域、宿舍區(qū)域、行政辦公區(qū)域之間設(shè)立的緩沖帶。該綠化帶相對宿舍區(qū)域較遠，周圍場地功能多樣，是區(qū)域矛盾的集合區(qū)域，不適合學(xué)生在此進行各種活動。該區(qū)域的設(shè)置是為緩解區(qū)域之間的矛盾和營造教學(xué)區(qū)域的安靜學(xué)習(xí)環(huán)境而設(shè)置，可以與各教學(xué)樓周圍的綠化聯(lián)系融合。因而綠化帶內(nèi)不會存在大量人流的聚集，但是與綠化帶相聯(lián)系的道路卻都會有很多的.人流通過。
基地向東北穿過xx西路為校圖書館，通過xx西路向北可以到達學(xué)校北門，學(xué)校北門因距離宿舍較近，是學(xué)生平時出入校園的主要出入口�；貣|北部是校圖書館和xx湖，是學(xué)生平時進行閱讀背誦和放松心情的地方，在課下同樣會吸引很大的學(xué)生人流出入。
基地西北部為學(xué)生宿舍區(qū)。此區(qū)域距離基地位置最近，聯(lián)系方便，學(xué)生可以方便地到達基地位置。但由于一二號公寓與基地銜接過近，基地位置建筑物的存在會對這兩個公寓樓的學(xué)生到達公寓南部的其他區(qū)域形成一定的阻擋作用。這兩個公寓樓高度較高，且基地與這兩個公寓樓之間的道路相對較窄，道路兩側(cè)又栽培有大樹，對于處于基地位置的設(shè)計建筑物來說，從宿舍區(qū)域來看，很難形成較好的景觀。或者說不易于尋找到較好的建筑觀察角度。
基地毗鄰內(nèi)環(huán)路，通過內(nèi)環(huán)路、xx東路可以聯(lián)系到六號教學(xué)樓。六號教學(xué)樓的人流會通過校行政樓后的內(nèi)環(huán)路和校圖書館前的廣場到達更多的區(qū)域，這樣就給基地位置的設(shè)計建筑帶來了大量人流。學(xué)校車輛的進出設(shè)計為南門進北門出。車輛大致從南門進入通過廣場路、校行政樓外圍的內(nèi)環(huán)路和名人路，從北門出去。車輛的經(jīng)過使基地周邊的人流與行進的車輛產(chǎn)生了矛盾。在進行建筑設(shè)計時要注意這一點。
三、設(shè)計思考：
學(xué)校的教學(xué)辦公和生活住宿兩大區(qū)域相互分開，體育場、xx湖、圖書館、基地、商業(yè)街自東向西地分布在兩大區(qū)域之間，起到聯(lián)系兩大區(qū)域的作用，基地位置又正好處于這中間的位置，是各種矛盾集合的地方，同時基地所處的位置又存在很多的優(yōu)勢。
a 校園內(nèi)建筑物的高度大致相同，顏色一樣,在形體上，校內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計通過綠地、水面、廣場的設(shè)計來去除建筑造型單一所帶來的枯燥的感覺。在進行建筑設(shè)計時，可以通過借鑒這樣的方法來彌補一些設(shè)計上的遺憾，同時也應(yīng)注意遵從校園規(guī)劃的設(shè)計原則，讓設(shè)計的建筑與校內(nèi)其他建筑相互呼應(yīng)。建筑要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，不僅是建筑設(shè)計對自然的尊重，更是建筑設(shè)計對地域文化和歷史的尊重。這是環(huán)境表現(xiàn)在建筑設(shè)計上對建筑設(shè)計的制約。
b建筑造型的考慮要結(jié)合基地平面進行合理的設(shè)計，在藝術(shù)造型反面，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)的本質(zhì)是建筑設(shè)計表達的精神情感與環(huán)境完美相結(jié)合，夸張的對比和形態(tài)的相似都可以作為構(gòu)筑精神環(huán)境融合的方法。但是作為教育類建筑，對于夸張的對比的手法的運用要慎重考慮選擇。
c對于教育類建筑來說，在進行設(shè)計是要考慮到建筑對于學(xué)生的情感影響，也要注意建筑對于學(xué)校工作人員的意義。在進行設(shè)計時要注意思考政治與建筑設(shè)計之間的關(guān)系影響。政治和建筑都會對時代產(chǎn)生影響，兩者之間總會存在矛盾，協(xié)調(diào)好兩者之間的矛盾也是考研建筑師的一道題目。
基地調(diào)研報告 篇9
**縣**村苗木花卉基地建設(shè)項目位于**縣**鎮(zhèn)**村，該項目毗鄰**公路。地理位置優(yōu)越，項目地點氣候溫和濕潤，水資源豐富，土地肥沃，空氣清新，適宜花卉苗木生產(chǎn)。發(fā)展苗木花卉生產(chǎn)轉(zhuǎn)移有效改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，有著十分重要的意義。
該項目主要以租地形式流轉(zhuǎn)土地。租金每畝每年200元—500元 ，共租地900多畝。栽植景觀樹300畝、花卉300畝、苗圃基地200畝，其它樹木100畝�；卮虼罂诰惶�，小井三處，新修堰塘二處。修建沙石路15公里，管道30余處，投資3000萬元。其中自籌200萬元，銀行貸款800萬元，引進資金20xx萬元。項目建成后每年可生產(chǎn)種植大量樹木、花卉、盆景等，項目年產(chǎn)值達2800萬元、利稅600萬元。附帶第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)民發(fā)展觀念，改變農(nóng)民種植模式有著十分重要的作用，僅今年上半年農(nóng)民在基地種樹、鋤草、澆水等作業(yè)中收入一萬元以上的有十幾戶，同時在思想上也受到啟發(fā)，有的農(nóng)戶計劃籌建自己的苗圃。
該基地在建設(shè)中存在的主要問題一是承包土地難。農(nóng)民把自己的土地看的非常重，不情愿流轉(zhuǎn)土地，或者租金要的.高，承租者無法接受。二是資金需求量大，融資困難，貸款難；三是缺乏林業(yè)發(fā)展的項目支持和資金扶持。建議對農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶這種經(jīng)營類型的要出臺一系列扶持的政策，形成土地流轉(zhuǎn)規(guī)�；⒓s化經(jīng)營的示范點、亮點，通過宣傳帶動建成一大批家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶，在新時期農(nóng)村經(jīng)營發(fā)展中，必將引領(lǐng)主流，為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出更大貢獻。
基地調(diào)研報告 篇10
一、項目基本概況：
1、項目名稱：“MMXX現(xiàn)代石料綜合開發(fā)基地”。
2、廠址：NN鎮(zhèn)上MM溝。
3、地理位置：上板橋溝距城區(qū)以北約5公里，石料來源主要分布在上板橋溝與野狐溝之間的中上部，全部是裸露在山溝里的大塊巖石，溝內(nèi)可采石面積約3平方公里，石料豐富，采制過程中，不破壞原有山體，無污染源，無燥音、且遠離村莊，遠離公路，避開了輸電線路等公用設(shè)施。
