[經典]企業(yè)調研報告
隨著社會一步步向前發(fā)展,報告有著舉足輕重的地位,其在寫作上具有一定的竅門。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?下面是小編精心整理的企業(yè)調研報告,歡迎閱讀與收藏。
企業(yè)調研報告1
自《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》頒布實施以來,一系列醫(yī)療器械管理法律法規(guī)相繼出臺,有力地促進了醫(yī)療器械市場的規(guī)范和監(jiān)管工作,為確保公眾用械安全、凈化醫(yī)療器械市場秩序發(fā)揮了重要作用。但是,隨著醫(yī)療器械經營市場的高速發(fā)展和政府監(jiān)督管理工作的不斷深入,一些醫(yī)療器械經營企業(yè)逐漸暴露出存在的問題。為此,xx市食品藥品監(jiān)督管理局在xx市民生工程向縱深開展的背景下,xx市食品藥品監(jiān)督管理局依據國務院《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》和國家藥監(jiān)局《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證管理辦法》有關內容,于20xx年5月至20xx年7月期間采用日常檢查、問卷調查、座談討論等方式,對轄區(qū)醫(yī)療器械經營企業(yè)進行了全面的調研。對醫(yī)療器械經營管理方面做了一些調研工作和初步的探索。通過對醫(yī)療器械監(jiān)管工作實際情況進行深入調查,力求找出問題存在的原因,進而提出解決問題的對策,使醫(yī)療器械經營企業(yè)的管理逐步走上良性發(fā)展的軌道。
一、器械生產經營企業(yè)基本情況
1、醫(yī)療器械經營企業(yè)20xx年經營情況
我市目前正在生產的醫(yī)療器械企業(yè)共有16家。其中三類器械生產企業(yè)2家,二類生產企業(yè)12家,一類生產企業(yè)2家。截止到20xx年7月1日,我市醫(yī)療器械零售企業(yè)一共是436家。20xx年的經營情況見下表。
2、20xx年醫(yī)療器械經營企業(yè)發(fā)展情況
與20xx年相比,20xx年,我市年銷售收入超過100萬元的醫(yī)療器械大型經營企業(yè)數量有所增加,但總數量不多。我市醫(yī)療器械經營企業(yè)仍以中小型企業(yè)為主,主營業(yè)務趨向于單一化。經營范圍往往包涵較廣,但實際經營過程中傾向于某一類產品的專營,比如三類的植入器材和人工器官,二類的口腔科設備及器具等。20xx年,我市新增三類醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)6家,二類零售企業(yè)40家,主要經營品種都比較單一,規(guī)模不大,市場份額有限。
3、器械零售企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村覆蓋情況:
我市醫(yī)療器械零售企業(yè)近年來發(fā)展迅速,全市目前有零售企業(yè)436家,已基本覆蓋鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)器械經營企業(yè)和零售藥店相結合,貨源供應充分,完全能滿足當地供求。
二、我市醫(yī)療器械經營企業(yè)存在的問題及原因分析。
1、經營人員素質問題。
醫(yī)療器械行業(yè)對從業(yè)人員有特殊的要求,但從目前調研情況來看,從業(yè)人員的總體素質與國家當前對醫(yī)療行業(yè)要求相差甚遠,我市很多醫(yī)療器械經營企業(yè)缺少專業(yè)質量管理人員、維修人員,企業(yè)營銷人員對器械基本知識也不夠熟悉,從業(yè)人員總體素質偏低。突出表現在企業(yè)法人及負責人、質量管理人員、售后服務人員對醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)以及基本業(yè)務知識了解掌握程度較低,尤其是企業(yè)法人和負責人,過分追求經濟利益,對器械生產、經營及使用管理不重視,自身不學習,內部不培訓。
2、企業(yè)隨意增加變更人員和超范圍經營。
新辦器械經營企業(yè)剛開始人員配備較少,隨著經營活動的發(fā)展,時間一長,企業(yè)的法人、負責人和質量管理人等關鍵崗位人員隨意增加或變動,卻不到藥監(jiān)部門履行相應增加或變更手續(xù),造成企業(yè)實際人員與申辦許可證時的人員檔案嚴重不符。同時,部分醫(yī)療器械經營企業(yè)超出醫(yī)療器械經營許可證的規(guī)定范圍違法經營現象較為嚴重。伴隨著企業(yè)業(yè)務的發(fā)展,出現了這種情況:企業(yè)能和客戶談成什么就做什么,什么能賺錢就做什么,導致部分醫(yī)療器械企業(yè)超范圍經營。
3、部分企業(yè)申辦許可證,無經營活動。
醫(yī)療器械經營許可屬于項前置審批,醫(yī)療器械經營企業(yè)必須先取得《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》后,才可以向工商行政管理部門申請辦理《營業(yè)執(zhí)照》。但實際上,由于經營企業(yè)申辦《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》實行低收費辦理,辦理過程中,只收取辦證工本費10元,導致一部分企業(yè)抱著試試看的心理,先辦一個《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》和工商《營業(yè)執(zhí)照》,取得醫(yī)療器械經營資質。其是否真正經營,則是看以后的情況再說;甚至還有的企業(yè)只拿著一個《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》,未去工商部們申辦《營業(yè)執(zhí)照》,等有生意再說。在我局的監(jiān)督檢查中,全市436家醫(yī)療器械經營企業(yè)中,目前發(fā)現有部分企業(yè)無經營活動。這樣就導致了《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》滯留在一部分企業(yè)中,缺乏監(jiān)管及退出機制。
4、質量管理人員形同虛設。
按照《安徽省醫(yī)療器械經營企業(yè)現場驗收審查標準》要求,器械企業(yè)必須設有取得醫(yī)學、藥學、機械、電子等相關學歷的質量管理人,并要求在日常經營過程中必須在職在崗。日常檢查結果顯示,大部分取得《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》的企業(yè)質量管理人員實際不在崗,有的臨時通知質量管理人員來企業(yè)應付檢查,有的則強調各種理由,推脫責任。但目前現行醫(yī)療器械管理法律法規(guī)對企業(yè)質量管理人員不在崗沒有明確的處罰要求。
5、部分器械企業(yè)經營面積、倉庫面積擅自降低縮水。
我市目前醫(yī)療器械經營企業(yè)的銷售對象主要是各級的醫(yī)療機構,企業(yè)大多采取上門推銷的服務模式。這樣對企業(yè)而言,固定的經營地址和庫房對企業(yè)似乎形同虛設。因此,有部分企業(yè)在辦理完《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》以后,立即退掉部分或全部經營房屋或庫房,或者有的企業(yè)將大的經營地改換成小的辦公地點。我局日常監(jiān)管或監(jiān)督檢查時發(fā)現部分器械經營企業(yè)存在面積萎縮,按原址無法查詢,聯(lián)系電話變?yōu)榭仗柕鹊葐栴}。以前驗收合格的經營面積后來居然嚴重縮水,有的甚至將經營場所或倉庫改作他用。
6、部分企業(yè)無庫存產品,難以有效監(jiān)管。
有些醫(yī)療器械經營企業(yè)是根據醫(yī)療機構采購要求,直接向生產廠家或外地經營企業(yè)訂貨后送往醫(yī)療機構,其本身無產品庫存。企業(yè)的產品質量驗收記錄也不登記,產品及供應商資質不全,導致監(jiān)管部門對企業(yè)經營產品的合法性難以判斷。導致違法違規(guī)行為難查處。還有一些醫(yī)療器械經營企業(yè)異地設置倉庫,當地監(jiān)管部門對其經營行為難監(jiān)督,違法難發(fā)現。
三、監(jiān)管對策
只有采取切實有效的措施,才能解決醫(yī)療器械經營企業(yè)存在的問題,更好地保證廣大人民群眾用械安全。
1、提高認識,擴大宣傳,加大對從業(yè)人員的培訓力度。為提高器械經營企業(yè)的管理能力,藥監(jiān)部門要通過召開會議、舉辦培訓、日常監(jiān)督檢查等方式,促使相關涉械人員熟悉相應的法律法規(guī),增強法制意識,自覺做到依法經營。形成知法、懂法、守法的良好法制氛圍。對從業(yè)人員的培訓和考核,不僅要重視崗前培訓,也要強調日常管理中的培訓和考核,提高相關人員的法規(guī)意識和相關專業(yè)知識技能。要通過多種形式,廣泛宣傳《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證管理辦法》等器械法律法規(guī),為這些法律法規(guī)的貫徹實施打下良好的基礎。同時對培訓人員進行嚴格考試,避免培訓流于形式,讓從業(yè)人員真正掌握醫(yī)療器械管理基本規(guī)定,提高理論水平和管理水平。
2、嚴厲查處器械經營企業(yè)違法違規(guī)行為,實行退出淘汰機制。
目前,《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》對經營行為不符合要求的企業(yè),并沒有明確要求建立強制注銷的退出機制。建議監(jiān)管部門在嚴厲查處企業(yè)違法違規(guī)行為的同時,對多次出現違規(guī)行為以及軟硬件條件多項不符合要求的企業(yè),建立強制注銷退出機制,逐步淘汰不規(guī)范企業(yè),同時逐步提高經營企業(yè)的門檻。這樣既有利于凈化醫(yī)療器械市場,又有利于規(guī)范企業(yè)的發(fā)展。
3、將經營企業(yè)質量管理人員在職在崗情況納入企業(yè)誠信檔案。
現行醫(yī)療器械管理法律法規(guī)對企業(yè)質量管理人員不在職在崗問題沒有做出明確的強制要求和處罰。有鑒于此,藥監(jiān)部門可結合日常監(jiān)督檢查,將器械經營企業(yè)質量管理人員在職在崗情況納入企業(yè)誠信檔案內容,連續(xù)兩次或幾次以上檢查時質量管理人員不在崗的企業(yè)將納入黑名單。
4、嚴把器械經營企業(yè)準入標準,從源頭控制提高企業(yè)開辦條件。
目前,xx市醫(yī)療器械經營企業(yè)的市場準入標準是依照《安徽省醫(yī)療器械經營企業(yè)現場檢查驗收標準》,在設施設備、機構、培訓、人員、管理制度與記錄,醫(yī)療器械質量管理檔案、經營場所與儲存條件方面做了明確規(guī)定。藥監(jiān)部門要嚴格按照法定職責和程序管理,確保企業(yè)開辦驗收時候軟硬件條件的具備,從源頭上把準器械經營企業(yè)的準入關。在企業(yè)申請開辦時,要求企業(yè)必須與質量管理人員簽訂勞動部門認可的'合同,從源頭上控制住質量管理人員形同虛設的問題。
5、建立經營器械誠信檔案管理機制,提高監(jiān)管效能。結合誠信考評和年終安全分類等級,對轄區(qū)內的醫(yī)療器械生產、經營、使用單位劃分不同管理類別。對誠信意識差、安全風險大的單位,加大日常監(jiān)督檢查頻次,對誠信守法、安全風險低的企業(yè),減少日常監(jiān)督檢查頻次。同時,建立衛(wèi)生、醫(yī)院與監(jiān)管部門之間的信息通報機制,真正把醫(yī)療器械經營使用行為納入監(jiān)管視線,防止出現監(jiān)管盲區(qū)。
6、藥監(jiān)部門要完善醫(yī)療器械法規(guī)體系,規(guī)范醫(yī)療器械流通行為。
醫(yī)療器械經營與藥品經營相比較,有著明顯的不同。藥品經營以門市經營為主要經營方式,而大多數醫(yī)療器械公司一般是帶著器械經營許可證以及相關的一些資質,拿著各種醫(yī)療器械的樣品甚至圖片到各醫(yī)療機構上門推銷談妥品種和價格后再提供實物。這種經營模式就要求藥監(jiān)部門制定出一整套適應醫(yī)療器械經營規(guī)律的監(jiān)督體系來對應。為確保醫(yī)療器械安全有效,監(jiān)管部門應完善相關法規(guī),對保證醫(yī)療器械安全的主要制度、記錄、票據及采購、銷售、運輸、管理等內容作出較為詳細的規(guī)定,杜絕掛靠經營、串貨等違法行為的發(fā)生,提高使用醫(yī)療器械的安全性。尤其要對基層醫(yī)療器械的物流配送做出明確規(guī)定,建立醫(yī)療器械物流配送的登記、限制制度,杜絕違法經營行為。同時針對不斷暴露出的問題不斷完善相關法規(guī)制度,使監(jiān)管人員在醫(yī)療器械經營管理規(guī)律下有法可依、有據可循。對醫(yī)療器械經營企業(yè)規(guī)律及存在的問題要經常進行研究探討,及時總結經驗教訓,制定出行之有效的可操作性的規(guī)章制度,從而確保將依法監(jiān)管落到實處。
7、探索建立器械流通、使用領域相互銜接、相互配合的醫(yī)療器械監(jiān)管機制。
建立醫(yī)療器械經營信用體系,對信用較差的企業(yè)加大現場核查和監(jiān)督檢查的頻度、力度。完善醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、報告制度,加強醫(yī)療器械再評價和不良事件監(jiān)測報告制度的建立,將醫(yī)療器械不良事件、生產經營違法記錄與流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施相銜接,依法淘汰無法保證安全、違法情節(jié)嚴重以及過時的醫(yī)療器械產品。
醫(yī)療器械的質量安全關系到人民群眾的生命健康,是當前xx市各級政府加強市場監(jiān)管的重點內容之一。藥監(jiān)部門要著眼于源頭管理和長效機制建設,切實做好“有效監(jiān)管”的文章,從根本上促進xx市醫(yī)療器械市場健康發(fā)展,保證人民群眾用械安全有效。
企業(yè)調研報告2
伴隨著全球經濟的持續(xù)發(fā)展趨勢,社會主義社會市場經濟體制的逐步完善,公司中間的市場競爭也日益不容樂觀。怎樣在那樣猛烈的市場競爭中,保存實力、求取發(fā)展趨勢已被愈來愈多的公司納入建設規(guī)劃中。而公司文化,如同解救公司的靈水一樣,影響力更加突顯。那麼,什么叫企業(yè)文化藝術呢?許多公司黨員干部和職工對公司文化的定義仍然很模糊不清,她們廣泛狹小的覺得公司的墻報、廣播節(jié)目和業(yè)余組文化藝術生活就是公司文化。實際上公司文化的范疇很廣,而遠并不是那么簡易。那什么叫企業(yè)文化藝術呢?
