績(jī)效調(diào)研報(bào)告

　　在人們?cè)絹?lái)越注重自身素養(yǎng)的今天，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？下面是小編為大家收集的績(jī)效調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

績(jī)效調(diào)研報(bào)告1

　　隨著財(cái)政投入體制框架框架的建立，財(cái)政資金使用效率問(wèn)題受到政府和公眾的廣泛重視。由于目前徽縣縣級(jí)財(cái)政管理基礎(chǔ)還堅(jiān)固不夠堅(jiān)實(shí)，實(shí)施績(jī)效監(jiān)督將會(huì)面臨觀念制約、制度制約、技術(shù)制約，落實(shí)所以推進(jìn)徽縣財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督管理工作，需要明確績(jī)效監(jiān)督管理的層次層面、主客體，初步構(gòu)建科學(xué)的指標(biāo)體系，以及選擇適合徽縣途徑縣情的改革路徑。

　　一、開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督工作的重要性和必要性

　　財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督是完善財(cái)政管理的重要內(nèi)容，是財(cái)政支出管理工作的管理深化與延伸，是財(cái)政監(jiān)督工作的重要發(fā)展方向。當(dāng)前，財(cái)政收支歧見(jiàn)依然突出，財(cái)政支出繼續(xù)呈剛性增速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，政府性負(fù)債比重正由逐步加大，給政府及財(cái)政部門(mén)帶來(lái)新的壓力。加強(qiáng)外債管理，不斷提高財(cái)政資金使用效益，積極推行財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，是財(cái)政改革與財(cái)政管理面臨的一項(xiàng)新任務(wù)；對(duì)于適當(dāng)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，緩解財(cái)政支出壓力，進(jìn)一步提高經(jīng)費(fèi)使用效益，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)，有著非常重要的實(shí)際意義。

　　（一）績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是加快政府職能轉(zhuǎn)變的偏頗需要。政府職能主要包括是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)四個(gè)各方面。財(cái)政資金是政府性資金，實(shí)際上是老百姓的銀子，財(cái)政資金的安排必須符合政府公共管理的要求，符合人民群眾的公共利益，今后財(cái)政支出重點(diǎn)要放在公共事業(yè)領(lǐng)域，如社會(huì)事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障等。財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)的本意是以準(zhǔn)確度財(cái)政支出效果為最終目標(biāo)，考核政府職能的構(gòu)建程度，純度也就是考核政府提供方便的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量，是體現(xiàn)公共財(cái)政投向結(jié)果的一種管理工作管理理念和管理方式，目的在于提高政府支出的管理效率、資金使用效益和轉(zhuǎn)用公共服務(wù)水平。因此，通過(guò)績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)，優(yōu)化財(cái)政資源配置，不斷提高財(cái)政支出效益，用極為有限的財(cái)力最大限度地滿足公共管理需要，解決好事關(guān)人民群眾切身利益的根本問(wèn)題，在客觀上也是政府職能轉(zhuǎn)變的需要。

　�。ǘ�）績(jī)效監(jiān)督是提高財(cái)政資金使用效益的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷產(chǎn)業(yè)發(fā)展，徽縣的財(cái)政收入高速發(fā)展。財(cái)政在確保解決“吃飯”問(wèn)題的前提下，可以有一定的資金用于描述“建設(shè)”�！敖ㄔO(shè)”與“吃飯”不同，必須更講求效益�；ㄥX(qián)要搞清楚大筆資金的投向及效益，要遵循老百姓的意愿�；�本建設(shè)財(cái)政部門(mén)將大量資金用于投資項(xiàng)目建設(shè)，這在客觀上需要兩套科學(xué)、規(guī)范的準(zhǔn)則評(píng)價(jià)體系來(lái)衡量財(cái)政資金的使用效益，即績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)。項(xiàng)目投資其優(yōu)點(diǎn)是對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支出，通過(guò)建立科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法，公共財(cái)政對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，可以促進(jìn)部門(mén)和單位樹(shù)立使用財(cái)政資金的績(jī)效理念，從而進(jìn)一步教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政資金使用效益。

　�。ㄈ�）績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是引導(dǎo)社會(huì)資源有效配置的重要杠桿。經(jīng)費(fèi)特別是財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)項(xiàng)資金，不僅體現(xiàn)政府投向?qū)�金融業(yè)發(fā)展發(fā)展的直接作用，而且是社會(huì)資源有效配置的重要杠桿。因此，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金投入決策的合理性和科學(xué)性，不僅直接關(guān)系到財(cái)政在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，而且直接影響到社會(huì)資源的合理配置和投入方向。通過(guò)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政深入開(kāi)展支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性公平性或進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，不僅可以提高財(cái)政支出項(xiàng)目本身績(jī)效和配置降低效率，而且可以以使財(cái)政資金更好地發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，從而加快社會(huì)資源的配置。

　�。ㄋ模┛�(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是完善公共財(cái)政體制的實(shí)際需要。在公共財(cái)政框架下會(huì)，預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督三分離是公共財(cái)政框架的基本要求。財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)采用科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)制度體系，通過(guò)“跟蹤問(wèn)效”的方式，對(duì)財(cái)政資金經(jīng)費(fèi)運(yùn)行過(guò)程及其結(jié)果進(jìn)行科學(xué)分析和綜合評(píng)判。目前以績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)為重要手段的預(yù)算正在逐步形成，它將成為公共財(cái)政管理的“三駕馬車(chē)”之一，共同規(guī)范財(cái)政資金共同的使用與績(jī)效考核。

　�。ㄎ澹┛�(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的歷史性要求。財(cái)政分配活動(dòng)既然是以國(guó)家為主體憑借政治權(quán)力東歐國(guó)家而進(jìn)行的，在財(cái)政分配過(guò)程中，就必然須要形成以國(guó)家主體對(duì)其他相關(guān)主體的一種控制和制約關(guān)系，這就是財(cái)政監(jiān)督。廣大納稅人作為委托人，出于對(duì)公共公共事業(yè)產(chǎn)品數(shù)量及質(zhì)量的需求，對(duì)于公共支出會(huì)有強(qiáng)烈的績(jī)效關(guān)注，這是加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效監(jiān)督之原動(dòng)力所在，也是一個(gè)聯(lián)邦政府維護(hù)其擁護(hù)維護(hù)程度、合法性的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)政監(jiān)督側(cè)重財(cái)務(wù)合規(guī)性檢查，回避對(duì)績(jī)效的監(jiān)督，對(duì)部分資金的分配效果、資金使用效率以及產(chǎn)出結(jié)果監(jiān)督和考核，比較突出預(yù)算約束軟化、項(xiàng)目投資失控、資金來(lái)源運(yùn)行效率低下等問(wèn)題，造成大量低效和無(wú)效投資項(xiàng)目。一些盲目投資，低績(jī)效中國(guó)投資所帶來(lái)的損失，一定程度上才比財(cái)務(wù)違規(guī)造成的損失大的多。大部分這些急需我們引入績(jī)效監(jiān)督思想，更加敏銳而不是愈加機(jī)械地去監(jiān)督財(cái)政支出。另外，近幾年財(cái)政預(yù)算管理改革取得豐碩成果，預(yù)算部分資金更加綜合，預(yù)算明確程度明顯提高；連續(xù)多年的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量大檢查，各單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不能獲得組織工作得到改進(jìn)；這兩方面都給財(cái)政績(jī)效幾監(jiān)督創(chuàng)造了條件，也提出了歷史性的督促。

　　二、徽縣財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督工作開(kāi)展情況和難點(diǎn)分析

　　徽縣財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)工作從XX年年開(kāi)始起步，經(jīng)過(guò)兩年多的探索和實(shí)踐，奪下了一定的成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但也存在著一些需要有引起重視的問(wèn)題。為進(jìn)一步財(cái)政投入推進(jìn)徽縣財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，有必要對(duì)財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督工作實(shí)踐進(jìn)行再思考。

　�。ㄒ唬┗湛h績(jī)效監(jiān)督工作開(kāi)展情況。

　　徽縣財(cái)政支出評(píng)論績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)工作起步于XX年年。根據(jù)甘肅省財(cái)政監(jiān)督條例和查訪財(cái)政支出隴南市問(wèn)效暫行辦法，結(jié)合徽縣財(cái)政工作實(shí)際，縣政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)徽縣跟蹤問(wèn)效實(shí)施辦法的通知》（徽政發(fā)[XX年]37號(hào)），對(duì)外債績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法、績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)價(jià)的組織方式與實(shí)施范圍、績(jī)效評(píng)價(jià)程序以及評(píng)價(jià)結(jié)果的評(píng)價(jià)應(yīng)用作出了規(guī)定，為績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了外部環(huán)境。財(cái)政局制定下發(fā)《徽縣財(cái)政收入財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，設(shè)立業(yè)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)2個(gè)一級(jí)指標(biāo)，分設(shè)12個(gè)二級(jí)指標(biāo)，具體細(xì)化為26個(gè)共性指標(biāo)和4各個(gè)性指標(biāo)，并制作了《徽縣財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告》和《馬坪鄉(xiāng)財(cái)政支出財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》范本，明確了財(cái)政局內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)工作的職責(zé)，建立起了內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，以利于績(jī)效評(píng)價(jià)工作上的配合。

