專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，越來(lái)越多人會(huì)去使用報(bào)告，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。相信很多朋友都對(duì)寫(xiě)報(bào)告感到非�？鄲腊�，以下是小編幫大家整理的專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告1
加強(qiáng)參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)，不但是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)，也是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的階段性任務(wù)，民盟**市委會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)積極探索，不斷實(shí)踐，取得了明顯的實(shí)效，后備干部在盟的參政議政、自身建設(shè)等各項(xiàng)工作中發(fā)揮出越來(lái)越大的作用，給民盟工作帶來(lái)了生機(jī)。一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才進(jìn)入了后備干部行列，后備干部的質(zhì)量有了一定程度的提高，后備干部隊(duì)伍的年齡、界別和知識(shí)結(jié)構(gòu)得到改善，在選拔人才、培養(yǎng)人才和適時(shí)推薦等方面也探索出一些行之有效的辦法和經(jīng)驗(yàn)。
1、積極主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)支持和幫助，是做好后備干部隊(duì)伍建設(shè)的`有力保障。
在后備干部培養(yǎng)工作上，要始終遵循黨管干部原則，加強(qiáng)與盟員所在單位黨組織及統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的聯(lián)系與溝通。通過(guò)平時(shí)走訪(fǎng)聯(lián)系、邀請(qǐng)相關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)同志和行政領(lǐng)導(dǎo)參加盟組織重大活動(dòng)與重要會(huì)議、邀請(qǐng)市、區(qū)兩級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)以及高校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加黨盟懇談會(huì)等形式，通報(bào)工作情況，交流干部信息，為基層組織和盟員骨干開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的活動(dòng)空間，同時(shí)也為盟員個(gè)人的發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)設(shè)有利條件。只有積極主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)支持和幫助，才能把這項(xiàng)工作有效地推向深入，并取得預(yù)期效果。
2、把好成員入口關(guān)，建立一支政治堅(jiān)定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理的盟員隊(duì)伍，才可能為后備干部隊(duì)伍提供充足的資源。
在后備干部組織發(fā)展上，要始終以上級(jí)盟組織的要求和“思想好、業(yè)務(wù)好、人品好”作為發(fā)展成員的基本標(biāo)準(zhǔn)，尤其注重政治素質(zhì)，始終堅(jiān)持這一發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，力爭(zhēng)成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，決不為求數(shù)量而降低質(zhì)量，經(jīng)過(guò)多年積累保證盟員較高的整體素質(zhì)，為后備干部隊(duì)伍建設(shè)儲(chǔ)備了優(yōu)質(zhì)人才資源。在后備干部選拔推薦上，要嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦程序，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、平等、擇優(yōu)原則，做到有才無(wú)德不選，有德無(wú)才不推，確保把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊(duì)伍中來(lái)。只有這樣才能產(chǎn)生盟員支持、組織信任的后備干部人選，為建設(shè)一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)，也為今后順利實(shí)現(xiàn)政治交接奠定思想基礎(chǔ)。
專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告2
高素質(zhì)的職工隊(duì)伍是企業(yè)持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、和諧發(fā)展的根本所在，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的重要源泉。xx分公司職工隊(duì)伍素質(zhì)狀況如何？存在著哪些不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的突出問(wèn)題？怎樣解決？近期，我?guī)е@個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。
一、分公司職工隊(duì)伍素質(zhì)的基本狀況
xx分公司現(xiàn)在崗職工700人，其中勞務(wù)用工xx人，占員工總數(shù)的近xx%。。年齡結(jié)構(gòu)為30歲以下職工xx人，占xx%；31歲—40歲職工xx人，占xx%人；40歲以上x(chóng)x人，占xx%，平均年齡為xx歲。文化結(jié)構(gòu)為初中及以下職工xx人，占xx%；高中、技校及中專(zhuān)職工xx人，占xx%；大專(zhuān)及以上職工xx人，占xx%；平均文化程度為xx。目前職工主要涉及接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、分揀、封發(fā)等工作。
通過(guò)調(diào)查感到，由于門(mén)檻偏低，企業(yè)吸引高素質(zhì)人才的能力有限，導(dǎo)致從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高。近幾年來(lái)，我分公司以員工培訓(xùn)為抓手，以員工素質(zhì)、崗位技能提高為目標(biāo)，多措并舉，營(yíng)造出和諧、成長(zhǎng)、奉獻(xiàn)的工作氛圍，員工素質(zhì)明顯提高，并呈現(xiàn)如下四個(gè)特點(diǎn)：
一是文化結(jié)構(gòu)偏低的狀況有所改善。近年來(lái)，總公司、分公司利用中國(guó)郵政網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院、北郵網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院等教育教學(xué)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)員工參加大專(zhuān)學(xué)歷教育；采取管理人員和業(yè)務(wù)骨干在職大專(zhuān)學(xué)歷培養(yǎng)等多種形式和渠道，著力解決員工文化結(jié)構(gòu)偏低的問(wèn)題，自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的氛圍逐漸形成，目前，分公司已有xx人通過(guò)了大專(zhuān)學(xué)歷考試，xx人取得大專(zhuān)學(xué)歷證書(shū)。
二是適應(yīng)嚴(yán)抓崗位職責(zé)落實(shí)的自覺(jué)性不斷提升。速遞物流公司先后舉辦了40期崗位培訓(xùn)班，培訓(xùn)科目涉及速遞物流專(zhuān)業(yè)知識(shí)、營(yíng)銷(xiāo)技巧、服務(wù)禮儀等，經(jīng)過(guò)分公司上下的共同努力，員工的崗位能力、綜合素質(zhì)都得到很大提升。
三是團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)能力明顯增強(qiáng)。近三年來(lái)，為打造過(guò)硬的職工隊(duì)伍和搶抓機(jī)遇占領(lǐng)市場(chǎng)，分公司有針對(duì)性開(kāi)展拓展訓(xùn)練，改善了員工的心理素質(zhì),確立了信心,發(fā)掘了自我潛能,團(tuán)隊(duì)合作精神明顯提高。
四是服務(wù)意識(shí)和職業(yè)責(zé)任感得到加強(qiáng)。組織員工開(kāi)展《郵政法》及速遞物流相關(guān)法律法規(guī)，制定行業(yè)工作規(guī)范，建立嚴(yán)格的考核辦法，有效地約束了職工的行為，服務(wù)意識(shí)和職業(yè)責(zé)任感得到明顯加強(qiáng)。
五是“先、優(yōu)”意識(shí)明顯提高。通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先比貢獻(xiàn)”、“樹(shù)百優(yōu)、學(xué)先進(jìn)”等活動(dòng)激勵(lì)員工向“先、優(yōu)”看齊，職工努力奮戰(zhàn)、恪盡職守、辛勤奉獻(xiàn)的意識(shí)明顯提高。
二、存在的問(wèn)題及原因
總體上看，職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)主流是好的，是呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。但也的確存在著不容忽視的問(wèn)題，這些問(wèn)題既有職工自身的問(wèn)題，也有企業(yè)重視程度、教育引導(dǎo)方式、管理手段措施等方面的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：
�。ㄒ唬┎糠致毠�(duì)“提素”不重視。我分公司主要涉及接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、分揀、封發(fā)等工種，技術(shù)含量不明顯，部分職工自以為素質(zhì)技能學(xué)與不學(xué)差距不大，學(xué)也是按部就班的干，不學(xué)也能應(yīng)付過(guò)去。對(duì)“提素”的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不明確，自覺(jué)性和主動(dòng)性不強(qiáng)，特別是勞務(wù)工，有做一天和尚，撞一天鐘的思想，對(duì)“提素”漠然視之。
�。ǘ┞毠の幕潭葏⒉畈积R，自身素質(zhì)提高緩慢。調(diào)查中了解到，高中、中專(zhuān)、技校以上文化程度的職工只達(dá)全員職工總數(shù)的85%，大學(xué)本科及以上學(xué)歷的僅占15％，文化結(jié)構(gòu)不合理，與現(xiàn)代思維、現(xiàn)代節(jié)奏和步伐、現(xiàn)代管理方式方法不合拍，思維定式，缺乏高度的工作責(zé)任感、高效的敬業(yè)精神和高標(biāo)準(zhǔn)的工作姿態(tài)。
�。ㄈ┙逃嘤�(xùn)考核不嚴(yán)，造成素質(zhì)教育培訓(xùn)效果不明顯。公司職工人員多、管理跨度大，多行業(yè)、多工種相互交織的局面，一是有些職工對(duì)對(duì)上級(jí)有關(guān)文件精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)、相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、有關(guān)技術(shù)要求、有關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的灌輸學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，敷衍了事，淺嘗輒止，只知其然，不知所以然。二是“點(diǎn)”與“面”結(jié)合還有欠缺，在教育培訓(xùn)職工素質(zhì)方面，有時(shí)存在重點(diǎn)人、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)內(nèi)容不突出；有時(shí)存在教育培訓(xùn)面又相對(duì)狹窄，群眾性、普及性、實(shí)效性未得以真正體現(xiàn)。
�。ㄋ模┘�(lì)機(jī)制和約束機(jī)制有待進(jìn)一步健全和完善。
對(duì)職工素質(zhì)技能評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、量化指標(biāo)還不明確，職工素質(zhì)技能培訓(xùn)內(nèi)容、方法步驟、時(shí)限要求、考核條件還不具體。
分配在調(diào)動(dòng)員工積極性中的扛桿作用發(fā)揮不明顯。在組織政治、業(yè)務(wù)、技術(shù)知識(shí)答題還是崗位比武演練，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有與職工勝任崗位職責(zé)、與職工經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，學(xué)好學(xué)差一個(gè)樣，也就不可能在職工中產(chǎn)生動(dòng)力和壓力，如何運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)職工自覺(jué)加強(qiáng)素質(zhì)技能培養(yǎng)和鍛煉，鼓勵(lì)職工自學(xué)成才，對(duì)素質(zhì)業(yè)務(wù)技術(shù)拔尖人才重獎(jiǎng)重用；如何運(yùn)用約束力教育引導(dǎo)職工不學(xué)不行，學(xué)不好不行，干不好更不行，真正與崗位掛鉤、與收入掛鉤、與評(píng)先掛鉤、與用人掛鉤等方面的機(jī)制建設(shè)還有許多欠缺。
三、對(duì)策與思考
隨著快遞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)于高素質(zhì)員工的渴求非常迫切。而作為勞動(dòng)密集型企業(yè)的郵政速遞物流，需要盡快培養(yǎng)一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)，以增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是我們迫切需要解決的問(wèn)題。
一是進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度，不斷提高職工的素質(zhì)。針對(duì)郵政速遞、物流業(yè)務(wù)的發(fā)展情況和對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人員的素質(zhì)、技能要求，從基礎(chǔ)管理入手，細(xì)化專(zhuān)業(yè)要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，配合業(yè)務(wù)和流程操作的需要，在及時(shí)出臺(tái)年度考核培訓(xùn)計(jì)劃的同時(shí)，對(duì)各專(zhuān)業(yè)、各部室進(jìn)行動(dòng)態(tài)化培訓(xùn)管理，體現(xiàn)“邊學(xué)邊用”、“傳幫帶”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的培訓(xùn)特點(diǎn)。不斷創(chuàng)新崗位培訓(xùn)的形式、手段和內(nèi)容，做到月度培訓(xùn)不斷、培訓(xùn)形式創(chuàng)新和培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用，力求最大限度實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展與人力資源培訓(xùn)之間的緊密銜接，努力培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展所需的“專(zhuān)才”和“全才”，激發(fā)出公司發(fā)展的活力、潛力和不竭動(dòng)力。
二是進(jìn)一步健全激勵(lì)約束機(jī)制。在大力做好全員培訓(xùn)工作的同時(shí)，不斷加大內(nèi)部人才選拔的力度，根據(jù)各部門(mén)的實(shí)際需求，并從中挖掘出優(yōu)秀人才充實(shí)到重要崗位，籌劃建立員工檔案，記錄每一位員工參加各類(lèi)培訓(xùn)的情況，同時(shí)對(duì)在職生產(chǎn)人員實(shí)行持證上崗管理，鼓勵(lì)員工參加學(xué)歷再教育。努力解決員工參訓(xùn)積極性不高、培訓(xùn)方式方法不切實(shí)際等問(wèn)題，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為企業(yè)投資人力資源、謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的固本工作，切實(shí)做好對(duì)象分析，方法選擇。過(guò)程控制、效果評(píng)估等諸環(huán)節(jié)的工作，調(diào)動(dòng)了職工獲取知識(shí)、提高技能的積極性、主動(dòng)性。
三是適當(dāng)提高用工門(mén)坎，不斷適應(yīng)新條件下速物工作需要。由于門(mén)檻偏低，企業(yè)吸引高素質(zhì)人才的能力有限，近年來(lái)，用戶(hù)對(duì)服務(wù)要求的'提升與從業(yè)人員素質(zhì)不高產(chǎn)生反差，所以一是要提高招工門(mén)坎，對(duì)求職者明確提出了要達(dá)到的文化水平以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)、文化素質(zhì)要求，不符合需要的不予招聘。二是通過(guò)職業(yè)技能鑒定展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，在崗職工達(dá)到企業(yè)規(guī)定的崗位最低等級(jí)才能上崗，并逐步向更高的技術(shù)等級(jí)躍進(jìn)，并享受相應(yīng)的相關(guān)待遇；達(dá)不到崗位最低等級(jí)的就轉(zhuǎn)崗、待崗直至解除勞動(dòng)合同，達(dá)到了優(yōu)勝汰劣的目的，為公司生產(chǎn)提供了人力支持和技術(shù)支持。
四是突出發(fā)揮工會(huì)的職能作用。企業(yè)工會(huì)是廣大員工政治、精神、文化乃至心靈訴求的通道，這條通道不僅承載著廣大員工的物質(zhì)訴求，更擔(dān)負(fù)著關(guān)心員工、激勵(lì)員工、提升員工價(jià)值等多方面的工作，也是“員工是親人”，“人心工程”、“素質(zhì)工程”的企業(yè)文化理念的主體。隨著企業(yè)快速發(fā)展，在企業(yè)多種用工形式下，企業(yè)員工在思想、工作、生活和心理上的問(wèn)題和隨之產(chǎn)生的困惑也愈來(lái)愈多，這更需要工會(huì)發(fā)揮工作的優(yōu)勢(shì)，落實(shí)職工各項(xiàng)權(quán)利加強(qiáng)教育引導(dǎo)，維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，建立健全企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，提升隊(duì)伍素質(zhì)，激發(fā)員工的工作熱情，提高企業(yè)凝聚力，使企業(yè)與職工達(dá)到共同發(fā)展、互利雙贏。
專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告3
一、電子商務(wù)發(fā)展基本情況
（一）電子商務(wù)交易額和網(wǎng)上購(gòu)物情況
20xx年宣城275萬(wàn)民眾中網(wǎng)民數(shù)量達(dá)80多萬(wàn)，到20xx年更是達(dá)到120余萬(wàn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局宣城調(diào)查隊(duì)的數(shù)據(jù)顯示，20xx年宣城城鎮(zhèn)居民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)支出增長(zhǎng)迅速，人均網(wǎng)購(gòu)商品和服務(wù)支出107.14元，總額達(dá)2.9億元，與20xx年相比增長(zhǎng)了4.5倍。
20xx我市各類(lèi)企業(yè)電子商務(wù)交易額2億元左右，同比增長(zhǎng)30%左右，總量?jī)粼黾s5000萬(wàn)元，網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破1400萬(wàn)元，大致相當(dāng)于社會(huì)消費(fèi)品零售總額的1%左右。
�。ǘ╇娮由虅�(wù)企業(yè)情況
到20xx年底，宣市已注冊(cè)的電商企業(yè)共有9家，其中安徽殼殼果電子商務(wù)有限公司初具規(guī)模，20xx年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額20xx萬(wàn)元。以安徽天億滾塑有限公司和安徽阿莫斯泵業(yè)有限公司為代表的工業(yè)企業(yè)也積極通過(guò)公司網(wǎng)站、第三方平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)。20xx年安徽天億滾塑有限公司實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)營(yíng)業(yè)額100萬(wàn)，占全年商品交易交易總額的2.5%。安徽阿莫斯泵業(yè)有限公司20xx年實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額3000萬(wàn)元，占全年商品交易交易總額的60%。
�。ㄈ┐嬖趩�(wèn)題
電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，市民電子商務(wù)認(rèn)知度較弱。電子商務(wù)的發(fā)展離不開(kāi)計(jì)算機(jī)的普及、網(wǎng)絡(luò)的普及、電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)以及諸如支付、物流等配套設(shè)施的建設(shè)。宣城電子商務(wù)發(fā)展所依賴(lài)的物質(zhì)條件尚待完善。此外，各種電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)雖已扎根大型城市，但其服務(wù)范圍還遠(yuǎn)未涉及宣城。再者，宣城網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的范圍較窄，B2B、B2C等電子商務(wù)活動(dòng)的普及率較低，80%的市民和50%的企業(yè)對(duì)電子商務(wù)還沒(méi)有較為清晰的認(rèn)知�？梢哉f(shuō)，這些因素成為制約電子商務(wù)在宣城大發(fā)展的重要壁壘。
二、電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)
�。ㄒ唬╇娮由虅�(wù)將呈現(xiàn)高速發(fā)展趨勢(shì)
20xx年的'金融危機(jī)使宣城的不少企業(yè)受到了重創(chuàng)，客觀上推動(dòng)了宣城電子商務(wù)業(yè)的興起。通過(guò)政府的扶持，企業(yè)的自救，20xx年絕大多數(shù)的企業(yè)走出了困境，得到了發(fā)展。隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，加上政府對(duì)電子商務(wù)的扶持力度逐步加大，各中小企業(yè)電子商務(wù)的觀念逐步加強(qiáng)。這些都促使各企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展前景表示看好。
（二）傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)將呈集團(tuán)軍式爆發(fā)
近年來(lái)，傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)入電子商務(wù)的趨勢(shì)已經(jīng)越來(lái)越明顯。20xx年，傳統(tǒng)企業(yè)的電子商務(wù)呈整體性高速成長(zhǎng)，借助傳統(tǒng)實(shí)體的供應(yīng)鏈資源和品牌優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)企業(yè)的B2C部分有天然的優(yōu)勢(shì)，它們需要掌握的，是消費(fèi)者的在線(xiàn)購(gòu)物需求和行為模式。經(jīng)過(guò)近兩年的試水后，相信會(huì)有更多的傳統(tǒng)企業(yè)把目光瞄準(zhǔn)電子商務(wù)，來(lái)分享這塊市場(chǎng)巨大，增長(zhǎng)迅速的蛋糕。
三、加快發(fā)展電子商務(wù)的意見(jiàn)和建議
�。ㄒ唬┮虻刂埔�，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，走有特色的電子商務(wù)發(fā)展之路。充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，根據(jù)自身的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資源狀況、消費(fèi)水平等進(jìn)行因地制宜的發(fā)展電子商務(wù)。還要利用其電子商務(wù)發(fā)展成本低的優(yōu)勢(shì)，吸引更多的對(duì)特定城市有業(yè)務(wù)需求的企業(yè)進(jìn)行投資，從而推動(dòng)電子商務(wù)的有序發(fā)展。
�。ǘ┘訌�(qiáng)急需電子商務(wù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制。通過(guò)發(fā)展職業(yè)教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等多種形式，建立層次多樣、結(jié)構(gòu)合理的電子商務(wù)人才培養(yǎng)體系。充分利用人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)，依托骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，支持引進(jìn)一批懂技術(shù)、精業(yè)務(wù)、善管理的高層次、高素質(zhì)復(fù)合型電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人才，改善電子商務(wù)人才結(jié)構(gòu)。?