為了更好地更強的掌握公司文化的實質以及功效,自己于X年X月至X月X日根據瀏覽法,材料收集法對XXXX高新科技有限責任公司開展調研。整體而言公司文化,很普遍從各個方面針對公司的發(fā)展趨勢明確提出核心理念,針對優(yōu)秀人才的規(guī)定有獨特的看法。殊不知公司的文化藝術管理工作的存有一些難題,就這種難題而進行剖析,并明確提出改善的提議。
一、 XX市XX高新科技有限責任公司概述
XXxx高新科技有限責任公司創(chuàng)立于一年,坐落于XX市深圳福田區(qū)益田路,法人代表是劉某某某,注冊資金(萬余元)。
1,企業(yè)的業(yè)務范圍:開辦實業(yè)公司(實際新項目再行申請);時裝設計,中國商業(yè)服務、物資供應供銷業(yè)(沒有專營店、專賣店、?禺a品);計算機軟件集成化;智能化工程設計方案;計算機技術、硬件配置商品的開發(fā)設計與設計方案;微波加熱商品、電子設備的科研開發(fā)及市場銷售(沒有限定新項目)。
二、企業(yè)公司文化的簡略詳細介紹
。ㄒ唬┮再|量為基本
企業(yè)逐漸完善實行品質保證管理體系,在管理方法上堅持不懈:"高層次人才、優(yōu)秀品格、出色服務項目"。商品的品質是大家的誠實守信。實行:零缺陷服務項目,為客戶給予滿意率。
(二)以藝術創(chuàng)意為發(fā)展趨勢
敢于創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新新科技企業(yè)的生命,是公司維持充沛活力的基本,是獲得核心競爭力、站穩(wěn)腳跟的寶物。時刻追求進步、始終膽大自主創(chuàng)新,是每一個職工的義務。
。ㄈ┮猿尚Ч蚕頌橐煌傮w目標
一個取得成功的公司,僅有持續(xù)的共享,在這里全過程中也要持續(xù)的虛心接受,而管改善自身,以出色的成效惠及顧客。服務客戶、服務社會。
一個公司的文化藝術反映在管理方法上。針對之上公司文化的剖析,發(fā)覺公司文化在管理工作的`存有一些難題:
三、 XXxx高新科技有限責任公司公司文化管理方法難題以及緣故
。ㄒ唬┕镜墓芾硪(guī)章制度不足完善
公司文化中能夠看得出,針對公司權益與質量的確保較多的,相對來說對與職工權益的確保就十分缺乏。占比太過的失衡,很顯而易見僅有的體系推行起來,不可以靈便解決,涉及到范疇太校如今銷售市場發(fā)展趨勢快速,而公司不能夠開拓創(chuàng)新,針對規(guī)章制度給與相對應的改進。老舊的規(guī)章制度造成職工工作中欠缺驅動力,也促使很多職工也懷著混飯吃的心態(tài)工作中。許多職工覺得自身在企業(yè)的發(fā)展趨勢室內空間小,不能夠非常好的反映本身的使用價值,在公司文化中也提及了“高層次人才”可是依據調研很多人也沒有受公司一切技術專業(yè)的學習培訓。這也曝露的體系不能夠非常好執(zhí)行的缺陷。
。ǘ┕韭殕T對公司文化了解不夠
許多公司職員覺得公司文化,那就是企業(yè)高層住宅的事兒,與自身沒有多少的利益關系。也不會想花時間在這里上邊。大量是考慮到與自身利益相關的事兒。企業(yè)在公司文化上的宣傳策劃幅度很缺乏,在實地調查中也有高層住宅說到:如今工作中忙碌,難以有時間去做文明建設的宣傳策劃和配合工作,針對怎樣宣傳策劃公司文化覺得無計可施。還有的人覺得公司子要高效率好,那麼公司文化便會當然產生。這也是如今環(huán)節(jié)絕大多數企業(yè)的念頭。
。ㄈ┰趧(chuàng)建公司文化上沒有良好的溝通服務平臺
企業(yè)本身針對公司文化的掌握十分的缺乏,以權益為第一,職工對企業(yè)戰(zhàn)略目標欠缺實際的掌握,沒有產生公司的一同價值觀念,困境而感欠缺,公司的信任感不強,常常主要表現出持才傲物、工作方面因為職責分工不太有效,發(fā)生了相互之間推工作中的狀況,常常以“比較忙”來回絕參與院中的業(yè)余活動,朋友間通常只存有工作中關聯(lián),欠缺潤化。中高層領導成員的管理水平難題突顯,院里層領導成員組員大多數是由專業(yè)技術人員優(yōu)秀的職工出任,她們的廣泛特性是壓力、工作責任愈來愈多,管理方法每日任務忙碌,針對管理方法上的專業(yè)知識沒有系統(tǒng)軟件的學習培訓和科學研究。因此造成了公司與職工不和睦。
三、健全XX市xx高新科技有限責任公司的公司文化管理方法的提議
。ㄒ唬┕竟芾矸桨傅慕∪
管理方案要多種形式,體制靈便,卻又無失威信和權威。涉及到公司自身的權益及其職工的權益。重視管理能力的提升,貫徹執(zhí)行各類管理制度,另外要獲得全體人員的一致認同,跟蹤全世界全新技術性、運營管理模式。給與職工持續(xù)的學習培訓、進修機遇,激起工作熱情和自主創(chuàng)新魅力。堅持不懈以民為本,廣泛接受和貯備具備優(yōu)秀管理心得和技術性特長的科研人員,產生優(yōu)良的優(yōu)秀人才知識體系,為公司造就大量財富。
(二)提升針對公司文化的宣傳策劃
最先確立公司的長遠目標,集結職工針對公司文化的共同學習,使其針對公司文化有深層次的掌握。經常性了解職工建議,還能夠另外自主創(chuàng)業(yè)公司文化特點如:圓桌理論文化藝術特、色總體文化藝術特點、創(chuàng)新文化特點、求實創(chuàng)新文化藝術特點、服務創(chuàng)新特點等,讓職工參加在其中。尋找歸屬于自身的文化藝術特點。使公司文化深得人心。
。ㄈ﹦(chuàng)建雙重溝通交流的方式,讓職工與公司間產生優(yōu)良溝通交流
公司針對本身的文化藝術要有深層次的掌握。針對職工要給與個性化的管理方法,經常性掌握職工針對公司的觀點,用心的考慮到或是采用接受。讓職工針對公司有極強的信任感,公司針對職工給與大量積極主動的關心,能夠公布的激勵職工,發(fā)掘她們的潛在性的工作能力。在節(jié)假日日給與適度的問好。進行各種各樣主題活動,拉進職工與公司中間的間距。良好的溝通與協(xié)作使公司內運行暢順,提升經濟效益。
之上就是我根據針對XXxx高新科技有限責任公司在公司文化層面調研以后的所想。根據此次的實地調查了解到公司文化本質是以公司管理哲學和企業(yè)理念為關鍵,凝聚力員工幸福感、提升主動性和創(chuàng)造力的人性化管理基礎理論。出色的公司文化應該是以民為本、以價值觀念營造為關鍵的文化管理,是對人會的管理方法與對物的管理方法的有機結合。一個公司具備優(yōu)良的公司文化才可以在如今商業(yè)服務場中站穩(wěn)腳跟。
企業(yè)調研報告3
當前,受世界性經濟危機的影響,國內的食品醫(yī)藥產業(yè)正在經受一場嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。在這種大環(huán)境下,食品藥品監(jiān)管部門面臨的不僅是如何幫助企業(yè)積極應對經濟危機,走出困境,贏得主動的發(fā)展問題,而且是如何實施科學監(jiān)管,有效應對全球金融危機可能帶來的食品藥品安全問題,后者責任更加重大。在此緊要關頭,如何把握主動,化“!睘椤皺C”,推動食品醫(yī)藥經濟又好又快發(fā)展。筆者以為,企業(yè)努力是根本,部門支持是關鍵。要在充分調動食品醫(yī)藥企業(yè)自身的積極性、主動性、能動性、創(chuàng)造性的同時,依靠食品藥品監(jiān)管部門從協(xié)調服務、營造環(huán)境、規(guī)范引導等方面給予的全力支持,攜手企業(yè)共克時艱,創(chuàng)新破難,促進食品醫(yī)藥經濟持續(xù)健康發(fā)展。
一是要引導企業(yè)在爭取主動上尋找新突破。當前,影響食品醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的問題主要表現在:企業(yè)間同質化競爭嚴重,自主創(chuàng)新能力不強,產品附加值不高,企業(yè)發(fā)展后勁不足,營利能力和抗風險能力都較低。在這種情況下,企業(yè)一旦受到國際經濟危機的沖擊,就容易陷入困境。這時,食品藥品監(jiān)管部門就要在第一時間深入企業(yè)現場,了解企業(yè)當前最突出的困難和問題,拿出解決困難和問題的措施和辦法;同時要引導企業(yè)爭取主動,另辟蹊徑,努力尋求新的經濟增長點,并盡可能地為企業(yè)創(chuàng)設寬松的外部環(huán)境,做好溝通協(xié)調工作,促進企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術升級步伐,鼓勵企業(yè)通過拔術創(chuàng)新,轉移經濟風險,贏得新的機遇。
二是要幫助企業(yè)在提升競爭力上下功夫。企業(yè)間的競爭說到底是產品質量的競爭,無論是在面臨經濟危機的關鍵時期,還是處于經濟形勢一片大好的平穩(wěn)階段,加強質量管理始終是企業(yè)發(fā)展的永恒主題,是保證食品藥品安全放心的堅實保障。所以說,越是環(huán)境趨緊,越是困難當頭,越要強化質量戰(zhàn)略意識,夯實企業(yè)的核心競爭力,力爭從“!敝姓肌皺C”,“!敝袚尅皺C”。食品藥品監(jiān)管部門要以提升企業(yè)質量管理水平為重點,督促企業(yè)在許可準入、生產經營規(guī)范管理等關鍵環(huán)節(jié)抬高標準,從嚴要求,并通過多形式、全方位的業(yè)務培訓和服務指導,幫助企業(yè)改進完善質量管理活動中存在的問題,有針對性解決影響和制約質量管理工作的實際問題,使企業(yè)的'質量管理水平真正得到提高,使質量品牌真正成為企業(yè)化解危機的商戰(zhàn)利器。
三是要在科學監(jiān)管與促進發(fā)展有機結合上見成效。為有效應對經濟危機,食品藥品監(jiān)管部門加強以協(xié)調、服務、指導為重點的規(guī)范引導工作對促進解決企業(yè)的現實困難,提升企業(yè)內在競爭力確實起到了固本強基的重要作用;但是,也不能因此而放松了依法監(jiān)管,降低了必要的監(jiān)管力度,因為規(guī)范有序的市場環(huán)境還需要強有力的整治,離不開集中有效的專項治理;只有讓那些不遵規(guī)守法的企業(yè)受到應有的懲處,食品藥品市場秩序才能得以不斷凈化,規(guī)范誠信的企業(yè)才能獲得更好的發(fā)展環(huán)境,才能為這些企業(yè)應對經濟危機提供一個良好的基礎條件。不過,在實行依法監(jiān)管過程中,還應該注意正確把握科學監(jiān)管與促進發(fā)展的關系,妥善處理依法行政與促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關系,對那些違反有關規(guī)定但行為情節(jié)較輕的企業(yè),應堅持以教育為主,懲罰為輔的原則,促其從速改正,自律規(guī)范。
企業(yè)調研報告4
按市統(tǒng)計局要求,為全面了解和掌握全縣規(guī)模以上工業(yè)高新技術產業(yè)情況,為縣委、縣政府領導科學決策提供依據,我局對全縣高新技術產業(yè)發(fā)展現狀和存在的問題進行了集中調研。通過調研,使我們對全縣高新技術產業(yè)的發(fā)展狀況、存在的問題有了較為全面的了解,并就下一步如何推動我縣高新技術產業(yè)發(fā)展有了初步的`認識。
一、**高新技術企業(yè)現狀
到20xx年初,全縣共有高新技術企業(yè)47家,其中,被省科技廳認定的高新技術企業(yè)6家,涉及化工、印制電路板、汽車配件、制藥等領域。5家高新技術企業(yè)屬于規(guī)模以上企業(yè)。20xx年上半年高新技術增加值增速為10.57%,(1-7月)份高新技術增加值增速為8%。下降2.57個百分點。在全市排名靠后。
二、高新技術產業(yè)發(fā)展存在的問題
。ㄒ唬┇F用藥品制造業(yè)增加值增速下降較多,獸用藥品制造增速為-7.41%,主要為**市華大獸藥有限公司已經破產。經詳細調研了解到,獸用藥品制造行業(yè)為高污染行業(yè)環(huán)保不達標。
。ǘ┯≈齐娐钒逯圃煨袠I(yè)增加值增速為-2.71%,**飛翔印制電路板有限公司停產。經詳細調研了解到主要為:1、政府政策扶持力度較小。2、企業(yè)融資難3、印制電路板制造制造行業(yè)為污染行業(yè)環(huán)保不達標。4、訂單減少競爭加大產品價格下滑達到20%。
。ㄈ****化工有限公司(20xx年1-6月份工業(yè)總產值為101273千元相比去年同期下降9315千元)。****化工有限公司是以油品添加試劑為主的生產銷售的企業(yè),出現了經營效果不理想,產品賣不出去,相比往年訂單較少,主要為市場競爭加大、產品價格下滑50%多、公司財務費用、管理費用較高。
三、發(fā)展高新技術產業(yè)的幾點建議
。ㄒ唬┻M一步推進工業(yè)化進程、加快高新技術產業(yè)發(fā)展。全縣上下、各級、各有關部門要充分認識發(fā)展高新技術產業(yè)的重大意義。充分認識發(fā)展高新技術產業(yè)是發(fā)展國民經濟、調整產業(yè)結構,提升經濟增長能力的重要舉措。進一步統(tǒng)一思想,增強緊迫感和責任心,充分調動一切積極因素,把工作著力點放到發(fā)展高新技術產業(yè)上。
。ǘ﹫猿肿咭M、消化、吸收、再創(chuàng)新的路子。努力做掌握一批先進技術,開發(fā)一批高新技術產品。以項目為載體,結合區(qū)域特色,發(fā)揮優(yōu)勢,持續(xù)不斷地引進先進科技成果。有選擇地重點扶持一批企業(yè),創(chuàng)出一批名牌產品,加速壯大高新技術產業(yè)優(yōu)勢。
。ㄈ⿵娀咭龑Ш头鲋,采取政府投入和財政貼息等宏觀調控措施,引導信貸資金更多地投向急需發(fā)展的行業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)。盤活企業(yè)改制資金,利用改制資金注入作為高新技術產業(yè)化項目的資本金同時引導企業(yè)和社會的科技投入,形成政府、企業(yè)、社會多元化、多渠道的科技投入格局,進一步推進我縣工業(yè)化進程。
企業(yè)調研報告5
公用企業(yè)是指涉及公用事業(yè)的經營者,包括供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊、交通運輸等行業(yè)的經營者。由于這些公用企業(yè)在市場競爭中處于較高的獨斷地位,競爭優(yōu)勢明顯,本身就為其限制競爭行為創(chuàng)造了條件,加之存在:一是主體性質含混不清。一方面,它既是向消費者供應電力、煤氣、自來水、提供交通、運輸、電信等服務的企業(yè)組織,與交易相對人處于平等的民事主體地位;另一方面,它又處于行業(yè)管理者地位,屬于行政主體,擁有相應的行政職權,對本行業(yè)所轄業(yè)務活動實行管制,進而利用行政權力謀取經濟利益。二是壟斷的管理體制為公用企業(yè)利用行政權力謀取不正當經濟利益大開方便之門。由于公用企業(yè)具有民事主體和行政主體雙重法律地位,它們更多地看重自己的行政主體資格和手中的行政權力,擺出“老大”的架式,常常采用損害消費者合法權益、危害社會公共利益的手段來謀取不正當經濟利益。因此,強化對公用企業(yè)限制競爭行為的監(jiān)管,對于維護公平競爭的市場經濟有著十分重要的意義。
一、公用企業(yè)的特征公用企業(yè)具有以下行業(yè)特征:
一是運營目標的公益性。公用企業(yè)是面向全社會各界、服務于千家萬戶的企業(yè),其經營狀況的好壞、服務質量的優(yōu)劣及價格水平的高低直接關系到公眾的生活和國民經濟。因此,公用企業(yè)也被稱為公益企業(yè)。
二是服務渠道的管網性。公用企業(yè)向社會提供的產品或服務一般是通過一定的管網系統(tǒng)來進行的,一般按行政區(qū)域來設置,且有區(qū)域網不斷向國內網靠攏的趨勢。
三是運行的高投入與規(guī)模性。公用企業(yè)主要分布于國民經濟和社會發(fā)展的基礎性行業(yè)中,因而其建設、運營通常投資大、周期長、收效慢。
二、公用企業(yè)限制競爭行為的表現形式及原因
(一)公用企業(yè)限制競爭行為的表現形式
。1)不合理的壟斷高價。由于對管道或者網絡的依賴,公用企業(yè)具有自然的壟斷性,不可能引入競爭機制,這為公用企業(yè)謀取高額壟斷利潤打下了基礎,目前,我國壟斷性行業(yè)的價格漲幅大大高于通貨膨脹率。
