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關于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的調研報告
隨著社會不斷地進步，越來越多的事務都會使用到報告，要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么報告應該怎么寫才合適呢？下面是小編精心整理的關于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)是利用農(nóng)村設備與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)村人文資源等，經(jīng)過規(guī)劃設計，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能，增進民眾對農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的體驗，提升旅游品質，提高農(nóng)民收入，促進農(nóng)村發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)。xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和xx商學院組建調研小組，深入各縣（市、區(qū)）進行走訪蹲點調研，旨在厘清全市鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，總結典型案例的發(fā)展經(jīng)驗，明確發(fā)展中存在的問題，為xx市鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提出相關對策建議。
一、我市鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
黨的十九大明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)在我國得到迅速發(fā)展。為貫徹十九大精神，xx市委市政府也出臺了相關政策積極推動鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并已取得一定成效。但xx地區(qū)的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)與成熟發(fā)達的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)市場相比，也存在一些問題。如基礎設施薄弱，缺乏相關管理知識，在運營商缺乏正規(guī)系統(tǒng)的培訓等。課題組選取xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者作為研究對象進行xx新產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調查，剖析目前xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展模式以及存在的問題，提出相應建議，為xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展提供一定的理論參考。
�。ㄒ唬┼l(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)類型分析
據(jù)調查，xx市鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)類型包括農(nóng)家樂、采摘園、觀光農(nóng)園、科技農(nóng)園等等。xx市鄉(xiāng)村經(jīng)營農(nóng)家樂的人數(shù)占比30.61%，經(jīng)營采摘農(nóng)業(yè)園的人數(shù)占比22.45%，經(jīng)營觀光農(nóng)業(yè)園的人數(shù)占比12.24%，經(jīng)營科技農(nóng)業(yè)園的人數(shù)占比6.12%，經(jīng)營民俗樂園的人數(shù)占比4.08%，經(jīng)營農(nóng)家民宿的人數(shù)占比20.41%，經(jīng)營其它類型新產(chǎn)業(yè)的占比4.09%，可見農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、采摘果園這三個類型的新產(chǎn)業(yè)占比已超過50%，是主要的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)類型。
�。ǘ┼l(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀分析
鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營年限在一年以內的數(shù)量占比12.24%，經(jīng)營年限在1~5年的數(shù)量占比53.06%，經(jīng)營年限在5~10年的數(shù)量占比22.45%，經(jīng)營年限在10年以上的數(shù)量占比12.25%，可見xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一定的經(jīng)營時間基礎。xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者中各類投資主體均有涉及。其中私人投資所占比例最高，為71.44%；合作社投資占比位居第二，為12.24%；政府投資和企業(yè)投資的占比一樣，都為8.16%，鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的投資主體主要為私人投資。
xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)中含有特色餐飲的占所調查的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)總數(shù)的69.4%。其中，特色餐飲為海、河鮮的占所有特色餐飲種類的17.9%；山野菜占12.8%；鄉(xiāng)土農(nóng)家菜占48.7%；民族風味菜占5.1%；養(yǎng)生藥膳占2.6%；其它占12.9%�？梢姴惋嫿�(jīng)營是新產(chǎn)業(yè)中比較常見的經(jīng)營項目。而在有經(jīng)營特色餐飲的新產(chǎn)業(yè)中，鄉(xiāng)土農(nóng)家菜占比最高。鄉(xiāng)土農(nóng)家菜的材料取材方便，制作簡易，門檻較低，也具有一定特色，是比較好經(jīng)營的種類。
xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)含有特色住宿占所調查鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)總數(shù)的61.2%。其中經(jīng)營農(nóng)家普通民宿的占所有住宿類型的53.3%；經(jīng)營特色民居的占23.3%；經(jīng)營森林木屋的占10%；經(jīng)營江、海、湖景房的占3.4%；經(jīng)營其它類型的占10%；可見大部分新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營會含有住宿項目。從住宿類型來看，大部分特色住宿是普通農(nóng)家民宿，主打鄉(xiāng)村特色。這類住宿類型對選址、裝修等的要求較低，投入的成本不高，具有較大的性價比，是鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者選擇經(jīng)營項目時的首要選擇。隨著新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，民宿會不斷增多，民宿申辦一定要符合消防安全、治安安全、衛(wèi)生安全、食品安全和環(huán)境保護等方面的要求，同時要申請?zhí)胤N行業(yè)許可，遵守當?shù)氐摹睹袼薰芾磙k法》。
xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)中特色休閑活動為農(nóng)事體驗的占比為31.8%；農(nóng)產(chǎn)品采購的占比為9.1%；餐飲體驗的占比為27.3%，休閑娛樂和體育的占比為10.6%；當?shù)仫L情和民俗的占比為9.1%；其它項目的占比為12.1%，可見農(nóng)事體驗和餐飲體驗是比較常見的新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營項目。
xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)中特色農(nóng)產(chǎn)品為新鮮瓜果蔬菜的占所有特色農(nóng)產(chǎn)品的40.7%，本地家禽和養(yǎng)殖水產(chǎn)等的占所有特色農(nóng)產(chǎn)品的25.4%；農(nóng)土特產(chǎn)干貨占所有特色農(nóng)產(chǎn)品的5.1%；農(nóng)產(chǎn)品的加工半加工、成品占所有特色農(nóng)產(chǎn)品的16.9%；其它占所有特色農(nóng)產(chǎn)品的11.9%，可見多數(shù)經(jīng)營者更偏向于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的直接銷售，而不是對農(nóng)產(chǎn)品進行初加工甚至深加工進行出售。xx的新產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出售還處于初級階段，沒有技術含量，沒有更多通過對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工提高附加價值以實現(xiàn)效益的最大化。
xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)中推廣模式為與旅行社合作的占所有推廣模式的11.4%；推廣模式為當?shù)卣扑]的占所有推廣模式的17.1%；推廣模式為自建網(wǎng)絡營銷平臺的占所有推廣模式的7.1%；推廣模式為第三方網(wǎng)絡平臺推薦的占所有推廣模式的21.4%；推廣模式為當?shù)匦袠I(yè)協(xié)會推薦的占所有推廣模式的11.4%；推廣模式為電視、報紙等媒介廣告的占所有推廣模式的11.6%；推廣模式為其它的占所有推廣模式的20%；其他推廣模式如口碑宣傳，朋友圈宣傳較多。從結果來看，xx新產(chǎn)業(yè)宣傳方式比較被動，多以推薦、口碑宣傳為主，宣傳手段比較單一，難以達到好的宣傳推廣效果。
�。ㄈ┼l(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效分析（政策滿意度）
xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者中，對xx政府促進新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策非常了解的占14.29%；了解的占18.37%；了解一點的占53.06%；不了解的占14.28%。大部分經(jīng)營者對政策有一定的了解，但了解的不深入。經(jīng)營者限于自身素養(yǎng)，難以很全面的去了解相關政策，不利于新產(chǎn)業(yè)整體水平的提升。
xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者中，對政府的監(jiān)管管理非常滿意的占20.41%；滿意的占36.73%；一般的占34.69；不滿意的占6.12%；非常不滿意的占2.05%。大部分經(jīng)營者對政府部門的監(jiān)管還是滿意的。從經(jīng)營者對政府的政策了解程度來看，經(jīng)營者對政策了解的不夠全面，因此對政府部門的滿意程度也難以全面體現(xiàn)監(jiān)管是否達到政府的理想情況。
二、我市發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)存在的主要困難和問題
通過調研結果來看，可以發(fā)現(xiàn)xx市鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，沒有形成集聚效應。在營銷方面的手段也比較單一，難以看到效果，其主要靠口碑營銷的方式吸引客流。因其規(guī)模較小可以滿足自身經(jīng)營，然而規(guī)模的擴大現(xiàn)代化的營銷方式必不可少。分散的農(nóng)業(yè)園之間沒有形成規(guī)�；б�，其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益較低，不利于新產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展。而從訪談中經(jīng)營者對于自身所存在的問題，更偏向于希望政府可以給予補貼，出臺政策等。可以看出xx政府雖對新產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取積極態(tài)度，在一些政策、規(guī)劃方面仍然不夠完善。經(jīng)營者自身素養(yǎng)問題也限制了采摘園的發(fā)展，沒有專業(yè)知識的配合，在項目的特色，整體的規(guī)劃來看也有其局限性，單一的采摘項目會越來越缺乏市場競爭力，是否能可持續(xù)的發(fā)展這一問題也是值得思考的。
