資產(chǎn)調(diào)研報告
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告與我們的生活緊密相連，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。那么一般報告是怎么寫的呢？以下是小編為大家收集的資產(chǎn)調(diào)研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
資產(chǎn)調(diào)研報告 篇1
近幾年來，xx市xx糧管所緊緊圍繞改革創(chuàng)新、搞活經(jīng)營、強化管理、穩(wěn)定發(fā)展的思路,積極發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用,在確保完成市局下達的各項目標任務的基礎上,加強對國有資產(chǎn)的科學管理,確保國有資產(chǎn)的保值、增值。
xx糧管所共有固定資產(chǎn)原值752萬元,倉房7812平方米,附屬用房7418平方米,國有劃撥土地面積94445平方米。該所按照市場經(jīng)濟的要求,在理順產(chǎn)權關系,強化國有資產(chǎn)管理,盤活存量資產(chǎn)方面做了大量的工作,得到了有益的嘗試。具體做法主要是針對資產(chǎn)運營中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)尋求對策和解決的辦法。
在實際工作中他們主要碰到和發(fā)現(xiàn)了以下三個方面亟待解決的問題。
一、 國有資產(chǎn)管理基礎薄弱，資產(chǎn)存量賬物有誤。
隨著糧食流通體制不斷改革，從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的過渡,企業(yè)的倉房、設備、場地等固定資產(chǎn)均出現(xiàn)了部分閑置, 各種類型企業(yè)和項目在糧食系統(tǒng)內(nèi)落戶，投資主體亦是多元化。近幾年，糧食經(jīng)營管理體制和糧食財務管理體制的幾次大的變革和幾次大的財務掛賬調(diào)整，也直接影響了企業(yè)產(chǎn)權經(jīng)營機制的形成。在以經(jīng)濟效益作為衡量企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的情況下，只重視企業(yè)利潤狀況，而忽視了對企業(yè)國有固定資產(chǎn)的保值、增值指標的考核。由于宏觀上對企業(yè)國有資產(chǎn)管理、指導和監(jiān)督上的力度不夠，致使一些企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度不健全，管理基礎薄弱，對國有資產(chǎn)的增減變動賬務處理不及時，出現(xiàn)賬物、賬賬、賬表不符等情況，最終導致了企業(yè)國有固定資產(chǎn)存量失真，宏觀管理失控的現(xiàn)象。
二、 國有資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)不及時，完好率降低。
我市糧食系統(tǒng)內(nèi)絕大部分的倉房均屬上世紀七十、八十年代所建, 在計劃經(jīng)濟時,為滿足征購糧、周轉糧和各級儲備糧的需要,旺季中滿負荷工作，目前破損率相當嚴重,加上近幾年糧食企業(yè)資金緊張,專用維修資金不濟,正常的維修與保養(yǎng)不及時,對國有固定資產(chǎn)的使用壽命受到直接的影響。對國有資產(chǎn)管理觀念淡薄,對倉房設備管理粗放,沒有建立一套較為完整的維修與保養(yǎng)的管理制度,對國有資產(chǎn)只使用，少維修輕保養(yǎng)，甚至不維修不保養(yǎng),對維修不投入資金,加速了國有資產(chǎn)的損壞程度;導致倉庫、設備完好率低下,這些資產(chǎn)只能提前報廢。
三、國有資產(chǎn)部分閑置,得不到充分利用。
糧食流通市場化后,國有糧食企業(yè)各級儲備糧的計劃任務相應減少,由此就出現(xiàn)了倉房、設備和場地的相對閑置。對這部分閑置的國有資產(chǎn)放松管理，不加問津，或者隨意處置，甚至是長期無償使用,使國有資產(chǎn)嚴重流失,國家財產(chǎn)遭受了不應有的損失。
針對上述存在的問題, xx糧管所在新形勢下,以科學發(fā)展觀,對企業(yè)國有資產(chǎn)科學管理進行了大膽的探索,具體做法從三個“強化”入手:
一、強化領導,資產(chǎn)管理工作真正納入工作日程。
xx糧管所領導一班人非常重視國有資產(chǎn)的管理工作,并把此項工作納入主要工作日程,從基礎工作抓起,把工作抓實、抓出成效來。一是制定方案,列出計劃,逐漸理順管理中的各種關系；二是勤檢查勤監(jiān)督,及時做好對國有資產(chǎn)管理基礎工作的監(jiān)督檢查,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時研究對策,及時糾正各類問題；三是健全賬目,對所有資產(chǎn)重新核準、登記造冊,并結合會計達標升級活動,針對存在問題,實事求是,健全原始紀錄,保證賬物,賬賬,賬卡相符,為掌握企業(yè)國有資產(chǎn)存量,編制真實、可靠的原始依據(jù)；四是落實責任制,增強對國有資產(chǎn)管理的責任感,所領導分派一名副所長具體負責,所長總負責,對擅自轉讓、變賣或丟失、損壞的國有資產(chǎn)要逐級追究領導和當事人的責任。
二、強化制度,健全和完善管理體制 。
為進一步做好糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的管理工作,根據(jù)糧食企業(yè)經(jīng)營的實際需要,一方面,建立相應的管理制度,積極采取有利措施,適當控制壓縮其資產(chǎn)投入,減少因投資不當而造成新的資產(chǎn)閑置和利用率低的狀況。通過健全制度,完善管理體制,防止和糾正各種損害國有資產(chǎn)權益的行為。另一方面,加強對各租賃企業(yè)的安全管理。加強以安全為重點的各項管理工作,堅持“一把手”負責制,全所目前有30多家承租企業(yè)(個人),每年年初,所對各承租企業(yè)業(yè)主都簽訂了安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)保安全責任,堅持每月9日“安全檢查日”制度和不定期安全檢查相結合的形式,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理,確保了企業(yè)和承租方人、財、物的安全和資產(chǎn)的完整,至今未發(fā)生任何人員傷亡和財物損失事故。
三、強化管理,提高存量資產(chǎn)使用效益。
我們在組織生產(chǎn)和經(jīng)營過程中,如何發(fā)揮國有資產(chǎn)的效能。使閑置的國有固定資產(chǎn)盤活,關鍵要加強國有資產(chǎn)的日常管理工作管理。一是根據(jù)不同的種類、不同類型的固定資產(chǎn),建立健全維修保養(yǎng)制度,以保證倉房、設備的完好率,提高效用效能,改變以往重購置輕維護的偏誤,真正達到終生管理的目的；二是對閑置的倉房,設備及場地通過招商引資及租賃的方式,把握市場的脈搏,合理收取租金,增加收入,提高存量資產(chǎn)的使用效益。目前,該所出租的倉房達75℅以上,場地20℅以上,每年用于倉房的維修費用達5萬元以上,盡最大的可能達到物盡其用,使國有資產(chǎn)保值、增值。
近日，胡潤百富發(fā)布《xx-xx中國超高凈值人群需求調(diào)研報告》，全面梳理了“中國超高凈值人群”的'規(guī)模與分布。記者6日從該報告中了解到，我國超高凈值人群約1.7萬人，平均資產(chǎn)18.2億元。江西有此類人群219人，總資產(chǎn)約3986億元。
據(jù)該報告預測，中國超高凈值人群約17000人，總計資產(chǎn)規(guī)模約31萬億元人民幣，平均資產(chǎn)規(guī)模18.2億元人民幣。從地區(qū)分布看，北部和東部人數(shù)占比最高，分別超過1/3;中西部涵蓋的省市最多，但總人數(shù)占比最低;南部雖然只有三個省，但總人數(shù)占比近1/5。江西有219名超高凈值人群，在中部六省中，與湖南并列第五。按該報告的平均資產(chǎn)計算，江西此類人群資產(chǎn)約3986億元。
據(jù)悉，高凈值人群主要由三部分人群構成：企業(yè)的擁有者，占80%;炒房者，主要指投資房地產(chǎn)，擁有數(shù)套房產(chǎn)的人，占15%;職業(yè)股民：收益主要來自股票投資的人，占5%。這類人群以男性為主，占84%;女性占比16%。平均年齡51歲。幾乎所有的超高凈值人士都保持低調(diào)謹慎的處事作風，生活習慣偏向簡單化，注重生活品質(zhì)。
固定資產(chǎn)投資在一定程度上決定一個地區(qū)今后若干年的發(fā)展方向，因此控制固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、結構，成為進行宏觀調(diào)控的重要手段之一。xx區(qū)認真抓好固定資產(chǎn)投資項目的審批、核準、備案工作，積極協(xié)助上級開展固定資產(chǎn)投資項目的清理整頓工作，通過嚴格執(zhí)行國家的固定資產(chǎn)投資政策來貫徹落實國家的宏觀調(diào)控政策。
一、xx區(qū)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行基本情況
xx區(qū)認真按照《國務院關于投資體制改革的決定》，“對于企業(yè)不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準制和備案制”。該做法是投資體制改革的一個重大突破，徹底改變了過去不分投資主體、不分資金來源、不分項目性質(zhì)、一律按投資規(guī)模大小由各級政府審批的企業(yè)投資管理辦法，從而確立了企業(yè)的投資主體地位，對發(fā)揮市場對資源配置的基礎作用提供了依據(jù)。今年來，xx區(qū)共審批、核準、備案項目28個，計劃總投資20.3億元。其中審批項目9個，計劃投資0.8億元；核準項目7個，計劃投資7.1億元；備案項目12個，計劃投資12.4億元。
同時，為加強對高能耗、高污染行業(yè)和重復建設較多、投資過熱行業(yè)的控制，xx區(qū)在對項目審查過程中，按照國家發(fā)改委發(fā)布的行業(yè)準入公告，認真執(zhí)行有關行業(yè)準入條件，對項目的規(guī)劃布局、技術工藝、節(jié)能、節(jié)排等方面進行審查，不符合準入條件的一律不予立項，切實規(guī)范行業(yè)發(fā)展。xx區(qū)審批、核準、備案的28個項目中，有超審批權限項目1個，及時向上級部門進行了轉報，對于不符合準入條件的3個項目，堅決不予立項。
二、固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行中存在的主要問題
近年來，國家為控制投資過熱，有針對性地開展了多次清理整頓工作，雖然我區(qū)沒有國家控制的項目上馬，但也暴露出了一些不容忽視的問題：
一是部分項目開工手續(xù)不全。雖然項目符合國家有關政策，但由于企業(yè)不清楚項目建設有關手續(xù)或急于開工等原因，部分項目未完成前期手續(xù)就開工建設，造成一些遺留問題。
二是項目稽查難度大。由于中心城區(qū)市直、油田、地方單位交錯，客觀上影響對投資項目的掌握。
三是部門協(xié)調(diào)有待加強。與項目建設有關的部門之間信息溝通渠道不順暢，也是造成項目手續(xù)不全的重要原因。
三、加強固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行力度的建議
一是進一步加強固定資產(chǎn)投資政策的落實。加大對國家固定資產(chǎn)投資政策的宣傳力度，引導企業(yè)投資于國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)。加強對行政部門相關人員的固定資產(chǎn)投資政策培訓，提高對相關政策的掌握程度。實行重大項目建設公示，提高項目審批透明度，接受社會監(jiān)督，促進固定資產(chǎn)投資政策的落實。
二是積極建立新開工項目管理聯(lián)動機制。為切實抓好新開工項目管理，把加強新開工項目管理作為投資宏觀調(diào)控和建設項目管理的一項經(jīng)常性工作，促進加快重點項目建設。要積極建立新開工項目聯(lián)審機制，進一步明確參與項目管理的各部門在項目審批監(jiān)管中的職責、程序，建立完善項目管理過程中的部門聯(lián)動機制，在方便企業(yè)的同時，加強對項目審批過程的監(jiān)督管理。
三是切實強化固定資產(chǎn)投資項目監(jiān)督管理。在建立部門聯(lián)動機制的基礎上，由紀檢監(jiān)察部門牽頭，有關職能部門參與，形成對固定資產(chǎn)投資項目審批、建設全過程的監(jiān)督，既要杜絕政府行政部門在審批過程中的違法違規(guī)現(xiàn)象，也要加強對項目單位的監(jiān)督管理，對未履行有關手續(xù)擅自開工的給予及時查處和糾正，并依法查處違規(guī)違法行為。
資產(chǎn)調(diào)研報告 篇2
20xx年05月《中國青年報》報導了**市正陽河、老都一處、松花江大飯店、紫羅蘭攝影社、光明眼鏡店等12家國有商業(yè)企業(yè)，完成了國有資產(chǎn)退出改革，退出的國有有形資產(chǎn)總額近3億元，變成清一色民營股份制企業(yè)。而在改革轉制中，這些國有商企的資產(chǎn)均由該市商委委托評估中介機構評估、經(jīng)該市國有資產(chǎn)管理部門認定后確定其價值。評估的內(nèi)容只針對
有形資產(chǎn)，對商標、商號等無形資產(chǎn)均未評估。對此，經(jīng)濟專家表示了憂慮。國有企業(yè)的無形資產(chǎn)歷來沒有被十分重視，在國企改革的攻堅階段，這一問題應該被提出并值得高度注意。
商標、商號還不是無形資產(chǎn)的全部�，F(xiàn)代會計理論認為，有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)構成了企業(yè)資產(chǎn)的總體。無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)，看不見，摸不著，人們無法直接觸摸到的隱形存在的資產(chǎn)。所以它實質(zhì)上是為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供某種法定權利、特權或優(yōu)勢的固定資產(chǎn)。擁有這些資產(chǎn)的企業(yè)，就能在市場競爭中處于特殊的有利地位，從而使企業(yè)獲得高于一般水平的經(jīng)濟利益。 我國1993年7月1日起實施的《企業(yè)財務通則》第20條規(guī)定“無形資產(chǎn)是企業(yè)長期使用但是沒有實物形態(tài)的資產(chǎn)，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術，商譽等”。國有企業(yè)的無形資產(chǎn)是指由國有企業(yè)控制的，不具有獨立實體， 對生產(chǎn)經(jīng)營與服務能持續(xù)發(fā)揮作用并能帶來經(jīng)濟利益的一切經(jīng)濟資源。 遵照我國現(xiàn)行法律和政策規(guī)定并參照國際慣例，無形資產(chǎn)的基本內(nèi)容還應包括：專利權；專有技術的使用權及其他科技成果權；設計等工業(yè)權；商業(yè)秘密；土地使用權等。
一、導致轉制過程中無形資產(chǎn)流失的客觀方面的原因
無形資產(chǎn)的特性是導致其易流失的客觀原因。
1、無形性。無形資產(chǎn)不具有實物形態(tài)，其功能作用不能在感性上直觀反映，只能存在于在觀念中，因而它極易被人們忽視。在改制中，就會存在低估和不確認無形資產(chǎn)的現(xiàn)象。有些無形資產(chǎn)如企業(yè)形象、自創(chuàng)商譽、廠商品牌等沒有加以核算和反映，在對外的財務報告中也不加以說明；或者無意或有意忽視轉制企業(yè)的專有技術、專門人才、營銷網(wǎng)絡等無形資產(chǎn)；對于商譽等無形資產(chǎn)也不加以確認等等。常常會由于遺漏這些無形資產(chǎn)項目而導致無形資產(chǎn)的流失。
2、不穩(wěn)定性。無形資產(chǎn)的價值體現(xiàn)在其可以為企業(yè)帶來超過一般企業(yè)的盈利水平。但這種盈利水平是一種不穩(wěn)定的狀態(tài)，無形資產(chǎn)的未來收益依賴于人為的估計和判斷。而企業(yè)的盈利水平也會受環(huán)境的影響；無形資產(chǎn)的經(jīng)濟壽命也是一樣，特別是進入了知識爆炸的時代，技術進步加速，對無形資產(chǎn)可使用年限（主要是帶來超額收益的年限）產(chǎn)生了影響，尤其是技術型無形資產(chǎn)，很可能一項無形資產(chǎn)才開發(fā)出來就走向了淘汰。這使得無形資產(chǎn)的價值存在較大的不穩(wěn)定性，從而影響到在企業(yè)轉制時對無形資產(chǎn)價值的確定。一些企業(yè)就可以利用無形資產(chǎn)的計價做文章，操縱價格，造成無形資產(chǎn)的流失。
二、導致轉制過程中無形資產(chǎn)流失的主觀原因。
主觀原因是多方面的，具體來說，包括以下幾點：
1、無形資產(chǎn)缺乏利益主體的關注。作為企業(yè)重要資產(chǎn)的無形資產(chǎn)，其作用是可以使企業(yè)獲取超額利潤。它應當是企業(yè)經(jīng)營者關注的.焦點。然而，事實并非如此。作為原計劃經(jīng)濟體制下的國有企業(yè)的經(jīng)營者，由于無形資產(chǎn)的狀況優(yōu)劣以及是否完整、安全與其經(jīng)營業(yè)績評價沒有直接關系,因此經(jīng)營者對無形資產(chǎn)缺乏關注，其現(xiàn)實表現(xiàn)為淡薄的無形資產(chǎn)保護意識、保密意識和缺乏對無形資產(chǎn)的有效管理。而面臨轉制時，由于經(jīng)營者占大股的政策，使得經(jīng)營者在企業(yè)資產(chǎn)的評估問題上又成了名副其實的“當事人”，更是很難要求其公正地來對待本就容易被其他人忽視的無形資產(chǎn)了。