。2)交叉補貼現象嚴重。占據市場支配地位的公用企業(yè)出于打敗競爭對手和限制競爭的目的,大幅度降低競爭產品,同時,提高壟斷產品或服務的價格。在競爭行業(yè)中受到損失的,通過壟斷業(yè)務得到彌補,“堤外損失堤內補”,以達到限制競爭的目的。
。3)格式合同和霸王條款突出。按照公開、公正、公平的原則,消費者和公用企業(yè)訂立的合同就該平等,公平,但由于公用企業(yè)所提供的產品或服務為社會所必須,且公用企業(yè)在很多情況下又是唯一的提供者,因而,公用企業(yè)在和消費者訂立合同時就出現了單向的格式合同,并且出現了許多對企業(yè)有益,對消費者權益造成損害的霸王條款,致使消費者無條件接受。
(4)強制交易和捆綁銷售行為泛濫。強制交易和捆綁銷售是公用企業(yè)濫用市場支配地位,強迫消費者接受不需要的產品或服務,或者以排擠其他競爭者為目的,以獨占某種新產品和服務,搭售或者捆綁另一種產品或服務。其目的是將市場支配地位擴大到被搭售產品的市場,或者將競爭對手排擠出市場,或者妨礙潛在的市場競爭者。如電力部門農電改造時向消費者搭售電表,通訊部門的話費和手機一起捆綁銷售,消費期限屆滿,手機被鎖定為終身用戶,消費者只要還用此手機,只能用此服務商的網絡,嚴重損害了消費者的選擇權。公用企業(yè)為了達到限定交易的目的,往往采取強行要求,設置服務障礙,方式表現不直接,但違背了消費者的意愿。
(5)人為阻礙開放管道或網絡行為凸現。公用企業(yè)壟斷性環(huán)節(jié)和非壟斷性環(huán)節(jié)分開后,新的'經營者要想在非壟斷性環(huán)節(jié)進行經營,必須依靠原壟斷企業(yè)所控制的管道或網絡,壟斷企業(yè)要想繼續(xù)在經營中占據優(yōu)勢地位,往往人為阻斷其網絡或管道,以達到壟斷經營的目的。如:中國電信和中國網通的互聯(lián)互通問題,成了兩家公用企業(yè)競爭的最大困擾。據《中國工商報》報道,四川省某市的網通和電信兩家公用企業(yè)阻礙互聯(lián)互通成了兩家通信企業(yè)的殺手锏,人為制造互聯(lián)互通的通信障礙極大地損害了消費者的合法權益。
。ǘ┕闷髽I(yè)限制競爭行為形成的原因
一是全局性的國家壟斷到局部性的行政壟斷是形成公用企業(yè)限制競爭行為的主要原因。全局性的國家壟斷產生于高度集中的計劃經濟體制,國家行政權利和經濟力量緊密結合,政企不分,國家對企業(yè)特別是公用企業(yè)管得過死,加之單一的所有制結構,公用企業(yè)的壟斷居于統(tǒng)治地位,也由國家統(tǒng)一經營,這種全局性的國家壟斷和高度集中的計劃經濟體制緊密聯(lián)系,公用企業(yè)借助行政手段,運用擁有的物力,財力為后盾,從而導致其行業(yè)壟斷。
二是中國是一個具有對“特種”行業(yè)進行“官營”經濟的國家,具有政府壟斷色彩,這又是導致公用企業(yè)限制競爭行為的又一原因。在計劃經濟體制下,企業(yè)既無經營自主權,也無競爭壓力。公用企業(yè)是國有企業(yè)中的一大重頭戲,因而也是深受計劃經濟體制影響的一大領域。
三是監(jiān)督體系不完整,缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督機構,各部門各自為陣,形成一定的部門利益,這又是造成公用企業(yè)限制競爭行為的又一主要原因。
四是法律法規(guī)滯后缺乏專門性立法是公用企業(yè)限制競爭行為的又一原因。目前公用企業(yè)受《反不正當競爭法》、《公司法》以及主管部門規(guī)章的調整,各法律、法規(guī)、規(guī)章之間缺乏統(tǒng)一性,存在一定的沖突,給公用企業(yè)的發(fā)展帶來很大的障礙。
三、公用企業(yè)限制競爭行為的影響及危害
公用企業(yè)限制競爭行為嚴重影響了市場經濟的發(fā)展:一是妨礙了市場機制的形成,攏亂了市場競爭秩序。競爭是市場經濟最重要的運行機制,競爭為經營者帶來了動力和壓力,促使經營者通過不斷創(chuàng)新和提高管理水平,向市場提供具備競爭的價廉物美產品,使社會資源得到合理配置,市場經濟充滿活力,從而為消費者和全社會帶來最大的福利。而限制競爭行為妨礙或者排斥競爭對手,使競爭機制難以發(fā)揮,導致市場信號失真,資源配置不合理,行政壟斷和行業(yè)阻礙制約了市場機制的發(fā)揮。二是妨礙了統(tǒng)一競爭的市場體系。公用企業(yè)限制競爭使市場壁壘重重,強制交易、歧視待遇等限制或排斥其他市場主體的權利。無法發(fā)揮市場化優(yōu)勢,嚴重阻礙了高度專業(yè)和嚴密分工的市場體系。三是損害經營者和消費者的合法權益。限制競爭行為使競爭機制無法發(fā)揮,導致壟斷價格產生,服務質量差、甚至附加種種不合理的交易條件,消費者不僅不能從競爭中獲得質優(yōu)價廉的商品或者服務,甚至連對商品的選擇權也會在壟斷者的強制交易中被限制。四是無法提高企業(yè)的國際競爭力。限制或者壟斷經營者由于沒有實際上和潛在的競爭者,因而沒有競爭的壓力,往往不注重強化管理,提高效益,改善服務質量,無法面對激烈的國際競爭。
四、公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)管的難點
我國對限制公用企業(yè)壟斷的法律法規(guī)已經啟動,然而,實施成效卻不盡人意。一是反壟斷法律法規(guī)滯后,制度建設不完善。反壟斷必須有良好的法律、法規(guī)和制度作為法律依據。目前,我國尚未出臺《反壟斷法》,其他專門性立法也很不成氣候,可謂無法可依,難以制度化。在對公用企業(yè)壟斷性環(huán)節(jié)實施反壟斷控制,建立管制制度,如網絡間的互聯(lián)互通。按照現代管制制度的獨立性原則,我國的公用企業(yè)改革一直沒有對管制制度的建設給予足夠的重視,管制的功能往往與政府的宏觀調控、國企產權管理的功能混雜一體。管制體系的不健全,造成公用企業(yè)競爭秩序混亂。二是缺乏反壟斷的預警系統(tǒng)。在反壟斷的法律法規(guī)中,應有發(fā)達的信息系統(tǒng)提供充分的信息,幫助立法者和執(zhí)法者理智決策。決策層及其決策支持系統(tǒng)在制定和執(zhí)行公用企業(yè)競爭政策時,應充分聽取消費者、企業(yè)、其他相關行業(yè)以及專家學者的意見,過于封閉,容易出現決策錯誤,使少數人得利而大多數人受到損害。
目前,工商部門對公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)管存在以下難點:
一是違法主體行為的界定立法難度較大。由于公用企業(yè)限制競爭行為的隱蔽性越來越強,導致其不正當競爭行為的查處過程容易出現意見分歧,給工商部門監(jiān)管公用企業(yè)的限制競爭行為帶來了一定的難度。
二是單項立法支解《反不正當競爭法》問題嚴重。不同的公用企業(yè)有不同的行業(yè)主管部門,因此出現了不同行業(yè)的單項立法繁多,根據行業(yè)管理情況,相繼出現了許多行業(yè)管理法規(guī),如《電力法》、《鐵路法》、《民航法》等,使執(zhí)法主體過于分散,造成了執(zhí)法尺度不統(tǒng)一,不同領域的同一行為所產生的法律后果不同,直接影響了法律的嚴肅性和統(tǒng)一性。
三是新的不正當競爭行為現行的法律法規(guī)難以規(guī)制,F行的《反不正當競爭法》只列舉了11類不正當競爭行為,致使一些公用企業(yè)在市場經濟條件下出現的新的不正當競爭行為無法納入現行法律的調整范圍,使工商行政管理部門在監(jiān)管過程中法律適用不到位,導致監(jiān)管出現盲區(qū)。
五、加強對公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)管的對策
。ㄒ唬┙∪煞ㄒ(guī),限制公用企業(yè)限制競爭行為
首先應從立法的角度,正確處理好壟斷經營與自由競爭的關系。對公用企業(yè)的壟斷經營,不是完全消除,而是重新界定,把自然壟斷性業(yè)務從其他業(yè)務中分離出去,從特定行業(yè)發(fā)展規(guī)模經濟和平衡地區(qū)經濟發(fā)展差異的需要,出臺新的《反壟斷法》等法規(guī)來規(guī)范調整公用企業(yè)行為,防止其濫用優(yōu)勢地位;對龐大的公用企業(yè)進行縱向或橫向的分割,促使多家企業(yè)參與市場競爭。其次應正確區(qū)分強自然壟斷環(huán)節(jié)、弱自然壟斷環(huán)節(jié)和競爭性環(huán)節(jié)的關系,對公用企業(yè)進行垂直分割,淡化公用企業(yè)在限制競爭中的優(yōu)勢地位,促使公用企業(yè)在市場經濟中平等、公平、公正參與市場競爭。再次應正確處理好行業(yè)立法與專門立法的關系。一方面,針對公用企業(yè)各領域的特征,通過制定《電信法》、《公路法》,修改完善《電力法》、《鐵路法》、《民航法》等行業(yè)法規(guī),明確工商行政管理部門在公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)管的職能作用,同時,對市場準入條件、定價、服務質量等作出明確的法律規(guī)定,以保護公平競爭秩序。同時,以立法的形式明確公用企業(yè)與相應公共部門之間的關系,實現政企分開,規(guī)范工商部門對公用企業(yè)市場行為的監(jiān)管,使其有法可法。另一方面,制定《公用企業(yè)法》等專門性法律,確立公用企業(yè)范圍、運作機制、監(jiān)督程序、定價程序等事項。最后應處理好反壟斷執(zhí)法與行業(yè)監(jiān)管的關系,協(xié)調好反壟斷執(zhí)法機構與行業(yè)監(jiān)管機構之間的權力配置和行使關系,降低公用企業(yè)限制競爭的特權,構筑多樣化的權力配置格局,發(fā)揮資源配置的作用,健全行政監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法的體系,建立現代監(jiān)管理的理念,以維護市場競爭秩序。
。ǘ嫿ūO(jiān)管制度與反壟斷執(zhí)法平衡協(xié)調的互動體系
要解決公用企業(yè)行政壟斷的問題主要是實行分業(yè)經營。真正打破公用企業(yè)壟斷格局,引入競爭機制,減低進入公用企業(yè)市場的壁壘,讓更多的經營者能參與公用企業(yè)市場的競爭,以滿足廣大用戶和消費者的需求。通過不斷提高產品和服務質量,優(yōu)化企業(yè)結構,提高經濟效率,增強企業(yè)信譽,建立公用企業(yè)市場競爭機制,鏟除公用企業(yè)經濟性壟斷,采取開放性政策,由多個市場主體經營,使產、銷環(huán)節(jié)分開,由不同企業(yè)經營。其次,構建現代行業(yè)監(jiān)管制度與反壟斷執(zhí)法平衡協(xié)調的機制,改變政策部門和產業(yè)監(jiān)管機構代行反壟斷執(zhí)法權的現狀,盡快建立由工商行政管理部門行使職權的反壟斷執(zhí)法機構。建立一支適應公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)督管理的執(zhí)法隊伍,把市場準入、競爭政策以及普遍服務政策納入監(jiān)管范圍,加強對公平競爭秩序的維護,防止市場壟斷、價格共謀、欺詐等行為,形成現代行業(yè)管理制度和反壟斷執(zhí)法的互動體系。
(三)完善監(jiān)管措施,實現監(jiān)管法制化和科學化。
一是加強宣傳,增強公用企業(yè)公平競爭的法律意識,采取措施提高工商部門執(zhí)法的透明度,更好地運用法律手段,維護公平競爭秩序。二是提高監(jiān)管手段的科學性,節(jié)約監(jiān)管成本。完善和加強對監(jiān)管機構和監(jiān)管人員的監(jiān)督和規(guī)制,使執(zhí)法者公正廉明,依法行事,用法律求得監(jiān)管與反壟斷的平衡。三是建立工商部門與其他監(jiān)管機構(物價、技監(jiān)等)之間的協(xié)調機制。對于不正當定價和瓜分市場協(xié)議之類的壟斷行為進行嚴厲查處,同時,還應構筑多樣化的權力配置格局。在制定《反壟斷法》時,必須完善對基礎設施產業(yè)的相關立法,明確行業(yè)部門在反壟斷執(zhí)法體系中的地位和作用,提高全社會對公用企業(yè)限制競爭行為危害性的認識,給查處限制競爭行為創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境,使公用企業(yè)限制競爭行為的監(jiān)管更加法制化和科學化。
(四)規(guī)范公用企業(yè)市場行為,打好限制競爭監(jiān)管的攻堅戰(zhàn)
為更好地建立和完善公用企業(yè)市場競爭機制,保障社會主義市場經濟秩序的穩(wěn)定,引導公用企業(yè)公平競爭,必須規(guī)范公用企業(yè)各種市場行為,嚴厲懲處各種不正當競爭行為和壟斷行為,以法律形式規(guī)范公用企業(yè)的市場行為。一是建立合理的價格管理制度。建立公用企業(yè)市場競爭秩序,國家應對其實行價格管制,采取公開價格聽證制度,以增強價格的合理性。二是防止公用企業(yè)濫用市場優(yōu)勢,損害消費者合法權益和社會公共利益,攫取不正當經濟利益。法律應從公用企業(yè)濫用優(yōu)勢的行為,如:禁止強迫交易行為、禁止歧視行為、禁止掠奪行為、禁止抵制行為和禁止內部業(yè)務交叉補貼行為等方面加以限制。三是禁止公用企業(yè)聯(lián)合限制競爭行為。即禁止兩個或者兩個以上的公用企業(yè)市場主體以協(xié)議等方式排斥、限制、妨礙競爭對手。四是嚴厲懲治地區(qū)封鎖,大力開展公用企業(yè)限制競爭行為的專項整治,強化反不正當競爭執(zhí)法,打好公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)管的攻堅戰(zhàn)。
企業(yè)調研報告6
藥品零售經營企業(yè)是藥品流通中重要環(huán)節(jié),點多面廣,處在藥品經營的前沿,加強對零售藥品經營企業(yè)的監(jiān)管尤為重要,我結合對本轄區(qū)內的藥品零售經營企業(yè)的日常監(jiān)管掌握的情況,現將藥品零售經營企業(yè)存在的問題、產生的原因以及措施對策和大家共同交流。
一、存在的.問題
。ㄒ唬┧幤贩诸惞芾矸矫妫核幤肺茨車栏癜凑沼嘘P規(guī)定進行分類擺放陳列,處方藥品與非處方藥品時有混放;醫(yī)療器械(膏藥類)與藥品混放;非藥品(保健食品)與藥品混放;易串味藥品不能單獨設立專柜存放。
。ǘ┨幏剿庝N售方面:處方藥品不能完全憑處方銷售,處方收集不全,對未憑處方銷售的藥品,銷售登記不全。
。ㄈ┤藛T管理方面:部分藥店質量負責人是聘用的,其經常不在崗,營業(yè)人員也自行調整為其家人,未經上崗培訓就從事藥品經營,在對處方藥品的銷售和調配操作中很不科學,對人民群眾用藥安全構成一定的威脅。
。ㄋ模┙洜I方式方面:個別零售藥店存在著以零代批現象,將藥品直接銷售給基層醫(yī)療機構;有的藥店進行無證行醫(yī),前面是藥店經營場所,后是診所病房;有的零售藥店之間有調貨現象,對銷售不太好品種或快到效期的藥品藥店之間有進行銷貨或換貨進行銷售。
(五)采購管理方面:經營藥品或醫(yī)療器械(一類或國家充許的二類)以及進口藥品未能及時收集相關票據和產品注冊證明材料。
(六)對供貨方資質審核方面:藥品審核把關不嚴,有的業(yè)務員經營幾家藥品生產企業(yè)藥品現象,其所售代理藥品價格雖未超過國家標價,但價格仍較昂貴,其療效也不顯著,廣大消費者對此類藥品投訴舉報較多。
。ㄆ撸┧幤窂V告宣傳方面:有的藥店店堂內或玻璃櫥窗上懸掛或張貼藥品宣傳畫,貨架上擺放廣告藥品樣品空盒;有的藥店巧借義診為名其實在促銷藥品,誤導、欺騙消費者。
(八)制度執(zhí)行方面:藥店所制定的制度未能全面有效執(zhí)行,更不能嚴格進行自查,定期加以考核。
(九)藥品儲存方面:溫控設備成為擺設,溫濕度應按一天兩次記錄,現已記不清有多少天沒有登記,有的藥店將藥品直接置于地面,藥品質量很難得到保障。
二、產生原因
。ㄒ唬ゞsp認證以后藥品零售經營企業(yè)放松質量管理意識,認為對藥品質量的管理只是gsp認證需要,在認識上存在誤區(qū)。