　　根據(jù)《跟蹤徽縣財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效實(shí)施辦法》的精神，按照“先易后難，由點(diǎn)及面、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，XX年年和選擇了財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出在以上的5個(gè)項(xiàng)目布置檢測(cè)順利開(kāi)展績(jī)效監(jiān)督檢查，涉及的'項(xiàng)目包括整存推進(jìn)幫扶積極探索項(xiàng)目、城區(qū)三期拆遷改造、東西河道治理、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、金徽大道建設(shè)等項(xiàng)目。對(duì)投資項(xiàng)目涉及單位縣建設(shè)局、拆遷辦、經(jīng)委、國(guó)土局、水電局、城關(guān)鎮(zhèn)、水陽(yáng)鄉(xiāng)、銀杏鄉(xiāng)等部門(mén)XX年年度和1月至6月份期間，有關(guān)項(xiàng)目資金使用情況和績(jī)效進(jìn)行了延伸檢查。在組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作中，發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)給檢查組送審的會(huì)計(jì)資料，僅僅反映項(xiàng)目財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)直接經(jīng)辦的赤字資金盈余狀況，而涉及同一項(xiàng)目的資金卻分散到相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理收支事由，與項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)會(huì)計(jì)沒(méi)有充分并負(fù)責(zé)銜接，項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算反映不出本項(xiàng)目工程項(xiàng)目項(xiàng)目投資運(yùn)作的全貌，會(huì)計(jì)部門(mén)很難發(fā)揮參與項(xiàng)目資金全程管理和財(cái)務(wù)計(jì)劃控制建議職能。項(xiàng)目建設(shè)資金財(cái)務(wù)進(jìn)度檔案考評(píng)和財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料不全面。檢查組未查閱到項(xiàng)目工程投資概預(yù)算等財(cái)務(wù)基礎(chǔ)資料，無(wú)法考評(píng)財(cái)政投資到位進(jìn)度，也無(wú)法全面評(píng)價(jià)這部分完成項(xiàng)目投資部分的財(cái)政績(jī)效，更根本無(wú)法準(zhǔn)確估算項(xiàng)目預(yù)測(cè)投資的資金缺口，為政府機(jī)構(gòu)決策提供準(zhǔn)確及時(shí)、切合實(shí)際的籌資建議存在一定難度。為此，檢查組建議項(xiàng)目實(shí)施單位，在編制和修訂項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃時(shí)，編制和及時(shí)詳細(xì)的投資預(yù)算和籌資方案，便于政府及有關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管和考評(píng)，也便于財(cái)政部門(mén)及時(shí)籌集建設(shè)資金，保障房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。產(chǎn)生的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告反映問(wèn)題的層次和深度還不夠深入，績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)的結(jié)果還考核制度沒(méi)有與教育經(jīng)費(fèi)安排掛鉤，難以為政府監(jiān)督和考核公共管理部門(mén)績(jī)效提供依據(jù)。

　　(二)開(kāi)展績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)的難點(diǎn)分析

　　早在XX年4月前財(cái)政部就下發(fā)了《科研項(xiàng)目中央級(jí)教科文行政部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理試行辦法》，此后發(fā)出通知又下發(fā)了一系列制度辦法，開(kāi)始探索建立財(cái)政支出的績(jī)效績(jī)效制度。從這幾年實(shí)踐情況再說(shuō)，績(jī)效監(jiān)督工作的效果還不理想，主要是由于當(dāng)前績(jī)效監(jiān)督環(huán)境基礎(chǔ)還很不完善，存在現(xiàn)代財(cái)政價(jià)值觀、績(jī)效監(jiān)督法規(guī)制度和財(cái)政績(jī)效監(jiān)督技術(shù)等利空因素的制約，實(shí)施績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)還存在較多的難點(diǎn)。

　　1、績(jī)效監(jiān)督法律法規(guī)不夠不斷完善。我國(guó)目前還沒(méi)有一部規(guī)范系統(tǒng)全面財(cái)政監(jiān)督活動(dòng)的法律法規(guī)，各類(lèi)的一些規(guī)定散見(jiàn)于《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰政府處分條例》等法律法規(guī)之中，缺乏整體性、系統(tǒng)性。財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督的法律規(guī)范更是明顯空白。有關(guān)財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督二是、組織實(shí)施、工作程序、財(cái)政用到資金分配和使用效果的責(zé)任追究、跟蹤問(wèn)效等方面或僅沒(méi)有相應(yīng)法律執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定，沒(méi)有形成制度化和系統(tǒng)化監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工作監(jiān)督機(jī)制，使整個(gè)績(jī)效監(jiān)督其他工作缺乏法律約束與制度保障。當(dāng)前監(jiān)督一些關(guān)于績(jī)效監(jiān)督在工作中的思考，在汪以誠(chéng)各地財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)中進(jìn)行，也頒布了部分框架性、原則性的進(jìn)行規(guī)范文件，但大部分地區(qū)又沒(méi)有工作將績(jī)效監(jiān)督列入當(dāng)前實(shí)質(zhì)性的工作部署中。

　　2、業(yè)績(jī)考核監(jiān)督評(píng)價(jià)的還氛圍還未形成。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府資金的管理銀行貸款往往是粗放式的。在財(cái)政資金的監(jiān)督審計(jì)和考核諸方面，有關(guān)財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督的基本理論認(rèn)識(shí)不清晰并缺少基本共識(shí)，一些官員和民眾仍缺乏第二種公共性、使用效率化的現(xiàn)代財(cái)政觀念。部分部門(mén)和單位對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重要性和意義沒(méi)有引起足夠的重視，還不能形成績(jī)效評(píng)價(jià)的理念。長(zhǎng)期以來(lái)，在財(cái)政資金分配和中央政府使用過(guò)程

績(jī)效調(diào)研報(bào)告2

　　一、引言

　　1、績(jī)效考核的概念

　　績(jī)效是指員工從事工作所產(chǎn)生的成就和效果。一般分組織績(jī)效和員工績(jī)效。組織績(jī)效是指企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理成效。個(gè)人績(jī)效是指?jìng)�(gè)人完成本職工作的成果。企業(yè)員工績(jī)效考核就是通過(guò)監(jiān)測(cè)、考核等管理手段提高個(gè)人績(jī)效，從而促進(jìn)組織績(jī)效的提升。

　　2、績(jī)效考核的意義

　　績(jī)效考核是推動(dòng)個(gè)人業(yè)績(jī)與企業(yè)業(yè)績(jī)目標(biāo)一致、同步提高的管理工作，其意義在于：一是有利于監(jiān)測(cè)企業(yè)目標(biāo)發(fā)展完成情況，并加強(qiáng)過(guò)程干預(yù)；二是有利于企業(yè)上下聚焦核心目標(biāo)，提高工作效能，促進(jìn)發(fā)展；三是有利于合理分配薪酬，根據(jù)考核結(jié)果，給予不同等級(jí)的薪酬，體現(xiàn)公平公正的原則，促進(jìn)企業(yè)良性經(jīng)營(yíng)；四是有利于通過(guò)考核發(fā)現(xiàn)核心人才，提高人員效率，提高企業(yè)人才素質(zhì)。

　　3、績(jī)效考核的原則

　　一般來(lái)說(shuō)，績(jī)效考核的設(shè)計(jì)和實(shí)施必須堅(jiān)持客觀公正、全面嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)權(quán)利相適應(yīng)、可操作性四大原則�？陀^公正是指指標(biāo)設(shè)計(jì)科學(xué)；考核過(guò)程民主、透明；考評(píng)人員公正評(píng)價(jià)等。全面嚴(yán)謹(jǐn)是指考核內(nèi)容要全面，充分體現(xiàn)員工德能勤績(jī)方面，考核過(guò)程要堅(jiān)持原則、嚴(yán)格量化。責(zé)權(quán)利相適應(yīng)是指考核結(jié)果運(yùn)用要科學(xué)合理，與員工薪酬分配、晉升結(jié)合起來(lái)�？刹僮餍允侵钢笜�(biāo)計(jì)算、程序落實(shí)、結(jié)果運(yùn)用全部都能在管理工作中體現(xiàn)出來(lái)，不脫離企業(yè)實(shí)際、不過(guò)高增加管理成本。

　　4、績(jī)效考核的一般方法

　　通常，績(jī)效考核有以下辦法：1、目標(biāo)管理法：設(shè)立重要工作目標(biāo)，由員工對(duì)工作進(jìn)度和績(jī)效進(jìn)行自控和自評(píng)。2、比較法：在設(shè)立目標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)員工業(yè)績(jī)進(jìn)行比較，確定排序。3、KPI關(guān)鍵指標(biāo)法：由企業(yè)明確關(guān)鍵指標(biāo)，對(duì)不同責(zé)任單位按不同維度細(xì)化考核內(nèi)容，并相應(yīng)給予不同權(quán)重。4、360度考核法：從不同層面來(lái)考評(píng)員工績(jī)效，包括德能勤績(jī)收集員工表現(xiàn)和員工滿意度等。

　　二、電力施工企業(yè)考核工作當(dāng)前現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬╇娏κ┕て髽I(yè)績(jī)效考核的特點(diǎn)

　　1、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、業(yè)務(wù)要求層次較多

　　作為電力施工企業(yè)，員工分為技術(shù)、管理、支撐三類(lèi)人員，但因施工環(huán)節(jié)復(fù)雜，每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)崗位上人員素質(zhì)和要求不同。從技術(shù)類(lèi)人員來(lái)說(shuō)，有外聘引進(jìn)型專(zhuān)家、高級(jí)總工、中級(jí)助工以及普通技工，且每一層面技術(shù)人員，根據(jù)施工難度和技術(shù)掌握程度不同，呈現(xiàn)出的績(jī)效有較大差異。從管理類(lèi)人員來(lái)說(shuō)，有項(xiàng)目管理、工程管理、驗(yàn)收管理、內(nèi)部事務(wù)管理、商業(yè)管理等不同崗位，每個(gè)崗位有著不可比擬和替代性，績(jī)效考核的需要有不同維度和方法。從支撐類(lèi)人員來(lái)說(shuō)，有材料支撐、系統(tǒng)支撐、綜合支撐等人員，這類(lèi)崗位不同技術(shù)和管理崗位，以滿意度為考核重點(diǎn)。

　　2、員工分布分散，信息收集有效性不高

　　企業(yè)本身是以施工為主，人員隨項(xiàng)目分布和流動(dòng)，按月或按季收集績(jī)效考核信息、實(shí)施績(jī)效溝通和評(píng)價(jià)受時(shí)間、地址限制，信息匯總、傳遞不能及時(shí)，影響績(jī)效考核結(jié)果和結(jié)果運(yùn)用。

　�。ǘ�）當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

　　1、考核指標(biāo)體系不夠聚焦重點(diǎn)

　　不同層級(jí)、不同職責(zé)的員工均采取內(nèi)容相似的指標(biāo)，沒(méi)有按責(zé)任區(qū)隔，沒(méi)有進(jìn)一步聚焦崗位職責(zé)和崗位目標(biāo)。同時(shí)，目標(biāo)都過(guò)于籠統(tǒng)，沒(méi)有細(xì)化，不利于員工理解和執(zhí)行。這導(dǎo)致考核標(biāo)準(zhǔn)與崗位要求不完匹配，工資分配容易出現(xiàn)平均主義。

