水資源調(diào)研報告

　　在我們平凡的日常里，我們都不可避免地要接觸到報告，報告具有成文事后性的特點。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編整理的水資源調(diào)研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

水資源調(diào)研報告1

　　一、活動目標：

　　1、通過開展“關(guān)注家鄉(xiāng)水資源”的綜合實踐活動，了解水在動植物的生長和人類社會發(fā)展中所起的重大作用，了解地球上水資源情況，增強節(jié)約用水的自覺性，培養(yǎng)同學們強烈的社會責任感和保護水資源意識。

　　2、教育同學們從我做起，從現(xiàn)在做起，宣傳節(jié)約用水，養(yǎng)成節(jié)約用水的好習慣，研究設計節(jié)水方案，激發(fā)學生對水資源開發(fā)利用的興趣，從而培養(yǎng)學生對科學知識的探究興趣。

　　3、通過搜集資料、觀察討論、小組合作等多種活動方式，培養(yǎng)學生語言表達、運用信息、資料統(tǒng)計等能力。

　　二、活動過程及方法：

　　(一)動員、準備階段

　　1、請老師講清本次活動的目的和意義，介紹我國水資源的分布情況和水資源的受污染情況。

　　2、發(fā)出一份倡議書，號召全體同學行動起來，積極投入到這項活動中來。

　　3、收集報刊、雜志或互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)水資源匱乏和水污染的相關(guān)資料。

　　4、召開一個有關(guān)水資源的信息交流會，將自己收集的資料進行，以獲得更多的相關(guān)信息。

　　(二)實施、交流階段

　　第一階段參觀

　　活動流程：

　　1.參觀污水處理廠，寫出參觀感受。

　　2.搜集有關(guān)污水的來源，污水處理的辦法及流程，在班上進行交流。

　　3.參觀自來水廠，了解我們地區(qū)每天的總用水量，總產(chǎn)水量，使同學們了解我們的生活用水狀況。

　　第二階段調(diào)查

　　活動流程：

　　1、調(diào)查自己家中、學校、公共場所浪費水的現(xiàn)象，了解浪費的原因并對浪

　　活動流程：

　　1、就下列問題采訪當?shù)厮�污染治理監(jiān)管部門：

　�、俦镜貐^(qū)是否存在嚴重的'水資源污染，污染狀況如何，污染源是什么； ②近幾年，本地區(qū)治理水污染的舉措，本地區(qū)的水污染程度是否上升趨勢。

　　2、拍攝、剪輯有關(guān)照片、錄相帶，記錄觀察的結(jié)果，寫一篇參觀訪問記。

　　第四階段宣傳

　　活動流程：

　　1、將我們自己收集的資料或?qū)懗傻奈恼峦兜叫�園廣播站作一次專題欄目；

　　2、分小組深入街道、單位、居民家中以及公共場所宣傳節(jié)約用水，發(fā)放宣傳資料，讓人們懂得保護水資源的重要性，了解節(jié)水的方法和措施；

　　3、向有關(guān)單位寫建議書，提出制止水浪費、治理水污染的合理化建議；

　　4、設計一個公益廣告，呼吁人們節(jié)約用水，拒絕水污染，保護水資源；

　�。ㄈ�）成果展示

　　活動流程：

　　1.上一節(jié)“保護水資源，防止水污染”的綜合實踐活動匯報課。

　　2.圍繞主題，每月出一次墻報，舉行手抄報比賽，攝影作品比賽，進行圖片資料展覽等，以各種形式展示我們的調(diào)查研究成果。寫好這次綜合實施活動的總結(jié)。

水資源調(diào)研報告2

　　一、問題的提出

　　隨著科技的發(fā)展，我們的生活日益提高�？墒�，我們的母親—地球卻受到了危害。于是，我開始調(diào)查起了水污染。

二、調(diào)查方法

　　1、閱讀有關(guān)書籍，了解環(huán)境污染的原因。

2、上網(wǎng)查看，人類保護水的做法。

　　三、調(diào)查情景和資料整理

　　涉及的資料

　　具體資料

　　上網(wǎng)

　　水污染的原因

　　許多老板為了省錢，把有害物質(zhì)，加處理的工業(yè)污水，生活廢水等排入水中，造成內(nèi)陸區(qū)域污染

　　書籍

　　水污染的后果水污染對人類的危害極大。污水中的致病微生物，病毒等引起傳染病的蔓延。甚至污水中的病菌，導致人們死亡。對漁業(yè)也有明顯影響。上網(wǎng)，書籍人們對水污染的反應自從人們發(fā)覺身邊的水污染越來越重，就發(fā)動清潔水面。水面污染，漸漸減少�？墒牵�多數(shù)水域還處于危險中。

　　四、總結(jié)

　　1、隨著科技發(fā)展，環(huán)境污染也越來越重，尤其是水污染。許多黑心老板為了省錢，把有害物質(zhì)，未加工的工業(yè)廢水，生活廢水等排如河中。這些有害物質(zhì)包括農(nóng)藥，重金屬及其化合物等有毒物質(zhì)，有機和無機化學物質(zhì)，致病微生物，油類物質(zhì)，植物營養(yǎng)物，各種廢氣物和放射性物質(zhì)等。這些污染物，造成了內(nèi)陸水域污染。

2、水污染對人類的危害極大，這些致病微生物，病毒等可引傳染病的蔓延。水中的有毒物質(zhì)可使人畜中毒，一些劇毒物質(zhì)可在幾分鐘之內(nèi)使水中生物和引水的人死亡，這種情景比較容易發(fā)現(xiàn)。最危險的是汞，鎘，鉛，等金屬化合物的污染，它們進入人體后造成慢性中毒，一旦發(fā)現(xiàn)就無法遏止。據(jù)世界衛(wèi)生組織的調(diào)查，世界上有70%的人喝不到安全衛(wèi)生的.飲用水。此刻世界上每年有1500萬5歲以下兒童死亡，死亡原因大多與飲水有關(guān)。根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，世界上每一天有2.5萬人由于飲用污染的水而得病或由于缺水而死亡。水污染給漁業(yè)生產(chǎn)帶來巨大損失。嚴重的污染使魚蝦很多死亡；污染還干擾魚類的洄游和繁殖，造成生長遲緩和異形，魚產(chǎn)量和質(zhì)量大大下降。還有許多水產(chǎn)品因污染不能使用，許多幼稚魚瀕臨滅絕。

3、從人類發(fā)覺水污染日益嚴重，就發(fā)動清潔水面的工作。經(jīng)過人類的清潔，我們也能夠明顯地看到周圍的水污染減少了，水又變得清澈了，魚兒又回來了�？墒�，有些人卻對水面污染的清潔不聞不問，甚至繼續(xù)污染水。所以，多數(shù)水面還處于危險狀態(tài)�？墒�，我相信，總有一天，水污染會消失，水又變得清澈，美麗。

水資源調(diào)研報告3

　　水資源問題是當今全世界最受關(guān)注的焦點問題之一。我國幅員遼闊、水資源十分豐富，但人均占有量少并且屬多水患國家。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度快速增長和水資源開發(fā)活動的大力開展，水資源保護壓力越來越大，同時，不斷出現(xiàn)新的生態(tài)環(huán)境等各種不利于人類生存發(fā)展的問題。

　　我國是世界上水資源最缺乏的國家之一,年水資源總量為2.8萬多億噸,居世界第六位，人均水量不足2400m3,僅為世界人均水量的1/4，世界排名第110位，被聯(lián)合國列為13個貧水國家之一。同時,我國水域普遍受到了不同程度的污染,降低了水資源利用的功能。全國600多個城市中,有400多個城市供水不足,100多個城市嚴重缺水,每年缺水60多億m3。同時,浪費又很嚴重,我國工業(yè)產(chǎn)品用水量一般比發(fā)達國家高出5-10倍,發(fā)達國家水的重復利用率一般都在70%以上,而我國只為20%-30%;此外,還面臨著嚴重的污染,近50%的重點城鎮(zhèn)水源不符合飲用水的標準。水資源短缺,迫使一些城市大量開采地下水,導致地下水位下降、海水入侵和城市地面沉降。城市缺水問題,特別是北方城市缺水問題的嚴重性,已經(jīng)成為影響我國城市可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

　　由于長期以來受“水資源取之不盡，用之不竭”的傳統(tǒng)價值觀念影響，水資源被長期無償利用，導致人們的節(jié)水意識低下，造成了巨大的水資源浪費和水資源非持續(xù)開發(fā)利用。水資源日益短缺，合理開發(fā)、利用水資源，保護生態(tài)環(huán)境，維護人與自然的和諧，已經(jīng)成為二十一世紀人類共同的使命。

　　由于人們節(jié)水意識淡薄、浪費現(xiàn)象嚴重、農(nóng)業(yè)灌溉與工業(yè)用水效率低、環(huán)境污染、地下水超采等原因，我國水資源短缺形勢極為嚴峻。水資源短缺已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展、全面建設小康社會的主要因素之一．因此，應提高水的使用效率，加強人們的節(jié)水意識，建設節(jié)水型社會，以緩解我國水資源短缺的現(xiàn)狀，這是我國當前急需解決的重大問題之一。

　　我國節(jié)水存在的問題：

　　1、認識不足。我國人民群眾對節(jié)水的認識普遍不高，節(jié)水往往只停留在口頭上。

　　2、投入不足。節(jié)水工作面廣、量大，情況復雜多樣，需要大量投入和一定的先進技術(shù)，這就需要大量的投入。隨著節(jié)水量的加大、用水重復利用率的提高，單方節(jié)水投資會愈來愈大，技術(shù)要求也愈來愈高。

　　3、機制不力。當前節(jié)水工作還沒有一套適應市場經(jīng)濟的運行模式。水價太低是主要原因，許多節(jié)水工程直接經(jīng)濟效益有限，更多地體現(xiàn)在社會效益和生態(tài)效益、緩解水資源供需矛盾上，而國家又缺乏優(yōu)惠發(fā)展政策。這些原因的存在，致使許多用水大戶節(jié)水積極性不高，節(jié)水并沒有真正變成企業(yè)、農(nóng)戶的自發(fā)行動，節(jié)水工作處于被動狀態(tài)。

　　4、法制不強。節(jié)約用水涉及各行各業(yè)，千家萬戶，單靠政府行為，沒有市場推動，節(jié)水必然動力不足；單靠市場推動，沒有政府引導，節(jié)水也必然難見成效。抓好節(jié)水必須充分考慮節(jié)水工作的特點，既要靠市場推動，也要加強政府行為。強有力的政府推動和切實有效的廣大用水戶的積極自覺行動相結(jié)合，才可能促進我國的節(jié)水工作躍上一個新臺階。水是自然資源的重要組成部分，是所有生物的結(jié)構(gòu)組成和生命活動的主要物質(zhì)基礎。從全球范圍講，水是連接所有生態(tài)系統(tǒng)的紐帶，自然生態(tài)系統(tǒng)既能控制水的流動又能不斷促使水的凈化和循環(huán)。因此水在自然環(huán)境中，對于生物和人類的生存來說具有決定性的意義。

　　在保護水資源的問題上：我們可以從以下方面做：

　�。�、大力發(fā)展綠化，增加森林面積涵養(yǎng)水源。森林有涵養(yǎng)水源、減少無效蒸發(fā)及調(diào)節(jié)小氣候的作用，具有節(jié)流意義。林區(qū)和林區(qū)邊緣有可能增加降水量，具有開源意義

　�。病⑻岣咚�資源的綜合利用，水在同一空間是有綜合利用的特點。水庫可以蓄洪，也可以養(yǎng)殖水生動植物，大的水面可以通航，有些水體還可開辟旅游。水力發(fā)電用過的水，可以用于灌溉。渠系和田間滲漏的水，可以地下抽出利用，從地下抽出的水，還可以灌區(qū)下游重復抽出，重復利用。新疆是干旱地區(qū)，沒有灌溉就沒有農(nóng)業(yè)，設法提高河流引水率，要排好上下游用水關(guān)系，等于開辟水源。

　�。场⒄{(diào)水工程。由于地理、氣候特點，地區(qū)間水的分配并不平衡。利用自然因素及人工改造，把豐水區(qū)的水調(diào)至缺水區(qū)，是解決水源不足，開辟新的經(jīng)濟區(qū)的有效手段。

　�。�、水資源的保護。水資源被污染，使本來可以利用的水變?yōu)椴荒芾�用的水，實際上等于減少了水資源。目前世界上已有４０％的河流發(fā)生不同程度的污染，且有上升的趨勢。

　�。怠⒊鞘虚_發(fā)利用污水資源，發(fā)展中水處理，污水回用技術(shù)。城市中部分工業(yè)生產(chǎn)和生活產(chǎn)生的'優(yōu)質(zhì)雜排水經(jīng)處理凈化后，可以達到一定的水質(zhì)標準，做為非飲用水使用在綠化、衛(wèi)生用水等方面。

　�。丁�發(fā)展和推廣節(jié)水器具。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國目前有便器水箱近４０００萬套和大量的其它衛(wèi)生器具，每年因馬桶水箱漏水損失水量上億立方米。

　　７、強化保護水資源，節(jié)約用水的法制建設和宣傳工作，增強全民的節(jié)水意識，使人們自覺認識到水是珍貴的資源，擯棄“取之不盡，用之不竭”的陳腐觀念，一個珍惜水資源、節(jié)約水資源和保護水資源的良好社會風尚開始形成。

　　雨露滋潤禾苗壯，萬物生長離不開水。水是生命發(fā)生、發(fā)育和繁衍的基本條件。地球上的淡水資源是有限期的，水在自然循環(huán)中不會增長，因此被污染的河流越多，人們可利用的淡水資源就越少。我們現(xiàn)在所能做的就是，停止一切對于水資源，對于環(huán)境的迫害，盡我們最大的可能去彌補已經(jīng)造成的危害，并且十分的珍惜節(jié)約我們現(xiàn)存的手中握有的水資源�！罢湎�水資源，保護環(huán)境”不只是一句口號，他需要我們所有的人，所有的組織，所有的國家都認認真真的、實實在在的去履行。珍惜水資源應該從現(xiàn)在做起，從我做起，從身邊的消失做起。

水資源調(diào)研報告4

　　建設生態(tài)潘集，水資源的合理利用和可持續(xù)利用已成為困擾潘集區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的瓶頸問題。雖然潘集區(qū)境內(nèi)有淮河、茨淮新河、泥河、黑河等主要河流，在今后一段時間內(nèi)能夠延緩潘集區(qū)水資源供給的壓力。但是，水資源并非可無限制地使用下去，如何在已有的基礎上科學地開發(fā)利用好現(xiàn)有的水資源不失為一條重要途徑，應把它提高到戰(zhàn)略高度上來。潘集區(qū)水資源應走“以水定糧，以水定產(chǎn)，以水定草，以水定林，以水定發(fā)展”之路，這是貫徹“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”和“開發(fā)面向生態(tài)水資源”、“建設節(jié)水型社會”、創(chuàng)造良好生存空間的長遠之計，任務緊迫，勢在必行。

　　一、潘集區(qū)水資源及利用現(xiàn)狀

　　1、水資源概況。潘集區(qū)是一個旱澇災害頻繁的農(nóng)業(yè)大區(qū)。全區(qū)降水特征是時空分布極不均勻，年內(nèi)分配不均，年際差異大。一年之內(nèi)，夏季降水最多，平均占年降水量的49.8%，春秋雨季次多，分別占年降水量的22.7%和19.8%，冬季降水最少，平均只占年降水的7.7%。全區(qū)多年平均降水量926.0mm，年最大降水量1428.0mm，年最小降水量471.9mm。這種降水特征，導致潘集區(qū)旱澇災害頻繁，最近幾年旱災較為突出。特別是20xx年6－7月份，連續(xù)干旱無雨，淮河水位低，泥河、黑河引不進水而干涸。

　　目前，潘集區(qū)境內(nèi)地表水資源有淮河、茨淮新河、泥河、黑河等主要河流。平均年徑流總量1.44億立方米，由于年內(nèi)降雨量不均，其徑流量、年內(nèi)分配大多集中在汛期（6－9月），占年經(jīng)流量的70%以上，據(jù)估算僅占年總徑流量的10%左右，大部分徑流量在汛期被排泄掉。潘集區(qū)地下水資源量，現(xiàn)狀上的多年平均為1.25億立方米，可采量為0.95億立方米。

　　2、水資源利用現(xiàn)狀。潘集區(qū)屬于平原地帶，提水型灌區(qū)。其境內(nèi)的攔蓄工程少，地面水的利用率低。僅有的四條河流，其中泥河、黑河這兩條淮河的支流，由于淤積嚴重，河底較淺，蓄水、引水的能力較差，干旱季節(jié)經(jīng)常干涸，而且污染嚴重，水質(zhì)較差。

　　潘集區(qū)轄有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），共有166個行政村，境內(nèi)有淮南礦業(yè)集團的潘一、潘三、潘東三座大型煤礦和平圩發(fā)電公司，平電二期工程、潘北礦和田集發(fā)電廠正在建設之中，一批招商引資項目也已駐進或?qū)㈥懤m(xù)駐進潘集區(qū)，潘集區(qū)不僅是農(nóng)業(yè)大區(qū)，同時成為能源新區(qū)。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工業(yè)企業(yè)的迅速發(fā)展，潘集區(qū)的水資源將面臨水量短缺和水質(zhì)污染日趨嚴重的問題�；春由嫌纹髽I(yè)污染及沿境內(nèi)河流的生活污水直接威脅著潘集區(qū)提灌水質(zhì)，威脅著潘集區(qū)城區(qū)用水的水質(zhì)。

