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部門統(tǒng)計調(diào)研報告(通用8篇)
隨著社會一步步向前發(fā)展,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告具有雙向溝通性的特點。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編幫大家整理的部門統(tǒng)計調(diào)研報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告 1
全省統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)在信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析研判、抽樣調(diào)查、行業(yè)普查、服務(wù)地方黨委政府決策等方面做了大量富有成效的工作,發(fā)揮了重要的參謀助手作用,為江西經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。統(tǒng)計調(diào)查工作是監(jiān)測經(jīng)濟社會發(fā)展的"晴雨表""溫度計",是黨委、政府科學(xué)決策的重要依據(jù),各部門一定要高度重視、大力配合。希望全省統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)干部職工進一步增強責(zé)任感、使命感,緊緊圍繞省委、省政府決策部署和中心工作,要把實事求是作為統(tǒng)計工作的靈魂和最基本的工作原則,牢固樹立不出假數(shù)、真實可信、準確完整的統(tǒng)計理念。統(tǒng)計工作一定要上接"天線",符合上級要求、統(tǒng)計法要求;下接"地氣",與時俱進,把新經(jīng)濟、新模式、新業(yè)態(tài)及時準確予以統(tǒng)計和反映。
第一,堅持求真務(wù)實,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。一要做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)是統(tǒng)計工作的基本要求,只有做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),才能保證數(shù)據(jù)的全面性和分析的可靠性。二要強化基礎(chǔ)建設(shè)。加強職業(yè)道德教育,抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和制度化、標準化、規(guī)范化、信息化建設(shè),為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量提供堅實保障。三要完善質(zhì)量制度建設(shè)。構(gòu)建統(tǒng)計工作全過程質(zhì)量保證體系,從制度層面強化對數(shù)據(jù)采集、審核、評估等全過程質(zhì)量監(jiān)督管控。四要嚴格統(tǒng)計執(zhí)法。要用好統(tǒng)計法這個"利器",增強統(tǒng)計部門依法獨立統(tǒng)計的地位和能力,加大統(tǒng)計巡查和執(zhí)法力度,堅決防止統(tǒng)計數(shù)據(jù)的浮夸、虛報、弄虛作假,保持經(jīng)濟運行平穩(wěn),不能出現(xiàn)大起大落。
第二,注重改革創(chuàng)新,完善統(tǒng)計制度方法。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、大數(shù)據(jù)時代新潮流,對做好統(tǒng)計工作提出了新的更高要求。一要真實覆蓋統(tǒng)計調(diào)查領(lǐng)域。新經(jīng)濟越活躍的領(lǐng)域,往往是統(tǒng)計越薄弱的領(lǐng)域。要緊盯新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等為代表的新經(jīng)濟,完善統(tǒng)計覆蓋的領(lǐng)域,科學(xué)真實反映經(jīng)濟社會發(fā)展的總量和結(jié)構(gòu)變化情況,真正使統(tǒng)計資料完整、可靠、真實反映發(fā)展的全貌。二要完善統(tǒng)計指標體系。統(tǒng)計指標是經(jīng)濟發(fā)展的."風(fēng)向標",反映經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的統(tǒng)計指標體系、小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系和監(jiān)測方案、自然資源資產(chǎn)負債表、生態(tài)文明建設(shè)指標評價體系、地區(qū)發(fā)展和民生指數(shù)評價體系等等,都要逐步完善。三要創(chuàng)新統(tǒng)計技術(shù)。積極探索互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計調(diào)查工作中的應(yīng)用,為改進和完善統(tǒng)計制度方法和統(tǒng)計調(diào)查體系提供堅實的技術(shù)支撐。
第三,強化統(tǒng)計分析,提升服務(wù)水平。統(tǒng)計部門既要為黨委、政府決策高水平服務(wù),又要為社會各界服務(wù),兩方面的服務(wù)都要做好。為黨委、政府服務(wù)方面:要進一步加強統(tǒng)計分析,既當好數(shù)據(jù)的"核算師",又當好數(shù)據(jù)的"分析師";既要通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)清晰地把經(jīng)濟運行的"形"描繪出來,更要通過研究分析,對未來發(fā)展的"勢"作出精準的研判,充分發(fā)揮好"數(shù)庫"和"智庫"兩個作用。為社會服務(wù)方面:要引導(dǎo)好發(fā)展預(yù)期,穩(wěn)定社會預(yù)期。作為統(tǒng)計部門,要做好統(tǒng)計信息發(fā)布和數(shù)據(jù)解讀工作,依法及時公布有關(guān)信息,積極引導(dǎo)社會預(yù)期。做好信息咨詢服務(wù),更好地滿足社會各界對統(tǒng)計信息的需求。
第四,加強隊伍建設(shè),改進工作作風(fēng)。全省統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)要切實加強黨的建設(shè),全面落實黨要管黨、從嚴治黨要求,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭,作好表率,努力打造一支過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告 2
部門統(tǒng)計是社會經(jīng)濟統(tǒng)計的重要組成部分,它為政府宏觀管理和科學(xué)決策提供了大量的統(tǒng)計信息和咨詢建議,在國民經(jīng)濟統(tǒng)計中有著不可替代的作用,特別是近幾年來國家和地方各級政府為切實加強對全社會各行業(yè)、各層面發(fā)展水平的統(tǒng)計,建立的各項評價、監(jiān)測體系的指標設(shè)置更加關(guān)注社會全面發(fā)展指標的統(tǒng)計,僅靠單一綜合統(tǒng)計部門統(tǒng)計已經(jīng)遠不能滿足國家統(tǒng)計調(diào)