。ǘ┧幍晗嚓P人員對法律法規(guī)不太熟悉,對藥品常識性知識了解甚少,工作隨意性較大;特別是質量負責人,聘用較多,時常不在崗,對藥品質量管理相對滯后。
。ㄈ┎糠炙幤妨闶劢洜I企業(yè)經營慘淡,處于半營業(yè)狀態(tài),企業(yè)無心對藥品質量加強管理僅注重經濟效益。
。ㄋ模┯捎谒幤妨闶燮髽I(yè)是個體經營模式,其企業(yè)負責人和質量負責人有的藥店為同一人,未能真正建立質量管理機構,有的藥店就是“夫妻店”或“父子店”,缺少必要的內部監(jiān)督機制。
三、對策措施
1、加強對零售藥店相關人員的法律法規(guī)的學習,對相關人員的培訓教育要務實,建立學習的長期性和有效性。
2、藥監(jiān)部門應加強監(jiān)督檢查,將日常監(jiān)督與專項檢查有機結合起來,促使其嚴格遵守相關法律法規(guī)。
3、結合對藥品安全信用分類管理相結合,對藥品經營重點環(huán)節(jié)、重點品種和重點違規(guī)企業(yè)加大監(jiān)管頻率,對違法違規(guī)行為給予嚴厲打擊。
4、零售藥店應自身加強行業(yè)自律,嚴格按照《藥品經營質量管理規(guī)范》的要求,規(guī)范管理,合法經營。
5、聯(lián)合公安、工商、郵政部門建立聯(lián)合監(jiān)管協(xié)作機制,特別是對違法藥品廣告的專項整治。
企業(yè)調研報告7
按照古協(xié)辦發(fā)〔20xx〕10號關于對全區(qū)“企業(yè)勞動用工執(zhí)法情況”進行調研的通知精神要求,我局組織了一次企業(yè)用工執(zhí)法情況的調研,現將這次調研情況作如下匯報。
一、我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動用工執(zhí)法基本情況
我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),截止2XX年底,企業(yè)已達9889個,企業(yè)勞動用工人數達22788人。按照現行的統(tǒng)計范圍,個體企業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計,個體企業(yè)約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的95%,達9395個,個體企業(yè)平均每個企業(yè)只有1個勞動用工(不含企業(yè)主)。私營企業(yè)約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的5%,達494個。私營企業(yè)平均每個企業(yè)勞動用工約27人。我區(qū)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的私營企業(yè)主要有農副產品加工、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)和磚瓦業(yè)等,這些企業(yè)勞動用工分為三種,一是長期用工,二是短期用工,三是臨時用工。長期用工和短期用工都在統(tǒng)計數內,臨時用工一般不在統(tǒng)計數內。長期用工一般是技術人員和熟練工人,短期用工一般是季節(jié)工。長期用工都能簽定勞動用工合同。短期用工部分有勞動合同,另一部分沒有勞動合同,只有口頭答應勞動工價。
二、存在問題及其原因
(一)政策宣傳力度有待加強
《勞動法》自1995年1月1日起施行后,隨著社會的發(fā)展和客觀情況的變化,一些新的用工主體,用工形式不斷出現,要求勞動合同制度進行相應的改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用工制度的不斷改變,社會保障體系的不斷加強。1月1日起施行的《中華人民共和國勞動合同法》,是尊重勞動,保護勞動者的重要舉措,是構建社會主義和諧社會的重要內容,是完善勞動保障法律體系的重要舉措。我們應該利用各種宣傳方式,加大政策宣傳力度。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工素質有待加強
我們應該重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工培訓,由于員工自身素質較低,缺乏系統(tǒng)的培訓教育,缺乏一定的專業(yè)技能,自身素質不過硬,實際能力不適應,只能從事一些體力工作或短期勞動,從而為簽訂勞動合同帶來一定的難度。
三、對策建議
(一)進一步加強法律、法規(guī)的宣傳力度
應進一步加大宣傳力度,通過宣傳教育,調動老板與員工的積極性而確立勞動關系。在勞動關系中,用人單位與勞動者一方面有共同的利益,另一方面又有不同的利益需求!秳趧雍贤ā吩诰S護用人單位合法權益的同時,側重于維護處于弱勢一方勞動者的合法權益,以實現雙方之間力量與利益的平衡,從而促進勞動關系和諧穩(wěn)定,促進社會主義和諧社會的構建。勞動合同在保護勞動者各項勞動保障權益中發(fā)揮著關鍵作用。作為勞動合同一方面可以從形式上確立勞動關系,從而為勞動者獲得勞動報酬、休息休假、社會保險等各項法定權益奠定了基礎。另一方面又從內容上具體約定了勞動者的工資、工作內容、工作時間等權益,從而為勞動者實現和保障自身的權益提供了依據。另外勞動合同的重要性,決定了《勞動合同法》在勞動保障法律體系中處于基礎地位。從中我們可以看出制定《勞動合同法》,不僅可以直接維護勞動者的勞動合同權益,而且還可以起到間接維護勞動者的其他各項勞動保障權益的作用。
(二)進一步加強法律、法規(guī)的執(zhí)法力度
現行勞動合同盡管在維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了十分重要的作用,但是在實施中也存在一些問題。如一些用人單位不依法訂立書面勞動合同,濫用試用期和勞務派遣、限制勞動者的擇業(yè)自由和勞動力的合理流動等。目前,一些用人單位為規(guī)避法定義務,不愿與勞動者簽訂長期合同。大部分勞動合同期限在一年以內,勞動合同短期化傾向明顯,影響了勞動關系的和諧穩(wěn)定。這一狀況,在一定程度上影響了職工的就業(yè)穩(wěn)定和對企業(yè)的歸屬感,影響了其為企業(yè)長期服務的工作熱情和職業(yè)規(guī)劃,對企業(yè)的長期發(fā)展,社會的和諧穩(wěn)定產生不利影響。
(三)進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工的法律培訓力度。
使他們充分認識到訂立勞動合同必須遵守國家的法律、法規(guī)的要求,也就是遵循合法原則;雙方當事人應當遵循公平原則確定各方的權利和義務。勞動關系的建立在勞動法律體系中處于關鍵位置,其決定著勞動者是否能夠享受勞動法律規(guī)定的各項權利。作為制定《勞動合同法》是尊重勞動,保護勞動者的重要舉措!秳趧雍贤ā吠ㄟ^對勞動合同的.訂立、履行、解除、終止等作出符合社會主義市場經濟要求和我國國情的規(guī)定,在尊重用人單位用工自主權的基礎上,要求用人單位必須與勞動者訂立書面勞動合同、規(guī)定用人單位必須全面履行勞動合同、引導用人單位合理約定勞動合同期限、規(guī)范用人單位解除和終止勞動合同行為、要求用人單位在解除和終止勞動合同時必須依法支付經濟補償,從而在勞動者十分關心的這些問題上,有效地保護勞動者的合法權益。制定《勞動合同法》是構建和諧社會的重要內容。在勞動關系中,用人單位與勞動者一方面有共同的利益;另一方面又有不同的利益需求。
《勞動合同法》在維護用人單位合法權益的同時,側重于維護處于弱勢一方的勞動者的合法權益,以實現雙方之間力量與利益的平衡,從而促進勞動關系和諧穩(wěn)定,促進社會主義和諧社會的構建。制定《勞動合同法》是完善勞動保障法律體系的重要舉措。勞動合同在保護勞動者各項勞動保障權益中發(fā)揮著關鍵作用。勞動合同的重要性,決定了《勞動合同法》在勞動保障法律體系中處于基礎地位。制定《勞動合同法》,不僅可以直接維護勞動者的勞動合同權益,而且還可以起到間接維護勞動者的其他各項勞動保障權益的作用。
企業(yè)調研報告8
為進一步推動減稅降費政策措施貫徹落實,促進積極財政政策落地生根,營造優(yōu)良營商環(huán)境,助力企業(yè)健康發(fā)展,提升企業(yè)和群眾對減稅降費的獲得感,根據區(qū)人大常委會工作安排,7—8月區(qū)人大財經委牽頭組織,在常委會分管領導帶領下,財經委全體成員先后到自貢市譚八爺商貿有限公司、自貢建國汽車銷售服務有限公司等6家企業(yè)實地調研,召開了由16個企業(yè)、6個區(qū)級有關部門參加的專題座談會,會議聽取了區(qū)政府及區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)稅務局等部門的工作匯報,對我區(qū)20xx年至20xx年上半年減稅降費落實情況開展了調研,F將相關情況報告如下。
一、我區(qū)減稅降費基本情況
。ㄒ唬┤珔^(qū)企業(yè)稅費減免情況
1.20xx年減稅降費情況。20xx年度減免稅費(含社保)合計11200萬元。其中減免稅收及附加占當年稅收征收規(guī)模的10.44%。一是20xx年新出臺的減稅政策減免4926萬元(其中小微企業(yè)普惠性減稅1443萬元;個人所得稅專項附加扣除270萬元;深化增值稅改革2758萬元; 小微企業(yè)所得稅400萬元;其他新出臺減稅政策55萬元)。二是20xx年減稅政策在20xx年的翹尾減稅2367萬元;三是稅務部門征收非稅收入政策減免1萬元;另外人社部門征收企業(yè)社保費累計減費3906萬元。
2.20xx年減稅降費情況。20xx年以來,疫情發(fā)生后,為了支持復工復產,國務院和省政府相繼出臺了一系列相關的稅收優(yōu)惠政策。疫情期間出臺的稅收優(yōu)惠政策,預計減少當年稅收及附加收入7530萬元,一方面專門針對疫情期間的稅收優(yōu)惠政策減少收入1700萬元;另一方面,20xx年3月1日起執(zhí)行的小規(guī)模納稅人適用3%稅率調整為1%一項,預計減少增值稅5300萬元。非稅方面:30人以下的微型企業(yè)免繳殘疾人基金和20xx年至20xx年小微企業(yè)工會經費全額返還的兩項政策,每年將為企業(yè)減負530萬元;攫B(yǎng)老保險企業(yè)繳費費率由原來的'19%降至16%政策,20xx年1-6月已經降費974萬元。
(二)政府及相關部門貫徹落實政策情況
實施更大規(guī)模減稅降費是黨中央、國務院深化供給側結構性改革、推進經濟高質量發(fā)展的重大決策,是減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場主體活力、促進經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的重大舉措,區(qū)政府及相關部門切實增強全面落實稅收優(yōu)惠政策、促進減稅降費措施落地的政治責任感,主動作為,確保了各項稅收優(yōu)惠政策的全面落地落實。
1.提高政治站位,強化組織保障。區(qū)政府及相關部門深刻認識到實施好減稅降費,是堅決做到“兩個維護”、是踐行“以人民為中心”發(fā)展思想的具體體現,把減稅降費作為第一政治任務抓緊落實。為有效落實減稅降費政策,成立了區(qū)長為組長,常務副區(qū)長、分管經濟、社保的副區(qū)長為副組長,區(qū)委目標績效辦、區(qū)政府辦、發(fā)改、財政、稅務、人力資源和社會保障等部門負責人為成員的減稅降費工作推進領導小組,凝聚強大合力,推進減稅降費政策順利實施。
2.積極穩(wěn)妥推進,確保政策落實。20xx年全面開啟減稅降費工作以來,區(qū)政府及相關部門認真貫徹落實降低增值稅稅率政策、重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)和深化增值稅改革等一系列稅費減免優(yōu)惠政策。20xx年,快速落實疫情期間支持復工復產的關于增值稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策,嚴格執(zhí)行各項減稅降費政策,確保納稅人和繳費人應享盡享。
3.突出抓好培訓,提高宣傳質效。區(qū)政府及相關部門結合稅收宣傳月制定了詳細的減稅降費宣傳工作方案,分組對我區(qū)進行拉網式入戶宣傳。組織各類納稅人培訓會議16次、分級分類培訓2次,累計培訓3100余人次,累計發(fā)放宣傳單40000余份,張貼宣傳海報1500余份,啟用相關戶外宣傳屏6塊,走訪納稅人700余戶。組織辦稅服務廳全員及業(yè)務骨干進行業(yè)務培訓和分批輪訓,著重對“減稅降費”相關政策進行培訓,要求工作人員認真學習、吃透政策精神,梳理普惠性減稅政策,便于納稅人、繳費人在稅務窗口就了解政策口徑和適用標準,提高宣傳質效。
4.強化橫向聯(lián)動,落實包聯(lián)工作。各相關部門加強協(xié)調聯(lián)動,細化了工作目標任務,確保問題有人管,事情有人辦。認真落實聯(lián)系會議制度,實現減稅降費工作動態(tài)實時更新、實時掌握,第一時間落實。制定包聯(lián)工作方案,開展了納稅人包聯(lián)工作,共走訪125戶納稅人,64戶納稅人開展座談,發(fā)放問卷調查29戶,收集并協(xié)調解決問題9個,扎實抓好減稅降費包聯(lián)工作,確保全區(qū)減稅降費工作順利推進。
5.提升服務質量,優(yōu)化營商環(huán)境。各職能部門積極開辟減稅降費綠色通道,設置減稅降費專窗,啟用領導值班制度、專業(yè)導稅團隊制度輔導納稅人辦理相關業(yè)務,加強首問責任、預約辦稅、延時服務、導稅服務和“最多跑一次”等各項服務制度,深化網絡自助辦稅,確保集中申報期不堵不卡,平穩(wěn)順利。在筱溪街辦公區(qū)設立“24小時自助辦稅服務廳”,納稅人可自行領取定額發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、增值稅專用發(fā)票。充分利用稅企QQ群,及時將最新的減稅降費政策打包上傳QQ群,方便納稅人了解最新政策,公布查詢相關政策的途徑,并安排專人對QQ群內納稅人提出的問題進行在線解答,并在群內大力宣傳“銀稅互動”信貸產品“云稅貸”,助力小微企業(yè)解決融資難融資貴的難題,從而優(yōu)化營商環(huán)境,提升納稅人滿意度。
二、我區(qū)減稅降費存在問題
。ㄒ唬┱咝麄鹘庾x沒有做到“無盲點”。隨著稅收現代化管理進程的不斷推進,信息管稅、風險管理的深度運用,對工作標準和要求越來越高,由于財稅干部自身能力素質差異、人員配備有限,在高效落實各項工作任務方面,壓力較大。加之財稅干部人員有限和宣傳手段的局限,以及企業(yè)財務人員素養(yǎng)的參差不齊,了解和執(zhí)行新的減稅降費政策還需一個過程,短時間內難以實現“無盲點”。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調機制還不夠健全。減稅降費工作涉及面廣、情況復雜,更多的工作需要各相關部門的共同參與和努力,但目前各部門之間缺乏有效的溝通交流、業(yè)務系統(tǒng)的銜接和資源的共享,沒有契合貢井實際出臺相應的協(xié)調機制、宣傳培訓機制、檢查督辦機制、共享機制等,沒有真正形成強有力的合力來應對企業(yè)減稅降費工作中出現的各類問題和矛盾。
。ㄈ┢栈菁t包獲得難,企業(yè)獲得感不強。我區(qū)中小企業(yè)較多,盡管增值稅率下調,但實際享受到的實惠不及預期那么明顯。加之近年國內外市場需求疲軟,原料、人工成本不斷攀升,即使享受有減稅降費,但企業(yè)盈利能力下降也沖抵了政策紅利,因而企業(yè)獲得感不強。
(四)相關配套政策不夠完善,退稅費流程復雜。在調研中,部分企業(yè)反應減稅降費政策多,且較為復雜,如增值稅抵扣規(guī)則,要花大量時間和精力審核進項發(fā)票和銷項發(fā)票,特別對于一些中小企業(yè)來說,由于缺乏專業(yè)人才,難以掌握和處理增值稅復雜的抵扣規(guī)則;醫(yī)保費緩繳審批手續(xù)程序繁雜,失業(yè)保險基金穩(wěn)崗返還政策兌現緩慢,且審批程序復雜。