二、項目開發(fā)的主要內(nèi)容：
�。�1）粗石采制與供給。
�。�2）石質(zhì)鑒賞與觀光旅游。
�。�3）板橋石料美術(shù)工藝品。
�。�4）板橋石料傳統(tǒng)工藝品。
（5）紅土坡綜合綠化治理。
�。�6）人畜飲水工程改制。
三、項目投資預(yù)算：
馬街鎮(zhèn)上板橋村石料綜合開發(fā)廠址擬建于馬街鎮(zhèn)上板橋溝。項目總投資386萬元，分兩期建設(shè)：
第一期為20xx年12月―20xx年3月，投資金額概算約為218萬元，其中：
1、設(shè)備投入：購買中型挖掘機、裝載機需資金120萬元。
2、人蓄飲水改制工程：按建3個約20立方米的凈化池和4公里長的排水管初步匡算需一次性投資30萬元。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資：打通上板橋溝公路2公里，附帶加固治理紅土坡泥石流滑坡，按每公里成本15萬元匡算，初步估算需資金約30萬元。架電1公里，需資金10萬元。修建150平方米簡易廠房約需資金10萬元。
4、補償及管理性資金：征收荒山荒坡地2畝，按每畝1萬元匡算，約需補償金2萬元。上繳集體承包管理費20萬元（己繳納）。
第二期工程為20xx年4月―20xx年10月，投資金額估值為168萬元。其中：
1、工藝設(shè)備及二期機械設(shè)備投入：工藝石料加工機械兩部，約需50萬元。購買空壓機、碎石機等加工設(shè)備約需20萬元；
2、綜合設(shè)施建設(shè)投入：修建300-500平方米的“板橋石料工藝展廳”及附屬設(shè)施約投入資金30萬元。
3、勞務(wù)及工資支出：按每人每天現(xiàn)行40元工資開支計算，每天平均需勞動力20人，第一期、第二期勞務(wù)費及工資支出約28.8萬元。工藝師月工資5000元，年薪6萬元。
四、實施項目的事實依據(jù)：
馬街鎮(zhèn)上板橋村距城區(qū)以北約5公里，全村230余戶人，人均土地不足半畝，且多數(shù)為30度左右的陡坡地，農(nóng)民的經(jīng)濟收入除僅有的花椒外，主要依靠外出打工掙錢，年人均收入不足1100元。為了充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)與利用，加快上板橋村新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力為當(dāng)?shù)厝罕娫黾右粭l新的可持續(xù)經(jīng)濟收入來源，經(jīng)上板橋村李忠林等村民反復(fù)論證，擬在該村上板橋溝修建一處集旅游觀光、石料綜合開發(fā)為一體的“隴南現(xiàn)代板橋石料綜合開發(fā)應(yīng)用基地”。該基地建成后，不但能為即將開工的“蘭渝鐵路”、“兩灌高速公路”和隴南城鄉(xiāng)建設(shè)提供充足的原石料，而且將成為隴南乃至周邊地區(qū)最大的石料及石工藝產(chǎn)品出口基地，不僅能帶動本村農(nóng)民快速致富，解決當(dāng)前隴南城市改造中因石料短缺，原材料價高而影響工程進度等問題，同時也可輻射隴南周邊地區(qū)，提升武都區(qū)石料采制及石料工藝產(chǎn)業(yè)規(guī)模化水平，增加農(nóng)民和集體收入，為馬街鎮(zhèn)和武都區(qū)新農(nóng)村全面建設(shè)小康社會做出一定的貢獻。
五、項目建設(shè)的必要性和可行性
1、必要性。首先，隨著隴南市東江新城的擴建和“蘭渝鐵路”、“兩灌高速公路”建設(shè)項目的付諸實施，對石料的需求將越來越大，這為當(dāng)?shù)厥系木C合采制與加工帶來了無限商機。其次，伴隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的不斷提高，對原生態(tài)的石質(zhì)工藝品的需求也越來越大，且原有的傳統(tǒng)工藝石制品在本地區(qū)有很好的.市場，但因制作工藝比較落后，在加工的質(zhì)量和產(chǎn)量上都難以真正滿足市場和客戶的需求。因此，盡快建成一座集采、制、加工、銷售一條龍的隴南石產(chǎn)品供應(yīng)基地，是符合市場發(fā)展需要的，也符合國家綜合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)政策，對帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富，加快新農(nóng)村建設(shè)具有一定的支撐和拉動作用。第三，板橋綜合石料加工基地的建設(shè)將帶動紅土坡荒山的綜合治理。在項目建設(shè)中我們將堅持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜，發(fā)揮生態(tài)建設(shè)的整體效益的總體原則，在決不破壞原有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，將項目建設(shè)與小流域治理及生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，在修筑通往上板橋溝石料加工基地運輸公路的同時，將采取植樹綠化的方式加固紅土坡，阻止水土流失。
2、可行性。上板橋石料采制加工基地，位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，與國道212線相連，交通條件相對便利，特別是信息暢通，有利于商品流通和促進項目可持續(xù)綜合發(fā)展。同時，該地石質(zhì)資源非常豐富，且多數(shù)為自然行洪沖積巖石，在不破壞原有山體的基礎(chǔ)上，加工成本相對較低，且遠離村莊，遠離主要輸電線路，不會破壞植被，不會影響交通、不會影響群眾的生產(chǎn)生活，是理想的石料來源供給地。
六、項目建設(shè)開發(fā)原則：
在開發(fā)利用上遵循開發(fā)與保護相結(jié)合的原則，做到合規(guī)開發(fā)，安全生產(chǎn)，合理利用，創(chuàng)造效益。在生態(tài)環(huán)境保護上，堅持不占用農(nóng)田，不破壞植被，不向下游排泄棄渣碎石，不影響當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活。
七、經(jīng)營方式：
私營企業(yè)，自籌資金，自負盈虧。
八、銷售方式：
初級原料，以供給本地城建、公路、鐵路等建設(shè)為主。工藝制品，一級批發(fā)，向外拓展，條件成熟后在周邊經(jīng)濟較發(fā)達區(qū)域設(shè)立“隴南板橋石制工藝品銷售專買店”。
九、項目資金籌措：
項目總投資約400萬元。其主要籌資方式為：申請國家扶持資金300萬元，自籌資金100萬元。
十、項目前景及預(yù)期效果分析