查的需要。為此,做好新形勢下部門統(tǒng)計工作成為當前縣市統(tǒng)計工作面臨的一個重要課題。
一、加強縣級部門統(tǒng)計的重要意義
加強部門統(tǒng)計是搞好正常統(tǒng)計調(diào)查工作的需要。按照正常報表制度,國家每年縣卡、鄉(xiāng)卡統(tǒng)計設(shè)計指標200多個,統(tǒng)計部門本身能夠提供的僅有80多個,其他指標涉及全市30多個部門,數(shù)據(jù)質(zhì)量直接關(guān)系到全市縣鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展水平。另外統(tǒng)計部門正常承擔(dān)的名錄庫維護,經(jīng)濟普查中普查單位信息的提供都要有部門統(tǒng)計來完成。
加強縣級部門統(tǒng)計是搞好社會國民經(jīng)濟核算的需要。尤其是做好第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的需要。目前,第三產(chǎn)業(yè)增加值核算的基礎(chǔ)資料還不全面,如交通運輸業(yè)、其他服務(wù)業(yè)增加值的計算,就是使用財政、稅務(wù)、銀行、交通、旅游、郵政、電信等有關(guān)部門提供的指標來進行核算的,部門數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接關(guān)系全市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,特別是在現(xiàn)有大部分專業(yè)中最終指標的認定,實行“下管一級”的管理體制,統(tǒng)計指標要用相關(guān)部門指標去對專業(yè)數(shù)據(jù)進行評估、印證、認定,為此部門數(shù)據(jù)的質(zhì)量,直接關(guān)系到統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)。
加強縣級部門統(tǒng)計是做好評價監(jiān)測工作的需要。現(xiàn)在國家和地方各級政府對下級政府的考評,不僅僅只用gdp、工業(yè)增加值、財政收入等指標進行單一評比,而是利用該地區(qū)各個方面的發(fā)展指標建立一個體系,對各個指標賦予一定權(quán)重,來進行綜合行評價監(jiān)測,如全國的“百強縣”,xx省的縣域經(jīng)濟評價,鄭州市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))經(jīng)濟評價、民生福利檢測、婦女兒童監(jiān)測、小康村建設(shè)監(jiān)測,以及縣市開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟評價工作,指標設(shè)置都涉及全市經(jīng)濟發(fā)展的各個行業(yè),指標來自各行業(yè)主管部門,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)直接關(guān)系評價監(jiān)測結(jié)果和水平。
加強縣級部門統(tǒng)計是進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)質(zhì)量的需要。在現(xiàn)有統(tǒng)計體制下,統(tǒng)計局承擔(dān)著法定信息發(fā)布、信息咨詢的職能,而有些社會統(tǒng)計指標只能靠部門統(tǒng)計來進行,這就需要加強部門統(tǒng)計,利用部門統(tǒng)計資料為社會公眾搞好服務(wù)。
二、縣級部門統(tǒng)計工作現(xiàn)狀及存在的問題
近幾年來,盡管縣市級部門統(tǒng)計工作有了較大進展,各相關(guān)部門都按照加強部門統(tǒng)計工作的要求,配備了統(tǒng)計人員,落實了統(tǒng)計職責(zé),逐步完善統(tǒng)計臺帳,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。但部門統(tǒng)計仍存在統(tǒng)計人員更換頻繁,業(yè)務(wù)培訓(xùn)滯后,統(tǒng)計人員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、填寫、報表審核工作環(huán)節(jié)中不規(guī)范等問題,影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,導(dǎo)致部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)還不能及時、真實地反映社會發(fā)展的本來面貌。其存在的問題主要有:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,統(tǒng)計機構(gòu)不健全。除個別單位有單設(shè)的統(tǒng)計機構(gòu)外,大部分都是放在計財處、信息中心、辦公室等科室兼職統(tǒng)計工作,尤其是需設(shè)置綜合統(tǒng)計的'而未單設(shè),將各項統(tǒng)計工作分散在各專業(yè)科室,協(xié)調(diào)難度大,很難確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。甚至有的單位領(lǐng)導(dǎo)認為,統(tǒng)計崗位可有可無。
(二)統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定,統(tǒng)計力量薄弱?h市級部門的基層統(tǒng)計人員變動相當頻繁,常常是才培訓(xùn)不久或剛成手的統(tǒng)計員,又換成新人,統(tǒng)計業(yè)務(wù)不懂,要重新培訓(xùn)學(xué)習(xí),既浪費人力又浪費財力。統(tǒng)計隊伍不能穩(wěn)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)就勢必得不到保證。同時人員變動頻率高,統(tǒng)計基礎(chǔ)資料不完備,交接混亂,導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能保持連續(xù)性、穩(wěn)定性。
。ㄈ┎块T統(tǒng)計制度不太規(guī)范,統(tǒng)計方法滯后。在部門統(tǒng)計工作中,數(shù)出多門,基層工作不規(guī)范,報表變化頻繁是比較普遍存在的現(xiàn)象。有的部門在未設(shè)置綜合統(tǒng)計的情況下,各業(yè)務(wù)科室為了自己工作方便的需要擅自設(shè)置、增加各種報表發(fā)至各基層單位,這不僅加大了基層統(tǒng)計工作的負擔(dān),也直接影響到統(tǒng)計原始數(shù)據(jù)的質(zhì)量。隨著形勢發(fā)展的需要,部門報表指標的不斷調(diào)整、改革,而相應(yīng)的統(tǒng)計工作不配套、不到位,如統(tǒng)計口徑、計算方法、指標含義等,使基層統(tǒng)計人員在執(zhí)行中難度也比較大,很難保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確、可靠。