　　目前，潘集區(qū)私營企業(yè)不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設不斷加速，城區(qū)面積和人口不斷擴大和增加，更加重了潘集區(qū)水資源的壓力，水資源將會阻礙潘集區(qū)實現(xiàn)崛起的進程。

　　二、潘集區(qū)水資源可持續(xù)利用的有利條件

　　1、外來水資源豐富

　　潘集區(qū)區(qū)域狹長，全境毗鄰淮河，外來水資源豐富，有便利的開發(fā)利用條件�？稍诨春优辖ㄒ凰�處理中心，將淮河年過境流量納入飲用水體系，做城區(qū)飲用水源，若加以適當深度處理，將成為很好的市政水源。

　　2、基礎條件好

　　潘集區(qū)屬于農(nóng)業(yè)大區(qū)，現(xiàn)有人工開挖灌溉水渠多，并建有一大批機電排灌站等水利設施。隨著村與村、村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間不斷發(fā)展的渠網(wǎng)建設，將會進一步調(diào)節(jié)水資源在空間上的合理配置。

　　3、水資源目標用戶多

　　一是城區(qū)不斷發(fā)展，其道路、環(huán)境綠化帶、城區(qū)居民、城鎮(zhèn)等需要大量用水。二是在旱季，用于44.8萬畝耕地中干旱地的澆灌，挽回因干旱而帶來的農(nóng)業(yè)損失。三是城區(qū)基建工程不斷擴大，建筑施工單位用水也是重要組成部分。四是可用于回灌，減少因采煤形成地下漏斗區(qū)造成地表下沉的威脅，具有一定的生態(tài)價值意義。

　　4、有良好的經(jīng)濟發(fā)展前景

　　一是表現(xiàn)在潘集區(qū)境內(nèi)有四個國有大型煤礦企業(yè)和兩大發(fā)電公司，隨著市、區(qū)利稅分成比例的調(diào)整，這兩項稅收將為潘集區(qū)各項經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力。

　　二是表現(xiàn)在潘集區(qū)的招商引資項目、商品零售業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展勢頭良好。萬泰電子、龍強公司、袁莊百貨和豆制品制作等企業(yè)日益發(fā)展壯大，成為潘集區(qū)又一支經(jīng)濟支柱。

　　三是表現(xiàn)在近年來潘集區(qū)勞務輸出帶來了明顯的經(jīng)濟效益。外出務工者，不僅帶回來了資金，也帶回來了技術(shù)�，F(xiàn)在，農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)開始有所變化，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、大蓬蔬菜業(yè)、家禽飼養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品已經(jīng)邁向省內(nèi)外市場。

　　同時，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，服務行業(yè)也異軍突起。經(jīng)濟的發(fā)展為潘集區(qū)水資源的可持續(xù)利用提供了極為有力的經(jīng)濟條件。

　　三、潘集區(qū)水資源可持續(xù)利用的制約因素

　　1、水資源時空分布不均

　　潘集區(qū)屬于暖溫帶半濕大陸性季風氣候區(qū)，具有典型的南北海陸過度性特征，降水的季節(jié)變化明顯，導致年內(nèi)水資源分配不均。其境內(nèi)河流因攔蓄工程少，調(diào)蓄困難，水儲量季節(jié)性變化大，使城區(qū)和廣大農(nóng)村、農(nóng)業(yè)供水量得不到保證。

　　2、面積大，人口多，城鎮(zhèn)分散

　　潘集區(qū)總面積為660平方公里，42.75萬人，面積大，人口多，所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)多分散，且目前城區(qū)人口不到7萬。潘集區(qū)的地理特征，造成了引資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和私營企業(yè)相對分散，加上國有大型企業(yè)的分散規(guī)劃性建設，雖然區(qū)域需水量極大，但集中供水困難，提高了供水成本。同時，潘集區(qū)的地理特征也造成了管理上的分散。如此種種使得利益沖突難以協(xié)調(diào)和解決，這是水資源可持續(xù)利用的不利因素。

　　3、現(xiàn)有農(nóng)村水利基礎設施薄弱

　　潘集區(qū)灌區(qū)大部分提水排灌站建成年久，輸水溝渠主體損壞居多，淤塞不暢。

　　四、潘集區(qū)水資源可持續(xù)利用的建議

　　水資源短缺和水環(huán)境污染將在較長的時期內(nèi)制約我區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展。要滿足我區(qū)的經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展對水資源的要求，實現(xiàn)潘集奮力崛起，必須全方位、多措施、大力度地解決水資源供求矛盾問題。重點應構(gòu)筑四大制度體系，確保水資源的可持續(xù)利用。

　　第一，應樹立資源水利的觀點。未來的水資源開發(fā)利用不能單純修建水利工程、調(diào)節(jié)水量，而要從經(jīng)濟、環(huán)境和社會等多方面考慮，從工程水利向資源水利的轉(zhuǎn)變是治水經(jīng)驗的科學總結(jié)，是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然要求。目前，潘集區(qū)建設了一批電灌站以適應提灌區(qū)的建設，取得了一定的成績，有力地促進了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，但是，水的問題并未得到徹底解決，“水多、水少、水質(zhì)”三大問題仍然十分突出，成為潘集經(jīng)濟發(fā)展的重要制約因素，這些問題單靠工程措施無法根本解決，必須樹立資源水利觀念，對水資源進行綜合開發(fā)，科學管理，統(tǒng)籌考慮水資源的開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護問題。

　　第二，要對水資源進行優(yōu)化配置。一方面在水資源開發(fā)上要統(tǒng)籌考慮天上水、地下水和地表水，另一方面利用上，要對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活和生態(tài)用水區(qū)別對待。具體講就是開源和節(jié)流要并重。

　　一是完善水資源的供給網(wǎng)絡從空間上實現(xiàn)水資源的合理配置。如果能夠加快現(xiàn)有水渠的深挖和配套（渠網(wǎng)）建設，不斷提高水資源的攔蓄能力，就能夠解決因漫灌或田間建筑物不配套而造成的跑水、漏水等浪費水的現(xiàn)象。

　　二是大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術(shù)，并促進農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的普及。要把現(xiàn)有的條件充分利用起來，并逐步完善，提高水資源的利用率

　　三是地下水和地表水統(tǒng)一開發(fā)、聯(lián)合調(diào)度，一方面要加強地下水水源地開采和儲備的管理工作；另一方面要利用價格杠桿，合理利用水資源。

　　第三，積極推廣節(jié)約用水，建立節(jié)水型社會體系。建立節(jié)水型社會是一個龐大的系統(tǒng)工程，要從提高節(jié)水意識，加強水資源管理，建設節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型城市，生態(tài)用水和水資源保護等方面綜合考慮，統(tǒng)籌安排，需要全社會和全體公民的支持和積極參與。潘集區(qū)要重點節(jié)約地下水，由于城區(qū)無自來水廠，造成工業(yè)和生活用水大量開采地下水。開采成本低，必然造成浪費嚴重，破壞地層結(jié)構(gòu)，影響飲水安全。當務之急必須建立地下水開采使用的高成本管理體制，通過提高開采成本，推進節(jié)約使用地下水的機制形成。

　　一是根據(jù)《水法》建立節(jié)水制度，增強可操作性，便于執(zhí)法，避免水資源的不必要的.浪費。

　　二是根據(jù)《全國節(jié)水規(guī)劃綱要》、《全國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《工業(yè)節(jié)水規(guī)劃》制定區(qū)域性節(jié)水規(guī)劃，明確節(jié)水目標和任務，使建設節(jié)水型社會成為政府的一項重要工作。

　　三是利用價格杠桿，引導人們自覺調(diào)整用水數(shù)量和用水結(jié)構(gòu)，提高用水效率，減少浪費。

　　四是建立節(jié)水的投入機制，采取“國家、地方和用戶”按照“誰投資、誰受益、誰所有”的原則確定節(jié)水投資主體，并采取多種形式鼓勵節(jié)水單位和個人。

　　五是加強水資源管理和開發(fā)的宣傳教育。水資源不是“取之不盡、用之不竭”的，不斷增強節(jié)水意識，建立節(jié)水型社會。

　　第四，通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設生態(tài)性水資源。結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟發(fā)展的主線，也是促進水資源可持續(xù)利用的重要措施。潘集區(qū)獨特的地理結(jié)構(gòu)，更需要加強經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，要“以水定發(fā)展格局”，根據(jù)水資源條件確定發(fā)展重點，以提高用水效率，保障發(fā)展目標的實現(xiàn)。

　　一是與水資源承載能力相適應，調(diào)整經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)。在水資源短缺和豐富地區(qū)合理部署高耗水和低耗水經(jīng)濟項目。

　　二是充分考慮水資源承載能力，調(diào)整城鎮(zhèn)體系。建立起“以水定城市發(fā)展合理規(guī)模，以水定城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的宏觀調(diào)控機制。嚴格實行建設項目水資源論證和行業(yè)用水定額取水管理，真正做到以供定需，以水定發(fā)展。

　　三是重視水資源條件，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，促進種植業(yè)由傳統(tǒng)的“糧食作物＋經(jīng)濟作物”的二元結(jié)構(gòu)向多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，發(fā)展雨熱同期或積極培育耐旱的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)品種。

　　同時，建立和完善水污染的監(jiān)督、控制和治理制度，加大治污力度，建立生態(tài)型水資源

　　第五，建立水市場體系，實行水資源統(tǒng)一管理。對稀缺資源實行統(tǒng)一管理是國際社會的普遍作法，水資源作為一種稀缺資源，必須實行有效管理。建國幾十年來的治水經(jīng)驗證明，將水資源利用與保護的統(tǒng)一屬性人為地分割、支解，不僅違背了自然規(guī)律，而且違背了社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，是盲目、無效或者說低效的管理模式。因此，我們應加強水資源統(tǒng)一管理，保障潘集區(qū)水資源的可持續(xù)利用，進而促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。一是加強宏觀調(diào)控。對水資源使用權(quán)和用水指標進行分配；對流域和區(qū)域水資源進行統(tǒng)一管理；引導利用市場機制對水資源進行合理配置；制訂水資源總量控制和用水定額的指標體系；建立合理的水價形成機制等。

　　二是重視用水戶參與。通過提高用水戶的參與程度，由用水戶代表來協(xié)商決定水資源分配、水市場價格等，實行民主決策管理，接受用水戶的監(jiān)督，提高透明度。調(diào)動用水戶參與水利工程建設和管理的積極性，促進高效用水。

水資源調(diào)研報告5

　　研究背景：水資源的狀況，或者說水資源對環(huán)境的承載力能夠用兩個方面的指標來反映。一是水量狀況，二是水質(zhì)狀況。經(jīng)過調(diào)查了解，目前的水資源狀況是這樣的：水資源總量、水質(zhì)狀況總體均呈下降趨勢，并且水污染較為嚴重。

　　研究目的：隨著科學的發(fā)展、時代的提高、人口的迅猛增長，人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境受到污染，生態(tài)環(huán)境受到破壞，生態(tài)系統(tǒng)也會隨之遭到破壞，環(huán)境問題已從地域性走向全球性，人類必須愛護地球，共同關(guān)心和解決全球性的環(huán)境問題。因為我們“僅有一個地球。”經(jīng)過此次活動，提高人們的環(huán)保意識，能夠自覺保護水資源，減少水污染，以引起大家的重視。

　　研究人員：羅猛。姚穎。叢姍。蘇璽嘉。隋雯昕。方穎。楊樂。范情怡。徐同徨。

　　研究的實踐調(diào)查階段：

　　一、調(diào)查走訪、看課外書、網(wǎng)上查找相關(guān)水污染的資料

　　二、實地調(diào)查了解情景

　　三、交流與合作。

　　第一階段：向當?shù)亻L期居住的老人了解當?shù)剡^去及當前水資源的開發(fā)利用情景和污染程度狀況，在調(diào)查中作好筆錄，以利于后期資料整理。

　　第二階段：按實際情景作好出行安排，分步驟有序地開展目前當?shù)厮�資源開發(fā)利用情景和污染程度的實地調(diào)查，在調(diào)查中作好詳細記載，以確保后期的資料整理。并使我們的有關(guān)水資源的資料更為充實，有說服力。

　　第三階段：將調(diào)查獲得的資料進行整理，構(gòu)成個體表達交流階段：同學們經(jīng)過進行實地調(diào)查、網(wǎng)上查找資料后發(fā)現(xiàn)：在20年后的今日，幾乎家家戶戶不再需要為生活用水擔憂，隨用隨有，但也存在著人們無意識的在破壞水資源，使?jié)崈舻乃�受到污染，如，江、河、湖、海、井里的水、地下水，同學們相互交流自我的所得。

　　研究的結(jié)論：同學們在這次調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，先前基本生活用水就十分困難的'時候，水資源的污染問題也是長期得不到解決的一大難題，當?shù)鼐用窠忉屨f，這都是由于受地方經(jīng)濟發(fā)展落后的影響，人民的認識水平還很欠缺，所以那時偶爾還有惡意破壞與污染水資源的情景發(fā)生。但隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，有些化工業(yè)、生活垃圾等對水污染也逐漸出現(xiàn)，人們對水資源的保護還不夠，水資源受到很大的破壞，但有的人還沒意識到。

　　研究成果：同學們經(jīng)過進行實地調(diào)查、看書，網(wǎng)上查資料，有關(guān)水污染的情景有了進一步的了解與認識，認識到目前水污染的嚴重性，以及有些人對水污染仍沒意識到它的危害性、嚴重性，經(jīng)過我們的宣傳，他們也清醒了，認識到這一點，同時，也提高了我們的研究本事，以及與人交往的本事。此次活動中，大家經(jīng)過不一樣的途徑得到了很多的信息，了解了很多，收獲很多。

　　研究反思：

　　1、我們在活動中表現(xiàn)出對大自然的特別親近的熱愛，這為今后開展這類調(diào)查活動供給了強有力的支持；

　　2、經(jīng)過這次調(diào)查活動的開展，讓同學都清楚認識到保護水資源的重要性，同時也提高了人們這方面的認識水平；

　　3、經(jīng)過這次調(diào)查活動的開展，極大地提高了全民的可持續(xù)發(fā)展意識，對當?shù)亟窈蟮陌l(fā)展起著不可估量的推動作用，具有很好地教育意義；

　　4、從活動全過程也暴露出部分學生缺乏吃苦耐勞的精神、缺乏對資料的搜集整理的本事，這都需要在今后的活動中加強教育和培養(yǎng)。

水資源調(diào)研報告6

　　隨著人口增長、經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化速度加快，水資源形勢日益嚴峻，已成為關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的關(guān)鍵問題之一。根據(jù)市人大常委會20xx年工作意見安排，市人大農(nóng)委組成調(diào)研組，于20xx年5月24日至27日，對水資源保護與開發(fā)利用情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組由市人大常委會副主任鄭洪任組長，市人大農(nóng)委組成人員、市級有關(guān)部門負責人、部分專業(yè)組代表為成員。專題聽取了市水利局、市發(fā)展改革委、市財政局、市國土房管局、市農(nóng)委、市市政委、市環(huán)保局、市法制辦等部門的情況匯報；分成三個小組，分赴永川、南川、銅梁、忠縣、奉節(jié)、秀山等6個區(qū)縣（自治縣）進行了實地調(diào)研，期間，聽取了相關(guān)區(qū)縣政府及部門的情況匯報，實地察看了一批水利工程設施，與水利工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的干部群眾和基層水務工作者進行了座談。同時，還委托萬州、黔江、巴南、璧山、榮昌、開縣、墊江、酉陽、武隆、彭水等10個區(qū)縣進行了屬地調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、水資源保護與開發(fā)利用工作的成效

　　近年來，全市各級黨委政府、市級有關(guān)部門認真落實科學發(fā)展觀，把加強水資源保護與開發(fā)利用作為推進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，加強領(lǐng)導，強化措施，突出重點，加大投入，扎實做好水資源的治理、開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護等各項工作，水資源和水環(huán)境的承載能力有了明顯提高，促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　（一）依法治水氛圍日趨濃厚。全市各級、各部門認真宣傳、嚴格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水法》、《重慶市水資源管理條例》、《重慶市水利工程管理條例》等各項涉水法律法規(guī)，不斷增強全民法制意識。一是不斷加大宣傳力度。黔江、開縣、奉節(jié)、忠縣、酉陽、秀山等地充分利用“世界水日”、“中國水周”等時間，通過電視、廣播、標語、會議等多種形式宣傳普及涉水法律法規(guī)，為依法治水、管水創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。武隆縣改變傳統(tǒng)的宣傳方式，組成工作組在抗旱救災等工作中進行現(xiàn)場說法。二是不斷加大執(zhí)法力度。各地大力加強水資源保護行政執(zhí)法，依法打擊各類水事違法行為，有效維護正常的水事行為。奉節(jié)縣水行政部門相繼制定了水事違法案件查處規(guī)則、水行政處罰、錯案追究等一系列規(guī)章制度，加大亂挖亂采監(jiān)督力度，加強對工業(yè)、生活污水排放的監(jiān)測，查處水事違法案件40余起；武隆縣20xx至20xx年共辦理各類水行政處罰案件70余件。三是不斷加大法律監(jiān)督力度。各區(qū)縣（自治縣）人大常委會定期或不定期開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法調(diào)研活動，有效推動了涉水法律法規(guī)的正確實施。奉節(jié)、忠縣等區(qū)縣人大常委會還多次組織人大代表視察水行政執(zhí)法工作，確保水資源的保護與開發(fā)利用工作正常有序開展。