本項目經(jīng)營前景廣闊，在政策上符合國家產(chǎn)業(yè)開發(fā)政策，符合建設(shè)“生態(tài)隴南、富庶隴南、和諧隴南”指導(dǎo)思想，屬“短、平、快”國家扶持項目。在石料采制加工上，開采期限在15年以上，并可達到綜合開發(fā)，長久利用的目的。該項目一期工程完成后，及收益匡算如下：
1、日產(chǎn)塊石150立方米：按現(xiàn)行市場價每立方米30元匡算，每日塊石收入可達到4500元。月實現(xiàn)收入可達到13500元，年塊石收入可達到162萬元左右。
2、日產(chǎn)碎石20立方米：按現(xiàn)行價每立方式方米80元匡算，可日可實現(xiàn)碎石收入1600元，年碎石收入可達到48000元。
3、日產(chǎn)粒石30立方米：按現(xiàn)行價每立方米30元匡算，可實現(xiàn)粒石收入900元。年可實現(xiàn)粒石32400元。
另外工藝傳統(tǒng)及現(xiàn)代美術(shù)石制品收入也相當(dāng)可觀，按現(xiàn)行最低銷量匡算，年可實現(xiàn)收入120萬元左右。
在生產(chǎn)正常情況下，上述四項之和收入可達到290萬元左右，若剔除勞務(wù)工資34.8萬元、燃料損耗（每日按1500元損耗匡算）54萬元，其它費用支出35萬元（包括管理費、稅收等），年可實現(xiàn)純利潤166.2萬元，預(yù)期兩年后基本可以全部收回投資。
十一、項目帶來的社會效益
1、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入有所提高。該廠建成后，每年可解決剩余勞力720余人次，按人均勞務(wù)每日費支出40元匡算，可直接增加農(nóng)民收入103.6萬元，有利于加快當(dāng)?shù)厝罕姳夹】挡椒ァ?/p>
2、集體收入會穩(wěn)步增長：該項目建成投入使用后，除每年為上板橋村繳納20萬元管理費外，還能帶動當(dāng)?shù)赜^光旅游業(yè)的發(fā)展，會帶來其它一些附加收入，進一步壯大集體經(jīng)濟。
3、為國家增添了新的稅收來源：若該項目付諸實施并見效后，按最低4%匡算，每年可上繳國家稅收10萬元左右。
4、帶動全村經(jīng)濟的發(fā)展：該項目屬綜合性開發(fā)，必然會帶動農(nóng)村加工業(yè)、農(nóng)村建筑業(yè)等行業(yè)性發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進板橋村新農(nóng)村建設(shè)快速有效發(fā)展。
綜上所述，加快上板橋溝石料綜合開發(fā)與利用，不但經(jīng)濟效益較好，而且社會效益也非�？捎^，特別是對改善當(dāng)?shù)厝罕娙诵箫嬎�、生存環(huán)境、防止水土流失具有十分重要的意義。相信只要我們在開發(fā)運作工程中按照市委、市政府提出的構(gòu)建“生態(tài)隴南、富庶隴南、和諧隴南”的角度出發(fā)，化不利因素為有利因素，克服困難，就一定能為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)屏障做出貢獻，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟全面進入小康建設(shè)而盡力。
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基地調(diào)研報告 篇11
為了解掌握保障性蔬菜基地建設(shè)情況，近期，市委辦組織文秘人員赴農(nóng)委蔬菜辦及大村、長虹、賽力等蔬菜基地進行了調(diào)研，并組織部分蔬菜生產(chǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種植大戶召開座談會，廣泛聽取了意見和建議，現(xiàn)形成調(diào)研報告如下：
一、基本情況
為加快推進我市保障性蔬菜基地建設(shè)，有效緩解我市蔬菜供應(yīng)不足現(xiàn)狀，切實解決群眾“買菜貴”的難題，市委、市政府決定將蔬菜配套專項獎扶資金從XX年的50萬元提高到今年的100萬元，并計劃三年新增各類保障性蔬菜基地3000畝，其中今年新增保障性蔬菜基地1000畝，改造老基地200畝。從調(diào)研情況看，今年以來我市保障性蔬菜基地建設(shè)呈現(xiàn)出三個明顯特征：一是推進速度較快。全年1200畝任務(wù)已落實到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，新建基地全部完成了土地流轉(zhuǎn)，明確了投資主體，部分基地建設(shè)已完成大半。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高。全市1200畝基地，設(shè)施蔬菜基地占一半，其中復(fù)式二代棚占比達10%以上，河瀝、西津、竹峰部分基地建設(shè)了現(xiàn)代化智能育種、育秧大棚。三是推進合力較強。初步形成了由市“菜籃子”辦牽頭，以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為投資主體，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村積極配合的推進合力。
二、存在問題
在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)我市蔬菜基地發(fā)展在生產(chǎn)、流通、保障等環(huán)節(jié)還存在一些突出問題，主要在以下幾個方面：
一是投入大。以設(shè)施大棚為例，新建1畝標(biāo)準(zhǔn)化普通鋼架跨度棚(含農(nóng)膜)需要1.5萬元，復(fù)式二代棚需要4萬元，而建設(shè)擁有自動化噴淋、溫控及物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)代化智能蔬菜大棚則需要幾十萬元。一個基地以100畝的規(guī)模來計算，就需一次性投資幾百萬元。加上農(nóng)用物資化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥逐年漲價，若再購買機械，興建水利、道路、冷庫等配套設(shè)施，則需要更大的投入，對于一般合作社和種植大戶來說難以承受。
二是用工難。蔬菜種植是勞動密集型和精耕細作型產(chǎn)業(yè)，用工是關(guān)鍵。目前我市農(nóng)村多為年老體弱者留守，青壯年基本在外務(wù)工，可用勞動力較少。留守勞動力工資雖較低但因文化層次不高，技術(shù)難掌握導(dǎo)致工作效率低下，一般青壯勞力工資高達80—100元每天，遇農(nóng)忙時節(jié)價格更高，甚至出現(xiàn)無人可請的局面。同時，懂技術(shù)、有經(jīng)驗的農(nóng)技人員嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致在品種布局、茬口安排、育苗育種、病蟲害防治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)都存在問題。