（一）鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小，缺乏統(tǒng)一發(fā)展平臺
我市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營者多為當?shù)剞r(nóng)民，文化較低，忽視了農(nóng)業(yè)旅游資源的綜合利用，使觀光農(nóng)業(yè)旅游項目功能不配套，大部分農(nóng)莊果園只供游人觀光，采摘果實，垂釣只供釣魚。尚未形成休閑鄉(xiāng)村旅游所應有的氛圍。在項目設計模式上雷同，沒有形成自己的核心產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，同質化競爭趨勢明顯。
�。ǘ┼l(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營理念落后，不注重整體規(guī)劃
從調研的情況來看，大多是鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)農(nóng)莊，占70%以上休閑農(nóng)莊沒有制定長遠發(fā)展規(guī)劃。在經(jīng)營觀念上，一是整體觀念落后。開發(fā)者在進行休閑鄉(xiāng)村旅游開發(fā)時，不注重規(guī)劃。在建筑風格上只注重成本和耐用，不考慮圍邊與大自然的統(tǒng)一協(xié)調，沒有融合當?shù)氐泥l(xiāng)村風貌。同時，開發(fā)者還經(jīng)�！案L”，見什么賺錢搞什么，大家都一窩蜂的上，結果市場不買賬，造成資源閑置浪費。二是經(jīng)營理念有偏差。受城市化進程和經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，市場定位不準，經(jīng)營理念有偏差，從而產(chǎn)生了兩種誤區(qū)：一方面只注重休閑旅游功能，沒有建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)營收入波動起伏較大。三是開發(fā)環(huán)境較差，部分投資者在開發(fā)建設中，會遇到當?shù)匕傩盏淖韫�、鬧事。如：瀘陽鎮(zhèn)的伊江莊園，目前游泳池主體工程已建好，泉水一直引不進來，當?shù)乩习傩詹恢С�、不配合休閑旅游開發(fā)的情況時有發(fā)生。有一些鄉(xiāng)村旅游景點的花海中間夾雜有一小塊荒地，十分影響景觀，而那小塊荒地就是當?shù)匕傩詹辉敢饬鬓D的土地。
�。ㄈ┼l(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施差，公共服務功能不完善
目前，大部分休閑農(nóng)莊面臨著三個方面的制約：
一是交通基礎設施差。目前我市交通基礎設施建設滯后成為制約鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的主要因素，一些鄉(xiāng)村旅游景點的公路，路面狹窄、路基狀況差，存在安全隱患，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點進入性和可容性以及景區(qū)點互通連接性差，使眾多游客“望路生畏”。
二是公共配套服務設施不完善。缺乏上檔次的酒店、賓館，旅游旺季接待能力不足。旅游休憩服務設施不足，缺少必要的停車場地、旅游公廁以及休息場所等設施。
三是休閑旅游融資難，雖然國務院、農(nóng)業(yè)部、省政府對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都出臺了相關文件及鼓勵措施，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了廣闊空間。但在推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，難以突破資金和發(fā)展機制瓶頸，大多數(shù)縣沒有成立休閑旅游開發(fā)投資公司，沒有吸引金融資本，社會資本進入鄉(xiāng)村旅游投資領域。職能部門配合協(xié)調不力。
�。ㄋ模┼l(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)存在分散經(jīng)營，從業(yè)人員素質不高
多數(shù)休閑農(nóng)莊沒有專門的經(jīng)營管理團隊，缺乏具有專業(yè)知識和經(jīng)過專業(yè)培訓的管理人才。在安全、餐飲、住宿、環(huán)保、衛(wèi)生、服務等多方面的行業(yè)標準和規(guī)范缺乏，管理制度不健全，服務水平不高。衛(wèi)生習慣較差、服務意識淡薄，鄉(xiāng)村旅游景點缺乏規(guī)范管理，通過院校培訓培養(yǎng)的旅游人才不愿到農(nóng)村就業(yè)等原因。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃、產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營銷各個環(huán)節(jié)都缺乏相應的人才，難以適應新形勢下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
三、我市鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議