2、無形資產(chǎn)的價值的不穩(wěn)定性需要對無形資產(chǎn)的評估作價有一個嚴格的標準，但無形資產(chǎn)的評估作價仍是一個現(xiàn)實問題。由于評估市場尚不能有效運行，無形資產(chǎn)的評估缺乏統(tǒng)一的權威性標準，轉讓無形資產(chǎn)的價值缺乏合理的評估和認定，使得不少接收方利用資產(chǎn)評估這一手段與少數(shù)資產(chǎn)評估機構進行"合謀"，來人為地操縱無形資產(chǎn)價值，造成無形資產(chǎn)的流失。由于缺乏對評估機構的有力的監(jiān)管，這種行為沒有得到有效的控制和懲處，使得評估作價問題導致的無形資產(chǎn)流失成為其流失的一個主要渠道。如在價值評估中，由于評估機構魚龍混雜、人員素質(zhì)、水平良莠不齊，加之受無形資產(chǎn)價值不穩(wěn)定的影響，使得評估結果"彈性"很大，對無形資產(chǎn)的估價有些"隨心所欲"，低估無形資產(chǎn)的行為就有了發(fā)芽的溫床。
3、缺乏有效的行為監(jiān)督和約束機制。改制過程中，有些國有企業(yè)的上級政府及管理部門沒有充分認識到無形資產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)營和國民經(jīng)濟中的重要作用，對國有無形資產(chǎn)的監(jiān)管無力，不能注意保護。在對企業(yè)負責人的績效評估時，對國有企事業(yè)單位領導的考核和監(jiān)控沒有無形資產(chǎn)的指標，缺乏獎懲制度,對其行為缺乏有效的監(jiān)督和約束。經(jīng)過這些年的建立、修訂和完善發(fā)展，我國關于無形資產(chǎn)的相關法律法規(guī)體系已有所發(fā)展，但相對于無形資產(chǎn)的發(fā)展速度，法律法規(guī)仍存在著滯后性，尚不能完成全面保護無形資產(chǎn)的需要。如，關于無形資產(chǎn)評估的法律體系和組織管理體系尚未健全和完善；缺乏對產(chǎn)權交易中無形資產(chǎn)計價、評估、轉讓的審計監(jiān)督，缺乏相應的審計法規(guī)和制度支持。
針對以上主客觀原因，在轉制過程中，應注意如下幾個方面
一、在國有企業(yè)轉制之前，即企業(yè)經(jīng)營者代表國家負責國有企業(yè)經(jīng)營過程中：
1、企業(yè)經(jīng)營者代表國家負責國有企業(yè)經(jīng)營過程中，必須要求其要有用法律手段確定無形資產(chǎn)的意識。
企業(yè)無形資產(chǎn)要及時登記注冊，取得合法的權利。這是使自己的無形資產(chǎn)獲得法律保護和外商承認的先決條件。在法學中，資產(chǎn)被表述為財產(chǎn)權。要主張權利，首先必須依法享有權利。企業(yè)對自己的無形資產(chǎn)必須及時依法到有關的行政管理部門去登記注冊。如專利要到專利局，商標要商標局，土地使用權要到土地局，企業(yè)名稱要到工商局。企業(yè)應重視對自己所擁有的專利、商標、著作權的國外注冊工作，做到未雨綢繆。如果企業(yè)轉制，還有可能有外資參股，企業(yè)的經(jīng)營者要充分利用《專利合作條約》和《商標注冊馬德里協(xié)定》等國際團體定提供的簡便程序，節(jié)省費用的便利條件，及時辦理國際注冊。
2、企業(yè)經(jīng)營者代表國家負責國有企業(yè)經(jīng)營過程中，必須要求其有建立相應的無形資產(chǎn)保護機制的責任。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的重要一環(huán)，其中包括了建立相應的企業(yè)無形資產(chǎn)保護機制。在資本主義國家，大多數(shù)發(fā)達國家大型現(xiàn)代化企業(yè)的知識產(chǎn)權保護都有100年以上的歷史。國家經(jīng)貿(mào)委決定在“九五”期間建立企業(yè)技術創(chuàng)新體系和技術創(chuàng)新機構以實現(xiàn)兩個根本性轉變，加速科技和經(jīng)濟結合。所以，在依靠無形資產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟的過程中，企業(yè)領導要清醒地認識到增強知識產(chǎn)權保護意識的重要性，重視對企業(yè)無形資產(chǎn)的全方位管理，自覺運用我國的法律、法規(guī)來維護自身合法權益。這就要求企業(yè)首先從建立和完善企業(yè)知識產(chǎn)權保護機制著手，不斷提高企業(yè)依靠無形資產(chǎn)的效益貢獻率，同時，建立起一支具有較高素質(zhì)又懂法律的保護知識產(chǎn)權的員工隊伍。
二、在國有企業(yè)轉制過程當中，
1、開展對無形資產(chǎn)內(nèi)部審計工作。企業(yè)應建立無形資產(chǎn)管理責任制度和無形資產(chǎn)內(nèi)部審計制度，應設立專門機構，配備專業(yè)人員，進行無形資產(chǎn)的全面管理；應充分關注自身無形資產(chǎn)的價值，加強無形資產(chǎn)轉讓的會計核算；應實施無形資產(chǎn)的監(jiān)管，及時的對無形資產(chǎn)的未來收益、經(jīng)濟壽命、資本化率進行評估和確認。
2、規(guī)范對無形資產(chǎn)的評估工作。嚴格根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》規(guī)定程序進行：
�、偕暾埩㈨�。
國有無形資產(chǎn)占有單位經(jīng)主管部門同意后，向同級國有資產(chǎn)管理部門提交無形資產(chǎn)評估立項申請書，并附財產(chǎn)目錄和相關會計報表等資料。獲準立項后，再和無形資產(chǎn)評估事務所，簽定委托評估協(xié)議。
�、谡{(diào)查核實。
在委托單位提供資料的前提下，受托事務所對無形資產(chǎn)的相關數(shù)據(jù)、文字資料，特別是產(chǎn)權關系，技術型無形資產(chǎn)的技術成熟度等是否真實可靠作出鑒別。
�、墼u定估算。
根據(jù)對評估對象的調(diào)查核實后的全部數(shù)據(jù)與資料，進行全面權衡和整體性綜合分析、計算設計編制明晰的評估報告書。
�、茯炞C確認。
評估報告書交委托人后，委托方在其主管部門審查同意后，報國有資產(chǎn)管理部門確認。
隨著高新技術迅猛發(fā)展，科技經(jīng)濟一體化步伐日漸加快，以及我國正式加入wto，無形資產(chǎn)在國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和科技進步中的戰(zhàn)略地位將進一步增強，對無形資產(chǎn)的保護和管理已提上企業(yè)的日程。我們應當加強對無形資產(chǎn)的關注，改變過去有形才是資產(chǎn)的認識，結合企業(yè)的特點做好無形資產(chǎn)的保護工作，防止國有無形資產(chǎn)的流失。
資產(chǎn)調(diào)研報告 篇3
xxxx市公共資產(chǎn)管理中心自20xx年成立以來，在市委市政府的領導下，在肇慶市國資委的指導下，以中心為依托，強化管理，規(guī)范運作，不斷研究、探索公共資產(chǎn)管理的新思路、新舉措，使之產(chǎn)生新的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)公共事業(yè)建設的良性循環(huán)。到目前為止，全市實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的單位共有136個，賬面資產(chǎn)總量達15.84億元，其中固定資產(chǎn)賬面存值12.24億元。幾年來，全市實現(xiàn)國有資營運收益達10.24億元。
一、加強國有資產(chǎn)管理的主要做法
（一）理清管理工作思路，深化資產(chǎn)制度改革
加強國有資產(chǎn)管理，規(guī)范非稅收入，整合政府資源，最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，進一步推動城市經(jīng)營發(fā)展，這是xxxx市深化財政體制改革，建立和完善公共財政體系，推進依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因，過去，國有資產(chǎn)管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經(jīng)營性資產(chǎn)收益出現(xiàn)坐收坐支等問題。由于管理不嚴，部分單位造成國有資產(chǎn)的閑置、浪費和低效使用，甚至形成國有資產(chǎn)流失和滋生腐敗的隱患。市公共資產(chǎn)管理中心成立之后，特別是20xx年以來在新一屆市委領導下，市公共資產(chǎn)管理中心根據(jù)市政府賦予的職責，實施了對全市國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理，結合實際，進一步理清工作思路，并對如何深化我市國有資產(chǎn)管理進行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規(guī)范、盤活”，注重“建機制、強管理、打基礎”，做到“一個堅持、兩個目標”。即：堅持“資產(chǎn)所有權國家所有，單位占有、使用”的原則，市公共資產(chǎn)管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權的管理模式。以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的完整和安全使用，防止流失，確保國有資產(chǎn)的科學、合理、節(jié)約、高效配置使用，加快城市建設步伐，促進社會經(jīng)濟發(fā)展的雙重目標。
�。ǘ┩晟平M織機構建設，充實管理監(jiān)督職能
1、明確公共資產(chǎn)管理中心的主要職責，全面加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。市委市政府高度重視公共資產(chǎn)管理工作，印發(fā)了《關于市公共資產(chǎn)管理中心職能的通知》，市編委會印發(fā)了《市公共資產(chǎn)管理中心機構編制方案》，賦予了公共資產(chǎn)管理中心的主要職責：一是貫徹國家有關國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策，統(tǒng)一管理、運營、調(diào)配全市國有資產(chǎn)、資源。二是制定全市國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，明晰產(chǎn)權并組織實施產(chǎn)權管理和監(jiān)督檢查。三是負責對全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權變動和資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督，推動資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約和有效使用；四是收繳國有資產(chǎn)處置收入和經(jīng)營性資產(chǎn)收益，對經(jīng)營性資產(chǎn)收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。
2、成立城市經(jīng)營管理領導小組，明確各部門的職責。領導小組由市長任組長，市分管領導任副組長，財政、國土、工商、市政、計劃、建設、房管、監(jiān)察、審計、規(guī)劃、人行等有關部門為成員單位。印發(fā)了《關于城市經(jīng)營和公共資產(chǎn)管理工作意見》，進一步明確指導思想、工作思路及各部門所履行的職責，確保城市經(jīng)營、規(guī)劃、建設的目標、方案、項目及可行性經(jīng)營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實，使城市經(jīng)營工作積極、穩(wěn)妥、有序進行。
3、成立行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領導小組，積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔任，副組長及成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成，對全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作提供組織保證。
（三）創(chuàng)新資產(chǎn)管理機制，出臺一系列強化、細化國有資產(chǎn)管理規(guī)定。根據(jù)財政部〔20xx〕35、36號令，結合xxxx市實際，研究制訂了《xxxx市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理試行辦法》、《xxxx市行政事業(yè)單位“非轉經(jīng)”資產(chǎn)管理的若干規(guī)定》和《xxxx市國有資產(chǎn)處置委托拍賣的.若干規(guī)定》，市政府還批轉了市財政局《關于進一步加強和規(guī)范非稅收入管理的意見》等，進一步規(guī)范了國有資產(chǎn)管理和資產(chǎn)收益管理工作，明確了國有資產(chǎn)管理目標、任務和要求，將國有資產(chǎn)管理的責任落實到單位和個人。對國有資產(chǎn)的處置、產(chǎn)權交易的原則、內(nèi)容、方式、程序等都進行了明確的規(guī)定，初步搭建起國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易的一系列制度框架。
一是產(chǎn)權交易審批制度：明確了資產(chǎn)處置，必須先向市公共資產(chǎn)管理中心提出書面申請，并上報市政府審批同意后方可實施。凡未經(jīng)批準的，任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產(chǎn)。同時規(guī)定了國有資產(chǎn)處置的審批權限，由分管的市領導簽署意見后，經(jīng)市政府常務會議研究審批。
市國有資產(chǎn)管理情況調(diào)研報告市國有資產(chǎn)管理情況調(diào)研報告
二是產(chǎn)權交易評估制度：規(guī)定了任何國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易都必須委托能保持中立、依法依規(guī)操作的評估機構進行評估，以進一步規(guī)范和約束評估行為，并為產(chǎn)權交易提供準確可信的參考數(shù)據(jù)。
三是產(chǎn)權交易入場制度：規(guī)定了土地產(chǎn)權交易必須符合市場經(jīng)濟運作規(guī)則。要遵循自愿、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則，嚴格按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結算交割、交易鑒證和變更登記等程序進行，確保交易行為依法規(guī)范運作，防止國有、集體產(chǎn)權權益受到侵害。
四是產(chǎn)權交易資金管理制度：明確了凡國有產(chǎn)權交易收益均屬政府性收入，其資金必須全額納入財政“收支兩條線”管理，嚴禁截留、挪用、侵占等違法違紀行為。
五是產(chǎn)權交易備案審查制度：明確了所有國有資產(chǎn)轉讓處置的呈批資料、審批文件等必須報市監(jiān)察局備案審查，并在審查批準后方予公布，使國有資產(chǎn)轉讓處置的整個過程都在監(jiān)察部門的監(jiān)督下進行，充分利用電子審批監(jiān)察系統(tǒng)實現(xiàn)國有資產(chǎn)產(chǎn)權轉讓情況的動態(tài)監(jiān)管。
�。ㄋ模┙M織清產(chǎn)核資，全面摸清家底，為實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管夯實基礎。
首先是成立資產(chǎn)清查工作領導小組，組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔任，成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成，積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。其次是制定《xxxx市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作方案》，印發(fā)《關于開展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作的通知》和《關于開展全市政府性資源經(jīng)營權、使用權清查工作的通知》，全面開展資產(chǎn)清查。按照“單位自查、主管部門核實、公共資產(chǎn)管理中心接收或登記”三個步驟，對全市國有資產(chǎn)實施全面的清查，通過清查核定資產(chǎn)，明晰產(chǎn)權，與資產(chǎn)評估工作結合起來，對沒有入賬的或賬面不能反映其實際價值的土地、房屋、建筑物重新評估，核實價值。并要求資產(chǎn)使用單位將全部土地證、房產(chǎn)證移交市公共資產(chǎn)管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國有資產(chǎn)“家底”，為科學、規(guī)范管理國有資產(chǎn)打下堅實基礎。
二、國有資產(chǎn)管理的主要成效
一是規(guī)范了資產(chǎn)管理行為，強化了政府作為國有資產(chǎn)所有人的地位，避免了政府所屬職能部門、單位隨意、擅自處置國有資產(chǎn)。
二是利用資產(chǎn)統(tǒng)管平臺，對資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理、配置、調(diào)劑使用，降低了行政成本，盤活了閑置資產(chǎn)。
三是規(guī)范了國有資產(chǎn)經(jīng)營性收益的管理，杜絕了國有資產(chǎn)流失，從源頭上防止了腐敗行為的發(fā)生。
四是通過資產(chǎn)統(tǒng)管，提高了國有資產(chǎn)產(chǎn)權觀念的認識，促進了廉政建設的有效發(fā)展。
五是實施了城市經(jīng)營理念，吸引了眾多外商和民營企業(yè)在xxxx投資置業(yè)。
近年來，xxxx市“三個五”城市建設品位顯著提升，工業(yè)園區(qū)建設日趨完善，20xx年至xxxx年，xxxx市連續(xù)5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強”縣市，xxxx年被評為“全國最具投資吸引力城市”。xxxx年地方財政一般預算收入首次突破10億元，達到11.38億元，財政綜合增長率居全省第六；在全省67個縣（市）縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展力排名中躍居第三名，實現(xiàn)了歷史新突破。