三是用地難。蔬菜規(guī)�；N植用地難，一方面，我市屬典型山區(qū)縣市，田地面積較少，適宜蔬菜生產(chǎn)的'連片土地更少，且蔬菜種植最怕水患，而我市連片耕地基本都在沿河地帶;另一方面，由于蔬菜種植投入較大，回報需時長，龍頭企業(yè)和大戶希望土地流轉(zhuǎn)時間長，但部分農(nóng)民惜地思想較重，不愿長時間流轉(zhuǎn)。此外，各蔬菜基地建設(shè)中，除種植區(qū)外，保鮮庫、曬場、農(nóng)機具庫房等附屬設(shè)施需建設(shè)用地指標(biāo)難獲取情況普遍存在，亟待解決。
四是銷售難。我市蔬菜市場建設(shè)滯后，無一處蔬菜專業(yè)批發(fā)市場，市區(qū)大華、中心市場、河瀝橋東、橋西農(nóng)貿(mào)市場攤位資源緊張，費用較高，且均未設(shè)立保障性蔬菜基地直供攤位。目前蔬菜基地蔬菜銷售主要有兩種：一是菜販子上門收購，二是大華市場外夜市批發(fā)(必須于每日6:30前撤出，否則只有賤賣)。據(jù)了解，我市蔬菜基地蔬菜流通環(huán)節(jié)大體為：菜農(nóng)——批發(fā)商——二次批發(fā)商——菜販(零售商)等三到四個環(huán)節(jié)，銷售難不僅挫傷了菜農(nóng)生產(chǎn)積極性，也推高了市場蔬菜價格。
五是風(fēng)險大。蔬菜種植受季節(jié)、天氣影響較大，抗災(zāi)能力弱，尤其是大風(fēng)、大雪、冰雹等惡劣天氣和水患影響更大，露地蔬菜更甚，而與之對應(yīng)的，農(nóng)業(yè)保險對蔬菜種植目前仍然缺位，菜農(nóng)收益難以保障。與此同時，各基地由于缺乏有效對接和統(tǒng)籌安排，蔬菜種植的品種、時間茬口往往重合，蔬菜生產(chǎn)經(jīng)常出現(xiàn)區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性和季節(jié)性過剩，導(dǎo)致“菜賤傷農(nóng)”。
三、對策建議
“菜籃子”工程事關(guān)民生，群眾關(guān)注，鑒于我市基地面積缺口較大、建設(shè)任務(wù)較重、時間周期較長，建議市委、市政府在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，重點抓好三個方面：一是成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)職能單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加的領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌抓好 “籃菜子”規(guī)劃布局、協(xié)調(diào)推進、項目整合等;二是制定“菜籃子”建設(shè)實施意見，進一步明確“菜籃子”基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、流通銷售、科技服務(wù)、政策保險等各個環(huán)節(jié)的獎補政策，引導(dǎo)“菜籃子”有序健康發(fā)展;三是加強目標(biāo)考核，形成任務(wù)明確、責(zé)任到位、合力推進的良好格局。具體建議如下：
1、關(guān)于基地建設(shè)獎補。目前，我市對新增集中連片100畝的露地蔬菜，獎勵500元(民生400元+產(chǎn)業(yè)化100元)，對新增集中連片100畝的鋼架大棚基地(含復(fù)式二代棚和智能化大棚)，獎勵3000-4000元。露地蔬菜和普通鋼架大棚獎勵標(biāo)準(zhǔn)較周邊不低，但考慮我市耕地現(xiàn)狀和政策的引導(dǎo)作用，建議不提獎勵標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)降低門檻，集中連片100畝降為50畝，對復(fù)式二代棚和智能化大棚，獎勵標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高到5000元和10000元，并設(shè)單戶上限封頂。
2、關(guān)于資金扶持。①加強項目整合，將連片蔬菜基地建設(shè)與美好鄉(xiāng)村建設(shè)有機結(jié)合，積極整合涉農(nóng)尤其是小流域治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理等項目資金，加強對連片蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持。②加大融資支持，建立蔬菜基地建設(shè)貸款擔(dān)保和貼息機制，引導(dǎo)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持蔬菜基地建設(shè)。
3、關(guān)于用地支持。①借鑒銅陵做法，按每畝給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村500元工作經(jīng)費，調(diào)動鄉(xiāng)村積極性，促進土地有序流轉(zhuǎn)。②積極探索蔬菜基地建設(shè)與農(nóng)村土地復(fù)墾耕作層復(fù)耕項目相結(jié)合，實現(xiàn)復(fù)耕土地高效利用、蔬菜連片發(fā)展與增加農(nóng)民收入多贏。③調(diào)劑解決蔬菜基地保鮮庫、曬場、農(nóng)機具庫房等附屬設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)問題。
4、關(guān)于用工問題。①加強宣傳、引導(dǎo)、培訓(xùn)，鼓勵農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。②借鑒我市企業(yè)用工相關(guān)扶持政策，在外來“務(wù)農(nóng)工”子女入學(xué)、戶口、住房等方面給予配套，支持龍頭企業(yè)和能人大戶對外引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。
5、關(guān)于生產(chǎn)指導(dǎo)。①編制蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持因地制宜，實施“一村一品”，實現(xiàn)錯位發(fā)展。②由“菜籃子”辦牽頭成立蔬菜產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市蔬菜生產(chǎn)，加強產(chǎn)銷動態(tài)監(jiān)測與預(yù)警分析，適時發(fā)布價格和供求信息，科學(xué)引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動。③加強蔬菜科技隊伍建設(shè)，完善市、鄉(xiāng)和基地村三級蔬菜技術(shù)服務(wù)體系，建立蔬菜生產(chǎn)技術(shù)人員與基地的對接幫扶制度，提高蔬菜服務(wù)能力及指導(dǎo)到位率。