三、做好我區(qū)減稅降費工作的建議意見
(一)進一步做好宣傳指導,增強企業(yè)獲得感。要進一步加強減稅降費政策宣傳,將宣傳面覆蓋到企業(yè)負責人以及辦公室、財務、人事等管理部門,在相應的辦事機關、行政審批中心、村(社區(qū))委會設置減稅降費專欄,通過網絡、微信、短信等方式發(fā)送減稅降費信息資訊,以提高企業(yè)對政策的全面知曉度。分區(qū)域、分行業(yè)有針對性地開展業(yè)務培訓,詳細講解各種優(yōu)惠政策以及如何充分享受優(yōu)惠,確保企業(yè)切實吃透、用好政策,獲得更為實在的減負紅利,增強獲得感。
。ǘ┻M一步健全工作機制,重點發(fā)力解困難。要進一步建立健全減稅降費工作機制,明確工作責任,加強協(xié)調聯(lián)動,形成工作合力,共同營造優(yōu)良營商環(huán)境,助力企業(yè)健康發(fā)展。要形成利好疊加,減稅降費政策與產業(yè)發(fā)展政策同步推進,與解決民營企業(yè)融資難融資貴、清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款等政策統(tǒng)籌推進,切切實實解決企業(yè)困難。
(三)進一步深入調研分析,提振企業(yè)發(fā)展信心。要進一步深入企業(yè)開展調研,收集、整理企業(yè)經營活動和稅費政策訴求,切實掌握各行業(yè)、各企業(yè)減稅降費政策落實前后的變化和結果,及時解答企業(yè)反映政策解讀難點和問題。摸清行業(yè)或企業(yè)稅率調減后應納稅額不減反增原因,研究分析并采取切實可行方案指導企業(yè)選擇更有利的增值稅計稅方法,降低成本費用,提振企業(yè)發(fā)展信心。采取政策扶持、優(yōu)惠等方式,積極引導企業(yè)將減稅降費紅利資金充分應用在生產、投資、創(chuàng)新、技改、研發(fā)、員工薪酬福利等方面,激發(fā)企業(yè)高質量發(fā)展。
。ㄋ模┮^好“緊日子”,用好用活財政資金。減稅降費是用“政府過緊日子”換來了“企業(yè)過好日子”。政府要精準把握當前宏觀經濟稅收形勢,超前預判、綜合施策,既要抓好各項減稅降費政策的落實,確保該減的減下來,實現“放水養(yǎng)魚”;又要抓好財稅收入,推進綜合治稅,將該收的堅決收上來,為高質量發(fā)展提供穩(wěn)定的財力保障。要堅持厲行節(jié)約的原則,在“保工資、保運轉、保基本民生”的基礎上,持續(xù)優(yōu)化支出結構,集中有限財力,加大對全區(qū)重點建設和民生改善的資金投入,為實現“六穩(wěn)”“六!蹦繕巳蝿仗峁┴斄χ。要嚴格控制新增支出口子,全面實施預算績效管理,形成“花錢必問效,無效必問責”局面,確保財政資金的使用效益。
企業(yè)調研報告9
為培訓一大批有實踐經驗和技能的專兼職教師的工作要求,使得中職學校在教育教學方面與時俱進、符合現代市場需求,教育部、財政部決定20xx—20xx年實施職業(yè)學校教師素質提高計劃。為全面了解職業(yè)學校教師參加企業(yè)實踐的實際情況,筆者選取了酒泉某中職學校和甘肅一些中職老師,對教師企業(yè)實踐的總體情況進行了專題調研。調研中發(fā)現教師入企業(yè)實踐的過程中存在不少問題,只有合理解決這些問題,才能讓我國的職業(yè)教育更上一個臺階。
一、研究內容
。ㄒ唬├蠋熑肫髮嵺`的現狀分析。利用問卷調查、訪問的方法,對目前中職老師入企實踐的現狀做一統(tǒng)計分析。
(二)老師入企實踐過程中出現的問題及產生原因。根據分析找到問題產生的原因,并為這些問題提出解決方法。
二、研究方法
。ㄒ唬┪墨I。查閱與本課題相關的文獻和政策文件。
。ǘ┰L問
1.對訪談已參加入企實踐的'老師。了解教師對入企實踐的情況和看法;
2.對訪談未參加入企實踐的老師。了解他們對入企實踐有什么期望;
3.對部分企業(yè)進行訪問了解企業(yè)對于教師入企實踐的情況和看法。
。ㄈ﹩柧。編寫《中職學校教師入企實踐調查問卷》,對酒泉某中職學校開展問卷調查。
三、中職教師入企實踐的現狀分析
。ㄒ唬┫嚓P政策不完善
1.學校和企業(yè)的考核形式簡單。入企老師結束后只需要上交一份學習匯報即可,而對技能沒有考核;
2.學校對于普通老師和“雙師型”老師沒有區(qū)別。學校只鼓勵老師取技能證書,但沒有報銷機制,需老師自費考取。
。ǘ┡嘤栃枨蠊┬璨灰恢
1.培訓項目與學校和老師的需求不匹配。企業(yè)沒有了解學校情況,導致培訓內容短時間學不會,或以參觀為主;
2.培訓內容在學校應用推廣慢,甚至無法推廣。學校和企業(yè)經濟實力不同,許多技術雖然好,可學校沒有設備,老師回校后只能是通過圖片讓學生了解。
(三)入企老師沒有選擇。老師只能按照企業(yè)提供模式去學習。當看到對自己和學校有用內容時,企業(yè)卻不能安排,結果是有用的學不了,學到的不適用。
。ㄋ模┢髽I(yè)不重視。個別企業(yè)未認真組織。企業(yè)給老師安排的師傅在介紹后便各干各的,通過訪問我們了解到這種現象占20%,有5%的老師是沒有指導人員負責的。
。ㄎ澹⿲W校不重視。通過老師交談我們了解到,個別學校由于專業(yè)教學任務重,外派老師時會外派一些文化課老師參加培訓,這些老師沒有專業(yè)基礎,在培訓時既不能把握到重要的內容,也無法將技能技術帶回去。
(六)教師態(tài)度不端正。個別老師行動自由散漫。一些老師在培訓過程中長時間請假或隨意外出,不遵守實踐紀律。
四、改善中職老師入企實踐效果的對策
我國在20xx年提出了《教育部關于建立中等職業(yè)學校教師到企業(yè)實踐制作的意見》,起步較晚,但對當地職業(yè)教育起到了積極發(fā)展和推動作用,但也存在許多不足之處。對此,筆者根據現狀和自身入企實踐的體會,提出以下意見和建議。
。ㄒ唬┱叩谋U
1.對入企實踐過程中表現優(yōu)異,或取得突出業(yè)績和成果的集體或個人給予獎勵。相對的,對于表現不良或違反相關要求及規(guī)定的集體或個人,也應作出處理;2.《規(guī)定》提出“根據專業(yè)特點每5年累計不少于6個月”的最低企業(yè)實踐時間要求,建立長效機制。
(二)建立良好的平臺
1.可以建立入企實踐網上交流平臺,將有培訓資格的企業(yè)和入企老師以實名制通過網絡組織起來,相互交流學習需求;2.加強校企合作,教育主管部門會同企業(yè)選擇一些學校建成教師企業(yè)實踐基地,使企業(yè)有空間和時間承擔起培訓任務,同時使學校逐步具備生產能力。
。ㄈ┘訌娭鞴懿块T的作用。行業(yè)主管部門切實履行對入企實踐的組織指導和對企業(yè)承擔教師企業(yè)實踐任務進行管理與監(jiān)督,保證入企實踐的有效進行。
。ㄋ模┨岣咂髽I(yè)對教師入企實踐的認識
1.加強企業(yè)的責任感!兑(guī)定》明確提出企業(yè)有參與教師入企實踐的責任和義務;
2.制定切實的實踐內容。要求企業(yè)嚴格執(zhí)行培訓計劃,做到企業(yè)安排不敷衍,職工在教授不藏私;企業(yè)應了解學校硬件能力,設計既符合企業(yè)教授和老師學習推廣的內容;
3.企業(yè)做出嚴格而合理的考核。適當的考核可以提高教師積極性,同時也是對個人付出的認可,也可以提高外界對該企業(yè)的認可和評價。
4.總之,通過各主管部門建立和完善教師入企實踐制度,同時提高各方對入企實踐的認識,才能確保此項活動長期順利進行,最終達到提高教師的專業(yè)技能水平和實踐教學能力、加深學校與企業(yè)的聯(lián)系和合作的目的,讓我國的職業(yè)教育更上一層樓。
企業(yè)調研報告10
信用擔保機構是促進市全民創(chuàng)業(yè)和民營經濟發(fā)展的重要保障,是引導和融通民間資金的重要載體,是增強中小企業(yè)信用、降低融資風險的重要手段,對于現代市場經濟發(fā)展條件下緩解市中小企業(yè)和個人融資難、擔保難起著十分重要的作用。為了更好地引導、規(guī)范、促進擔保機構的發(fā)展,筆者最近對市信用擔保體系發(fā)展情況進行了調查。
一、市信用擔保體系發(fā)展情況及意義
近年來,市擔保機構數量快速增長,信用擔保行業(yè)發(fā)展迅速。據統(tǒng)計目前市共有20家中小企業(yè)擔保公司,實收資本141172萬元,累計擔保戶數2339戶,累計擔保額1102831萬元。其中09年擔保戶數676戶,累計擔保額509713萬元。信用擔保行業(yè)發(fā)展迅速對促進市經濟發(fā)展起到了不可替代的作用,主要表現在:
(一)推動經濟增長,增強地方財力。市信用擔保公司主要為中小企業(yè)服務,通過扶持中小企業(yè)發(fā)展,除給地方帶來了稅收收入、外匯收入,還帶動了地方經濟發(fā)展。僅20xx年,通過開展擔保業(yè)務,受保企業(yè)新增銷售額億元,新增利稅億元。
(二)擴大就業(yè)崗位,緩解社會矛盾。統(tǒng)計調查顯示,市范圍內,社會中企業(yè)總數的90%以上是中小企業(yè)。與此同時,我市全部勞動力在微型和中小企業(yè)中就業(yè)的比例在80%左右。由于信用擔保業(yè)發(fā)展的推動作用,近年來我市新增的就業(yè)崗位,中小企業(yè)占75%以上,有力的降低了社會的就業(yè)壓力,對緩解社會矛盾起到了重要作用。同時通過擔保貸款的發(fā)放還可以鼓勵自主創(chuàng)業(yè),緩解政府就業(yè)壓力,截止20xx年底通過信用擔保公司發(fā)放小額擔保貸款,解決了市上萬人的就業(yè)問題。
(三)促進市中小企業(yè)的發(fā)展。由于信用擔保業(yè)發(fā)展的推動作用,有效促進市中小企業(yè)融資難問題的緩解,進而促進中小企業(yè)的發(fā)展。20xx年市工業(yè)總產值的60%、銷售收入的70%、利稅的40%、就業(yè)機會的75%、以及出口的60%均來自中小企業(yè),中小企業(yè),各項指標比上年都有較大的提高,對市國民經濟的發(fā)展起著舉足輕重的作用。
二、市擔保體系發(fā)展中存在的主要問題
由于市擔保業(yè)還處于發(fā)展的初始階段,擔保運作規(guī)則缺乏,擔保公司管理粗放,擔保機構發(fā)展中面臨一些困難和問題。
(一)業(yè)務空置率較高。20xx年末,市已領取工商營業(yè)執(zhí)照的20家擔保公司中,只有接近半數的擔保機構與金融機構建立了合作關系,一些擔保公司未開展信用擔保業(yè)務。有少數擔保公司注冊后轉移資本金,涉嫌虛假注資。個別擔保公司將資本金和從社會籌集的擔保資金用于房地產等項目投資。
(二)銀保合作不充分。一是缺乏風險比例分擔機制。大多數銀行把貸款風險全部轉嫁給擔保機構,很多擔保機構承擔了100%的信貸風險,一旦貸款發(fā)生風險,銀行一般先從擔保公司存在銀行的擔;鹬锌凼召J款本息。二是單筆擔保額度太小。部分金融機構核定了擔保公司擔保的單筆貸款限額,如某農村合作銀行規(guī)定擔保公司擔保的.貸款單筆不得超過20萬元,限制了規(guī)模較大、資本充足的擔保公司的健康發(fā)展。
(三)超范圍經營現象嚴重。中小企業(yè)信用擔保屬《擔保法》規(guī)定的保證行為,各類中小企業(yè)信用擔保機構均屬非金融機構,一律不得從事財政信用業(yè)務和金融業(yè)務。由于市金融機構擔保貸款業(yè)務增長不快,擔保業(yè)務利潤率較低,部分擔保公司轉而經營利潤率較高的融資業(yè)務,進入民間借貸領域,加大了中小企業(yè)和社會公眾對擔保公司的誤解。
(四)擔保機構管理粗放。市擔保公司一般規(guī)模較小,獲取申保企業(yè)和個人信息難度較大,擔保決策依賴性較強,容易出現“行政指令擔保、人情擔保、拍腦袋擔!爆F象,加大經營風險。市部分擔保公司擔保費率過高,向客戶收取的綜合費率平均在年%左右,最高的達年%,增加了受保企業(yè)融資成本,加大了擔保業(yè)務風險。部分擔保公司在采取反擔保措施后,向受保企業(yè)和個人收取貸款金額巨額無利息的風險保證金,加重受保企業(yè)和個人的負擔,限制擔保業(yè)務發(fā)展空間。部分擔保公司不向擔保業(yè)監(jiān)管部門披露經營信息,資金流量與流向比較隱蔽,業(yè)務透明度較低,甚至有擔保公司以未開辦擔保業(yè)務為由,故意隱瞞財務資料,逃避監(jiān)管。
(五)擔保行業(yè)風險較大。一是擔保業(yè)務集中度較高。個別擔保公司擔保責任余額超過其注冊資本金的5倍以上,少數擔保公司對單個受保企業(yè)、個人提供的擔保等各項責任金總額超過其注冊資本金的10%,風險未得到有效分散。二是自融自貸容易引發(fā)社會問題。擔保公司的信用基礎比較薄弱,一旦無法償還所借資金,或攜款潛逃,勢必引發(fā)其它社會案件。
(六)環(huán)境制約擔保業(yè)發(fā)展。一方面,中小企業(yè)亟需通過信用擔保,克服信用等級低、抵押物少對融資的影響。另一方面,企業(yè)普遍未建立信用管理制度,整體信用意識淡漠,信用約束機制弱化,信用活動不夠規(guī)范,在一定程度上制約了信用擔保業(yè)的發(fā)展。
三、當前影響擔保體系發(fā)展的因素分析
近年來,市大量社會資本進入新興的擔保業(yè),擠壓了擔保公司的生存和發(fā)展空間,加劇了擔保市場競爭激烈程度,導致?lián)P袠I(yè)風險加大。
(一)設立門檻較低,機構數量驟增。目前市擔保行業(yè)還沒有統(tǒng)一的準入標準,僅對注冊資本在1億元以上或跨地區(qū)開展擔保業(yè)務的擔保公司要求有關部門審批。民營擔保公司的設立,適用《公司法》、《中小企業(yè)促進法》,由工商部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
(二)法律法規(guī)滯后,監(jiān)督管理乏力。一是擔保法律法規(guī)不健全。我國1995年頒布了《擔保法》,但是該法只規(guī)范擔保行為,而對擔保機構設立與退出完善的規(guī)范。尤其是對民營擔保公司的市場準入和退出還沒有統(tǒng)一適用的標準,對擔保監(jiān)管的標準和程序沒有具體的規(guī)定,對擔保機構從業(yè)人員也沒有明確的要求,擔保機構運作規(guī)則缺乏。二是對擔保公司監(jiān)管乏力。目前擔保業(yè)監(jiān)管涉及幾個政府職能部門,對擔保公司的監(jiān)管處于軟弱無力狀態(tài),擔保公司基本上是誰出資誰管理,自行設計制度,業(yè)務透明度低。
(三)經營基礎薄弱,業(yè)務運作不規(guī)范。一是客戶資源質量不高。隨著銀行業(yè)務創(chuàng)新力度的日益加大,貸款門檻大幅降低,申請擔保公司擔保的企業(yè)和個人信用水平相對較低,擔保公司承擔的信用風險較大。部分擔保公司受利益驅動,往往選擇提高擔保費率、收取風險保證金規(guī)避風險;熱衷于大項目和高盈利、高回報的投資項目,逐步轉向利潤率較高的非擔保業(yè)務。二是從業(yè)人員素質參差不齊。近年來許多缺乏擔保及相關業(yè)務知識和經驗的人員進入擔保行業(yè),擔保工作人員在知識結構、專業(yè)結構和業(yè)務能力等方面存在較大差異,導致部分擔保機構業(yè)務運作不規(guī)范。據調查發(fā)現,市擔保業(yè)從業(yè)人員中,有3年以上從業(yè)經驗的人員、本科以上學歷人員比例不高。
四、引導擔保體系健康發(fā)展的對策建議
從中小企業(yè)和個人對融資的需求看,發(fā)展擔保業(yè)對增強地方經濟發(fā)展后勁、促進和諧社會建設具有重要意義。應從規(guī)范市場經濟秩序、建立社會信用體系、緩解中小企業(yè)擔保難的實際出發(fā),加強擔保體系建設。
(一)審慎規(guī)劃擔保體系建設方向。信用擔保體系建設應以緩解中小企業(yè)、個人擔保難為核心,實行市場化運作與政府引導相結合,堅持法制化、市場化、規(guī)模化、規(guī)范化的發(fā)展方向,形成以中小企業(yè)、“三農”為主要服務對象,以擔保服務為主業(yè)的信用擔保體系。