三、強化國有資產(chǎn)管理的經(jīng)驗體會
（一）加強資產(chǎn)營運，確保國有資產(chǎn)保值增值。近年來，xxxx市國有資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞“資產(chǎn)統(tǒng)管、融資運作、經(jīng)營生財、滾動發(fā)展”的經(jīng)營理念，搶抓機遇，突出重點，通過運用存量固定資產(chǎn)投資，加大資產(chǎn)營運力度，積極盤活閑置資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值。例如在20xx年底，xxxx市通過招商引資，將本市閑置多年的140畝土地，以高出底價2.7倍的3.54億元成功轉讓，盤活了該地塊并實現(xiàn)了保值增值。
（二）加強經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管，按市場化運作規(guī)范資產(chǎn)交易行為，提高了資產(chǎn)經(jīng)營效益。重點加強和規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)公開招租行為，通過推行公開招租，最大限度地實現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營（出租）增收創(chuàng)收。其中招租創(chuàng)收比較突出的有市工商聯(lián)轄下位于城區(qū)中心僅40平方米的商鋪，原來年租金僅1.8萬元，通過向社會公開競投招租，年租金額達到6.05萬元，增收4.25萬元，增幅達到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪，原年租為13萬元，通過向社會公開競投招租，年租金額達到近76萬元，增收63萬元，增幅達到4.3倍。
（三）著力整合資產(chǎn)資源，挖掘資產(chǎn)融資潛力，推動文化優(yōu)雅之城建設進程。以資產(chǎn)統(tǒng)管為平臺，充分利用資產(chǎn)的融資能力，為城市建設籌集資金，為加快城區(qū)街道建設、舊城區(qū)升級改造，擴大新城區(qū)規(guī)劃、改善投資環(huán)境，完善路網(wǎng)、電網(wǎng)、管道、綠化等基礎設施建設提供必要的資金支持。
四、國有資產(chǎn)管理存在的主要問題及其對策
市國有資產(chǎn)管理情況調(diào)研報告各類報告
xxxx市通過全面實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管，經(jīng)過幾年來的不懈努力，資產(chǎn)管理工作已經(jīng)初步走上了一條規(guī)范化、制度化的軌道，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)管理與城市經(jīng)營的有機結合，為該市國有資產(chǎn)營運，提高經(jīng)濟效益，確保國有資產(chǎn)保值增值、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但國有資產(chǎn)管理仍然存在一些問題：一是還有一些行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理認識不足，對資產(chǎn)的登記、入賬、清點、保存等管理不嚴，手續(xù)不全。二是國有企業(yè)資產(chǎn)管理方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。針對上述存在問題提出如下解決對策：
（一）加強公共資產(chǎn)管理有關方面的法律法規(guī)、政策制度的教育與宣傳，提高行政事業(yè)單位干部職工對實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的認識水平和政策理解能力，消除思想誤區(qū)，自覺配合做好國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作。
（二）加強部門協(xié)作，通過資產(chǎn)統(tǒng)管平臺，提升與財政預算、政府采購等部門的協(xié)調(diào)能力，進一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理操作程序。
（三）繼續(xù)加大對國有資產(chǎn)交易市場的監(jiān)管力度，嚴肅產(chǎn)權交易紀律，嚴格把好政策法規(guī)關、資產(chǎn)交易評估關、資產(chǎn)處置審批關、公開拍賣制度關，預防和遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
�。ㄋ模├^續(xù)加大資產(chǎn)營運力度，尤其加大對國有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管，開拓國有企業(yè)資產(chǎn)管理領域新渠道，積極盤活閑置資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值，最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益。
資產(chǎn)調(diào)研報告 篇4
xx市糧食局
國有糧食企業(yè)的資產(chǎn)屬于國家所有，由國有糧食企業(yè)占有、使用，是保障糧食安全的重要物質(zhì)基礎。但由于企業(yè)所擁有的國有資產(chǎn)大部分年代長久，資料保管不完整，沒有一套完善的管理和監(jiān)督體系，使一些單位的資產(chǎn)狀況不清，家底不明。本文對近年國有糧食企業(yè)資產(chǎn)清查中存在的一些問題進行分析，并提出解決問題的對策。
一、糧食國有企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題
�。ㄒ唬﹪匈Y產(chǎn)名目問題。過去長期使用的賬目已經(jīng)不能完全適合發(fā)展了的國有資產(chǎn)科目的需要，應該根據(jù)財務制度，及時對資產(chǎn)賬目進行變更、補充和擴展，以適應發(fā)展的需要。
�。ǘ⿻嫽A工作薄弱。一是資產(chǎn)的核算不規(guī)范。有的單位不記固定資產(chǎn)明細賬，有的單位資產(chǎn)保管不善，致使資產(chǎn)流失嚴重。二是往來款項缺乏有效管理。部分單位暫存暫付業(yè)務發(fā)生頻繁、掛賬問題嚴重，很多專項工作早已結束，但專項經(jīng)費依然掛賬、末予結轉。部分單位應收賬款賬齡三年以上，債權數(shù)額較大，形成了名存實亡的空殼資產(chǎn)。
（三）管理制度不健全，管理人員缺乏。一些單位末建立單位負責人對國有資產(chǎn)保值增值考核機制和離任責任審計制度。由于內(nèi)部資產(chǎn)管理制度不健全、內(nèi)部職責不清、造成資產(chǎn)使用、移交手續(xù)不全、固定資產(chǎn)控制不到位。許多單位由于人員少，不明確資產(chǎn)管管理人員，管賬與管物同一個人，不利于相互監(jiān)督。
（四）資產(chǎn)的劃轉、調(diào)動、贈予等手續(xù)不全。由于行政干預，企業(yè)資產(chǎn)的調(diào)動、贈予等情況沒有相關的權屬證明、沒經(jīng)權威部門評估，甚至有些單位對上述財產(chǎn)沒有及時入賬，形成賬外賬。
�。ㄎ澹﹪匈Y產(chǎn)管理方式較為落后，資產(chǎn)管理與會計資料信息化管理相脫節(jié)。目前，有些地方國有資產(chǎn)的管理還停留在賬簿和報表的管理上，不能動態(tài)地反映國有資產(chǎn)的變化情況。資產(chǎn)管理還末建立信息化系統(tǒng)，落后的管理方式造成資產(chǎn)管理的漏洞和風險。一些單位擅自處理了資產(chǎn)，主管部門也不能及時發(fā)現(xiàn)。
二、加強國有糧食企業(yè)資產(chǎn)管理問題的對策
為了充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的作用，確保國有資產(chǎn)的'安全完整，必須采取有效的措施，解決國有糧食企業(yè)資產(chǎn)管理中的問題。要進一步完善制度、強化監(jiān)督、更新管理理念，改變管理方式，合理配置國有資產(chǎn)、提高國有資產(chǎn)使用效益。
（一）完善國有資產(chǎn)監(jiān)督制度，依法規(guī)范管理。各單位必須認真貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的有關文件精神及政策，切實采取有效措施，建立和完善規(guī)章制度，做到依法規(guī)范管理。通過采取各種形式宣傳國有資產(chǎn)管理及相關的法律法規(guī)，使企業(yè)從思想上重視國有資產(chǎn)管理，掌握國有資產(chǎn)管理的有關政策。
�。ǘ┙①Y產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化。為防止資產(chǎn)清查的前清后亂，切實提高國有糧食企業(yè)資產(chǎn)管理水平，應盡快建立國有資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng)。使財政部門及主管部門能及時、全面的撐握國有資產(chǎn)的總體情況，以利于資產(chǎn)管理的透明化和資源共享。
�。ㄈ┘訌娀A建設，落實責任，確保國有資產(chǎn)安全完整。完善資產(chǎn)管理制度和監(jiān)督制度，通過內(nèi)部制約機制和外部制約機制相結合、資金管理與項目管理相結合，使每一個環(huán)節(jié)都有章可循，發(fā)揮制度建設的保障作用。明確法人代表為國有資產(chǎn)管理的第一責任人，并有財務科長、實物保管員等組成國有資產(chǎn)管理隊伍。加強國有資產(chǎn)產(chǎn)權占有登記，使企業(yè)的產(chǎn)權權屬更趨于明晰，明確管理目標。
�。ㄋ模┙匈Y產(chǎn)考核制度，確保資產(chǎn)保值增值。健全的業(yè)績考核制度是促進企業(yè)高效運作和國有資產(chǎn)保值增值的長效措施，其核心是使國有糧食企業(yè)可持續(xù)發(fā)展�？己酥贫葢勒諊曳ㄒ�(guī)，結合企業(yè)實際情況制定，目的是為了切實履行法人職責，維護所有者權益、落實國有資產(chǎn)保值增值責任。企業(yè)內(nèi)部應建立完善各層次負責人及其他員工的業(yè)績考核制度，充分調(diào)動各方面的積極性。
資產(chǎn)調(diào)研報告 篇5
鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理存在問題不容忽視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)數(shù)量龐大，具體包括流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。管好這些資產(chǎn)，對提高國有資產(chǎn)的整體運營效率，確保國有資產(chǎn)的安全、完整和保值增值，是非常重要的。但是，在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一些行政事業(yè)單位財政財務收支審計中發(fā)現(xiàn)，國有資產(chǎn)管理還很不規(guī)范，應引起有關部門的重視。
這些問題主要有：
一、固定資產(chǎn)總賬和明細賬、賬面和實物不相符，有的單位甚至沒有資產(chǎn)的明細賬和固定資產(chǎn)卡片。
二、對已竣工交付使用，未辦理決算手續(xù)甚至已辦理決算手續(xù)房產(chǎn)不作為固定資產(chǎn)登記入賬。
三、工程完工未及時決算，所付工程款仍以暫付該工程承包者個人的名義掛賬，未作為長期投資或者作為固定資產(chǎn)管理，極易造成國有資產(chǎn)的流失。
四、單位之間相互贈送的固定資產(chǎn)，贈送的單位不到財務部門消賬，造成有賬卻查不到資產(chǎn)；被贈送的單位不入賬，形成賬外資產(chǎn)，致使資產(chǎn)家底不清，容易誘發(fā)腐敗行為，不利于對資產(chǎn)的監(jiān)管。
形成的原因：
一是國有資產(chǎn)管理重視不夠。一些單位重使用輕管理，只想購置新資產(chǎn)設備，忽視現(xiàn)有資產(chǎn)的管理和利用。許多單位的固定資產(chǎn)更新、維修所形成的資產(chǎn)、接受捐贈的資產(chǎn)、通過行政手段調(diào)入的資產(chǎn)沒有登記入賬。對于一些已報廢、淘汰處置的資產(chǎn)也不辦理核銷手續(xù)，結果造成賬賬、賬實嚴重不符。
二是資產(chǎn)管理機構不健全，管理人員缺乏，監(jiān)管不力，未指定專人管理負責；
三是內(nèi)控制度不健全或未能嚴格執(zhí)行；四是不排除部分人受利益驅(qū)動。
上述國有資產(chǎn)管理不合規(guī)的事項，會導致單位的部分資產(chǎn)在賬外形成體外循環(huán)，容易造成國有資產(chǎn)流失。為解決上述問題，建議采取以下措施：
一是加強國有資產(chǎn)基礎管理工作，包括產(chǎn)權登記、界定、變動和糾紛的調(diào)處、資產(chǎn)的使用、處置、評估、統(tǒng)計報告制度和監(jiān)督等。
二是加強國有資產(chǎn)管理機構的'建設，各單位要指定專人管理，建立健全國有資產(chǎn)管理網(wǎng)絡。同時進一步完善國有資產(chǎn)管理和考核辦法，并獎勤罰懶。
三是建立國有資產(chǎn)國有資產(chǎn)清查登記和閑置資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)劑制度。四是審計機關要把國有資產(chǎn)的管理作為審計的重點內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題按照有關規(guī)定從嚴處理，以此促進單位領導特別是“一把手”的財經(jīng)法紀意識的提高，確保國有資產(chǎn)的安全、完整和保值增值。
資產(chǎn)調(diào)研報告 篇6
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是我國各級政權機構履行各項職能和事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎，其特點數(shù)量大、分布廣、單位多。雖然經(jīng)過多年的逐步規(guī)范管理，但部分行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理依然不同程度的存在各種問題，如賬實不符、存量不清、資產(chǎn)配置和使用效率不科學等。為此，財政部門緊密圍繞財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》兩個文件，結合行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實際業(yè)務，研發(fā)了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
我縣于20xx年開始使用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，通過幾年的實際運用，發(fā)現(xiàn)我縣在信息系統(tǒng)使用、功能發(fā)揮等方面存在著一定程度的問題。為進一步加強我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮計算機先進管理手段的作用,行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的完善使用亟待加強。
我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)掛放于縣財政局內(nèi)網(wǎng)。該系統(tǒng)運用現(xiàn)代化計算機管理手段,將財務管理、實物管理、價值管理、預算管理和集中支付、政府采購有機的結合到一體，并通過對資產(chǎn)配置、使用、處置、維護、申報、審批等多個環(huán)節(jié)的全程跟蹤，實現(xiàn)針對資產(chǎn)的全生命周期的管理,從而達到對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行實時動態(tài)化的全過程管理和監(jiān)控的目的。
系統(tǒng)設計嚴格按照行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，并遵循橫向“財政部門-主管部門-行政事業(yè)單位”、縱向“中央-省-市-縣-鄉(xiāng)”的框架進行。其功能包括資產(chǎn)卡片管理、資產(chǎn)配置管理、資產(chǎn)使用管理、資產(chǎn)處置管理、產(chǎn)權登記管理、資產(chǎn)評估管理、資產(chǎn)收益管理、資產(chǎn)報表管理和查詢分析等。功能的實現(xiàn)主要通過財政部門及行政事業(yè)單位分別進行。
系統(tǒng)期初數(shù)據(jù)錄入于20xx年12月底，現(xiàn)有416戶行政事業(yè)單位使用。據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)計匯總，截至目前我縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)22.64億元，其中：土地1.02億元，房屋15.74億元，其他通用設備2.48億元，專用設備1.48億元，交通運輸設備0.76億元，文物和陳列品0.1億元，圖書和檔案0.28億元，家具用具裝具及動植物0.87億元。
通過幾年的實際運用，在系統(tǒng)使用者和系統(tǒng)自身方面，分別存在不同的問題。
1、使用效率低下。據(jù)資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)匯總統(tǒng)計，至目前期初錄入單位為416戶，但正常使用該系統(tǒng)的單位數(shù)不足10%，信息系統(tǒng)資源嚴重閑置，使用效率極其低下。而且，由于我縣資產(chǎn)信息系統(tǒng)掛放于縣財政局內(nèi)網(wǎng)，許多未與財政部門聯(lián)網(wǎng)的行政事業(yè)單位更是無法使用該系統(tǒng)，這也在一定程度上制約了系統(tǒng)效率的發(fā)揮。