6、關(guān)于銷售流通。①加快農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，盡快規(guī)劃建設(shè)一座大型蔬菜專業(yè)批發(fā)市場，加快標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場新建改造步伐，在農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置基地直銷區(qū)域、直銷攤位。②鼓勵蔬菜龍頭企業(yè)、能人大戶在城區(qū)建立配送中心和社區(qū)直銷店，對在城區(qū)建店的，給予一次性獎勵或房租補貼。③鼓勵蔬菜龍頭企業(yè)、能人大戶面向?qū)巼菂^(qū)市場，借鑒和縣做法，對年銷售市區(qū)生鮮蔬菜達一定規(guī)模的，給予一次性獎勵。
7、關(guān)于蔬菜保險。建議將蔬菜保險納入政策性保險大范疇統(tǒng)籌考慮，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，與相關(guān)保險公司協(xié)調(diào)開展蔬菜生產(chǎn)農(nóng)業(yè)保險試點，降低蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險。
基地調(diào)研報告 篇12
按照省委宣傳部的要求，結(jié)合部內(nèi)調(diào)研工作部署，我們第四調(diào)研組利用一周的時間，通過座談、書面調(diào)查、實地考察等方式，對全市愛國主義教育基地的建設(shè)、管理和使用現(xiàn)狀進行了集中調(diào)研�，F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
一、我市愛國主義教育基地基本情況
我市現(xiàn)有市級以上愛國主義教育基地12個，其中省級愛國主義教育基地4個，分別是松原市檔案館、扶余市大金得勝陀頌碑、扶余市烈士陵園、前郭縣博物館;市級愛國主義教育基地8個，分別是寧江區(qū)烈士陵園、前郭縣圖書館、前郭縣烈士陵園、長嶺縣烈士陵園、扶余市大獾子洞慘案遺址、扶余市高家粉房慘案遺址、乾安縣烈士陵園、乾安縣九連遺址。通過調(diào)研我們了解到，這些愛國主義教育基地在推動全市思想道德建設(shè)、弘揚和培育民族精神方面發(fā)揮了積極的作用，取得了較好成效。
(一)有基本的維護管理，日常運轉(zhuǎn)比較正常。
這些基地大部分以民政、文化、檔案部門管理為主，有基本的維護人員和維護費用。如松原市檔案館已經(jīng)達到國家二級檔案館的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，屬于全額撥款的事業(yè)單位;扶余市專門成立了大金得勝陀頌碑管理委員會，劃定了保護區(qū);前郭縣博物館每年能得到國家撥付專項資金30萬元，用于日常維護和支出;寧江區(qū)烈士陵園、前郭縣烈士陵園、扶余市烈士陵園、長嶺縣烈士陵園、乾安縣烈士陵園均由當(dāng)?shù)孛裾块T管理，近年來都有不同程度的投入、更新與維護。
(二)有基本的陳列與展覽，教育內(nèi)容相對完整。
大部分基地都能按照自身的特色和歷史內(nèi)容，把握好展出重點，充實完善陳列物品。如扶余市大金得勝陀頌碑管委會先后投入800多萬元用于完善保護區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施改造，修建了大金展覽館、阿骨打銅像等景點設(shè)施。前郭縣博物館在不斷豐富民族民俗文物的同時，大力開展遼金文化的研究、挖掘和整理工作，目前館藏文物已達5000多件。扶余市烈士陵園、寧江區(qū)烈士陵園和長嶺縣烈士陵園均有單獨展館，展館的實物、圖片、影音資料也在日趨完善。
(三)有正常的社會活動，教育功能較好發(fā)揮。
每年清明節(jié)、“八一”建軍節(jié)、重陽節(jié)期間，每個烈士陵園及紀(jì)念遺址都會有大批單位、學(xué)校和社會團體前來開展祭掃活動，人數(shù)平均在萬人左右。平時，在市區(qū)內(nèi)的各個陵園都會有部分群眾和青少年自發(fā)開展憑吊先烈、觀瞻遺像遺物等活動。特別是前郭縣博物館，每年利用“五一”黃金周、“世界博物館日”和寒暑假期與教育部門聯(lián)合開展“可愛的郭爾羅斯——走進博物館”、“我愛家鄉(xiāng)——郭爾羅斯”小講解員活動，讓青少年在深入了解家鄉(xiāng)歷史文化的同時，不斷增強他們的愛國之志和愛家鄉(xiāng)之情。
二、我市愛國主義教育基地目前存在的問題
經(jīng)過調(diào)研我們了解到，由于各種因素導(dǎo)致我市愛國主義教育基地的建設(shè)、管理和使用與目前城市的發(fā)展水平、形勢發(fā)展要求和廣大群眾期盼相比，明顯存在很多不適應(yīng)的地方，教育功能呈現(xiàn)相對弱化的趨勢，已經(jīng)不能很好滿足全市開展愛國主義教育的需求。主要有以下幾個方面：
(一)愛國主義教育基地的數(shù)量較少、規(guī)模相對較小。
我市自20xx年組織評選第一批12個市級愛國主義教育基地以來，因為多方面原因，到目前評選工作處于停滯狀態(tài)，各縣(市、區(qū))也基本沒有獨立開展各自的評選活動。同時，12個教育基地分布在全市四縣一區(qū)，有些遺址類基地甚至分散在鄉(xiāng)村的田間地頭，市區(qū)內(nèi)的教育基地普遍占地面積較小，市區(qū)外的教育基地普遍交通不夠便利，已經(jīng)無法滿足大型團體祭掃活動和群眾隨時祭拜的'現(xiàn)實需求。
(二)管理機制不夠健全，隊伍建設(shè)滯后。
現(xiàn)在我市愛國主義教育基地管理有以下幾種情況：
一是文廣新局管理。
二是民政部門管理。
三是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。
各單位在管理制度建設(shè)上也良莠不齊，只有少部分基地有相對完善的的工作機制和管理辦法。同時，基地管理隊伍中既有公務(wù)員、事業(yè)編制人員、也有臨時聘任人員，部分遺址所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有的甚至沒有專門的管理人員，而且這些管理人員普遍文化水平偏低，幾乎沒有專業(yè)的管理人才。目前，只有寧江區(qū)、扶余市、長嶺縣的烈士陵園有固定的講解員，缺少專門的培訓(xùn)，服務(wù)水平相對不高。
(三)經(jīng)費投入普遍不足，展示手段陳舊落后。
經(jīng)費投入嚴(yán)重不足是目前全市基地的整體現(xiàn)狀，這種情況嚴(yán)重制約了基地的軟件和硬件建設(shè)。除圖書館、檔案館外，所有陵園類紀(jì)念設(shè)施都是自籌建設(shè)資金，根本無法滿足日常的維護和建設(shè)，導(dǎo)致部分紀(jì)念設(shè)施損毀嚴(yán)重，展出物品不夠全面。如前郭縣博物館雖然有維護費用，但由于館舍面積小，近千件文物無法展出;前郭縣烈士陵園無維護經(jīng)費來源，管理上相對滯后，致使園區(qū)墓碑破裂、墓區(qū)積水嚴(yán)重，場地面積無法滿足大型團體的祭拜需求。特別是各個散落鄉(xiāng)鎮(zhèn)的遺址類紀(jì)念設(shè)施，基本沒有日常維護費用，損毀特別嚴(yán)重。而且有場館的紀(jì)念設(shè)施也因資金問題無法配備聲光電等現(xiàn)代展示手段，這些都嚴(yán)重影響了基地教育功能的發(fā)揮。