　　2、考核溝通機(jī)制需要進(jìn)一步完善

　　溝通機(jī)制未完整全面，未形成計(jì)劃、考核和結(jié)果全過(guò)程的雙向溝通機(jī)制，且受到人員分布分散、工作時(shí)間不一致等因素影響，溝通機(jī)制無(wú)法落實(shí)到地，導(dǎo)致考核人與被考核人對(duì)工作目標(biāo)的期望值不能達(dá)成一致，影響被考核人的積極性、也增加了管理難度和成本。

　　3、教育培訓(xùn)與績(jī)效考核需要緊密結(jié)合

　　目前，我單位的教育培訓(xùn)工作大多集中在資格、施工技能、學(xué)歷等方面，針對(duì)工作目標(biāo)的階段性培訓(xùn)和專(zhuān)題教育，還沒(méi)完全到位，沒(méi)有建立與工作目標(biāo)緊密結(jié)合的培訓(xùn)體系，對(duì)被考核人的幫助和支撐不多，沒(méi)有從根本上給被考核人提高工作效能提供通道和途徑。

　　三、電力施工企業(yè)績(jī)效考核體系構(gòu)建

　�。ㄒ唬┙�立以KPI為核心的指標(biāo)考核體系

　　1、指標(biāo)體系的建立

　　需要全面厘清目標(biāo)任務(wù)，從上至下，確定戰(zhàn)略目標(biāo)、年度目標(biāo)和月度目標(biāo)。由公司級(jí)目標(biāo)逐步分解至各責(zé)任單位，各責(zé)任單位再分解至責(zé)任人。目標(biāo)的確定有以下注意事項(xiàng)：

　�。�1）公司級(jí)目標(biāo)以KPI核心目標(biāo)為主：從技術(shù)、管理和支撐三方面入手，匯集最為關(guān)鍵和重要的目標(biāo)，并將其量化，分解至年、季、月。總體指標(biāo)數(shù)量建議不超過(guò)20項(xiàng)，以便更好聚焦重點(diǎn)、主題突出。

　�。�2）公司級(jí)目標(biāo)確定后，將這些目標(biāo)分解至各責(zé)任單位，根據(jù)這些目標(biāo)與責(zé)任單位相關(guān)性，確定考核分值和考核權(quán)重。在分解過(guò)程中，務(wù)必做好各單位考核力度的平衡，不得厚此薄彼，需要一視同仁、力度一致。單位總體指標(biāo)數(shù)量控制在10項(xiàng)以內(nèi)，對(duì)單位的考核按年和月進(jìn)行。

　�。�3）責(zé)任單位目標(biāo)確定后，由責(zé)任單位根據(jù)單位內(nèi)人員崗位、職責(zé)不同，再做分解。除了分解KPI以外，為了保證KPI的完成，責(zé)任單位需結(jié)合實(shí)際工作，制訂過(guò)程管控指標(biāo)，以便指導(dǎo)責(zé)任人逐步完成最終目標(biāo)。KPI和過(guò)程管控指標(biāo)的分解原則依舊要保持公平公正，每個(gè)人的.考核指標(biāo)控制在5到8項(xiàng)以內(nèi)。對(duì)員工的考核按月進(jìn)行。

　　通過(guò)上述指標(biāo)體系的建立，確保目標(biāo)從上至下，全部落實(shí)到人，到團(tuán)隊(duì)。不得出現(xiàn)指標(biāo)僅由單位負(fù)責(zé)、而沒(méi)有具體責(zé)任人的情況。

　　2、人員崗位的梳理

　　要保障考核指標(biāo)落實(shí)到崗位、落實(shí)到人，做到指標(biāo)與崗位匹配，考核方法適合崗位情況，這還需要全面梳理人員崗位。崗位梳理是一項(xiàng)系統(tǒng)性復(fù)雜工作，不僅與績(jī)效考核相關(guān)，亦與工資體系相關(guān)，對(duì)績(jī)效考核而言，當(dāng)前需要進(jìn)行的具體工作有兩點(diǎn)，一是做好崗位編制。根據(jù)公司KPI、責(zé)任單位KPI要求，結(jié)合人工成本以及勞動(dòng)生產(chǎn)率情況，測(cè)算崗位數(shù)量和崗位種類(lèi)，并核定到每個(gè)單位，在KPI相對(duì)穩(wěn)定時(shí)期，核定的數(shù)量相對(duì)不變，作為一定時(shí)期內(nèi)人員配置和考核的重要依據(jù)。二是做好崗位職責(zé)梳理，根據(jù)崗位編制情況，全面編訂各崗位說(shuō)明書(shū)，明確崗位職責(zé)和核心指標(biāo)。崗位說(shuō)明書(shū)作為人員配置和員工落實(shí)工作的重要依據(jù)，各單位必須根據(jù)崗位說(shuō)明書(shū)安排員工工作，不得隨意變更、增加或減少員工工作內(nèi)容，如需變動(dòng)，須報(bào)送人力部加以調(diào)整。

　�。ǘ�）建立事前事中事后雙向溝通機(jī)制

　　提高績(jī)效考核的效果員工和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的雙向溝通是績(jī)效考核的生命線。有效、及時(shí)的溝通要貫穿績(jī)效考核工作始終。

　　1、事前溝通

　　編制年度、季度和月度指標(biāo)計(jì)劃時(shí)，責(zé)任單位KPI考核目標(biāo)由人力部門(mén)初步擬訂后，與責(zé)任單位溝通，聽(tīng)取責(zé)任單位的建議和意見(jiàn)，修改確認(rèn)，經(jīng)公司績(jī)效管理委員會(huì)討論后，方能實(shí)施。員工的績(jī)效考核計(jì)劃由部門(mén)負(fù)責(zé)人擬訂后，與員工逐一面談溝通，一方面促進(jìn)員工理解工作要求，另一方面聽(tīng)取員工意見(jiàn)，對(duì)合理意見(jiàn)，須聽(tīng)取并適當(dāng)修改績(jī)效計(jì)劃。要求對(duì)員工的事前溝通，每人每月一次。

　　2、事中溝通

　　事中溝通主要體現(xiàn)在員工落實(shí)績(jī)效方面，主要針對(duì)臨時(shí)增加工作內(nèi)容、重大重要指標(biāo)落實(shí)情況的溝通以及對(duì)長(zhǎng)期績(jī)效落后員工的溝通，由上級(jí)主管主動(dòng)與員工溝通，了解其執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行難度和存在問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，共同努力解決，確�？�(jī)效目標(biāo)得以順利完成。

　　3、事后溝通

　　事后溝通就是結(jié)果反饋。每月人力部需要將對(duì)單位考核結(jié)果與被考核單位核定，核定后再予公布，建議在每月5日前完成。被考核單位再依照結(jié)果逐級(jí)考核至員工，考核結(jié)果除了紙面反饋員工外，考核主管還需與員工進(jìn)行面談，將結(jié)果當(dāng)面反饋給員工，在反饋過(guò)程中，肯定成績(jī)和進(jìn)步，說(shuō)明不足之處，提供今后努力的參考意見(jiàn)等等，促使員工更努力地工作。

　　考慮到公司人員辦公分散的情況，溝通方式建議多種方式，通過(guò)電話、面談、QQ視頻、電話會(huì)議等多種形式均可。

　�。ㄈ�）健全以核心目標(biāo)為主的教育培訓(xùn)機(jī)制

　　培訓(xùn)工作除了做好日常的學(xué)歷和資質(zhì)培訓(xùn)外，還需要根據(jù)公司級(jí)、部門(mén)級(jí)及員工的績(jī)效考核目標(biāo)要來(lái)開(kāi)展。一方面，在年初，隨著KPI下達(dá)的同時(shí)，制訂圍繞KPI的培訓(xùn)計(jì)劃，并收集各單位和員工培訓(xùn)需求，納入計(jì)劃中。另一方面，加強(qiáng)上級(jí)主管對(duì)下級(jí)員工的培訓(xùn)，通過(guò)周例會(huì)、月分析會(huì)、專(zhuān)題會(huì)等多種形式，由上級(jí)主管對(duì)績(jī)效考核指標(biāo)相關(guān)工作內(nèi)容進(jìn)行講解和說(shuō)明，指導(dǎo)下級(jí)員工如何開(kāi)展工作、如何提高工作技巧等，從而促進(jìn)全體的績(jī)效水平的提升。

　　綜上所述，績(jī)效考核是一項(xiàng)全面激發(fā)員工聚焦任務(wù)、努力工作，全面提升企業(yè)業(yè)績(jī)的系統(tǒng)工程，亦是當(dāng)前各企業(yè)科學(xué)管理的必需手段，相信經(jīng)過(guò)全面建立科學(xué)的績(jī)效考核體系，我公司的業(yè)績(jī)目標(biāo)、戰(zhàn)略目標(biāo)將得到順利完成。

績(jī)效調(diào)研報(bào)告3

　　財(cái)政支出是否經(jīng)濟(jì)科學(xué)、是否有效率、在財(cái)政資金分配中運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)是財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善的今天，我國(guó)的財(cái)政收支矛盾及風(fēng)險(xiǎn)比以往更大，不管是學(xué)術(shù)界還是地方政府部門(mén)都越來(lái)越對(duì)此重視，如何建立規(guī)范而科學(xué)的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系成為了當(dāng)前的要點(diǎn)。

　　一、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系存在的問(wèn)題

　　關(guān)于財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的研究實(shí)踐，我國(guó)還處于初始階段，不管是理論體系還是方法體系都不完整。根據(jù)當(dāng)前的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)來(lái)看，主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┴�(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)理念不成熟

　　對(duì)于財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)理論的探索，我國(guó)還在理念剛形成的時(shí)期。由于財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)很復(fù)雜，這項(xiàng)系統(tǒng)的工程不但范圍大、內(nèi)容多、運(yùn)行機(jī)制復(fù)雜，而且它的理論體系、方法體系的建立過(guò)程還會(huì)經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的探索時(shí)期。

