發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟調(diào)研報告范文

　　在當下這個社會中，報告與我們的生活緊密相連，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？下面是小編整理的發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟調(diào)研報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求。發(fā)展村集體經(jīng)濟是實現(xiàn)共同富裕的重要保證，是振興貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，是促進商品經(jīng)濟發(fā)展的推動力，是新時期實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關鍵所在。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟是加強基層組織建設、鞏固農(nóng)村政權基礎的重要保證，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村新飛躍的根本支撐，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面小康目標的根本舉措。為此，我們把壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟列為一個重要調(diào)研議題，開展了專題調(diào)研。

　　一、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀

　　近年來，縣政府認真貫徹落實中央和省、市、縣委的有關發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作要求和部署，健全村黨組織領導，不斷強化管理，推進農(nóng)村科學發(fā)展。全縣村級資產(chǎn)現(xiàn)狀：截止XXX年12月末，全縣村級資產(chǎn)總額為XXX萬元，其中：債權總額為XXX萬元；全縣村級債務總額為XXX萬元。全縣XXX個村，無債務村共有XXX個，占總數(shù) XXX%，債務XXX萬以下的村XXX個，占總數(shù)XXX%，債務XXX萬的村XXX個，占總數(shù)XXX%，債務XXX萬的村XXX個，占總數(shù)XXX%。全縣村級積累總額為XXX萬元，有積累村75個，占總村數(shù)XXX，其中：超千萬元村XXX個。

　　二、主要做法

　　從實際出發(fā)，大膽實踐和有益探索持續(xù)穩(wěn)定推進增加農(nóng)民收入、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟方面有效措施，進一步推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展多元化、市場化、規(guī)�；�的發(fā)展模式，多層次多渠道推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。

　　（一）加強資產(chǎn)資源管理，增加村集體經(jīng)濟收入。

　　建立健全集體資產(chǎn)積累機制，凡是集體項目都要落實責任制，及時收繳承包金或租賃費。對屬于集體的山地、林木、水面、房屋等資源實行有償使用。切實加強村級財務的規(guī)范化管理，嚴格控制和壓縮非常生產(chǎn)性開支，實行開支限額管理。嚴格執(zhí)行公益事業(yè)項目建設招投標制度，避免集體資產(chǎn)流失，建立集體資產(chǎn)公開拍賣、招租制度，實現(xiàn)資產(chǎn)收益最大化。進一步規(guī)范和完善發(fā)展村級集體經(jīng)濟民主決策的內(nèi)容、形式和程序，加強民主監(jiān)督，定期開展民主理財活動，堵塞村級財務管理漏洞。例如：XXXX村現(xiàn)有集體積累XXXX萬元，通過加強對村集體資產(chǎn)、資源的管理，摸清家底，僅五荒資源一項就清查收回土地XXX余畝，為村集體增收XXXX多萬元。

　�。ǘ�）積極開展“清化收”工作，增加村級收入。

　　在合同登記清理工作中，由村委會牽頭，對集體所有資產(chǎn)資源中正在履行和續(xù)包未履行的合同進行了全面清理登記，對清產(chǎn)核資后的債權債務進行了認真核實。到目前，全縣共清理合同XXX份，清理出問題合同XXX份，涉及土地面積XXX畝，已收款金額XXX萬元。在化解債務工作中，共有XXX個村對村級債務進行了化解，共化解債務XXXX萬元。在推進新增地源收費工作中，充分利用農(nóng)村土地確權登記成果，對確認無異議的新增地源，由村民大會或村民代表大會確定承包費、承包方案，積極開展收費工作。到目前，全縣共確定應收費面積XXX畝，已有XXX個村對新增地源進行了收費，收費面積XXX畝，收費金額XXX萬元。