(四)活動開展不平衡，宣傳推介力度不夠。
在這些基地中，除博物館、圖書館經(jīng)常自主組織開展一些活動外，其他基地平時主動開展活動的很少，陵園和遺址類基地每年只有清明、六一等特定節(jié)日才有團體和群眾來開展活動，個人自發(fā)參觀的相對很少，部分陵園平時連門都不開，特別是“紅色旅游”目前在我市還是一塊空白。同時，各基地普遍宣傳推介力度不夠，宣傳方式簡單，宣傳手段不能與時俱進，導(dǎo)致市民對這些基地的內(nèi)容特色、活動開展情況知之甚少，基地的吸引力和影響力有待進一步提高。
三、加強我市愛國主義教育基地的意見和建議
愛國主義教育基地是培育和踐行社會主義核心價值觀、推動“德潤松原”建設(shè)必不可少的途徑和平臺，必須從管理體制和投入機制等多方面進行長遠規(guī)劃。
一是突出建設(shè)重點，堅持推陳出新。
梁士英烈士是全國戰(zhàn)斗英雄和特等功臣，在全省乃至全國都具有很大的影響力。建議以扶余市陵園為重點，將扶余市烈士陵園和寧江區(qū)烈士陵園內(nèi)的梁士英烈士紀(jì)念設(shè)施進行整合，增加必要投入，擴大園區(qū)規(guī)模，合力將其打造成全國紅色旅游和國家級愛國主義教育基地。同時，針對市本級沒有烈士陵園的現(xiàn)狀，建議將寧江區(qū)烈士陵園劃歸市民政部門管理，成為市屬烈士陵園，進行必要的改建和擴建，以滿足市區(qū)內(nèi)群團祭拜的需求。在此基礎(chǔ)上，要研究制定《松原市愛國主義教育基地評選辦法》，對那些教育輻射面小、無人管理的遺址類教育基地進行合并、轉(zhuǎn)遷或者淘汰，將市圖書館等一些已經(jīng)具備教育功能的場所增選為新的愛國主義教育基地，有效滿足開展愛國主義教育的現(xiàn)實需求。
二是理順管理體制，完善運行機制。
建議由市委宣傳部牽頭，聯(lián)合民政、文化、財政、國土等部門成立全市愛國主義教育基地專項工作小組，全面負責(zé)指導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)我市愛國主義基地建設(shè)、管理和使用，形成聯(lián)合指導(dǎo)、統(tǒng)一考核、分工負責(zé)的工作體系;要健全完善各類教育基地管理辦法，配齊配全專職管理人員，開展必要的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)參觀活動，不斷提升管理人員的服務(wù)水平，確保我市基地建設(shè)走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道，教育效果不斷得到鞏固和加強。
三是明確投入標(biāo)準(zhǔn)，廣泛募集資金。
在主動爭取中央、省級資金支持的同時，各級黨委和政府要站在促進文化大發(fā)展大繁榮的高度，切實重視愛國主義教育基地的建設(shè)與發(fā)展，要以項目投入為手段，以激發(fā)活力為目標(biāo)，將這些教育基地納入財政全額撥款管理，制定具體的愛國主義教育基地扶持辦法，根據(jù)不同的基地建設(shè)水平，每年市縣鄉(xiāng)三級財政按照不同的比例進行配套扶持。同時，要鼓勵社會各界向基地進行募捐，嘗試和探索采取市場化的方式多渠道籌措資金，整合一切社會資源共同打破制約基地發(fā)展建設(shè)的瓶頸。
四是加大宣傳力度，擴大社會影響。
要在松原宣傳網(wǎng)、文化網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地建立愛國主義教育基地網(wǎng)頁，大力提倡開展網(wǎng)上紀(jì)念先烈活動。要鼓勵各類基地根據(jù)自己的特點，制作折頁、光盤等特色鮮明的宣傳品向社會推介。要協(xié)調(diào)報紙、廣播、電視等媒體把宣傳介紹本市愛國主義教育基地作為一項經(jīng)常性工作，及時報道基地開展活動的情況和效果，反映社會各界的建議和呼聲。市委宣傳部要謀劃制作《松原市愛國主義教育基地簡介》等宣傳品，以圖文并茂的方式向群眾和域外游客進行宣傳和展示。要組織撰寫和拍攝關(guān)于梁士英烈士的書籍和影片，深入細致地展示英雄人物的光輝事跡，形成品牌效應(yīng)，增強教育效果。
基地調(diào)研報告 篇13
一、茶葉基地建設(shè)現(xiàn)狀
茶葉在我縣有著悠久的栽培歷史，發(fā)展茶葉經(jīng)濟在我縣具有生態(tài)立縣的獨特自然優(yōu)勢。目前茶葉基地在我縣已初具規(guī)模。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，104個村，有88個村產(chǎn)茶，種茶農(nóng)戶達3。5萬戶，從事茶葉生產(chǎn)人員12萬人。年來，茶園面積達到17。8萬畝，年茶葉產(chǎn)量達到1587噸，其中名優(yōu)茶占42%，實現(xiàn)茶葉產(chǎn)值4億元。茶葉是我縣國民經(jīng)濟的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一。
一是主要經(jīng)濟指標(biāo)與1975年比較。種植面積增加118353畝，增長2。7倍，產(chǎn)量增加12769噸，增長23。3倍。農(nóng)民收入增加16000萬元，增長16倍，茶葉產(chǎn)值增加30617萬元，增長10。2倍。
二是科技含量提升，促進了品牌優(yōu)勢形成。通過多年來茶葉科技人員、企業(yè)、茶農(nóng)的努力培育創(chuàng)新，以“采茶毛尖”為代表的一大批名優(yōu)茶出爐，創(chuàng)品牌競爭拼搏。XX年“采茶毛尖”榮獲名茶第一品牌。中國名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號，成為名茶的知名品牌。
三是茶葉龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步提升。采花茶業(yè)有限公司現(xiàn)已提升為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，投資3億元建設(shè)采花毛尖科技園。
四是茶農(nóng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。主產(chǎn)茶區(qū)茶園管理由傳統(tǒng)手工向半機械化轉(zhuǎn)變，茶樹修剪機、鮮味采摘機、茶園耕作機、名優(yōu)茶制作機械化得到廣泛應(yīng)用，茶葉加工環(huán)境改善，設(shè)備更新配套，符合國家食品標(biāo)準(zhǔn)。