　�。ǘ�）水資源保護的力度加大。一是大力推進環(huán)境基礎設施建設。全市已建成94個生活污水處理廠，日處理污水能力達到243.9萬噸，城市生活污水集中處理率達79%，三峽庫區(qū)已達到84%。全市123家水污染排放重點企業(yè)安裝了水污染在線監(jiān)測監(jiān)控裝置。秀山縣對所有電解錳、鈦合金廠等排污企業(yè)安裝了污水凈化處理設施，確保企業(yè)廢水排放基本達到環(huán)保排放標準。二是不斷加強水功能區(qū)管理。全市主要河流、水域水功能區(qū)確界、立碑工作已全部完成，水功能區(qū)劃修編工作已全面啟動，全市1000平方公里以上河流水域的納污能力和限制排污總量已核定。同時加大區(qū)縣界和重要控制斷面的水質(zhì)監(jiān)測以及入河排污總量的監(jiān)控，加強對新建、改建和擴建入河排污口的監(jiān)管。南川區(qū)結(jié)合“六城同創(chuàng)”工作，全面推進水源地確界立碑工作，現(xiàn)已完成26個水源地的立碑確界。開縣在充分調(diào)研的基礎上，科學編制了《開縣水資源保護規(guī)劃》、《開縣水域納污能力及限制排污總量報告》。三是不斷加強飲用水源地保護。全市90%的區(qū)縣完成了城市飲用水源地水資源保護可研報告，85%的區(qū)縣完成農(nóng)村集中式飲用水源地保護規(guī)劃報告并通過技術(shù)審查。全面取締了333座飲用水水源水庫內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)魚及肥水養(yǎng)魚。全市500人以上集中式飲用水源保護區(qū)劃定工作已全面完成，并設置界碑，對飲用水源保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)污染源、市政排污口和餐飲娛樂船進行了清理。同時，禁止在三峽庫區(qū)水體水域進行網(wǎng)箱、網(wǎng)欄養(yǎng)殖，投入2億多元，取締庫灣、河道網(wǎng)箱養(yǎng)殖逾1.5萬個。通過強有力的保護措施，全市國控飲用水源地和城鎮(zhèn)集中式生活飲用水源地水質(zhì)滿足水域功能要求的斷面比例均達到100%。黔江區(qū)加強飲用水源水庫管理，將水庫管理所由差額撥款的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為全額撥款的事業(yè)單位，落實專人、專項經(jīng)費管理，建立長效管護機制。四是大力加強水土流失治理。按照“沿城、沿庫、沿江、沿路”的水土保持治理方略，結(jié)合森林重慶建設，采取工程措施與非工程措施相結(jié)合，累計治理水土流失面積2.27萬平方公里，治理小流域603條，實施水系森林工程14萬畝。涪陵、萬州、渝北、永川等4城市被命名為全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設示范城市。永川區(qū)加強小流域治理，通過國債工程、生態(tài)治理、世行貸款等，共治理水土流失面積427.78平方公里，占全區(qū)現(xiàn)有水土流失面積的50%，有效防止了水土流失進一步惡化。奉節(jié)縣通過水保治理，項目區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，抗御自然災害能力明顯增強，項目區(qū)林草覆蓋率由治理前的47%提高到70.1%，土壤侵蝕量由治理前的每年36.21萬噸下降到8.98萬噸。

　　（三）水資源開發(fā)利用上檔提速。從直轄至20xx年底，全市累計完成各類水利水電投資550億元，是新中國成立以來至重慶直轄水利水電投資總和的14.4倍。20xx年，我市組建了全國首家水利投融資公司——市水利投資集團，充分發(fā)揮水投集團的籌融資平臺，先后出臺了財政投入、土地儲備、稅費減免、只征不轉(zhuǎn)等優(yōu)惠政策，通過放大政府資金、政策投入、土地儲備、盤活存量資產(chǎn)、收費權(quán)質(zhì)押等方式，累計落實重點水利工程建設資金218億元，儲備土地近5萬畝。由于經(jīng)費保障有力，全市水利工程建設得到快速發(fā)展，20xx年底，全市水利工程達到20.6萬處，比直轄前增加2.23萬處，共建成水庫2831座，比直轄前增加107座。其中：開工建設大中型水庫49座（含大型2座，結(jié)束了我市無大型農(nóng)灌水庫的歷史），已建成27座，總庫容達到55.69億立方米，比直轄前增加34.34億立方米；水利工程人均蓄引提水能力267立方米，比直轄前增長了98%；有效灌溉面積累計為1008萬畝，比直轄前增長26%；旱澇保收面積達到504.6萬畝，比直轄前增長了45%。

　�。ㄋ模┕�(jié)水型社會正逐步形成。市水利部門加快編制和建立我市取水許可總量控制指標體系，在全市水資源綜合規(guī)劃、“一圈兩翼”及主城區(qū)二環(huán)以內(nèi)水資源綜合利用規(guī)劃的基礎上，以區(qū)縣為單元明晰水資源可利用量，把總量控制指標分解到各區(qū)縣，推行總量控制與定額管理相結(jié)合的水資源管理制度，以此倡導全民節(jié)水，把水資源的開發(fā)利用限制在水資源可承載的能力范圍內(nèi)，確保水資源的可持續(xù)利用。各區(qū)縣亦多策并舉，深入推進節(jié)水型社會建設，永川區(qū)通過狠抓節(jié)水型機關(guān)、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)等四大創(chuàng)建活動，改進節(jié)水設施、使用節(jié)水器材、試行“階梯水價”、實行中水回用、建設微型集水和節(jié)水灌溉工程，不斷降低單位產(chǎn)能消耗，提高水資源利用率。銅梁縣節(jié)水型社會建設試點工作已通過水利部的中期評估驗收，全縣農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達0.47，工業(yè)重復利用率達55%，萬元工業(yè)增加值用水量降至97立方米，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏失率降至25%。

　�。ㄎ澹┏青l(xiāng)居民飲水基本保障。為保障全市城鄉(xiāng)居民用水需求，市發(fā)改委會同市有關(guān)部門從規(guī)劃入手，先后編制了全市水源地保護、農(nóng)村飲水安全、城鎮(zhèn)飲用水安全、城鎮(zhèn)供水設施改造和建設等規(guī)劃，完成了1341萬農(nóng)村人口飲水安全工程前期工作，推進了沙坪壩井口、渝北悅來、南岸白洋灘等主城大型水廠以及大學城、南岸茶園新區(qū)等供水管網(wǎng)拓展工程建設。爭取國家支持，落實農(nóng)村飲水安全中央補助27.79億元、城鎮(zhèn)供水中央補助約10億元，興建各類飲水安全工程15267處，解決了800余萬農(nóng)村人口飲水不安全問題，基本完成主城、萬州等老舊城市供水管網(wǎng)改造任務，完成墊江、大足等20多個區(qū)縣城市供水能力和水質(zhì)提升工程。全市589個建制鎮(zhèn)中，除82個鎮(zhèn)為市水務和水投集團、區(qū)縣級自來水公司和自備水廠供水區(qū)域覆蓋外，其余507個均建有獨立建制鎮(zhèn)水廠。為解決我市嚴重缺水地區(qū)分散農(nóng)戶的飲水困難，市委、市政府連續(xù)6年將“紅層找水”列為民心工程，市國土房管部門累計打井80723口，解決了32萬余人以及40多萬頭大牲畜的飲用水困難。截止20xx年，南岸、江北、雙橋、大渡口、萬盛5個區(qū)已率先實現(xiàn)飲水安全“整區(qū)銷號”，近300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)飲水安全“整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）銷號”，全市城鄉(xiāng)居民用水需求基本得到保障。銅梁縣在啟動小北海中型水庫樞紐工程，緩解城區(qū)供水壓力的同時，采取泵站揚水、管網(wǎng)延伸、集雨工程、引用山泉水、分散打井等方式實施農(nóng)村飲水安全工程，有效緩解了20.55萬農(nóng)村人口飲水難的問題。

　�。�六）城鄉(xiāng)防洪功能明顯提高。一是加快沿江沿河縣城集中點集鎮(zhèn)防洪護岸工程建設。全市38個臨江臨河而建的縣城防洪能力進一步提高，100個百強鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)堤防建設已完工96處，20xx年將實現(xiàn)重點集鎮(zhèn)防洪基本達標。銅梁縣在經(jīng)歷20xx年“7.17”洪災后，爭取市里支持，投資1800萬元，啟動巴川城區(qū)應急防洪工程，將縣城防洪標準由過去的5年一遇提高到10年一遇，在20xx年“8.3”洪災中，雖然降雨量是“7.17”洪災的142%，但整個城區(qū)僅實驗一小低洼處遭受一定洪災損失，其他沿河街道均未進水，洪峰順利通過堤防，全縣非農(nóng)損失僅為“7.17”洪災的38.3%。二是加快水文應急監(jiān)測體系建設，完善各類防汛抗旱應急預案，儲備物資，加強演練，全力做好汛期前的各項準備工作。三是切實加強對水庫、城鎮(zhèn)、人口聚集區(qū)堤防工程的監(jiān)管和洪水預報、調(diào)度管理。比中央要求提前一年完成全市1800余座病險水庫的除險加固任務。四是強化各級防辦隊伍建設，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱組織體系，分級落實并公示了水庫、城鎮(zhèn)防汛抗旱行政、技術(shù)、管護“三個責任人”。

　�。ㄆ撸┧�質(zhì)監(jiān)測能力日漸增強。市、區(qū)縣兩級水資源質(zhì)量監(jiān)測體系建設不斷加快，水功能區(qū)、城鄉(xiāng)飲用水水源地和成品水的水質(zhì)監(jiān)測范圍進一步擴大，建立了監(jiān)測情況旬報、月報制度，確保城鄉(xiāng)居民喝上放心水。目前，市級水環(huán)境監(jiān)測中心已初步建立并投入使用，區(qū)縣水環(huán)境監(jiān)測實驗室建設工作穩(wěn)步推進，全市已有26個區(qū)縣水質(zhì)實驗室通過計量認證。南川區(qū)早在20xx年就單獨設立了全額財政撥款的水環(huán)境監(jiān)測站，確定了飲用水源地、自來水廠出廠水、管網(wǎng)水、管網(wǎng)末梢水以及全區(qū)主要河流的水環(huán)境監(jiān)測斷面（點）方案，定時、定期對區(qū)內(nèi)重要飲用水源地、重要水功能區(qū)、城區(qū)水廠進行監(jiān)測，目前該監(jiān)測站已通過重慶市實驗室資質(zhì)認定，并受市水文局委托，對周邊的涪陵、萬盛、綦江、武隆四個區(qū)縣開展水質(zhì)監(jiān)測服務工作。

　�。ò耍┧畡展芾眢w制正在理順。為改變過去城鄉(xiāng)水資源被分割管理的狀況，各地積極推進集城鄉(xiāng)防洪、排澇、蓄水、供水、用水、節(jié)水、污水處理及回用等于一體的水資源管理體制，逐步建立權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)的水資源統(tǒng)一管理體制，實現(xiàn)行政管理一體化、建設經(jīng)營多元化的格局，目前已有30個區(qū)縣實行了水務一體化管理。永川區(qū)在全市率先推行了水務一體化改革，將環(huán)保、水利、建設等部門中涉水職能職責整合，設立水務局，實行“一龍到底”的水務管理，解決了“多龍管水、政出多門、工作交叉、職責不分”的問題，提高了水行政效率，為全市水務體制改革創(chuàng)造了經(jīng)驗。

　　二、水資源保護與開發(fā)利用面臨的問題

　　成績固然值得肯定，但不可置疑的是我市水資源保護與開發(fā)利用的形勢還不容樂觀，水資源緊缺與用水效率低下、水污染嚴重與水污染防治相對滯后、水體調(diào)節(jié)功能弱化與水環(huán)境不斷惡化、傳統(tǒng)的發(fā)展模式與生態(tài)環(huán)境健康等諸多矛盾還在一定程度上影響和制約著我市經(jīng)濟社會的發(fā)展，如何保持水資源與人口、社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)健康發(fā)展還任重道遠。

　　（一）水資源供需矛盾依然突出。一是水源性缺水突出。雖然我市境內(nèi)江河縱橫，水系發(fā)達，但水資源分布十分不均，主要表現(xiàn)為東部多、西部少，全市人均占有當?shù)厮�資源量1802立方米，約占全國人均水資源量的3/4，世界人均水資源量的1/5。而渝西12個區(qū)縣，人均占有當?shù)厮�資源量僅為889立方米，約為全市人均水資源總量的1/2，全國人均總量的2/5，世界人均總量的1/10。根據(jù)我國缺水標準，我市人均水量介于1000-20xx立方米之間，屬于中度缺水地區(qū)，西部12個區(qū)縣人均水量介于500-1000立方米之間，屬于重度缺水地區(qū)。二是工程性缺水突出。目前水利工程項目結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)不甚合理，我市地形以山區(qū)丘陵為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠小型水利設施，而水源建設主要集中在大中型骨干水源上，對小型水庫、水塘建設重視不夠、投入不足，工程性缺水嚴重。

　�。ǘ�）水資源保護任務還很艱巨。一是水土流失嚴重。全市現(xiàn)有水土流失面積4萬平方公里，占幅員面積的48.5%，比全國平均水平高11個百分點，僅三峽庫區(qū)水土流失面積就達2.38萬平方公里。二是農(nóng)村面源污染嚴重。主要表現(xiàn)為畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染和農(nóng)藥、化肥污染，絕大部分小城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾未經(jīng)處理直接排放，已成為農(nóng)村面源污染的重要來源。據(jù)調(diào)查，三峽庫區(qū)污染負荷50%以上來自于農(nóng)村面源。三是次級河流污染嚴重。全市57條主要次級河流117個監(jiān)測斷面中，不滿足水域功能要求的斷面仍有20%左右，部分次級河流“水華”現(xiàn)象時有發(fā)生，尤其是三峽庫區(qū)自20xx年蓄水以來，截至今年4月，已有17條支流回水區(qū)發(fā)生“水華”近70次，而且隨著長江水位的升高，“水華”呈現(xiàn)出規(guī)模擴大、頻率增加、持續(xù)時間延長、逐步向上游擴展的趨勢，已經(jīng)危及部分地區(qū)的飲用水源安全。四是水源地保護亟待加強。部分地區(qū)政府受經(jīng)濟利益驅(qū)動，在以城鎮(zhèn)供水為主的水源工程周邊無度發(fā)展旅游、開發(fā)房地產(chǎn)，以致水質(zhì)日益惡化，無法飲用。

　　（三）城鄉(xiāng)飲水安全問題不容忽視。雖然近年來，各地各部門從惠及民生出發(fā)，為保障城鄉(xiāng)供水做了大量工作，取得了顯著成績，但農(nóng)村飲水困難，城鎮(zhèn)飲水安全的問題仍不容忽視。目前，全市尚有近700萬城鄉(xiāng)居民飲水不安全。一是大量農(nóng)村飲水還依賴山坪塘等解決飲水問題，水源、水質(zhì)都無法得到保障。二是大部分建制鎮(zhèn)因設施老化、管網(wǎng)破損，而且基本無水質(zhì)監(jiān)測能力，水質(zhì)合格率很低。全市一半以上的建制鎮(zhèn)水廠只有簡單的沉淀池或過濾效果很差的一體式過濾灌，無凈水處理設施和消毒系統(tǒng)，有的建制鎮(zhèn)水廠還是上世紀五六十年代以工代賑修建的人畜飲水工程。三是縣城城區(qū)拓展太快，普遍存在因人口增長、產(chǎn)業(yè)集聚而帶來的供水能力不足問題。四是主城區(qū)、萬州區(qū)等城市的老城區(qū)，同樣存在供水設施建設年代久遠、凈水設施老化，水質(zhì)不達標的隱患。