。ㄋ模┓ㄖ埔庾R薄弱,抗干擾能力差。從《統(tǒng)計法》誕生,地方統(tǒng)計法規(guī)、條例和處罰辦法相繼頒布已近二十年。由于受計劃經(jīng)濟的影響,實行目標管理體制,政府和部門下達的考核任務(wù)要完成,領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計員的統(tǒng)計法律法規(guī)意識較為淡薄,造成正常的統(tǒng)計工作中,不同程度地受到人為的因素干擾,特別是近年來各級政府部門高度重視評價監(jiān)測工作,不得不按照某些人的意識更改統(tǒng)計數(shù)據(jù),形成虛報、瞞報的現(xiàn)象,給統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性帶來極大的危害性。
(五)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作薄弱,統(tǒng)計質(zhì)量不高。影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的原因是多方面的。統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自基層,準確性有賴于基礎(chǔ),基層統(tǒng)計工作基礎(chǔ)薄弱,是影響統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確的一個重要因素。同時由于個別單位對統(tǒng)計工作認識有偏差,統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作薄弱,統(tǒng)計環(huán)境、條件有待完善,甚至存在“帽子”意識、“形象”工程,虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象仍然存在。
三、強化縣市級部門統(tǒng)計工作的意見和建議
一是加強對部門統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)計部門要通過加大《統(tǒng)計法》宣傳力度,進一步提高各部門對統(tǒng)計工作的認識,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的認識。進一步加強對基層統(tǒng)計部門統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助各部門克服對統(tǒng)計工作的片面理解和模糊認識,切實加強基層統(tǒng)計的領(lǐng)導(dǎo),要從戰(zhàn)略的高度認識基層的統(tǒng)計工作,進一步樹立新時期統(tǒng)計工作的新理念,創(chuàng)造良好的統(tǒng)計工作氛圍。各級各部門要設(shè)立與統(tǒng)計任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計機構(gòu),按要求配備統(tǒng)計人員,并保證統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定性和專職性。要選用有較強事業(yè)心、責(zé)任心的人員擔(dān)任專、兼職統(tǒng)計員,以保證按時完成各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。
二是提高部門統(tǒng)計報表質(zhì)量。部門統(tǒng)計報表質(zhì)量至關(guān)重要,因此要有針對性地對部門數(shù)據(jù)進行汲取,在滿足需要的基礎(chǔ)上,盡量減少統(tǒng)計指標,以免造成重復(fù)統(tǒng)計,加重部門負擔(dān)。對一些統(tǒng)計指標的口徑范圍進行清理,要求其按統(tǒng)計局的口徑進行上報,遏制“數(shù)出多門、重復(fù)交叉”現(xiàn)象。
三是保證部門統(tǒng)計人員素質(zhì)。對部門統(tǒng)計人員的從業(yè)資格依法進行清查,要求部門統(tǒng)計人員全部進行統(tǒng)計從業(yè)資格認定,達到持證上崗的要求,定期對部門統(tǒng)計人員進行上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育,上級統(tǒng)計局也要適時抽出人員幫助各部門有計劃地進行統(tǒng)計知識、信息技術(shù)和統(tǒng)計法律法規(guī)等方面培訓(xùn),提高部門統(tǒng)計人員的素質(zhì)。
四是進一步落實部門統(tǒng)計法律意識。要學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》,做到依法統(tǒng)計,避免發(fā)生行政干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為,堅決反對在統(tǒng)計上弄虛作假和虛報浮夸,部門統(tǒng)計負責(zé)人和統(tǒng)計人員對上報數(shù)據(jù)的真實性承擔(dān)法律責(zé)任,部門領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。部門要配合統(tǒng)計局搞好統(tǒng)計工作,對于拒報、遲報統(tǒng)計報表或漏報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料的部門將依法嚴肅查處,決不姑息。要以統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作為契機,狠抓統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè),通過依法強化統(tǒng)計監(jiān)管來加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。
五是落實部門統(tǒng)計信息化建設(shè)。建立部門數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)、銜接和共享機制的信息網(wǎng)絡(luò)平臺,定期對上報下達的數(shù)據(jù)隨時進行互通銜接,各部門積極配合,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺收集的資料,建立部門統(tǒng)計有關(guān)指標的報表制度,及時反映全市財政收入、金融信貸、交通運輸、商品房銷售、進出口等變化情況,形成全方位、多角度、反應(yīng)靈敏的經(jīng)濟運行監(jiān)測體系,對全市經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題提出有針對性的建議,為市委市政府進行科學(xué)決策提供依據(jù)。要加強對部門統(tǒng)計的協(xié)調(diào)和管理,建立部門統(tǒng)計聯(lián)席會議制度,定期召開會議,研究和協(xié)商需要解決的問題。同時要加強對部門執(zhí)行國家統(tǒng)計標準的監(jiān)督檢查,建立和完善對部門統(tǒng)計的評比標準。
六是強化服務(wù)意識,提高統(tǒng)計服務(wù)水平。各部門在加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的同時,要針對各部門數(shù)據(jù)反映出的帶有普遍性、傾向性、苗頭性的熱點、難點問題,深入開展調(diào)查研究分析工作,把服務(wù)作為部門統(tǒng)計工作的出發(fā)點和歸宿,為領(lǐng)導(dǎo)決策和理論研究工作提供數(shù)據(jù)參考依據(jù),使部門統(tǒng)計工作更好地為經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)服務(wù)。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告 3