二、存在的問題
一是茶葉基地發(fā)展速度和質(zhì)量的矛盾，近年來，我縣每年新建茶園都在萬畝以上，年和年在2萬畝以上，由于農(nóng)民投工投肥能力有限，建園質(zhì)量無法達到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加上后期管理不到位，難達到高標(biāo)準(zhǔn)建園的預(yù)期經(jīng)濟目標(biāo)，5—7年后，必將形成未老先衰的低產(chǎn)茶園。
二是科技興茶與科技推廣體系的矛盾。從年以來，鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)遭重創(chuàng)。對茶葉基地建設(shè)和加工初制研究推廣人員減少和從事推廣人員的生活保障等問題。造成指導(dǎo)服務(wù)人員不能及時準(zhǔn)確到位，難以深入田間、車間，嚴(yán)重制約著生產(chǎn)水平的'提高和資源深度開發(fā)。
三是基地規(guī)模和農(nóng)村勞動力的矛盾。全縣規(guī)劃基地規(guī)模達到20萬畝，按農(nóng)村人口人平擁有1畝多茶園。因土壤、海拔等自然因素限制，部分地區(qū)不宜種茶，主產(chǎn)區(qū)每人茶園面積在2畝以上，多達4畝左右。加之大量年青人外出務(wù)工，在家都是老弱病殘，茶園荒廢嚴(yán)重，老茶現(xiàn)象多，資源浪費。
四是茶葉初制廠布局與茶農(nóng)賣茶的矛盾。茶葉納入食品管理，對加工條件和經(jīng)營資質(zhì)提高了要求，在整頓工作中，取締關(guān)閉了一批小茶廠，邊緣地區(qū)茶農(nóng)賣茶難。
三、對策的研究
根據(jù)縣委、縣政府茶葉發(fā)展總體思路，提出生態(tài)立縣。精制茶葉旅游“兩張”名片，堅持打民族牌，走特色路，靠綠色富，以茶葉為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深推進。實施“三大一特”發(fā)展戰(zhàn)略。即建設(shè)大基地，打造大品牌，發(fā)展大企業(yè)，弘揚土家特色茶文化。
一是按照無公害、綠色食品、有機茶的標(biāo)準(zhǔn)，提升茶葉基地質(zhì)量，堅持建園質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強管理所有茶園達到無公害標(biāo)準(zhǔn)。無公害、有機茶面積達到15萬畝，其中符合有機茶、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的茶園面積達到10萬畝，茶樹良種普及率達到95%以上，無性系良種面積達到50%以上。
二是培育壯大茶葉加工企業(yè)，合理布局。加大企業(yè)資本運營力度，加速企業(yè)擴張步伐，建設(shè)服務(wù)好采花茶業(yè)科技園，對外聯(lián)接好市場，對內(nèi)聯(lián)接好茶農(nóng)和中小茶廠，實現(xiàn)茶樹良種引進推廣良種茶園種植與示范，現(xiàn)代茶葉初、精加工，茶葉深度加工開發(fā)等多功能于體，技術(shù)含量高，能耗少，污染小的茶葉生態(tài)園區(qū)。成為集生產(chǎn)、科研、銷售于一體，融包裝、質(zhì)檢、儲運、旅游觀光于一身，全省規(guī)模最大，功能最全的茶業(yè)初、深加工企業(yè)。
基地調(diào)研報告 篇14
實施東北老工業(yè)基地振興的戰(zhàn)略,不但可以推動?xùn)|北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,更是對人才的需求產(chǎn)生的重大影響,這樣的影響將會從三個方面體現(xiàn)出來:一是高層次人才的需求數(shù)量有了很大的提高;二是高層次人才的需求結(jié)有了很大的影響;三是高層次人才的整體素質(zhì)要求更高了。
一、目前人才需求現(xiàn)狀
盡管東北三省在中國國民經(jīng)濟整體中占有比較重要的地位，但東北老工業(yè)基地的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。制約東北老工業(yè)基地發(fā)展的主要因素之一是缺乏大批的高素質(zhì)的現(xiàn)代化人才。目前一是企業(yè)中的工作人員很大部分的文化程度偏低，還有一部分并不是從事的自己所學(xué)的專業(yè)，缺乏專業(yè)的理論知識。二是東北老工業(yè)基地對很多崗位都需要高學(xué)歷有技術(shù)的人才，主要可以劃分為4個類型，辦公室文秘管理人員、財會專業(yè)、會外語商務(wù)營銷專業(yè)、技工學(xué)校畢業(yè)生。三是用人東北老工業(yè)基地與擇業(yè)大學(xué)生兩頭涼的狀況.東北老工業(yè)基地缺少專業(yè)技術(shù)人才，也有用人愿望，卻對剛畢業(yè)的大學(xué)生取排斥態(tài)度，不愿招收大學(xué)畢業(yè)生。大學(xué)生雖然就業(yè)困難，但也不愿意到非公企業(yè)去工作，雙方形成了隔岸互望，兩頭涼的尷尬狀況。
二、東北老工業(yè)基地高層次人才隊伍建設(shè)中存在的問題
(一)新專業(yè)的建設(shè)滯后
東北的老工業(yè)基地所需的專業(yè)人才需求，在一定程度上存在很大的有針對性。而這些人才的在學(xué)校的教育并沒有足夠的針對性，特別是一些從舊專業(yè)延伸出來的專業(yè)。對于這些新的專業(yè)來說，高校教育課程開發(fā)的速度較慢，對于專業(yè)方面的改造和設(shè)置也都不盡跟得上東北老工業(yè)基地的發(fā)展步伐。
(二)大學(xué)生和東北老工業(yè)基地兩頭涼現(xiàn)象
對于很多大學(xué)生來說，在東北老工業(yè)基地就業(yè)，待遇比較低，條件也比較艱苦，和機關(guān)事業(yè)單位等比起來缺乏吸引力。而對于東北老工業(yè)基地來講，他們認(rèn)為大學(xué)生吃苦能力不足，辦起事來隨心所欲，再加上一些大學(xué)生缺乏工作經(jīng)驗，進入工作狀態(tài)的速度較慢。
三、優(yōu)化學(xué)科建設(shè)的思路
(一)優(yōu)化、盤活內(nèi)部高層次人才
(1)堅持科學(xué)調(diào)控以及總體籌劃的原則
以能力的建設(shè)作為總體核心，做好高層次人才隊伍目標(biāo)的調(diào)控以及總體要求的建設(shè)和頂層設(shè)計，以最快速度組建并形成一支具有優(yōu)良的素質(zhì)，且數(shù)量充足，種類和結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，能夠動態(tài)發(fā)展的高層次人才隊伍。
(2)堅持超前的規(guī)劃和動態(tài)的調(diào)整原則