　�。ㄋ模┬⌒退�利工程設施較薄弱。雖然近年來重慶水利建設得到跨越式發(fā)展，修建了不少大中型水利、水電和城市防洪工程，但對小（二）型以下小型水利設施的投入相當少，而且重建輕用、重建輕管的情況仍然存在。據(jù)調(diào)查，全市有2348座水庫防汛搶險公路不通，占總數(shù)的84%；699座水庫不通電，占總數(shù)的25%；978座水庫沒有配備通訊設備，占總數(shù)的35%；2796座水庫沒有安全監(jiān)測設備，占總數(shù)的99%。相當數(shù)量的水利工程由于管理設施及配套設施薄弱，根本無法發(fā)揮作用。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，極少數(shù)地區(qū)水庫修得漂亮，水也蓄起來了，但沒有渠系配套，導致有水用不了。另外，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革等影響，相當部分�。ǘ�）型水庫基本處于“無管理機構(gòu)、無管理人員、無管理經(jīng)費”的“三無”狀態(tài)。�。ǘ�）型水庫尚且如此，在農(nóng)村生產(chǎn)生活中發(fā)揮重要作用的溝渠、山坪塘、提灌設備等情況更不容樂觀，這些設施多建于20世紀六七十年代，七十年代后國家的投入幾乎為零。農(nóng)民自覺維護的積極性亦逐漸減弱，導致溝渠滲透、坍塌、損壞嚴重，過水能力差；庫塘淤泥嚴重，甚至人為填塘還田、建設占用，蓄水能力銳減；提灌設備被盜、損毀、銹蝕嚴重。

　�。ㄎ澹┧�資源費征管還有待加強。一是征收標準低。目前，我市水資源費僅占水價的5%，一般工業(yè)、生活取用地表水渝西地區(qū)為0.12元/立方米，主城區(qū)、渝東南、渝東北地區(qū)均為0.1元/立方米，低于江蘇（0.13元/立方米）、陜西（0.2元/立方米）、山東（0.35元/立方米），各地普遍反映征收標準太低，尤其針對采礦業(yè)和電力，根本無法起到經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，難以合理配置水資源和推動節(jié)約用水、水資源保護工作；二是征收阻力大。一些地方政府從地方利益出發(fā)，干預水資源費的正常征收工作，隨意減免自來水公司、“三資”企業(yè)以及私營企業(yè)的水資源費，許多地區(qū)把免征水資源費作為招商引資的優(yōu)惠政策，此外也存在一些企業(yè)因效益差，拖欠水資源費現(xiàn)象；三是使用不規(guī)范。雖然《重慶市水資源費征收使用管理實施辦法》明確了水資源費專項用于水資源的節(jié)約、保護和管理，也可以用于水資源的合理開發(fā)，但在實際工作中仍有部分地區(qū)地區(qū)水資源費的計劃管理和使用方向脫離了水行政主管部門。

　　（六）水資源管理體系亟待健全。一是水務一體化改革進展緩慢。我市已有30個區(qū)縣基本實現(xiàn)了水務一體化管理，但市級改革明顯滯后，“多龍管水、政出多門”的問題仍然沒有得到徹底解決；二是部分地方名義上整合了相關(guān)職能，實際上仍然各自為政，水資源城鄉(xiāng)分割管理，地表水、地下水分割管理，水源與供水、排水分割管理，嚴重影響了水資源的統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置和綜合效益的發(fā)揮；三是部門協(xié)作有待加強。在行政管理和行政審批方面，相關(guān)職能部門與水行政主管部門之間缺乏有效協(xié)作，致使一些本應作為前置審批的水行政許可被淡化或流于形式，水行政執(zhí)法難度加大，商品房開發(fā)中的排污許可、二次供水許可等本應事前送審，而實際操作中大都是事后辦理，導致部分設計規(guī)劃不符合要求又無法更改；又如入河排污口的設置，必須依法通過水利部門的審查，有關(guān)部門才能對其環(huán)評進行審批，但實踐中該規(guī)定沒有得到有效執(zhí)行。

　　三、水資源保護與開發(fā)利用的.工作建議

　　當前，我市正處于進一步加快開發(fā)開放，實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的關(guān)鍵時期，對水資源保護與開發(fā)利用工作提出了新的、更高的要求。謀劃好水資源這篇大文章，必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持人與自然和諧共處，防洪抗旱與開源節(jié)流并舉，水環(huán)境保護與生態(tài)修復并重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展和生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水需求，著力解決水資源的制度建設。

　�。ㄒ唬﹪栏袼畡展芾恚�推進節(jié)水型社會建設。一是必須全面實行用水總量控制，使每個地區(qū)都有明確的用水上限，作為各地需水管理的重要依據(jù)，堅決遏制區(qū)域不合理用水需求；二是必須嚴格取用水管理，要按照總量控制指標制定年度用水計劃，實行行政區(qū)域年度用水總量控制，對超過取水總量控制指標的，一律不再審批新增取水；三是必須加強定額管理，要建立用水定額動態(tài)管理體系，加強對建設項目水資源論證、取水許可審批、用水計劃下達、節(jié)水水平評價等工作環(huán)節(jié)的用水定額管理；四是必須嚴格地下水管理，要對國家分解的地下水取水許可總量指標嚴格控制，禁止新增地下水開采。

　�。ǘ�）加大建設力度，解決工程性缺水問題。一是要不斷加大水利工程建設投入力度，要認真貫徹落實國務院《關(guān)于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔20xx〕3號）文件精神，按照“規(guī)劃一批、儲備一批、建設一批”的原則，要將水利基礎設施建設納入國民經(jīng)濟建設規(guī)劃，逐步加大投入力度。要通過挖潛、改造，加快配套完善現(xiàn)有水源和供水設施建設，充分發(fā)揮現(xiàn)有工程的供水能力。同時要合理規(guī)劃建設一批重點水源工程；二是要不斷優(yōu)化水利建設投資結(jié)構(gòu)，從項目結(jié)構(gòu)上，在重視大中型水利工程投資的同時，加大對小型水源工程的投入，從區(qū)域結(jié)構(gòu)上，根據(jù)自然地理和人口分布特點，加大向人口集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚帶的投入。

　　（三）狠抓污染防治，維護水生態(tài)環(huán)境健康。一是嚴格控制工業(yè)污染。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，降低高能耗、重污染的工業(yè)比重，推行清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，提倡循環(huán)經(jīng)濟，嚴格執(zhí)行排污許可、排污總量控制和環(huán)境影響評價制度，嚴把項目審批關(guān)，建立生態(tài)補償制度，按照“誰污染、誰治理”、“誰受益、誰補償”的原則，落實企業(yè)節(jié)能減排、保護環(huán)境的責任；二是防止農(nóng)村面源污染。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠建設，盡快實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾及污水的無害化處理，在沒有集中進行污水處理的農(nóng)村地區(qū)，采取人工快速滲透、接觸氧化技術(shù)等簡易處理法對污水進行處理，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實施土地測土配方施肥，推廣緩釋可控化肥和有機復合肥的生產(chǎn)使用，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，以處理好人畜禽糞便；三是大力開展次級河流綜合整治。按照次級河流區(qū)位和水域功能要求分類整治，重點實施截污控源和嚴重污染河段清淤，嚴格控制畜禽養(yǎng)殖污染，堅決取締肥水養(yǎng)殖；四是加大水環(huán)境監(jiān)測力度。完善監(jiān)測站網(wǎng)布設，實現(xiàn)監(jiān)測全覆蓋，豐富監(jiān)測項目，提高檢測水平，統(tǒng)一和規(guī)范監(jiān)測信息發(fā)布體系，接受社會監(jiān)督，要加大行政執(zhí)法力度，強化監(jiān)測結(jié)果運用。

　�。ㄋ模﹫猿置裆�水利，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。要把解決民生問題作為優(yōu)先領(lǐng)域，保障城鄉(xiāng)居民的供水安全、水質(zhì)安全、環(huán)境安全，努力改善生產(chǎn)條件和人居環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量和水平，使水利發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。一是要加大對農(nóng)村飲水安全工程的扶持力度。全市尚有307萬農(nóng)村飲水不安全人口還未列入國家農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，約需解決資金15.5億，各級政府應積極研究解決。另外，農(nóng)村飲水安全工程屬于公益性社會福利事業(yè)，國家應在工程建設用地、用電和稅收方面予以優(yōu)惠，并建立農(nóng)村飲水安全維護基金；二是嚴格供水企業(yè)資質(zhì)審查行政許可制度。城鎮(zhèn)供水工作關(guān)系老百姓的切身利益，必須嚴格實行企業(yè)資質(zhì)準入制度，對一些規(guī)模小、資質(zhì)不夠的小水廠要采取并購、兼并等方式進行整合；三是不斷提高水質(zhì)監(jiān)（檢）測能力。抓緊建立重慶市水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)，盡快建立和完善水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)，不斷提高技術(shù)人員水平，確保監(jiān)測結(jié)果準確，不斷完善監(jiān)測制度，提高檢測頻率，確保水質(zhì)安全。

　　（五）注重管理維護，確保水利設施發(fā)揮效益。一是積極爭取國家專項資金支持，盡快完成病險水庫除險加固任務和渠系配套工程；二是采取誰受益誰投資和以獎代補、民辦公助等形式，引導和鼓勵受益群眾參與水利設施特別是小型水利設施的維護；三是市、區(qū)縣兩級財政要進一步增加投入，把急需的維修費列入年度預算，確保農(nóng)村水利管護工作正常運轉(zhuǎn)；四是通過產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活水利資產(chǎn)，籌資增加維修投入；五是鼓勵社會資本的投入，積極運用市場機制，探索完善農(nóng)村水利設施投入融資體制，大力發(fā)展民營水利；六是嚴厲打擊偷盜、破壞、侵占水利設施的各種違法行為。

　�。�六）遵循市場規(guī)律，建立健全水價形成機制。一是綜合考慮水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與終端用戶承受能力，合理調(diào)整水資源費征收標準，擴大水資源費征收范圍，并建立水資源費與水價的聯(lián)動機制；二是發(fā)揮價格杠桿配置資源的基礎性作用，實行階梯水價；三是延長原《重慶市水利建設基金籌集和使用管理暫行辦法》確定的市級水利基金征收年限（1998年7月1日至20xx年6月30日），同時擴大征收范圍，將煤炭、天然氣等資源開采納入水利基金征收范圍。四是嚴格�？顚Ｓ�，確保水資源費和水利基金完全用于水利建設和水資源的保護與開發(fā)利用。

　　（七）優(yōu)化資源配置，提高水務服務管理效能。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水務一體化管理體制，形成城鄉(xiāng)涉水事務一體化發(fā)展的新格局，實現(xiàn)全市水資源的統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置、高效利用和科學保護。一是已成立水務局的區(qū)縣（自治縣），應進一步理順水務管理職能，加快城鄉(xiāng)水資源綜合規(guī)劃編制工作，解決水務工作中存在的突出問題，扎實做好水務工作；二是未實施水務管理體制改革的地區(qū)，要盡快啟動改革工作，整合涉水行政職能，對轄區(qū)范圍內(nèi)防洪、水源、供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理與回用以及農(nóng)田水利、水土保持等涉水行政事務進行統(tǒng)一管理，變“多龍管水”為“一龍管水”，實現(xiàn)水務一體化管理。三是改革中要處理好牌子與內(nèi)容、形式與實質(zhì)的關(guān)系、政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系，確保改革后的水務管理機構(gòu)、機制、制度符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，符合科學管水、高效用水的要求。

水資源調(diào)研報告7

　　水資源稅自20xx年12月1日開征以來，我市從稅收宣傳、組織培訓、實地調(diào)研等方面進行了大量周密的工作，目前征收工作進展順利。為全面掌握水資源稅改革試點實施情況，評估改革成效、完善試點政策，確保改革試點工作順利進行，我市開展專項調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、改革試點落實情況

　　（一）政策落實情況

　　為確保水資源稅政策順利落實到位，市財政聯(lián)合稅務局利用微信群、QQ群、電視等媒介進行政策宣傳外，還利用水資源稅信息調(diào)查核實的機會，深入轄區(qū)納稅人普及水資源稅政策，及時解答納稅人咨詢，確保納稅人對水資源稅政策理解準確。對內(nèi)注重業(yè)務學習，新業(yè)務掌握到位。積極組織水資源稅業(yè)務培訓通過開課講解、討論交流、個人自學等多種形式，確保對政策了如指掌。

　　（二）水資源稅改革成效初顯。

　　一是調(diào)控作用不斷增強。改革填補了稅收政策體系上的空白，引導節(jié)約用水的調(diào)控作用日趨顯現(xiàn)。政策執(zhí)行中，高耗水行業(yè)水資源利用成本大幅增加，倒逼企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)用水方式，高效節(jié)水工程和技術(shù)措施得到廣泛應用，節(jié)水意識不斷增強，實現(xiàn)了從“要我節(jié)水”到“我要節(jié)水”的轉(zhuǎn)變。

　　二是用水結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。自水資源稅改革以來，對地下水和地表水采取差別化的水資源稅標準，鼓勵優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，部分企業(yè)已關(guān)閉或計劃關(guān)閉自備井，主動連接城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)，或改用地表水及其他水源替代使用地下水。初步達到了“引導取用地表水，抑制開采地下水，鼓勵使用再生水”目標，優(yōu)化了用水結(jié)構(gòu)。

　　三是水資源稅收入明顯增長。水資源稅改革后，通過創(chuàng)新聯(lián)合征管模式、建立信息共享機制、嚴格規(guī)范取水許可審批等措施，將符合條件的取水用戶納入征稅范圍，政策上實現(xiàn)全覆蓋，征管流程上實現(xiàn)無死角，有效遏制了水資源稅漏征、少征、拖欠等現(xiàn)象，堵塞了征管漏洞。1-10月份，繳納水資源稅xx萬元。

　　二、水資源稅管理方面存在的問題

　　水資源稅與現(xiàn)行的其他稅種有所不同，它具有獨特的技術(shù)規(guī)范和行業(yè)特點，涉及機制銜接、技術(shù)支持、管理方式，信息共享等諸多問題。

　　一是企業(yè)取水用水沒有安裝自動監(jiān)控設備，大多數(shù)企業(yè)自用水采取挖井的形式，沒有接通自來水公司，取水量把控有一定誤差給稅務機關(guān)對企業(yè)申報資料的審核上帶來了較大的困難。

　　二是視線存在盲區(qū)。一些小微企業(yè)納稅遵從度低，加上檢測跟蹤較為困難，這些零散戶不但有可能成為管理視線盲區(qū)，而且有可能成為申報困難戶。

　　三、對策建議

　　1.強化宣傳，正確引導。充分利用新媒體，通過網(wǎng)絡、移動短信平臺、稅企微信群、納稅人學習課堂等渠道和載體進行推送告知，正確引導輿論，將改革訊息進行簡化梳理，以問答形式做好政策解讀，從資源保護、降低企業(yè)負擔角度爭取理解共識。同時，成立政策宣傳小組，主動深入相關(guān)企業(yè)進行走訪和宣傳輔導，告知納稅人水資源稅開征的重大意義，并及時消除納稅人疑慮，確保納稅人及時、準確、全面了解相關(guān)政策。

　　2.加強信息傳遞和溝通。由水務局進行企業(yè)和個體確認，將準確信息傳遞給稅務部門，再由稅務部門納入稅務管理。建立“稅務、水務”雙方涉稅共享交流平臺，實現(xiàn)水資源稅稅涉稅信息的互通互聯(lián)。建議由水務局指派相關(guān)業(yè)務能手對稅務機關(guān)人員進行培訓輔導一些專業(yè)知識，以便于更好的進行稅收任務。

　　3.開展調(diào)查，綜合管理。深入開展專題稅收調(diào)查，對轄區(qū)水資源分布狀況、企業(yè)群眾用水情況、水資源相關(guān)費用收繳情況進行調(diào)查摸排，確保準確掌握水資源稅稅源分布情況。及時傳遞轄區(qū)內(nèi)水資源利用、水資源費征收等情況信息，篩選重點稅源企業(yè)，動態(tài)把握稅源信息變動，建立水資源稅納稅人管理臺帳，全面摸清稅源底數(shù)。

　　四、水資源稅下一步工作措施。

　　下一步，我市計劃從以下幾方面進一步做好水資源稅征收管理工作：

　　一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚工作合力。繼續(xù)與稅務、水務部門做好水資源信息銜接，建立定期聯(lián)席機制，確�；�礎信息數(shù)據(jù)移交準確無誤。

　　二是繼續(xù)廣泛宣傳，營造濃厚的.征收氛圍。讓更多的人民群眾和納稅人知曉開征水資源稅對促進水資源合理利用等方面的重要作用，提高民眾認知度。

　　三是通過納稅人學堂等方式，繼續(xù)對水資源稅納稅人進行培訓，提高納稅人申報的準確率。

　　四是在服務方面，嚴格落實承諾服務、限時服務、延時服務、預約服務、提醒服務、一次性告知等便民服務事項，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，努力以優(yōu)質(zhì)的服務為順利推進水資源稅征收工作做好保障。

水資源調(diào)研報告8

　　XX水庫位于XX鎮(zhèn)境內(nèi)，是國家一級飲用水源保護地，承擔著向下游及寧波市區(qū)提供生產(chǎn)和生活用水的職責。為了掌握水庫上游水資源安全保護狀況，更好地開展水質(zhì)保護工作，XX年XX月，我局調(diào)研小組去上游開展水資源安全調(diào)研，通過調(diào)查問答、現(xiàn)場察看等方法，掌握了大量的第一手資料。從這此調(diào)研結(jié)果來看，總的情況比較好，但也存在一些問題，需要有關(guān)部門引起高度重視，并切實有效地得到解決。