　　（二）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系結(jié)構(gòu)不完善

　　當(dāng)前，我國(guó)不少地方政府的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的結(jié)構(gòu)還很不完善，還處于試點(diǎn)時(shí)期。政府和學(xué)者都對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建展開(kāi)深入研究。但因?yàn)闆](méi)有一致的協(xié)調(diào)而使得相關(guān)研究工作變得散亂，主要表現(xiàn)在財(cái)政支出績(jī)效的評(píng)價(jià)目標(biāo)及原則不相同，評(píng)價(jià)對(duì)象和內(nèi)容不相同，評(píng)價(jià)方式和標(biāo)準(zhǔn)不相同，評(píng)價(jià)的程序和結(jié)果也不相同。

　　（三）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系實(shí)證研究缺乏

　　盡管我國(guó)有一些關(guān)于財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系方面的制度和方法，可是還缺乏深入的實(shí)證研究，不少地方政府在制定評(píng)價(jià)指標(biāo)及辦法體系時(shí)都根據(jù)規(guī)范評(píng)價(jià)行為的方式來(lái)思考的。這樣的實(shí)踐方式不是根據(jù)完整的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系來(lái)研究出來(lái)的，因而實(shí)踐性不強(qiáng)。我們幾乎很難看見(jiàn)一種完整的而科學(xué)的實(shí)證研究設(shè)計(jì)。

　�。ㄋ模┴�(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究脫離實(shí)際

　　當(dāng)前，財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的相關(guān)指標(biāo)沒(méi)有很強(qiáng)的實(shí)踐性。國(guó)家、地方政府應(yīng)該聯(lián)合高校及研究部門(mén)來(lái)一起研究財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，將這些研究成果積極運(yùn)用于實(shí)踐中。面對(duì)種種問(wèn)題，要想真正建立有效的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，還需要大量的、長(zhǎng)期的研究實(shí)踐。

　　二、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建對(duì)策

　　政府應(yīng)該以財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)含義以及財(cái)政資金使用效益方面的關(guān)鍵影響因素、財(cái)政發(fā)展目標(biāo)來(lái)明確評(píng)價(jià)的研究范圍。政府必須要明白應(yīng)該評(píng)價(jià)哪些方面的支出，暫時(shí)不評(píng)價(jià)哪些方面的支出。借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)評(píng)價(jià)財(cái)政支出，并不斷規(guī)范財(cái)政支出的統(tǒng)一機(jī)制。

　�。ㄒ唬┓e極研究財(cái)政支出效益

　　政府的財(cái)政支出效益是多方面的，不少大額的重點(diǎn)投資項(xiàng)目在投資時(shí)間、運(yùn)行周期的漫長(zhǎng)等待中顯示出了滯后性。有的項(xiàng)目不能在短期內(nèi)就獲得明顯的經(jīng)濟(jì)效益，可是又有著明顯的社會(huì)生態(tài)效益。直接經(jīng)濟(jì)效益比較容易核算，但對(duì)社會(huì)效益、生態(tài)效益進(jìn)行科學(xué)量化具有相當(dāng)?shù)睦碚撾y度。此外，影響財(cái)政支出效益的原因也很多，直接原因有決策是否合理，資金使用是否恰當(dāng)，過(guò)程管理是否規(guī)范等，間接原因有體制、社會(huì)、人文等諸多因素。因此，如何全面、準(zhǔn)確、公正地衡量財(cái)政支出效益，是構(gòu)建財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的理論難題。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)方法論的研究。在現(xiàn)有的成本效益法、因素分析法、最低費(fèi)用法、綜合指數(shù)法、目標(biāo)比較法等方法基礎(chǔ)上，尚需借鑒國(guó)外研究成果，引入更多統(tǒng)計(jì)方法和計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法，以便在現(xiàn)有數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，能夠全面、準(zhǔn)確地反映出財(cái)政支出的績(jī)效。

　�。ǘ�）科學(xué)構(gòu)建財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系框架

　　要想認(rèn)真政府的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，就需要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。政府不但要根據(jù)自身的未來(lái)戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)制定評(píng)價(jià)體系的框架，還應(yīng)該根據(jù)不同時(shí)期的情況制定不同的具體目標(biāo)，針對(duì)這些目標(biāo)制定可行的`戰(zhàn)略方案。因?yàn)樨?cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建需要考慮到很多方面，這里不但有評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇，還要考慮到評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)制度等方面，且評(píng)價(jià)的對(duì)象、組織、應(yīng)用都和財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施有關(guān)。因而構(gòu)建財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系框架是政府的財(cái)政工作的重點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理創(chuàng)新的必經(jīng)之路。

　�。ㄈ�）研究分層次的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　眾所周知，內(nèi)容復(fù)雜、對(duì)象眾多、效益各樣是財(cái)政支出內(nèi)容的主要特點(diǎn)，我們無(wú)法構(gòu)建具有普遍適用性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系�？墒�，為了使相同性質(zhì)的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)具有可比性，就應(yīng)該正確地分析財(cái)政支出的類(lèi)型。對(duì)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出，一般可以按照財(cái)政經(jīng)費(fèi)功能、部門(mén)性質(zhì)、支出用途(經(jīng)濟(jì)性質(zhì))進(jìn)行，如教育支出按功能分類(lèi)可以分為高等教育支出、普通高中教育支出、義務(wù)教育支出等。按支出用途分類(lèi)可以分為辦公樓建設(shè)項(xiàng)目、校園建設(shè)和改造項(xiàng)目、教師工資、學(xué)生補(bǔ)助、科研開(kāi)支等等，在實(shí)際中可以將兩種分類(lèi)方法有機(jī)結(jié)合起來(lái)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，通過(guò)科學(xué)分類(lèi)建立分層次的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，是財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的關(guān)鍵問(wèn)題。

　�。ㄋ模┲贫ㄕ�確的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系

　　政府的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定都是相同的，而要構(gòu)建切合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)值體系則比較難。要想讓最終的評(píng)價(jià)結(jié)果具有可比性，其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該能經(jīng)得住橫向、縱向的比較。而要達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)該充分發(fā)揮信息庫(kù)的作用，根據(jù)各個(gè)時(shí)期、各個(gè)地區(qū)、各種財(cái)政支出數(shù)據(jù)信息來(lái)進(jìn)行儲(chǔ)存�？墒乾F(xiàn)階段我國(guó)的績(jī)效評(píng)價(jià)信息庫(kù)建設(shè)還不夠完善，因而使得未來(lái)的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作不好做，這就是需要盡快推出科學(xué)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的原因。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　總而言之，隨著我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜，財(cái)政支出內(nèi)容變得更加復(fù)雜。因此，不論是國(guó)家還是地方政府都應(yīng)該要將財(cái)政支出績(jī)效的系統(tǒng)分析思想當(dāng)做理論指導(dǎo)，構(gòu)建完善的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系。要想利用系統(tǒng)分析來(lái)明確財(cái)政支出績(jī)效要求，就應(yīng)該要制定具體的評(píng)價(jià)內(nèi)容，根據(jù)系統(tǒng)分析基礎(chǔ)來(lái)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，要綜合考慮各個(gè)方面的目標(biāo)和環(huán)境要素。利用科學(xué)有效的評(píng)價(jià)技術(shù)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保證評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、可比性，這樣才能讓財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程更加公平公正，評(píng)價(jià)結(jié)果也會(huì)更符合實(shí)際。

績(jī)效調(diào)研報(bào)告4

　　隨著事業(yè)單位人事制度改革按照“脫鉤、分類(lèi)、放權(quán)、搞活”的總體思路地步步深入，事業(yè)單位原有工資制度已不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，如何建立一套新的既堅(jiān)持按勞分配、又體現(xiàn)效益和公平原則的分配制度，成為亟待探索的一個(gè)問(wèn)題。根據(jù)中組部、人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于深化事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》及《事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)》文件精神，從20__年起，我區(qū)在衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位進(jìn)行了崗位績(jī)效工資管理的有益探索。

　　一、實(shí)行崗位績(jī)效工資的意義

　　一是有利于充分調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性和主動(dòng)性。形成工資隨事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益好壞自行調(diào)節(jié)的新機(jī)制，更好地發(fā)揮工資的杠桿作用。革除事業(yè)單位干多干少一個(gè)樣，吃大鍋飯的固疾，充分體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，獎(jiǎng)優(yōu)罰懶的分配原則。二是進(jìn)一步推進(jìn)了事業(yè)單位人事制度改革，加大了內(nèi)部管理力度，完善了崗位設(shè)置、崗位聘任制、工資基金管理等制度。三是強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)和內(nèi)部成本核算意識(shí)。社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和人民群眾的滿意度不斷提高。四是新的績(jī)效考核工資辦法，有效地扼制了年度考核中走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。倡導(dǎo)了講服務(wù)質(zhì)量、重實(shí)際貢獻(xiàn)的新風(fēng)尚，有助于建立公正、科學(xué)、規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

　　二、推行工資與崗位績(jī)效掛鉤應(yīng)把握好三個(gè)環(huán)節(jié)

　　崗位績(jī)效工資就是以崗位責(zé)任為重點(diǎn)，以績(jī)效考核為核心，把職工的工資收入與其工作崗位、績(jī)效掛鉤，實(shí)行以崗定薪、薪隨崗變的工資分配制度。按照“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，從職工個(gè)人檔案工資和年終一次性獎(jiǎng)金中提取一部分，加上單位從可分配收入中注入一部分資金與績(jī)效考核掛鉤，重新分配。各個(gè)單位根據(jù)財(cái)政撥款性質(zhì)和單位效益的`不同，提取職工績(jī)效工資的比例也不一樣，個(gè)人提取比例一般為：全額撥款單位占工資部分50以下；差額單位為工資部分50—100；少數(shù)單位實(shí)行全額工資浮動(dòng)。采取崗位績(jī)效工資分配辦法，主要應(yīng)把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：

　�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�。分配方案涉及到每個(gè)職工的切身利益，必須廣泛征求職工意見(jiàn)，盡量做到公平合理。在制定《崗位績(jī)效工資分配方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）時(shí)：一是要將工作目標(biāo)、考核辦法及各崗位職責(zé)等進(jìn)行細(xì)化和量化。彌補(bǔ)過(guò)去責(zé)任不明的情況，并提交職工代表大會(huì)反復(fù)討論，廣泛征求職工意見(jiàn)，堅(jiān)持民主集中制的原則，反復(fù)討論修訂，確保方案的科學(xué)合理性和可操作性。并根據(jù)對(duì)以往實(shí)施相關(guān)管理規(guī)章和制度的情況進(jìn)行效果評(píng)估和補(bǔ)充完善；二是要突出“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則。制定完善與之配套的崗位目標(biāo)月考核細(xì)則（百分制）；三是實(shí)行兩級(jí)考核兩次分配制。單位按照《方案》對(duì)內(nèi)部科室進(jìn)行考核分配，各科室遵照《方案》制定更為詳實(shí)的工作計(jì)劃，實(shí)行科長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制，把任務(wù)和要求再分解到人，由科長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)科內(nèi)職工的考核分配；四是層層簽訂責(zé)任書(shū)，將責(zé)任落實(shí)到人。根據(jù)《方案》中的任務(wù)與職責(zé)分解情況，領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科主任、科主任與各專(zhuān)業(yè)人員分別簽訂責(zé)任書(shū)。使崗位目標(biāo)責(zé)任制定公平合理，分解得以充分落實(shí)，全體干職工人盡其能，各司其責(zé)，分工協(xié)作，發(fā)揮動(dòng)力。夷陵區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所推行崗位績(jī)效考核與工資掛鉤，不僅制定了《崗位績(jī)效考核分配方案》，還修訂了40余項(xiàng)300余條規(guī)定、規(guī)范和制度，編制并推行《夷陵區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所管理手冊(cè)》，變內(nèi)部粗放型管理向科學(xué)、規(guī)范管理過(guò)渡，使工作效率大幅增長(zhǎng)，執(zhí)法力度大大加強(qiáng)，職工素質(zhì)普遍提高，受到社會(huì)好評(píng)。

　�。ǘ�）嚴(yán)格考核�！斗桨浮讽樌麑�(shí)施的關(guān)鍵是加強(qiáng)內(nèi)部考核，抓好責(zé)任追究，公平兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，否則，《方案》的落實(shí)將形同虛設(shè)。一是要成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位一把手任考核小組組長(zhǎng)，有的單位還專(zhuān)門(mén)成立了稽查科室，根據(jù)《方案》制定具體的《考核辦法》，每月對(duì)工作任務(wù)、質(zhì)量要求、公正執(zhí)法等進(jìn)行嚴(yán)格考核，負(fù)責(zé)整個(gè)考核的具體實(shí)施；二是要制度公開(kāi)，要讓職工做到心中有數(shù)，清楚他們需要做什么才能增加績(jī)效工資，他們的績(jī)效能給自己帶來(lái)多大的回報(bào)。要做到分配方案公開(kāi)、考核辦法公開(kāi)、各層次責(zé)任公開(kāi)、運(yùn)作程序公開(kāi)等，每月的考核結(jié)果、兌現(xiàn)月浮動(dòng)工資、部分超任務(wù)獎(jiǎng)、半年或全年超任務(wù)獎(jiǎng)都應(yīng)上墻公示，接受群眾監(jiān)督。三是要嚴(yán)格考核。單位要把全年的目標(biāo)任務(wù)分解到月、分解到科室、分解到人。每個(gè)月先由職工對(duì)工作績(jī)效進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和互評(píng)，再由科室負(fù)責(zé)人打分，提交分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后按《方案》兌現(xiàn)月績(jī)效工資�；�查考核中遵循以硬性指標(biāo)為主的原則，采取工作任務(wù)限期督辦的工作方法，力求工作任務(wù)按質(zhì)按量完成。遇到個(gè)別職工有抵觸情緒，要認(rèn)真分析考核方案中的可能性和合理性，是方案有缺陷的要立馬進(jìn)行討論修正，是職工理解有問(wèn)題的，領(lǐng)導(dǎo)耐心解釋?zhuān)瑥乃枷肷线M(jìn)行疏導(dǎo)，從而化解局部矛盾，保證績(jī)效考核的正常運(yùn)行，避免因個(gè)別原因?qū)е驴?jī)效考核受阻，甚至降低考核標(biāo)準(zhǔn)的情況。

　�。ㄈ�）審核監(jiān)督。一是規(guī)范審批程序。各單位實(shí)行崗位績(jī)效工資，《方案》必須經(jīng)職工代表大會(huì)通過(guò)后，報(bào)工資基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批，由財(cái)政、人事等部門(mén)根據(jù)對(duì)前三年完成任務(wù)情況進(jìn)行綜合評(píng)估，確定當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)，工資基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文批復(fù)分配方案和考核辦法，并在相關(guān)單位的監(jiān)督下進(jìn)行考核，最后根據(jù)考核情況予以公示和兌現(xiàn)月浮動(dòng)工資、部分超任務(wù)獎(jiǎng)、半年或全年超任務(wù)獎(jiǎng)。二是財(cái)政、人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)檢查、審核、審計(jì)、監(jiān)督力度。財(cái)政、人事部門(mén)要對(duì)各單位申報(bào)的《方案》認(rèn)真審核、把關(guān)，確定目標(biāo)任務(wù)。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)檢杳、審計(jì)、監(jiān)察，對(duì)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象及時(shí)予以糾正。工資基金領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織一次機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資基金檢查，對(duì)超計(jì)劃發(fā)放、違規(guī)亂發(fā)錢(qián)物的單位給予處罰，限期改正。三是通過(guò)公布舉報(bào)電話、設(shè)立意見(jiàn)箱和意見(jiàn)簿、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等形式主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，并經(jīng)常深入城鄉(xiāng)對(duì)服務(wù)對(duì)象或管理相對(duì)人進(jìn)行走訪調(diào)查，了解情況。

　　三、崗位績(jī)效工資存在的問(wèn)題

　　崗位績(jī)效工資制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新的工資分配辦法，在推行過(guò)程中存在一些不容忽視的問(wèn)題，如果不加以重視，績(jī)效工資制度就可能難以實(shí)施下去。具體來(lái)講，主要有以下幾個(gè)方面：

　　一是職工思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，《方案》通過(guò)難度大。長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的分配觀念在部分職工思想中根深蒂固，認(rèn)為自己是單位人，端的是鐵飯碗，按檔案工資發(fā)工資天經(jīng)地義；有的職工認(rèn)為績(jī)效工資就是變相的發(fā)福利，績(jī)效工資只能比檔案工資高不能低；還有職工擔(dān)心考核方案不合理，競(jìng)爭(zhēng)不公平，領(lǐng)導(dǎo)從中循私舞弊。職工思想不統(tǒng)一，增加了崗位績(jī)效工資方案出臺(tái)的難度。

　　二是建立崗位績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不好把握。特別新成立單位或是規(guī)模大、崗位多的事業(yè)單位，要對(duì)眾多的崗位建立科學(xué)公正的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難度較大。推行績(jī)效工資制度不僅工作量大，而且很容易由于內(nèi)部溝通不暢和各崗位間平衡難度大而無(wú)法做到公平合理，導(dǎo)致績(jī)效工資方案難產(chǎn)。

　　三是績(jī)效工資制度容易帶來(lái)員工行為短期化。員工有可能為追求眼前利益而忽視其長(zhǎng)期責(zé)任，出現(xiàn)只注重當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益而忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)社會(huì)效益的情況。

　　四是可能會(huì)造成單位人才分布不合理。收入高的崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈人滿為患；收入低的崗位無(wú)人問(wèn)津門(mén)可羅雀，導(dǎo)致崗位結(jié)構(gòu)變化，不能適應(yīng)工作需要。

　　四、改進(jìn)崗位績(jī)效工資辦法的幾點(diǎn)建議

　　一、強(qiáng)化職工的思想政治工作，要深入細(xì)致地宣傳改革工資分配制度的意義，破除平均主義思想，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，消除對(duì)改革的恐懼和抵觸感。

　　二、做好績(jī)效工資分配制度改革的基礎(chǔ)管理工作。科學(xué)合理地定崗、定員、定工作量，建立健全考勤制度、目標(biāo)管理制度、成本核算制度、質(zhì)量評(píng)估制度等。充分考慮各崗位工作量、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)等因素，制定測(cè)量業(yè)績(jī)的方法和手段，科學(xué)地測(cè)算和制定崗位績(jī)效工資分配系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、解除好職工的后顧之憂。單位在實(shí)行崗位績(jī)效工資的同時(shí)以檔案工資為基礎(chǔ)及時(shí)足額的為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)完善勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、休假等相關(guān)福利制度。

　　四、加強(qiáng)成本核算，注意對(duì)單位成本的控制和分析，在確保社會(huì)效益的前提下，降低成本、節(jié)約資源、減少浪費(fèi)，調(diào)動(dòng)職工關(guān)注成本效益和參予理財(cái)?shù)姆e極性，形成全單位“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)、效益共創(chuàng)”的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。

　　五、建立績(jī)效工資約束監(jiān)督機(jī)制，單位績(jī)效考核方案要廣泛征求職工意見(jiàn)，經(jīng)單位職工代表大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)主管部門(mén)、人事部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審批備案，同時(shí)接受財(cái)政、人事、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

績(jī)效調(diào)研報(bào)告5

　　一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　1、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金下達(dá)預(yù)算及項(xiàng)目情況。

　　區(qū)20xx年庭院經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金299.9萬(wàn)元，覆蓋全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），131個(gè)村。對(duì)進(jìn)行種植庭院以及在庭院發(fā)展養(yǎng)殖的貧困戶進(jìn)行補(bǔ)助。

　　2、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況。

　　20xx年種植水稻136.12畝、玉米1225.33畝、蔬菜2541.42畝、土豆635.36畝；發(fā)展家養(yǎng)殖雞72500只、豬273頭；種植補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1333元/畝、養(yǎng)殖豬100元/頭，雞5元/只；帶動(dòng)貧困人口全年總收入689.6萬(wàn)元，受益建檔立卡貧困戶5352人，帶動(dòng)建檔立卡貧苦戶脫貧5352人，受益建檔立卡貧困戶人口滿意度98%。

　　二、績(jī)效自評(píng)開(kāi)展情況

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于20xx年4月13日下發(fā)實(shí)施方案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村對(duì)各申報(bào)貧困戶進(jìn)行實(shí)拉實(shí)測(cè)，6月份上報(bào)至農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總報(bào)送至區(qū)財(cái)政局，通過(guò)直接打卡的.方式對(duì)所申報(bào)的5352戶貧困戶進(jìn)行補(bǔ)助。

　　三、績(jī)效目標(biāo)自評(píng)完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

　　1、項(xiàng)目資金到位情況分析。區(qū)20xx年庭院經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。