　　（三）通過國投資金項目，使村集體積累增長，增加村級經(jīng)濟收入，狀大村集體經(jīng)濟。

　　截止XXX年年末，在村級國投項目資金形成固定資產(chǎn)有移交手續(xù)的共XXX項，資產(chǎn)合計XXX萬元，現(xiàn)大部份已入賬，其余未入賬的資產(chǎn)已經(jīng)督促村級入固定資產(chǎn)賬。有移交手續(xù)的經(jīng)營性資產(chǎn)共XXX項，資產(chǎn)合計XXX萬元。無移交手續(xù)的固定資產(chǎn)共XXX項，村上不能確定權屬是否歸村，按省清產(chǎn)核資回頭看的要求需要縣級幫助協(xié)調(diào)辦理劃轉手續(xù)。全縣XXX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有2個或2個以上的國投資金項目。例如，XXX村國家投資XXX萬元，建設XXX棟蔬果大棚，現(xiàn)對外出租，年收益28萬元。

　　（四）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，促進農(nóng)民增收。

　　全縣目前經(jīng)工商部門注冊登記合作社有XXX個，覆蓋全縣XXX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXX個行政村，達到村村都有合作社。例如，XXX農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社充分發(fā)揮土地規(guī)模優(yōu)勢，對所有土地進行統(tǒng)一調(diào)度輪作，變分散投入、分戶耕作為合作社統(tǒng)一管理、集約化經(jīng)營，有效的降低生產(chǎn)成本，依托XXX大學和XXX科院的科研與技術優(yōu)勢，不斷加強聯(lián)合社科研隊伍建設和新技術研發(fā)。社員將土地交由合作分社統(tǒng)一經(jīng)營，獲得土地資產(chǎn)股金，享受分紅。把貧困戶社員常年在安排到聯(lián)社務工，使他們實現(xiàn)當年脫貧。

　　三、存在的問題及產(chǎn)生原因

　�。ㄒ唬┧枷氩粔蛑匾�。部分村干部思想上對發(fā)展村級集體經(jīng)濟不夠重視，思考不夠，研究不深，沒有把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與脫貧掛鉤，很大一部分沒有村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展思路不明晰。部分村干部缺乏干事闖勁和創(chuàng)業(yè)精神，發(fā)展村級集體經(jīng)濟的思路不寬，辦法不多，過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術等客觀條件，一等二靠三要，沒有把發(fā)展村級集體經(jīng)濟真正當作大事來抓，畏難思想嚴重，不圖發(fā)展，但求無過。

　�。ǘ�）集體收入單一、缺少發(fā)展資金。因為歷史原因造成村集體債務負擔比較大，全縣XXX年村有XXX個集體都有債務，具體數(shù)額都比較大，全縣村集體債權債務總體為負數(shù)，而化解村級債務的主要途徑就是變賣資產(chǎn)和發(fā)包資源。全縣有相當數(shù)量的村集體擁有的資源較少，集體經(jīng)濟缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，沒有產(chǎn)業(yè)項目支撐就不能實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長。收入來源主要依靠有限的土地及資源發(fā)包收入和財政轉移支付收入，相當一部分村已經(jīng)成為“無集體財產(chǎn)、無集體資源、無集體企業(yè)、無集體收入”的“四無”村和“空殼”村。村集體債務大，服務功能弱化，凝聚力不高。大多數(shù)村除了保障正常辦公基本開支的財政轉移支付外，沒有發(fā)展村集體經(jīng)濟的專用資金，農(nóng)業(yè)項目也是直接到戶，不支持村集體經(jīng)濟發(fā)展，而且由于村委會是自治組織，金融部門貸款顧慮較多，村委會難以貸到款，發(fā)展村集體經(jīng)濟缺少啟動資金，即使有好的項目，但缺少“第一桶金”，也只能望洋興嘆。

　�。ㄈ�）支出逐年增加，村級運行困難。村集體經(jīng)濟除承擔村組織的管理運轉費用外，還要承擔本村的社會管理服務職能和公益福利事業(yè)的供給，各項開支居高不下；隨著美麗鄉(xiāng)村的建設，在村莊環(huán)境的整治上環(huán)衛(wèi)保潔等費用支出不斷增加；村級債務需逐年化解，歷史遺留的村級債務較重，嚴重制約村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。