(二)加強對擔保機構的監(jiān)督管理。應盡快完善擔保機構法律制度,對擔保機構設立與退出、擔保從業(yè)資格、擔保資金來源、擔保資金使用、監(jiān)管職責、制裁措施等給予具體和明確規(guī)定,使各種類型的擔保公司的運作有法可依,政府職能部門的監(jiān)管有章可循。各級政府與擔保行業(yè)協(xié)會應督促各類擔保機構規(guī)范業(yè)務經營范圍,完善風險管理制度,嚴禁擔保機構向社會集資、經營或變相經營金融業(yè)務,防止部分擔保公司向非法金融組織脫變。健全對擔保機構的信用評級制度,防范擔保風險引發(fā)系統(tǒng)性信貸風險,擔保機構信用評級要作為政府政策扶持和監(jiān)控擔保機構風險的依據。各級政府應督促發(fā)生嚴重違法、違規(guī)行為的,在履行代償行為時無法足額償付到期債務的擔保機構按照《公司法》等法律法規(guī)的規(guī)定依法清償有關債務,退出擔保市場。
(三)創(chuàng)造良好的擔保體系建設環(huán)境。應促使金融機構與擔保機構在平等、自愿、公平及等價有償的基礎上建立利益共享、風險共擔的合作關系,積極為擔保機構提供金融服務。應加快再擔保機構建設,開展再擔保業(yè)務分散擔保行業(yè)風險,提高擔保公司公信力,擴大整個擔保業(yè)的放大倍數。應明確從事?lián)5墓ぷ魅藛T必須取得擔保從業(yè)資格證書。各級政府要開展多層次,多類別的專業(yè)培訓和繼續(xù)教育,逐步形成政府引導、社會支持和企業(yè)自主相結合的擔保從業(yè)人員培訓體系。加快公共信用信息平臺建設,使公共信用信息平臺成為擔保體系建設的重要支撐條件,對重大誠信事件進行定期發(fā)布,用信息化手段對擔保業(yè)開展社會監(jiān)督。大力宣傳、推廣先進的信用管理模式和科學、規(guī)范的信用管理制度,制裁企業(yè)財務會計信息虛假和逃廢債務行為,幫助企業(yè)和個人提高信用水平。
企業(yè)調研報告11
一、企業(yè)發(fā)展現狀及科技創(chuàng)新情況
(一)企業(yè)依靠科技創(chuàng)新求發(fā)展的思想意識正在逐步增強。調研的大部分企業(yè)對科技創(chuàng)新已有初步認識或了解,其中有5家企業(yè)經營者具有較強的科技創(chuàng)新意識,開展技術創(chuàng)新已成為企業(yè)的自覺行為,引進了不同層次的技術研發(fā)和管理人才,建立了內部技術研發(fā)機構或組建了松散的技術研發(fā)團隊。在技術研發(fā)方面舍得投入一定的資金給予支持,研發(fā)成功的新技術、新產品和新工藝達到了國內先進以上水平,產品以其較高的技術含量占據了較大的市場份額。如華夏乳品公司研發(fā)的“無水黃油”、“黃油粉”等產品,華安生物制品公司研發(fā)的“酪蛋白磷酸肽”等產品。
(二)企業(yè)科技創(chuàng)新為特色產業(yè)的發(fā)展提供了有力的技術支撐。從調研中我們發(fā)現,科技創(chuàng)新對特色產業(yè)的支撐和引領作用是毋庸置疑的。這次調研的10家企業(yè),近兩年共研發(fā)成功具有一定技術含量的新產品30多個,取得多個省州級科技成果,這些產品均占據了一定的市場份額,拉動了相聯(lián)產業(yè)的較快發(fā)展。在奶產業(yè)發(fā)展中,華安、華夏等乳制品加工企業(yè)始終把新產品研發(fā)放在企業(yè)發(fā)展的重要位置,研發(fā)成功的酪朊酸鈣、酪朊酸鈉、酪蛋白磷酸肽、酪素膠等系列新產品,達到了國內同類產品的領先水平,創(chuàng)新在給企業(yè)發(fā)展帶來顯著經濟效益的同時,為全州奶產業(yè)帶來了極大的發(fā)展空間。
(三)院企科技合作已成為企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力的重要途徑。由于我市企業(yè)技術研發(fā)基礎條件有限,高層次技術人才缺乏,所以新產品研發(fā)難以靠自身去獨立完成,只有通過院企科技合作,引進智力、引進成果,消化吸收再創(chuàng)新,才能實現企業(yè)的跨越式發(fā)展。近幾年,我市的院企科技合作工作取得了實質性的進展,部分企業(yè)與省內外的9家大專院校、科研院所建立了長期技術合作關系,正在組織實施多項科技合作項目。臨夏什錦集團依托甘肅農大科研條件,通過優(yōu)勢互補,掛牌成立了清真食品研究所,合作開展特色食品生產新技術、新工藝的研發(fā),不斷拓展市場占有率。甘肅農業(yè)大學在清河源公司等企業(yè)建立了科研、教學和實習基地,共同開展畜產品深加工等研發(fā)項目,增強了企業(yè)發(fā)展的后勁。
(四)企業(yè)科技創(chuàng)新的基礎條件平臺正在開始搭建。基礎條件平臺建設是企業(yè)開展科技創(chuàng)新工作的重要前提,也是企業(yè)科技創(chuàng)新體系的主要組成部分。在調研企業(yè)中,有6家企業(yè)已成立了企業(yè)技術研發(fā)機構,配備了專職技術研發(fā)人員,購置了較先進的研究和分析儀器設備,還有5家企業(yè)設立了技術實驗室和分析化驗室,已具備常用的分析和檢測設備和手段。這些企業(yè)均能自主開展一般性技術研究和日常性的產品主要成份分析和品質檢測工作。
(五)政策環(huán)境不斷改善為企業(yè)科技創(chuàng)新提供了千載難逢的機遇。黨的十七大提出建設創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策,確立了企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體地位。去年新修訂的《科學技術進步法》增加了“企業(yè)技術進步”專章,進一步明確了企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,規(guī)定了通過財稅政策、產業(yè)政策、資本市場、科技中介服務體系等引導和扶持企業(yè)技術創(chuàng)新的多項優(yōu)惠措施。省上出臺了《甘肅省發(fā)展民營科技企業(yè)條例》。州委、州政府《關于進一步加強科技工作的意見》,將企業(yè)科技創(chuàng)新首次納入縣(市)領導班子年度目標責任制考核內容,實行量化考核,市上建立健全了科技工作聯(lián)席會和市上領導聯(lián)系科技項目制度,科技創(chuàng)新環(huán)境得到了進一步優(yōu)化。國家、省、州、市對企業(yè)科技創(chuàng)新從項目、資金方面切實加大了支持力度。華夏、華安兩家企業(yè)先后列入省級創(chuàng)新試點企業(yè),有2家企業(yè)被認定為州級民營科技型企業(yè)。
二、存在的問題及分析
(一)企業(yè)的科技創(chuàng)新意識整體淡薄、開展科技創(chuàng)新的主觀能動性明顯不夠。在調研的企業(yè)中,大部分的企業(yè)經營者雖然在激烈的市場競爭對科技創(chuàng)新的重要作用有切身體會,但對本企業(yè)如何開展科技創(chuàng)新的思路仍然模糊,感覺無所適從,對研發(fā)設備和技術人才投資缺乏積極性;也有少數的企業(yè)經營者科技創(chuàng)新意識不強,對科技在企業(yè)發(fā)展中的重要作用認識不夠,安于現狀,小富即安,滿足目前的產品和市場,缺乏危機意識、進取意識和擴張意識,固守小農經濟的思維定勢,不愿進行技術研發(fā)和擴大再生產的思想成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的禁錮。
(二)新產品、新技術和新工藝的研發(fā)、引進、轉化投入嚴重不足,制約了創(chuàng)新工作的正常開展。企業(yè)作為創(chuàng)新的主體,就應該首先成為創(chuàng)新投入的主體,這一點在我們這樣一個經濟欠發(fā)達、財力有限的地區(qū)尤其重要。但是,我們發(fā)現在調研的企業(yè)中有50%的企業(yè)技術研發(fā)經費投入為零,而國家確定的創(chuàng)新型企業(yè)的必要條件是技術研發(fā)經費達到企業(yè)銷售收入的1%。大部分企業(yè)經營者仍然是計劃經濟時代的思維模式,將技術研發(fā)經費全部寄托于政府投入,沒有政府科技投入,就不會自主投資開展創(chuàng)新。同時,企業(yè)中只注重廠房、設備等有形資產投入,忽視技術、人才等無形資產投入的思想普遍存在。
(三)企業(yè)科技創(chuàng)新基礎條件薄弱,創(chuàng)新主體地位還沒有真正確立,有效的創(chuàng)新體系有待進一步完善和建立。在10家企業(yè)中有60%成立了技術研發(fā)機構或實驗室,其他企業(yè)由于思想認識、自身條件和客觀因素的制約,目前均無內部的、依托的或聯(lián)合的技術研發(fā)機構,也不具備任何實驗研究、分析化驗設備和條件。企業(yè)缺乏創(chuàng)新技術服務機構、技術交易中介組織和知識產權服務機構。所以,創(chuàng)新僅局限于單個企業(yè)、單個行業(yè)的行為,全面發(fā)展、縱橫交錯、內外相聯(lián)、為企業(yè)提供高效服務的創(chuàng)新體系尚未完善和健全。
(四)企業(yè)高層次技術創(chuàng)新人才和掌握現代企業(yè)管理制度的人才極為缺乏。在10家企業(yè)的員工中,有中專學歷的占職工總數的14%,大專學歷的占職工總數的12%,本科學歷的占職工總數的4%;有初級技術職稱的占職工總數的11%, 有中級技術職稱的占職工總數的5%,有高級技術職稱的占職工總數的2%。可以看出,有學歷的和有技術職稱的人員僅占職工總數的31%和18%,這種人才擁有量與企業(yè)的發(fā)展規(guī)模極不適應,難以為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供支撐。
(五)激勵企業(yè)科技創(chuàng)新的有些政策措施難以落實到位。雖然各項推進企業(yè)創(chuàng)新的政策措施相繼出臺,但部分政策措施在貫徹過程中往往受到種種因素的牽制而落實不到位。如《甘肅省發(fā)展民營科技企業(yè)條例》中規(guī)定的有關所得稅、營業(yè)稅、進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅等減免政策,在實際操作中不能得到落實執(zhí)行。由于關乎企業(yè)切身利益的激勵政策不到位,在一定程度上既弱化了企業(yè)對政府的信任度,也削弱了激勵政策對產業(yè)發(fā)展的導向作用。
三、對策及建議
(一)不斷強化科技創(chuàng)新意識,盡快確立企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。創(chuàng)新是一個企業(yè)生存發(fā)展的靈魂和動力,任何企業(yè)無論它現在的規(guī)模大小、效益如何,離開創(chuàng)新,在經濟全球化和市場競爭激烈的今天,都將停滯發(fā)展乃至被淘汰。因此,企業(yè)要把科技創(chuàng)新擺到與管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新同等重要的位置,作為企業(yè)的根本戰(zhàn)略和中心環(huán)節(jié)來抓。必須認清形勢,準確定位,毫不動搖地樹立科技創(chuàng)新的強烈意識,要把創(chuàng)新作為在市場上競爭制勝的法寶。企業(yè)要通過成立技術研發(fā)機構、培養(yǎng)技術研發(fā)隊伍、改進技術研發(fā)條件等措施,增強自身的創(chuàng)新能力。要通過對現有產品的市場追蹤,掌握其在市場中所處的地位,瞄準同行業(yè)先進水平,不失時機地抓好新產品的研發(fā),優(yōu)化產品性能,提高產品品質,賦予產品新的內涵。新產品的研發(fā)要注重產業(yè)鏈的配套延伸和結構的優(yōu)化配置,尤其要注重那些技術密集、引領市場、面向未來的新型產品的開發(fā)研制和技術儲備。
(二)要高度重視政府行政推動作用,充分發(fā)揮對經濟運行的宏觀引導職能。雖然在市場經濟條件下,企業(yè)享有高度的經營、管理自主權,但是從我市企業(yè)目前的技術發(fā)展和信息擁有水平來看,在激烈的市場競爭中,如果放任企業(yè)盲目地開展創(chuàng)新,與發(fā)達地區(qū)競爭技術優(yōu)勢,勢必會走許多彎路,不但增加不必要的創(chuàng)新成本,反而會挫傷企業(yè)的創(chuàng)新積極性。相反,在調研中我們發(fā)現,一個企業(yè)、一個產業(yè)的創(chuàng)新事業(yè),如果有了政府的強力推動,都會實現跨越式發(fā)展。事實說明,不能簡單認為企業(yè)是創(chuàng)新的主體,創(chuàng)新就是企業(yè)自己的事,而是要進一步加大各相關部門的引導和推動力度,政府有關部門要想方設法激發(fā)企業(yè)機制靈活的優(yōu)勢,加大扶持培育力度,引導企業(yè)開展各類技術創(chuàng)新活動。要在創(chuàng)新決策、資源分配、責權利確定上,充分體現企業(yè)的'主體地位。要通過加大項目支持、資金支持、政策支持力度,幫助企業(yè)增強科技創(chuàng)新能力,引導通過創(chuàng)新來做大企業(yè),做強企業(yè)。進一步加強省級科技創(chuàng)新試點企業(yè)的爭取、州級科技型企業(yè)的認定等工作,研究制定有利于企業(yè)科技創(chuàng)新的政策措施,激發(fā)企業(yè)內在創(chuàng)新潛能。
(三)積極推動院企科技合作向更深、更廣的方向發(fā)展。企業(yè)要在鞏固已有合作成果的基礎上,從企業(yè)自身發(fā)展需要、關鍵技術需求出發(fā),主動去尋求技術支撐。要充分利用好臨夏州與西北民族大學、甘肅農業(yè)大學建立長期合作的資源和平臺,繼續(xù)拓寬科技合作領域,搭建科技合作平臺,引進先進技術成果進行消化、吸收、再創(chuàng)新。政府相關部門要采取更加有效的措施,積極牽線搭橋,吸引大專院校、科研院所、知名企業(yè)通過多種形式與我市企業(yè)聯(lián)合建設工程技術研究中心、企業(yè)技術研發(fā)機構,幫助論證和引進科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍柬椖浚M具有自主知識產權的人才團隊,形成引進科技資源與企業(yè)內部資源優(yōu)勢互補、共謀發(fā)展的新機制,盡快建立起推動企業(yè)技術進步的創(chuàng)新服務體系。
(四)加強企業(yè)科技人才隊伍建設,為企業(yè)創(chuàng)新提供有力支持。企業(yè)科技創(chuàng)新離不開人才,在調研中企業(yè)談得最多也是人才,人才缺乏、人才機構不合理已成為制約企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。企業(yè)是吸引人才的主體,要樹立“只求所用,不求所在”、“只求所為,不求所有”的意識,研究建立引進使用好人才的機制,積極創(chuàng)造條件吸引人才來企業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過科學評價,讓引進的科技人才以無形資產入股,與企業(yè)結成利益共同體,充分調動他們的創(chuàng)新積極性。企業(yè)還要有計劃地逐年安排好工程技術人員的繼續(xù)教育、考察交流和員工的技術培訓工作,持久不斷地提高企業(yè)員工的科技文化素質。針對我市企業(yè)的實際,人才引進中要注重引進本地籍在外人才以及退休的科研人才,要注重用活用好企業(yè)現有人才,建立務實的用人機制,做到人盡其才,人盡其用,使優(yōu)秀人才脫穎而出。要通過營造環(huán)境、搭建平臺、選派科技特派員等措施,調動各種知識、技術、管理、資本與經濟相結合,讓一切為創(chuàng)造財富做出突出貢獻的科技人才在經濟上有實惠、政治上有榮譽、社會上有地位,使企業(yè)成為他們發(fā)揮聰明才智、建功立業(yè)的舞臺。