　　2、項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。區(qū)財(cái)政局農(nóng)業(yè)科及時(shí)分解下?lián)苜Y金，農(nóng)商行收到資金后及時(shí)足額分發(fā)到應(yīng)補(bǔ)助的貧困戶儲(chǔ)蓄卡中。資金執(zhí)行情況良好。

　　3、項(xiàng)目資金管理情況分析。區(qū)財(cái)政局及時(shí)對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行了跟蹤反饋，項(xiàng)目資金使用情況良好，沒(méi)有發(fā)生違紀(jì)違規(guī)情況。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

　　區(qū)20xx年庭院經(jīng)種植玉米1225.33畝、蔬菜2541.42畝、土豆635.36畝；發(fā)展養(yǎng)殖雞72500只、豬273頭。種植補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1333元/畝、養(yǎng)殖豬100元/頭，雞5元/只。

　　2、效益指標(biāo)完成情況分析。

　　帶動(dòng)貧困人口全年總收入686.8萬(wàn)元，受益建檔立卡貧困戶5283人，帶動(dòng)建檔立卡貧苦戶脫貧5283人，受益建檔立卡貧困戶人口滿意度98%。

　　3、滿意度指標(biāo)完成情況分析。

　　受益建檔立卡貧困人口滿意度98%。

　　四、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　　計(jì)劃帶動(dòng)貧困人口實(shí)現(xiàn)收益689.6萬(wàn)元，由于部分貧困戶種植種類(lèi)與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不符，在核查過(guò)程中繳回2.8萬(wàn)元，實(shí)際收益686.8萬(wàn)元。計(jì)劃完成受益建檔立卡貧苦戶5352人，由于貧困戶種植種類(lèi)與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不符，在核查過(guò)程中涉及69人，所以未達(dá)到既定目標(biāo)。計(jì)劃帶動(dòng)5352戶貧困戶脫貧，在核查過(guò)程中涉及69人與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不符，所以未達(dá)到既定目標(biāo)。

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情

　　區(qū)20xx年庭院經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼情況已經(jīng)在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行了公示，項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)結(jié)果也在網(wǎng)上公布。

績(jī)效調(diào)研報(bào)告6

　　近年來(lái)，隨著公共財(cái)政制度的逐步建立和完善，產(chǎn)生了對(duì)公共財(cái)政資金支出效果進(jìn)行問(wèn)效的要求，__區(qū)審計(jì)局按照人大、政府的要求和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，陸續(xù)實(shí)施了一批績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目，取得了很好的成績(jī)，獲得了上級(jí)的充分肯定，有力地促進(jìn)了我區(qū)績(jī)效審計(jì)工作的推進(jìn)。

　　一是加大對(duì)財(cái)政資金使用環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益。將績(jī)效審計(jì)的要求貫穿到財(cái)政審計(jì)的全過(guò)程，加大對(duì)政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付和“收支兩條線”等制度、政策、措施執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督力度，有針對(duì)性地提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，比如通過(guò)對(duì)車(chē)輛維修、加油和保險(xiǎn)未進(jìn)行政府采購(gòu)問(wèn)題，提出了加強(qiáng)技術(shù)管控，對(duì)非定點(diǎn)商家不予付款的建議，促使財(cái)政對(duì)國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)進(jìn)行改造升級(jí)，從付款源頭進(jìn)行管控，切實(shí)落實(shí)了監(jiān)管，得到了區(qū)人大、區(qū)政府的認(rèn)可。

　　二是圍繞促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，對(duì)各預(yù)算單位管理的出租房屋開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，反映出出租合同簽訂不規(guī)范、內(nèi)容不完整、租金明顯偏低及個(gè)別租賃資產(chǎn)的漏管等問(wèn)題，促使我區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的意見(jiàn)》、《區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》及《街道國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》等管理措施，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范管理、堵塞漏洞、提高效率。

　　三是以涉及民生資金為重點(diǎn)，注重對(duì)政策措施落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督。如對(duì)我區(qū)公衛(wèi)資金審計(jì)中，對(duì)提供醫(yī)療服務(wù)的八大類(lèi)30項(xiàng)醫(yī)療業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行了評(píng)價(jià)，揭示了主管部門(mén)違規(guī)向基層分配資金、基層單位虛報(bào)工作量領(lǐng)取補(bǔ)助資金等問(wèn)題；在保障性安居工程跟蹤審計(jì)中反映出專(zhuān)項(xiàng)資金閑置、部分項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序等問(wèn)題。引起了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，并通過(guò)審計(jì)整改，促使衛(wèi)生部門(mén)提高服務(wù)質(zhì)量，提高居民健康檔案建檔率，財(cái)政部門(mén)對(duì)閑置的保障房資金統(tǒng)籌安排、及時(shí)使用，取得較大的影響。

　　四是加大對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金的跟蹤審計(jì)力度，確保建設(shè)資金的使用效率，助力建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。如對(duì)城建計(jì)劃落實(shí)情況的審計(jì)中，反映出項(xiàng)目開(kāi)工率不高、中期計(jì)劃調(diào)整過(guò)多的問(wèn)題，引起人大的關(guān)注；在對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)中針對(duì)審減率居高不下的問(wèn)題，制定《政府性投資項(xiàng)目委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)管理辦法》，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)審減額過(guò)高的.建設(shè)單位進(jìn)行處罰，促進(jìn)建設(shè)單位提高管理水平、節(jié)約財(cái)政資金。

　　一是上級(jí)理論指導(dǎo)不足。雖然提出績(jī)效審計(jì)的時(shí)間很早，但審計(jì)署至今尚未制定出績(jī)效審計(jì)的操作指南，基層審計(jì)機(jī)關(guān)也缺乏可以借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn)，對(duì)績(jī)效審計(jì)的組織方式、開(kāi)展模式、評(píng)價(jià)方法無(wú)法進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，審計(jì)質(zhì)量難以保證。

　　二是績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系不成熟�？�(jī)效審計(jì)的核心是對(duì)項(xiàng)目實(shí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，因而評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取直接決定審計(jì)項(xiàng)目的成功與否。但當(dāng)前并沒(méi)有一套權(quán)威的、適用性廣的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，尤其是政府各部門(mén)提供的公共產(chǎn)品及內(nèi)部管理行為涉及面廣、各有特點(diǎn)，其經(jīng)濟(jì)、效率和效果各有差別，基層審計(jì)機(jī)關(guān)如何建立特定項(xiàng)目的適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)指標(biāo)，成為每一項(xiàng)審計(jì)的難點(diǎn)。

　　三是績(jī)效審計(jì)基礎(chǔ)薄弱，獲得數(shù)據(jù)難度大�？�(jī)效審計(jì)必須建立在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料真實(shí)完整的基礎(chǔ)上，否則就會(huì)使績(jī)效審計(jì)的質(zhì)量大幅度下降，而開(kāi)展審計(jì)所應(yīng)用的數(shù)據(jù)很大一部分來(lái)源于部門(mén)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，涉及業(yè)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)時(shí)期，同一事項(xiàng)涉及的數(shù)據(jù)還有可能由不同部門(mén)管理，如低保數(shù)據(jù)就涉及民政、公安、交管、工商、銀行等多個(gè)部門(mén)，數(shù)據(jù)管理的權(quán)限也各不相同，如何取得這些數(shù)據(jù)，并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，使之成為績(jī)效審計(jì)的可用數(shù)據(jù)，制約了績(jī)效審計(jì)的有效開(kāi)展。

　　四是審計(jì)人員能力還不能適應(yīng)新的要求。由于績(jī)效審計(jì)方式和評(píng)價(jià)的特殊性，績(jī)效審計(jì)需要審計(jì)人員要具備較廣的知識(shí)面和較強(qiáng)綜合能力，只具備某一方面的知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前基層審計(jì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員多，計(jì)算機(jī)、法律、工程、統(tǒng)計(jì)、管理等專(zhuān)業(yè)人才少，復(fù)合型人才的缺乏也限制了績(jī)效審計(jì)的視野和思路。

　　一是制定績(jī)效審計(jì)的操作指南。對(duì)績(jī)效審計(jì)的立項(xiàng)、組織形式、證據(jù)取得、審計(jì)結(jié)果公開(kāi)及運(yùn)用等方面作出具體的規(guī)定，建立起審計(jì)質(zhì)量控制體系，并對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行相關(guān)理論指導(dǎo)。

　　二是探索建立適合我區(qū)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。一方面對(duì)預(yù)算資金、資產(chǎn)配置、收益管理及取得的經(jīng)濟(jì)效益等對(duì)象，在參考既有的財(cái)政管理評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上建立共性評(píng)價(jià)指標(biāo)，適用全區(qū)所有評(píng)價(jià)對(duì)象。另一方面，對(duì)特定部門(mén)或項(xiàng)目，在參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史狀況及橫向?qū)Ρ冉Y(jié)果的基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)效益、管理水平等分類(lèi)別制定適用于不同預(yù)算部門(mén)和項(xiàng)目的個(gè)性評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　三是進(jìn)一步加大信息化建設(shè)力度。建立完善跨部門(mén)的數(shù)據(jù)查詢平臺(tái)，連接統(tǒng)計(jì)、房管、社保、公安等各部門(mén)，將各種查詢數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整理，建立數(shù)據(jù)分析模塊，對(duì)預(yù)算部門(mén)和實(shí)施項(xiàng)目的歷史與現(xiàn)狀、支出與效益、不同地區(qū)的差異進(jìn)行分析，使審計(jì)結(jié)論更具權(quán)威性和全面性。

　　四是引入專(zhuān)業(yè)化的中介咨詢機(jī)構(gòu)。根據(jù)需要適時(shí)聘請(qǐng)各類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與績(jī)效審計(jì)，對(duì)一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目可以建立專(zhuān)家人才庫(kù)，聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家參與目標(biāo)設(shè)定、指標(biāo)設(shè)計(jì)及結(jié)果評(píng)價(jià)的全過(guò)程，特別是對(duì)政府部門(mén)提供的公共產(chǎn)品取得的社會(huì)效益的評(píng)價(jià)，應(yīng)充分利用專(zhuān)業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)，采用問(wèn)卷調(diào)查、滿意度測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行廣泛地取樣，增強(qiáng)審計(jì)結(jié)論的客觀性。