　　（四）是缺乏帶動人才。近年來，農(nóng)村年富力強、懂經(jīng)濟、有頭腦、有闖勁的青壯年基本都外出務工或創(chuàng)業(yè)，“三留守”現(xiàn)象十分嚴重，沒有集體經(jīng)濟收入的村大多數(shù)“兩委”班子年齡偏大，文化程度不是很高，需要學習市場經(jīng)濟和經(jīng)營管理技術，帶領發(fā)展集體經(jīng)濟的“能人”比較少。

　　四、下步工作建議

　　針對我縣在村集體經(jīng)濟方面存在的問題，提出如下工作建議：

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟是搞好村級服務的需要，是增強農(nóng)村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的物質(zhì)保障，是黨鞏固農(nóng)村執(zhí)政基礎的物質(zhì)前提。村級基層組織建設的最終目的是要形成“有人辦事、有錢辦事”的工作格局，村級集體經(jīng)濟沒有實力，發(fā)展生產(chǎn)沒有財力，提高服務沒有能力，干部說話就沒有威力。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，財政部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已相繼出臺了具體的政策措施，鼓勵和扶持村集體經(jīng)濟項目。全縣上下要從思想上提高認識并利用好各項惠民政策來發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。

　�。ǘ�）發(fā)揮好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級組織的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮好領導和引導作用，調(diào)動各方面的積極因素，幫助村級組織出謀劃策，規(guī)劃和實施好發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟項目。村級組織要提高主動性，村級組織的主動性是項目規(guī)劃、實施的基礎，缺少村級組織的主動性，項目規(guī)劃難于進行，項目實施難于保證，甚至已經(jīng)建成的項目，也難以產(chǎn)生經(jīng)濟效益。村級組織只有主動進行項目規(guī)劃，主動參與項目實施，主動壯大村集體經(jīng)濟，才能確保項目建成一個，見效一個，為消除集體經(jīng)濟空殼村打牢根基。

　�。ㄈ�）提高村級組織戰(zhàn)斗力。全面帶動農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟需要榜樣的力量，關鍵要選好配強“領頭雁”，要把思路清、能力強的黨員選拔到村“兩委”班子主要領導崗位上來，注重對他們的教育培養(yǎng)，著力培養(yǎng)造就一支有思路、有技術、有能力的工作隊伍，并給予一定的政治待遇，解決他們生活的后顧之憂，使他們能夠撲下身子投入基層發(fā)展。

　�。ㄋ模┩七M農(nóng)業(yè)市場化，培育能人帶動力。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，必須大力推進農(nóng)業(yè)信息化，加強市場信息搜集利用，堅持將培育創(chuàng)業(yè)致富能人作為發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要途徑。大力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀人，動員優(yōu)秀大學生，經(jīng)濟能人、致富能手返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在資金、技術、項目等方面給予支持。對致富帶富能力突出、有一定影響力的致富能人，納入后備干部管理，優(yōu)先考慮作為村“兩委”尤其是村級主要領導來培養(yǎng)，進一步發(fā)揮能人在地方發(fā)展中帶富致富能力。

　�。ㄎ澹┟�索適合發(fā)展模式，激發(fā)內(nèi)生動力。要建立健全機制，實現(xiàn)村民共治，激發(fā)內(nèi)生活力。摸清家底，因地制宜，最大程度整合資源，尊重農(nóng)民意愿，實施土地流轉，探索摸索出一套適合本村集體經(jīng)濟發(fā)展的模式。任何模式都要建立健全村集體經(jīng)濟收益分配制度，要讓本村群眾真正分享到集體收益分紅，讓農(nóng)民人人入股，戶戶有股份，要讓群眾改變對集體資產(chǎn)不聞不問的觀念，積極主動和參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)內(nèi)在活力。

　�。�六）重視外來資金的引入。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟項目，僅靠村級組織的力量是遠遠不夠的，要進一步加大招商引資力度，充分吸引企業(yè)資源、外界人脈資源，利用好本地資源，借助好外地資源，以本地、更多是村級組織的優(yōu)質(zhì)服務為基礎，形成村級組織的收入保障，進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

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