。⒔衲旯ぷ髟趺纯?明年工作怎么干?"12月6日下午,市委書記崔茂虎到市發(fā)改委、市統(tǒng)計局進行調(diào)研。他強調(diào),各級各相關(guān)部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動,做到依法統(tǒng)計、科學(xué)統(tǒng)計、全面統(tǒng)計,提高統(tǒng)計質(zhì)量,全面客觀、實事求是地反映麗江經(jīng)濟社會發(fā)展情況,深入分析研判經(jīng)濟發(fā)展形勢,齊心協(xié)力、全力以赴把加快發(fā)展各項工作做好做扎實,全力沖刺確保今年圓滿收官,系統(tǒng)謀劃實現(xiàn)明年高開穩(wěn)走,奮力推動麗江實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
。⒔衲甑哪繕巳蝿(wù)完成得怎么樣?目前的`重點工作有哪些?"調(diào)研中,崔茂虎一行先后到市統(tǒng)計局工業(yè)統(tǒng)計科、市發(fā)改委固定資產(chǎn)投資科等地,詳細了解了統(tǒng)計、麗江市重點項目管理系統(tǒng)平臺建設(shè)方案、發(fā)展改革等工作情況,并召開座談會,認真聽取了今年主要開展工作和明年重點工作情況匯報。
"今年只剩下20多天的時間,任務(wù)艱巨,時間緊迫。"崔茂虎強調(diào),一要確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標圓滿收官。各級各部門要認清形勢,堅定信心,狠抓落實,確保實現(xiàn)年初的目標。
二要抓緊謀劃明年工作。要研究政策、抓住機遇、增強信心、防范風(fēng)險、穩(wěn)中求進,積極推動麗江高質(zhì)量跨越式發(fā)展。要通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓住麗江即將迎來"高鐵時代"的機遇、推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、恢復(fù)重建、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面工作,積極助推麗江發(fā)展。
三要確保明年高開穩(wěn)走。要加強投融資平臺建設(shè),加大招商引資和跑項目、跑資金的力度;要盯住項目、盯住固定資產(chǎn)投資;要抓緊推進項目前期工作、項目包裝力度,積極協(xié)調(diào)推進各項工作,力爭年底和明年初開工一批;要積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),進一步優(yōu)化財政"八項支出"。
市委常委、常務(wù)副市長木崇根,市委常委、市委秘書長金光閃,市政府副廳級領(lǐng)導(dǎo)張仁彬,以及市財政、交通運輸局等相關(guān)部門負責(zé)人參加了上述活動。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告 4
部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的主要組成部分,加強和改進部門統(tǒng)計是各級統(tǒng)計部門的重要課題,加強部門統(tǒng)計管理是《統(tǒng)計法》賦予政府綜合統(tǒng)計部門的職責(zé)。為了掌握真實的部門統(tǒng)計現(xiàn)狀,進一步理順部門統(tǒng)計與政府統(tǒng)計之間的關(guān)系,規(guī)劃部門統(tǒng)計工作,加強部門統(tǒng)計管理,從源頭上提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的及時性、準確性、科學(xué)性,全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計服務(wù)水平,為此,20xx年6月13日,統(tǒng)計局局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我縣統(tǒng)計局業(yè)務(wù)統(tǒng)計人員對我縣部門統(tǒng)計開展調(diào)研,進行嚴格檢查、認真指導(dǎo),調(diào)研發(fā)現(xiàn)部門統(tǒng)計存在著一定的問題,部門統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱、認識不到位,因此,加強部門統(tǒng)計管理工作已迫在眉睫、勢在必行,必需加強部門統(tǒng)計管理工作,保障部門統(tǒng)計工作穩(wěn)定、健康發(fā)展才能保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,提供統(tǒng)計服務(wù)水平。
一、存在的問題
1、有的部門統(tǒng)計未明確專職分管領(lǐng)導(dǎo)。
2、有的部門統(tǒng)計專兼職人員未明確,有的部門統(tǒng)計機構(gòu)未設(shè)置。
3、統(tǒng)計臺帳不健全。
4、在統(tǒng)計服務(wù)方面未到位,提供統(tǒng)計資料不及時。
二、加強部門統(tǒng)計的探討
1、部門統(tǒng)計作為政府統(tǒng)計的一個重要組成部分,如何加強管理,完善機制,充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的作用,對完善整個統(tǒng)計管理體制意義重大。
2、加強部門統(tǒng)計管理是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的'需要加強部門統(tǒng)計管理,一方面可以有效提高部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性;另一方面可以有效提高政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性和一致性。
3、加強部門統(tǒng)計管理是推進統(tǒng)計依法行政的需要加強部門統(tǒng)計管理,是統(tǒng)計法賦予統(tǒng)計部門的職責(zé)之一,統(tǒng)計部門既不能亂作為,更不能不作為。
4、加強部門統(tǒng)計管理是提高統(tǒng)計工作效能的需要,加強統(tǒng)計管理,可以有效減少重復(fù)調(diào)查,保障統(tǒng)計工作任務(wù)不重復(fù)開展,推進信息共享,充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的休息優(yōu)勢和協(xié)作精神,為基層單位減輕負擔(dān)。
5、加強部門統(tǒng)計管理是解決現(xiàn)實統(tǒng)計問題的需要部門統(tǒng)計在運行過程中出現(xiàn)了越來越多的困難和問題,例如口徑不一、數(shù)出多門、數(shù)據(jù)共享程度不高,妨礙了部門統(tǒng)計職能的正常發(fā)揮,要解決這些問題,加強部門統(tǒng)計管理是重要途徑之一。
三、加強部門統(tǒng)計管理的預(yù)期目標