�。ㄈ﹫�(jiān)持B2B優(yōu)先發(fā)展原則，堅(jiān)持B2G規(guī)范引導(dǎo)原則。既要把B2B電子商務(wù)作為推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造品牌的重要平臺(tái)，要鼓勵(lì)廣大企業(yè)利用電子商務(wù)開(kāi)展業(yè)務(wù)，進(jìn)而引進(jìn)人才和產(chǎn)生示范帶動(dòng)作用。還要通過(guò)建立和完善B2G服務(wù)平臺(tái)，形成統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事和引導(dǎo)規(guī)范平臺(tái)，發(fā)揮政府的公信力，進(jìn)而推動(dòng)電子商務(wù)的良性發(fā)展。
專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告4
【導(dǎo)讀】
重視銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和渠道建設(shè)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)渠道是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，是其市場(chǎng)制勝的法寶。引導(dǎo)企業(yè)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局性的戰(zhàn)略規(guī)劃，樹(shù)立行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和渠道內(nèi)合作意識(shí)，通過(guò)渠道差異化打造獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，利用渠道優(yōu)勢(shì)，節(jié)約營(yíng)銷(xiāo)資源，實(shí)現(xiàn)最大利益，提升品牌形象。同時(shí)，建立有效的聯(lián)盟或合作關(guān)系，穩(wěn)定渠道成員間利益關(guān)系，發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)，共享渠道資源，塑造整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，降低交易成本，提高企業(yè)的盈利能力。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提升產(chǎn)品的檔次
消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品價(jià)格的敏感度已經(jīng)下降，而更關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量和使用結(jié)果。因而要鼓勵(lì)企業(yè)煉好內(nèi)功，以差異化為企業(yè)發(fā)展原則，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級(jí)換代，提升產(chǎn)品科技含量和附加值，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，掌握市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，推動(dòng)“達(dá)區(qū)造”產(chǎn)品走向全國(guó)、走向世界。
【全文】
按照《關(guān)于開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)銜接和市場(chǎng)開(kāi)拓專(zhuān)題調(diào)研工作的通知》（x市經(jīng)信辦[20xx]63）號(hào)文件精神，xx區(qū)經(jīng)信局組織專(zhuān)人負(fù)責(zé)調(diào)研，經(jīng)過(guò)一周調(diào)查整理，發(fā)現(xiàn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭明顯加快，企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，規(guī)上企業(yè)增加至78家，現(xiàn)在企業(yè)制度建設(shè)進(jìn)一步得到規(guī)范。
目前，xx區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品主要銷(xiāo)住四川省、陜西、甘肅、云南等西南，西北地區(qū)。政府也多次組織秦巴商品交易會(huì)，借以提升本地企業(yè)形象，促進(jìn)本地企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)往外地。企業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品在本地銷(xiāo)售情況不是很好，基本上只能占整個(gè)銷(xiāo)售的15%左右。
如何做好引導(dǎo)本地工業(yè)產(chǎn)品在本地銷(xiāo)售，我認(rèn)為要做好幾下幾點(diǎn)：
1、鼓勵(lì)、支持“xx造”產(chǎn)品加強(qiáng)本地銷(xiāo)售
要引導(dǎo)、扶持企業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)本地市場(chǎng)，拉進(jìn)本地經(jīng)銷(xiāo)商，在此基礎(chǔ)上積極開(kāi)拓外地市場(chǎng)。開(kāi)拓本地市場(chǎng)，一要在當(dāng)?shù)厣虉?chǎng)、超市設(shè)立專(zhuān)柜銷(xiāo)售本地產(chǎn)品。如在各超市、商場(chǎng)設(shè)立“xx特產(chǎn)”專(zhuān)柜，集中展示。二要開(kāi)設(shè)特色專(zhuān)營(yíng)店、直營(yíng)店，方便本地居民選購(gòu)，擴(kuò)大影響力。三要加強(qiáng)行業(yè)聯(lián)合，開(kāi)設(shè)大型同行業(yè)品類(lèi)特色店，如鞋業(yè)展場(chǎng)、家具展場(chǎng)等。四要加大政府采購(gòu)力度。政府采購(gòu)應(yīng)優(yōu)先選用本地企業(yè)產(chǎn)品，對(duì)本地自主創(chuàng)新的品牌產(chǎn)品可設(shè)定一個(gè)支持比例。
2、繼續(xù)加強(qiáng)品牌建設(shè)
借鑒沿海企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，視科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)為企業(yè)生存和發(fā)展的'基礎(chǔ)，加大研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新，掌握關(guān)鍵技術(shù)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)宣傳和包裝，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)品品牌建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)名牌、中國(guó)名牌和中國(guó)馳名商標(biāo)，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有份額。
一是政府從財(cái)政上要加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新和品牌建設(shè)上的投入，起到示范和引導(dǎo)作用；
二是出臺(tái)鼓勵(lì)政策和優(yōu)惠措施，建立利益補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)更多民營(yíng)企業(yè)走技術(shù)創(chuàng)新和品牌發(fā)展之路；
三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，在檔案管理、職稱(chēng)評(píng)定、技能培訓(xùn)、戶(hù)籍轉(zhuǎn)移等多方面做好配套服務(wù)；
四是營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境和輿論環(huán)境，形成政府鼓勵(lì)、社會(huì)支持、公眾參與、企業(yè)努力推動(dòng)的爭(zhēng)創(chuàng)品牌濃郁氛圍。
3、重視銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和渠道建設(shè)
營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)渠道是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，是其市場(chǎng)制勝的法寶。引導(dǎo)企業(yè)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局性的戰(zhàn)略規(guī)劃，樹(shù)立行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和渠道內(nèi)合作意識(shí)，通過(guò)渠道差異化打造獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，利用渠道優(yōu)勢(shì)，節(jié)約營(yíng)銷(xiāo)資源，實(shí)現(xiàn)最大利益，提升品牌形象。同時(shí)，建立有效的聯(lián)盟或合作關(guān)系，穩(wěn)定渠道成員間利益關(guān)系，發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)，共享渠道資源，塑造整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，降低交易成本，提高企業(yè)的盈利能力。
4、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提升產(chǎn)品的檔次
消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品價(jià)格的敏感度已經(jīng)下降，而更關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量和使用結(jié)果。因而要鼓勵(lì)企業(yè)煉好內(nèi)功，以差異化為企業(yè)發(fā)展原則，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級(jí)換代，提升產(chǎn)品科技含量和附加值，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，掌握市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，推動(dòng)“達(dá)區(qū)造”產(chǎn)品走向全國(guó)、走向世界。
專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告5
根據(jù)市電化教育館《關(guān)于開(kāi)展教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀摸底調(diào)查的通知》精神和市電教館的要求，對(duì)我校電化教育情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、發(fā)展現(xiàn)狀
我校現(xiàn)有22個(gè)教學(xué)班（含三個(gè)學(xué)前班），在校學(xué)生1521人，學(xué)生網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可用計(jì)算機(jī)45臺(tái)，在校學(xué)生與學(xué)生網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可用計(jì)算機(jī)的比（生機(jī)比）為33.8。我校共有教職工69人，教師在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可用計(jì)算機(jī)17臺(tái)。我校有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室2個(gè)，使用統(tǒng)一規(guī)定的教材進(jìn)行信息技術(shù)教學(xué)。建立了學(xué)校辦公平臺(tái)和學(xué)校網(wǎng)站，具有了本校的教學(xué)資源庫(kù)。多年來(lái)，積累了大量的錄像帶、錄音帶、電子圖書(shū)、ＶＣＤ、ＤＶＤ、ＣＡＩ課件等多種媒體教學(xué)資源。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）教育信息化建設(shè)重視不夠，地方政府對(duì)教育信息化建設(shè)工作重視不夠，對(duì)教育信息化建設(shè)的缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)，教育信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人領(lǐng)導(dǎo)，教育信息化建設(shè)相對(duì)滯后。
�。ǘ┙�(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。教育信息化建設(shè)需要足夠的資金作保證，造成與先進(jìn)地區(qū)相比差距較大。
�。ㄈ┬畔⒔逃Y源應(yīng)用不足。課程整合不足，對(duì)現(xiàn)有的教學(xué)資源應(yīng)用不足。例如，現(xiàn)在要求統(tǒng)一紙質(zhì)備課，導(dǎo)致大量的網(wǎng)絡(luò)資源，學(xué)校信息教育資源不能很好的應(yīng)用。
三、主要措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)投入。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性參與中小學(xué)教育信息化建設(shè)，加大力度，增加投入是搞好教育信息化的物質(zhì)保證。
�。ǘ┘哟罅Χ�，提高教育信息化認(rèn)識(shí)水平和管理水平。促進(jìn)教育信息化的應(yīng)(資/料來(lái).源,于:ｇzu５2１學(xué);習(xí)/網(wǎng) ]ｇzu５2１.ｃoｍ用提高人們對(duì)教育信息化的高度認(rèn)識(shí)，把教育信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)提高到是建設(shè)教育現(xiàn)代化的必然，教育工作者從思想上高度重視教育信息化建設(shè)。
�。ㄈ┘哟蠊芾硗晟聘黜�(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育信息化的重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)中央國(guó)務(wù)院的指示精神，落實(shí)省關(guān)于普及信息技術(shù)教育。加強(qiáng)各級(jí)學(xué)校信息化的建設(shè)和管理。根據(jù)上級(jí)要求制定各項(xiàng)措施積極推動(dòng)教育信息化建設(shè)和應(yīng)用，制定嚴(yán)格的`標(biāo)準(zhǔn)來(lái)統(tǒng)一規(guī)范教育信息化行為，要加大規(guī)范管理，檢查評(píng)比的力度。
（四）建立完善的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，成立學(xué)校信息化教育評(píng)價(jià)小組。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，將應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)程度和信息化發(fā)展水平作為重要指標(biāo)納入教師綜合考評(píng)之中，以評(píng)促建。
四、下一步發(fā)展目標(biāo)
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)教師的信息應(yīng)用技術(shù)的培訓(xùn)。只有全體教師擁有了駕馭信息技術(shù)的能力，才能讓信息技術(shù)更高的輔助教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。
（二）加強(qiáng)信息教育投入，特別是加強(qiáng)教師用機(jī)的投入。目前我校教師機(jī)數(shù)量較少，配置較低。加強(qiáng)教師機(jī)的投入，是信息教育的保證。
（三）加強(qiáng)資源建設(shè)，整合教育資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。要合理配置資源，最大限度提高資源的利用率，加快信息技術(shù)與各類(lèi)課程的整合，創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)進(jìn)入課堂，引進(jìn)工具型、平臺(tái)型、資料型和素材型的教育教學(xué)軟件，充實(shí)豐富我校教育資源。
專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告6
根據(jù)XX市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于開(kāi)展XX市企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研的通知》（XX人社辦[20xx]196號(hào)）要求，為切實(shí)加強(qiáng)我縣企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作，全面完成市局部署的調(diào)研任務(wù)，我縣積極開(kāi)展企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研工作，深入三家具有一定代表性的企業(yè)（華潤(rùn)雪花啤酒XX有限公司、四川金易管業(yè)有限公司、四川XX鑫光電力鐵塔有限公司）開(kāi)展調(diào)研，采取問(wèn)卷調(diào)查、座談、訪(fǎng)問(wèn)等多種形式，力求調(diào)研的全面性和準(zhǔn)確性。通過(guò)調(diào)研，總體掌握了我縣企業(yè)技能人才現(xiàn)狀和發(fā)展要求，分析了當(dāng)前存在的主要問(wèn)題和原因，并就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作提出了幾點(diǎn)建議。具體報(bào)告如下：
一、我縣企業(yè)技能人才隊(duì)伍的基本現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)多年的培育和發(fā)展，我縣已建成一支由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、技術(shù)人員和高級(jí)技工三類(lèi)人才組成的企業(yè)人才隊(duì)伍，并已具有一定規(guī)模，門(mén)類(lèi)比較齊全，結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，實(shí)力不斷增強(qiáng)，為全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的人才支撐。
1.規(guī)模及技能水平
在抽樣調(diào)查的三家企業(yè)中，現(xiàn)在職職工人數(shù)961人，其中技能人才總數(shù)290 人，占職工總數(shù)的30.2%。在各類(lèi)技能人才中，高級(jí)工65人，占技能人才總數(shù)的22.4 %；技師僅5人，占技能人才總數(shù)的0.17 %；高級(jí)技師4人，僅占技能人才總數(shù)的0.14 %，高技能人才嚴(yán)重匱乏。
2.文化結(jié)構(gòu)
三家企業(yè)現(xiàn)有本科及以上技能人才 17人，占技能人才總數(shù)的0.6 %，大專(zhuān)（高職）42人，占14.5 %，高中（中職）98人，占33.8 ％， 初中及下133人，占 45.9％。
3.年齡結(jié)構(gòu)
現(xiàn)三家企業(yè)290名技能人才隊(duì)伍中，年齡35歲及以下的僅30人，占10.3%；36歲至45歲的為180人，占62.1%； 46歲及以上的為 80人，占27.6%。這種結(jié)構(gòu)狀況與目前我縣企業(yè)的發(fā)展層次基本適應(yīng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，人才文化結(jié)構(gòu)還亟待優(yōu)化。
二、企業(yè)在技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用等方面的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，企業(yè)之間的人才競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，促使企業(yè)的人才觀念發(fā)生深刻的變化，越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到人才資源才是各類(lèi)生產(chǎn)要素中的第一資源，因此在人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、表彰等方面做了大量工作，取得了比較明顯的成效，并積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)：
1.人才是第一資源的觀念逐步滲透至全社會(huì)，初步形成了企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)良好的成長(zhǎng)和工作環(huán)境。
企業(yè)把技能人才的培養(yǎng)、使用已經(jīng)擺上重要位置，納入企業(yè)重大發(fā)展規(guī)劃和日常管理之中，像抓經(jīng)營(yíng)一樣抓人才工作，在對(duì)現(xiàn)有員工積極進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高能力的同時(shí)，多種渠道搭建平臺(tái)廣招優(yōu)秀人才加入企業(yè)。企業(yè)根據(jù)崗位要求，結(jié)合企業(yè)人才的興趣愛(ài)好，組織內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)，實(shí)施專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的考試和評(píng)定，并開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院在線(xiàn)學(xué)習(xí)，對(duì)技能人才進(jìn)行培養(yǎng)和能力提升。
成獎(jiǎng)勵(lì)制度和年利潤(rùn)比例提成制；對(duì)行管系統(tǒng)采用了崗位評(píng)估辦法，并以此為基礎(chǔ)制定“工資級(jí)序表”，實(shí)行崗位工資制，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)各類(lèi)人才的積極性。
三、我縣加強(qiáng)企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施和成效
多年來(lái)，我縣按照“人才興縣”戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)政策法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
1.大力宣傳，逐步營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍。堅(jiān)持以科學(xué)的人才觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加大宣傳工作力度，通過(guò)各類(lèi)新聞媒體和各種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳黨和政府關(guān)于企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作的方針政策，宣傳技能人才在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的作用和貢獻(xiàn)，逐步改變了重學(xué)歷輕技能、重普教輕職教的落后觀念，提升了技能人才的社會(huì)地位，使各級(jí)各界能關(guān)心和支持企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，逐漸在全社會(huì)營(yíng)造了有利于技能人才工作的社會(huì)輿論氛圍。
2.大力推行職業(yè)資格證書(shū)制度，技能人才職業(yè)技能鑒定得以推廣。近年來(lái)，加大縣內(nèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校資金投入，逐步完善了學(xué)校辦學(xué)條件，并充實(shí)了學(xué)校師資力量�？h內(nèi)各職業(yè)技術(shù)學(xué)校充分發(fā)揮在技能人才培養(yǎng)上的主渠道作用，調(diào)整辦學(xué)方向，強(qiáng)化操作技能訓(xùn)練，大力推行學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)“雙證”制度，引導(dǎo)畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定，在全縣范圍內(nèi)實(shí)行持證上崗制度。