2、數(shù)據(jù)相對靜態(tài)。我縣資產(chǎn)信息系統(tǒng)的期初數(shù)錄入于20xx年，至今尚不足10%單位對系統(tǒng)的期初數(shù)進行更新，系統(tǒng)數(shù)據(jù)基本處于相對靜止狀態(tài)，數(shù)據(jù)的真實性難以保證，系統(tǒng)的功能與作用難以得到真正的體現(xiàn)。
3、聯(lián)動使用缺乏。 雖然資產(chǎn)信息系統(tǒng)只是一款軟件，但其許多功能體現(xiàn)于系統(tǒng)之外，如資產(chǎn)配置、處置、申報、審批等，需要資產(chǎn)占有單位、主管部門、財政部門相互配合，聯(lián)動使用。實際中，單位的`正常使用尚且不夠，更無從談起聯(lián)動使用，因此，資產(chǎn)信息系統(tǒng)有時成為高掛于天邊的美麗彩虹。
1、系統(tǒng)操作繁瑣。由于軟件研發(fā)的局限性，系統(tǒng)的部分操作系不夠簡潔。如糾錯操作比較繁瑣，一旦發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中卡片基礎數(shù)據(jù)錯誤，不能直接進行修改，必須刪除卡片后方可重新錄入，卡片的資產(chǎn)代碼也因此需重新錄入。
2、安裝環(huán)境苛刻。由于資產(chǎn)信息系統(tǒng)只限于xp操作系統(tǒng)中使用，對于新出現(xiàn)的操作系統(tǒng)，如win7等，則不能作為資產(chǎn)信息系統(tǒng)的運行環(huán)境，其安裝使用環(huán)境非常苛刻。
3、軟件功能不足。通過實際運用，發(fā)現(xiàn)軟件還不夠齊全。主要有：（1）批量功能：即系統(tǒng)只有“批量錄入”功能沒有“批量刪除”功能。批量固定資產(chǎn)在“批量錄入”后發(fā)現(xiàn)錯誤，只能逐張刪除卡片。（2）選項固定。如應固定錄入人員權限，確定其無權審核；應設定系統(tǒng)自動生成資產(chǎn)代碼，無需手工錄入，防止卡片重號。（3）查詢功能。由于錄入時固定資產(chǎn)的分類名稱與資產(chǎn)的實際名稱有出入，實際中查找固定資產(chǎn)不便。（4）系統(tǒng)銜接。由于財務系統(tǒng)與資產(chǎn)信息系統(tǒng)的相對獨立，沒有做到兩個系統(tǒng)的有效銜接，因此，固定資產(chǎn)等通用數(shù)據(jù)不能做到兩者的直接接口，即在財務管理系統(tǒng)中錄入固定資產(chǎn)等數(shù)據(jù)，在資產(chǎn)信息系統(tǒng)中還需重新錄入，不僅增加工作量，而且可能導致因不同錄入人員錄入數(shù)據(jù)而產(chǎn)生的差誤。
根據(jù)存在的問題，究其原因，主要有以下因素所導致：
很多行政事業(yè)單位對資產(chǎn)的管理缺乏系統(tǒng)、深刻的認識，存在著重錢輕物的思想，尤其對固定資產(chǎn)的管理，仍停存在著注重購買、輕視管理的現(xiàn)象，導致家底不清，處置不當，配置混亂，資產(chǎn)流失，使用效率低下。如有的單位辦公大樓已落成多年，但一直沒有辦理基建決算，賬面沒有該固定資產(chǎn)的體現(xiàn)。在此意識之下，根本無從談起利用信息系統(tǒng)達到有效管理資產(chǎn)的目的，信息系統(tǒng)甚至被束之高閣。
資產(chǎn)管理是一項面廣量大的系統(tǒng)工作，涉及到各行政行政事業(yè)單位和財政部門，信息系統(tǒng)只是資產(chǎn)管理的一個載體和紐帶。如何充分利用好這個載體和紐帶，在現(xiàn)有環(huán)境下，還缺乏一定的制約手段和措施，如資產(chǎn)違規(guī)處置、配置失衡、數(shù)據(jù)更新滯后等制約措施，使財政部門似有心有余而力不足之感。
資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應用工作是一項專業(yè)性很強的系統(tǒng)工程，內(nèi)容繁雜、工作量大，技術性強，除了具備一定的財務和資產(chǎn)管理知識，還需要具備一定的計算機操作水平，因此，需強化操作人員的專業(yè)培訓。至目前，軟件
公司和主管及財政部門的專業(yè)培訓未能及時跟進，以至于操作中的許多問題難以發(fā)現(xiàn)，在一定程度上也影響了資產(chǎn)信息系統(tǒng)的應用。
根據(jù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)使用中存在的問題及產(chǎn)生的原因，為充分系統(tǒng)功能，真正做到財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位之間的信息對稱，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，達到服務于財政管理的目的，提出如下完善措施。
資產(chǎn)信息系統(tǒng)是行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的一個現(xiàn)代化手段，是一個新生事物，人們對其認知需要一個過程。為此，財政部門、主管部門首先要加大宣傳資產(chǎn)管理重要性的力度，把資產(chǎn)管理和資金管理放到同等重要的位置上；其次要充分宣傳資產(chǎn)信息系統(tǒng)在資產(chǎn)管理中的重要作用，使其成為資產(chǎn)管理不可或缺的重要手段。
在提高對信息系統(tǒng)認知的前提下，需強化軟件培訓。從行政事業(yè)單位人員配備情況來看，配備專職信息系統(tǒng)操作人員的不足10%，基本為兼職人員。要想資產(chǎn)信息系統(tǒng)得到廣泛的推廣應用，必須以操作人員熟練掌握操作技能為前提。為此，財政部門、主管部門要采取培訓、考核等多種形式，加強軟件培訓，逐步提高操作人員操作水平。
雖然資產(chǎn)信息系統(tǒng)只是一款操作軟件，但要真正達到通過軟件有效管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)的目的，需要輔以相關的配套、制約措施。1、出臺資產(chǎn)配置標準。通過資產(chǎn)配置標準規(guī)定，合理調(diào)節(jié)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)配備水平，并做到最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。2、編制資產(chǎn)購置預算。將各單位資產(chǎn)購置預算納入部門預算之中，通過部門預算合理控制單位無序購置資產(chǎn)行為。3、資金撥付控制。通過資金撥付環(huán)節(jié)，對未按規(guī)定進行資產(chǎn)購置、處置等，并未通過資產(chǎn)信息系統(tǒng)進行處理的，以緩撥、停撥等方式，對違規(guī)行為進行制約。
為保證資產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實性，需要對各行政事業(yè)單位資產(chǎn)進行清查，在摸清家底的前提下，將真實的資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入資產(chǎn)信息系統(tǒng)，并及時更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實有效。
為切實解決系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新滯后問題，需建立健全資產(chǎn)信息及時更新機制。如通過一些列規(guī)章制度，規(guī)定行政事業(yè)單位在資產(chǎn)變更后三天內(nèi)必須進行資產(chǎn)信息更新；財政專管員審批各單位資產(chǎn)采購事項時，必須登錄行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息系統(tǒng)，對申報單位進行資產(chǎn)使用情況進行核查；通過定期登錄后臺，導出信息，統(tǒng)計財政專管員登錄情況和行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息變更情況，從而實現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的動態(tài)管理。
為達到有效管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)的目的，需規(guī)范系統(tǒng)操作流程。對資產(chǎn)配置、處置等資產(chǎn)管理行為實行網(wǎng)上申請、審核、審批，建立每一環(huán)節(jié)相互依托、相互鏈接機制，構建起行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)從購置、使用到處置全過程的有效監(jiān)管體系，實現(xiàn)資產(chǎn)信息的共享和動態(tài)監(jiān)控，以技術手段規(guī)范資產(chǎn)管理行為，控制資產(chǎn)運營風險。
解決軟件運行過程中存在的問題，需對軟件功能進行完善。
1.升級端口。財務管理系統(tǒng)體現(xiàn)的是單位固定資產(chǎn)賬面情況，而“資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”則更偏向單位固定資產(chǎn)的實物情況，將兩個系統(tǒng)對接，在資產(chǎn)系統(tǒng)中錄入卡片后直接可在財務軟件中自動生成固定資產(chǎn)的記賬憑證，有助于把好“賬卡相符”關，實現(xiàn)系統(tǒng)與系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)有效銜接，也大大減輕了行政事業(yè)單位財務人員重復錄入固定資產(chǎn)信息及數(shù)據(jù)核對的工作量。
2.審批功能。把處置審批記錄以及自行處置記錄設置為可以在同一功能下查詢出來，方便用戶直觀地查看處置歷史記錄；增加處置審批流程的明細記錄信息和最終審批記錄信息查看功能，并可以打印記錄信息；系統(tǒng)支持按資產(chǎn)是否達到使用年限設置不同的審批流程。
3.提醒功能。一方面，增加重復數(shù)據(jù)提醒核對功能，即當單位有多個人錄入數(shù)據(jù)時，系統(tǒng)可對重復或類似的數(shù)據(jù)進行檢測，在入賬前給出提醒，避免重復錄入卡片；另一方面，在系統(tǒng)日志中設置“提醒”模塊，時時將用戶更新的每一個操作體現(xiàn)于此，并滾動顯示。
4.查詢設定。用戶進行卡片查詢或匯總查詢時，在查詢條件設置中選擇資產(chǎn)分類名稱時，設定系統(tǒng)只顯示在用的分類名稱，不顯示未使用到分類名稱，方便用戶選擇。
5.審核功能。即在系統(tǒng)中增加各單位上報、匯總數(shù)據(jù)，主管部門審核（能夠顯示審核部門、審核人，審核后不能修改）數(shù)據(jù)后，財政部門方可查閱的控制程序。
資產(chǎn)調(diào)研報告 篇7
一、資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是公共財政管理的重要組成部分。規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，是健全國有資產(chǎn)管理體制、完善社會主義基本經(jīng)濟制度的必要措施，是構建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的公共財政體制框架的必然要求，對進一步推進財政預算管理制度改革和提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。
為了更好的加強資產(chǎn)的管理工作，單位成立了由資產(chǎn)、財務、辦公室、工程等相關部門組成的資產(chǎn)清查工作組織機構，明確工作職責，配置了業(yè)務骨干，對單位的資產(chǎn)進行監(jiān)督和管理。
為了更好的加強單位的資產(chǎn)管理，單位制定了國有資產(chǎn)日常管理流程，來規(guī)范資產(chǎn)的管理工作。目前單位的資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)和材料。固定資產(chǎn)主要包括房屋建筑物、辦公設備等，材料主要包括庫存和防汛材料。資產(chǎn)規(guī)模及構成方面：固定資產(chǎn)原值10465萬元，凈值8438萬元，累計折舊20xx萬元。凈資產(chǎn)8535萬元。本次清查出的'資產(chǎn)損失共計628萬元，其中存貨282元，固定資產(chǎn)346萬元。有關處置手續(xù)有待上級部門批準。
二、資產(chǎn)管理情況
為了更好的加強和規(guī)范資產(chǎn)管理，對用非經(jīng)營性資產(chǎn)興辦經(jīng)濟實體、對外投資、出租、出借和抵押的，必須到國有資產(chǎn)部門辦理審批
手續(xù)，放止資產(chǎn)流失，確保資產(chǎn)保值、增值。對于固定資產(chǎn)購置必須履行報批程序。納入年度政府采購預算的資產(chǎn)，要根據(jù)批復的政府采購預算規(guī)定實施，屬于協(xié)議供貨范圍的資產(chǎn)，要按照政府采購協(xié)議供貨有關規(guī)定辦理購置手續(xù)，對于大宗物品的采購，必須由采購部門提出申請，提交單位領導審批方可購置。對于購置固定資產(chǎn)后，必須及時到國有資產(chǎn)管理部門履行驗收審核手續(xù)，方可報銷。對國有資產(chǎn)的處置由資產(chǎn)使用單位正式提出書面申請，經(jīng)局長辦公會同意后辦理核批手續(xù)。資產(chǎn)處置申請批復后，申請單位及時辦理處置事項和財務手續(xù)，其中：資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、殘值回收等應遵循“公開、公平、公正”的原則。由單位國有資產(chǎn)管理部門組織處置。
三、資產(chǎn)管理中存在的主要問題
對于已超過使用年限，無利用價值的資產(chǎn)沒有及時辦理處置手續(xù)，對資產(chǎn)沒有定期清查，資產(chǎn)管理人員的業(yè)務素質(zhì)有待進一步提高。
四、資產(chǎn)管理的形式和關鍵環(huán)節(jié)
單位國有資產(chǎn)是政府履行公共職能的物質(zhì)基礎，是國家政權建設的物質(zhì)保證，是國家行政管理和財政管理的重要內(nèi)容。加強資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的使用效益，對于貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，推進行政管理體制改革、完善公共財政財政體制，具有十分重要的意義。因此，制訂一系列科學和規(guī)范的法律、法規(guī)，確保國有資產(chǎn)管理工作有法可依是十分必要的。
加強資產(chǎn)管理的關鍵環(huán)節(jié)就是單位領導要重視，各部門要協(xié)調(diào)，做到權責分工，做到及時掌握資產(chǎn)信息，做到及時摸清家底。確保固
定資產(chǎn)的安全和完整。
五、建議
在今后的工作中，為了進一步加強資產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作，建議上級資產(chǎn)管理部門，對基層單位的資產(chǎn)管理人員每年進行一次培訓，加強管理人員的業(yè)務素質(zhì)和業(yè)務能力，便于及時掌握國家有關政策，及時了解信息，把單位的資產(chǎn)管理工作做的更好。
資產(chǎn)調(diào)研報告 篇8
1、調(diào)研背景
為了能夠更好更加方便的管理固定資產(chǎn)，傳統(tǒng)的管理模式越來越不能滿足實際的需要，傳統(tǒng)的方式顯得繁瑣，雜亂無章，而在應用軟件流行的時代，開發(fā)一款能夠規(guī)范化管理固定資產(chǎn)的軟件勢在必行。
2、客戶需求
經(jīng)過與客戶交流，客戶需求的固定資產(chǎn)管理是只針對青都旅游局各機關處室（綜合處、人力資源處、后勤處、財務處等），物品的管理不涉及資金方面，只是對固定資產(chǎn)的使用有一個統(tǒng)一的管理記錄，管理方式存在兩種情況：一是大型物品的管理（如：車輛、電腦、打印機、復印機等），這方面的物品客戶要求要有設備的數(shù)量、設備的歸屬單位、設備的運維情況（在使用、在維修、已損壞）等，設備的折舊不在管理范圍之內(nèi)，就不做說明；二是小型物件的管理（如：筆、紙等），這方面的物品客戶要求在系統(tǒng)里面有領用的憑據(jù)數(shù)量之類的，這個在物品的申領模塊會詳細闡述。
3、需求功能模塊
資產(chǎn)目錄：包括所有資產(chǎn)的名稱，規(guī)格等信息。
物品入庫：新購回來的物品需要入庫登記，包括物品的數(shù)量，入庫時間，由誰保管。
物品申領：領導經(jīng)過紙質(zhì)文件同意的處室可以通過該模塊申領需要物品，包括申領的物品名稱、數(shù)量、時間等。然后提交申領單。
物品出庫：資產(chǎn)管理員根據(jù)各個處室提交的'申領單與紙質(zhì)文件進行核對，然后對什么單進行審核，可分為審核通過和不通過兩種情況，通過的就可以按照申領單的數(shù)據(jù)進行出庫操作，出庫數(shù)據(jù)應該要有出庫記錄。
大型物件的運維管理表：該模塊主要是針對大型的物件（車輛、打印機等），主要的功能包括該資產(chǎn)所在的處室，運維情況（使用中，維修中，報損）等相關信息。
固定資產(chǎn)的盤點：該模塊只針對資產(chǎn)的數(shù)量進行統(tǒng)計，庫存多少、出庫多少。
4、建議
需求系統(tǒng)大部分的功能在現(xiàn)在協(xié)同平臺上都有，可以根據(jù)現(xiàn)有的功能模塊進行開發(fā)。
具體建議：在協(xié)同平臺的業(yè)務系統(tǒng)模塊中已經(jīng)有物品管理這一模塊功能，用品管理與客戶需求的資產(chǎn)目錄功能一致，可以不做修改。 辦公用品模塊功能可以把名稱改為物品管理，里面的功能包括辦公用品的入庫、申領、出庫和盤點（入庫、申領、出庫）協(xié)同平臺已有可不做修改，盤點功能也是需要新增的功能模塊，主要是對資產(chǎn)入庫、出庫、剩余情況進行統(tǒng)計（可參照客戶提供表格）。
大型物件的運維管理這個功能現(xiàn)有系統(tǒng)沒有開發(fā)，開發(fā)人員可以直接新增一模塊，主要功能是簡單記錄大型物件的運維情況。
資產(chǎn)管理科分為兩類角色：一類為一般人員角色，主要的權限是提出物品的申領；二類為管理員角色，主要的權限是對目錄的添加，資產(chǎn)的入庫，申領單的審核，資產(chǎn)的出庫，資產(chǎn)的盤點以及大型物件的運維情況管理。