產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村最重要的經(jīng)濟基礎，產(chǎn)業(yè)振興尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅能夠提供更多更豐富的農(nóng)產(chǎn)品，確保國家糧食安全，而且能夠提供更優(yōu)質、更安全、更健康的高品質農(nóng)產(chǎn)品，不斷滿足人民的生活需要。其次，通過產(chǎn)業(yè)振興，可以為鄉(xiāng)村振興提供可靠的收入來源，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。再次，產(chǎn)業(yè)振興能夠進一步提升鄉(xiāng)村吸引力和人才隊伍、人力資源的凝聚力，使鄉(xiāng)村真正成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂土。近年來，xx堅持將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、培育農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的重要抓手，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通，有效促進農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，取得了積極成效。面對新時期的工作要求，鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展要做到：
�。ㄒ唬┮獔猿忠�(guī)劃引領
一是堅持統(tǒng)籌謀劃。
鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托的多數(shù)資源分布于農(nóng)村，它與建設社會主義新農(nóng)村具有高度的內在統(tǒng)一性，要把發(fā)展鄉(xiāng)村休閑經(jīng)濟作為建設社會主義新農(nóng)村的有效途徑之一，通盤考慮，鄉(xiāng)村休閑經(jīng)濟發(fā)展的目標、政策、工作任務和工作方式都要與社會主義新農(nóng)村建設的實踐相結合，將有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)村休閑旅游點列入新農(nóng)村建設示范村，并兼顧農(nóng)民生產(chǎn)生活和游客休閑旅游的雙重需求，以保證二者統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施，相得益彰。
二是堅持錯位布局。
制定鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要堅持科學的發(fā)展觀，貫徹“開發(fā)與保護相結合，生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相結合，近期與遠期相結合，因地制宜，合理布局，突出特色的原則。”
三是堅持因地制宜。
要認真調查和分析本地區(qū)的區(qū)位條件、資源優(yōu)勢、市場客源及周圍環(huán)境條件，明確區(qū)域功能定位，制定發(fā)展方向和發(fā)展目標，構建主導產(chǎn)業(yè)，樹立旅游品牌；要重視鄉(xiāng)村文化資源的開發(fā)，突出鄉(xiāng)村特色。
�。ǘ┮伙@鄉(xiāng)村特色
一是突出生態(tài)特色。
要鼓勵農(nóng)戶利用閑暇開小飯店、小旅社（客棧）和銷售綠色農(nóng)產(chǎn)品，支持村集體投資或引資開發(fā)生態(tài)資源和文化資源，引導企業(yè)發(fā)展一些農(nóng)民一家一戶辦不了的休閑旅游項目和配套產(chǎn)業(yè)，帶動周邊規(guī)模較小的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展。
二是突出鄉(xiāng)土特色。
要突出特色，打造品牌，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”。鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)立足于鄉(xiāng)村，關系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村文化開發(fā)和農(nóng)村自然資源環(huán)境保護等多方面。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)必須突出特色，應該以“農(nóng)”字為特色，研究特色、挖掘特色、突出特色，特別是要設計特色體驗項目，用“特色”這塊招牌樹立形象、吸引游客。
三是突出農(nóng)旅特色。
發(fā)展休閑經(jīng)濟應有所選擇，有所保留，忌不顧實際、盲目跟從。保持與發(fā)揮本色，才能讓休閑經(jīng)濟具有更強大的生命力。不要盲目模仿他鄉(xiāng)風貌，也不要只顧迎合當時潮流，更不要為求一時之利造成水土資源流失、生態(tài)環(huán)境惡化。
（三）要壯大產(chǎn)業(yè)鏈條
一是全環(huán)節(jié)升級。
要利用各種宣傳媒體進行宣傳促銷，充分利用農(nóng)村各種節(jié)慶假日，組織觀光旅游，舉辦展覽會、科普培訓等活動，進行大力宣傳。加強與周邊旅游景區(qū)（點）的結合，加強與旅行社的合作，提高鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)景點的知名度，以吸引更多的游客，擴大鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的市場。
二是全鏈條升值。
鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的全鏈條升值是促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”協(xié)調的切入口，從廣義上來講，鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)升級包含農(nóng)業(yè)和一切與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關的產(chǎn)業(yè)升級，如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級、鄉(xiāng)村旅游休閑業(yè)升級等等。依托鄉(xiāng)村自然資源和科技創(chuàng)新的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力，推動了農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的協(xié)調發(fā)展，以及農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)有機融合。加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系，推進農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的努力方向。