按照"政府統(tǒng)計一盤棋"思想,加強部門統(tǒng)計管理,要以政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計之間建立一種"整體、協(xié)力、互補、共享"的合作關(guān)系,形成分工合理、管理規(guī)范、休息共享的政府統(tǒng)計體系為目標,所謂整體,就是說不管是政府綜合統(tǒng)計還是部門統(tǒng)計,工作目的都是為政府管理服務(wù),應(yīng)該把它們達成一個有機整體,發(fā)揮出的系統(tǒng)功能就會遠遠大于部分功能之和;所謂協(xié)力,就是說綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計之間,部門和部門之間都要互相支持、密切配合、通力協(xié)作;所謂互補,就是要明確職責(zé)、科學(xué)分工、互通有無、相互補充,避免或減少重復(fù)與交叉;所謂共享,就是指各部門要建立正常的資料互通渠道,提高資料交換效率,最大程度地實現(xiàn)信息共享。
四、怎樣做好部門統(tǒng)計工作
1、轉(zhuǎn)變思想、提高認識,牢固樹立統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)發(fā)展的思想理念,堅決按照統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求行動,正確履行部門統(tǒng)計職責(zé)。
2、部門統(tǒng)計的制度要規(guī)范。部門統(tǒng)計應(yīng)該明確責(zé)任、建立制度、明確任務(wù),確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的規(guī)范性、時效性、準確性,各部門要如實、準確、及時地提供統(tǒng)計資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造。
3、基礎(chǔ)工作要扎實開展,確保完善。各部門必須要根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要,設(shè)立機構(gòu),確定分管領(lǐng)導(dǎo),配備專(兼)職統(tǒng)計人員,統(tǒng)計人員必須具備執(zhí)行統(tǒng)計任務(wù)所需的統(tǒng)計專業(yè)知識,持有統(tǒng)計從業(yè)資格證,各部門必須建立完善原始記錄、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計檔案。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告 5
部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的主要組成部分。加強和改進部門統(tǒng)計是各級統(tǒng)計部門的一項重要任務(wù)。加強部門統(tǒng)計管理是《統(tǒng)計法》賦予政府綜合統(tǒng)計部門的職責(zé)。為了把握部門統(tǒng)計的真實情況,進一步理順部門統(tǒng)計與政府統(tǒng)計的關(guān)系,規(guī)劃部門統(tǒng)計,加強部門統(tǒng)計管理,從源頭上提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的及時性、準確性和科學(xué)性,全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計服務(wù)水平,20xx年6月13日,統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我縣統(tǒng)計局業(yè)務(wù)統(tǒng)計員對我縣部門統(tǒng)計進行了調(diào)研。通過嚴格檢查和認真指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)部門統(tǒng)計存在一些問題,部門統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱,認識不到位。因此,加強部門統(tǒng)計管理,確保部門統(tǒng)計工作穩(wěn)定健康發(fā)展,以保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,提供統(tǒng)計服務(wù)水平,是當務(wù)之急。
一、存在的問題
1、有些部門,統(tǒng)計中沒有指定專職分管領(lǐng)導(dǎo)。
2、有些部門的專職和兼職統(tǒng)計人員不明確,有些部門沒有設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)。
3、統(tǒng)計賬目并不完善。
4、統(tǒng)計服務(wù)不到位,統(tǒng)計數(shù)據(jù)不及時。
二、加強部門統(tǒng)計的討論
1、作為政府統(tǒng)計的重要組成部分,如何加強管理,完善機制,充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的作用,對完善整個統(tǒng)計管理體系具有重要意義。
2、加強部門統(tǒng)計管理是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的需要,加強部門統(tǒng)計管理,一方面可以有效提高部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和準確性;另一方面,可以有效提高政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性和一致性。
3、加強部門統(tǒng)計管理是推進依法統(tǒng)計管理的需要,加強部門統(tǒng)計管理是統(tǒng)計法賦予統(tǒng)計部門的職責(zé)之一。統(tǒng)計部門既不能亂來,也不能無所作為。
4、加強部門統(tǒng)計管理是提高統(tǒng)計工作效率的需要,加強統(tǒng)計管理可以有效減少重復(fù)調(diào)查,保證統(tǒng)計任務(wù)不重復(fù)執(zhí)行,促進信息共享,充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的休息優(yōu)勢和合作精神,減輕基層單位的負擔(dān)。
5、加強部門統(tǒng)計管理是解決實際統(tǒng)計問題的需要,部門統(tǒng)計在運行中存在著越來越多的困難和問題,如口徑不同、數(shù)量多、數(shù)據(jù)共享程度低等,阻礙了部門統(tǒng)計職能的`正常發(fā)揮。要解決這些問題,加強部門統(tǒng)計管理是重要途徑之一。
三、加強部門統(tǒng)計管理的預(yù)期目標
按照“政府統(tǒng)計一盤棋”的思路,加強部門統(tǒng)計管理,需要建立政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計“整體性、協(xié)作性、互補性、共享性”的合作關(guān)系,形成以合理分工、規(guī)范管理、休息共享為目標的政府統(tǒng)計體系。所謂整體性,就是綜合政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計都是以服務(wù)政府管理為目的,要做成一個有機整體,一個體系。所謂合作,是指綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計之間,部門與部門之間必須相互支持,密切配合,相互配合;所謂互補,就是明確責(zé)任,科學(xué)分工,互通有無,取長補短,避免或減少重復(fù)和交叉;共享是指各部門建立正常的數(shù)據(jù)交換渠道,提高數(shù)據(jù)交換效率,最大限度地實現(xiàn)信息共享。