(五)不斷拓寬民營企業(yè)科技投入渠道,切實加大企業(yè)科技創(chuàng)新投入。針對目前民營企業(yè)科技創(chuàng)新投入不足融資難的現狀,要引導全社會多方增加科技投入,形成以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、社會集資和引進外資為補充、優(yōu)惠政策作扶持的企業(yè)科技創(chuàng)新投入體系。鼓勵企業(yè)更新觀念,不斷加大對新產品、新技術研發(fā)方面的自主投入,特別是對技術含量高、市場容量大的新產品的研發(fā)投入。政府要充分發(fā)揮財政資金的引導機制,加大財政對創(chuàng)新的支持力度。加強銀企對接工作,積極爭取金融機構對企業(yè)創(chuàng)新項目的貸款支持,組織企業(yè)創(chuàng)新項目招標,爭取社會及企業(yè)人員資金入股,擴大企業(yè)資本金用于科技創(chuàng)新的投入比例。協(xié)調財稅等部門,認真貫徹落實國家和省上關于支持企業(yè)技術進步的有關優(yōu)惠政策,用足用活國家各項優(yōu)惠政策不斷推動企業(yè)技術創(chuàng)新。
(六)建立健全科技創(chuàng)新服務體系,有效提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。以中介機構為重點的社會服務體系。一是要引導、幫助重點企業(yè)盡快建立多種形式的技術研發(fā)機構,配備必需的技術研發(fā)和檢測設備,以及專職技術研發(fā)人員。支持科研機構、高等院校與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦中試基地和工程技術開發(fā)中心,實現優(yōu)勢互補、資源共享;二是成立起按照市場經濟運作的生產力促進中心或其它科技中介、技術服務組織,為企業(yè)提供高效、便捷的服務;三是要大力發(fā)展技術、信息和人才市場,規(guī)范技術交易行為,形成經紀人交易、非常設技術市場和常設技術市場并存而逐步以常設技術市場為主體的規(guī)范動作體系,保證技術貿易的公平和公正,使成果轉化各方的利益都能得到有效保護。
企業(yè)調研報告12
對比XX年參與企業(yè)構成來看,折射出該區(qū)域在轉型升級中變化明顯。其中,高新區(qū)(中國)總部企業(yè)數量從XX年的20.5%上升到25%,上市公司數量由13.9%上升至19%,而分公司規(guī)模有所收縮,從19.6%下降為7.1%。傳統(tǒng)的機械和電子企業(yè)占比有所下降,現代服務業(yè)和新能源企業(yè)的數量分別較XX年增加5.1%和9.9%。
XX年,有92%的參與調研企業(yè)進行了調薪,整體調薪幅度平均值為9.5%,較XX年下降0.5個百分點。在各層級調薪幅度中,操作工調薪幅度最高,為11.3%,專業(yè)技術人員為9.5%。預計XX年各層級薪酬增長都將略高于XX年,操作工增長幅度為12%,整體調薪幅度平均值將會增長9.7%左右。
從薪酬結構來看,與XX年相比,高管年基本工資占總薪酬比例從91.8%降到79.8%;一線員工的年基本工資占總薪酬的比例,則從58.9%上升為63.9%,反映出區(qū)內企業(yè)薪酬結構更趨合理。
新進員工率高于員工離職率公司發(fā)展前景成吸引員工首要因素
該報告顯示,XX年,企業(yè)新進員工率平均值為38.4%,員工離職率平均值為29.4%,新進員工率高于員工主動離職率。其中,歐美企業(yè)與日資企業(yè)員工離職率平均達14.6%,高科技企業(yè)為20.2%。在員工層級流動率中,操作工的流動率要高于其他層級,其次為銷售人員。
在吸引員工的主要原因中,良好的公司發(fā)展前景占54.1%,良好的工作環(huán)境占45.9%,充分的福利保障占40.5%,有競爭力的薪酬占27.0%,合理員工晉升通道占21.6%。在員工主動離職原因中,薪資缺乏市場競爭力排在第一位,比例為48.6%,缺乏晉升機會比例,為23%。
企業(yè)越來越重視員工福利
政策更呈多元化與人性化
為更好地吸引與留住人才,高新區(qū)企業(yè)越來越重視員工福利。
數據顯示,除住房公積金外,有59.5%的企業(yè)為員工提供補充住房公積金,有33.3%的企業(yè)為員工提供租房補貼,有15.5%的企業(yè)為員工提供定期購房補貼,有6%的企業(yè)為員工提供一次性購房補貼。在企業(yè)福利設施方面,提供職工食堂的公司比例為71.4%,提供免費班車的公司比例為57.1%,有33.3%的企業(yè)提供職工浴室,有28.6%的企業(yè)提供健身運動場所,這些數據均較XX年有所提升。
在員工休假方面,有69%的公司除了提供法定假期外,還為員工提供福利假期,天數一般為5天左右。在未休完的`法定年假處理方式中,有75%的公司選擇順延,有11.9%的公司選擇作廢,有15.5%的公司選擇折現。在選擇將未休年假折現的企業(yè)中,有35.7%的公司選擇按3倍折現,有11.9%的公司選擇按2倍折現,有3.6%的公司選擇按1倍折現。
在員工健康方面,有95.2%的企業(yè)為員工提供定期體檢,有85.7%的企業(yè)提供體檢的頻率是每年一次。在參與調研的企業(yè)中,有21.4%的企業(yè)會給員工提供子女教育經費。
企業(yè)調研報告13
科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。提高自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型國家,是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國力的關鍵。增強自主創(chuàng)新能力,關鍵是強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位,建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。這也是建設創(chuàng)新型國家的突破口。為此,州科技局學習實踐科學發(fā)展觀的調研緊扣“增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設”這一主題,從四月上旬開始,先后對金碩、丁丁、隆平高科、鄉(xiāng)都、美克、富麗達、瑞興、華隆、通奧等九家公司的技術創(chuàng)新情況,進行了為期十天的深度調研。現將調研情況報告如下:
一、對調研企業(yè)技術創(chuàng)新情況的基本認識和估價
通過這次調研,我們切實感受到,企業(yè)技術創(chuàng)新正在從思想、理念,轉向自覺的行動;正在從單兵作戰(zhàn)轉向聚集更多、更廣、更高的科技資源,增強企業(yè)主體的技術創(chuàng)新實力;正在從技術資源成果,轉向形成市場競爭優(yōu)勢和更好的效益;正在走一條以技術創(chuàng)新為方向,聚集科技資源,轉化成市場競爭優(yōu)勢的路子。我們認為:這條路子就是巴州的企業(yè)技術創(chuàng)新之路。這是我們這次調研對自治州企業(yè)技術創(chuàng)新工作的基本估價。
二、這條路子的基本特點是:“一個導向、一個根本、三個核心技術、兩種科技資源聚集的模式、一個標準”。
主要表現在:
。1)一個導向:即技術創(chuàng)新的導向是市場,企業(yè)經濟就是市場經濟,技術經濟就是市場經濟,這就意味著技術創(chuàng)新必須服從一個方向,即市場需求的方向,市場方向是技術創(chuàng)新的根本方向和動力。在我們調研中所有的企業(yè)都有這樣一個架構,即市場部,市場部是技術活動的源頭,它形成了一個以市場需求為導向的技術創(chuàng)新流程,即:市場需求-技術研發(fā)-銷售-市場反饋。這個流程周而復始,循環(huán)往復,由此使企業(yè)技術創(chuàng)新活動始終圍繞市場、適應市場、滿足市場,像丁丁食品公司已經開始創(chuàng)造市場。
(2)一個根本:即技術創(chuàng)新以人為本,人才資源以用為本。我們調研的這些企業(yè)已引進和聚集了一批實用和高層次人才。實用和高層次就是企業(yè)的用人標準和人才戰(zhàn)略。丁丁公司從湖南引進一名工程師,解決了辣椒醬防腐等一批關鍵技術;金碩公司依托北京的40名碩士、博士研究生的研發(fā)團隊;富麗達公司聘用人才的60%達到專家級;通奧公司更是利用總部的博士后工作站;鄉(xiāng)都公司從法國聘用首席釀酒師,這種實用高層次的人才戰(zhàn)略使得這些企業(yè)的技術創(chuàng)新水平達到同行業(yè)領先。
(3)三個核心技術:一是保持資源、原料的品質技術。巴州的優(yōu)勢在資源、原料的優(yōu)勢上。喪失了原料優(yōu)勢就喪失了根本,產業(yè)化就會是無源之水,無本之木。解決這一問題的技術核心就是良種、良法。對企業(yè)所需的原料必須全覆蓋的推廣良種良法,統(tǒng)一種植技術標準,規(guī)范操作規(guī)程。來確保原料品質。要做到這一點,關鍵是發(fā)揮龍頭企業(yè)主體帶動和輻射作用,發(fā)揮農民專業(yè)合作社的統(tǒng)一經營和服務作用。丁丁公司提供的良種良法占到公司原料比重的95%。去年和靜色素椒市場出現較大的波動,關鍵是農民自留種造成原料的品種退化,在這種良法“統(tǒng)”的層次上還有較大差距。二是認證經濟的技術支撐。市場經濟就是認證經濟,認證經濟就是高效經濟的前提,有機、綠色認證是市場經濟的通行證。如鄉(xiāng)都酒業(yè)、金碩都達到有機食品的認證。丁丁生產的辣椒醬銷售價20元/瓶,而有機認證的歐美市場價近20美元/瓶。所以,認證的技術方向就是高附加值的方向。三是形成產品核心競爭力的技術支撐。金碩公司研發(fā)的煙用甘草霜核心技術,產品出口美國增值了4倍;通奧公司研發(fā)的防腐涂料技術,技術服務占到塔里木石油市場90%的份額;美克公司從美國、瑞典、中石化引進的四大技術均達到國內領先;瑞興公司依托總部引進吸收消化再創(chuàng)新的核心技術,國際領先,其產品實現免檢,保持了與富麗達公司十五年的穩(wěn)固合作關系。這三大核心技術是企業(yè)技術創(chuàng)新的核心和關鍵。
。4)兩種科技資源聚集的模式:依托更多、更廣、更高的科技資源推進技術創(chuàng)新,成為我州企業(yè)技術創(chuàng)新的顯著特點。主要有兩個模式:一是依托總部科技資源創(chuàng)新模式,利用總部的人才、技術、資金、專利、信息等各種科技資源和創(chuàng)新要素進行創(chuàng)新。比如,金碩公司在北京總部的研發(fā)中心硬件投資了20xx萬元,每年對研發(fā)人員的投入也高達20xx萬元。瑞興公司在遼寧總部的研發(fā)團隊達53人,領軍人才則是意大利的3個博士和大連理工大學的名教授。通奧公司在北京總部研發(fā)團隊的25人全部是碩士研究生以上,領軍人才均是行業(yè)標準的起草人的層次。更為重要的是這些總部研發(fā)中心,依托是是國內外的科技資源。二是產學研相結合的技術創(chuàng)新模式。比如,瑞源乳業(yè)與新疆農大合作,小巴郎與新疆農大、南京農業(yè)大學食品工程學院合作,研究開發(fā)新產品,取得核心技術。
。5)一個標準:即衡量技術創(chuàng)新的第一標準是形成市場競爭優(yōu)勢和更好的效益。技術創(chuàng)新最終的成果就是增強企業(yè)的核心競爭力,以核心技術的核心競爭力為支撐,獲得企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢和更好的效益。丁丁公司的辣椒醬防腐技術、通奧公司的防腐涂層技術、瑞興公司的二硫化碳萃取技術,都是國內甚至國際領先技術,成為企業(yè)形成市場優(yōu)勢的核心技術支撐。
三、存在的主要問題
近幾年來,州委、州政府十分重視科技創(chuàng)新工作,經過多方面共同努力,我州企業(yè)技術創(chuàng)新工作取得了一定的成效,技術創(chuàng)新工作力度逐步加大、研發(fā)投入逐年增加,不少企業(yè)自覺運用高新技術和擁有的'自主知識產權對傳統(tǒng)產業(yè)進行改造升級,但對照區(qū)內外發(fā)達地區(qū),我州企業(yè)技術創(chuàng)新工作還存在著“四大瓶頸”。
一是“技術瓶頸”的制約。一方面巴州重大創(chuàng)新成果數量少,創(chuàng)新成果科技含量不高,自治州擁有自主知識產權、掌握核心的技術,具備較強競爭力的企業(yè)數量極少;另一方面,高端產業(yè)的高端技術少,產業(yè)技術層次較低。知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理水平還不高。
二是“人才瓶頸”的制約。自主創(chuàng)新競爭的背后是科技人才的競爭,人才特別是高層次人才,是提高自主創(chuàng)新能力的靈魂。主要有三個問題,一是企業(yè)引進核心技術人才難度很大;二是產學研結合的程度層次較低;三是配套人才,基礎性人才匱乏。
三是“科技投入瓶頸”制約。主要有三種表現,一是低端技術投入相對要求較少;二是企業(yè)資金特別是流動資金緊張影響企業(yè)研發(fā)投入;三是巴州的資本市場和風險投融資體制尚未形成。
四是“政策引領和落實瓶頸”制約。
。1)對各種科技資源創(chuàng)新要素的聚集、利用缺少相應的引領(扶持的政策和措施),為企業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺缺位。
。2)企業(yè)對國家的有關科技創(chuàng)新政策不清楚,我州企業(yè)執(zhí)行科技稅收優(yōu)惠政策仍屬空白。
。3)企業(yè)技術創(chuàng)新的激勵機制還不完善,企業(yè)對《專利法實施細則》的“一獎兩酬”普遍沒有兌現,發(fā)揮資源整體效益的共享協(xié)作機制還未形成。
四、幾點意見和建議
通過這次調研,我們認為,對目前企業(yè)已經進行的一系列有益的成功探索,必須堅持完善;對企業(yè)技術創(chuàng)新中的薄弱環(huán)節(jié),必須加強。這應該成為我們的今后一個時期推動企業(yè)技術創(chuàng)新的基本思路,主要有“六個著力點”。
第一著力點,堅定不移的走技術創(chuàng)新之路。
企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體,企業(yè)技術創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展和進步的核心競爭力。因此,巴州企業(yè)要發(fā)展壯大必須堅定不移地走“一個導向、一個根本、三大核心、兩種模式、一個標準、一個引領”的創(chuàng)新之路,即以市場為導向,以人才資源為根本,保持資源、原料的品質,認證經濟,形成產品核心競爭力三大核心技術水平,依托總部創(chuàng)新和產學研結合兩種技術創(chuàng)新模式,通過政策引領,形成市場競爭優(yōu)勢。
第二個著力點,發(fā)揮科技項目在技術創(chuàng)新中的引領帶動示范作用。
加快技術創(chuàng)新平臺建設,鼓勵以企業(yè)為主體,院校和科研機構共同承擔重大科技計劃項目,把科技項目建成向支柱、特色、優(yōu)勢產業(yè)集聚的平臺;產學研相結合的平臺;聚集人才和更多、更廣、更高科技資源的平臺;實現更好經濟效益和形成市場競爭優(yōu)勢的平臺;強化企業(yè)在技術創(chuàng)新主體地位的五大平臺。以項目促創(chuàng)新,以創(chuàng)新帶發(fā)展,推動產業(yè)升級。圍繞重點領域、重點產業(yè)和重點項目,著力培育發(fā)明專利,馳名(著名)商標,培育知識產權優(yōu)勢企業(yè),形成一批自主品牌。今年,組織實施自治州第二批企事業(yè)單位知識產權試點,力爭用三年左右的時間,使庫爾勒市進入國家知識產權試點城市行列。
第三個著力點,建立完善政策扶持和服務機制。