3.加強(qiáng)“校企合作”，全面發(fā)展各類(lèi)職業(yè)教育培訓(xùn)。政府充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)各類(lèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校按照“依托產(chǎn)業(yè)辦專(zhuān)業(yè)、辦好專(zhuān)業(yè)興產(chǎn)業(yè)”的辦學(xué)思路，與用工企業(yè)簽訂“委托式”、“訂單式”培訓(xùn)協(xié)議，形成培訓(xùn)、就業(yè)、輸出“一條龍”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享和合作雙贏。目前，我縣各類(lèi)職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)、電子電工、電焊、家電維修、車(chē)工、酒店管理、縫紉、家政服務(wù)等訂單專(zhuān)業(yè)，并與縣內(nèi)部分企業(yè)形成了廣泛長(zhǎng)期合作關(guān)系。并按照“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，鼓勵(lì)各行各業(yè)和民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與技能人才培養(yǎng)。
四、當(dāng)前企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作存在的主要問(wèn)題及原因
�。ㄒ唬┲饕獑�(wèn)題
1.數(shù)量偏小不成規(guī)模。目前XXX規(guī)模以上企業(yè)技能人才隊(duì)伍寥寥可數(shù)，還遠(yuǎn)沒(méi)有形成規(guī)模，總量的不足致我縣企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)差強(qiáng)人意。
2.人才整體素質(zhì)不高。一是文化程度較低。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，在我縣抽樣調(diào)查具有代表性的三家企業(yè)技能人才隊(duì)伍中，具有大專(zhuān)以上文化程度的人員僅占20％。這一數(shù)字與發(fā)達(dá)地區(qū)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的技能人才數(shù)字相比，顯得十分落后；二是專(zhuān)業(yè)知識(shí)較窄。較低的文化素質(zhì)導(dǎo)致的必然結(jié)果是缺乏所需領(lǐng)域較寬的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而且我縣經(jīng)濟(jì)體制尚處于轉(zhuǎn)軌階段，企業(yè)各類(lèi)技能人才隊(duì)伍的原有知識(shí)結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)軌后明顯缺乏效用。三是從業(yè)年齡較大。統(tǒng)計(jì)標(biāo)明，我縣抽樣調(diào)查的三家規(guī)模以上的企業(yè)技能人才290人中，36歲以上的有260人，占89.7％，年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重偏老化。四是高技能人才奇缺。尤其是一些關(guān)鍵崗位的高技能人才非常短缺，這是我縣企業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高的重要體現(xiàn)之一。
3、結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。一是層級(jí)結(jié)構(gòu)不合理，普工多，中高級(jí)人才少；二是專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的適用型人才短缺；三是人才分布不合理，基層特別是企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)人才缺乏，傳統(tǒng)的加工制造業(yè)人才較多，信息、新材料、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)人才不足，一些大中專(zhuān)院的畢業(yè)生錄用到企業(yè)后，不愿到生產(chǎn)一線(xiàn)去鍛煉。
4、人才隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。一是人才引進(jìn)難。新增畢業(yè)生多數(shù)都把報(bào)考公務(wù)員、進(jìn)入國(guó)有企事業(yè)單位或大中城市作為就業(yè)首選，大部分企業(yè)也不愿到人才招聘會(huì)上設(shè)攤招聘，一些本縣籍的高校畢業(yè)生也絕大多數(shù)流向外地發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。二是企業(yè)吸納人才能力較差。我縣多數(shù)企業(yè)與沿海和周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比，工資及福利待遇相對(duì)較低；且人才獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)機(jī)制不夠健全，使人才未能解除后顧之憂(yōu)，不能充分調(diào)動(dòng)工作的積極性，從而影響了人才的穩(wěn)定，在一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。
5、政企合作機(jī)制有待完善。一方面，個(gè)別企業(yè)反映政府文件精神傳不到企業(yè)，有些企業(yè)時(shí)常收不到政府部門(mén)的發(fā)文。對(duì)政府出臺(tái)的有關(guān)政策和措施不掌握，也就不可能享受或執(zhí)行。另一方面，政府有關(guān)部門(mén)覺(jué)得聯(lián)系企業(yè)的渠道很少，對(duì)企業(yè)的情況感到茫然，談不上指導(dǎo)、檢查和督促，企業(yè)很多合理的要求和呼聲不能轉(zhuǎn)化為工作的目標(biāo)和動(dòng)力。另外，企業(yè)人才開(kāi)發(fā)途徑有待拓寬，目前政府為企業(yè)提供人才服務(wù)的手段相對(duì)單一。
�。ǘ┬纬缮鲜鰡�(wèn)題的主要原因：
一是技能人才培養(yǎng)體系尚不完善。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件制約，我縣職業(yè)教育學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不合理，部分新興專(zhuān)業(yè)沒(méi)有開(kāi)設(shè)，尚未形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的現(xiàn)代職業(yè)培育培訓(xùn)體系，中職與高職缺乏溝通和銜接，技能人才成長(zhǎng)的道路不夠順暢，部分企業(yè)缺乏培養(yǎng)技能人才的積極性。
二是技能人才培養(yǎng)投入資金不足。與沿海地區(qū)和周邊發(fā)達(dá)地區(qū)比較，我縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、師資和硬件設(shè)施均較落后，部分專(zhuān)業(yè)技能人才尚沒(méi)有能力培養(yǎng)。另一方面，企業(yè)對(duì)在職職工在技能培訓(xùn)投入不夠。按相關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)按工資總額提取一定經(jīng)費(fèi)用于本單位職工培訓(xùn)。但許多經(jīng)營(yíng)者急功近利，錯(cuò)誤地認(rèn)為企業(yè)的生產(chǎn)目的是盈利而職工教育是消費(fèi)性投資，屬于政府行為。
三是尊重人才的氛圍還不夠濃厚。全社會(huì)還未形成關(guān)心人才、愛(ài)護(hù)人才、依法管理人才的社會(huì)風(fēng)氣，尤其是受傳統(tǒng)觀念和平均主義的影響，“高級(jí)人才高薪酬”沒(méi)有得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同。人才工作的政策、法規(guī)和制度不夠完善；受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，人才隊(duì)伍建設(shè)的投入不足，在穩(wěn)定本地人才和吸引外地人才方面缺乏優(yōu)勢(shì)。我縣很少有大學(xué)生愿意到本地企業(yè)工作，大部分畢業(yè)生都流失到了外地。
五、今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策措施及建議
當(dāng)前，我縣正處于一個(gè)良好的.快速發(fā)展時(shí)期，政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)全縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)快速崛起作出較大貢獻(xiàn)。
1、要廣泛樹(shù)立正確的人才就業(yè)觀。隨著大中專(zhuān)學(xué)校擴(kuò)招，一方面畢業(yè)生就業(yè)壓力加大；另一方面企業(yè)人才需求增多，引進(jìn)困難，這主要是長(zhǎng)期傳統(tǒng)的就業(yè)觀念沒(méi)有得到充分的轉(zhuǎn)變。因此，必須加強(qiáng)宣傳，特別是政府要通過(guò)各種途徑，進(jìn)一步引導(dǎo)各類(lèi)人才在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下樹(shù)立正確的就業(yè)觀，積極引導(dǎo)大中專(zhuān)畢業(yè)生到本地企業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)，為他們提供實(shí)踐的舞臺(tái)，增強(qiáng)實(shí)干能力，從而成為推動(dòng)武勝企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。
2、要大力加強(qiáng)企業(yè)技能人才的培養(yǎng)工作。企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作是全縣人才隊(duì)伍建設(shè)工作的一個(gè)重要領(lǐng)域，要充分認(rèn)識(shí)做好企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作的重要性，把企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃納入全縣人才發(fā)展規(guī)劃中，加大對(duì)企業(yè)各種技能人才的培養(yǎng)工作。政府要積極創(chuàng)造條件，為企業(yè)技能人才的成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。本地區(qū)有關(guān)職能部門(mén)要充分利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校等專(zhuān)業(yè)平臺(tái)，大力舉辦各種培訓(xùn)班，抓好各類(lèi)技能人才的培訓(xùn)，提升技能人員的技術(shù)操作水平，全方位增強(qiáng)企業(yè)人才綜合素質(zhì)，使高中級(jí)人才所占比重快速提高。
3、要努力營(yíng)造良好的用人環(huán)境。首先，各類(lèi)企業(yè)要依法簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，并按照國(guó)家規(guī)定，由勞動(dòng)人事部門(mén)對(duì)企業(yè)與職工簽訂的勞動(dòng)合同進(jìn)行合同簽證，使勞動(dòng)合同具有法律效力。其次，完善各種社會(huì)保障制度及福利待遇，嚴(yán)格要求非公有制企業(yè)及其職工按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)，并按國(guó)家規(guī)定的比例按期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以保證職工在退休、下崗、生病、意外傷害、勞動(dòng)傷殘時(shí)能獲得養(yǎng)老金和必要的補(bǔ)貼。第三，大力推行在非公有制企業(yè)建立住房公積金制度，切實(shí)改善職工的住房條件。進(jìn)一步完善政府為企業(yè)人才的服務(wù)功能，勞動(dòng)人事等有關(guān)部門(mén)要做好企業(yè)人才派遣、人事代理工作，為新進(jìn)企業(yè)工作的各類(lèi)人才提供檔案保管、轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱(chēng)評(píng)定、計(jì)算工齡、保留身份等各項(xiàng)服務(wù)，以解除人才的后顧之憂(yōu)；要繼續(xù)大力支持和鼓勵(lì)企業(yè)人才申報(bào)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、任職資格評(píng)審。在評(píng)審中要不唯學(xué)歷，不唯資歷，注重工作業(yè)績(jī)和科研能力，為企業(yè)人才申報(bào)相應(yīng)技術(shù)職務(wù)提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要建立各職能部門(mén)和企業(yè)的聯(lián)系渠道。有關(guān)部門(mén)要定期了解企業(yè)人才吸引、培養(yǎng)、使用、流動(dòng)情況，為企業(yè)開(kāi)發(fā)人才資源提供服務(wù)。建立政策傳遞渠道，政府相關(guān)政策文件通過(guò)網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布。定期開(kāi)展政策法規(guī)的宣傳活動(dòng)，幫助企業(yè)熟悉政策。從企業(yè)的發(fā)展出發(fā)，建立誠(chéng)信、暢通、連續(xù)、便捷、高效的工作渠道。二是要加強(qiáng)企業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)的協(xié)調(diào)。企業(yè)技能人才資源開(kāi)發(fā)工作涉及政府工作的各個(gè)方面，各有關(guān)部門(mén)要在縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下，各司其職，協(xié)同配合，為企業(yè)提供各項(xiàng)人才服務(wù)。組織人事部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總的作用，協(xié)調(diào)解決企業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)中的重要問(wèn)題。三要加強(qiáng)企業(yè)技能人才資源開(kāi)發(fā)工作的管理和監(jiān)督。各有關(guān)部門(mén)要從有利于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，加強(qiáng)宏觀管理和指導(dǎo)監(jiān)督，積極引導(dǎo)企業(yè)依法、規(guī)范地開(kāi)展人才資源開(kāi)發(fā)工作。要進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)在人才合同、流動(dòng)、使用、薪酬、保障等方面的行為，保障企業(yè)各類(lèi)人才的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)工作有序的開(kāi)展。四是要努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)開(kāi)展“人才宣傳月”活動(dòng)，廣泛宣傳企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，大力宣傳企業(yè)人才對(duì)推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和作用，大力宣傳企業(yè)人才的先進(jìn)典型。通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)技能人才工作的積極性，努力營(yíng)造有利于企業(yè)人才成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。
20xx年8月21日
專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告7
為推進(jìn)我市農(nóng)村環(huán)境整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃的安排，8月份，市人大常委會(huì)副主任方青帶領(lǐng)由部分常委會(huì)委員和市人大代表組成的調(diào)研組，先后深入北白象、磐石、虹橋、南塘、雁蕩、智仁等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研，實(shí)地察看了12個(gè)村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況，并召開(kāi)了由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)。調(diào)研組還聽(tīng)取了市政府及相關(guān)部門(mén)的匯報(bào)�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、主要工作成效
近年來(lái)，市政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)高度重視，統(tǒng)籌推進(jìn)，鄉(xiāng)村整體面貌明顯改善。
一是農(nóng)村生活垃圾治理有序開(kāi)展。建立健全“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村垃圾長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾集中收集、有效處理全覆蓋。20xx年開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理試點(diǎn)以來(lái)，全市17個(gè)村列入省級(jí)試點(diǎn)，341個(gè)村列入溫州市級(jí)試點(diǎn)。
二是農(nóng)村生活污水治理全面覆蓋。20xx年以來(lái)，開(kāi)展524個(gè)村的農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)，連續(xù)三年獲得浙江省農(nóng)村生活污水治理工作優(yōu)勝縣稱(chēng)號(hào)，進(jìn)入全國(guó)百個(gè)農(nóng)村生活污水治理示范縣行列。
三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)力。20xx年制定《樂(lè)清市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》，對(duì)全市鄉(xiāng)村進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和布局。制定實(shí)施《樂(lè)清市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金及項(xiàng)目管理辦法》，建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、農(nóng)民自籌”的資金籌措機(jī)制，每年安排20xx萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成了一批精品村、示范村。
同時(shí)，20xx年以來(lái)，組織開(kāi)展以“一加強(qiáng)三整治”為主要內(nèi)容的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，并初見(jiàn)成效。今年鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，截至7月底，“雁山溪谷·秀麗田園”鄉(xiāng)村振興示范帶已完成總工程量的91%。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）規(guī)劃引領(lǐng)不夠。受技術(shù)力量、設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)、編制時(shí)間等因素制約，我市鄉(xiāng)村規(guī)劃整體水平不高，隨意性較大，特色不突顯。許多村莊規(guī)劃可操作性不強(qiáng)，因地制宜、量力而為的原則沒(méi)有很好體現(xiàn)，如個(gè)別已建成的公園，園大景美，但群眾受益面不廣、后續(xù)維護(hù)困難。一些村莊規(guī)劃編制形式單一，“有新房無(wú)新村”，存在“千篇一律，千村一面”的現(xiàn)象。一些村莊在自然風(fēng)光、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上挖掘不夠。個(gè)別村莊道路硬化過(guò)度，鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)村風(fēng)貌沒(méi)有得到充分展示。
�。ǘ﹦�(chuàng)建氛圍不濃。由于政策宣傳力度不夠，對(duì)村干部培訓(xùn)較少，農(nóng)村干部群眾對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策了解不多，思想認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)，存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。個(gè)別干部存在階段任務(wù)意識(shí)，有畏難情緒和“等靠要”思想，主動(dòng)性、持久戰(zhàn)精神不足。同時(shí)由于各地重視程度不一，造成進(jìn)度不平衡，許多村莊至今創(chuàng)建工作未啟動(dòng)。在20xx年至20xx年的5年時(shí)間里，參與創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的村僅114個(gè)，其中培育村57個(gè)、精品村48個(gè)、示范村9個(gè)，創(chuàng)建率只占全市的12.5%。
（三）農(nóng)村環(huán)境整治成效不明顯。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔度差，一些村莊甚至衛(wèi)生保潔工作還未到位，“臟亂差”問(wèn)題嚴(yán)重，不少村路邊及房前屋后垃圾亂堆放，田間垃圾和違章搭建隨處可見(jiàn)。一些村莊衛(wèi)生改廁不到位，甚至存在不少露天坑。農(nóng)村垃圾分類(lèi)工作推進(jìn)難，垃圾分類(lèi)處理運(yùn)行資金欠缺，垃圾回收處理體系不健全，仍存在將已分類(lèi)的垃圾又重新倒在一起轉(zhuǎn)運(yùn)的現(xiàn)象。農(nóng)村生活污水治理不徹底，原污水處理設(shè)計(jì)排放標(biāo)準(zhǔn)低，住宅雨污合流現(xiàn)象嚴(yán)重，污水處理設(shè)施經(jīng)常遭受破壞，維護(hù)難以跟進(jìn)。小城鎮(zhèn)整治工作推進(jìn)慢，部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展指導(dǎo)幫扶不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境整治過(guò)程中精品意識(shí)不強(qiáng)，謀劃項(xiàng)目比較被動(dòng)，我市整治進(jìn)度目前也落后于其他縣（市、區(qū)），在溫州市排名靠后。
�。ㄋ模┵Y金使用績(jī)效不理想。雖然我市專(zhuān)門(mén)制定了《樂(lè)清市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金及項(xiàng)目管理辦法》，每年安排20xx萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金。但由于沒(méi)有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，資金只以項(xiàng)目簡(jiǎn)單會(huì)審的'形式發(fā)放，難以形成資金的導(dǎo)向和聚焦效應(yīng)，出現(xiàn)“撒胡椒面”現(xiàn)象，導(dǎo)致精品村、示范村打造成效不明顯。我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，加上村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，難以保證有效投入。又因建管長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有完善，持續(xù)“美麗”難以保障。
誠(chéng)然，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要支撐。但我市絕大多數(shù)村莊受區(qū)位、人才、自然環(huán)境等因素制約，招商難度大，產(chǎn)業(yè)振興尚需更多努力。
三、意見(jiàn)和建議
農(nóng)村環(huán)境整治是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，承載著廣大群眾對(duì)美好生活的期盼。建議要按照省委《全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》精神和市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，在實(shí)踐中把握好以下四方面工作：
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。
一要突出特色。要根據(jù)村莊實(shí)際，因地制宜，在保留村落原始風(fēng)貌、保護(hù)山水田林、挖掘和保護(hù)古民居、古樹(shù)名木、民俗文化的基礎(chǔ)上，注重空間布局、建筑形式、田園風(fēng)光和自然景觀融合，努力彰顯鄉(xiāng)土、山水和地方人文特色，做到“一村一規(guī)、一村一景、一村一韻”。
二要做到與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相結(jié)合�？山Y(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、精準(zhǔn)扶貧、美麗水鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游，通過(guò)規(guī)劃生成項(xiàng)目。鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，打造更多類(lèi)似大荊石斛田園綜合體、清江北塘休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園區(qū)等特色品牌，逐步將傳統(tǒng)農(nóng)村觀光產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)事體驗(yàn)、特色民宿、靜修康養(yǎng)等新型旅游業(yè)態(tài)。