　　一、基本概況

　　1、人口資源概況XX水庫上游面積176平方公里，分XX片，有18個行政村，137個自然村，共5444戶農(nóng)戶，16000左右人口。除了常住人口以外，XX每年有游客60萬人次左右。水庫上游地貌為“八山一水一分田”，有山林約20萬畝，經(jīng)濟林和農(nóng)田2萬畝。山區(qū)農(nóng)民主要靠種植苗木、果樹、雷竹為生，20xx年人均收入4700元左右。

　　2、污染源概況從調(diào)研情況來看，上游污染源主要有以下三方面：一是大量使用無機肥料，據(jù)不完全統(tǒng)計，每畝林（農(nóng)）田使用200公斤左右化肥，按全部2萬畝計算，年使用化肥達4000噸以上，造成水質(zhì)中氮、磷成份超標。二是生活垃圾和污水，農(nóng)村廁所、動物糞便等對水質(zhì)也有一定污染。三是旅游服務業(yè)帶來生活垃圾和污水。值得一提的是——XX水庫上游基本上沒有工廠，不存在工業(yè)污染問題。

　　3、水質(zhì)概況20xx年前，XX水庫水質(zhì)呈季節(jié)性變化明顯，每年四月下旬至五月下旬、十月上旬至十一月上旬兩個時間段，水質(zhì)會變得富營養(yǎng)化。20xx年初拆除庫內(nèi)476只網(wǎng)箱養(yǎng)殖以來，未發(fā)生明顯的富營養(yǎng)化現(xiàn)象。近幾年來檢測結(jié)果符合國家一級飲用水源保護區(qū)標準，如20xx年xx月水質(zhì)檢測報告如下：指標名稱檢測值水質(zhì)類別備注PH(無量綱)8.22溶解氧9.20高錳酸鹽指數(shù)1.79五日生化需氧量2.80氨氮0.06總磷0.020Π總氮0.96Ш氧化物0.06揮發(fā)酚總氰化物總砷六價鉻汞硒陰離子表面活性劑銅鋅鉛鎘硫酸鹽7.47合格氯化物3.32合格硝酸鹽0.92合格鐵錳綜合評價(總氮不參與)Π(總氮參與)Ш超Ш類水標準項目1個從檢測結(jié)果來看，除了總磷Π類、總氮Ш類外，其余指標都是類水標準，說明XX水庫水質(zhì)良好。

　　二、目前水質(zhì)保護主要措施

　　1、建立保潔機制，村村配備保質(zhì)員為了做好垃圾清運工作，溪口鎮(zhèn)建立了三級保潔機制。農(nóng)戶到村內(nèi)垃圾箱由農(nóng)戶自己負責，村內(nèi)垃圾箱到村口集中堆放處由村里負責，村口到垃圾填埋場由鎮(zhèn)負責清運。共配備了47名保潔員。

　　2、硬件設施到位，運作正常鎮(zhèn)上有1處垃圾填埋場，XX各有1座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，有壓縮式垃圾收集車一輛。另有固定式垃圾箱43只，垃圾筒291只，垃圾筒（箱）分布比較合理。同時，為每位保潔員配備了手扶垃圾車、掃帚、鏟撬等清運工具。

　　3、清運垃圾成效顯著村保潔員對垃圾實行一日一收，道路一日一掃，村內(nèi)基本看不到成堆的垃圾。村口到鎮(zhèn)垃圾填埋場實行兩級清運，其中村口到垃圾吉轉(zhuǎn)站走市場化運作，承包給8位拖拉機手，實行一日一收；中轉(zhuǎn)站到垃圾填埋場，由鎮(zhèn)里垃圾收集車清運，目前東岙、董村、斑竹三片每天清運垃圾達6—10噸，基本上做到天天清運，垃圾不過夜。

　　4、建立考核獎勵機制為保證各村保潔質(zhì)量達到規(guī)定要求，溪口鎮(zhèn)制定了鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)人員、村干部和村保潔員三級考核辦法。對不同對象從宏觀、微觀兩個層面進行考核，同時采取定期和不定期相結(jié)合的辦法進行檢查確認，年底實施獎勵。從而加強了有關(guān)人員的責任感和使命感，使各項制度都能基本落到實處。

　　三、當前存在的主要問題和整改建議

　　1、水土保持方面問題水土保持問題實質(zhì)是農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與生態(tài)保護之間的矛盾，在沒有其他收入維持生計的情況下，農(nóng)民靠山吃山是必然趨勢。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，董村、斑竹片毀林開墾現(xiàn)象不是很嚴重，而作為花木之鄉(xiāng)的東岙片開墾現(xiàn)象最突出，估計有上萬畝林地被破壞，造成嚴重的水土流失和景觀破壞，這一問題已經(jīng)引起政府有關(guān)部門的高度重視，在現(xiàn)有法律框架內(nèi)，其實沒有好的辦法可以制止農(nóng)民繼續(xù)“靠山墾山”。我們認為要徹底制止毀林開墾現(xiàn)象，不外乎以下四種措施：

　　(1)、人口梯度轉(zhuǎn)移。通過遷移人口來杜絕人為破壞的可能性，這種辦法最好，然而需要大量資金和時間準備。

　　(2)、對退耕還林實行經(jīng)濟補償。據(jù)了解，目前一畝花木年純收入在5000元左右，按上游10000畝林地計算，全額補償每年需資金5000萬元，數(shù)額巨大。

　　(3)、立法強制退耕還林。按現(xiàn)行的《中華人民共和國森林法》第四十四條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款”。這樣處罰太輕，而且處罰后毀林者可以合法種植了，起不到遏制作用。正因為如此，地方政府在制止違法開墾上底氣不足，力度不夠。如果要通過法律途徑制止開墾的`話，必須加大處罰力度，使毀林者得不償失。而修改法律需要各方形成共識，不是想想而已。

　　(4)、綜合治理。首先是加強宣傳，提高村民生態(tài)保護意識；其次是引導農(nóng)民搞多種經(jīng)營，東岙片可鼓勵農(nóng)民從事旅游服務行業(yè)，千方百計增加收入；三是鼓勵有條件的農(nóng)民搬遷到平原地區(qū)，逐步減少林區(qū)人口；四是實行小范圍經(jīng)濟補償，對河道兩岸和對景觀影響較大的林地給予適當補償，使其退耕還林；五是地方人大通過立法制止新的開墾行為，尤其是河道兩岸100米內(nèi)和公路兩側(cè)500米內(nèi)嚴禁開墾，違者處以重罰。總之要多管齊下，綜合治理，才能制止開墾現(xiàn)象繼續(xù)蔓延，并最終實現(xiàn)退耕還林的目標。

　　2、大量使用化肥農(nóng)藥問題經(jīng)實地調(diào)查，目前農(nóng)民用有機肥施肥的很少，一般都用化肥，上游總化肥用量約4000噸左右，使水體中氮磷等含量大增。我?guī)?0xx年2月~4月水質(zhì)檢測結(jié)果總氮為四類、五類水，這與農(nóng)民春季集中施肥有一定關(guān)系。農(nóng)藥使用量不及化肥千分之一，估計上游用藥總量不會超過3噸，殘留物大量進入水體的可能性不是很大，問題是有些農(nóng)民習慣把農(nóng)藥瓶丟棄在河江中（以為這樣對小孩最安全），直接造成水質(zhì)污染。建議政府有關(guān)部門積極引導農(nóng)民盡量多用有機肥料，不要將廢棄的農(nóng)藥瓶丟到水里去，防止水質(zhì)被局部惡化。

　　3、宣傳教育缺失問題從這次調(diào)研情況來看，東岙、董村、斑竹在水質(zhì)保護宣傳方面都存在問題，調(diào)研組所到之處，沒有看到一塊警示牌或警示標語，這有點出乎意料。政府出巨資治理水環(huán)境，應該把提高人的素質(zhì)擺在第一位，把宣傳教育當作頭等大事來抓。為此，希望有關(guān)部門切實重視水質(zhì)保護宣傳教育工作，建議每個自然村至少豎立一塊以上宣傳牌，重要季節(jié)要張貼宣傳標語，營造保護水質(zhì)光榮、污染水質(zhì)可恥的良好氛圍，引導農(nóng)民講衛(wèi)生、重環(huán)保，從思想上筑起保護生態(tài)的長堤，這是治本之策，不可放棄。

　　4、源頭水質(zhì)監(jiān)測問題水質(zhì)保護關(guān)鍵是源頭，除了保潔措施到位外，日常巡查和水質(zhì)監(jiān)測顯得格外重要。目前源頭水質(zhì)監(jiān)測工作基本上是空白，所幸這項工作已經(jīng)得到有關(guān)部門的高度重視，XX水庫水質(zhì)檢測站正在籌建之中，年底可投入使用，為水管單位及時掌握水質(zhì)創(chuàng)造了必要條件。四、結(jié)論從調(diào)研情況來看，在上級有關(guān)部門大力支持下，溪口鎮(zhèn)政府在治理XX水庫上游水環(huán)境方面做了大量工作，尤其是衛(wèi)生保潔方面，大大減輕了生活垃圾對水環(huán)境的不良影響，農(nóng)村衛(wèi)生面貌發(fā)生了很大變化，成績是顯著的。工作中存在的幾個問題，除了宣傳教育和水質(zhì)監(jiān)測工作亟待加強外，其他都是農(nóng)村客觀情況造成的，隨著時間的推延一定會逐步得到糾正。相信在寧波、奉化和溪口三級政府的重視下，通過有關(guān)各方共同努力，XX水庫上游水資源保護工作會更加規(guī)范，水質(zhì)會越來越好

水資源調(diào)研報告9

　　為貫徹落實中央和省委省政府有關(guān)文件精神，實行最嚴格的水資源管理制度，推進我省水資源保護與管理，20xx年5月，省政協(xié)人資環(huán)委組織部分委員和專家，赴贛州、萍鄉(xiāng)、新余三市就“加強水資源管理與保護工作情況”開展了專題調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、水資源基本情況

　　我省降雨相對豐沛，水資源比較豐富，多年平均水資源總量1565億m3，居全國第七位，人均水資源量3700m3，高于全國平均水平（2200m3），但不到世界平均水平的1/2。目前，我省水質(zhì)總體較好，據(jù)20xx年對全省446個主要水功能區(qū)的監(jiān)測評價結(jié)果，達標率達到85%以上，主要城市集中式飲用水源地水質(zhì)全部達到Ⅲ類以上。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我省水資源問題開始顯現(xiàn)，水資源開發(fā)利用與保護的壓力進一步增大。一是由于缺少大型水資源配置工程，水資源調(diào)節(jié)能力差，開發(fā)利用率僅為17%左右，工程性缺水問題較為突出。二是雖然水質(zhì)狀況總體較好，但呈惡化趨勢。以鄱陽湖為例，上世紀八九十年代鄱陽湖水質(zhì)全部為Ⅲ類以上，其中Ⅰ、Ⅱ類水平均占70％以上；進入21世紀，特別是20xx年以后，Ⅰ、Ⅱ類水只占50％，Ⅲ類水占32%，劣Ⅲ類水占18%；20xx年（豐水年），Ⅲ類水以上占71.3%，劣于Ⅲ類水占28.7%。

　　二、水資源管理與保護工作成效

　　（一）完成水量分配，基本劃定水資源管理“三條紅線”。

　　20xx年我省在全國率先完成主要江河水量分配，在此基礎上設區(qū)市水量分配細化工作也基本完成。20xx年經(jīng)省政府印發(fā)了《江西省（鄱陽湖）水資源保護工程實施綱要》，基本劃定20xx年全省水資源管理“三條紅線”。

　　（二）嚴格水資源論證制度，水資源管理逐步規(guī)范。隨著最嚴格水資源管理制度的實施，水資源論證作為項目審批的前置條件已得到大多數(shù)政府部門的認可。通過水資源論證進一步規(guī)范了取水許可，推進了水資源有償使用制度的落實，取用水管理逐步規(guī)范。

　�。ㄈ�）水環(huán)境監(jiān)測水平逐步提高，水資源保護基礎進一步夯實。從20xx年開始，我省累計自籌資金4000余萬元，完成了1個省中心和8個分中心水質(zhì)分析化驗室的建設和改造。組織完成了江西省21世紀前10年地表水資源質(zhì)量變化情況調(diào)查評價。在此基礎上，對全省446個省級水功能區(qū)進行了一次全面的水質(zhì)狀況監(jiān)測評價，初步掌握了我省水環(huán)境質(zhì)量狀況。

　�。ㄋ模┕�(jié)水型社會建設順利推進，節(jié)水意識不斷提高。為了規(guī)范用水，我省在全國率先完成了全省工業(yè)、城市生活及農(nóng)業(yè)灌溉用水定額的制訂和修編工作。同時，重點加強了對萍鄉(xiāng)、南昌、景德鎮(zhèn)等3個國家級和湘東區(qū)等10個省級節(jié)水型社會試點的督促指導。經(jīng)過努力，我省用水效率大幅度提高，全省萬元工業(yè)增加值用水量由20xx年的168m3降低到20xx年的108m3。

　　（五）水務體制改革進一步推進，水資源管理能力逐步加強。目前，全省已有4個設區(qū)市水務（水利）局單設了水資源科，有4個設區(qū)市設立了單獨的節(jié)水辦或水資源管理中心，有20余個縣（市、區(qū)）設立了單獨的水資源管理辦公室（節(jié)水辦），有39個市、縣（區(qū)）設立了水務局或明確了水行政主管部門的水務管理職能，占全省縣級以上水行政主管部門的35.6%，市縣級水資源管理機構(gòu)、隊伍和能力建設得到一定加強。

　�。�六）水資源保護力度加大，水環(huán)境得到綜合治理。城市飲用水源地保護和監(jiān)督管理不斷加強，城鄉(xiāng)居民飲用水安全得到保障，全省公布了27個供水人口在10萬人以上的省級重要飲用水源地名錄，并全面啟動重要飲用水源地安全保障達標建設。

　　三、存在的主要問題

　　隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我省水資源管理與保護的形勢日益嚴峻，突出表現(xiàn)為公眾水資源管理與保護意識薄弱，水資源管理能力不強，基礎工作不扎實等。

　�。ㄒ唬�對水資源管理與保護的重要性認識不足，節(jié)水意識不強。我省經(jīng)濟欠發(fā)達，水資源相對豐沛，盡管經(jīng)過多年的宣傳和推動，節(jié)水意識和用水效率有所提高，但是水的憂患意識仍然不強，各級政府沒有把水作為一種重要資源來管理和保護，工作缺乏主動性。全省用水浪費嚴重現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)業(yè)灌溉大水漫灌十分普遍；工業(yè)用水浪費較為嚴重，工業(yè)用水設備陳舊、工藝落后，重復利用率偏低；由于價格不合理等因素，城鎮(zhèn)生活用水浪費嚴重，供水管網(wǎng)老化，漏損率較高，公共用水設施跑、冒、滴、漏嚴重。

　�。ǘ�）水資源管理能力依然薄弱。我省水資源管理能力整體薄弱。一是管理體制不順，機制不暢，大部市縣仍然是“多龍管水”，無法形成治水合力。由于水資源管理機構(gòu)涉及部門眾多，部門間職能交叉，各自為政，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。涉水事務一體化管理是水利改革的重點。截止20xx年底，全國74.6%的縣級以上人民政府實現(xiàn)了涉水事務一體化管理，而我省僅為35.6%，且職能仍未理順，水務一體化管理的優(yōu)勢還未完全顯現(xiàn)。二是管理隊伍不強。僅有4個設區(qū)市水利（水務）局設立了單獨的水資源管理機構(gòu)，大部分市、縣水資源管理部門既缺乏技術(shù)支撐單位，也缺乏專業(yè)的水資源管理人員，有的縣甚至沒有固定的水資源管理人員,混崗現(xiàn)象較為普遍。三是管理法規(guī)制度不健全，如水資源論證制度和入河排污口審批盡管已被列為到項目審批的前置條件，但其監(jiān)督管理的相關(guān)法規(guī)制度尚不健全，已不能滿足新形勢下的管理需要。四是管理手段落后，基礎設施建設遠不能適應水資源信動態(tài)化、定量化和智能化的管理需要。

　�。ㄈ�）局部存在工程型和水質(zhì)型缺水。工程型缺水的問題已初顯端倪。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，用水總量增加，生活和工業(yè)等高保證率用水需求的迅速增長，由于缺乏控制性工程，調(diào)控能力不強，水資源開發(fā)利用率不高，局部地區(qū)工程型缺水開始顯現(xiàn)。近年來水質(zhì)狀況整體有所好轉(zhuǎn)，但仍呈惡化趨勢。同時，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，大量城鎮(zhèn)污水、農(nóng)業(yè)面源污染和礦山開采廢水排入河湖，導致水體污染加劇，局部地區(qū)出現(xiàn)水質(zhì)型缺水。

　�。ㄋ模┯盟�結(jié)構(gòu)不合理，用水效率低。農(nóng)業(yè)用水比重偏大，占總用水量的65%以上，且農(nóng)業(yè)用水效率低下，據(jù)調(diào)研，有相當一部分灌區(qū)的灌溉設施修建于上世紀50、60年代，老化損壞嚴重，灌溉渠系滲漏損失較大，灌溉水利用系數(shù)偏低，用水效率低。工業(yè)和三產(chǎn)用水浪費嚴重，重復利用率不高，20xx年全省萬元工業(yè)增加值用水量108m3，與先進水平仍有較大差距。