　　五是進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效審計(jì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去、自助學(xué)等多種方式，對(duì)績(jī)效審計(jì)基本理論及涉及的統(tǒng)計(jì)分析、工程管理、社會(huì)管理、數(shù)據(jù)庫(kù)處理等專(zhuān)業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行有重點(diǎn)的針對(duì)式培訓(xùn)，擴(kuò)充審計(jì)人員的思路、提高審計(jì)人員的技術(shù)。

　　六是充分利用審計(jì)成果。將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果按照政務(wù)公開(kāi)的要求進(jìn)行公示，作為績(jī)效問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)，同時(shí)也作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，促進(jìn)部門(mén)優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，合理配置資源，提高財(cái)政資金的使用效益，不斷加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理。

績(jī)效調(diào)研報(bào)告7

　　一、基本情況

　　去年以來(lái)，我市全面推行目標(biāo)管理績(jī)效考核，將工作目標(biāo)分解到人、到月、到站點(diǎn)，明確完成時(shí)限，做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)站點(diǎn)有指標(biāo)。對(duì)各站點(diǎn)實(shí)行每季一檢查，半年一考核，年底總考評(píng)，對(duì)達(dá)到優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的站點(diǎn)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)了各站點(diǎn)的銷(xiāo)售積極性，確保了站的規(guī)范運(yùn)營(yíng)和健康發(fā)展。我市在編人員共27人，銷(xiāo)售站點(diǎn)1300個(gè)，人均月工資4000元。通過(guò)調(diào)研，韶關(guān)市在編人數(shù)17人，銷(xiāo)售站點(diǎn)280個(gè)，人均月工資1700元;茂名市在編14人，銷(xiāo)售站點(diǎn)460個(gè)，人均月工資1000元;珠海市在編人數(shù)25名，銷(xiāo)售站點(diǎn)350個(gè)，人均月工資3500元;惠州市在編人數(shù)14人，銷(xiāo)售站點(diǎn)450個(gè)，人均月工資5000元。我市人均月工資處于中等偏上水平。從銷(xiāo)售任務(wù)完成情況看，去年，韶關(guān)市的任務(wù)是1.22億元，實(shí)際銷(xiāo)售1.56億元;茂名市的任務(wù)是1.22元，實(shí)際銷(xiāo)售1.57億元;珠海市的任務(wù)是1.98億元，實(shí)際銷(xiāo)售2.88億元;惠州市的任務(wù)是2.67億元，實(shí)際銷(xiāo)售4億元。而去年我市年任務(wù)6.5億元，實(shí)際銷(xiāo)售9.35億元，完成任務(wù)量比惠州市高出1倍還多。

　　二、存在的問(wèn)題

　　從調(diào)查情況看，目前我市在分配搞活創(chuàng)新工作上存在以下幾方面問(wèn)題:

　　1、事業(yè)單位工資制度制約。1993年事業(yè)單位工資制度與機(jī)關(guān)工資制度脫鉤，實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)工資制，工作人員的水平、能力、責(zé)任、貢獻(xiàn)等主要通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)來(lái)體現(xiàn)。在這種工資制度下，一部分工作能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)明顯、低職稱(chēng)的人得不到應(yīng)有的激勵(lì)。另一部分習(xí)慣“大鍋飯”、依靠資歷老本吃飯的人卻認(rèn)為現(xiàn)行工資制度合理，沒(méi)有必要改革。

　　2、個(gè)別單位人員存在抵觸情緒。在個(gè)別單位，一些年齡大的或工作成績(jī)一般的人不希望改革，認(rèn)為他們年輕時(shí)也出過(guò)成績(jī)，現(xiàn)在年齡大了，無(wú)法與年輕人相比，組織上不能忘記他們做出過(guò)的成績(jī)，因?yàn)槟挲g大就虧待他們;工作成績(jī)一般的同志心存混日子的想法，也排斥改革。但是，真正有本事、有事業(yè)心的年輕人希望改革。

　　3、一些單位有求穩(wěn)的想法。有的單位認(rèn)為以前沒(méi)有基礎(chǔ)不好操作，按審批標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不會(huì)出問(wèn)題，有求穩(wěn)的想法。一些人有搞活想法，但同行業(yè)都不動(dòng)，沒(méi)有形成大氣候，自己?jiǎn)为?dú)搞，怕出了問(wèn)題不好辦，“槍打出頭鳥(niǎo)”的思想壓力大。由于受以上幾個(gè)方面的制約，雖然我市銷(xiāo)售任務(wù)在周邊各市遙遙領(lǐng)先，但工資額卻不如有的市高。

　　三、我市申請(qǐng)績(jī)效工資和退休儲(chǔ)備金的依據(jù)

　　崗位績(jī)效工資制是以崗位責(zé)任為重點(diǎn)，以績(jī)效考核為核心，把職工的工資收入與其工作崗位、績(jī)效掛鉤，實(shí)行以崗定薪的工資分配制度。退休儲(chǔ)備金作為員工的一種福利待遇，是提高員工工資積極性的有效措施。我市申請(qǐng)績(jī)效工資和退休儲(chǔ)備金應(yīng)遵循以下原則:

　　1、堅(jiān)持按勞分配為主，多種分配方式并存的原則�？梢愿鶕�(jù)按崗定酬與按業(yè)績(jī)定酬相結(jié)合，以崗位為主要內(nèi)容的多種形式的內(nèi)部分配辦法。根據(jù)不同工作量、承擔(dān)責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)、工作復(fù)雜程度等情況確定崗位所占績(jī)效工資額度的比例，合理拉開(kāi)分配檔次。

　　2、堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平的原則。申請(qǐng)績(jī)效工資和退休儲(chǔ)備金要打破平均主義，使職工的收入與本人的實(shí)際崗位、實(shí)際業(yè)績(jī)、實(shí)際效益緊密聯(lián)系。要妥善處理單位內(nèi)部各類(lèi)人員之間的績(jī)效工資分配關(guān)系，既要拉開(kāi)差距，同時(shí)又要避免差距過(guò)大。

　　3、堅(jiān)持績(jī)效考核、動(dòng)態(tài)管理的原則將績(jī)效工資與效益、工作任務(wù)完成情況掛鉤，結(jié)合崗位特點(diǎn)，確定不同崗位的績(jī)效工資考核發(fā)放辦法;依據(jù)崗位職責(zé)和崗位業(yè)績(jī)完成情況，實(shí)施定期考核制度;按照內(nèi)部分配方案兌現(xiàn)崗位工資和績(jī)效工資，實(shí)現(xiàn)崗位績(jī)效工資的動(dòng)態(tài)管理，真正實(shí)現(xiàn)崗變薪變，績(jī)優(yōu)薪優(yōu)。

　　四、我市對(duì)實(shí)施績(jī)效工資和退休儲(chǔ)備金的需求

　　在新一輪的工資制度改革中，按照國(guó)家規(guī)定，事業(yè)單位實(shí)行崗位績(jī)效工資制。其中績(jī)效工資是事業(yè)單位收入分配中活的部分，主要體現(xiàn)工作人員的工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)。在基本工資外設(shè)置績(jī)效工資和退休儲(chǔ)備金，目的是進(jìn)一步搞活內(nèi)部分配的'力度，增強(qiáng)工資的激勵(lì)功能。按照要求，應(yīng)在人事部門(mén)核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，按照規(guī)范的程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主分配�？梢灾v，績(jī)效工資的實(shí)施，實(shí)際上是單位的自主分配行為。因此，在工作中如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做到科學(xué)、公平、合理地進(jìn)行分配，成為績(jī)效工資和退休儲(chǔ)備金實(shí)施過(guò)程中的重中之重。一是強(qiáng)化職工的思想政治工作。要深入細(xì)致地宣傳國(guó)家政策，宣傳改革工資分配制度的意義，破除平均主義思想，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，消除對(duì)改革的恐懼和抵觸感，使廣大員工明確實(shí)施績(jī)效工資和退休儲(chǔ)備金的意義，了解績(jī)效工資的實(shí)施是保證完成銷(xiāo)售任務(wù)的有效途徑。

　　二是合理制定分配方案。分配方案涉及到每個(gè)員工的切身利益，必須廣泛征求員工意見(jiàn)，盡量做到公平合理。在制定方案時(shí)，要將工作目標(biāo)、考核辦法及各崗位職責(zé)等進(jìn)行細(xì)化和量化，并提到職代會(huì)上反復(fù)討論、修訂，確保方案的科學(xué)性和可操作性;要突出"責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則，以銷(xiāo)售任務(wù)完成量為主要指標(biāo)，制定完善的考核細(xì)則，作為發(fā)放績(jī)效工資的依據(jù)。三是嚴(yán)格業(yè)績(jī)考核。業(yè)績(jī)考核是績(jī)效工資制的核心�？己瞬豢茖W(xué)、不合理或者不公正都不可能發(fā)揮績(jī)效工資制度的優(yōu)勢(shì)，工資的激勵(lì)作用就會(huì)大打折扣。要成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行嚴(yán)格考核，及時(shí)公開(kāi)考核制度、考核辦法、考核結(jié)果、運(yùn)作程序等;要按月對(duì)工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，根據(jù)工作實(shí)際，最好每半年兌現(xiàn)一次績(jī)效工資。四是解除好職工的后顧之憂。在實(shí)行崗位績(jī)效工資的同時(shí)，實(shí)行退休儲(chǔ)備金制度作為員工的一種福利待遇，是提高員工工資積極性的有效措施。要以員工銷(xiāo)售任務(wù)完成量按照一定的比例為員工提取退休儲(chǔ)備金。五是建立約束監(jiān)督機(jī)制。申領(lǐng)績(jī)效考核和退休儲(chǔ)備金方案要廣泛征求職工意見(jiàn)，經(jīng)單位職工代表大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)主管部門(mén)、人事部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審批備案，同時(shí)接受人事、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。要經(jīng)常召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取單位工作人員的意見(jiàn)和建議，以便及時(shí)修改方案中不合理成份的地方，保證事業(yè)單位績(jī)效工資和退休儲(chǔ)備金分配的公平合理。