三要提高規(guī)劃執(zhí)行剛性。加大規(guī)劃宣傳與督查力度，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
�。ǘ⿵�(qiáng)化環(huán)境整治。
一要注重生活環(huán)境整治。要發(fā)揮好群眾的主體作用，嚴(yán)格按照“五清楚”，把要求落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)上，真正解決好農(nóng)村“臟亂差”問(wèn)題。
二要注重生態(tài)環(huán)境整治。要遵循“六不六多”原則，加強(qiáng)“四旁四地”和裸露地塊綠化，達(dá)到“兩特色”目標(biāo)，防止簡(jiǎn)單套用城市化做法。
三要注重規(guī)范村民建房。劃定農(nóng)村禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，加強(qiáng)舊房、裸房整治，古建筑、古民居不得隨意粉刷，管控好村莊整體風(fēng)貌，保持好農(nóng)村的原生態(tài)，讓農(nóng)村成為城里人最向往的詩(shī)意棲居地。
（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。
一要加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理工作。制訂出臺(tái)《農(nóng)村生活污水治理管理辦法》，加快農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)，妥善解決農(nóng)村污水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不到位、住宅雨污合流、污水處理設(shè)施管理保護(hù)問(wèn)題。
二要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。加大政府經(jīng)費(fèi)投入力度，動(dòng)員村民自籌資金用于村莊保潔。要在“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”模式基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面逐步推廣農(nóng)村垃圾分類(lèi)處理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
三要加強(qiáng)農(nóng)村“五改”工作。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“改水、改廁、改路、改線(xiàn)、改房”，著力解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化機(jī)制保障。
一要完善投入機(jī)制。市財(cái)政每年安排的專(zhuān)項(xiàng)資金要逐年增加，對(duì)納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的項(xiàng)目嚴(yán)格考評(píng)審核，按照創(chuàng)建等次、成效、人口規(guī)模實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。建立政府、社會(huì)資金參與的多元化投入機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資金投入。設(shè)立“美麗鄉(xiāng)村”貢獻(xiàn)榮譽(yù)獎(jiǎng)，倡導(dǎo)社會(huì)各界捐贈(zèng)、贊助村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。
二要完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。建立排污、垃圾處理、綠化、護(hù)欄、供水等公共設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)制度，做到有專(zhuān)人來(lái)管、有制度來(lái)理、有村規(guī)民約來(lái)約束。借鑒“黑土麥田”和大學(xué)生村官工作經(jīng)驗(yàn)，建立“美麗鄉(xiāng)村”駐村指導(dǎo)員和志愿服務(wù)隊(duì)伍，助推創(chuàng)建工作。
三要完善宣傳教育機(jī)制。大力宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)典型范例，營(yíng)造氛圍，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)家喻戶(hù)曉，成為村民的自覺(jué)。強(qiáng)化村民主體地位，變“要我做”為“我要做”。加大宣傳力度，提高我市美麗鄉(xiāng)村對(duì)外知名度和影響力。
四要完善督查考評(píng)機(jī)制。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)年度工作目標(biāo)績(jī)效考核，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，通過(guò)“月通報(bào)、季考評(píng)”等方式強(qiáng)化督查，強(qiáng)化排名動(dòng)態(tài)管理，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告8
一、調(diào)研目的
水是生命的源泉，沒(méi)有水，我們的生活將無(wú)法繼續(xù)下去，人類(lèi)就不能生存。雖然我市不是一個(gè)用水緊張的城市，但水污染卻存在，我家門(mén)前的小河就是的見(jiàn)證。這條小河原先可美了，河水清澈見(jiàn)底，游魚(yú)水藻都可以看得一清二楚，三五成群的小孩子在河里嬉戲、打鬧。岸邊楊柳依依，倒映在風(fēng)平浪靜的水面上，為小河增添了許多生趣，幽靜極了！那時(shí)侯的小河是居民的驕傲。因此，連續(xù)6年榮獲“省級(jí)文明農(nóng)村”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)�？涩F(xiàn)在呢？它被污染的不成樣子了，河邊垃圾成堆，而且臭氣熏天，變成了一條黑乎乎，臭烘烘，人見(jiàn)人厭的臭水溝了。失去了以前美麗的外貌，被人們強(qiáng)迫地?fù)Q上了一副丑陋的外表。人們的生態(tài)環(huán)境受到破壞，我們必須共同關(guān)心和解決全球性的環(huán)境問(wèn)題。因?yàn)槲覀儭爸挥幸粋�(gè)地球”。因此，我利用雙休日的時(shí)間約上老爸去坦頭老家做一次實(shí)地調(diào)研。
二、調(diào)研過(guò)程
訪(fǎng)問(wèn)爺爺有關(guān)河流的情況，把照片拍攝下來(lái)，對(duì)家門(mén)前的小河的水污染進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、討論。
三、水污染的原因
1、據(jù)我調(diào)研所知，工業(yè)廢水、生活廢棄物不經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的處理，直接排入河里，就會(huì)造成嚴(yán)重的水污染。大量的使用化肥和農(nóng)藥，也會(huì)污染水資源。
2、人們往往為了圖省事，把垃圾隨手的扔在了清澈的`小河里，使水變臟、變臭，成為了臭氣熏天的臭水溝。
3、有些人經(jīng)常隨便地把一次性飯盒、一次性塑料杯，還有白色的塑料袋，往小河隨手一扔，就一走了之了。里面的污染物會(huì)滲透到深水里。水就會(huì)污染，也會(huì)造成白色污染。
4、有些賣(mài)蔬菜的小攤，剩下了一些壞的蔬菜，往往扔在一邊，就不再管了，有些住在河邊的家庭，經(jīng)常也把一些壞了的菜扔到了水里，在以后漫長(zhǎng)的日子里，臭菜腐爛了，甚至有些糞化池的臟水也直接排到河里，就嚴(yán)重的污染了水資源。
四、調(diào)研分析
經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研，我認(rèn)為水污染給居民帶來(lái)的.危害。
地下水污染，用水困難，河水污染嚴(yán)重滋生大量蚊蟲(chóng)，河水散發(fā)刺激性氣味，對(duì)人們的健康產(chǎn)生不利影響。
五、解決方法
1、為了改善河道環(huán)境，應(yīng)盡快開(kāi)展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，對(duì)污染源進(jìn)行處理，杜絕工廠、養(yǎng)豬場(chǎng)把污水、糞渣直接排放到河流中，應(yīng)集中處理，避免其對(duì)環(huán)境的不利影響。然后，對(duì)河邊、河道中的建筑材料（已廢棄的）進(jìn)行清除，并對(duì)水道進(jìn)行整改，進(jìn)一步將河內(nèi)的垃圾、淤泥清除。后在河邊種樹(shù)，植草皮，建立綠化帶，避免沙土流失。
2、對(duì)沿岸居民及全體市民進(jìn)行環(huán)保教育，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，河流的環(huán)境，主要還是在于大家的思想意識(shí)，故人們應(yīng)自覺(jué)保護(hù)河道，保護(hù)環(huán)境。這樣，一條全新河流才會(huì)永遠(yuǎn)呈現(xiàn)在人們面前。
六、結(jié)論
總之，要明確，環(huán)境受破壞，受影響的還是人們自己，我們應(yīng)當(dāng)充分了解環(huán)境與人類(lèi)之間的相互關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)到人們改變環(huán)境的利與弊。影響水資源的因素還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。雖然我的調(diào)研研究也許還不夠成熟，但希望能把環(huán)境問(wèn)題，水污染問(wèn)題在人們的腦海中的地位提高，這樣才會(huì)使出現(xiàn)的問(wèn)題一天天好轉(zhuǎn)。我們要盡快讓地球母親恢復(fù)它以前美麗的樣子吧！
專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告9
按照縣委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，近期，我就溫泉鎮(zhèn)斯橋村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專(zhuān)題調(diào)研。
一、基本情況
斯橋村位于溫泉鎮(zhèn)西部，轄33個(gè)村民組(法定組28個(gè)，自然組5個(gè))，現(xiàn)有910戶(hù)3228人。20xx年建檔立卡貧困戶(hù)260戶(hù)941人，其中五保25戶(hù)28人、低保85戶(hù)232人。20xx年度，全村農(nóng)民家庭可支配收入7800元，20xx年度農(nóng)民家庭可支配收入有望達(dá)到9360元。
斯橋村總面積4.3平方公里，耕地面積2333畝、林地面積1980畝，茶園850畝、桑園950畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)茶園400畝，桑園300畝。
斯橋村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動(dòng)力總數(shù)的90%以上。20xx年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、調(diào)研過(guò)程
這次調(diào)研，總體分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了斯橋村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪(fǎng)15戶(hù)典型貧困戶(hù)，之后又抽調(diào)2人組成工作組，利用3天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，全面了解斯橋村由縣供銷(xiāo)社干部職工結(jié)對(duì)幫扶的.25戶(hù)貧困戶(hù)的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認(rèn)。對(duì)照國(guó)家關(guān)于貧困戶(hù)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)25戶(hù)貧困戶(hù)逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定，斯橋村20xx年建檔立卡貧困戶(hù)25戶(hù)98人。第三階段，制訂措施。針對(duì)該村確定了五項(xiàng)幫扶措施，逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)和完成時(shí)限;針對(duì)貧困戶(hù)逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中交辦。現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)面對(duì)面集中交辦會(huì)，屬于面上的幫扶措施由單位認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶(hù)個(gè)體的由聯(lián)戶(hù)干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長(zhǎng)期以來(lái)，許多村民在外務(wù)工，因工作環(huán)境、安全防護(hù)條件比較差，患上了內(nèi)風(fēng)濕、致殘等病，致使勞動(dòng)能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，25戶(hù)貧困戶(hù)98人中因該類(lèi)疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或鎮(zhèn)政府就讀，家長(zhǎng)租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書(shū)而致貧的占貧困戶(hù)的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是缺少致富門(mén)路，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏。二是缺少致富資金，以種植水稻、小麥和發(fā)展少數(shù)種桑養(yǎng)蠶為主的種植業(yè)收入有限。三是貧困農(nóng)戶(hù)貸款難問(wèn)題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問(wèn)題令人堪憂(yōu)。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的
專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告10
要點(diǎn)
一、調(diào)查報(bào)告的含義
二、調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)
三、調(diào)查報(bào)告的類(lèi)型
四、調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)法
五、調(diào)查報(bào)告的范文
一、調(diào)查報(bào)告的含義
調(diào)查報(bào)告又叫調(diào)查研究報(bào)告，應(yīng)該說(shuō)后者是它更準(zhǔn)確的名稱(chēng)。因?yàn)樗粌H是調(diào)查的產(chǎn)物，更是研究的產(chǎn)物。調(diào)查報(bào)告主要功能是搜集情況，并通過(guò)對(duì)調(diào)查所得情況的深入研究，提出一定的見(jiàn)解。因此調(diào)查報(bào)告是根據(jù)某一特定目的，運(yùn)用辯證唯物論的觀點(diǎn)，對(duì)某一事務(wù)或某一問(wèn)題進(jìn)行深入、細(xì)致、周密的調(diào)查研究和綜合分析后，將這些調(diào)查和分析的結(jié)果系統(tǒng)地、如實(shí)地整理成書(shū)面文字的一種文體。像考察報(bào)告、調(diào)研報(bào)告及××調(diào)查等都是常見(jiàn)的調(diào)查報(bào)告體裁。羅朝能羅朝能羅朝能
二、調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)
1.真實(shí)性。真實(shí)性是調(diào)查報(bào)告首要的、最大的特點(diǎn)。所謂真實(shí)性，就是尊重客觀事實(shí)，靠事實(shí)說(shuō)話(huà)。這一特點(diǎn)要求調(diào)研人員必須樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，認(rèn)真求實(shí)的精神，徹底拋棄"假大空"的虛偽作風(fēng)，不僅報(bào)喜，還要報(bào)憂(yōu)，不僅要充分肯定工作成績(jī)，還要準(zhǔn)確反映工作中存在的問(wèn)題。只有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，才能寫(xiě)出真實(shí)可靠，對(duì)工作具有指導(dǎo)意義的調(diào)查報(bào)告。羅朝能羅朝能羅朝能
2.針對(duì)性。這是調(diào)查報(bào)告所具有的第二個(gè)顯著特點(diǎn)，這是由具有很強(qiáng)的工作針對(duì)性所決定的。一般來(lái)說(shuō)一項(xiàng)調(diào)查研究工作，特別是大型調(diào)查研究，要花費(fèi)較大的時(shí)間、人力和物力，不是隨意組織進(jìn)行的，而是針對(duì)一些較為迫切的實(shí)際情況，解決某些實(shí)際問(wèn)題而進(jìn)行的。因此調(diào)查研究就具有很強(qiáng)的針對(duì)性，在調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作上，必須中心突出，明確提出所針對(duì)的問(wèn)題，明確交待這一問(wèn)題所獲得的事實(shí)材料，分析出問(wèn)題的癥結(jié)所在，提出具體可行的建議和對(duì)策。羅朝能羅朝能
3.典型性。典型性是指在調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作過(guò)程中所采用的事實(shí)材料要具有代表性，以及所揭示的問(wèn)題帶有普遍性。這種典型特點(diǎn)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和反映典型事件的典型調(diào)查中表現(xiàn)的尤為突出。羅朝能羅朝能
4.系統(tǒng)性。調(diào)查報(bào)告的系統(tǒng)性或完整性是指由調(diào)查材料所得出的結(jié)論，必須是具有說(shuō)服力，把被調(diào)查的情況完整地、系統(tǒng)地交待清楚。不能只擺出結(jié)論，而疏漏交待事實(shí)過(guò)程和必須的環(huán)節(jié)。因?yàn)檫@樣的疏忽勢(shì)必造成不嚴(yán)密、根據(jù)不足以及不足以令人信服的印象。這里所說(shuō)的系統(tǒng)性和完整性，并不是要求在調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作過(guò)程中，事無(wú)巨細(xì)，面面俱到，而是抓住事物的本質(zhì)和主要方面，寫(xiě)出結(jié)論的推理過(guò)程。
總的來(lái)說(shuō)，調(diào)查報(bào)告就是論證系統(tǒng)，邏輯嚴(yán)密，擺事實(shí)，講道理，具有強(qiáng)烈的說(shuō)服力，從而使之成為科學(xué)決策的可靠資料。羅朝能羅朝能
三、調(diào)查報(bào)告的類(lèi)型
從內(nèi)容性質(zhì)分，調(diào)查報(bào)告有以下六種：?
1.專(zhuān)題型調(diào)查報(bào)告。專(zhuān)題型調(diào)查報(bào)告，就是側(cè)重某個(gè)問(wèn)題進(jìn)行較深入的調(diào)查后形成的報(bào)告，這類(lèi)報(bào)告一般常常在標(biāo)題上反映出來(lái)。它能及時(shí)揭露現(xiàn)實(shí)生活中的矛盾，反映群眾的意見(jiàn)和要求，研究急需解決的具體的實(shí)際問(wèn)題，并根據(jù)調(diào)查的結(jié)果提出處理意見(jiàn)，或者對(duì)策，或是建議。羅朝能羅朝能?
2.綜合型調(diào)查報(bào)告。它是以綜合調(diào)查眾多的對(duì)象及其基本情況為內(nèi)容、作全面系統(tǒng)的調(diào)查和反映的報(bào)告。具有全面、系統(tǒng)、深入和篇幅較長(zhǎng)的特點(diǎn)。它與專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告的主要區(qū)別點(diǎn)就在于它的綜合性上。它使讀者可以從報(bào)告中看到事物的相對(duì)完整的“鳥(niǎo)瞰圖。”羅朝能羅朝能
3.理論研究型調(diào)查報(bào)告。這是以學(xué)術(shù)研究為目的而撰寫(xiě)的報(bào)告，它以收集、分類(lèi)、整理資料并提出問(wèn)題、報(bào)告結(jié)論為特點(diǎn)，大多發(fā)表在學(xué)術(shù)刊物上，或載于學(xué)術(shù)著作中。
4.實(shí)際建議型調(diào)查報(bào)告。這是由于實(shí)際工作需要而寫(xiě)的調(diào)查報(bào)告，其主要內(nèi)容是為預(yù)測(cè)、決策、制定政策、處理問(wèn)題等進(jìn)行調(diào)查所獲得的材料及有關(guān)的建議。?
5.歷史情況型調(diào)查報(bào)告。這是根據(jù)需要以歷史情況為對(duì)象進(jìn)行調(diào)查而形成的調(diào)查報(bào)告。它可以供人們了解某一事物或問(wèn)題的歷史資料和歷史真相。
6.現(xiàn)實(shí)情況型調(diào)查報(bào)告。它是以正在發(fā)生、發(fā)展的一些現(xiàn)實(shí)生活為對(duì)象進(jìn)行調(diào)查后所形成的調(diào)查報(bào)告。人們可以通過(guò)它了解和認(rèn)識(shí)某些事物和問(wèn)題的客觀現(xiàn)實(shí)情況，以作為其它認(rèn)識(shí)活動(dòng)的依據(jù)或參考。羅朝能羅朝能
另外，有些調(diào)查報(bào)告可以是以上幾種類(lèi)型的結(jié)合形式。
四、調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)法羅朝能羅朝能
不同類(lèi)型的調(diào)查報(bào)告，具體內(nèi)容有所不同。但基本寫(xiě)法是相通的。
調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作方法，一是熟悉調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)；二要把握調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作程序。
（一）調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)
一般來(lái)說(shuō)，調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容大體有：標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)、概況介紹、資料統(tǒng)計(jì)、理性分析、總結(jié)和結(jié)論或?qū)Σ�、建議，以及所附的材料等。由此形成的調(diào)查報(bào)告結(jié)構(gòu)，就包括標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)、正文、結(jié)尾和落款。羅朝能羅朝能
1.標(biāo)題
調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題有單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩類(lèi)。所謂單標(biāo)題，就是一個(gè)標(biāo)題。其中又有公文式標(biāo)題和文章式標(biāo)題兩種。公文標(biāo)題為“事由+文種”構(gòu)成，如《浙江省農(nóng)村中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)情況的調(diào)查報(bào)告》。文章式標(biāo)題，如《××市的校辦企業(yè)》；其二是標(biāo)明作者通過(guò)調(diào)查所得到的觀點(diǎn)的`標(biāo)題，如《調(diào)整教育政策，增加教育投入》。所謂雙標(biāo)題，就是兩個(gè)標(biāo)題，即一個(gè)正題、一個(gè)副題。如《為了造福子孫后代――××縣封山育林調(diào)查報(bào)告》。羅朝能羅朝能
2.導(dǎo)語(yǔ)
導(dǎo)語(yǔ)又稱(chēng)引言。它是調(diào)查報(bào)告的前言，簡(jiǎn)潔明了地介紹有關(guān)調(diào)查的情況，或提出全文的引子，為正文寫(xiě)作做好鋪墊。常見(jiàn)的導(dǎo)語(yǔ)有：①簡(jiǎn)介式導(dǎo)語(yǔ)。對(duì)調(diào)查的課題、對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)、方式、經(jīng)過(guò)等作簡(jiǎn)明的介紹；②概括式導(dǎo)語(yǔ)。對(duì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容（包括課題、對(duì)象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查結(jié)果和分析的結(jié)論等）作概括的說(shuō)明；③交代式導(dǎo)語(yǔ)。即對(duì)課題產(chǎn)生的由來(lái)作簡(jiǎn)明的介紹和說(shuō)明。?