四、如何做好部門統(tǒng)計
1、轉(zhuǎn)變觀念,提高認識,牢固樹立科學(xué)發(fā)展統(tǒng)計服務(wù)的思想觀念,堅決按照科學(xué)發(fā)展統(tǒng)計服務(wù)的要求行事,正確履行部門統(tǒng)計職責(zé)。
2、部門統(tǒng)計制度要規(guī)范化。部門統(tǒng)計應(yīng)明確職責(zé),建立制度和任務(wù),確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的標準化、及時性和準確性。各部門要如實、準確、及時提供統(tǒng)計資料,不得虛報、瞞報、拒報、緩報、偽造。
3、基礎(chǔ)工作要扎扎實實進行,保證完善。各部門必須根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要設(shè)立機構(gòu),確定分管領(lǐng)導(dǎo),配備專(兼)職統(tǒng)計員。統(tǒng)計人員必須具備執(zhí)行統(tǒng)計任務(wù)所需的統(tǒng)計專業(yè)知識,并持有統(tǒng)計資格證書。各部門必須建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計檔案。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告 6
全面探索中國統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對于國家調(diào)查機構(gòu)順利開展抽樣調(diào)查工作,具有十分重要的現(xiàn)實意義和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。本文擬通過對陜西調(diào)查隊系統(tǒng)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的探索,共同探尋國家調(diào)查機構(gòu)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的出路和對策。
一、國家調(diào)查機構(gòu)在實施統(tǒng)計調(diào)查過程中存在的問題
國家統(tǒng)計局各級調(diào)查隊組建以來,在原有調(diào)查業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,增加了服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查和正在醞釀中的限額以下批零住餐業(yè)及資質(zhì)以外固定資產(chǎn)投資建筑業(yè)、物業(yè)管理及中介服務(wù)業(yè)等抽樣調(diào)查工作。隨著業(yè)務(wù)范圍的逐漸擴大和業(yè)務(wù)量的增加,約束調(diào)查工作開展的內(nèi)外在因素卻沒有發(fā)生多大變化和改善,調(diào)查工作難度成倍增加。具體表現(xiàn)在以下幾點:
。ㄒ唬┰д{(diào)查隊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)參差不齊
國家統(tǒng)計局各級調(diào)查隊成立之前,農(nóng)村調(diào)查網(wǎng)絡(luò)以縣為軸心建隊聯(lián)網(wǎng),城市調(diào)查網(wǎng)絡(luò)以少數(shù)中心城市和少數(shù)市縣區(qū)為軸心建隊聯(lián)網(wǎng),企業(yè)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)以中心城市為軸心建隊聯(lián)網(wǎng)。合并后的調(diào)查隊以市和縣(市、區(qū))為軸心建隊聯(lián)網(wǎng),縣級調(diào)查網(wǎng)絡(luò)有所收縮,市級調(diào)查網(wǎng)絡(luò)有所擴張,形成了“一擴一縮”的調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系。連接調(diào)查網(wǎng)絡(luò)末端的城鄉(xiāng)住戶和居民消費價格調(diào)查等基本上沿用了原來的調(diào)查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),在實施調(diào)查過程中由專職調(diào)查員和輔助調(diào)查員包戶入村采集數(shù)據(jù);規(guī)模以下工業(yè)等其他一些抽樣調(diào)查,則需要地方統(tǒng)計部門負責(zé)組織實施調(diào)查。規(guī)模以下工業(yè)、服務(wù)業(yè)等抽樣調(diào)查企業(yè)分布面廣,統(tǒng)計基礎(chǔ)差,企業(yè)法人配合程度差,調(diào)查難度大,尤其是以村為單位的整群調(diào)查企業(yè),企業(yè)人員素質(zhì)低,管理方式陳舊,信息渠道不暢,調(diào)查比較困難,在地方統(tǒng)計局的代管下,因費用、裝備等因素影響,建網(wǎng)相當困難。國家調(diào)查隊在抽中整群村的調(diào)查中,直接采集數(shù)據(jù)的能力處于弱勢地位。
(二)建立調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境亟待改善
1、外部環(huán)境不理想。
目前,各。ㄊ、區(qū))政府提出了對各地、市政府及部門工作進行考核后,地方統(tǒng)計部門抓住機遇紛紛組建地方調(diào)查機構(gòu),利用健全的縣、鄉(xiāng)、村級組織機構(gòu),利用行政手段組織采集數(shù)據(jù),就城鄉(xiāng)居民收入等問題紛紛開展了抽樣調(diào)查工作,調(diào)查的頻率、規(guī)模等與國家調(diào)查網(wǎng)點重疊。在我國目前特定的環(huán)境下,國家調(diào)查隊開展抽樣調(diào)查的路子怎么走,對統(tǒng)計資源調(diào)查歸屬管理渠道的問題存在不同看法。
2、內(nèi)部環(huán)境較差。
一是現(xiàn)有調(diào)查隊伍機制不靈活,知識老化;二是人員少,承擔(dān)的任務(wù)偏重。組建后的縣級調(diào)查隊也只有7-8人,是縣級統(tǒng)計局人員的.一半。從其行政職能來看,要承擔(dān)原三支調(diào)查隊和國家統(tǒng)計局新布置的各項抽樣調(diào)查任務(wù),壓力可想而知;三是統(tǒng)計市場環(huán)境復(fù)雜。受市場經(jīng)濟利益驅(qū)動的影響,調(diào)查對象配合程度差,調(diào)查對象不配合調(diào)查的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。四是調(diào)查網(wǎng)點少,全面完成各項調(diào)查任務(wù)難度加大。以陜西為例,陜西共有35個縣級調(diào)查隊、10個市級調(diào)查隊,調(diào)查網(wǎng)絡(luò)僅覆蓋全省11個市區(qū)和107個縣市區(qū)的38%,也就是三分之一多一點,而調(diào)查樣本卻覆蓋著全省11個市區(qū)和106個縣市區(qū)。因此,在組織各種調(diào)查活動中,因調(diào)查網(wǎng)絡(luò)不健全,遇到的困難是顯而易見的。