　�。ㄎ澹┧�資源費征收標準過低，水資源保護經(jīng)費投入不足。我省水資源費征收標準為全國最低，難以發(fā)揮促進水資源優(yōu)化配置、節(jié)約、保護的作用。水資源費標準較低，部分地區(qū)征收和管理積極性不高，存在征收不到位、水資源費截留挪用的現(xiàn)象，部分地區(qū)擠占挪用比例達70%。同時，由于水資源管理與保護的投入機制尚未建立，保護經(jīng)費得不到保障，嚴重制約了水資源管理與保護工作的開展。

　�。�六）生態(tài)補償機制不完善，補償力度不大。為保障鄱陽湖等下游區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全，“五河”及東江源區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展受到限制。目前對于源頭區(qū)的生態(tài)補償機制尚未全面啟動，降低了源頭地區(qū)保護水資源的積極性。盡管已啟動了袁河流域水資源生態(tài)補償試點，省政府專門列支1500萬元，但補償機制尚仍不完善，源頭區(qū)水資源保護積極性仍然不高。

　　四、對策與建議

　　我省水資源管理與保護的最高目標是永保鄱陽湖“一湖清水”。在新形勢下，必須堅持水質(zhì)、水量、水生態(tài)一起抓，實行最嚴格的水資源管理制度，嚴格水資源“三條紅線”管理。通過綜合運用各種措施和手段，全面系統(tǒng)地做好水資源管理與保護各項工作，為建設富裕和諧秀美江西提供可靠的水資源保障。

　�。ㄒ唬┘哟笏�資源管理與保護的宣傳教育，嚴格水資源管理考核。結(jié)合節(jié)水型社會建設，加強水情教育，使群眾深入了解當?shù)厮�資源條件、開發(fā)利用現(xiàn)狀、存在的問題等，鼓勵公眾參與水資源利用與保護的重大決策，提高群眾自覺珍惜水、節(jié)約水、保護水的意識，形成良好的水資源保護氛圍。

　　切實落實水資源管理政府首長負責制，盡快出臺我省的最嚴格水資源管理制度考核辦法，把水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護主要指標納入省政府對市縣政府的年度考核，縣級以上地方人民政府主要負責人對本行政區(qū)域水資源管理和保護負總責。

　�。ǘ�）落實最嚴格的水資源管理制度，加強水資源論證和取水許可保障制度建設。一是盡快出臺《江西省嚴格水資源管理制度實施意見》，加快“三條紅線”的劃定和分解工作，實行用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)納污總量控制；實行水資源區(qū)域限批制度，對取用水總量已達到或超過控制指標的區(qū)域，暫停審批建設項目的新增取水；對取用水總量接近控制指標的區(qū)域，限制審批新增用水。二是各用水區(qū)制定年度用水計劃，及時分解到大用水戶，并按照年計劃、月分解，季考核和年總結(jié)的要求，對各區(qū)域和部門進行用水考評。三是按照相關(guān)法律法規(guī)要求，就水資源論證和取水許可管理出臺相關(guān)的政策法規(guī)。對新增取用水戶，要嚴把論證和審核關(guān)，發(fā)放新的取水許可證要與“紅線”掛鉤，凡突破“紅線”的取水許可一律不得審批；實行嚴格的備案和公示制度；加強水資源的監(jiān)督執(zhí)法，嚴查無證取水、亂設排污口、不安裝計量設施、不繳納水資源費等違法行為，保障“紅線”指標落到實處。

　�。ㄈ�）進一步深化水務管理體制改革，加強水資源管理能力建設，加快建設全省水資源信息管理系統(tǒng)。一是通過加大宣傳力度、加強隊伍管理、資金安排三方面深化水務管理體制改革。通過宣傳教育，營造水務一體化改革的良好氛圍；指導已實現(xiàn)水務一體化管理的地區(qū)進一步理順職責，落實人員，采取有效措施進一步夯實水務一體化管理的基礎，建設一支有知識、懂管理、善經(jīng)營的水務管理隊伍；在水資源節(jié)約、管理、保護的項目和資金安排上，在同等條件下向完成水務體制改革的地區(qū)傾斜，通過項目、資金引導推動水務體制改革工作。二是通過完善法規(guī)制度建設、增加投入、健全機構(gòu)等手段，提高水資源管理能力。加強領(lǐng)導，明確考核責任，實行嚴格水資源管理與保護問責制；完善法規(guī)，強化執(zhí)法監(jiān)督，盡快制定相關(guān)地方配套法規(guī)，依法加大監(jiān)督執(zhí)法力度；保證投入，拓寬融資渠道，各級政府單列水資源保護財政專項資金，加強水資源費征收和管理，吸引市場和社會資金，同時積極爭取國家生態(tài)補償資金；健全機構(gòu)，加強隊伍建設，重點推動有條件的市、縣成立水資源科、股，成立獨立的節(jié)水機構(gòu)或?qū)�歸屬城建部門的節(jié)水辦建制劃歸水利部門，加強對現(xiàn)有水資源管理人員的專業(yè)培訓，確保市、縣有專業(yè)、專職的水資源管理人員從事水資源工作；加大宣傳，增強全社會水憂患意識和水資源節(jié)約保護意識，引導公眾參與管理和監(jiān)督。三是加快建設全省水資源信息管理系統(tǒng)。加快建設與水資源“紅線”管理相匹配的省級水資源管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對“五河”干流、主要支流設區(qū)市界斷面的水量水質(zhì)，取水大戶的在線監(jiān)測，實現(xiàn)對重要水功能區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測，并完成省水資源監(jiān)控中心的'軟、硬件環(huán)境建設；完成省、市水資源管理系統(tǒng)建設；通過對水資源信息管理系統(tǒng)建設，實現(xiàn)江西省水資源的動態(tài)化和信息化管理。

　　（四）推進水資源保護基礎工作。一要強化水功能區(qū)的監(jiān)督管理，全面開展全省446個地表水功能區(qū)水量水質(zhì)監(jiān)測，按月向社會發(fā)布全省水資源質(zhì)量公報，并作為年底考核的依據(jù)，為政府決策提供科學的依據(jù)。二要加強重要飲用水源地的保護，確保城鄉(xiāng)居民飲用水安全，編制《江西省城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃實施方案》。全面開展飲用水源地達標建設，凡已列入國家和省級重要飲用水源地的，要抓緊編制飲用水源地保護規(guī)劃，報同級人民政府審批。三要加強對如何排污口的管理，嚴格排污口論證制度，對排污口進行登記和復核，嚴格納污總量控制制度，嚴禁在五河源頭及鄱陽湖、飲用水源保護區(qū)設置排污口；對在其它河段設置排污口的，要嚴格排污口設置許可論證，凡超過水域納污能力的，一律不得批準。四要加強應急處置能力建設，提高應對水污染突發(fā)事件的應急處置能力。

　　（五）逐步推進農(nóng)村水環(huán)境整治，保障飲水安全。以農(nóng)村水環(huán)境整治為契機，統(tǒng)籌安排、有序推進全省農(nóng)村水環(huán)境整治工作。一是以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、完成水務改革的市縣及節(jié)水型社會建設試點為重點，以農(nóng)村水庫山塘的整治、農(nóng)村溝渠門塘水系的溝通和農(nóng)村生活污水的處理為重點任務，實現(xiàn)農(nóng)村溝渠門塘水系基本連通，水活水清水美，防洪、灌溉及排澇能力明顯增強，農(nóng)村生活污水處理取得突破。二是健全飲用水源地保障應急體系。建議加快供水人口20萬以上城市應急（備用）水源地建設，切實提高應對突發(fā)水污染事件的處置能力，提高特殊干旱條件下城市供水保證率。

　　（六）完善“五河”及跨省河流源頭區(qū)生態(tài)補償機制。目前，流域生態(tài)補償制度尚不健全，環(huán)境產(chǎn)權(quán)和責任不清、區(qū)域之間發(fā)展不均衡已成為嚴重的社會問題，影響了流域上下游之間的均衡發(fā)展和水資源保護，生態(tài)補償已經(jīng)成為重要的環(huán)境經(jīng)濟政策和發(fā)展戰(zhàn)略之一。袁河流域生態(tài)補償試點已啟動，初步建立了生態(tài)補償政策，但東江和其他五河源頭區(qū)，尚未開展生態(tài)補償工作。建議盡快完善流域源頭區(qū)生態(tài)補償機制，通過生態(tài)補償促進下游區(qū)域的節(jié)約用水，通過跨省或省內(nèi)財政轉(zhuǎn)移、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、綠色產(chǎn)業(yè)合作和帶動等措施，促進上游區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提高保護水源的積極性，進而保障流域下游飲水安全、生態(tài)安全。

　　（七）提高水資源費征收標準，實施用水累計加價制度。水資源費是水資源開發(fā)、節(jié)約、保護的重要經(jīng)費來源，江西省水資源費征收標準全國最低，建議盡快修訂《江西省取水許可和水資源費征收管理辦法》，依法擴大水資源費征收范圍、提高征收標準。實行用水累計加價制度，提高公眾節(jié)水意識，促進節(jié)約用水和水資源保護工作。

水資源調(diào)研報告10

　　一、調(diào)研目的

　　水是生命的源泉，沒有水，我們的生活將無法繼續(xù)下去，人類就不能生存。雖然我市不是一個用水緊張的城市，但水污染卻存在，我家門前的小河就是的見證。這條小河原先可美了，河水清澈見底，游魚水藻都可以看得一清二楚，三五成群的小孩子在河里嬉戲、打鬧。岸邊楊柳依依，倒映在風平浪靜的水面上，為小河增添了許多生趣，幽靜極了！那時侯的小河是居民的驕傲。因此，連續(xù)6年榮獲“省級文明農(nóng)村”榮譽稱號�？涩F(xiàn)在呢？它被污染的不成樣子了，河邊垃圾成堆，而且臭氣熏天，變成了一條黑乎乎，臭烘烘，人見人厭的臭水溝了。失去了以前美麗的外貌，被人們強迫地換上了一副丑陋的外表。人們的生態(tài)環(huán)境受到破壞，我們必須共同關(guān)心和解決全球性的環(huán)境問題。因為我們“只有一個地球”。因此，我利用雙休日的時間約上老爸去坦頭老家做一次實地調(diào)研。

　　二、調(diào)研過程

　　訪問爺爺有關(guān)河流的情況，把照片拍攝下來，對家門前的小河的水污染進行實地調(diào)研、討論。

　　三、水污染的原因

　　1、據(jù)我調(diào)研所知，工業(yè)廢水、生活廢棄物不經(jīng)過專業(yè)的處理，直接排入河里，就會造成嚴重的水污染。大量的`使用化肥和農(nóng)藥，也會污染水資源。

　　2、人們往往為了圖省事，把垃圾隨手的扔在了清澈的`小河里，使水變臟、變臭，成為了臭氣熏天的臭水溝。

　　3、有些人經(jīng)常隨便地把一次性飯盒、一次性塑料杯，還有白色的塑料袋，往小河隨手一扔，就一走了之了。里面的污染物會滲透到深水里。水就會污染，也會造成白色污染。

　　4、有些賣蔬菜的小攤，剩下了一些壞的蔬菜，往往扔在一邊，就不再管了，有些住在河邊的家庭，經(jīng)常也把一些壞了的菜扔到了水里，在以后漫長的日子里，臭菜腐爛了，甚至有些糞化池的臟水也直接排到河里，就嚴重的污染了水資源。

　　四、調(diào)研分析

　　經(jīng)過實地調(diào)研，我認為水污染給居民帶來的危害。

　　地下水污染，用水困難，河水污染嚴重滋生大量蚊蟲，河水散發(fā)刺激性氣味，對人們的健康產(chǎn)生不利影響。

　　五、解決方法

　　1、為了改善河道環(huán)境，應盡快開展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，對污染源進行處理，杜絕工廠、養(yǎng)豬場把污水、糞渣直接排放到河流中，應集中處理，避免其對環(huán)境的不利影響。然后，對河邊、河道中的建筑材料（已廢棄的）進行清除，并對水道進行整改，進一步將河內(nèi)的垃圾、淤泥清除。后在河邊種樹，植草皮，建立綠化帶，避免沙土流失。

　　2、對沿岸居民及全體市民進行環(huán)保教育，增強環(huán)保意識，河流的環(huán)境，主要還是在于大家的思想意識，故人們應自覺保護河道，保護環(huán)境。這樣，一條全新河流才會永遠呈現(xiàn)在人們面前。

　　六、結(jié)論

　　總之，要明確，環(huán)境受破壞，受影響的還是人們自己，我們應當充分了解環(huán)境與人類之間的相互關(guān)系，充分認識到人們改變環(huán)境的利與弊。影響水資源的因素還遠遠不止這些。雖然我的調(diào)研研究也許還不夠成熟，但希望能把環(huán)境問題，水污染問題在人們的腦海中的地位提高，這樣才會使出現(xiàn)的問題一天天好轉(zhuǎn)。我們要盡快讓地球母親恢復它以前美麗的樣子吧！

水資源調(diào)研報告11

　　xx水庫位于xx鎮(zhèn)境內(nèi)，是國家一級飲用水源保護地，承擔著向下游及寧波市區(qū)提供生產(chǎn)和生活用水的職責。為了掌握水庫上游水資源安全保護狀況，更好地開展水質(zhì)保護工作，xx年xx月，我局調(diào)研小組去上游開展水資源安全調(diào)研，通過調(diào)查問答、現(xiàn)場察看等方法，掌握了大量的第一手資料。從這此調(diào)研結(jié)果來看，總的情況比較好，但也存在一些問題，需要有關(guān)部門引起高度重視，并切實有效地得到解決。一、基本概況1、人口資源概況xx水庫上游面積176平方公里，分xx片，有18個行政村，137個自然村，共5444戶農(nóng)戶，16000左右人口。除了常住人口以外，xx每年有游客60萬人次左右。水庫上游地貌為“八山一水一分田”，有山林約20萬畝，經(jīng)濟林和農(nóng)田2萬畝。山區(qū)農(nóng)民主要靠種植苗木、果樹、雷竹為生，20xx年人均收入4700元左右。

　　2、污染源概況從調(diào)研情況來看，上游污染源主要有以下三方面：一是大量使用無機肥料，據(jù)不完全統(tǒng)計，每畝林（農(nóng)）田使用200公斤左右化肥，按全部2萬畝計算，年使用化肥達4000噸以上，造成水質(zhì)中氮、磷成份超標。二是生活垃圾和污水，農(nóng)村廁所、動物糞便等對水質(zhì)也有一定污染。三是旅游服務業(yè)帶來生活垃圾和污水。值得一提的是——xx水庫上游基本上沒有工廠，不存在工業(yè)污染問題。3、水質(zhì)概況20xx年前，xx水庫水質(zhì)呈季節(jié)性變化明顯，每年四月下旬至五月下旬、十月上旬至十一月上旬兩個時間段，水質(zhì)會變得富營養(yǎng)化。20xx年初拆除庫內(nèi)476只網(wǎng)箱養(yǎng)殖以來，未發(fā)生明顯的富營養(yǎng)化現(xiàn)象。近幾年來檢測結(jié)果符合國家一級飲用水源保護區(qū)標準，如200x年x月水質(zhì)檢測報告如下：指標名稱檢測值水質(zhì)類別備注PH(無量綱)8.22溶解氧9.20高錳酸鹽指數(shù)1.79五日生化需氧量2.80氨氮0.06總磷0.020總氮0.96Ш氧化物0.06揮發(fā)酚總氰化物總砷六價鉻汞硒陰離子表面活性劑銅鋅鉛鎘硫酸鹽7.47合格氯化物3.32合格硝酸鹽0.92合格鐵錳綜合評價(總氮不參與)(總氮參與)Ш超Ш類水標準項目1個從檢測結(jié)果來看，除了總磷類、總氮Ш類外，其余指標都是類水標準，說明xx水庫水質(zhì)良好。二、目前水質(zhì)保護主要措施1、建立保潔機制，村村配備保質(zhì)員為了做好垃圾清運工作，溪口鎮(zhèn)建立了三級保潔機制。農(nóng)戶到村內(nèi)垃圾箱由農(nóng)戶自己負責，村內(nèi)垃圾箱到村口集中堆放處由村里負責，村口到垃圾填埋場由鎮(zhèn)負責清運。共配備了47名保潔員。

　　2、硬件設施到位，運作正常鎮(zhèn)上有1處垃圾填埋場，xxx各有1座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，有壓縮式垃圾收集車一輛。另有固定式垃圾箱43只，垃圾筒291只，垃圾筒（箱）分布比較合理。同時，為每位保潔員配備了手扶垃圾車、掃帚、鏟撬等清運工具。3、清運垃圾成效顯著村保潔員對垃圾實行一日一收，道路一日一掃，村內(nèi)基本看不到成堆的垃圾。村口到鎮(zhèn)垃圾填埋場實行兩級清運，其中村口到垃圾吉轉(zhuǎn)站走市場化運作，承包給8位拖拉機手，實行一日一收；中轉(zhuǎn)站到垃圾填埋場，由鎮(zhèn)里垃圾收集車清運，目前東岙、董村、斑竹三片每天清運垃圾達6—10噸，基本上做到天天清運，垃圾不過夜。