以科學(xué)的指標(biāo)來統(tǒng)籌各個種類高層次人才所需的具體要求，如年齡區(qū)間、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及崗位、職級和專業(yè)等要求。以超前的規(guī)劃和動態(tài)的調(diào)整原則，對高層次人才隊伍的年齡、學(xué)歷、專業(yè)和職級結(jié)構(gòu)進行科學(xué)合理化的調(diào)整。確保高層次人才隊伍具有科學(xué)合理的整體結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高層次人才隊伍個體的素質(zhì)較高、整體的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、進出更替井然有序、作用發(fā)揮得突出明顯，實現(xiàn)高層次的人才隊伍總體的建設(shè)水平和全市的經(jīng)濟社會發(fā)展需要相互協(xié)調(diào)。
(3)堅持合理的配置并盤活存量的原則
要在不斷加大對高層次人才引進的基礎(chǔ)上，通過井然有序的流動，科學(xué)合理的配置、優(yōu)化的組合現(xiàn)有的高層次人才，盤活已有的高層次人才隊伍，保證效益的最大化，繼而在最大的程度上減少高層次人才資源的浪費和流失。同時要謹(jǐn)慎而且科學(xué)合理的處理廣攬人才同量才使用兩者之間的關(guān)系，特別要注重發(fā)揮好已有人才的.創(chuàng)造活力，保護他們對于創(chuàng)新的熱情，鼓勵其創(chuàng)新和實踐，同時重視對那些本身具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)但當(dāng)前尚未脫穎而出的本土高層次人才的幫助和扶持。
(4)堅持搭建平臺和統(tǒng)籌選拔的原則
為了避免對于高層次人才的選拔過程當(dāng)中會出現(xiàn)以偏蓋全、標(biāo)準(zhǔn)單一和不能統(tǒng)籌選拔的這些現(xiàn)象，所以在實際的人才挑選和招聘過程當(dāng)中就要求組辦組織能干哦擴大民主，統(tǒng)一選聘標(biāo)準(zhǔn)，在綜合考量的前提下，竭力的為那些想干實事、能干實事和能干成事的人，創(chuàng)造能夠成就自身和社會事業(yè)的條件環(huán)境，為這些人搭建施展自身才華的舞臺。
(二)與地方高校合作，明確專業(yè)建設(shè)要求
針對東北老工業(yè)基地新專業(yè)建設(shè)滯后的情況，東北要和地方高校進行密切合作，從根本上解決這個問題。東北老工業(yè)基地要協(xié)助地方院�？频慕逃n程的創(chuàng)新、研究、和開發(fā)，做好對其新專業(yè)的設(shè)置和已有專業(yè)的改造，緊緊跟隨東北老工業(yè)基地發(fā)展的步伐。務(wù)必要以應(yīng)用能力的培養(yǎng)為基礎(chǔ)，從而進行對課程的設(shè)置。加強人才在其職業(yè)的崗位上創(chuàng)造性地完成任務(wù)并從事實際的職業(yè)活動能力的培養(yǎng)，安排課程中的重要內(nèi)容。根據(jù)東北老工業(yè)基地的改造對高技術(shù)人才的需求，分析高技術(shù)崗位群體和一般技術(shù)崗位群體之間不同的要求,學(xué)校也要明確專業(yè)建設(shè)的要求，要確保專業(yè)能夠處在社會職業(yè)的需求和學(xué)科的體系的交叉點，一方面是為教育培養(yǎng)與社會職業(yè)緊緊相關(guān)的人才而設(shè)置的，另一方面又是為培養(yǎng)相應(yīng)的學(xué)科承擔(dān)人才從而設(shè)置的。所以，地方高校應(yīng)該以學(xué)科的建設(shè)為基礎(chǔ)進行各個專業(yè)的分析和建設(shè)，以與老工業(yè)基地緊緊相關(guān)的職業(yè)需求為目標(biāo)，結(jié)合地方發(fā)展實際所需，教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才。
1.堅持把為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)作為人才教育培養(yǎng)第一宗旨
合理科學(xué)的進行各項專業(yè)設(shè)置建設(shè)，本地省教育廳在《關(guān)于進一步深化高等教育教學(xué)改革，為加快新型工業(yè)化進程提供人才服務(wù)的若干意見》當(dāng)中指出的高校要調(diào)整專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)，一定要根據(jù)全省的經(jīng)濟社會發(fā)展并加快新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)架對各類的專業(yè)人才的要求，密切和社會用人單位聯(lián)系，有針對性地設(shè)置專業(yè)和調(diào)整專業(yè)方向，這就需要要求本地的省地方院校，在設(shè)置專業(yè)的工作上要把服務(wù)于地方經(jīng)濟作為工作主線，積極地創(chuàng)辦、開設(shè)本地的省里老工業(yè)基地急需的網(wǎng)絡(luò)信息工程和電子機械工程、軟件工程以及生物技術(shù)等各項新興專業(yè)，來為本省老工業(yè)基地發(fā)展，教育培養(yǎng)其所需的各門各類的高層專業(yè)技術(shù)人才。
2.高校人才的培養(yǎng)，實踐教學(xué)肯定是一個重點，加強課程體系建設(shè)。
一要為當(dāng)?shù)馗咝Ｌ峁└咝Ｋ枰膶嵺`教學(xué)基地的建設(shè)。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)應(yīng)該著眼于地方經(jīng)濟發(fā)展方向，結(jié)合社會實際，針對本地省的石化工業(yè)、綠色食品和裝備制造，以及能源工業(yè)和醫(yī)藥工業(yè)這些老工業(yè)五大基地的各自特點，
一方面通過和東北老工業(yè)地基聯(lián)合，在高校內(nèi)建立相關(guān)研究所或研究基地，東北老工業(yè)基地聯(lián)合提供資金支持，學(xué)校則提供人才支持，為企業(yè)和社會的發(fā)展進行共同地科學(xué)和研究，致力于把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)力，努力為老工業(yè)基地的持續(xù)發(fā)展提供智力和人力以及高新科技的多方支援;
在另一方面，東北老工業(yè)基地可以和學(xué)校簽訂協(xié)議，建立實踐教學(xué)的基地，為高校的學(xué)生提供一些實習(xí)和實踐的勞動工作崗位，把學(xué)校作為企業(yè)的研究、發(fā)展提供人才和技術(shù)的堅實支援，共同為本省老工業(yè)基地的發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才做出自身的貢獻。
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