3.正文
正文是調(diào)查報(bào)告的主體。它對(duì)調(diào)查得來(lái)的事實(shí)和有關(guān)材料進(jìn)行敘述，對(duì)所做出的分析、綜合進(jìn)行議論，對(duì)調(diào)查研究的結(jié)果和結(jié)論進(jìn)行說(shuō)明。正文的結(jié)構(gòu)有不同的框架。①根據(jù)邏輯關(guān)系安排材料的框架有：縱式結(jié)構(gòu)、橫式結(jié)構(gòu)、縱橫式結(jié)構(gòu)。這三種結(jié)構(gòu)，以縱橫式結(jié)構(gòu)常為人們采用。②按照內(nèi)容表達(dá)的層次組成的框架有：“情況――成果――問(wèn)題――建議”式結(jié)構(gòu)，多用于反映基本情況的調(diào)查報(bào)告；“成果――具體做法――經(jīng)驗(yàn)”式結(jié)構(gòu),多用于介紹經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告；“問(wèn)題――原因――意見(jiàn)或建議”式結(jié)構(gòu)，多用于揭露問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告；“事件過(guò)程――事件性質(zhì)結(jié)論――處理意見(jiàn)”式結(jié)構(gòu)，多用于揭示案件是非的調(diào)查報(bào)告。
4.結(jié)尾
結(jié)尾的內(nèi)容大多是調(diào)查者對(duì)問(wèn)題的看法和建議，這是分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的必然結(jié)果。調(diào)查報(bào)告的結(jié)尾方式主要有補(bǔ)充式、深化式、建議式、激發(fā)式等。
5.落款
調(diào)查報(bào)告的落款要寫(xiě)明調(diào)查者――單位名稱(chēng)和個(gè)人姓名，以及完稿時(shí)間。如果標(biāo)題下面已注明調(diào)查者，則落款時(shí)可省略。羅朝能羅朝能
�。ǘ┱{(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作程序
調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作要經(jīng)過(guò)以下五個(gè)程序：
1.確定主題
主題是調(diào)查報(bào)告的靈魂，對(duì)調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作的成敗具有決定性的意義。因此，確定主題要注意：羅朝能羅朝能
報(bào)告的主題應(yīng)與調(diào)查主題一致；羅朝能羅朝能
要根據(jù)調(diào)查和分析的結(jié)果，重新確定主題；羅朝能羅朝能
主題宜小，且宜集中；羅朝能羅朝能
與標(biāo)題協(xié)調(diào)一致，避免文題不副。?
2.取舍材料
對(duì)經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)分析與理論分析所得到的系統(tǒng)的完整的"調(diào)查資料"，在組織調(diào)查報(bào)告時(shí)仍需精心選擇，不可能也不必都寫(xiě)上報(bào)告，要注意取舍。如何選擇材料呢？①選取與主題有關(guān)的材料，去掉無(wú)關(guān)的，關(guān)系不大的，次要的，非本質(zhì)的材料，使主題集中、鮮明、突出；②注意材料點(diǎn)與面的結(jié)合，材料不僅要支持報(bào)告中某個(gè)觀點(diǎn)，而且要相互支持，形成面上的“大氣”；③在現(xiàn)有有用的材料中，要比較、鑒別、精選材料，選擇最好的材料來(lái)支持作者的意見(jiàn)，使每一材料以一當(dāng)十。
3.布局和擬定提綱
這是調(diào)查報(bào)告構(gòu)思中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。布局就是指調(diào)查報(bào)告的表現(xiàn)形式，它反映在提綱上就是文章的"骨架"。擬定提綱的過(guò)程實(shí)際上就是把調(diào)查材料進(jìn)一步分類(lèi)，構(gòu)架的過(guò)程。構(gòu)架的原則是："圍繞主題，層層進(jìn)逼，環(huán)環(huán)相扣"。提綱或骨架的特點(diǎn)是它的內(nèi)在的邏輯性，要求必須綱目分明，層次分明。
調(diào)查報(bào)告的提綱有兩種，一種是觀點(diǎn)式提綱，即將調(diào)查者在調(diào)查研究中形成的觀點(diǎn)按邏輯關(guān)系一一地列寫(xiě)出來(lái)。另一種是條目式提綱，即按層次意義表達(dá)上的章、節(jié)、目，逐一地一條條地寫(xiě)成提綱。也可以將這兩種提綱結(jié)合起來(lái)制作提綱。
4.起草報(bào)告
這是調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作的行文階段。要根據(jù)已經(jīng)確定的主題、選好的材料和寫(xiě)作提綱，有條不紊地行文。寫(xiě)作過(guò)程中，要從實(shí)際需要出發(fā)選用語(yǔ)言，靈活地劃分段落。
在行文時(shí)要注意：①結(jié)構(gòu)合理（標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)、正文、結(jié)尾、落款）；②報(bào)告文字規(guī)范，具有審美性與可讀性，如："制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)急需人才"，"運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，盤(pán)活現(xiàn)有人才"，（文章段落的條目觀點(diǎn)）；③通讀易懂。注意對(duì)數(shù)字、圖表、專(zhuān)業(yè)名詞術(shù)語(yǔ)的使用，做到深入淺出，語(yǔ)言具有表現(xiàn)力，準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)、樸實(shí)。
5.修改報(bào)告
報(bào)告起草好以后，要認(rèn)真修改。主要是對(duì)報(bào)告的主題、材料、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言文字和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)進(jìn)行檢查，加以增、刪、改、調(diào)。在完成這些工作之后，才能定稿向上報(bào)送或發(fā)表。
專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告11
隨著人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化速度加快，水資源形勢(shì)日益嚴(yán)峻，已成為關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的關(guān)鍵問(wèn)題之一。根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年工作意見(jiàn)安排，市人大農(nóng)委組成調(diào)研組，于20xx年5月24日至27日，對(duì)水資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組由市人大常委會(huì)副主任鄭洪任組長(zhǎng)，市人大農(nóng)委組成人員、市級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、部分專(zhuān)業(yè)組代表為成員。專(zhuān)題聽(tīng)取了市水利局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)土房管局、市農(nóng)委、市市政委、市環(huán)保局、市法制辦等部門(mén)的情況匯報(bào)；分成三個(gè)小組，分赴永川、南川、銅梁、忠縣、奉節(jié)、秀山等6個(gè)區(qū)縣（自治縣）進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，期間，聽(tīng)取了相關(guān)區(qū)縣政府及部門(mén)的情況匯報(bào)，實(shí)地察看了一批水利工程設(shè)施，與水利工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的干部群眾和基層水務(wù)工作者進(jìn)行了座談。同時(shí)，還委托萬(wàn)州、黔江、巴南、璧山、榮昌、開(kāi)縣、墊江、酉陽(yáng)、武隆、彭水等10個(gè)區(qū)縣進(jìn)行了屬地調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、水資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用工作的成效
近年來(lái)，全市各級(jí)黨委政府、市級(jí)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加強(qiáng)水資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，加大投入，扎實(shí)做好水資源的治理、開(kāi)發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)等各項(xiàng)工作，水資源和水環(huán)境的承載能力有了明顯提高，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
�。ㄒ唬┮婪ㄖ嗡諊遮厺夂�。全市各級(jí)、各部門(mén)認(rèn)真宣傳、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水法》、《重慶市水資源管理?xiàng)l例》、《重慶市水利工程管理?xiàng)l例》等各項(xiàng)涉水法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)全民法制意識(shí)。一是不斷加大宣傳力度。黔江、開(kāi)縣、奉節(jié)、忠縣、酉陽(yáng)、秀山等地充分利用“世界水日”、“中國(guó)水周”等時(shí)間，通過(guò)電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議等多種形式宣傳普及涉水法律法規(guī)，為依法治水、管水創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。武隆縣改變傳統(tǒng)的宣傳方式，組成工作組在抗旱救災(zāi)等工作中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法。二是不斷加大執(zhí)法力度。各地大力加強(qiáng)水資源保護(hù)行政執(zhí)法，依法打擊各類(lèi)水事違法行為，有效維護(hù)正常的水事行為。奉節(jié)縣水行政部門(mén)相繼制定了水事違法案件查處規(guī)則、水行政處罰、錯(cuò)案追究等一系列規(guī)章制度，加大亂挖亂采監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)、生活污水排放的監(jiān)測(cè)，查處水事違法案件40余起；武隆縣20xx至20xx年共辦理各類(lèi)水行政處罰案件70余件。三是不斷加大法律監(jiān)督力度。各區(qū)縣（自治縣）人大常委會(huì)定期或不定期開(kāi)展執(zhí)法檢查和執(zhí)法調(diào)研活動(dòng)，有效推動(dòng)了涉水法律法規(guī)的正確實(shí)施。奉節(jié)、忠縣等區(qū)縣人大常委會(huì)還多次組織人大代表視察水行政執(zhí)法工作，確保水資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用工作正常有序開(kāi)展。
（二）水資源保護(hù)的力度加大。一是大力推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市已建成94個(gè)生活污水處理廠，日處理污水能力達(dá)到243.9萬(wàn)噸，城市生活污水集中處理率達(dá)79%，三峽庫(kù)區(qū)已達(dá)到84%。全市123家水污染排放重點(diǎn)企業(yè)安裝了水污染在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置。秀山縣對(duì)所有電解錳、鈦合金廠等排污企業(yè)安裝了污水凈化處理設(shè)施，確保企業(yè)廢水排放基本達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)。二是不斷加強(qiáng)水功能區(qū)管理。全市主要河流、水域水功能區(qū)確界、立碑工作已全部完成，水功能區(qū)劃修編工作已全面啟動(dòng)，全市1000平方公里以上河流水域的納污能力和限制排污總量已核定。同時(shí)加大區(qū)縣界和重要控制斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)以及入河排污總量的監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)新建、改建和擴(kuò)建入河排污口的監(jiān)管。南川區(qū)結(jié)合“六城同創(chuàng)”工作，全面推進(jìn)水源地確界立碑工作，現(xiàn)已完成26個(gè)水源地的立碑確界。開(kāi)縣在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制了《開(kāi)縣水資源保護(hù)規(guī)劃》、《開(kāi)縣水域納污能力及限制排污總量報(bào)告》。三是不斷加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。全市90%的區(qū)縣完成了城市飲用水源地水資源保護(hù)可研報(bào)告，85%的區(qū)縣完成農(nóng)村集中式飲用水源地保護(hù)規(guī)劃報(bào)告并通過(guò)技術(shù)審查。全面取締了333座飲用水水源水庫(kù)內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)及肥水養(yǎng)魚(yú)。全市500人以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定工作已全面完成，并設(shè)置界碑，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)污染源、市政排污口和餐飲娛樂(lè)船進(jìn)行了清理。同時(shí)，禁止在三峽庫(kù)區(qū)水體水域進(jìn)行網(wǎng)箱、網(wǎng)欄養(yǎng)殖，投入2億多元，取締庫(kù)灣、河道網(wǎng)箱養(yǎng)殖逾1.5萬(wàn)個(gè)。通過(guò)強(qiáng)有力的保護(hù)措施，全市國(guó)控飲用水源地和城鎮(zhèn)集中式生活飲用水源地水質(zhì)滿(mǎn)足水域功能要求的斷面比例均達(dá)到100%。黔江區(qū)加強(qiáng)飲用水源水庫(kù)管理，將水庫(kù)管理所由差額撥款的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為全額撥款的事業(yè)單位，落實(shí)專(zhuān)人、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。四是大力加強(qiáng)水土流失治理。按照“沿城、沿庫(kù)、沿江、沿路”的水土保持治理方略，結(jié)合森林重慶建設(shè)，采取工程措施與非工程措施相結(jié)合，累計(jì)治理水土流失面積2.27萬(wàn)平方公里，治理小流域603條，實(shí)施水系森林工程14萬(wàn)畝。涪陵、萬(wàn)州、渝北、永川等4城市被命名為全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市。永川區(qū)加強(qiáng)小流域治理，通過(guò)國(guó)債工程、生態(tài)治理、世行貸款等，共治理水土流失面積427.78平方公里，占全區(qū)現(xiàn)有水土流失面積的50%，有效防止了水土流失進(jìn)一步惡化。奉節(jié)縣通過(guò)水保治理，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，項(xiàng)目區(qū)林草覆蓋率由治理前的47%提高到70.1%，土壤侵蝕量由治理前的每年36.21萬(wàn)噸下降到8.98萬(wàn)噸。
�。ㄈ┧Y源開(kāi)發(fā)利用上檔提速。從直轄至20xx年底，全市累計(jì)完成各類(lèi)水利水電投資550億元，是新中國(guó)成立以來(lái)至重慶直轄水利水電投資總和的14.4倍。20xx年，我市組建了全國(guó)首家水利投融資公司——市水利投資集團(tuán)，充分發(fā)揮水投集團(tuán)的籌融資平臺(tái)，先后出臺(tái)了財(cái)政投入、土地儲(chǔ)備、稅費(fèi)減免、只征不轉(zhuǎn)等優(yōu)惠政策，通過(guò)放大政府資金、政策投入、土地儲(chǔ)備、盤(pán)活存量資產(chǎn)、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押等方式，累計(jì)落實(shí)重點(diǎn)水利工程建設(shè)資金218億元，儲(chǔ)備土地近5萬(wàn)畝。由于經(jīng)費(fèi)保障有力，全市水利工程建設(shè)得到快速發(fā)展，20xx年底，全市水利工程達(dá)到20.6萬(wàn)處，比直轄前增加2.23萬(wàn)處，共建成水庫(kù)2831座，比直轄前增加107座。其中：開(kāi)工建設(shè)大中型水庫(kù)49座（含大型2座，結(jié)束了我市無(wú)大型農(nóng)灌水庫(kù)的歷史），已建成27座，總庫(kù)容達(dá)到55.69億立方米，比直轄前增加34.34億立方米；水利工程人均蓄引提水能力267立方米，比直轄前增長(zhǎng)了98%；有效灌溉面積累計(jì)為1008萬(wàn)畝，比直轄前增長(zhǎng)26%；旱澇保收面積達(dá)到504.6萬(wàn)畝，比直轄前增長(zhǎng)了45%。
�。ㄋ模┕�(jié)水型社會(huì)正逐步形成。市水利部門(mén)加快編制和建立我市取水許可總量控制指標(biāo)體系，在全市水資源綜合規(guī)劃、“一圈兩翼”及主城區(qū)二環(huán)以?xún)?nèi)水資源綜合利用規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以區(qū)縣為單元明晰水資源可利用量，把總量控制指標(biāo)分解到各區(qū)縣，推行總量控制與定額管理相結(jié)合的水資源管理制度，以此倡導(dǎo)全民節(jié)水，把水資源的開(kāi)發(fā)利用限制在水資源可承載的能力范圍內(nèi)，確保水資源的可持續(xù)利用。各區(qū)縣亦多策并舉，深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，永川區(qū)通過(guò)狠抓節(jié)水型機(jī)關(guān)、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)等四大創(chuàng)建活動(dòng)，改進(jìn)節(jié)水設(shè)施、使用節(jié)水器材、試行“階梯水價(jià)”、實(shí)行中水回用、建設(shè)微型集水和節(jié)水灌溉工程，不斷降低單位產(chǎn)能消耗，提高水資源利用率。銅梁縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作已通過(guò)水利部的中期評(píng)估驗(yàn)收，全縣農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達(dá)0.47，工業(yè)重復(fù)利用率達(dá)55%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降至97立方米，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏失率降至25%。
�。ㄎ澹┏青l(xiāng)居民飲水基本保障。為保障全市城鄉(xiāng)居民用水需求，市發(fā)改委會(huì)同市有關(guān)部門(mén)從規(guī)劃入手，先后編制了全市水源地保護(hù)、農(nóng)村飲水安全、城鎮(zhèn)飲用水安全、城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造和建設(shè)等規(guī)劃，完成了1341萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全工程前期工作，推進(jìn)了沙坪壩井口、渝北悅來(lái)、南岸白洋灘等主城大型水廠以及大學(xué)城、南岸茶園新區(qū)等供水管網(wǎng)拓展工程建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家支持，落實(shí)農(nóng)村飲水安全中央補(bǔ)助27.79億元、城鎮(zhèn)供水中央補(bǔ)助約10億元，興建各類(lèi)飲水安全工程15267處，解決了800余萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題，基本完成主城、萬(wàn)州等老舊城市供水管網(wǎng)改造任務(wù)，完成墊江、大足等20多個(gè)區(qū)縣城市供水能力和水質(zhì)提升工程。全市589個(gè)建制鎮(zhèn)中，除82個(gè)鎮(zhèn)為市水務(wù)和水投集團(tuán)、區(qū)縣級(jí)自來(lái)水公司和自備水廠供水區(qū)域覆蓋外，其余507個(gè)均建有獨(dú)立建制鎮(zhèn)水廠。為解決我市嚴(yán)重缺水地區(qū)分散農(nóng)戶(hù)的飲水困難，市委、市政府連續(xù)6年將“紅層找水”列為民心工程，市國(guó)土房管部門(mén)累計(jì)打井80723口，解決了32萬(wàn)余人以及40多萬(wàn)頭大牲畜的飲用水困難。截止20xx年，南岸、江北、雙橋、大渡口、萬(wàn)盛5個(gè)區(qū)已率先實(shí)現(xiàn)飲水安全“整區(qū)銷(xiāo)號(hào)”，近300個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)飲水安全“整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）銷(xiāo)號(hào)”，全市城鄉(xiāng)居民用水需求基本得到保障。銅梁縣在啟動(dòng)小北海中型水庫(kù)樞紐工程，緩解城區(qū)供水壓力的同時(shí)，采取泵站揚(yáng)水、管網(wǎng)延伸、集雨工程、引用山泉水、分散打井等方式實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，有效緩解了20.55萬(wàn)農(nóng)村人口飲水難的問(wèn)題。
�。┏青l(xiāng)防洪功能明顯提高。一是加快沿江沿河縣城集中點(diǎn)集鎮(zhèn)防洪護(hù)岸工程建設(shè)。全市38個(gè)臨江臨河而建的縣城防洪能力進(jìn)一步提高，100個(gè)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)堤防建設(shè)已完工96處，20xx年將實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)集鎮(zhèn)防洪基本達(dá)標(biāo)。銅梁縣在經(jīng)歷20xx年“7.17”洪災(zāi)后，爭(zhēng)取市里支持，投資1800萬(wàn)元，啟動(dòng)巴川城區(qū)應(yīng)急防洪工程，將縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)由過(guò)去的5年一遇提高到10年一遇，在20xx年“8.3”洪災(zāi)中，雖然降雨量是“7.17”洪災(zāi)的142%，但整個(gè)城區(qū)僅實(shí)驗(yàn)一小低洼處遭受一定洪災(zāi)損失，其他沿河街道均未進(jìn)水，洪峰順利通過(guò)堤防，全縣非農(nóng)損失僅為“7.17”洪災(zāi)的38.3%。二是加快水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，完善各類(lèi)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備物資，加強(qiáng)演練，全力做好汛期前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、城鎮(zhèn)、人口聚集區(qū)堤防工程的監(jiān)管和洪水預(yù)報(bào)、調(diào)度管理。比中央要求提前一年完成全市1800余座病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)。四是強(qiáng)化各級(jí)防辦隊(duì)伍建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱組織體系，分級(jí)落實(shí)并公示了水庫(kù)、城鎮(zhèn)防汛抗旱行政、技術(shù)、管護(hù)“三個(gè)責(zé)任人”。