　　4、建立考核獎勵機制為保證各村保潔質(zhì)量達到規(guī)定要求，溪口鎮(zhèn)制定了鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)人員、村干部和村保潔員三級考核辦法。對不同對象從宏觀、微觀兩個層面進行考核，同時采取定期和不定期相結(jié)合的辦法進行檢查確認，年底實施獎勵。從而加強了有關(guān)人員的責任感和使命感，使各項制度都能基本落到實處。三、當前存在的主要問題和整改建議1、水土保持方面問題水土保持問題實質(zhì)是農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與生態(tài)保護之間的矛盾，在沒有其他收入維持生計的'情況下，農(nóng)民靠山吃山是必然趨勢。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，董村、斑竹片毀林開墾現(xiàn)象不是很嚴重，而作為花木之鄉(xiāng)的東岙片開墾現(xiàn)象最突出，估計有上萬畝林地被破壞，造成嚴重的水土流失和景觀破壞，這一問題已經(jīng)引起政府有關(guān)部門的高度重視，在現(xiàn)有法律框架內(nèi)，其實沒有好的辦法可以制止農(nóng)民繼續(xù)“靠山墾山”。我們認為要徹底

水資源調(diào)研報告12

　　根據(jù)市人大常委會20xx年工作要點安排，為做好常委會對我市水資源建設管理工作情況的審議工作，9月25日，市人大常委會主任王文華帶領(lǐng)部分常委會組成人員，赴萊西市實地察看了大沽河莊頭攔河閘和產(chǎn)芝水庫飲用水源地的管理和保護工作情況，聽取了市政府有關(guān)工作匯報。此前，市人大常委會副主任張錫君帶領(lǐng)部分農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會委員先期進行了調(diào)研，實地察看了部分水庫、攔河閘和引黃濟青工程的建設管理情況，聽取了市水利局有關(guān)情況的匯報，并和水利、財政、規(guī)劃、環(huán)保等部門以及鎮(zhèn)村干部進行了座談。與此同時，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會還以書面形式了解了有關(guān)區(qū)市的水資源建設管理工作情況�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　近年來，市政府及主管部門認真貫徹落實中央關(guān)于水資源建設管理工作的各項決策部署，嚴格落實用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污這“三條紅線”控制機制，不斷提升水資源管理能力，全市供水形勢基本穩(wěn)定，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了保障。具體情況如下：

　�。ㄒ唬┧�資源管理機制日臻完善。先后出臺了《青島市水功能區(qū)劃》、《青島市人民政府關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》和《青島市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》等制度措施，建立了涵蓋市和區(qū)（市）兩級的水資源保護目標和“三條紅線”控制指標體系，明確了考核內(nèi)容、程序及獎懲措施，為實行最嚴格水資源管理制度提供了政策支撐和制度保證。

　�。ǘ�）水資源配置和調(diào)動能力不斷增強�！笆�二五”以來，市政府加大了對水資源開發(fā)項目的投入力度，大力推進了一批水資源開發(fā)和配置工程項目建設，其中大沽河新建攔河閘壩9座，一次性攔蓄水量增加近一倍；作為南水北調(diào)調(diào)蓄水庫的新河水庫開工建設；新打灌溉深井2572眼。圍繞產(chǎn)芝水庫、白馬河、北墅水庫、膠河等主要水源的'調(diào)水供水工程逐步竣工并投入使用。農(nóng)村規(guī)�；�供水覆蓋率達到95%以上。

　�。ㄈ�）水資源監(jiān)管有序開展。嚴格落實水資源論證、取水許可和水資源有償使用等制度，實行用水計劃管理。對無證取水、違法打井、無計量取水、拖欠水資源費等違法行為加大查處力度，全市水資源使用和管理秩序良好。

　�。ㄋ模┧�資源保護工作扎實推進。完成了對全市139個水功能區(qū)的確界立碑和納污能力核算，建立了較為完善的水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡和監(jiān)測結(jié)果報告通告制度，對地下水源實現(xiàn)了自動化、實時化監(jiān)測。加強了對入河排污口的監(jiān)管，嚴格新增排污口審批，對重點入河排污口排污量和水質(zhì)進行定期監(jiān)測。實施了對產(chǎn)芝、尹府、大沽河、白馬河等重點飲用水水源地的安全保障項目建設，飲水安全保障能力不斷增強。

　　二、存在的主要問題

　　我市的水資源建設管理工作雖然取得了一定的成績，但工作面臨的形勢依然非常嚴峻，工作中還存在不少問題和困難。主要有以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┧�資源總量嚴重不足。我市是中國北方嚴重缺水的城市之一，全市人均占有水資源量247立方米，僅為全國平均值的11%，遠遠少于世界公認的人均500立方米的絕對缺水標準。而且水資源呈現(xiàn)地區(qū)分布不均、年際年內(nèi)變化大的特點，以今年為例，截至9月上旬的全市平均降水為328毫米，較歷年同期偏少43%。與此同時，調(diào)研中也了解到，目前我市不少河道水利調(diào)蓄工程建于上世紀六七十年代，加之基層管護經(jīng)費不足等原因，工程老損嚴重，地表水攔蓄效率不高，工程性缺水問題比較突出。

　�。ǘ�）水資源綜合開發(fā)利用能力有待提高。后備水源保障能力仍然較弱，引黃、引江水的調(diào)蓄水庫單一，調(diào)蓄能力不足。城市雨水收集利用、再生水利用、海水淡化等非常規(guī)水源開發(fā)利用設施建設滯后，淡水資源抗風險能力不強。城市節(jié)約用水工作效果不明顯，以水價杠桿作用促進節(jié)約用水的機制尚未建立。另外，從基層調(diào)研了解到，一些鎮(zhèn)村摸不清轄區(qū)內(nèi)的水資源基數(shù)，在取水、用水方面缺少計劃性和針對性。

　　（三）水污染形勢不容樂觀。以膠州市為例，全市河流水質(zhì)良好級以上占42％、污染和重污染級占58％，兩座中型水庫輕幅度營養(yǎng)，地下水水質(zhì)相對較差，北關(guān)玄武巖、南關(guān)店子河水源地已報廢。平度市有部分工礦企業(yè)缺乏相應的防護和治理污水的措施，沒有實行達標治理，個別園區(qū)企業(yè)沒有進行污水集中處理。農(nóng)村面源污染也是影響水源水質(zhì)的重要因素。

　�。ㄋ模┏青l(xiāng)供水差異明顯。一是城鄉(xiāng)一體化供水推進較慢。農(nóng)村供水管網(wǎng)在規(guī)劃、建設和管護等方面較城區(qū)明顯滯后，農(nóng)村集中供水基礎設施投入有待提高。二是農(nóng)村飲用水安全水平亟待提高。由于農(nóng)村水廠規(guī)模較小、管理體制不健全、水費收繳困難等原因，農(nóng)村集中供水的水質(zhì)達標率低，停水現(xiàn)象時有發(fā)生，農(nóng)民生活用水難以保證。三是農(nóng)村水利經(jīng)費短缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財力比較薄弱，很難拿出水利工程配套資金，一些農(nóng)村小型水利設施長期處于只用不管的境地，工程效益難以正常發(fā)揮。

　　三、意見建議

　　水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水資源建設管理事關(guān)國計民生，是一項長期而艱巨的工作。全市各級政府和主管部門要進一步明確任務，加強領(lǐng)導，采取切實有效的措施，努力做好我市水資源建設管理工作。為此提出以下意見建議：

　　（一）抓緊完善水資源規(guī)劃體系。規(guī)劃是水資源建設管理的基礎性工作，是全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標在水資源領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。要以這次“十三五”規(guī)劃編制為契機，切實做好水資源綜合規(guī)劃以及節(jié)約用水、水源地保護、農(nóng)村飲水安全等規(guī)劃的編制工作，使水資源規(guī)劃與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用、生態(tài)保護等專業(yè)規(guī)劃相銜接。要切實抓好規(guī)劃實施，發(fā)揮規(guī)劃的基礎導向和剛性約束作用，為優(yōu)化水資源配置和實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用提供依據(jù)和保障。

　�。ǘ�）抓好水資源開發(fā)利用工程項目建設。把水利工程建設作為保障我市水安全的重要舉措。一是通過新建水庫、攔河閘壩，實施水庫清淤增容，建設水資源配置工程等措施，提高水資源攔蓄和調(diào)配能力。二是加快推進中水回用、海水淡化和雨水收集等非常規(guī)水源建設，并將其納入水資源統(tǒng)一配置。三是抓好民生水利工程建設。抓住今年部分水庫水位低和河道斷流的時機開展好水庫除險加固和河道清淤工作，逐步改善農(nóng)業(yè)水利基礎設施，提高防洪排澇能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時，要重點解決好農(nóng)村飲用水安全問題，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)供水一體化，讓農(nóng)民群眾喝上干凈、安全、放心的水。

　�。ㄈ�）切實加強水資源和水生態(tài)環(huán)境保護。一是堅持標本兼治，加強水生態(tài)環(huán)境保護。把治水與治山、治田、治村有機結(jié)合起來，大力實施植樹增綠、飲用水水源地保護、農(nóng)村生活垃圾和污水集中處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治等工程，提高水資源涵養(yǎng)能力和水生態(tài)自我修復能力。二是加強水污染防治工作。嚴格落實水功能區(qū)水質(zhì)達標要求，加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)控。對排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)，要限制審批新增取水和入河湖排污口；對水質(zhì)不達標的重要水功能區(qū)，要及時采取排污口整治、底泥清淤、生態(tài)修復等措施，實施綜合治理；對偷排漏排的園區(qū)和企業(yè)，要加大處罰力度。

　�。ㄋ模┐罅ν七M節(jié)水型社會建設。要貫徹節(jié)水優(yōu)先的方針，從觀念、意識、措施等方面入手，把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活生產(chǎn)全過程。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域要大力發(fā)展節(jié)水型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推廣先進節(jié)水技術(shù)，努力降低噸糧耗水；工業(yè)領(lǐng)域要制定區(qū)域、行業(yè)和產(chǎn)品用水效率指標體系，鼓勵實施節(jié)水技術(shù)改造和使用循環(huán)水；在城市管理和社會生活領(lǐng)域要加大節(jié)水宣傳力度，提高居民節(jié)水意識。要建立健全鼓勵節(jié)水的政策措施，綜合運用產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、價格杠桿等多種手段，建立節(jié)水激勵機制。

　�。ㄎ澹┮�不斷完善水資源管理體制機制。市政府要把水資源建設管理工作擺上更加突出的位置，抓好工作部署，強化督促檢查。水利主管部門要認真落實最嚴格的水資源管理制度，守住水資源“三條紅線”，協(xié)同各有關(guān)部門一道形成治水興水合力。要健全水利投入穩(wěn)定增長機制，在保證公共財政投入穩(wěn)步增長的基礎上，推行PPP、BOT等項目融資和經(jīng)營模式，鼓勵社會資本投資水利，鼓勵與金融機構(gòu)合作開展債券融資。要深入推進水價改革，適當提高水資源費征收標準及其在水價構(gòu)成中的比重，加強對水資源費使用的監(jiān)管，確保專項用于水資源的合理開發(fā)和保護、管理等工作。要進一步完善并落實好水源地生態(tài)補償機制，創(chuàng)新生態(tài)補償方式，逐步提高補償水平。要加快推進水資源領(lǐng)域的立法工作，為嚴格水資源管理提供法律保障。

水資源調(diào)研報告13

　　大力節(jié)約和保護水資源、建設節(jié)水型社會、實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，是確保經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、農(nóng)民增收的重要因素。圍繞這一課題，日前，市政協(xié)組織人口資源環(huán)境和社會保障委員會會同市政府有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，先后深入到潭莊水庫、徒駭河導污工程、魯西化肥廠和部分縣、市的工廠企業(yè)及農(nóng)村，就我市水資源開發(fā)利用情況，特別是農(nóng)業(yè)用水情況進行了專題調(diào)查研究�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　我市位于魯西北黃泛平原，處于暖溫帶季風氣候區(qū)，屬半濕潤大陸性氣候，蒸發(fā)量大而降水量小，干旱是我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要威脅。全市多年平均降水量557.5mm，當?shù)厮�資源總量11.388億立方米，其中可利用量7.382億立方米，人均占有206立方米，畝均137立方米，不足全國人均占有量的1/10，省人均占有量的1/2，遠遠低于國際公認的.500立方米的絕對缺水標準，20xx年實際用水量為21.20億立方米，屬嚴重缺水地區(qū)。長期以來，在市委、市政府的領(lǐng)導下，我市水利建設經(jīng)歷了一個快速發(fā)展階段，先后實施了彭樓引黃入魯、位山灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造和徒駭河治理開發(fā)、東阿引水和人畜飲水解困工程等建設項目，水利基礎設施建設得到很大改善，節(jié)水工作也取得了較大的成績。一是農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉得到了較快發(fā)展。隨著臨清、高唐被水利部、國家計委列為“九五”、“十五”期間第一、二批300個國家級節(jié)水增產(chǎn)重點縣以來，全市已有7個國家級節(jié)水示范縣、7個省級節(jié)水示范縣。截至目前，全市已興建各類節(jié)水灌溉工程50余處，發(fā)展節(jié)水灌溉面積433.24萬畝，占總灌溉面積的53.3%，其中低壓管道輸水灌溉面積55.56萬畝，大田噴灌面積4.05萬畝，微灌面積1.05萬畝，田間渠道襯砌控制灌溉面積47.58萬畝，移動式“小白龍”灌溉325萬畝，通過這些節(jié)水工程的實施，全市每年可節(jié)水4.2億立方米。二是工業(yè)節(jié)水有了新的發(fā)展。近年來，隨著水資源的日益緊張，工業(yè)企業(yè)也加大了節(jié)水整改的力度，如魯西化肥廠通過節(jié)水改造，提高了水利用系數(shù)，減少了污水排放量，降低了生產(chǎn)成本，年節(jié)水33.6萬立方米，節(jié)約資金112.56萬元。

　　二、問題及原因

　　我市開發(fā)利用水資源和節(jié)水工作雖然取得了明顯成效，但是在水資源及其開發(fā)利用中存在的問題還相當突出，水資源緊缺已成為制約聊城經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，加強對水資源的管理勢在必行。當前主要存在以下幾個方面的問題：

　�。ㄒ唬┧�資源形勢嚴峻。我市是嚴重缺水地區(qū)，只因我們歷年來注重發(fā)揮引黃優(yōu)勢，平均每年引入10多億立方米的黃河水,占全年供水量的49%,才緩解了我市水資源的供需矛盾，形成了在一定范圍內(nèi)不缺水的現(xiàn)象。盡管如此，也掩蓋不了我市真正缺水的問題實質(zhì)。一是黃河水變的越來越可用而不可靠，往往最需要用水的時候，黃河缺水或斷流。黃河水資源的日益短缺和配額管理的逐步規(guī)范化，分配給我市的引黃水量只有8.5億立方米，必將進一步加重我市水資源的潛在危機，水資源的供需形勢將面臨著嚴峻的考驗。二是地下水超采過度，漏斗面積不斷擴大。引黃條件差的西部縣（市）不得不超采地下水和深層地下水來維持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活需要，造成大面積漏斗區(qū)，漏斗面積達3145平方公里，漏斗中心最大埋深曾達29米。地下水開采量超過可利用量近5億立方米，超量開采地下水占全年供水量的.50%以上，按常規(guī)計算，20xx年超采的地下水可使全市地下水位平均下降1.5米左右，下降較多的區(qū)域達2米；而引黃條件較好的東部各縣（市）地下水開采力度不夠，地下水埋深在1—4米之間，不僅地下水得不到應有開發(fā)，造成浪費，而且一遇暴雨極易形成內(nèi)澇。經(jīng)以上的分析，如果黃河斷流，無水可引，我市遠遠不能滿足用水需要，在較短的時間里，地下水位迅速下降，大部分機井不能正常供水，勢必給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來較大的損失。

　�。ǘ�）節(jié)約用水開展的廣度和深度還很不夠。一是農(nóng)業(yè)供水工程老化退化嚴重，工程配套程度較差。據(jù)統(tǒng)計，目前全市引黃干渠工程配套率為95%，支渠為5%，田間配套率僅為20%，全市灌溉利用系數(shù)僅為50%左右，遠遠低于歐美等發(fā)達國家的70%—80%的水平，農(nóng)業(yè)灌溉用水比重較大，占全部用水量的76%，大水漫灌現(xiàn)象普遍存在，因此，農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力很大。二是工業(yè)生產(chǎn)及生活節(jié)水剛剛起步，多數(shù)企業(yè)對節(jié)水用水說的多，做的少，城市居民的節(jié)水意識還有待于提高。三是節(jié)水資金投入嚴重不足，制約了節(jié)水的廣泛開展和節(jié)水新技術(shù)、新工藝的推廣應用。