二、建立國家調(diào)查網(wǎng)絡(luò)面臨的機遇
目前,國家調(diào)查隊在建立健全調(diào)查網(wǎng)絡(luò)方面雖然存在著諸多不利因素,但也面臨著難得的建網(wǎng)機遇。
首先,按照國家統(tǒng)計局對統(tǒng)計局與調(diào)查隊的業(yè)務(wù)分工原則來看,統(tǒng)計局以全面統(tǒng)計為主,調(diào)查隊則以抽樣調(diào)查為主。這一分工是明確的。我國在統(tǒng)計上實施的是全面統(tǒng)計與抽樣調(diào)查和重點調(diào)查并軌運行的統(tǒng)計管理體制。兩種不同的統(tǒng)計調(diào)查方法將統(tǒng)計調(diào)查的領(lǐng)域大大拓展,極大地滿足了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策的需要,也為統(tǒng)計調(diào)查事業(yè)的共同發(fā)展創(chuàng)造了機遇;其次,隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,給統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù)的劃分提供了基本定位。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告 7
相對于統(tǒng)計業(yè)務(wù)特別是各項考核工作來講,統(tǒng)計宣傳工作似乎顯得不是那么重要,可輕可重,可急可緩。但是,相對于社會對統(tǒng)計的認識、了解及社會上對統(tǒng)計的種種質(zhì)疑,統(tǒng)計宣傳就有著不可替代的作用了。同時,從近年來資興市統(tǒng)計工作在郴州乃至全省能夠處于領(lǐng)軍地位,資興出色的統(tǒng)計宣傳工作也發(fā)揮了其獨特的推進作用。
一、我市統(tǒng)計宣傳的現(xiàn)狀、存在的問題及原因。
目前,資興統(tǒng)計宣傳工作總體狀況是好的,一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭好,二是獎勵制度好,三是統(tǒng)計隊伍整體素質(zhì)好。但也存在一些不容忽視的問題。
一是高質(zhì)量的對領(lǐng)導(dǎo)決策參考價值較高的統(tǒng)計分析少。
二是高水平的能夠上省級以上的分析、信息不多。
三是各專業(yè)、各股室發(fā)展不平衡。四是基層統(tǒng)計宣傳力量溥弱。
究其原因:
一是“三分之一”工作法沒有真正落到實處。部分同志僅僅是為了完成任務(wù)而寫,沉下心來有針對性的開展調(diào)查研究不夠。
二是對信息、分析寫作的認識不夠,責(zé)任心不強,往往是快到月底了,才手忙腳亂的湊個數(shù),甚至有的同志連基本任務(wù)都不完成。
三是基層單位重數(shù)字、輕寫作的現(xiàn)象普遍存在。
二、加強我市統(tǒng)計宣傳工作的'幾點建議。
一要進一步提高對統(tǒng)計宣傳工作重要性的認識。
今年,資興市統(tǒng)計局成功制作了一個高質(zhì)量的統(tǒng)計宣傳專題片,這是我局全體干部職工集體智慧的結(jié)晶。資興電視臺的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員評價說:這是我市部門宣傳專題片最棒的片子。省局領(lǐng)導(dǎo)稱贊為“達到甚至超過了省級專題片的制作水平”。在電視臺及網(wǎng)站播出以后,社會反響良好,很多熟人和朋友看到片子后對身為主創(chuàng)人員的我說:看了你們的專題片后,才知道原來統(tǒng)計局要做這么多的事,做這么重要的工作。社會各界對統(tǒng)計有了更多的了解和更深的理解。可見,統(tǒng)計宣傳是何等的重要。從統(tǒng)計專業(yè)本身的需要來講,做同樣的工作,你比別人宣傳得好,你就是勝出的那一個人。
二要把統(tǒng)計宣傳作為統(tǒng)計創(chuàng)新的重要抓手。
單從統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作來講,各地大同小異,都是按統(tǒng)一的統(tǒng)計制度來做,相對來講,統(tǒng)計宣傳沒有統(tǒng)一的模式,因此就有更多的空間和廣闊的舞臺。比如,在第二次全國經(jīng)濟普查中,我市在局長彭衛(wèi)東的創(chuàng)意和領(lǐng)導(dǎo)下,開展了轟轟烈烈的“經(jīng)濟普查、拉動內(nèi)需、20萬元大酬賓活動”,“政企聯(lián)手,應(yīng)對危機,共度難關(guān)”的氣魄和聲勢,完全出乎統(tǒng)計系統(tǒng)甚至社會各界的意料,其影響和效果在全省乃至全國都是有名的。這既是統(tǒng)計宣傳的一個創(chuàng)舉,也是統(tǒng)計創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)、回報社會的一大突破。
三要進一步完善統(tǒng)計宣傳相關(guān)制度。
特別是信息、分析獎勵制度,不單單是經(jīng)濟上的獎罰,還要與評先評優(yōu)提拔重用掛勾,如統(tǒng)計標兵的評選等。信息、分析的寫作,是統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作的基本技能,是與統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作密不可分的。按我的理解,信息可以體現(xiàn)我們的統(tǒng)計工作,而統(tǒng)計分析則體現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的價值。如果僅僅是做個報表,統(tǒng)個數(shù)據(jù),鞏怕就不需要引進高學(xué)歷的專業(yè)人才了,如果連基本的信息、分析寫作任務(wù)都不能完成,還談何先進呢?
四要充分發(fā)揮人才帶動作用,建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計宣傳隊伍。
要以研究生加盟資興統(tǒng)計為契機,帶動一批復(fù)合型宣傳骨干,多出精品,多上優(yōu)稿,多寫出有份量有價值的統(tǒng)計分析,多出統(tǒng)計成果。其次,要加強對基層統(tǒng)計宣傳隊伍的培養(yǎng),加大統(tǒng)計宣傳考核力度,加強統(tǒng)計宣傳、信息員的培訓(xùn)力度,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的統(tǒng)計員都成為優(yōu)秀的統(tǒng)計宣傳員。
五要切實推行好“三分之一”工作法,加強統(tǒng)計調(diào)研。
根據(jù)不同階段統(tǒng)計工作需要,有針對性地提出調(diào)研課題,特別是實事求是的、供領(lǐng)導(dǎo)決策參考的調(diào)研課題,包括內(nèi)參課題和信息。廣開信息渠道,廣集信息素材,廣納業(yè)內(nèi)精英,我們的統(tǒng)計宣傳工作定將邁上一個新臺階。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告 8