�。ㄆ撸┧|(zhì)監(jiān)測(cè)能力日漸增強(qiáng)。市、區(qū)縣兩級(jí)水資源質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)不斷加快，水功能區(qū)、城鄉(xiāng)飲用水水源地和成品水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，建立了監(jiān)測(cè)情況旬報(bào)、月報(bào)制度，確保城鄉(xiāng)居民喝上放心水。目前，市級(jí)水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心已初步建立并投入使用，區(qū)縣水環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全市已有26個(gè)區(qū)縣水質(zhì)實(shí)驗(yàn)室通過(guò)計(jì)量認(rèn)證。南川區(qū)早在20xx年就單獨(dú)設(shè)立了全額財(cái)政撥款的水環(huán)境監(jiān)測(cè)站，確定了飲用水源地、自來(lái)水廠出廠水、管網(wǎng)水、管網(wǎng)末梢水以及全區(qū)主要河流的.水環(huán)境監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)）方案，定時(shí)、定期對(duì)區(qū)內(nèi)重要飲用水源地、重要水功能區(qū)、城區(qū)水廠進(jìn)行監(jiān)測(cè)，目前該監(jiān)測(cè)站已通過(guò)重慶市實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定，并受市水文局委托，對(duì)周邊的涪陵、萬(wàn)盛、綦江、武隆四個(gè)區(qū)縣開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)工作。
�。ò耍┧畡�(wù)管理體制正在理順。為改變過(guò)去城鄉(xiāng)水資源被分割管理的狀況，各地積極推進(jìn)集城鄉(xiāng)防洪、排澇、蓄水、供水、用水、節(jié)水、污水處理及回用等于一體的水資源管理體制，逐步建立權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)的水資源統(tǒng)一管理體制，實(shí)現(xiàn)行政管理一體化、建設(shè)經(jīng)營(yíng)多元化的格局，目前已有30個(gè)區(qū)縣實(shí)行了水務(wù)一體化管理。永川區(qū)在全市率先推行了水務(wù)一體化改革，將環(huán)保、水利、建設(shè)等部門(mén)中涉水職能職責(zé)整合，設(shè)立水務(wù)局，實(shí)行“一龍到底”的水務(wù)管理，解決了“多龍管水、政出多門(mén)、工作交叉、職責(zé)不分”的問(wèn)題，提高了水行政效率，為全市水務(wù)體制改革創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。
二、水資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用面臨的問(wèn)題
成績(jī)固然值得肯定，但不可置疑的是我市水資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的形勢(shì)還不容樂(lè)觀，水資源緊缺與用水效率低下、水污染嚴(yán)重與水污染防治相對(duì)滯后、水體調(diào)節(jié)功能弱化與水環(huán)境不斷惡化、傳統(tǒng)的發(fā)展模式與生態(tài)環(huán)境健康等諸多矛盾還在一定程度上影響和制約著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，如何保持水資源與人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)健康發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。
�。ㄒ唬┧Y源供需矛盾依然突出。一是水源性缺水突出。雖然我市境內(nèi)江河縱橫，水系發(fā)達(dá)，但水資源分布十分不均，主要表現(xiàn)為東部多、西部少，全市人均占有當(dāng)?shù)厮Y源量1802立方米，約占全國(guó)人均水資源量的3/4，世界人均水資源量的1/5。而渝西12個(gè)區(qū)縣，人均占有當(dāng)?shù)厮Y源量?jī)H為889立方米，約為全市人均水資源總量的1/2，全國(guó)人均總量的2/5，世界人均總量的1/10。根據(jù)我國(guó)缺水標(biāo)準(zhǔn)，我市人均水量介于1000-20xx立方米之間，屬于中度缺水地區(qū)，西部12個(gè)區(qū)縣人均水量介于500-1000立方米之間，屬于重度缺水地區(qū)。二是工程性缺水突出。目前水利工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)不甚合理，我市地形以山區(qū)丘陵為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠小型水利設(shè)施，而水源建設(shè)主要集中在大中型骨干水源上，對(duì)小型水庫(kù)、水塘建設(shè)重視不夠、投入不足，工程性缺水嚴(yán)重。
�。ǘ┧Y源保護(hù)任務(wù)還很艱巨。一是水土流失嚴(yán)重。全市現(xiàn)有水土流失面積4萬(wàn)平方公里，占幅員面積的48.5%，比全國(guó)平均水平高11個(gè)百分點(diǎn)，僅三峽庫(kù)區(qū)水土流失面積就達(dá)2.38萬(wàn)平方公里。二是農(nóng)村面源污染嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染和農(nóng)藥、化肥污染，絕大部分小城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾未經(jīng)處理直接排放，已成為農(nóng)村面源污染的重要來(lái)源。據(jù)調(diào)查，三峽庫(kù)區(qū)污染負(fù)荷50%以上來(lái)自于農(nóng)村面源。三是次級(jí)河流污染嚴(yán)重。全市57條主要次級(jí)河流117個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，不滿(mǎn)足水域功能要求的斷面仍有20%左右，部分次級(jí)河流“水華”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，尤其是三峽庫(kù)區(qū)自20xx年蓄水以來(lái)，截至今年4月，已有17條支流回水區(qū)發(fā)生“水華”近70次，而且隨著長(zhǎng)江水位的升高，“水華”呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大、頻率增加、持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)、逐步向上游擴(kuò)展的趨勢(shì)，已經(jīng)危及部分地區(qū)的飲用水源安全。四是水源地保護(hù)亟待加強(qiáng)。部分地區(qū)政府受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，在以城鎮(zhèn)供水為主的水源工程周邊無(wú)度發(fā)展旅游、開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，以致水質(zhì)日益惡化，無(wú)法飲用。
（三）城鄉(xiāng)飲水安全問(wèn)題不容忽視。雖然近年來(lái)，各地各部門(mén)從惠及民生出發(fā)，為保障城鄉(xiāng)供水做了大量工作，取得了顯著成績(jī)，但農(nóng)村飲水困難，城鎮(zhèn)飲水安全的問(wèn)題仍不容忽視。目前，全市尚有近700萬(wàn)城鄉(xiāng)居民飲水不安全。一是大量農(nóng)村飲水還依賴(lài)山坪塘等解決飲水問(wèn)題，水源、水質(zhì)都無(wú)法得到保障。二是大部分建制鎮(zhèn)因設(shè)施老化、管網(wǎng)破損，而且基本無(wú)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力，水質(zhì)合格率很低。全市一半以上的建制鎮(zhèn)水廠只有簡(jiǎn)單的沉淀池或過(guò)濾效果很差的一體式過(guò)濾灌，無(wú)凈水處理設(shè)施和消毒系統(tǒng)，有的建制鎮(zhèn)水廠還是上世紀(jì)五六十年代以工代賑修建的人畜飲水工程。三是縣城城區(qū)拓展太快，普遍存在因人口增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚而帶來(lái)的供水能力不足問(wèn)題。四是主城區(qū)、萬(wàn)州區(qū)等城市的老城區(qū)，同樣存在供水設(shè)施建設(shè)年代久遠(yuǎn)、凈水設(shè)施老化，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的隱患。
�。ㄋ模┬⌒退こ淘O(shè)施較薄弱。雖然近年來(lái)重慶水利建設(shè)得到跨越式發(fā)展，修建了不少大中型水利、水電和城市防洪工程，但對(duì)�。ǘ┬鸵韵滦⌒退O(shè)施的投入相當(dāng)少，而且重建輕用、重建輕管的情況仍然存在。據(jù)調(diào)查，全市有2348座水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)公路不通，占總數(shù)的84%；699座水庫(kù)不通電，占總數(shù)的25%；978座水庫(kù)沒(méi)有配備通訊設(shè)備，占總數(shù)的35%；2796座水庫(kù)沒(méi)有安全監(jiān)測(cè)設(shè)備，占總數(shù)的99%。相當(dāng)數(shù)量的水利工程由于管理設(shè)施及配套設(shè)施薄弱，根本無(wú)法發(fā)揮作用。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，極少數(shù)地區(qū)水庫(kù)修得漂亮，水也蓄起來(lái)了，但沒(méi)有渠系配套，導(dǎo)致有水用不了。另外，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革等影響，相當(dāng)部分�。ǘ┬退畮�(kù)基本處于“無(wú)管理機(jī)構(gòu)、無(wú)管理人員、無(wú)管理經(jīng)費(fèi)”的“三無(wú)”狀態(tài)。�。ǘ┬退畮�(kù)尚且如此，在農(nóng)村生產(chǎn)生活中發(fā)揮重要作用的溝渠、山坪塘、提灌設(shè)備等情況更不容樂(lè)觀，這些設(shè)施多建于20世紀(jì)六七十年代，七十年代后國(guó)家的投入幾乎為零。農(nóng)民自覺(jué)維護(hù)的積極性亦逐漸減弱，導(dǎo)致溝渠滲透、坍塌、損壞嚴(yán)重，過(guò)水能力差；庫(kù)塘淤泥嚴(yán)重，甚至人為填塘還田、建設(shè)占用，蓄水能力銳減；提灌設(shè)備被盜、損毀、銹蝕嚴(yán)重。
�。ㄎ澹┧Y源費(fèi)征管還有待加強(qiáng)。一是征收標(biāo)準(zhǔn)低。目前，我市水資源費(fèi)僅占水價(jià)的5%，一般工業(yè)、生活取用地表水渝西地區(qū)為0.12元/立方米，主城區(qū)、渝東南、渝東北地區(qū)均為0.1元/立方米，低于江蘇（0.13元/立方米）、陜西（0.2元/立方米）、山東（0.35元/立方米），各地普遍反映征收標(biāo)準(zhǔn)太低，尤其針對(duì)采礦業(yè)和電力，根本無(wú)法起到經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，難以合理配置水資源和推動(dòng)節(jié)約用水、水資源保護(hù)工作；二是征收阻力大。一些地方政府從地方利益出發(fā)，干預(yù)水資源費(fèi)的正常征收工作，隨意減免自來(lái)水公司、“三資”企業(yè)以及私營(yíng)企業(yè)的水資源費(fèi)，許多地區(qū)把免征水資源費(fèi)作為招商引資的優(yōu)惠政策，此外也存在一些企業(yè)因效益差，拖欠水資源費(fèi)現(xiàn)象；三是使用不規(guī)范。雖然《重慶市水資源費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》明確了水資源費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理，也可以用于水資源的合理開(kāi)發(fā)，但在實(shí)際工作中仍有部分地區(qū)地區(qū)水資源費(fèi)的計(jì)劃管理和使用方向脫離了水行政主管部門(mén)。
�。┧Y源管理體系亟待健全。一是水務(wù)一體化改革進(jìn)展緩慢。我市已有30個(gè)區(qū)縣基本實(shí)現(xiàn)了水務(wù)一體化管理，但市級(jí)改革明顯滯后，“多龍管水、政出多門(mén)”的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到徹底解決；二是部分地方名義上整合了相關(guān)職能，實(shí)際上仍然各自為政，水資源城鄉(xiāng)分割管理，地表水、地下水分割管理，水源與供水、排水分割管理，嚴(yán)重影響了水資源的統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置和綜合效益的發(fā)揮；三是部門(mén)協(xié)作有待加強(qiáng)。在行政管理和行政審批方面，相關(guān)職能部門(mén)與水行政主管部門(mén)之間缺乏有效協(xié)作，致使一些本應(yīng)作為前置審批的水行政許可被淡化或流于形式，水行政執(zhí)法難度加大，商品房開(kāi)發(fā)中的排污許可、二次供水許可等本應(yīng)事前送審，而實(shí)際操作中大都是事后辦理，導(dǎo)致部分設(shè)計(jì)規(guī)劃不符合要求又無(wú)法更改；又如入河排污口的設(shè)置，必須依法通過(guò)水利部門(mén)的審查，有關(guān)部門(mén)才能對(duì)其環(huán)評(píng)進(jìn)行審批，但實(shí)踐中該規(guī)定沒(méi)有得到有效執(zhí)行。
三、水資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的工作建議
當(dāng)前，我市正處于進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)水資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用工作提出了新的、更高的要求。謀劃好水資源這篇大文章，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持人與自然和諧共處，防洪抗旱與開(kāi)源節(jié)流并舉，水環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)并重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展和生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水需求，著力解決水資源的制度建設(shè)。
�。ㄒ唬﹪�(yán)格水務(wù)管理，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。一是必須全面實(shí)行用水總量控制，使每個(gè)地區(qū)都有明確的用水上限，作為各地需水管理的重要依據(jù)，堅(jiān)決遏制區(qū)域不合理用水需求；二是必須嚴(yán)格取用水管理，要按照總量控制指標(biāo)制定年度用水計(jì)劃，實(shí)行行政區(qū)域年度用水總量控制，對(duì)超過(guò)取水總量控制指標(biāo)的，一律不再審批新增取水；三是必須加強(qiáng)定額管理，要建立用水定額動(dòng)態(tài)管理體系，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、取水許可審批、用水計(jì)劃下達(dá)、節(jié)水水平評(píng)價(jià)等工作環(huán)節(jié)的用水定額管理；四是必須嚴(yán)格地下水管理，要對(duì)國(guó)家分解的地下水取水許可總量指標(biāo)嚴(yán)格控制，禁止新增地下水開(kāi)采。
�。ǘ┘哟蠼ㄔO(shè)力度，解決工程性缺水問(wèn)題。一是要不斷加大水利工程建設(shè)投入力度，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20xx〕3號(hào)）文件精神，按照“規(guī)劃一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批”的原則，要將水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃，逐步加大投入力度。要通過(guò)挖潛、改造，加快配套完善現(xiàn)有水源和供水設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有工程的供水能力。同時(shí)要合理規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)水源工程；二是要不斷優(yōu)化水利建設(shè)投資結(jié)構(gòu)，從項(xiàng)目結(jié)構(gòu)上，在重視大中型水利工程投資的同時(shí)，加大對(duì)小型水源工程的投入，從區(qū)域結(jié)構(gòu)上，根據(jù)自然地理和人口分布特點(diǎn)，加大向人口集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚帶的投入。
�。ㄈ┖葑ノ廴痉乐危S護(hù)水生態(tài)環(huán)境健康。一是嚴(yán)格控制工業(yè)污染。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，降低高能耗、重污染的工業(yè)比重，推行清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可、排污總量控制和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，建立生態(tài)補(bǔ)償制度，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，落實(shí)企業(yè)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任；二是防止農(nóng)村面源污染。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾及污水的無(wú)害化處理，在沒(méi)有集中進(jìn)行污水處理的農(nóng)村地區(qū)，采取人工快速滲透、接觸氧化技術(shù)等簡(jiǎn)易處理法對(duì)污水進(jìn)行處理，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)施土地測(cè)土配方施肥，推廣緩釋可控化肥和有機(jī)復(fù)合肥的生產(chǎn)使用，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，以處理好人畜禽糞便；三是大力開(kāi)展次級(jí)河流綜合整治。按照次級(jí)河流區(qū)位和水域功能要求分類(lèi)整治，重點(diǎn)實(shí)施截污控源和嚴(yán)重污染河段清淤，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖污染，堅(jiān)決取締肥水養(yǎng)殖；四是加大水環(huán)境監(jiān)測(cè)力度。完善監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)全覆蓋，豐富監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，提高檢測(cè)水平，統(tǒng)一和規(guī)范監(jiān)測(cè)信息發(fā)布體系，接受社會(huì)監(jiān)督，要加大行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持民生水利，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。要把解決民生問(wèn)題作為優(yōu)先領(lǐng)域，保障城鄉(xiāng)居民的供水安全、水質(zhì)安全、環(huán)境安全，努力改善生產(chǎn)條件和人居環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量和水平，使水利發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。一是要加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的扶持力度。全市尚有307萬(wàn)農(nóng)村飲水不安全人口還未列入國(guó)家農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，約需解決資金15.5億，各級(jí)政府應(yīng)積極研究解決。另外，農(nóng)村飲水安全工程屬于公益性社會(huì)福利事業(yè)，國(guó)家應(yīng)在工程建設(shè)用地、用電和稅收方面予以?xún)?yōu)惠，并建立農(nóng)村飲水安全維護(hù)基金；二是嚴(yán)格供水企業(yè)資質(zhì)審查行政許可制度。城鎮(zhèn)供水工作關(guān)系老百姓的切身利益，必須嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入制度，對(duì)一些規(guī)模小、資質(zhì)不夠的小水廠要采取并購(gòu)、兼并等方式進(jìn)行整合；三是不斷提高水質(zhì)監(jiān)（檢）測(cè)能力。抓緊建立重慶市水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，盡快建立和完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，不斷提高技術(shù)人員水平，確保監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確，不斷完善監(jiān)測(cè)制度，提高檢測(cè)頻率，確保水質(zhì)安全。
�。ㄎ澹┳⒅毓芾砭S護(hù)，確保水利設(shè)施發(fā)揮效益。一是積極爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金支持，盡快完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)和渠系配套工程；二是采取誰(shuí)受益誰(shuí)投資和以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助等形式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)受益群眾參與水利設(shè)施特別是小型水利設(shè)施的維護(hù)；三是市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步增加投入，把急需的維修費(fèi)列入年度預(yù)算，確保農(nóng)村水利管護(hù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；四是通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革，盤(pán)活水利資產(chǎn)，籌資增加維修投入；五是鼓勵(lì)社會(huì)資本的投入，積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，探索完善農(nóng)村水利設(shè)施投入融資體制，大力發(fā)展民營(yíng)水利；六是嚴(yán)厲打擊偷盜、破壞、侵占水利設(shè)施的各種違法行為。
（六）遵循市場(chǎng)規(guī)律，建立健全水價(jià)形成機(jī)制。一是綜合考慮水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與終端用戶(hù)承受能力，合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍，并建立水資源費(fèi)與水價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；二是發(fā)揮價(jià)格杠桿配置資源的基礎(chǔ)性作用，實(shí)行階梯水價(jià)；三是延長(zhǎng)原《重慶市水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法》確定的市級(jí)水利基金征收年限（1998年7月1日至20xx年6月30日），同時(shí)擴(kuò)大征收范圍，將煤炭、天然氣等資源開(kāi)采納入水利基金征收范圍。四是嚴(yán)格專(zhuān)款專(zhuān)用，確保水資源費(fèi)和水利基金完全用于水利建設(shè)和水資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用。