　　（三）水污染程度不斷加劇，影響了水資源的開發(fā)利用。目前全市共有地表水質(zhì)監(jiān)測站8處，地下水質(zhì)檢測站16處。工業(yè)廢水和生活污水的不合理排放，農(nóng)藥、化肥的大量施用，污水澆灌等行為，使得地表水、地下水受到不同程度污染。水質(zhì)監(jiān)測的數(shù)據(jù)表明，我市已有好幾處小區(qū)域淺層地下水因地表污水下滲，形成二次污染，嚴重影響了城鄉(xiāng)人民的身心健康。在河流分布上，馬頰河為重度污染，衛(wèi)運河、徒駭河為嚴重污染；在區(qū)域分布上，東阿絕大部分水質(zhì)優(yōu)良，茌平、陽谷地下水質(zhì)較差。

　　（四）水務管理體制不完善，影響了水資源的管理。“多龍治水”，職責不清，在一定程度上造成了水資源的不合理開發(fā)和人為浪費。當前根據(jù)國家對水資源管理的要求及全國水務一體化管理的進程，我市水資源緊張的現(xiàn)狀，迫切要求加強水資源管理，切實實現(xiàn)城鄉(xiāng)水務一體化管理。而我市只有高唐、陽谷實現(xiàn)了城鄉(xiāng)水務一體化管理，其他縣、市仍然實行城鄉(xiāng)水務分部門管理，這種水務管理體制很不適應新形勢下水資源管理的需要，制約了水資源管理水平的提高。綜上所述，我市水資源及其開發(fā)利用管理方面問題十分突出，而且日益加劇。一方面，水資源嚴重短缺，潛伏著“水荒”危機；另一方面，管理不協(xié)調(diào)，浪費嚴重。而造成這一問題的原因是多方面的，但主要是認識有差距，措施不到位。一是廣大干部群眾對我市的水資源狀況缺乏認識，不少同志背上了引黃優(yōu)勢的包袱，盲目的依賴黃河，總認為“靠著大黃河，年年有水喝，年年大豐收，年年不挨餓”，思想麻痹，蠻不在乎，對節(jié)水缺乏危機感和緊迫感。二是在工作指導上，部分基層干部仍然是“重開源輕節(jié)流”，“重建設輕管理”的工作方法。三是引黃用水管理失控。送水、配水、收費處于低層次管理狀態(tài)，引黃灌溉在一定意義上仍然是“大鍋水”，群眾認為“節(jié)水不節(jié)支，不用白不用”。因此，在生產(chǎn)和生活中，浪費水的現(xiàn)象相當嚴重且普遍。四是存在急功近利短期行為。有些基層干部對節(jié)水工作不感興趣，他們只求眼前“豐收”，不圖惠及子孫，不能真正鋪下身子抓節(jié)水工作。

　　三、水資源開發(fā)利用的幾點建議

　　為合理開發(fā)利用水資源，確保水資源可持續(xù)利用，結(jié)合當前我市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，水資源開發(fā)利用應開源節(jié)流，盡最大能力攔蓄天然水，科學調(diào)度地表水，合理開發(fā)地下水，適當引用外來水。

　�。ㄒ唬�強化宣傳，增強全社會保護水資源的危機感和緊迫感。通過會議、電視、廣播、報刊等多種形式，大力宣傳《水法》和節(jié)水工作的方針政策，宣傳我市水資源嚴重缺乏的現(xiàn)狀及節(jié)水的先進典型；宣傳節(jié)約用水功在當代，惠及子孫的重大意義。通過宣傳教育，使各級領(lǐng)導和社會各個層面能夠認識到水是工業(yè)的命脈，農(nóng)業(yè)的血脈，是服務業(yè)和城市建設的重要能源，以改變水是“取之不盡，用之不竭”、“天上下、地下流”的陳舊觀念，強化商品水意識，使節(jié)水變?yōu)槿�民的自覺行動。同時，要形成誰開發(fā)，誰保護；誰污染，誰治理；誰危害，誰賠償?shù)牧己昧晳T，在全社會形成惜水、節(jié)水、保護水的良好氛圍。

　�。ǘ�）大力防治水污染，加大環(huán)境執(zhí)法力度。一是對排污企業(yè)進行嚴格監(jiān)控，杜絕偷排偷放行為，對污染嚴重的企業(yè)，采取關(guān)停并轉(zhuǎn)或興建污水處理設施等措施，使其達標排放。二是要加大投資，增建城市污水處理廠，對城市污水分質(zhì)處理，充分考慮中水回用，不斷提高水循環(huán)利用率。三是要加強建設項目的水資源論證工作，充分考慮水環(huán)境的承載能力，以水定發(fā)展，量水調(diào)結(jié)構(gòu)，禁止和限制高耗水和高污染產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展，扶植耗水量少，符合環(huán)保標準的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。四是對新建、擴建、改建項目，必須采用先進的節(jié)水設施和節(jié)水工藝。五是對洗浴、游泳、人工嬉水場所、洗車等幾乎是“全天候”營業(yè)的服務業(yè)要重點監(jiān)察，看其是否采取有效節(jié)水措施。

　�。ㄈ�）強化蓄水工程建設，確保水資源的采補平衡。客水資源的充分利用，即可緩解供需矛盾，又能補充地下水資源，是合理開發(fā)水資源，使地下水達到采補平衡，防止地下水漏斗面積繼續(xù)擴大的良策。通過大力建設平原水庫、河道閘、梯級攔蓄和蓄水坑塘，增加蓄水工程的調(diào)節(jié)能力，盡可能地攔蓄天然水，特別是缺水嚴重的西部縣（市），應結(jié)合實際，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊進行蓄水規(guī)劃，將蓄水工程建設當作一項重要任務來抓。

　　（四）狠抓節(jié)約用水，努力建設節(jié)水型社會。一是要強化全社會的節(jié)水意識，全面貫徹落實山東省人民政府第160號令發(fā)布的《山東省節(jié)約用水辦法》，盡快出臺《聊城市節(jié)約用水辦法》，規(guī)范全市人民的節(jié)水行為。二是要用經(jīng)濟杠桿調(diào)整人們的用水行為，安裝和完善計量設施，加強測水量水管理，嚴格執(zhí)行計劃用水，超計劃用水按照累進加價制度交納水費和水資源費，加強水費成本核算，合理調(diào)整水價。三是污水資源化是節(jié)水工作今后發(fā)展的方向，我市應建設管網(wǎng)，將處理后的污水用于道路、綠地廣場、公園等地方的噴灑、沖洗、綠化，代替自來水。另外，電力、造紙、化工等行業(yè)用水量大，而對水質(zhì)的要求不高，也可用處理后的污水代替部分自來水及深井水，這樣就能降低城市新水取用量，達到水資源合理、高效利用。四是要加強農(nóng)村供水管理，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力推廣畦灌、渠灌、管灌、噴灌等節(jié)水灌溉和地膜覆蓋、施用抗旱劑、秸桿還田等農(nóng)業(yè)技改，促進先進灌溉技術(shù)的推廣應用。

　　（五）完善管理體制，促進水資源優(yōu)化配置。要借鑒水務改革先進地市的經(jīng)驗，深入開展水務管理體制改革，排除因管理體制不完善造成的各種障礙，盡快實行全市城鄉(xiāng)一體化管理，促進水資源優(yōu)化配置，為加強水資源管理創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，使“江北水城”率先成為全省乃至全國節(jié)水和保護水資源的先進典型。

水資源調(diào)研報告14

　　鎮(zhèn)康縣委、縣政府十分重視水資源管理與保護工作，根據(jù)展20xx年鎮(zhèn)康環(huán)保世紀行活動的通知要求，由水務部門高度重視，結(jié)合職能工作，成立調(diào)研工作組，主要圍繞全縣水資源管理與保護、潔凈河道等相關(guān)工作開展情況、存在的困難和問題，有針對性地進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、水資源管理與保護工作開展情況

　　20xx年1月，國務院發(fā)布了《關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，這是繼20xx年中央1號文件和中央水利工作會議明確要求實行最嚴格水資源管理制度以來，國務院對實行該制度作出的全面部署和具體安排，我縣積極貫徹實行最嚴格水資源管理制度，確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，從制度上推動經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相適應。

　�。ㄒ唬┳龊靡�(guī)劃，實行最嚴格水資源管理制度。《鎮(zhèn)康縣水資源綜合利用規(guī)劃》和《鎮(zhèn)康縣水資源保護規(guī)劃》是貫徹實行最嚴格水資源管理制度的前提和基礎，是水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的具體體現(xiàn)。目前已完成水資源綜合利用規(guī)劃基礎數(shù)據(jù)收集工作。

　�。ǘ�）加強水土流失防治。一是抓好水土流失綜合治理，強化監(jiān)督執(zhí)法，依法行政，推進水土保持預防監(jiān)督工作。二是是加強水保工作，改善水源地生態(tài)環(huán)境。認真貫徹執(zhí)行建設項目中水土保持“三同時”制度，即與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。三是強化水土保持監(jiān)督管理，加強水源涵養(yǎng)區(qū)、河道源頭區(qū)的保護；建立健全水土保持、建設項目占用水利設施和水域等補償制度。20xx年以來水務局發(fā)出責令整改通知42份，促進礦區(qū)預防和治理水土流失。

　�。ㄈ�）重要水源地保護情況。重要水源地保護工作是一項長期而又艱巨的任務，我縣對水源地保護采取統(tǒng)籌兼顧、突出重地的原則，加大對城鄉(xiāng)集中飲水水源的保護力度，明確鎮(zhèn)康縣南傘水庫、中山河水庫、小龍洞水庫等為重點水源地保護區(qū)，科學調(diào)整并劃定水源保護區(qū)，確保水環(huán)境安全，20xx年以來，共規(guī)劃實施水源地保護區(qū)50個，并在保護區(qū)內(nèi)制定了界碑，明確了四至界限，共投入資金50萬元。多年來，在水源地保護中我局始終做到多措并舉，嚴格管控，一是開展執(zhí)法檢查活動，加強執(zhí)法力度。開展了“環(huán)境污染綜合專項整治行動及環(huán)境安全大排查活動”、水資源專項執(zhí)法檢查活動”。對違法項目或行為，依法采取行政處理措施或行政處罰。二是采取措施，確保水質(zhì)安全。為做好水質(zhì)檢測工作，我局積極向上爭取項目，共投入資金72萬元，成立了鎮(zhèn)康縣水質(zhì)檢測中心，解決了檢測設備和人員問題，定期對水質(zhì)進行檢測，確保廣大人民群眾飲水安全。

　�。ㄋ模┕�(jié)水工作開展情況。一是水務局多年一直利用“世界水日”“中國水周”著力加強《水法》、《防洪法》及《水土保持法》等法律法規(guī)的宣傳，在水源地保護范圍內(nèi)向公眾發(fā)放水法律法規(guī)宣傳冊10000冊，內(nèi)容包括《水法》、《水土保持法》等4部法律法規(guī)，把節(jié)水意識宣傳活動廣泛，深入的開展，讓節(jié)水活動宣傳上街道、到社區(qū)、進校園，做到家喻戶曉，進一步增強全社會水憂患意識和水資源節(jié)約保護意識，形成全社會節(jié)約用水、合理用水的良好風氣。二是推進田壩澳洲堅果、幫龍山澳洲堅果、木場冬桃等高效節(jié)水灌溉工程建設。引導農(nóng)民因地制宜興建小型蓄水、引水、提水、集雨設施，發(fā)展以小壩塘、小水池、小水窖、小水溝、小泵站等為主的山區(qū)“五小水利”，新增和改善農(nóng)田灌溉和排澇面積1.5萬畝，從根本上改變山區(qū)“靠天吃飯”的被動局面。

　　二、潔凈河道工作開展情況

　　在開展?jié)崈艉拥拦ぷ髦校�我局以全面實施河長制為抓手緊緊圍繞構(gòu)建“互聯(lián)互通、引排順暢、水清岸潔、生態(tài)良好”的現(xiàn)代河網(wǎng)水系，基本實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美目標。一是抓實河庫岸線的管護工作，在管護好已治理的南捧河鳳尾段、軒崗河勐捧段、南汀河軍賽段1—5期、南傘河（界河）縣城段39.46公里河道的同時，繼續(xù)積極向上爭取南傘河、勐堆河等河道治理項目申報工作；二是抓實河岸綠化美化工作；目前共完成勐捧河河岸、南汀河河岸綠化14km，累計種植藍花楹、火把花、柚木、澳洲堅果、楊柳等綠化樹20000多棵，取得了一定效果。三是抓實河道采砂管理；為進一步加強對河道采砂管理，我局實行定期和不定期河道巡查制度，發(fā)現(xiàn)非法違規(guī)采砂及時處置，對群眾舉報和信訪反映的違法采砂情況及時查處。截止20xx年9月18日止，全縣共開展執(zhí)法巡查5次，共出動車輛10輛次，出動執(zhí)法人員25人次，共排查出我縣河道采砂戶27戶，其中有證24戶，無證3戶，目前已責令停工，并對3戶采砂戶進行了依法處理。通過開展巡查，進一步規(guī)范了我縣河道采砂管理秩序。四是抓實河道衛(wèi)生整治；由局水政大隊牽頭，加大河道衛(wèi)生整治執(zhí)法力度，重點整治亂丟垃圾，亂排污行為，今年以來，共開展河道衛(wèi)生整治執(zhí)法活動2次，查處亂丟垃圾7起，亂排污3起。

　　三、存在困難和問題

　�。ㄒ唬┕ぷ魅藛T力量不足。由于實施最嚴格水資源管理制度和潔凈河道工作目前尚處在前期工作階段，相關(guān)工作人員和群眾對這項工作了解不多，認識不深，有些地方對這項工作認識不深，重視不夠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然出臺了工作方案，但當?shù)匮埠�、管河、治河、水源點保護等工作還沒有實質(zhì)性開展巡查員、專管員、保潔員等專職工作人員還未落實，人員編制不足，給工作開展帶來了一定困難。

　�。ǘ�）經(jīng)費保障不足。做好此項工作，需要投入大量的工作經(jīng)費和保障經(jīng)費，特別是警示牌等一些硬件設施購置，由于沒有納入年初預算，目前經(jīng)費尚未得到落實，警示牌無法制作。

　�。ㄈ�）水環(huán)境持續(xù)變差。經(jīng)對全縣水環(huán)境進行排查，當前影響我縣水環(huán)境的主要因素有四個方面：一是工業(yè)點源污染（如：糖廠、水泥廠、礦山）；二是農(nóng)業(yè)面源污染（如：農(nóng)藥、化肥等殘留物）；三是畜禽養(yǎng)殖污染（如：庫區(qū)周邊、沿河村落）；四是生活污水污染（如：未經(jīng)處理的生活污水直接排入河道、庫區(qū)）。治理難度的主要是農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染。

　　（四）河道采砂管理存在一定困難。一是規(guī)劃完善問題；目前，我縣采砂規(guī)劃方案還不是很完善，采砂活動及其管理缺乏科學依據(jù)。二是隊伍建設問題；執(zhí)法機構(gòu)不健全，缺乏必要的經(jīng)費及裝備，管理能力和執(zhí)法水平亟待提高。四是邊界盲區(qū)問題；邊界河道非法采砂管理和執(zhí)法難度大。五是威懾力度問題；水法規(guī)對違法采砂處罰力度明顯偏小，違法人員違法成本低，懲戒作用不明顯。這些問題的存在，部分河道非法采砂屢禁不止，而且頻繁引發(fā)邊界水事糾紛，河道采砂管理面臨的.形勢比較嚴峻。

　　四、下步工作建議

　　（一）加強宣傳，營造氛圍。充分利用輿論媒體，加大工作宣傳力度，努力在全縣營造全民參與、部門聯(lián)治、社會共治的河庫水資源保護治理的良好氛圍。

　　（二）明確職責，迅速行動。結(jié)合本次調(diào)研情況，制定出切實可行的工作方案，明確各級各部門職責，明確河庫保護管理和治理的責任主體和直接責任人，明確河流、水庫巡查員、保潔員、專管員，制作并設立責任公示牌，深入開展河庫保護工作，以點帶面，以面保點，全面推進。

　�。ㄈ�）再接再厲，加大治理。在十二五中小河流治理的基礎上，盡快啟動南傘河景觀治理工程、南傘水庫除險加固、南汀河治理六期工程和勐堆河道治理工程，繼續(xù)延伸河流治理長度，固護岸線、河道疏浚，對新進規(guī)劃的水庫、山塘加大除險加固力度，確保工程安全。

　�。ㄋ模┎徽鄄豢�，抓好水土保持與水生態(tài)建設。我縣水土流失綜合防治體系已初步建立，生態(tài)脆弱地區(qū)水生態(tài)修復已取得一定成效，在今后工作中，我們將積極向上爭取項目，加大治理力度，努力使江河、水庫水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到65%以上，逐步建立起水資源和水生態(tài)補償機制。

　　（五）初步建立有利于水利科學發(fā)展的制度體系。進一步增強水公共管理和社會服務能力，基本形成以公共財政投入為主的水利投入穩(wěn)定增長機制，建立最嚴格的水資源管理制度，健全和完善水利工程良性運行與管護機制，進一步理順水價形成機制，在全縣范圍內(nèi)初步形成水利應急管理體系、安全監(jiān)督體系、科技創(chuàng)新體系和質(zhì)量管理體系，進一步加強基層水利服務體系建設。

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