資產(chǎn)調(diào)研報告 篇9
根據(jù)區(qū)人大常委會工作要點及區(qū)七屆人大常委會第xx次會議聽取和審議區(qū)人民政府《關于國有資產(chǎn)管理使用情況專項報告》的安排，按照《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》的要求，為了了解我區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況，本月xx日至xx日，人大常委會副主任帶領部分常委會組成人員、區(qū)人大代表、財經(jīng)委有關人員，到區(qū)財政局、區(qū)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、基本情況
國有資產(chǎn)是指由財政投入形成的、以提供服務為目的的、各行政事業(yè)單位占用的國有資產(chǎn)，如：房產(chǎn)、土地、實物資產(chǎn)等。經(jīng)調(diào)查，至xx月底，全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)納入集中統(tǒng)一管理的共有xx戶，固定資產(chǎn)賬面價值總額x億元（不含區(qū)政府新辦公大樓和區(qū)國防指揮中心），其中區(qū)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營公司x億元，各行政事業(yè)單位占用x億元。
�。ㄒ唬┕芾頇C制。
xx年成立了區(qū)國有資產(chǎn)管理委員會，由政府區(qū)長兼任國資委主任，國資委下設辦公室，由區(qū)財政局局長兼任國資辦主任，主要工作職能是：負責全區(qū)國有資產(chǎn)的監(jiān)督工作，依法對區(qū)屬國有控股企業(yè)、行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)保值增值情況進行監(jiān)督，組織實施國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定、登記、清查、評估、劃轉、糾紛調(diào)處等工作，指導國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革。為了加強對國有資產(chǎn)的管理，最大限度地實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，經(jīng)區(qū)委研究決定，于x月成立了區(qū)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司，行使區(qū)政府授權范圍內(nèi)（集中統(tǒng)一管理的行政事業(yè)單位房產(chǎn)）國有資產(chǎn)投資、營運和管理職能。
�。ǘ┵Y產(chǎn)存量。
我區(qū)國有資產(chǎn)的主要分布，根據(jù)財政部的統(tǒng)一部署，區(qū)財政局對全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)進行了清查，據(jù)初步統(tǒng)計，截至末，全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額x萬元，其中：行政單位xx萬元、事業(yè)單xx萬元、區(qū)國投公司xxx萬元；我區(qū)國有資產(chǎn)的主要類型，土地、房屋及建筑物xx萬元（其中房屋xx萬元），交通運輸設備xx萬元，電子產(chǎn)品及通訊設備xx萬元，電氣設備xxx萬元，辦公家具xxx萬元，專業(yè)設備xxx萬元，圖書及陳列品xxx萬元，其他儀器及文體設施xxx萬元；我區(qū)國投公司監(jiān)管的國有房產(chǎn)按其經(jīng)營形式分為經(jīng)營性房產(chǎn)和非經(jīng)營性房產(chǎn)兩大類，總房產(chǎn)面積達xxx㎡，其中經(jīng)營性房產(chǎn)面積xxx㎡，非經(jīng)營性房產(chǎn)面積xxx㎡，經(jīng)營性資產(chǎn)在全區(qū)國有房產(chǎn)總量中所占份額達x%。
�。ㄈ┻\管機制。
我區(qū)在全面掌握國有資產(chǎn)總量、存量的基礎上，積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)管、經(jīng)營、使用，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的有益途徑，提出了將行政事業(yè)單位的房產(chǎn)集中統(tǒng)一管理和經(jīng)營，將全區(qū)行政事業(yè)單位總價值xx萬元的房產(chǎn)授權區(qū)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司管理，從而打破非經(jīng)營性資產(chǎn)與經(jīng)營性資產(chǎn)界限，將行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉為經(jīng)營性資產(chǎn)，達到“變資源為資產(chǎn)，變資產(chǎn)為資本，變死錢為活錢”的效果，既確保國有資產(chǎn)保值增值，又發(fā)揮其最大的經(jīng)濟效益。
二、主要工作
近年來，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，我區(qū)國有資產(chǎn)總量也在不斷上升。如何加強資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率，確保資產(chǎn)的保值增值，成為一個迫切需要解決的問題。我區(qū)通過對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)一營運，對實現(xiàn)國有資產(chǎn)資本化、存量資產(chǎn)貨幣化、行政事業(yè)性資產(chǎn)市場化、資產(chǎn)效益最大化的管理路子進行了有益的探索，并取得了初步的成效，～三年累計實現(xiàn)房產(chǎn)經(jīng)營收入xx萬元。
�。ㄒ唬┘訌婎I導、落實責任。
區(qū)委、區(qū)政府高度重視集中統(tǒng)一管理工作，多次作出重要批示。區(qū)委常委會還專題研究加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，黨政主要領導親自深入行政事業(yè)單位座談了解情況，提出切實可行的指導性意見，確立了由政府分管領導負責協(xié)調(diào)，財政、審計、國土、建設等部門密切配合。區(qū)政府及時召開全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作會議，要求各單位一把手要充分認識行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理的重要意義，建立一把手親自抓，分管領導具體負責，確定專人承辦的工作機制。通過會議，統(tǒng)一上下思想，明確工作任務，落實工作責任，確保國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)一營運工作的順利實施。
�。ǘ┙y(tǒng)一政策，規(guī)范操作。
一是適時出臺《關于區(qū)屬行政事業(yè)單位房產(chǎn)實行統(tǒng)一管理的通知》（梅政辦xx號），對集中統(tǒng)一管理的指導思想、組織領導、統(tǒng)管范圍、管理辦法、工作步驟、工作要求等作出了明確規(guī)定，統(tǒng)一了政策，明確了任務。二是對實行國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理工作提出具體要求，強調(diào)區(qū)屬各行政事業(yè)單位除了用于辦公、教學、醫(yī)療衛(wèi)生的房產(chǎn)外，所有房產(chǎn)從x月x日起，其所有權無償劃歸區(qū)國投公司，為國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理順利開展提供紀律保障。三是為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)范性，確保國有資產(chǎn)保值、增值，按照區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局《關于進一步規(guī)范公共資源市場化配置工作實施意見》的通知精神，區(qū)國投公司制定和完善了《區(qū)房產(chǎn)租賃經(jīng)營制度》、《區(qū)房產(chǎn)修繕、改（擴）建管理制度》、《區(qū)房產(chǎn)對外投資、擔保及貸款制度》等xx項制度，進一步完善和規(guī)范了我區(qū)國有資產(chǎn)的管理機制。
�。ㄈ┫纫缀箅y，有序處置。
一是擬定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理工作實施方案，對統(tǒng)管工作中資產(chǎn)清理、審計核實的范圍、時間安排以及報表的報送方式、要求等作了明確的規(guī)定，對存在的問題提出了處理意見，對各種資產(chǎn)的管理進行了規(guī)范，對產(chǎn)權過戶等工作作了安排；二是為了確保區(qū)屬行政事業(yè)單位國有房產(chǎn)清理登記工作的順利進行，組織實施了市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清理工作，區(qū)國投公司印制了《區(qū)屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清理登記表》，并對清理的范圍、時間要求、報送要求作了明確規(guī)定；三是將房屋產(chǎn)權證和土地使用權證齊全的xx處房產(chǎn)及時辦理房產(chǎn)證、土地證的過戶手續(xù)，對把兩證不齊、無證或權屬不清、資料遺失的xx處房產(chǎn)要求區(qū)國投公司采取特事特辦的原則，補齊有關資料，會同有關部門共同研究，適時辦理產(chǎn)權移交工作和房產(chǎn)過戶工作，確保國有資產(chǎn)的真實性和完整性。
三、基本經(jīng)驗
區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度的改革，有效地解決了多頭管理、資產(chǎn)部門所有、福利待遇貧富不均三大難題，取得了較好成效，積累了寶貴的經(jīng)驗：
（一）理順體制。
吸收外地的經(jīng)驗，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離和相互制約的原則，重新劃分區(qū)國投公司、財政局和審計監(jiān)察等部門的職責，建立以財政局為總負責、國投公司為主體負責收益管理、審計監(jiān)察部門負責監(jiān)督檢查的管理體制，理順了工作關系，規(guī)范了工作程序，為實現(xiàn)資產(chǎn)的集中統(tǒng)一管理提供了體制保障。
（二）突出重點。
以資產(chǎn)產(chǎn)權完整移交和統(tǒng)一經(jīng)營為重點，推進資產(chǎn)管理改革工作。區(qū)政府做出了《關于區(qū)屬行政事業(yè)單位房產(chǎn)實行統(tǒng)一管理的通知》和限期完成資產(chǎn)清理、產(chǎn)權移交工作的規(guī)定。僅用短短x個月時間就解決了資產(chǎn)家底不清、辦公用房標準不一等難點問題，打破了資產(chǎn)部門所有的狀況，為實現(xiàn)國有資產(chǎn)的.集中統(tǒng)一管理奠定了基礎。
�。ㄈ┳プ￡P鍵。
改革過程中，牢牢抓住組織領導和完善實施方案等關鍵環(huán)節(jié)，確保資產(chǎn)管理改革落到實處。成立由政府主要領導任組長、各相關單位“一把手”為成員的領導小組，按照“縱向到底，橫向到邊”的原則，制定了國有資產(chǎn)清理移交、權屬變更、集中管理三階段工作方案，規(guī)定了各階段的時限、內(nèi)容、要求、目標和相應的處罰措施，明確了各自的職責，為實現(xiàn)國有資產(chǎn)的集中統(tǒng)一管理提供了組織保障。
四、主要體會
我區(qū)在國有資產(chǎn)監(jiān)管、營運、使用方面，通過區(qū)政府健全機構、明確職責、管理到位、運作有序的有效作為，在國有資產(chǎn)管理使用方面實現(xiàn)了三個有利：
一是有利于防止國有資產(chǎn)流失。及時出臺了《關于區(qū)屬行政事業(yè)單位房產(chǎn)實行統(tǒng)一管理的通知》，為防止國有資產(chǎn)流失，規(guī)范國有資產(chǎn)管理奠定了良好的基礎，使我區(qū)國有資產(chǎn)管理納入了規(guī)范化的軌道。
二是有利于集中資金辦大事。，國投公司共組織國資經(jīng)營收入xx萬元，通過政府科學有序的安排，調(diào)劑了xx萬元用于區(qū)政府辦公大樓、區(qū)國防指揮中心的基礎設施投入，調(diào)劑了xxx萬元用于購置優(yōu)良房產(chǎn)，使我區(qū)國有資產(chǎn)逐步轉入優(yōu)質(zhì)化。
三是有利于監(jiān)管資產(chǎn)轉讓行為。國投公司自組建以來，始終貫徹“公開、公平、公正”的原則，嚴把資產(chǎn)評估和產(chǎn)權交易關，對所有不良資產(chǎn)的處置嚴格實行陽光操作，扼制了產(chǎn)權交易環(huán)節(jié)的違規(guī)行為，使我區(qū)國有資產(chǎn)的處置實現(xiàn)了公開化。
五、主要問題
當前國有資產(chǎn)監(jiān)管面臨的主要問題，就是新舊國資監(jiān)管體制交替過程中不可避免的一些問題，既表現(xiàn)為歷史慣性的遺留問題，又表現(xiàn)為新體制建立還不完善的問題。具體表現(xiàn)在以下三個方面：
（一）資金不足，發(fā)展乏力。
這幾年，國投公司在認真做好房產(chǎn)管理工作的同時，雖說也在積極探索其他投資渠道，但因國投公司的資產(chǎn)主要體現(xiàn)在房產(chǎn)上，沒有自有資金，也沒有政策性項目，又不適合進行競爭性領域的投資經(jīng)營，所以在其他方面投資經(jīng)營方面一直未能有效開展，進一步做好國有資產(chǎn)保值增值難度大。
�。ǘ┤瞬艆T乏，管理滯后。
三分經(jīng)營，七分管理。不論是資本的運作，還是市場監(jiān)管，不論是企業(yè)生產(chǎn)，還是企業(yè)銷售，它們都離不開管理，特別是懂技術、懂專業(yè)的人才管理。從調(diào)查的情況看，目前我區(qū)國投公司的員工，年齡偏大，文化素質(zhì)偏低，開拓創(chuàng)新精神不夠，從一定程度上影響了企業(yè)經(jīng)營效益。
�。ㄈ┛偭科�，融資艱難。
我區(qū)國有資產(chǎn)總體規(guī)模較小，只有xx億元（不包括資源性國有資產(chǎn)），其中經(jīng)營性資產(chǎn)x億元，區(qū)國投公司幾經(jīng)周折、想方設法也僅融資xxx萬元，加之房產(chǎn)租賃管理事務繁雜、工作量大，上下級主管部門責權利不相匹配，爭取資金、創(chuàng)先爭優(yōu)渠道不暢，在一定程度上影響了國資經(jīng)營責任單位投融資積極性。
六、工作建議
國有資產(chǎn)管理體制改革是一個政策性很強、涉及領域廣的課題，財政部已于x月xx日公布了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法，《企業(yè)國有資產(chǎn)法》也將于今年x月x日正式實施，標志著我國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作進入了一個嶄新的階段。管好國有資產(chǎn)最終要實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的目標，就必須做好國有資產(chǎn)保值增值這篇大文章。
（一）統(tǒng)一認識。
要注重宣傳，加強教育，充分認識國有資產(chǎn)在公共資源中的重要地位，要熟悉有關國有資產(chǎn)管理的政策法規(guī)，克服重視資金、輕視資產(chǎn)，重視資產(chǎn)購置、輕視資產(chǎn)管理，重視資產(chǎn)數(shù)量、輕視資產(chǎn)效益的現(xiàn)象，努力增強全民國資意識，搞好國有資產(chǎn)管理，建立和完善國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運體系，最大限度在發(fā)揮國有資產(chǎn)的效應和作用。
�。ǘ┩晟茩C制。
完善政府投融資管理機制。建議政府出臺《區(qū)推進國有資產(chǎn)投融資平臺建設的實施方案》，明確指導思想、基本原則、目標任務、實施步驟、體制和機制，建立起穩(wěn)固、統(tǒng)一、高效、規(guī)范的投融資平臺。建議成立投融資管理領導小組，由政府主要領導任組長，財政局（國資辦）、發(fā)改局、審計局、監(jiān)察局和國投公司主要負責人為成員，作為政府投融資管理的決策層。成立投融資管理中心，作為政府投融資管理的執(zhí)行層。成立投融資監(jiān)督委員會，由財政（國資辦）、監(jiān)察、審計部門作為政府投融資管理的監(jiān)督層，依據(jù)職能分工，加強對政府投融資的監(jiān)管。
（三）謀劃發(fā)展。
要突出中心，立足發(fā)展，做大做強國有資產(chǎn)。突出抓好四件事。要大力抓好國投公司發(fā)展戰(zhàn)略研究。深層次地研究國投公司的發(fā)展問題，既要有一個遙望可及的遠景目標，又要有分步實施的方案，一步一步向目標邁進；要大力抓好資本運作。加強國有資產(chǎn)的整合利用，對確實沒有價值的大膽處置，對能夠調(diào)劑使用的加強調(diào)撥，對閑置的國有資產(chǎn)千方百計啟動盤活；要大力抓好招商引資。充分利用國投公司這一平臺，加大走出去的力度，加大與名優(yōu)企業(yè)對接的力度，大力引進名優(yōu)企業(yè)參股國有資產(chǎn)投資經(jīng)營公司，進一步優(yōu)化配置國有資源；要大力抓好協(xié)調(diào)服務。發(fā)揮國投公司的優(yōu)勢，加大與政府部門的協(xié)調(diào)力度，全力以赴幫助解決園區(qū)建設、企業(yè)發(fā)展面臨著融資難的問題。國資委員會要做國投公司的娘家，資本運作的專家，協(xié)調(diào)服務的行家，安全生產(chǎn)的管家，切實當好出資人。
資產(chǎn)調(diào)研報告 篇10