�。ㄆ撸﹥�(yōu)化資源配置，提高水務(wù)服務(wù)管理效能。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水務(wù)一體化管理體制，形成城鄉(xiāng)涉水事務(wù)一體化發(fā)展的新格局，實(shí)現(xiàn)全市水資源的統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置、高效利用和科學(xué)保護(hù)。一是已成立水務(wù)局的區(qū)縣（自治縣），應(yīng)進(jìn)一步理順?biāo)畡?wù)管理職能，加快城鄉(xiāng)水資源綜合規(guī)劃編制工作，解決水務(wù)工作中存在的突出問(wèn)題，扎實(shí)做好水務(wù)工作；二是未實(shí)施水務(wù)管理體制改革的地區(qū)，要盡快啟動(dòng)改革工作，整合涉水行政職能，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)防洪、水源、供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理與回用以及農(nóng)田水利、水土保持等涉水行政事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，變“多龍管水”為“一龍管水”，實(shí)現(xiàn)水務(wù)一體化管理。三是改革中要處理好牌子與內(nèi)容、形式與實(shí)質(zhì)的關(guān)系、政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系，確保改革后的水務(wù)管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制、制度符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，符合科學(xué)管水、高效用水的要求。
專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告12
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府深入實(shí)施“兩化” 互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略工作會(huì)議精神和就業(yè)工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)兩個(gè)“著力”，建設(shè)“幸福資陽(yáng)”，及時(shí)分析研判當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市農(nóng)民工就業(yè)新形勢(shì)、新問(wèn)題和新思路，確保全市農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定，我們于20xx年8—9月在全市開(kāi)展了農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)分析的專(zhuān)題調(diào)研。
一、全市勞務(wù)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀
（一）基本情況
20xx年1—9月，全市共轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力158.11萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)2.73%，其中男94.83萬(wàn)人，占59.98%；女63.28萬(wàn)人，占40.02%。按年齡劃分：16—20歲 16.14萬(wàn)人，占10.21%；21—30歲28.29萬(wàn)人，占17.89%；31—40歲86.25萬(wàn)人，占54.55%；41—50歲23.74萬(wàn)人，占15.02%；50歲以上3.69萬(wàn)人，占2.33%。按文化程度劃分：不識(shí)字或僅識(shí)字的12.99萬(wàn)人，占8.22%；小學(xué)38.83萬(wàn)人，占 24.56%；初中58.23萬(wàn)人，占36.83%；高中及中專(zhuān)文化44.66萬(wàn)人，占28.25%；大專(zhuān)及以上3.4萬(wàn)人，占2.14%。按區(qū)域劃分：省內(nèi)89.14萬(wàn)人，占56.38%；省外68.73萬(wàn)人，占43.47%；外派勞務(wù)0.24萬(wàn)人，占0.15%。省內(nèi)除就地就近轉(zhuǎn)移在資陽(yáng)本土的外，其余主要分布在成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)等省內(nèi)大中城市，省外主要分布在長(zhǎng)三角和珠三角等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。按工種劃分：加工制造業(yè)51.31萬(wàn)人，占32.45%；建筑行業(yè)55.56萬(wàn)人，占35.14%；服務(wù)行業(yè)25.58萬(wàn)人，占16.18%；其他行業(yè)25.66萬(wàn)人，占16.23%。
�。ǘ┺r(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)
從農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀和形勢(shì)分析看，我市農(nóng)民工就業(yè)呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)、四個(gè)轉(zhuǎn)變。
1.五個(gè)特點(diǎn)
（1）就業(yè)從事行業(yè)多樣化。農(nóng)民工就業(yè)相對(duì)集中，省內(nèi)是就業(yè)重點(diǎn)。從事行業(yè)多樣化，幾乎涵蓋所有行業(yè)，但主要以建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)為主。從總體上看，體力勞動(dòng)型輸出仍占大部分，靠腦力勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的相對(duì)較少。
�。�2）就業(yè)形式以血緣、地緣和業(yè)緣為主。調(diào)查顯示，絕大部分農(nóng)民工就業(yè)以血緣、地緣和業(yè)緣關(guān)系聚集，有組織輸出的不到勞務(wù)輸出總數(shù)的一半，大多數(shù)農(nóng)民工就業(yè)方式仍然是自找門(mén)路、投親靠友或者通過(guò)勞務(wù)市場(chǎng)中介。在陌生的社會(huì)環(huán)境中，他們?yōu)榱松媾c發(fā)展，逐步形成了以血緣、地緣及業(yè)緣為紐帶的聚集現(xiàn)象。
�。�3）勞動(dòng)報(bào)酬差距大。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市外出農(nóng)民工收入高的達(dá)到5000元/月，低的不到1000元/月，差距主要來(lái)自于青壯年勞動(dòng)技能型和老年體力型之間。勞動(dòng)技能型務(wù)工人員，其工作相對(duì)穩(wěn)定且收入較高，而老年體力型務(wù)工人員，其工作不穩(wěn)定且收入低。
�。�4）年齡及性別結(jié)構(gòu)差異明顯。從年齡上看，外出農(nóng)民工中，以中青年為主，30—50歲的青壯年約占70%，是勞務(wù)輸出的主要對(duì)象。從性別上看，男多女少，男女比例達(dá)到6∶4。男性農(nóng)民工從事的職業(yè)主要有技術(shù)工人、生產(chǎn)工人、建筑工人和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；女性農(nóng)民工從事的職業(yè)，依次為各類(lèi)服務(wù)員、生產(chǎn)工人、一般職員及辦事員。年齡差異和男女同工不同酬，是收入差距拉大的原因之一。
（5）文化素質(zhì)整體較低。調(diào)查顯示，約69%的農(nóng)民工只有初中及以下文化程度。文化素質(zhì)的差異，決定了這些農(nóng)民工只能從事靠出賣(mài)體力的簡(jiǎn)單而繁重的臟活、累活，且工薪待遇低。另外，由于文化素質(zhì)不高，行業(yè)歧視、地域歧視甚至人格歧視時(shí)有發(fā)生。
2.四個(gè)轉(zhuǎn)變
�。�1）由低收入型向高收入型轉(zhuǎn)變。勞務(wù)收入已成為農(nóng)民收入的重要組成部分，特別是常年在外務(wù)工的農(nóng)民，經(jīng)過(guò)逐年技能提升培訓(xùn)和多年在外務(wù)工積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，找工作相對(duì)容易且收入逐年增加，這部分農(nóng)民工年均收入在3萬(wàn)元以上。有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民工月收入大都在2500元以上。個(gè)別專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬的農(nóng)民工月薪上萬(wàn)，安岳籍農(nóng)民工高級(jí)服裝設(shè)計(jì)制作師謝宗體年薪百萬(wàn)。我們?cè)赬X縣八廟鄉(xiāng)龍井村和吉慶村走訪(fǎng)了20位務(wù)工人員，通過(guò)調(diào)查了解，20xx年1—6月份，日均收入為70—80元有12人，90元以上有8 人，日均收入約為88元；20xx年同期，這20位務(wù)工人員日均收入為60—70元有6人，70—80元有11人，90元以上有3人，日均收入約為80 元。20xx年初以來(lái)，農(nóng)民工人均收入同比增長(zhǎng)10%以上。
�。�2）由季節(jié)型向常年型轉(zhuǎn)變。由于新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)、退耕還林等項(xiàng)目的實(shí)施，加上招商引資和回引創(chuàng)業(yè)等一系列優(yōu)惠政策的落實(shí)，大批農(nóng)民從土地上解放出來(lái)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力由過(guò)去多是農(nóng)閑外出務(wù)工，農(nóng)忙回家種田，到現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ暝谕獯蚬ぷ錾�，年底回家團(tuán)聚。
�。�3）由體能型向技能型轉(zhuǎn)變。大部分有一定文化知識(shí)的農(nóng)村青年特別重視實(shí)用技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以前依靠體力勞動(dòng)干粗活的.農(nóng)民工，通過(guò)培訓(xùn)和多年的實(shí)踐操作，逐步成為有一技之長(zhǎng)的磚工、焊工、裝飾裝修工、電工、縫紉工、家政服務(wù)員和廚師等新型農(nóng)民工，技能型農(nóng)民工比例大幅度提高，有各種專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格證書(shū)的技術(shù)型農(nóng)民工越來(lái)越多。
�。�4）由無(wú)序型向有序型轉(zhuǎn)變。過(guò)去招工要去宣傳甚至做思想工作�，F(xiàn)在外出務(wù)工已經(jīng)成為新生代農(nóng)民工的理想和追求，是新興職業(yè)。而且隨著各級(jí)黨委政府進(jìn)一步重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)工作，政府引導(dǎo)、部門(mén)組織、中介參與、職業(yè)培訓(xùn)、安全護(hù)送、維權(quán)服務(wù)等多措并舉的勞動(dòng)保障體制不斷完善，農(nóng)民工上規(guī)模、成建制的轉(zhuǎn)移輸出增多，全市勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化程度明顯提高，農(nóng)民工就業(yè)工作更加規(guī)范有序。
二、當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)判斷
20xx年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增幅放緩到6—7%之間，對(duì)我市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的影響不大。由于我省特別是我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，第三、四季度用工需求量增加。預(yù)計(jì)，到12月底，全市轉(zhuǎn)移輸出的總規(guī)模將達(dá)到160萬(wàn)人以上，比20xx年同期增長(zhǎng)1.6%以上。但，春節(jié)回鄉(xiāng)過(guò)節(jié)的農(nóng)民工中，估計(jì)將有3萬(wàn)人不再外出務(wù)工，其中2萬(wàn)人將就地就近就業(yè)，0.5萬(wàn)人將參加各類(lèi)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，之后重新就業(yè)，約0.5萬(wàn)人暫時(shí)失業(yè)在家。預(yù)計(jì)，20xx年，全市轉(zhuǎn)移輸出總規(guī)模將與今年基本持平，但勞務(wù)收入將穩(wěn)中有增。
因此，今、明兩年，我市不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。但，由于受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，也將給我市帶來(lái)一些不利因素，主要體現(xiàn)在：一是增加了市內(nèi)就業(yè)和再就業(yè)的壓力。二是農(nóng)村矛盾、問(wèn)題、不和諧因素增多，社會(huì)管理成本增高，難度加大。三是部分農(nóng)民收入減少，特別是農(nóng)民現(xiàn)金收入減少，將在一定程度上降低社會(huì)商品購(gòu)買(mǎi)力。四是給農(nóng)村社會(huì)治安帶來(lái)新的壓力，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作量加大。
三、當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市農(nóng)民工就業(yè)工作對(duì)策建議
（一）進(jìn)一步穩(wěn)定輸轉(zhuǎn)規(guī)模，拓寬就業(yè)渠道
一是鞏固和拓展輸出規(guī)模。以鞏固現(xiàn)有規(guī)模為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“立足西部、鞏固南部、拓展東部、擴(kuò)大海外”的思路，進(jìn)一步暢通渠道，多管齊下，培育勞務(wù)輸出新的增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大技能型農(nóng)民工輸出比重，實(shí)現(xiàn)輸出勞動(dòng)力由數(shù)量型向技能型轉(zhuǎn)化。
二是抓好勞務(wù)市場(chǎng)組織建設(shè)。重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)、勞務(wù)公司、勞務(wù)中介、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場(chǎng)組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)，提高勞務(wù)輸出組織化水平，從而提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益。
三是加大就地就近轉(zhuǎn)移力度。以“1+4+2” 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、連片扶貧開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等為載體，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民工人才回引工程”。在突出抓好工業(yè)開(kāi)發(fā)和發(fā)展服務(wù)業(yè)的同時(shí)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)潛力，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，拓展農(nóng)業(yè)功能，因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等。
�。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力
一是培訓(xùn)項(xiàng)目為載體，加大培訓(xùn)力度。進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，大力實(shí)施勞務(wù)精品培訓(xùn)戰(zhàn)略，積極抓好勞務(wù)“品牌培訓(xùn)”、“企業(yè)在崗培訓(xùn)”、“農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”、“農(nóng)村青年技能培訓(xùn)”、“勞務(wù)扶貧培訓(xùn)”和“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”等培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施，提高農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)農(nóng)民工從“就業(yè)——穩(wěn)定就業(yè)——選擇性就業(yè)——充分就業(yè) ——體面就業(yè)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的良性循環(huán)。
二是大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。充分發(fā)揮職業(yè)教育在勞務(wù)培訓(xùn)中的主力軍作用，全市通過(guò)聯(lián)合擴(kuò)張辦職教、吸引社會(huì)力量辦職教等多種方式，不斷擴(kuò)大職教規(guī)模。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力職業(yè)教育，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村未升學(xué)應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育或勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的覆蓋面。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)基地建設(shè)。重點(diǎn)改善6個(gè)省級(jí)勞務(wù)培訓(xùn)基地的硬件及軟件設(shè)施，打造高素質(zhì)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，增加培訓(xùn)數(shù)量，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
（三）進(jìn)一步鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
堅(jiān)持“以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)”的思路，積極鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
一是提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）依托勞務(wù)培訓(xùn)基地，充分利用“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”和“農(nóng)村青年技能培訓(xùn)”等項(xiàng)目，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)條件的回鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
二是搭建融資平臺(tái)。大力發(fā)展會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范和完善全市已有的3家會(huì)員制擔(dān)保公司。進(jìn)一步整合就業(yè)系統(tǒng)小額擔(dān)保貸款、工會(huì)創(chuàng)業(yè)小額貸款、團(tuán)市委小額信用貸款、婦聯(lián)小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款等項(xiàng)目，最大限度地滿(mǎn)足農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的融資需求，讓他們成功創(chuàng)業(yè)，從而帶動(dòng)更多的人就業(yè)。
三是搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。積極為回鄉(xiāng)農(nóng)民工建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為回鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)條件和平臺(tái)。在目前已有的50個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地基礎(chǔ)上，再興建一批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地，進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)基地覆蓋領(lǐng)域。
四是搭建政策平臺(tái)。繼續(xù)貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》（資府辦發(fā)〔20xx〕14號(hào)），進(jìn)一步建立和完善回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持體系、服務(wù)體系和組織保障體系，大力支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步完善服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平
進(jìn)一步抓好農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)，堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資等傷害農(nóng)民工利益的事件。
一是大力推進(jìn)農(nóng)民工參保。推進(jìn)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和繳納住房公積金（五險(xiǎn)一金）。
二是建立和實(shí)施居住證制度。農(nóng)民工持居住證和在居住地已就業(yè)相關(guān)證明，享受子女教育、住房租購(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生等多種服務(wù)，從制度上逐步讓尚未落戶(hù)的農(nóng)民工享有城鎮(zhèn)的基本公共服務(wù)。
三是進(jìn)一步解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題。將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，確保農(nóng)民工隨遷子女能夠平等接受義務(wù)教育。
四是不斷豐富農(nóng)民工精神文化生活。把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系。引導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)積極開(kāi)展面向農(nóng)民工的公益性文化活動(dòng)。