突出做好兩件事,一是抓緊宣傳和落實企業(yè)新技術、新產品、新工藝稅收50-150%加計扣除和高新技術企業(yè)認定企業(yè)所得稅從25%下降到15%的優(yōu)惠政策。二是今年啟動自治州生產力促進中心工作,作為自治州企業(yè)技術創(chuàng)新基礎服務平臺之一,力爭用三年左右的時間,進入國家級示范生產力促進中心行列。同時積極促進行業(yè)生產力中心建設。庫爾勒經濟技術開發(fā)區(qū)孵化器是自治州一把手工程,建議列入州財政專項支持,同時,進發(fā)區(qū)要建立形成孵化機制。企業(yè)要結合實際制定技術創(chuàng)新激勵制度、獎勵辦法,兌現“一獎兩酬”,鼓勵創(chuàng)造獎勵規(guī)定,激發(fā)科研人員和員工發(fā)明創(chuàng)造積極性。建立科技、財政、稅務、經貿、金融等部門溝通協(xié)商機制,落實激勵技術創(chuàng)新有關優(yōu)惠政策。
第四個著力點,加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)建設。
第一,建議有著部門,建立我州高層次專業(yè)人才庫、企業(yè)高層次人才庫,為企業(yè)與人才的雙向溝通搭建平臺。
第二,要進一步改革科技評價與激勵制度,推動創(chuàng)新人才隊伍建設。建議自治州制定聚集高層次人才的制度和優(yōu)惠政策,加快對人才市場運營層面的機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。對作出突出貢獻的科技人員要給予重獎,大力表彰通過自主創(chuàng)新、自主創(chuàng)業(yè)獲得成功的典型,積極宣傳他們的成功經驗。建立柔性引才政策,不求所有,但求所用,發(fā)揮高層次人才優(yōu)勢,培育一批有較強自主創(chuàng)新能力的科研團隊,增強企業(yè)家的創(chuàng)新意識。
第三,清華大學研究生巴州實踐活動,要向企業(yè)集聚。
第五個著力點,建立多渠道、多層次的技術創(chuàng)新投資體系。
一是積極研究建立科技風險投資機制。
二是建議建立自治州企業(yè)技術創(chuàng)新專項資金。
三是要探索知識產權無形資產抵押貸款融資形式和途徑。
四是引導并推動各類金融機構與創(chuàng)業(yè)投資機構緊密合作,支持企業(yè)技術創(chuàng)新和高新技術產業(yè)發(fā)展。
第六個著力點,營造技術創(chuàng)新的環(huán)境。
努力培育敢于冒險,敢為人先,勇于創(chuàng)新,寬容失敗,鼓勵發(fā)明創(chuàng)造的創(chuàng)新文化,營造一個有利于自主創(chuàng)新的文化氛圍,加強全民科學技術普及教育,向公眾傳播科技知識,宣傳科學思想,普及科學方法,提高全社會技術創(chuàng)新意識。
企業(yè)調研報告14
一、基本情況
根據每月報送的工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工變化情況表來看,截至20xx年8月底,全市共有工業(yè)園區(qū)企業(yè)1868家,在職員工總數為31.4萬人,較上月增長1%,缺工總數為16305人,較上月增長11%,其中,普工13830人,技工964人,缺工企業(yè)多為勞動密集型企業(yè)。
二、缺工分析
勞動密集型企業(yè)招工難問題的出現,原因固然是多方面的,但歸納起來最主要有以下幾個方面:
(一)因新投產、新增生產線、臨時增加訂單等導致用工相對集中造成缺工。
隨著全市決戰(zhàn)八千億工作部署取得階段性成果,新投產、新增生產線、新增加訂單的企業(yè)明顯增多,導致用工相對集中,從而造成用工相對緊缺。如:中杰鞋業(yè)因新建廠房、新增生產線今年計劃招聘3000人;新海洋因訂單增加今年計劃招聘1600人;新成動力能源因新增生產線今年計劃招聘1200人;昌圣科技因新增生產線今年計劃招聘1000人。
(二)因工資相對較低、工作環(huán)境相對較差等企業(yè)內部問題造成人員流失缺工。
企業(yè)平時不注重員工穩(wěn)定,沒有合理的人力資源計劃,在如何留住員工上鮮有作為,以至于員工再度流失,而企業(yè)總是陷入“招工—辭工—招工”的惡性循環(huán)。例如:新海洋從建廠至今招工總數超過5萬余人次,目前廠中只有2304人,離職率高達93%;捷和電機有限公司總需員工人數約1700人,現有職工約1100余人,因增加生產線需600人左右,而工資待遇偏低,使缺工率達到54.5%;在留住員工方面做得較好的企業(yè)如佛吉亞好幫手科技、同和藥業(yè)、新景象陶瓷等,今年員工離職率都在5%以內。
原因在于:
一是薪資待遇有待改善。部分企業(yè)看重的是生產成本的降低,不注重投入和改善,薪資待遇達不到員工要求。
二是晉升空間有待規(guī)劃。沒有規(guī)劃好企業(yè)員工晉升的空間和通道,讓員工在企業(yè)感覺不到工作有奔頭、事業(yè)有前途。
三是企業(yè)文化有待完善。企業(yè)沒有注重核心文化的打造,員工覺得自己和企業(yè)之間僅僅是一種工資上的雇傭關系。四是員工榮譽感有待提升。企業(yè)對員工的法定權益保障沒有引起足夠重視,法定休息日照常上班,員工休息時間較少,難于建立“企業(yè)是我家”的榮譽感。
(三)因企業(yè)需求與員工期望有落差、市內薪酬與省外薪酬有落差、園區(qū)配套欠成熟等原因造成缺工。
1、求職者就業(yè)觀念已發(fā)生了較大轉變,對薪酬待遇、工作環(huán)境、晉升空間等有更高要求。目前,90后新生代已成為就業(yè)大軍的主力軍,他們與第一代農民工相比,大多接受了更好的教育,學歷較高,生存壓力也遠沒有父輩大。一方面,受改革開放帶來的社會發(fā)展的影響,新生代對職業(yè)期望值更高,更注重生活品質、自由度和發(fā)展機會等,擇業(yè)觀發(fā)生了較大變化;另一方面,新生代普遍耐受力更差,也是形成招工難的一個重要原因。如:奉新縣的紡織行業(yè)因用工環(huán)境差、勞動強度較大,招工較難,其中,寶豐針織人員流失率25%,寶源彩紡人員流失率15%,金源紡織人員流失率20%。
2、本地企業(yè)薪酬水平相比沿海地區(qū)競爭力不足,園區(qū)軟硬件條件有待完善。從全市工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工調查情況看,全市工業(yè)園區(qū)企業(yè)普通工人平均月工資在2800元左右,較長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)來說低25-30%,加上本地工業(yè)園區(qū)在教育、生活、娛樂等方面的各項設施不夠完善,部分企業(yè)距離城區(qū)較遠,公共交通網絡不便捷,文化娛樂設施匱乏,造成企業(yè)職工工作生活不便,故而外出務工仍是大部分勞動力尤其是青壯年人的首選。此外,年輕人也都存在想到外面去闖一闖、看一看的.意愿,故而年輕人外出務工的仍占多數。
3、對本地企業(yè)發(fā)展宣傳力度不夠,供需結構矛盾導致招工難。一方面,各部門對本地企業(yè)、家鄉(xiāng)發(fā)展的宣傳力度不夠,部分求職者對家鄉(xiāng)企業(yè)的認識仍停留在以往的工資低、強度大、環(huán)境差的狀態(tài),對家鄉(xiāng)企業(yè)的發(fā)展認識不夠全面。另一方面,全市富余勞動力也存在整體上文化、技術水平不高的現象。同時,企業(yè)方面的招工也存在局限性,部分縣市區(qū)如陶瓷企業(yè),部分崗位用工年齡要求在40歲以下,一些光電產業(yè)等勞動密集型企業(yè)由于企業(yè)生產特點,招工更是嚴格,大多選擇年輕女性。因上述原因,導致用工結構性矛盾比較突出。受技術、師資、設備等因素影響,縣市農民工技能培訓都是短期培訓,在培訓效果上與中小企業(yè)的用工需求需要缺乏必要銜接,導致學校培育的普通人才企業(yè)用不上,企業(yè)需要的專業(yè)人員學校培養(yǎng)不了,從而導致中小企業(yè)招工難,特別是招技術工人難。
三、意見建議
。ㄒ唬┳テ髽I(yè)發(fā)展,發(fā)揮企業(yè)吸納就業(yè)能力。
財政、稅務、工信、發(fā)改、金融等相關部門聯(lián)手,重點支持中小微企業(yè)發(fā)展,促進勞動密集型產業(yè)可持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮其吸納就業(yè)功能。繼續(xù)發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)崗和技能提升補貼政策作用,減輕企業(yè)負擔,幫助園區(qū)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位,提升企業(yè)員工技能水平,穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)崗位。
。ǘ┳テ髽I(yè)責任,強化企業(yè)招用工主體作用。
引導企業(yè)積極探索現代企業(yè)管理模式,堅持以人為本,實行人性化管理,根據人力資源市場供求和自身經營狀況合理確定薪酬待遇,增強崗位的吸引力和競爭力。在園區(qū)企業(yè)開展用工誠信等級評定、和諧勞動關系創(chuàng)建等活動,幫助企業(yè)合理制訂全年用工計劃,避免發(fā)生生產淡季大量裁員、生產旺季又招不到工的現象。
。ㄈ┳ビ霉けO(jiān)控,及時掌握園區(qū)企業(yè)用工狀況。
充分發(fā)揮就業(yè)信息管理系統(tǒng)以及社區(qū)平臺的作用,加強“一網五點”建設,重點做好工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測,尤其是對園區(qū)用工量大的企業(yè)實行重點監(jiān)測和服務,定期進行分析,掌握企業(yè)用工變化情況,做好服務跟進和用工對接,及時為科學決策提供可靠依據。
。ㄋ模┳ゼ寄芘嘤,優(yōu)化職業(yè)培訓相關政策。
職業(yè)培訓是緩解結構性矛盾的根本途徑,也是實現更高質量就業(yè)的重要方面。但是,目前現行的職業(yè)培訓政策還主要局限于農民轉移就業(yè)勞動者、貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、退役士兵、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生等五類人員,且在培訓時間、流程上都有比較嚴格的限制。建議將所有有需求的勞動者全部納入職業(yè)培訓范圍,進一步優(yōu)化職業(yè)培訓補貼等相關政策,并與當地產業(yè)發(fā)展緊密結合,更好服務地方經濟發(fā)展,緩解人力資源供求的結構性矛盾。
(五)抓市場配置,扶持人力資源服務產業(yè)發(fā)展。
充分抓住國家大力發(fā)展人力資源服務產業(yè)的契機,積極建設人力資源服務產業(yè)園,給予人力資源服務產業(yè)園更多扶持政策,通過對入園人力資源服務企業(yè)提供貸款貼息、財稅減免、租房補貼、獎勵激勵等扶持政策,促進人力資源服務產業(yè)健康蓬勃發(fā)展,提升人力資源服務及公共就業(yè)服務水平。目前,**市人力資源服務產業(yè)園(一期)裝修改造升級已完成投入使用,已簽約32家人力資源服務機構,下一步,將結合市民中心統(tǒng)一規(guī)劃建設產業(yè)園(二期),預計規(guī)模為4萬平方,集人力資源市場、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保、醫(yī)保、人事考試、勞動關系等全部人社業(yè)務于及其他業(yè)務于一體,為**乃至贛西地區(qū)提供充足的人才智力保障。
(六)抓平臺共享,推動全省人才有序流動。
構建全省人才平臺共享機制,從而推動全省范圍內的人才有序流動。整合各地、各部門、各單位的人才信息庫,建立全省多元化、綜合性、專業(yè)型、智能化的人才信息資源共享庫,實現全省范圍內人才信息和資源的實時共享和查詢。此外,建立人才信息互通發(fā)布機制,實現各地、各部門、各單位人才信息網站互聯(lián)、重要信息協(xié)助發(fā)布、人才信息數據庫共享。
。ㄆ撸┳シ⻊找庾R,完善園區(qū)設施,優(yōu)化園區(qū)環(huán)境。
增強招商、安商服務意識,落實各部門工作責任,進一步完善園區(qū)配套基礎設施建設,加快工業(yè)園區(qū)內保障房、醫(yī)院、學校、商場、金融網點等配套項目的規(guī)劃布局和建設,確保園區(qū)內企業(yè)職工住有所居、閑有所樂、學有所教、病有所醫(yī)。
企業(yè)調研報告15
根據市工信局發(fā)出的《關于開展服務企業(yè)解難題活動調研的通知》,為應對當前工業(yè)經濟增長放緩的嚴峻形勢,我局緊緊以“雙50”企業(yè)為重點,深入調研了解企業(yè)所面臨的突出困難,F將調研報告內容具體匯報如下:
一、 “雙50”企業(yè)現狀
我縣區(qū)20xx年共有7家企業(yè)被列為信陽市“雙50”企業(yè):海虹陶瓷、金豐農業(yè)、宏升糧食、源豐油脂、通利麻紡、立翔食品、合昌紡織。此次調研根據實際情況,列出了每個企業(yè)的具體情況列表。
二、 企業(yè)服務工作中存在的問題及幾點建議
通過此次調研,我縣區(qū)發(fā)現企業(yè)目前存在以下問題及困難:
在工業(yè)經濟運行方面,企業(yè)用工困難,用工成本大幅度上升,加之工業(yè)原材料快速上漲,導致產品成本上升,雖然產量有所提高,但效益卻在下滑。 部分企業(yè)流動資金不足,融資難。由于國家宏觀調控和金融政策的影響,加上我縣部分工業(yè)企業(yè)的發(fā)展實力較弱、信用評級較低、有效資產抵押能力差、融資渠道單一、投資擔保服務體系不完善等問題,導致企業(yè)貸款融資難。因此,企業(yè)生產及發(fā)展資金匱乏,生產經營無法正常開展。 龍頭骨干企業(yè)帶動力不強。規(guī)模以上企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)在全縣工業(yè)總數中的比重較小,規(guī)模以上企業(yè)的支撐作用還不明顯,全縣的工業(yè)經濟還處在創(chuàng)新能力弱、科技含量低、生產規(guī)模小、經營管理粗放和經濟效益不高的局面,缺乏具有市場競爭力的大企業(yè)、知名企業(yè)和名牌產品。
基于以上困難,我縣區(qū)的建議如下:
政府應在大力發(fā)展食品產業(yè)的同時,把紡織服裝業(yè)作為我縣區(qū)第二主導產業(yè),以彌補我縣區(qū)工業(yè)發(fā)展不均衡的局面,增強工業(yè)發(fā)展后勁。 應制定重點項目攻堅行動計劃,堅定不移地實施“重點項目帶動戰(zhàn)略”,及時解決好項目建設中存在的資金、土地、人才等突出問題。對在建項目要落實領導分包責任制,集中力量到項目一線,認真梳理、逐項研究、主動協(xié)調、及時解決問題。 建議加大人才引進工作力度,充分發(fā)揮人才在實現新型工業(yè)化中的引領作用,盡快出臺關于科技創(chuàng)新和人才開發(fā)方面的`政策。鼓勵領軍型人才到我縣創(chuàng)業(yè),鼓勵企業(yè)設立科研機構,對設立科研機構的企業(yè)給予一定的補助。
三、降低企業(yè)負擔之舉措
1. 工信局成立專門小組,由陳尚龍分管領導親自帶隊,深入企業(yè)調研、考察企業(yè)負擔情況。針對縣企業(yè)負擔情況,采取問卷調查、實地走訪、座談等方式,全面、詳細地摸底檢查企業(yè)負擔情況。檢查方式包括抽查和自查,共向企業(yè)發(fā)放調查表30余份,調查走訪重點企業(yè)10家,收集到反映企業(yè)負擔方面的意見20條。
2. 減少審批環(huán)節(jié),提高行政效率。主要從以下三個方面入手:
。1)公開審批程序,積極與縣審批中心協(xié)調溝通,通過公開欄等方式向社會公開企業(yè)在相關手續(xù)審批事項的辦理流程、辦理時限、具體承辦人及聯(lián)系方式。
。2)實施“綠色通道”,為符合產業(yè)政策條件的建設項目開辟“綠色通道”,提供一站式審批服務。
。3)大幅壓縮行政審批時限,將各項審批手續(xù)的審批時間從原本的10個工作日縮短為3個工作日。同時,對于屬于重大項目、公益項目、民生和扶貧項目,要做到立等可取。
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