我市的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革從開始，幾年來，緊緊圍繞提高資產(chǎn)管理效能，提高資產(chǎn)使用效益這個中心，積極推進國有資產(chǎn)管理體制改革，探索在市場經(jīng)濟新形勢下行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的新體制、新機制，收到了良好的效果。隨著改革的深入，市場經(jīng)濟環(huán)境的變化，國家宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整，現(xiàn)有的體制和機制已不能很好的適應新形勢的需求，這
就要求我們必須進一步解放思想，調(diào)整思路，用更加開放的思維，更加有效的機制，更加有力的工作把國有資產(chǎn)經(jīng)營好，把國有資產(chǎn)管理這篇文章做大。
一、我市國有資產(chǎn)管理改革的基本做法
�。ㄒ唬┰O立專司機構，明確職能定位。市政府發(fā)文成立了市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局（以下簡稱國產(chǎn)局），正縣級事業(yè)機構，掛靠市財政局，由市財政局副局長兼任國產(chǎn)局局長。市國產(chǎn)局編制12人，內(nèi)設綜合、產(chǎn)權管理、資產(chǎn)評價三個科室，從而明確了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理主體。市國產(chǎn)局作為管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的專司機構，按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則，對全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)工作進行宏觀管理；對市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。同時，在職能定位上，將其定位在延伸財政職能上，資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞財政中心工作來進行。
�。ǘ┩苿淤Y產(chǎn)的整合。在保證行政事業(yè)單位正常運轉的前提下，對資產(chǎn)優(yōu)化整合是國有資產(chǎn)管理體制改革的重要內(nèi)容，是提高資產(chǎn)使用效益的主要方面。市本級先后啟動了行政中心、建設大廈、文化藝術中心、老干部活動中心等重點資產(chǎn)整合項目。通過這些資產(chǎn)整合項目的實施，既完善了城市功能，改善了機關辦公條件，又整合了大量的閑置房地產(chǎn)，從而激活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)保值提效。通過盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，拓寬了財政收入渠道，增加了地方可用財力，實現(xiàn)了資產(chǎn)管理和資金管理的有效結合。近幾年，通過統(tǒng)一管理國有產(chǎn)權，對國有資產(chǎn)統(tǒng)一整合運營，全市累計實現(xiàn)國有資產(chǎn)收入5億多元，
�。ㄈ└母飮匈Y產(chǎn)的配置模式。在全市初步建立了資產(chǎn)構建預算制度。資產(chǎn)購建預算是從源頭上管理資產(chǎn)“進口”的主要環(huán)節(jié)，是規(guī)范資產(chǎn)配置，實現(xiàn)資產(chǎn)配置科學性、均等性、計劃性的重要的國有資產(chǎn)管理制度，是部門預算的一個重要組成部分。資產(chǎn)構建預算從制度層面可以有效解決在資產(chǎn)配置上的盲目性、隨意性和失衡性，減少了盲目配置、重復配置，節(jié)約了財政資金，是“模式”一個重要亮點，在全國國有資產(chǎn)管理工作會議上交流推廣。
�。ㄋ模⿲嵭挟a(chǎn)權集中管理。市政府授權市國產(chǎn)局對市級行政事業(yè)單位的產(chǎn)權集中統(tǒng)一管理，將原來市級各行政事業(yè)單位的《房屋所有權證》、《國有土地使用證》集中收繳到市國產(chǎn)局，由市國產(chǎn)局代表市政府擁有市級所有行政事業(yè)單位全部國有資產(chǎn)的產(chǎn)權并對所管資產(chǎn)行使產(chǎn)權管理、收益管理和財務管理權，對單位辦公用房實行余缺調(diào)劑，徹底杜絕和防止因所有權不明而引發(fā)的各種國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。產(chǎn)權變更后各占有使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位只有資產(chǎn)使用權，沒有資產(chǎn)處置權，有效的解決了資產(chǎn)分散管理中存在的隨意處置國有資產(chǎn)的問題。
二、改革目前所面臨的困境
我市的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革雖然取得了一定的成效，但與市委、市政府的要求、與社會經(jīng)濟發(fā)展的要求還有一定的差距，在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)改革深化中遭遇瓶頸，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
�。ㄒ唬┠繕硕ㄎ弧Ｎ沂械膰匈Y產(chǎn)管理改革當初是以資源整合為切入點的，是以保值提效為目標的，是在整合置換中盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)效益，增加財
政收入。因此我們的工作重心在整合置換上，市政府還就此下發(fā)了三年整合規(guī)劃。盡管規(guī)劃中提出了宜租則租、宜處置則處置，宜開發(fā)則開發(fā)的運營思路，但作為運營主體的資產(chǎn)開發(fā)沒有取得突破性進展。從目前的情況看把目標僅僅定位在整合上是不能把資產(chǎn)這篇文章做大的，必須把目標定位在經(jīng)營上，通過有效的經(jīng)營，把文章做大。
�。ǘw制束縛。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權屬政府，市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局是政府授權管理市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)的一個行政機關，不具備投融資資格，也不具備經(jīng)營開發(fā)資格。由于缺乏一個對資產(chǎn)有效經(jīng)營的平臺，因此無法對資產(chǎn)開展有效的經(jīng)營。因此要適應新形勢，把資產(chǎn)經(jīng)營這篇文章做大，就必須搭建一個公司化的經(jīng)營平臺，實現(xiàn)對資產(chǎn)的有效經(jīng)營。
�。ㄈ┧枷虢夥挪粔�。這幾年改革過程中我們也一直思考如何有效的利用好國有資產(chǎn)，也考慮到開發(fā)經(jīng)營，但由于擔心不符合國家對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的要求和規(guī)定，擔心過度商業(yè)化，會增大政府風險，因而，讓猶豫禁錮了我們的思路，捆住了我們的手腳，制約了我們的工作。
三、深化我市國有資產(chǎn)管理體制改革的建議
�。ㄒ唬⑽沂匈Y產(chǎn)基本狀況
根據(jù)資產(chǎn)清查結果表明，截止12月31日，全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額48.5億元。其中，行政資產(chǎn)總額14.4億元，事業(yè)資產(chǎn)總額34.1億元。市本級資產(chǎn)總額10.8億元，行政資產(chǎn)2.4億元，事業(yè)資產(chǎn)8.4億元。
按可經(jīng)營資產(chǎn)情況看，市本級行政事業(yè)單位擁有土地5361畝，其中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)20xx畝，規(guī)劃區(qū)外3347畝；房屋105萬平方米。按目前我市房地產(chǎn)市內(nèi)工廠行情測算，市本級的可用資產(chǎn)總值約為28億元。
資產(chǎn)經(jīng)營的基本思路
金融危機爆發(fā)后，擴大內(nèi)需保增長的任務十分繁重，特別是我們以投資帶動為主要特征的增長方式，在突破發(fā)展中保增長的任務更重、壓力更大，對資金的需求也更加迫切。因此，我們必須審時度勢，充分運用所擁有的資產(chǎn)優(yōu)勢，進一步解放思想，深化改革，調(diào)整工作思路，轉變工作重心，把把工作重心由過去的以整合為重點，轉向以全面經(jīng)營為重點；把運營方式由以置換為重點轉向開發(fā)、轉讓、出租并舉，有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)經(jīng)營并重的軌道上來。對于目前具備通過轉讓、開發(fā)、出租進行直接經(jīng)營的房地產(chǎn)可直接開展經(jīng)營，對于目前不具備直接經(jīng)營條件的房地產(chǎn)，可通過房地產(chǎn)抵押融資的方式，實行買地開發(fā)滾動經(jīng)營，或者以直接投資的方式進行資產(chǎn)經(jīng)營，使所有的房地產(chǎn)都能夠成為政府可經(jīng)營的資本。實現(xiàn)真正盤活國有資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)資本化，實現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化，實現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營可持續(xù)發(fā)展的目標。經(jīng)過有效運營，力爭五年內(nèi)為市本級建設融資3--5億元，全市實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益10億元以上，其中市本級5億元以上。
�。ㄈ┘涌祗w制轉變，構建經(jīng)營平臺
調(diào)整管理體制，構建經(jīng)營平臺，是實現(xiàn)資產(chǎn)資本化，對資產(chǎn)進行有效經(jīng)營的基礎。因此，我們建議成立市公共資產(chǎn)投資運營公司，將市本級的行政事業(yè)資產(chǎn)整體打包，以劃撥過戶、授權經(jīng)營或參股等形式注入公共資產(chǎn)投資運營公司，同時將市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局更名為“市公共資產(chǎn)管理局”，實行市公共資產(chǎn)投資運營公司與市公共資產(chǎn)管理局實行兩塊牌子，一套人馬。由市公共資產(chǎn)管理局行使行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的職能。由市公共資產(chǎn)投資運營公司行使管資產(chǎn)的經(jīng)營、開發(fā)、融資、投資職能。使公共資產(chǎn)投資運營公司具有投融資、經(jīng)營開發(fā)、物業(yè)管理三個資產(chǎn)經(jīng)營平臺的功能，其運行目標為：
投融資平
臺打造成我市繼城投公司之外的又一重要融資平臺，利用國有資產(chǎn)，以抵押擔保的形式，通過銀行貸款、發(fā)行債券等方式,吸引各種社會資金進入重點建設領域。具體可以采取以下方式：
一是抵押貸款。以國有資產(chǎn)整合為基礎，在充分進行風險評估的基礎上，以資產(chǎn)作抵押，加強同國家政策性銀行、商業(yè)銀行和非銀行金融機構的合作,形成以銀行貸款為基礎,其他金融機構資金為補充的信貸融資格局，為政府實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供融資服務。
二是發(fā)行企業(yè)債券。政府授權發(fā)行企業(yè)債券，在資本市場進行融資，用于地方基礎設施建設，財政實施擔保并承擔債券利息。遼寧鐵嶺投資債的成功發(fā)行就為我們很好的借鑒。8月21日發(fā)行的“鐵嶺投資債”發(fā)行總額6億元，票面利率為8.35%，期限7年，在全國銀行間市場和深圳證券交易所同時發(fā)行，發(fā)行當日全部售完。鐵嶺市委、市政府創(chuàng)新政府投融資體制機制，本著“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”的發(fā)展思路，在整合運營政府社會公共資源和國有資產(chǎn)的基礎上，搭建起市場化投融資平臺，成立鐵嶺公共資產(chǎn)投資運營有限公司，“鐵嶺投資債”就是通過鐵嶺公共資產(chǎn)投資運營公司發(fā)行，以沈鐵工業(yè)走廊開發(fā)基金償還。同時，鐵嶺市政府承諾：若沈鐵工業(yè)走廊開發(fā)基金存在償債缺口，將安排其他財政收入進行償還。
三是開展股權合作。對于關乎全市經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整的競爭性領域項目，資產(chǎn)投資運營公司代表市政府和市財政(國資)局作為出資人，用市場化方式對此類項目的'市屬國有股權進行管理,依照《公司法》行使股東權利,履行股東義務。
四是啟動民間借貸。對項目不大、有營利的項目可鼓勵干部職工入股，募集項目發(fā)展資金。但此方式籌集資金量少，風險大。
五是積極發(fā)展多元化融資體制。特許經(jīng)營權是政府重要的無形資產(chǎn)，因此在項目建設上可運用“建設—經(jīng)營—轉讓”的方式，即bot模式進行融資。它是指政府和項目發(fā)起人簽訂特許權轉讓的協(xié)議，由項目發(fā)起人組織成立的項目公司承擔大型基礎設施項目的融資設計、建設、運營和維護的任務，同時，在規(guī)定的特許期內(nèi)，擁有該項目的所有權并收取費用，用來償還項目的債務，并獲得預期的投資回報。在特許期結束后，項目將無償移交給政府。利用這種形式，對于我市自有資金匱乏，但同時具有機遇優(yōu)勢、項目優(yōu)勢的實際情況，可以以此引進資金，擴展籌資渠道，增加籌資規(guī)模，切實解決建設資金供需之間的矛盾具有很強的現(xiàn)實意義和可操作性。
經(jīng)營開發(fā)平臺
按照宜開發(fā)則開發(fā)、宜處置則處置、宜出租則出租的工作思路，充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)，繼續(xù)促進資源優(yōu)化整合，加快開發(fā)經(jīng)營，擴大投資范圍，實現(xiàn)資產(chǎn)增值。經(jīng)營開發(fā)平臺主要職能為：
一是資產(chǎn)經(jīng)營的載體和主體，負責資產(chǎn)開發(fā)、轉讓、出租等經(jīng)營業(yè)務。
二是負責對原政府部門投資舉辦的經(jīng)濟實體進行整合，并對其實行集約化、集團化、規(guī)�；�(jīng)營，充分發(fā)揮資產(chǎn)的規(guī)模效益。http://
三是進行自主開發(fā)。對增值潛力大，開發(fā)價值高的項目，實行自主開發(fā)，以實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益最大化。對有的資產(chǎn)可按照開發(fā)--轉讓（出租）的方式進行經(jīng)營，對有的資產(chǎn)可按照抵押--融資--收購（征地）--開發(fā)--轉讓（出租）的方式進行經(jīng)營。
四是夯實公司職責。按年度簽訂國有資產(chǎn)保值增值責任書，通過規(guī)范資產(chǎn)運營，建立國有資產(chǎn)補償機制，向財政上交國有資產(chǎn)收益、按期收繳國有資產(chǎn)占用費、土地出租收益金和利潤等手段，保證國有資產(chǎn)安全完整的運行，實現(xiàn)國
有資產(chǎn)保值增值。
物業(yè)管理平臺
一是為行政事業(yè)提供統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)服務，維持辦公資產(chǎn)的簡單再生產(chǎn)（資產(chǎn)維護），節(jié)約財政支出。
二是公平參與物業(yè)市場競爭和經(jīng)營。
需要配套的政策
一是成立市公共資產(chǎn)運營投資公司，并將市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局更名為“市公共資產(chǎn)管理局”，兩套機構合署辦公，實行兩塊牌子一套人馬。
二是按照產(chǎn)權集中管理的要求將市級行政事業(yè)資產(chǎn)全部更名過戶在市公共資產(chǎn)管理局名下，免收更名過戶的相關費用。以劃撥過戶、授權經(jīng)營等形式將市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)注入公共資產(chǎn)投資運營公司。
三是按公司法建立完善的公司法人治理結構，確保公司業(yè)務的有效、有序開展。
資產(chǎn)調(diào)研報告 篇11
縱觀前三季度，臨港新城地區(qū)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)出“前高后低”走勢，中央宏觀調(diào)控的效應逐步顯現(xiàn)。
一、固定資產(chǎn)投資完成情況
1-9月，臨港新城地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資78.8億元，占年度計劃的54.3%。其中，臨港集團投入最多，占總投入的42.9%，完成全年計劃的81.2%；
蘆潮港鎮(zhèn)完成4.4億元，提前完成年度計劃目標；
萬祥鎮(zhèn)、同盛物流超額完成節(jié)點目標，分別完成年度計劃的85.6%和76.3%。
綜合各方面完成情況，臨港新城地區(qū)固定資產(chǎn)投資主要呈現(xiàn)以下幾個顯著特點：
1、基礎設施建設穩(wěn)步推進
1-9月，基礎設項目投資27.5億元，占固定資產(chǎn)總投資的34.9%，完成年度計劃的33.5%。主城區(qū)一期臨港大道、世紀塘加高加固、口岸查驗區(qū)、北島水流環(huán)工程基本竣工；
深水港蘆潮輔助區(qū)、鐵路中心站及配套工程、蘆潮港西側灘涂圈圍工程等項目完成節(jié)點目標；
兩港大道延伸段、Y5道路等重大項目積極推進。
2、產(chǎn)業(yè)集聚高地雛形顯現(xiàn)