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一是要破解用地、資金、人才發(fā)展短板。
人才興則鄉(xiāng)村興，人氣旺則鄉(xiāng)村旺。要認識到人才的重大作用和重要貢獻，切實保護好人才智力勞動的合法所得，留得住“土專家”“田秀才”農(nóng)創(chuàng)客”新農(nóng)人”，堅定人才扎根農(nóng)村的信心，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為體面的職業(yè)，農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入生生不息的動力。針對農(nóng)民投資者參與鄉(xiāng)村休閑旅游在稅收、信貸方面的支持，尤其對欠發(fā)達地區(qū)積蓄少的農(nóng)戶在項目開始啟動前給予一定支持，對鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員進行培訓，培育鄉(xiāng)村休閑合作經(jīng)濟組織，將分散的村落、農(nóng)莊、庭院和市場有機銜接起來，提高產(chǎn)業(yè)區(qū)域的系列化、規(guī)�；⒔M織化水平。鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)活動中的一切行為活動都是為了追求其各種社會群體最大利益的滿足。這就需要通過整合以達到協(xié)調、和諧與共贏。特別要強調的是讓當?shù)孛裰苯訁⑴c，成為鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)開發(fā)的主體、建設的主體、服務的主體；同時也是利益的主體、發(fā)展享受的主體，使廣大農(nóng)民得到真正的實惠，才是發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的關鍵，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的就地轉移也就迎刃而解了。
二是要強化組織保障措施。
政策引導對加快新產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關重要，政府應健全有利于鄉(xiāng)村休閑經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和相關機制。重視對廣大村民的文明意識和開放意識的培養(yǎng)，提高村民的文化教育和文明素質的提高。組織振興為產(chǎn)業(yè)振興提供制度保障，有戰(zhàn)斗力、服務意識強的基層黨組織就是招引“鳳凰”的“梧桐樹”，是領導好、組織好、服務好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的根本性保證。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)及其農(nóng)民、鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)游客，都是鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的參與主體，他們在鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)交往中的互動行為都各有其所圖。只有構建其多贏的一體化格局，形成協(xié)調和諧的環(huán)境才會使鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)獲得健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，才能使其吸納更多農(nóng)村剩余勞動力的轉移。
（五）要完善配套措施
一是結合xx本地實際。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有市場基礎，也符合農(nóng)民的種植習慣和人力資本積累，與之相結合更容易規(guī)�；�，更容易成功。發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，必須與本地已有的市場體系相結合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是簡單的種植或養(yǎng)殖這樣的生產(chǎn)問題，而是生產(chǎn)資料供應、生產(chǎn)、加工、銷售等整個產(chǎn)業(yè)鏈條和市場體系的問題，如果不顧本地已有的市場體系，完全另起爐灶，那么產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本會非常高昂，容易失敗。發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，必須與本地的經(jīng)濟發(fā)展水平相結合。
二是以農(nóng)民為主體，以農(nóng)民實際受益為最終目標。如果產(chǎn)業(yè)興旺了，但農(nóng)民沒有真正得到利益，那么這種產(chǎn)業(yè)興旺也是失敗的�，F(xiàn)在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民以中老年農(nóng)民為主，規(guī)模小，經(jīng)營分散，這種現(xiàn)實狀況決定了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺需要農(nóng)民的組織化。只有把農(nóng)民真正組織起來，成立像合作社這樣的經(jīng)濟組織，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�，才能使農(nóng)民真正具有市場勢力和抵抗風險的能力；只有把農(nóng)民真正組織起來，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化，才能真正提高農(nóng)產(chǎn)品質量和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。農(nóng)民的組織化需要當?shù)鼗蚍掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟能人引領和牽頭，需要利用與本地契合的鄉(xiāng)規(guī)民約、風土人情等組織資源，需要完善組織內部的治理機制。
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