當前,統(tǒng)計調(diào)查對象增多、配合程度下降、調(diào)查組織開展難度加大,政府統(tǒng)計部門人員緊張、任務(wù)繁重、壓力倍增,而各級黨委政府和社會各界對統(tǒng)計服務(wù)需求量大幅度增長,統(tǒng)計力量與統(tǒng)計任務(wù)的不對稱性十分突出,這已成為目前統(tǒng)計工作面臨的主要矛盾。要破解這一矛盾,推動統(tǒng)計事業(yè)和諧發(fā)展、快速發(fā)展,就要解放思想、與時俱進,進行統(tǒng)計改革。發(fā)展統(tǒng)計中介服務(wù)組織,是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展,深化統(tǒng)計調(diào)查體制改革,優(yōu)化統(tǒng)計資源配置,推進統(tǒng)計市場化的迫切需要。
一、發(fā)展統(tǒng)計中介服務(wù)組織需引起重視的幾個問題
。ㄒ唬┊斍鞍l(fā)展統(tǒng)計中介服務(wù)組織缺乏法律保障和統(tǒng)一標準。目前發(fā)展統(tǒng)計中介服務(wù)組織能夠適用的法律依據(jù)主要是1995年國家統(tǒng)計局與國家工商局聯(lián)合出臺的《統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)管理暫行規(guī)定》。但該規(guī)定存在明顯缺陷:一方面由于制定年份較早且未經(jīng)后續(xù)修訂,一些條款難以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和當前形勢需要;另一方面該規(guī)定對統(tǒng)計中介服務(wù)組織的設(shè)立、權(quán)利和義務(wù)等沒有作出明確規(guī)范,使之確立沒有一個統(tǒng)一標準,勢必給統(tǒng)計中介服務(wù)組織的發(fā)展造成不利影響。
(二)社會上對統(tǒng)計重視度較低的客觀現(xiàn)實制約著統(tǒng)計中介服務(wù)組織的發(fā)展。雖然近年來統(tǒng)計普法和統(tǒng)計執(zhí)法的力度越來越大,但全社會對統(tǒng)計重視程度較低的客觀現(xiàn)實仍然沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變。不少統(tǒng)計調(diào)查對象法制意識不強,沒有建立健全統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳,不愿提供統(tǒng)計調(diào)查資料,更不愿意委托統(tǒng)計中介服務(wù)組織從事統(tǒng)計
活動,必然對統(tǒng)計中介服務(wù)組織的發(fā)展造成阻礙。
。ㄈ┮鉀Q政府重視和支持力度不夠的問題。當前,在政府中還客觀存在認為統(tǒng)計資料只能由統(tǒng)計調(diào)查對象提供,統(tǒng)計數(shù)據(jù)只能由政府統(tǒng)計部門進行匯總的舊思想、舊觀念,一些政府部門對發(fā)展統(tǒng)計中介服務(wù)組織的認識不到位,重視、支持力度不夠。
二、積極有序發(fā)展統(tǒng)計中介服務(wù)組織的建議
。ㄒ唬┏浞钟煤矛F(xiàn)有政策規(guī)定,為統(tǒng)計中介服務(wù)組織的設(shè)立和發(fā)展提供法律保障。依法行政是國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》中對各級政府開展工作的`2003年頒布實行的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》明確提出積極發(fā)展獨立公正、規(guī)范運作的專業(yè)化市場中介服務(wù)組織,這是發(fā)展統(tǒng)計中介服務(wù)組織的政策依據(jù)。國家統(tǒng)計局、國家工商局聯(lián)合制發(fā)的《統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)管理暫行規(guī)定》
是目前設(shè)立和發(fā)展統(tǒng)計中介服務(wù)機構(gòu)主要的法規(guī)依據(jù)。盡管這個《規(guī)定》有不完善的地方,但卻是唯一一部對設(shè)立和發(fā)展統(tǒng)計中介服務(wù)機構(gòu)作出規(guī)范的的部門規(guī)章。其實,從法律的另一個層面講,“法無禁止即可行”!兑(guī)定》中的一些條款不明確、不規(guī)范,這也為設(shè)立和發(fā)展統(tǒng)計中介服務(wù)組織提供了更大的運作空間。
。ǘ﹫猿峙嘤c引進相結(jié)合,以點帶面,加快統(tǒng)計中介服務(wù)組織的發(fā)展。相對于市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,xx統(tǒng)計中介服務(wù)組織的發(fā)展比較滯后,市級層面大都還處于起步階段。在加快統(tǒng)計中介服務(wù)組織發(fā)展上,建議走出去,充分借鑒先進地區(qū)成功經(jīng)驗與好的做法,避免走錯路,走彎路,縮短研究探索的時間,減少起步里程;要堅持自主培育與引進消化相結(jié)合,因地制宜,典型帶動,以點促面,全面推開,加快統(tǒng)計中介服務(wù)組織的發(fā)展步伐。
。ㄈ┱安块T要關(guān)注和支
持統(tǒng)計中介服務(wù)組織的發(fā)展。國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》指出“要加強對行業(yè)組織和中介機構(gòu)的引導(dǎo)和規(guī)范”。對此,各級政府及有關(guān)部門應(yīng)當遵照這一精神,加強對統(tǒng)計中介服務(wù)市場的規(guī)劃,優(yōu)化統(tǒng)計中介服務(wù)的發(fā)展環(huán)境,制定有利于扶持統(tǒng)計中介服務(wù)組織發(fā)展的政策,促進統(tǒng)計中介服務(wù)機構(gòu)健康、有序發(fā)展。
。ㄋ模┘涌旖y(tǒng)計中介行業(yè)組織建設(shè),為其管理提供組織制度支撐。應(yīng)根據(jù)《中共中央關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》、《中華人民共和國行政許可法》等規(guī)定精神,積極探索建立統(tǒng)計中介行業(yè)協(xié)會,促進統(tǒng)計中介行業(yè)的健康發(fā)展,保證統(tǒng)計中介服務(wù)機構(gòu)的公平競爭,充分發(fā)揮統(tǒng)計中介行業(yè)協(xié)會在提供服務(wù)、規(guī)范自律等方面的作用。
(五)政府統(tǒng)計部門要加大普法、執(zhí)法力度,為統(tǒng)計中介服務(wù)組織發(fā)展提供良好環(huán)境。統(tǒng)計中介服務(wù)組織之
所以發(fā)展遲緩,除了市場經(jīng)濟發(fā)展不成熟外,一個重要原因是是社會對統(tǒng)計重要性的認知度比較低,統(tǒng)計調(diào)查對象的法制觀念比較淡薄,瞞報、虛報甚至拒報的現(xiàn)象時常發(fā)生。因此,政府統(tǒng)計部門要加大統(tǒng)計普法和統(tǒng)計執(zhí)法力度,形成濃厚的全社會支持統(tǒng)計、依法統(tǒng)計氛圍,為統(tǒng)計中介服務(wù)組織的發(fā)展提供廣闊空間,促進統(tǒng)計事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
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