1-9月，重點產(chǎn)業(yè)項目投資30.7億元，占固定資產(chǎn)總投資的39.0%，完成年度計劃的60%。一批事關臨港地區(qū)長遠發(fā)展的重大項目建設正在進入高峰期。其中電氣重型裝備、滬東造船、中集制造、磁懸浮項目等項目均超額完成節(jié)點目標，臨港普洛斯一期、瓦錫蘭和禮才物流順利運營，中國國際海運集裝箱（集團）集裝箱制造服務項目動工。
3、功能性開發(fā)加快推進
1-9月，社會事業(yè)及功能性項目投資7.8億元，完成年度計劃的94.8%。主城區(qū)展示服務中心、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管理中心等首批標志性功能建筑投入使用，嘴主 題公園建成開園；
海事大學建設加緊推進，部分建筑完成結構施工，進行內(nèi)部裝修和設備安裝；
中國航海博物館完成樁基，正進行局部除水與土方開挖。
4、房產(chǎn)開發(fā)以安置房為主
1-9月,臨港新城地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)完成投資14.9億元，其中臨港四鎮(zhèn)完成動、拆遷安置房投資13.5億元，完成全年計劃的40.9%。其中，萬祥鎮(zhèn)完成投資3.4億元,占全年計劃的50.7%;泥城鎮(zhèn)完成投資5.8億元,占全年計劃的44.0%;蘆潮港鎮(zhèn)完成投資2.4億元,占全年計劃的26.1%;書院鎮(zhèn)完成投資1.9億元,占全年計劃的47.3%。
二、存在的主要問題
第三季度固定資產(chǎn)投資完成18.7億元，占第二季度完成額的53.4%，投資額度出現(xiàn)較大幅度回落。
1、基礎設施與產(chǎn)業(yè)項目投入力度仍顯不足
1-9月，臨港地區(qū)基礎設施項目與產(chǎn)業(yè)項目共實現(xiàn)投入58.2億元，僅完成年度投資計劃的43.6%,由此造成了固定資產(chǎn)投入不足,與全年145億的目標有較大差距。
2、動遷建設進度仍需加快推進
1-9月，臨港四鎮(zhèn)動遷安置房投資13.5億元，距離全年計劃33.0 億元有較大距離。由于前期準備不足以及安置房建設虧損和部分費用歸屬等問題，各鎮(zhèn)的三期房建設還未開工，不僅影響到臨港地區(qū)全年固定資產(chǎn)投資完成情況，也影響到明年實現(xiàn)現(xiàn)房安置的總體目標。
三、確保完成全年任務的工作建議
1、加大對基礎設施及產(chǎn)業(yè)項目建設的管理力度
對已開工的重點項目, 項目的主管部門、建設單位和施工單位要嚴格按照節(jié)點要求，搶時間、抓進度，確保完成全年任務；
對未開工的重點項目,做好跟蹤、服務工作，及時解決項目規(guī)劃、手續(xù)辦理等問題,確保項目早開工，促進其發(fā)揮投資拉動作用。同時，加快推進項目的'技術儲備工作，把儲備項目與實施項目放在同等重要位置，抓緊做好已列入計劃的項目預可、工可、初步設計的評審、審批，做好投融資等準備工作，以保證投資的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
2、加快動遷安置房建設
按照“一手抓發(fā)展，一手抓安置”的原則，積極破解制約動遷和安置的 各種矛盾。臨港四鎮(zhèn)要從大局出發(fā)，克服資金等困難，抓緊開展三期土地招投標的工作，全面實施三期房的建設。
資產(chǎn)調(diào)研報告 篇12
第一章 資產(chǎn)行業(yè)基本背景及發(fā)展概述
第一節(jié)資產(chǎn)行業(yè)國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀對比分析
1. 全球發(fā)展重點區(qū)域分析
2. 全球發(fā)展階段及周期分析
3. 國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀及中外對比分析
第二節(jié) 中國資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游分析
1. 資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈模型介紹
2. 資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈模型分析
2.1 產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)分析
2.2 產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)傳導機制分析
第三節(jié) 資產(chǎn)行業(yè)主要細分產(chǎn)品構成及相關技術標準
第四節(jié) 資產(chǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品應用領域及替代品分析
第五節(jié) 資產(chǎn)行業(yè)生產(chǎn)技術對比分析
1. 技術應用現(xiàn)狀
2. 國內(nèi)外技術差距對比分析
3. 最新技術發(fā)展前沿展望
第六節(jié) 中國資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “波特五力模型”分析
1. “波特五力模型”介紹
2. 資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)環(huán)境“波特五力模型”分析
第二章 國外資產(chǎn)行業(yè)生產(chǎn)需求情況分析（20xx年度）
（本章對國外資產(chǎn)產(chǎn)品市場進行全面分析，以產(chǎn)銷結構分析來說明國外同類產(chǎn)品的`供需格局，下游需求結構及市場份額。本章對把握國外市場動向，制定進出口策略具有很強的參考作用。另外對未來2年國外市場發(fā)展趨勢預測則讓您更加全面把握資產(chǎn)行業(yè)的整體發(fā)展態(tài)勢。）
第一節(jié) 20xx-2016年國外產(chǎn)品生產(chǎn)總體概況
第二節(jié) 20xx-2016年國外產(chǎn)品消費總體情況
第三節(jié) 國外產(chǎn)品主要生產(chǎn)企業(yè)分析
第四節(jié) 國外產(chǎn)品下游各消費領域消費特點
第五節(jié) 20xx-2019年國外資產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)消費情況預測
第三章 國內(nèi)資產(chǎn)行業(yè)生產(chǎn)需求情況介紹
第一節(jié) 20xx年國內(nèi)資產(chǎn)產(chǎn)品總體供給分析
1. 主要區(qū)域產(chǎn)量情況
2. 20xx-2016年市場供給趨勢及影響因素分析
3. 20xx年資產(chǎn)行業(yè)新增產(chǎn)能分析
3.1 新增產(chǎn)能分布情況
3.2 20xx年市場整體產(chǎn)能分析
第二節(jié) 20xx年國內(nèi)資產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)品消費總體情況分析
1. 區(qū)域消費市場分析
2. 20xx-2016年市場需求趨勢及影響因素分析
3. 20xx年市場需求領域及構成分析
3.1 主要需求行業(yè)及需求份額分析
3.2 下游需求結構變化情況分析
第三節(jié) 國內(nèi)資產(chǎn)行業(yè)主要生產(chǎn)企業(yè)分析
�。ㄟx取2-3家業(yè)內(nèi)標桿企業(yè)進行調(diào)研分析，主要從企業(yè)內(nèi)部核心財務指標、產(chǎn)品產(chǎn)銷量，市場競爭策略及
企業(yè)自身SWOT分析）
第四節(jié) 國內(nèi)主要資產(chǎn)行業(yè)經(jīng)銷企業(yè)與國內(nèi)產(chǎn)品貿(mào)易分析
第五節(jié) 20xx年資產(chǎn)行業(yè)重點在建、擬建項目
1. 在建項目區(qū)域分布情況
2. 在建項目規(guī)模分析
第六節(jié) 20xx-2019年國內(nèi)資產(chǎn)產(chǎn)品未來供需格局預測
1. 市場供給預測（20xx-2019年）
2. 市場需求預測（20xx-2019年）
3. 影響市場供需結構主要因素分析及預測
第四章 國內(nèi)資產(chǎn)行業(yè)專題研究走勢及影響因素分析
第一節(jié) 國內(nèi)產(chǎn)品20xx-2016年價格回顧
1. 20xx-2016年價格走勢整體趨勢分析
2. 影響20xx-2016年價格走勢主要因素分析
2.1 政策因素分析
2.2 市場因素分析
2.3 技術因素分析
2.4 突發(fā)事件因素分析
2.5 其他因素分析
第二節(jié) 中國資產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)品經(jīng)銷模式分析
1. 銷售主要渠道分析
2. 價格傳導機制分析
第三節(jié) 20xx年資產(chǎn)行業(yè)價格走勢及影響因素預測
1. 20xx年專題研究走勢預測
1.1 原材料價格預測
1.2 成本價格變動預測
1.3 供需格局趨勢預測
2. 20xx年資產(chǎn)行業(yè)價格走勢影響因素
2.1 人民幣匯率變化影響
2.2 全球產(chǎn)業(yè)轉移影響分析
2.3 其他因素分析
第五章 中國資產(chǎn)行業(yè)進出口市場分析及趨勢預測
第一節(jié) 亞洲、歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)市場分析
第二節(jié) 國內(nèi)產(chǎn)品20xx-2016年進口數(shù)據(jù)分析
1. 進口價格分析
2. 進口數(shù)量構成分析
第三節(jié) 國內(nèi)產(chǎn)品20xx-2016年出口數(shù)據(jù)分析
1. 出口價格分析
2. 出口數(shù)量構成分析
第四節(jié) 20xx-2019年國內(nèi)產(chǎn)品未來進出口情況預測
1. 20xx-2019年資產(chǎn)行業(yè)進出口市場有利因素分析預測
2. 20xx-2019年資產(chǎn)行業(yè)出口市場不利因素分析預測
第六章 20xx年資產(chǎn)行業(yè)上游原材料供應狀況對價格走勢影響深度分析
第一節(jié) 資產(chǎn)產(chǎn)品主要原材料構成分析
第二節(jié) 主要原材料20xx-2016年價格及供應情況
1. 主要原材料價格變化趨勢分析
2. 原材料行業(yè)產(chǎn)能及供給分析
第三節(jié) 20xx-2019年主要原材料未來價格及供應情況預測
1. 價格預測
2. 供給量預測
3. 上游原材料產(chǎn)業(yè)議價能力分析
第七章 20xx年中國資產(chǎn)市場整體運行趨勢預測
第一節(jié) 20xx-2019年市場盈利預測
1. 資產(chǎn)行業(yè)主要財務指標分析
2. 資產(chǎn)行業(yè)市場盈利趨勢及影響因素預測
第二節(jié) 國內(nèi)生產(chǎn)、營銷企業(yè)投資運作模式
第三節(jié) 外銷與內(nèi)銷優(yōu)勢分析
第八章 中國資產(chǎn)行業(yè)項目投資風險及可行性分析
第一節(jié) 產(chǎn)品技術應用注意事項
第二節(jié) 項目投資注意事項
第三節(jié) 產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)注意事項
第四節(jié) 產(chǎn)品銷售注意事項
第五節(jié) 行業(yè)分析基本結論
第六節(jié) 項目投資可研報告基本框架
第九章 本課題報告主要結論及策略建議
第一節(jié) 本報告主要結論及觀點
第二節(jié) 君略產(chǎn)業(yè)研究院獨家策略建議
1. 宏觀策略角度
2. 中觀產(chǎn)業(yè)角度
3. 微觀企業(yè)角度
資產(chǎn)調(diào)研報告 篇13
今年，XX南海首次寫進省人代會《政府工作報告》，成為全省重點打造的三個海洋經(jīng)濟新區(qū)之一。市委、市政府緊緊抓住這一重大機遇，確立了“兩大板塊三大功能區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，構建起了城區(qū)和南海兩大板塊遙相呼應、產(chǎn)業(yè)向三大功能區(qū)集中的發(fā)展格局，堅持把“三區(qū)”作為招商工作的主陣地，充分發(fā)揮好港口、資源、人文環(huán)境等優(yōu)勢，加大招商引資力度，積極爭取新的優(yōu)質(zhì)項目，加快推進重點項目建設進程，逐步提高投資質(zhì)量和效益。全市固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)總量保持平穩(wěn)發(fā)展、結構日趨優(yōu)化的良性發(fā)展態(tài)勢。
一、固定資產(chǎn)投資運行特點
從目前情況看，全市固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，房地產(chǎn)投資步伐加快。二月份，全市固定資產(chǎn)投資完成10.15億元，比上年增長18.2%。其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資3.57億元，增長120.8%。
�。ㄒ唬┒a(chǎn)投資快速增長，發(fā)展后勁十足。二月份，全市固定資產(chǎn)投資中的第二產(chǎn)業(yè)完成投資4.61億元，同比增長21.4%，二產(chǎn)的投入占投資的比重45.4%，比去年提高了1.2個百分點，成為全市投資的重要支撐。二產(chǎn)特別是工業(yè)投資的快速增長，拓展了工業(yè)產(chǎn)值的增長空間，促進了工業(yè)結構調(diào)整和轉型升級，全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁十足。
�。ǘ┤a(chǎn)投資穩(wěn)步增長，所占比重有所下降。第三產(chǎn)業(yè)完成投資5.1億元，同比增長3.7%，占總投資的比重為51.0%，比重比去年同期下降了7.2個百分點。三產(chǎn)投資仍占據(jù)總投資的半壁江山，比重有所下降的原因主要是今年二產(chǎn)特別是工業(yè)投資集中開工建設所導致的。
�。ㄈ┬麻_工項目規(guī)模擴大，億元項目占比明顯提升。二月份全市施工項目85個，其中結轉項目為56個，計劃總投資為83.89億元，結轉投資為33.57億元；其中過億元的項目14個，計劃投資為67.1億元，占計劃總投資比重80%。二月份新開工項目29個，計劃總投資27.67億元，新開工項目平均規(guī)模達到9542萬元，比去年平均規(guī)模906萬元高出10倍多。從總體趨勢變化看，全市固定資產(chǎn)投資主要依靠大項目的發(fā)展帶動。
�。ㄋ模┟耖g投資穩(wěn)步增長，投資總量支撐有力。二月份全市民間完成投資5.24億元，同比增長11.2%,占總投資的比重為51.6%。近幾年，中央和省市政府一系列鼓勵和擴大民間投資的政策和措施的相繼實施，使得全市民間投資總量迅速攀升，發(fā)展速度逐年加快，涉及領域不斷拓寬，在推動城鎮(zhèn)建設和全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速增長方面，發(fā)揮了重要作用。
（五）資金到位情況較好，投資增長穩(wěn)中有升。二月份，全市投資到位資金14.14億元，同比增長1.7%。從資金來源渠道看，主要以自籌資金為主，到位資金為12.69億元，同比增長6.3%。
二、房地產(chǎn)開發(fā)投資“熱”中有“冷”二月份，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資增長很快，建設規(guī)模逐年擴大，投資熱潮不斷；但也存在商品房銷售低迷，待售面積上升的趨冷現(xiàn)狀，某種程度上潛存著房地產(chǎn)泡沫隱患。
�。ㄒ唬┓慨a(chǎn)開發(fā)企業(yè)數(shù)目增加，投資呈快速增長趨勢。近年來，各級領導高度重視房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，外來房地產(chǎn)大批進駐XX，二月份房地產(chǎn)企業(yè)達78家，比去年二月份增加了17家，企業(yè)個數(shù)增長27.9%。異地房地產(chǎn)企業(yè)大批進駐，成為全市房地產(chǎn)投資快速增長的`重要拉動因素。近幾年，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，全市房地產(chǎn)投資主要集中于兩大板塊（南海新區(qū)及新城區(qū)），輻射帶動了周邊鎮(zhèn)區(qū)的舊城改造建設，兩大板塊成功拉動了全市房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二月份全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資3.57億元，同比增長120.8%。房地產(chǎn)開發(fā)投資占全市投資比重35.2%，占三產(chǎn)投資的68.9%，房地產(chǎn)開發(fā)投資已成為固定資產(chǎn)投資的一個重要組成部分。
�。ǘ┙ㄔO規(guī)模不斷擴大，施工面積顯著增加。在投資快速增長的拉動下，全市房地產(chǎn)開發(fā)建設規(guī)模也在不斷擴大，商品房屋施工面積達538.8萬平方米，比去年同期增長278%。其中：住宅施工面積437.9萬平方米，比去年同期增長271.3%。辦公樓施工面積為16.0萬平方米，是去年同期的11倍。商業(yè)營業(yè)用房施工面積為45.58萬平方米，比去年同期增長181.3%。其他房屋施工面積為39.34萬平方米，比去年同期增長462.8%。住宅施工面積占總施工面積的81.3%。
�。ㄈ╀N售價格不降反升，商品房待售面積擴大。二月份，全市商品房平均銷售價格每平米3757元，同比每平米高出817元，比去年12月份每平米高出252元。全市各類商品房待售面積為62.16萬平方米，同比增長902.5%。其中：住宅待售面積54.99萬平方米，同比增長999.1%；商業(yè)營業(yè)用房待售面積5.39萬平方米，同比增長775.7%。商品房價格上漲、成交量下降、市場低迷，是商品房待售面積上升的直接原因。