五是關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老人。繼續(xù)開(kāi)展“留守學(xué)生關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，整合資源、增加投入，充分依托現(xiàn)有的公共服務(wù)設(shè)施，在農(nóng)村留守兒童集中的學(xué)校、村推進(jìn)建立兒童活動(dòng)場(chǎng)所、托管機(jī)構(gòu)等關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地。加大農(nóng)村文化設(shè)施投入，豐富留守婦女和留守老人精神文化生活。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
六是保障農(nóng)民工依法享有民主政治權(quán)利。進(jìn)一步規(guī)范職工代表大會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等組織的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作，落實(shí)農(nóng)民工的民主權(quán)利。加強(qiáng)農(nóng)民工基層黨、團(tuán)組織建設(shè)，注重在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨、團(tuán)員，積極引導(dǎo)農(nóng)民工參加工會(huì)，提高農(nóng)民工的組織化程度。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)民工管理工作
一是加強(qiáng)農(nóng)民工工作的組織協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，增加編制，落實(shí)人員，保障經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府農(nóng)民工工作常設(shè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)兼職崗位，充實(shí)工作力量。加強(qiáng)縣（市、區(qū)）與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級(jí)之間的溝通與配合，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)能力。進(jìn)一步建立健全考評(píng)機(jī)制，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。
二是加強(qiáng)農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和調(diào)查研究工作。進(jìn)一步完善農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)調(diào)查抽樣方法、調(diào)查手段，充分利用聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地采集農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)信息，掌握農(nóng)民工隊(duì)伍的發(fā)展變化趨勢(shì)，為市、縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)部門(mén)科學(xué)決策提供基礎(chǔ)信息依據(jù)。
三是引導(dǎo)農(nóng)民工全面提高自身素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)民工的思想道德教育、理想信念教育和國(guó)情省情市情的宣傳教育，使農(nóng)民工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀，了解社會(huì)主義核心價(jià)值觀。強(qiáng)化法紀(jì)教育，提高農(nóng)民工遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。倡導(dǎo)農(nóng)民工勤于學(xué)習(xí)，不斷提升文化素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，養(yǎng)成愛(ài)護(hù)公共環(huán)境、講究文明禮貌、崇尚科學(xué)文明健康的生活方式和生活習(xí)慣，提高農(nóng)民工自我管理、自我教育和自我服務(wù)的能力。
四是努力營(yíng)造尊重關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的社會(huì)氛圍。廣泛宣傳各級(jí)黨委政府關(guān)于做好農(nóng)民工工作的政策措施，宣傳優(yōu)秀農(nóng)民工和農(nóng)民工工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的典型事跡。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)行文藝創(chuàng)作，開(kāi)展農(nóng)民工文藝創(chuàng)作評(píng)選活動(dòng)。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊的作用，及時(shí)總結(jié)推廣各級(jí)各部門(mén)創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)營(yíng)造尊重農(nóng)民工、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好氛圍。
專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告13
一、基本情況
此次調(diào)研，共走訪(fǎng)廉租住房住戶(hù)17戶(hù)，城市棚戶(hù)區(qū)10戶(hù)，均為我縣中低收入家庭。其中廉租住房家庭對(duì)象中，家庭人口4人以上的居多，人均年收入均在萬(wàn)元以下，家庭成員身體狀況一般，只有7戶(hù)參加了醫(yī)保及社保，居住面50平方米；城市棚戶(hù)區(qū)對(duì)象家庭中，家庭人口均為4人以上，人均年收入低于萬(wàn)元，一戶(hù)參加職工醫(yī)保，大部分家庭參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，住房均為棚改實(shí)物安置住房，面積121平方米。
二、調(diào)研情況
走訪(fǎng)調(diào)研期間，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)納諫、邊聽(tīng)邊改、立說(shuō)立改，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
廉租住房家庭經(jīng)濟(jì)較困難家庭成員多勞動(dòng)力少，家庭年人均收入低于8000元屬于低收入家庭；部分家庭參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)；入住廉租房之前均為無(wú)房戶(hù)，租住他人住房。
城市棚戶(hù)區(qū)家庭，原住房均位于城市危舊房集中區(qū)或城郊結(jié)合部，原住房結(jié)構(gòu)較老舊、危房占大多數(shù)，生活設(shè)施配套不齊、安全隱患較突出；實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造后，選擇實(shí)物貨幣補(bǔ)償并舉，住房均為棚改實(shí)物安置住房，面積121平方米，住房及生活條件明顯改善。
通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)研，對(duì)部分家庭提出的問(wèn)題及時(shí)給予解決，暫時(shí)不能解決的想群眾解釋清楚取得群眾理解。陽(yáng)光家園小區(qū)住戶(hù)提出的安裝室外路燈問(wèn)題已編列工作計(jì)劃，逐步加以解決，加強(qiáng)物業(yè)公司管理，要求物業(yè)公司加強(qiáng)對(duì)小區(qū)保安人員的教育，確保群眾財(cái)產(chǎn)安全。
三、調(diào)研結(jié)果
廉租住房小區(qū)科學(xué)化、規(guī)劃化管理水平亟待提高。
目前，我縣建成的.較大規(guī)模廉租住房小區(qū)有3個(gè)，中等小區(qū)1個(gè)，廉租房小區(qū)要建成和諧、整潔、有序的標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)，物業(yè)公司的管理水平還有待提高。
專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告14
6月初起，市城管執(zhí)法總隊(duì)根據(jù)年初工作安排，對(duì)照年度工作菜單，由趙桂飛政委帶隊(duì)，總隊(duì)班子及各部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，做到邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊評(píng)議、邊查擺、邊整改，深入全市各區(qū)(園區(qū))大隊(duì)、派駐街道中隊(duì)，專(zhuān)題調(diào)研全市城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，確保專(zhuān)題教育取得實(shí)效。
一、突出“實(shí)”，工作安排落實(shí)到位。
市城管執(zhí)法總隊(duì)預(yù)先制定了詳細(xì)的基層調(diào)研通知方案，力爭(zhēng)調(diào)研工作準(zhǔn)備充分、有的放矢、指向性強(qiáng)。整個(gè)調(diào)研過(guò)程中，緊緊圍繞隊(duì)伍的中心工作，堅(jiān)持少講成績(jī)，多講問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是關(guān)鍵，分析問(wèn)題是水平，解決問(wèn)題是能力，撲下身子干實(shí)事。調(diào)研采取實(shí)地察看、座談交流、互動(dòng)研討等形式，全方位了解和掌握全市各區(qū)(園區(qū))大隊(duì)、派駐街道中隊(duì)的真實(shí)情況，確保調(diào)研工作沉到基層觸摸地氣。在調(diào)研內(nèi)容方面，做到主次分明，著重聽(tīng)取了各區(qū)(園區(qū))對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，網(wǎng)格化巡查執(zhí)法工作，“門(mén)前三包”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作，市管“定崗點(diǎn)”的工作情況，以及對(duì)總隊(duì)工作的意見(jiàn)和建議等幾個(gè)方面的情況匯報(bào)。通過(guò)深入基層一線(xiàn)調(diào)研，市城管執(zhí)法總隊(duì)牢牢抓住了全市隊(duì)伍規(guī)范化大隊(duì)和規(guī)范化中隊(duì)建設(shè)的主動(dòng)權(quán)，打通了聯(lián)系服務(wù)基層中隊(duì)的“最后一公里”，為下步工作科學(xué)決策打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、突出“學(xué)”，調(diào)研交流學(xué)習(xí)到位。
在此次調(diào)研過(guò)程中，市城管執(zhí)法總隊(duì)全體調(diào)研人員堅(jiān)持與基層隊(duì)員面對(duì)面、心貼心、零距離接觸，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、查資料、實(shí)地查看、聽(tīng)取基層隊(duì)員意見(jiàn)，收集各區(qū)大隊(duì)推進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，重視傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和心聲，真正做到問(wèn)計(jì)于基層、問(wèn)需于基層、問(wèn)政于基層、取信于基層。對(duì)于基層執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法一線(xiàn)中遇到的問(wèn)題和困惑，當(dāng)場(chǎng)給予一一解答，并為他們出謀劃策，教他們?cè)诠ぷ髦腥绾斡兴鶠橛兴粸�、立足本職、自我協(xié)調(diào)、不等不靠。在基層調(diào)研和征求意見(jiàn)過(guò)程中，認(rèn)真做好材料的收集工作，仔細(xì)記錄基層中隊(duì)摸索出來(lái)的一些好經(jīng)驗(yàn)和做法，總結(jié)規(guī)律、提取共性，力爭(zhēng)完成一篇較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，將典型經(jīng)驗(yàn)在全市隊(duì)伍范圍內(nèi)實(shí)施推廣。
三、突出“幫”，扶助措施跟進(jìn)到位。
市城管執(zhí)法總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入到每個(gè)派駐街道基層中隊(duì)的'辦公駐點(diǎn)，對(duì)于基層隊(duì)伍提出的困難，能夠現(xiàn)場(chǎng)予以解決的，現(xiàn)場(chǎng)解決;現(xiàn)場(chǎng)解決不了的，列入今后工作菜單，制定工作計(jì)劃，明確職責(zé)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好工作落實(shí)。針對(duì)一些基層中隊(duì)提出的市管“定崗點(diǎn)”要因地制宜、因時(shí)制宜，結(jié)合實(shí)際人流量和街面情況有所區(qū)別的建議，調(diào)研組當(dāng)場(chǎng)議定，各區(qū)大隊(duì)可以依據(jù)工作實(shí)際情況提出書(shū)面申請(qǐng)，調(diào)整市管“定崗點(diǎn)的定崗時(shí)間和工作范圍，進(jìn)行分類(lèi)考核。同時(shí)，結(jié)合全市目前規(guī)劃類(lèi)行政執(zhí)法的實(shí)際情況，市城管執(zhí)法總隊(duì)將進(jìn)一步加大全市城管隊(duì)伍規(guī)劃類(lèi)行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)力度，對(duì)郊園區(qū)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的規(guī)劃類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)送教上門(mén)活動(dòng)，得到了各區(qū)(園區(qū))大隊(duì)的一致好評(píng)。
“三嚴(yán)三實(shí)”無(wú)止境，干在實(shí)處謀新篇。“三嚴(yán)三實(shí)”體現(xiàn)的是作風(fēng)，彰顯的是境界，是檢驗(yàn)城管執(zhí)法干部的一把新標(biāo)尺。市城管執(zhí)法總隊(duì)借此次基層調(diào)研工作契機(jī)，將繼續(xù)從嚴(yán)上要求、向?qū)嵦幹�，�?qiáng)化“等不起、坐不住、慢不得”的緊迫感，立足城管執(zhí)法工作本職，聚焦新任務(wù)新常態(tài)出實(shí)招用實(shí)勁，提升工作標(biāo)桿，增創(chuàng)工作新優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的新躍升。
專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告15
一、取得的成效
我市三屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議確定的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“四區(qū)一線(xiàn)”戰(zhàn)略布局中，依托海川乳制品加工企業(yè)，把xx、xx兩鎮(zhèn)定為奶業(yè)片區(qū)。
自20xx年2月10日正式啟動(dòng)以來(lái)，通過(guò)市財(cái)政每公斤牛奶補(bǔ)貼0.2元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每頭奶牛劃撥3畝地飼草飼料地；奶農(nóng)無(wú)償使用小區(qū)設(shè)施；積極協(xié)調(diào)信用社貸款幫助奶農(nóng)購(gòu)牛，畜牧專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員跟蹤技術(shù)服務(wù)；就奶農(nóng)在養(yǎng)殖高產(chǎn)奶牛的飼養(yǎng)管理、疫病防治技術(shù)的難點(diǎn)問(wèn)題，聘請(qǐng)自治區(qū)新農(nóng)大、畜科院培訓(xùn)中心的專(zhuān)家教授舉辦了一期培訓(xùn)班；這一系列措施極大地調(diào)動(dòng)了奶農(nóng)的積極性，奶業(yè)片區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好。
通過(guò)深入片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì)、奶農(nóng)與企業(yè)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、奶戶(hù)與企業(yè)管理人員交流、座談，大家一致認(rèn)為：在該片區(qū)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖比種植棉花經(jīng)濟(jì)效益可觀。把xx、xx兩鎮(zhèn)作為“四區(qū)一線(xiàn)”奶業(yè)片區(qū)定位準(zhǔn)確，符合實(shí)際，目前，通過(guò)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的出臺(tái)落實(shí)，片區(qū)奶業(yè)發(fā)展正在逐步走向高潮，為海川乳業(yè)建立了逐步穩(wěn)定的奶源基地，企業(yè)開(kāi)始由過(guò)去的虧損變?yōu)橛�，具體表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┢瑓^(qū)銷(xiāo)售鮮奶量由20xx年1月的6噸/日提高到了20xx年6月的13噸/日，提高了10噸/日，如包括吉爾格勒特和八十四戶(hù)鄉(xiāng)日均可收鮮奶16噸。
�。ǘ┖４ㄈ闃I(yè)自20xx年6月28日組建以來(lái)，因沒(méi)有穩(wěn)定的奶源基地，奶源短缺、到周邊地區(qū)搶奶收購(gòu)，成本增加，且牛奶質(zhì)量難以保證，企業(yè)一直處于虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。到20xx年上半年開(kāi)始每日收購(gòu)片區(qū)奶和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)牛奶達(dá)16噸，企業(yè)由虧損為盈利。20xx年上半年，企業(yè)產(chǎn)值1200萬(wàn)元，利稅20萬(wàn)元，初步走向良性循環(huán)。
（三）奶農(nóng)收益：如xx奶牛小區(qū)的奶農(nóng)梅月祥飼養(yǎng)78頭奶牛，其中產(chǎn)奶牛35頭，后備牛25頭，每日交奶800公斤，養(yǎng)一頭擠奶純收入6000元；奶農(nóng)張應(yīng)平養(yǎng)44頭奶牛，產(chǎn)奶牛21頭，飼草飼料全部要買(mǎi)，養(yǎng)一頭奶牛純收入在4000元左右；xx鎮(zhèn)榆樹(shù)村的劉振江養(yǎng)18頭奶牛7頭產(chǎn)奶牛，3頭懷孕牛，8頭后備牛，飼草飼料基本自給，養(yǎng)一頭奶牛純收入6000元；xx六隊(duì)藏雷養(yǎng)8頭奶牛，擠奶牛4頭，飼草飼料全部自給，養(yǎng)一頭奶牛純收入近8000元。
�。ㄋ模┠膛Ｆ焚|(zhì)不斷提高，隨著畜牧技術(shù)服務(wù)加強(qiáng)，提高奶農(nóng)科技意識(shí)，奶牛品質(zhì)有了很大的提高，如xx鎮(zhèn)由年初的1443頭牛下降到目前的901頭牛，但是牛奶產(chǎn)量不但沒(méi)有下降，反而上升，養(yǎng)奶牛效益有了很大的提高。
�。ㄎ澹┰撈瑓^(qū)07年內(nèi)新增奶量2500噸，養(yǎng)牛戶(hù)新增收入新增產(chǎn)值575萬(wàn)。
實(shí)踐證明，我市確定的.奶業(yè)片區(qū)非常正確，通過(guò)一年半的運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)增效，農(nóng)民增收，帶動(dòng)力逐步加強(qiáng)，規(guī)模日益增大。為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做出一定貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，做大做強(qiáng)。
二、存在的問(wèn)題及解決方案
1、目前奶牛養(yǎng)殖片區(qū)，因奶戶(hù)分散、擠奶衛(wèi)生、清洗不到位，牛奶衛(wèi)生指數(shù)超標(biāo)。
建議奶牛飼養(yǎng)逐步走“小區(qū)集中飼養(yǎng)”發(fā)展，以提高飼養(yǎng)管理水平和牛奶品質(zhì)，目前僅xx奶牛小區(qū)，飼養(yǎng)320頭牛，牛奶產(chǎn)量每天都在5噸以上，而且都達(dá)到了衛(wèi)生指標(biāo)和牛奶收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，部分散戶(hù)、養(yǎng)殖奶牛經(jīng)驗(yàn)豐富想擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，但存在院落小無(wú)場(chǎng)地，急需建設(shè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)才解決，今年申請(qǐng)國(guó)家建設(shè)小區(qū)資金100萬(wàn)元，已確定了兩個(gè)小區(qū)建立，今后逐年解決向規(guī)模化發(fā)展。
2、牛奶收購(gòu)價(jià)格偏低，平均奶價(jià)2.2元/公斤，最高2.35元/公斤，加上0.2元補(bǔ)貼，最高可達(dá)2.55元/公斤，但還是比周邊地區(qū)持平或略低。飼草飼料價(jià)格逐步升高，帶動(dòng)飼養(yǎng)成本不斷增加，養(yǎng)牛戶(hù)反映強(qiáng)烈。
建議企業(yè)牛奶收購(gòu)價(jià)格每公斤再提高0.05元/公斤—0.1元/公斤。
3、為了在牛奶收購(gòu)中體現(xiàn)公正、公平、公開(kāi)保護(hù)奶農(nóng)和企業(yè)的合法權(quán)益，盡快建立牛奶質(zhì)量第三方檢測(cè)監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)牛奶收購(gòu)秩序。此項(xiàng)目已列入20xx年自治區(qū)奶業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼項(xiàng)目，下半年將建成。
4、部分奶農(nóng)特別是大戶(hù)，急需貸款購(gòu)牛和壓制青貯飼料如xx鎮(zhèn)奶牛小區(qū)的梅月祥，急需壓制青貯500噸，所需要15萬(wàn)元，還有部分奶農(nóng)想擴(kuò)大再生產(chǎn)，購(gòu)買(mǎi)高產(chǎn)奶牛，急需貸款的問(wèn)題。
建議政府協(xié)調(diào)金融部門(mén)，按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，加大扶持力度，實(shí)行按揭貸款，每月從奶款中按比例償還，貸款部分由政府貼息或部分貼息。這樣降低了金融部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)又減輕了奶農(nóng)的負(fù)擔(dān)。實(shí)行由銀行貸款，保險(xiǎn)公司做保險(xiǎn)擔(dān)保，政府貼息，企業(yè)幫扶，農(nóng)戶(hù)發(fā)展的五位聯(lián)動(dòng)的發(fā)展模式。
5、建議把吉爾格勒鄉(xiāng)和八十四戶(hù)鄉(xiāng)也納入奶價(jià)補(bǔ)貼范圍，到年底奶產(chǎn)量可達(dá)到20噸/日，到20xx年可達(dá)到30噸/日，促進(jìn)我市奶業(yè)又好又快地健康發(fā)展。
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