�。ㄋ模┢髽I(yè)效益同比下降，房地產(chǎn)企業(yè)不容樂觀。受房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策影響，購房者觀望態(tài)度明顯，房產(chǎn)企業(yè)受土地價格和建設成本影響，對商品房價格不松動，商品房銷售面積及銷售額大幅下降。二月份，全市實現(xiàn)商品房屋銷售面積4.82萬平方米，同比下降35%，商品房屋銷售額1.81億元，同比下降16.5%。
銷售市場的低迷趨勢對投資開發(fā)領域?qū)a(chǎn)生重大影響，房地產(chǎn)投資不容樂觀。
三、新政對房地產(chǎn)企業(yè)的影響
近期，全市統(tǒng)計局抽取了兩家房地產(chǎn)企業(yè)進行了深度調(diào)研，由點到面，我們可以看出新政的出臺對縣級房地產(chǎn)業(yè)帶來的最直接的影響。
（一）成交低迷。兩家房地產(chǎn)企業(yè)普遍認為新政對房地產(chǎn)企業(yè)影響較大，樓市一直處于低迷狀態(tài)，整體銷售平淡，“零成交”狀態(tài)是多家售樓處的普遍情況，成交量與去年相比少了很多。目前，企業(yè)面臨著銷售高層住房及酒店式公寓的困難，多層住宅樓銷售基本上不成問題，但多層銷售面臨挑戰(zhàn)。一是受本地城市居民的生活習慣影響，對高層建筑價格、物業(yè)收費高等多些方面因素不認可有著很大的關系，導致購買欲望不大；二是異地置業(yè)受限，外地人貸款購房首付高，現(xiàn)在購買高層住宅的外地人多一些，但是外加上現(xiàn)在房地產(chǎn)調(diào)控政策正是嚴厲的時候，后市發(fā)展不明朗，許多人現(xiàn)在都持觀望態(tài)度。
�。ǘ┓績r趨穩(wěn)。兩家房地產(chǎn)企業(yè)認為新政對房價影響不大，全市房價本來就不高，加上建筑成本的增加（鋼筋、水泥等原材料以及人工成本的漲價），短時期內(nèi)房價不會有較大的浮動。目前，雖然在一些大城市出現(xiàn)房產(chǎn)價格回落，但是在三線以下城市，房價將不會受很大影響。另外全市商品房屋銷售價格與周邊縣市相比并不高，與威海、煙臺等城市相比，在居住環(huán)境及條件相近的情況下，價格相對較低，總體房價下跌的可能性不大。
�。ㄈ﹦傂孕枨髩毫Υ蟆Ｊ芎暧^調(diào)控政策影響，對那些改善性住房購買者來說，可以繼續(xù)觀望等待，等待合理的購買時機，但是對于那些剛性需求者無異于增加了額外負擔，銀行貸款利率、首付比例的提高，對剛性需求者有一定擠壓。受政策影響，稅收杠桿威力顯現(xiàn)，無形中轉嫁給真正想買房者許多額外的收費負擔，增加剛性需求者壓力的同時，企業(yè)銷售日漸艱難。除剛性需求外，XX房地產(chǎn)消費市場的主力軍其實是改善性購房的客戶。銀行利率上調(diào)及公共維修基金的征收等使改善性住房的客戶群大幅度的減少，很多準備購房的客戶對xxxx年房地產(chǎn)市場的形勢抱有很大的擔憂。另外，銀行針對外省客戶最低百分之五十的高首付及高利率是想貸款買房的外省客戶最大的障礙。
�。ㄋ模┓康禺a(chǎn)后市不太明朗。國家出臺一系列的房地產(chǎn)新政，一線城市的房地產(chǎn)價格受到了很大影響，成交量大幅下滑。對于全市來說，房地產(chǎn)的成交量明顯低于去年同期，新政對全市房地產(chǎn)市場影響已經(jīng)顯現(xiàn)，到底能產(chǎn)生什么樣的影響，影響到什么程度，目前看還不太明朗。
四、對策建議
固定資產(chǎn)投資是促進經(jīng)濟保持較快增長的主要動力。因此，在項目建設、產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式的轉變等方面應重點把握以下幾點：
�。ㄒ唬┩怀鲰椖拷ㄔO，壯大經(jīng)濟總量。經(jīng)濟總量的擴大要靠項目的支撐和拉動。因此，要把項目建設作為壯大經(jīng)濟總量的有效途徑，靠項目拉動經(jīng)濟增長。一是圍繞工業(yè)集中區(qū)建設上項目；二是圍繞特色資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上項目；三是圍繞盤活存量上項目；四是圍繞國家投資政策和投資方向上項目。
�。ǘ┳龊媒y(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化生產(chǎn)力布局。社會經(jīng)濟是在矛盾中尋求平衡與發(fā)展的，我們要學會走“鋼絲”。一方面，在投資項目引進和審批時，兼顧能耗、環(huán)境、產(chǎn)能等發(fā)展中的問題，必須要在節(jié)能降耗方面攻克難關、加大投資的力度；另一方面，也要預防和控制新能源產(chǎn)業(yè)跟風上項目以后，出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題。
�。ㄈ┘哟箜椖績Υ�，加強項目管理。為了確保投資的連續(xù)性，各相關部門要堅持超前運作，準確把握投資方向和重點，積極開展項目謀劃、論證、申報等工作，充分完善項目庫建設，對項目庫進行分類管理，對新開工項目或有發(fā)展前途的項目要明確責任，抓緊落實好各項配套條件，給項目建設提供一個良好環(huán)境，促進固定資產(chǎn)投資健康快速發(fā)展。
�。ㄋ模┱{(diào)節(jié)好投資節(jié)奏，保證“項目鏈”不斷節(jié)。一是嚴把新開工項目質(zhì)量關，積極搞好項目儲備。新開工項目是投資結構調(diào)整和優(yōu)化的源頭和關鍵，必須從項目源頭上把好關。同時，認真搞好項目銜接，篩選儲備一批符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于結構調(diào)整的好項目、大項目，保證“項目鏈”不斷節(jié)，確保新開工項目的連續(xù)性和穩(wěn)定性，確保投資增長后勁。二是認真抓好重點項目的落地開工和投資進度。重點項目的帶動、支撐、示范作用不容忽視，千方百計做好重點項目各個環(huán)節(jié)的工作，確保重點項目的順利進行。三是正確處理好“好”與“快”、“�！迸c“壓”、當前與長遠的關系，提高固定資產(chǎn)投資的水平。保持固定資產(chǎn)投資增長的穩(wěn)定性、連續(xù)性和均衡性，保持適度的投資規(guī)模，有效發(fā)揮投資對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要拉動作用。
�。ㄎ澹┘哟笸顿Y力度，調(diào)整投資結構。優(yōu)化投資結構是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的主導環(huán)節(jié)。要合理確定投資的三次產(chǎn)業(yè)結構，適當提高第一產(chǎn)業(yè)投資在全社會總投資中的比重，改善第二產(chǎn)業(yè)投資的內(nèi)部結構，適當加大第三產(chǎn)業(yè)投資的力度，確保三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展。
五、對全年投資走勢預測
當前在全市各級加快發(fā)展的積極性高漲和企業(yè)盈利預期較好等因素的共同影響下，在建項目投資進度加快。預計全年全市固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。主要是基于以下幾方面判斷：
（一）大環(huán)境良好，投資預期加大。近年來，全市出臺了一系列招商引資新舉措，各級各部門形成了奮發(fā)向上、激情創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，經(jīng)濟得到又好又快發(fā)展，良好的經(jīng)濟發(fā)展形勢，使得固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長預期加大。
�。ǘ╉椖績鋬�(yōu)良，發(fā)展前景看好。三月份將增加12個過億元的大項目，計劃總投資達66億多，計劃總投資5億元以上的大項目達到5個，這些億元以上項目投資規(guī)模大、科技含量高、市場前景好、帶動能力強，建成投運后，將有力推動全市經(jīng)濟轉型升級。
（三）經(jīng)濟轉型加快，投資需求上升。南海新區(qū)、新城區(qū)、XX技術開發(fā)區(qū)的建設及各項基礎設施建設得到極大提升，城區(qū)經(jīng)濟板塊加速崛起，南海經(jīng)濟板塊強勢啟動，大項目引進實現(xiàn)了新突破，特別是對全市長遠發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的大項目紛紛落地開工，原有地域差別不斷縮小，地段升值潛力增大，生態(tài)環(huán)境改善，區(qū)位優(yōu)勢不斷提高，給投資者提供了廣闊的市場，為新一輪投資增長創(chuàng)造了良好的條件。
資產(chǎn)調(diào)研報告 篇14
一、當前固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與特點
據(jù)20xx年底數(shù)據(jù)顯示，房縣局固定資產(chǎn)賬面原值1292萬元，其中：房屋建筑物類資產(chǎn)總額875萬元，占總資產(chǎn)的67.72％；一般設備類資產(chǎn)總額413萬元，占總資產(chǎn)的31.97％；其他類資產(chǎn)總額4萬元，占總資產(chǎn)的0.31％。
從固定資產(chǎn)使用狀態(tài)看:在用資產(chǎn)xx0萬元，占總資產(chǎn)的88.24％；閑置資產(chǎn)152萬元，占總資產(chǎn)的11.76％。
從固定資產(chǎn)分布情況看：局機關資產(chǎn)868萬元，占總資產(chǎn)的67.18％；管理一股資產(chǎn)93萬元，占總資產(chǎn)的7.20％；管理二股資產(chǎn)30萬元，占總資產(chǎn)的2.32％；計劃統(tǒng)計股資產(chǎn)113萬元，占總資產(chǎn)的8.75％；稽查局資產(chǎn)36萬元，占總資產(chǎn)的2.79％；撤并4個分局閑置房屋資產(chǎn)152萬元，占總資產(chǎn)的11.76％。
從資產(chǎn)分布特點來看:一是集中性。資產(chǎn)主要集中在城區(qū)，而城區(qū)占用資產(chǎn)為88％，機構收縮后除房屋外，資產(chǎn)管理相對集中。二是實用性。房屋及建筑物等不動資產(chǎn)與其他資產(chǎn)所占的比例基本符合實際，分別占67.72％和32.28％。三是合理性。局機關資產(chǎn)與其他單位資產(chǎn)基本合理，局機關資產(chǎn)占67％，人均占有資產(chǎn)5.1萬元；其他單位資產(chǎn)占33％，人均占有資產(chǎn)3.5萬元(不含閑置資產(chǎn)152萬元)。
二、固定資產(chǎn)管理的實踐
�。ㄒ唬⿵娀斯芾砘A。遵循“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的原則，先后制定了《房縣國稅局固定資產(chǎn)管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理工作規(guī)程》等系列制度，財務部門、管理部門建立健全了固定資產(chǎn)明細賬，對達到標準的物資嚴格依規(guī)定作為固定資產(chǎn)管理，未達到標準的辦公用品作為低置易耗品管理，資產(chǎn)購置、變動、處置嚴格按程序執(zhí)行，杜絕資產(chǎn)漏記、錯記等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實、完整、及時。保障了固定資產(chǎn)管理工作的有序運行。
�。ǘ┍O(jiān)控了資產(chǎn)底數(shù)。建立了監(jiān)察、人事、財務核算等部門監(jiān)交體系，堅持實行調(diào)離崗位手續(xù)清，對調(diào)出、離退休、外出學習以及崗位變動等各類人員，規(guī)定必須到資產(chǎn)管理單位辦理交接手續(xù)，同時，定期開展資產(chǎn)清理檢查，通過四次大規(guī)模資產(chǎn)清查工作，保證了全局固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的真實性、完整性和準確性，真正做到了賬賬相符、賬實相符、賬卡相符，有效地防止了資產(chǎn)流失。
�。ㄈ┙∪诵畔⒕W(wǎng)絡。全系統(tǒng)所有資產(chǎn)全部納入固定資產(chǎn)管理軟件和網(wǎng)絡版財務管理軟件進行核算，還建立固定資產(chǎn)使用單位、使用保管人員、存放地點信息字典庫, 在資產(chǎn)的進口環(huán)節(jié)即購置采購管理、中間環(huán)節(jié)的資源合理利用與配置管理、出口環(huán)節(jié)資產(chǎn)的處置報廢等方面嚴格管理，實現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的集中化和網(wǎng)絡化管理，有效解決了統(tǒng)計數(shù)據(jù)不及時、不準確和資產(chǎn)閑置浪費的問題。
三、固定資產(chǎn)管理存在的問題
（一）資產(chǎn)管理觀念淡簿。個別單位和少數(shù)干部存在“重錢輕物，重購輕管，前清后亂”的現(xiàn)象，對資產(chǎn)管理不十分重視，認為固定資產(chǎn)是大宗物品，只要購置了，大家都看得見，摸得著，誰也不敢隨便拿走，且行政單位固定資產(chǎn)不計提折舊，只核算使用價值，不核算經(jīng)濟價值，這種想法導致思想上忽視固定資產(chǎn)管理。
（二）資產(chǎn)賬目不準不實。有的單位固定資產(chǎn)臺賬不完善，存在賬實不符、時間不清、品名不明、金額不準等問題；對新購置、新調(diào)整的資產(chǎn)沒有及時入賬或不入賬；對每年清理中的盤盈盤虧的資產(chǎn)不及時調(diào)賬；對報廢、轉讓、借用給其他單位的資產(chǎn)沒有及時報告縣局，造成資產(chǎn)賬目不實。尤其是省、市局對口調(diào)撥配置資產(chǎn)，如稽查、計統(tǒng)、財務、信息中心等部門調(diào)配或獎勵的.專用設備，多數(shù)資產(chǎn)調(diào)撥單沒有隨同設備傳遞，沒有配備清單，也沒有調(diào)撥單，經(jīng)辦人員領取后未登記就直接使用，很容易造成資產(chǎn)的私占和流失，也容易造成財產(chǎn)調(diào)換。
�。ㄈ┵Y產(chǎn)增減缺乏監(jiān)督。有的交接不辦手續(xù)，有的增加不入賬，有的處置不銷賬，有的變動不調(diào)賬，賬賬不符，賬實不符，心中無數(shù)，家底不清。對個人使用和保管的資產(chǎn)，如辦公桌椅、棕床、usb盤等資產(chǎn)，因工作變動而“物隨人走”，部分單位辦理固定資產(chǎn)移交憑印象移交而不進行實物核對，造成事后相互扯皮。
四、規(guī)范固定資產(chǎn)管理的建議
針對存在的問題，筆者建議，應當采取多種措施，嚴格執(zhí)行資產(chǎn)賬物管理規(guī)定，促進資產(chǎn)規(guī)范化、精細化管理。
�。ㄒ唬淞ⅰ叭N觀念”，增強管理意識。固定資產(chǎn)管理工作需要各職能部門工作銜接和配合，不僅是財務部門對價值的核算的控制，它需要各相關職能部門通力合作。為此，要樹立資產(chǎn)就是資金的觀念，克服“只管使用，淡化責任”的錯誤思想，增強大局意識、責任意識和管理意識；要樹立盤活就是增效的觀念，把現(xiàn)有的財產(chǎn)盤活，變“死財產(chǎn)”為“活寶貝”，科學利用閑置資產(chǎn)，增強資產(chǎn)使用效率；要樹立監(jiān)督就是管理的觀念，推行民主公開的監(jiān)督管理機制，定期通報資產(chǎn)清查情況，將資產(chǎn)管理好、監(jiān)督好、使用好。
�。ǘ┳プ 叭齻�環(huán)節(jié)”，強化資產(chǎn)管理。從固定資產(chǎn)的購置、驗收、使用、調(diào)撥、轉讓、報廢、報損等各個環(huán)節(jié)，嚴格按照《固定資產(chǎn)管理工作規(guī)程》和《采購管理工作規(guī)程》執(zhí)行，用制度來約束隨意性，堵住資產(chǎn)流失的漏洞。一是抓好固定資產(chǎn)處置工作。對達到報廢年限的，或者雖未達到報廢年限，但實際上已損壞無法修復的資產(chǎn)要按規(guī)定程序辦理處置審批手續(xù)，及時銷賬；二是抓好固定資產(chǎn)調(diào)整工作。固定資產(chǎn)增加、減少、變動、調(diào)撥要及時登記賬卡，嚴格實行“誰使用、誰保管”的制度，對使用公物過程中發(fā)生被盜、丟失、毀損等
要追究有關責任人的賠償責任。同時，建議上級局對基層局無償調(diào)撥資產(chǎn)時要隨同設備傳遞資產(chǎn)調(diào)撥單，以便及時入賬，確保資產(chǎn)管理信息的及時、完整、有效；三是抓好固定資產(chǎn)移交工作。對于因人事變動離開原崗位的職工及時督促其辦理交接手續(xù)，避免管理和使用環(huán)節(jié)脫鉤，保證資產(chǎn)賬賬、賬實相符。
�。ㄈ╈柟獭叭齻�基礎”，促進規(guī)范管理。首先是基礎信息。要嚴格執(zhí)行《固定資產(chǎn)管理辦法》和《網(wǎng)絡財務管理軟件業(yè)務使用規(guī)范》的有關規(guī)定，定期整理資產(chǎn)賬目、資產(chǎn)卡片、資產(chǎn)年報、資產(chǎn)圖片、資產(chǎn)調(diào)撥單等基礎資料，按資產(chǎn)名稱分類、分項編號，做到一物一號一卡；按誰用、誰管、誰負責維護保養(yǎng)的原則，把資產(chǎn)管理責任落實到人頭，使每臺（件、套）設備有專人保管，丟失損壞有人負責；建立固定資產(chǎn)保管、使用和維護保養(yǎng)管理卡，做到一物一卡管理到部門。其次是嚴格管理。實行固定資產(chǎn)定期清查，每年開展一次固定資產(chǎn)盤點，采取資產(chǎn)管理單位自查，財務部門復查，領導小組抽查的辦法，對照固定資產(chǎn)賬（卡）核對實物，盤盈的及時入賬，盤虧的要查明原因，報廢、報損需要處置的報財務部門，按照處置權限分別報批，真正做到分賬與總賬相符、賬目與實物相符。與此同時，要將資產(chǎn)管理責任納入綜合考核，與每位職工的切身利益掛鉤，按月考核按月兌現(xiàn)，形成一套完整的行之有效的資產(chǎn)管理制度。第三是數(shù)據(jù)備份。每個會計年度后，崗位人員應做好計算機系統(tǒng)中固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)備份工作，將數(shù)據(jù)復制兩份到光盤上，注明時間、內(nèi)容、操作員姓名等，同時還要在異地服務器上備份，以防止光盤損壞數(shù)據(jù)丟失。
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