績(jī)效調(diào)研報(bào)告8

　　建立健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制是引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀，提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵舉措。近年來(lái)，我們圍繞“考什么”、“誰(shuí)來(lái)考”、“怎么考”這一主線，科學(xué)設(shè)置考核環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確規(guī)范考核內(nèi)容，不斷充實(shí)和完善考核手段，努力探索建立以工作實(shí)績(jī)和德才素質(zhì)評(píng)價(jià)為核心內(nèi)容的干部綜合考評(píng)機(jī)制，使干部考核工作更具針對(duì)性、可操作性和公正性。

　　一、基本做法

　　1、責(zé)任承諾考實(shí)。每年初，我們結(jié)合上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，圍繞市委、市政府的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，層層分解、責(zé)任到人，通過(guò)市電視臺(tái)、市報(bào)等媒體，將各單位年度工作思路、主要任務(wù)和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，向社會(huì)各界進(jìn)行公開(kāi)承諾，自覺(jué)接受單位干部職工和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督、評(píng)議。年終考核時(shí)，提前下發(fā)有關(guān)考核文件，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)出考核公告，公布被考核對(duì)象、考核組成員名單、考核時(shí)間和舉報(bào)電話，從而使考核工作從始至終置于廣大干部群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督之中，將實(shí)績(jī)的真實(shí)程度交給廣大干部群眾審核、評(píng)判和監(jiān)督，防止隨意夸大成績(jī)、有意掩蓋“敗績(jī)”、任意侵占“共績(jī)”等現(xiàn)象出現(xiàn)。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)考評(píng)。考核期間，我們將各單位工作總結(jié)和黨政正職的述職述廉報(bào)告，分別送市四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱評(píng)議，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)平時(shí)掌握的情況，對(duì)鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職整體工作進(jìn)行評(píng)價(jià)；鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職根據(jù)自己掌握的情況對(duì)單位副職進(jìn)行評(píng)價(jià)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職的評(píng)價(jià)結(jié)果以百分制量化計(jì)分。

　　3、群眾參與考認(rèn)。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職的基礎(chǔ)上，與會(huì)人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治鑒別力、政策敏銳性、大局意識(shí)等十多項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績(jī)、廉等五項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行測(cè)評(píng)。同時(shí)，考核組組織知情群眾和社會(huì)層面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的被認(rèn)可度進(jìn)行民意調(diào)查，并發(fā)放民意調(diào)查表。民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查表結(jié)果按百分制量化計(jì)分。

　　4、部門(mén)核對(duì)考證。市直有關(guān)部門(mén)根據(jù)單項(xiàng)考核目標(biāo)和考核細(xì)則，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦或市直單位提出單項(xiàng)評(píng)價(jià)意見(jiàn)，并提供相關(guān)數(shù)據(jù)，各項(xiàng)結(jié)果按其所占權(quán)重折算后計(jì)入年終考核總分。

　　5、組織系統(tǒng)考核�？己私M采取“聽(tīng)、談、看、議”的方式，廣泛收集材料，實(shí)施立體考核�！奥�(tīng)”即聽(tīng)取各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全年工作情況的匯報(bào)，從而了解考核目標(biāo)完成情況，所承諾的工作責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況、采取的主要措施，取得的成績(jī)，存在的問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)；“談”既與班子成員及干部群眾代表廣泛進(jìn)行座談，了解領(lǐng)導(dǎo)班子的整體狀況，個(gè)人分管工作的完成情況，取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題；“看”既查看會(huì)議記錄、相關(guān)資料，核對(duì)有關(guān)報(bào)表、查閱原始資料，同時(shí)結(jié)合考核目標(biāo)要求和目標(biāo)責(zé)任承諾，到工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)；“議”既在聽(tīng)、談、看的'基礎(chǔ)上，對(duì)單位的工作總結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部的述職報(bào)告和自我評(píng)價(jià)進(jìn)行綜合分析確認(rèn)。

　　6、實(shí)績(jī)分析評(píng)估。在對(duì)考核對(duì)象的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核并形成初步結(jié)果的基礎(chǔ)上，考核組成員進(jìn)行集體議績(jī)，發(fā)表意見(jiàn)，按經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、政治文明和精神文明建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新工作等要素對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行打分；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部按所承擔(dān)的工作量、工作難易程度、工作效率和效果、本人所發(fā)揮的作用等要素打分，形成考核組的實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果。

　　7、綜合確認(rèn)評(píng)檔。我們堅(jiān)持采取定性與定量相結(jié)合的方法，將實(shí)績(jī)考核、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、考核組評(píng)價(jià)等內(nèi)容按不同權(quán)重計(jì)算出分值，并進(jìn)行分析、比較、排隊(duì)，形成對(duì)考核對(duì)象的綜合性定性結(jié)論，確定相應(yīng)等次，提出初步評(píng)價(jià)建議，報(bào)市委審核研究后，確定各鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年終評(píng)價(jià)等次。

　　二、初步成效

　　幾年來(lái)，我們嚴(yán)格按照“五考兩評(píng)”的干部綜合考評(píng)辦法的要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全方位的立體考核，取得了一定的成效。

　　一是發(fā)揮了考核工作的導(dǎo)向作用，為廣大干部踐行科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀樹(shù)立了新導(dǎo)向。我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，使之在考核內(nèi)容的確定、目標(biāo)體系的構(gòu)建、考核手段的采取以及考核結(jié)果的運(yùn)用等各個(gè)方面均得到了充分的體現(xiàn)，使干部考核工作的評(píng)價(jià)、激勵(lì)等功能發(fā)揮得更加充分，釋放的信息和形成的導(dǎo)向更加明確，使廣大干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀有了更清晰的認(rèn)識(shí)、理解和把握。

　　二是推進(jìn)了干部工作的民主化，在有效落實(shí)群眾的知情權(quán)上作出了新探索。我們堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念和群眾公認(rèn)的原則，把擴(kuò)大民主和群眾的參與貫穿于綜合考核評(píng)價(jià)的始終。目標(biāo)責(zé)任承諾，讓群眾知道班子在干什么、做什么，引起群眾的關(guān)注，增加群眾的知情權(quán)；在“黨建網(wǎng)站”上設(shè)置意見(jiàn)箱和部長(zhǎng)信箱，開(kāi)通監(jiān)督電話，收集基層群眾對(duì)鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，增強(qiáng)群眾的監(jiān)督權(quán)；設(shè)定“群眾認(rèn)可程度”調(diào)查表，對(duì)各單位的目標(biāo)完成情況和辦實(shí)事情況的考核，堅(jiān)持讓群眾說(shuō)了算，讓群眾進(jìn)行評(píng)判，群眾滿意度達(dá)不到要求的，一律不算作政績(jī)，從而確立了群眾的評(píng)議權(quán)。

　　三是實(shí)行分平臺(tái)、分類(lèi)考核，在確�？己私Y(jié)果的真實(shí)準(zhǔn)確、公平公正上找出了新途徑。我們按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的強(qiáng)弱、區(qū)域特點(diǎn)的優(yōu)劣，將15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處分為兩個(gè)平臺(tái)；根據(jù)職能業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作性質(zhì)將100多個(gè)市直單位分為黨政綜合、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、執(zhí)法監(jiān)督、群團(tuán)及事業(yè)、垂直部門(mén)等六大類(lèi)，從而使同一平臺(tái)、同一類(lèi)別之間有了可比性、競(jìng)爭(zhēng)性，改變了過(guò)去總體考核、總體排位，出現(xiàn)的大單位、好部門(mén)連續(xù)當(dāng)優(yōu)秀的不正常局面。實(shí)行分平臺(tái)、分類(lèi)考核，使相同性質(zhì)的部門(mén)之間有了比較和參照，增加了考核壓力，自覺(jué)形成互相監(jiān)督、互相督促、互相激勵(lì)、比學(xué)趕超的工作氛圍，增強(qiáng)了工作的積極性、創(chuàng)造性，從而使領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)果更加客觀、更加公正公平四是為干部選拔任用和加強(qiáng)教育管理提供了準(zhǔn)確依據(jù)，在實(shí)現(xiàn)考核成果運(yùn)用的最大化上取得了新進(jìn)展。綜合考核評(píng)價(jià)辦法的運(yùn)用，較全面、客觀地反映了考核對(duì)象的工作實(shí)績(jī)和德才表現(xiàn)。我們將考核結(jié)果運(yùn)用于干部選拔任用，對(duì)實(shí)干勁頭較足、責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)、履行職責(zé)較出色、自身形象較好的優(yōu)秀干部進(jìn)行提拔或轉(zhuǎn)任重要崗位，對(duì)基本稱(chēng)職或不稱(chēng)職的干部進(jìn)行崗位調(diào)整、降職、免職或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。與此同時(shí)，還把考核結(jié)果作為加強(qiáng)干部教育和管理的重要依據(jù)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的共性問(wèn)題，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)進(jìn)行集中點(diǎn)評(píng)，對(duì)個(gè)性問(wèn)題進(jìn)行個(gè)別反饋，對(duì)在團(tuán)結(jié)協(xié)作、工作作風(fēng)、自身形象等方面存在問(wèn)題較多的領(lǐng)導(dǎo)干部，責(zé)令其作出書(shū)面說(shuō)明并對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。

　　三、幾點(diǎn)思考

　　一是在考核內(nèi)容的確定上，必須突出實(shí)績(jī)重點(diǎn)，使考核評(píng)價(jià)的針對(duì)性更強(qiáng)。我們?cè)诳己嗽u(píng)價(jià)體系的構(gòu)建中，把實(shí)績(jī)考核作為考核評(píng)價(jià)干部的重中之重，通過(guò)考核干部取得工作實(shí)績(jī)的過(guò)程和結(jié)果，來(lái)檢驗(yàn)干部的德才素質(zhì)和個(gè)性特點(diǎn)，從而形成以實(shí)績(jī)論優(yōu)劣、憑實(shí)績(jī)看德才的良好導(dǎo)向。在具體實(shí)施中，充分考慮到各考核對(duì)象基本條件不對(duì)稱(chēng)的客觀情況，在指標(biāo)設(shè)置時(shí)，按照分類(lèi)的原則進(jìn)行細(xì)化和量化，在結(jié)果分析時(shí)又側(cè)重于看位次進(jìn)退、看主觀努力、看協(xié)調(diào)發(fā)展，從而便于對(duì)處于不同層次、不同基礎(chǔ)條件下的干部所取得的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行對(duì)照比較，使考核評(píng)價(jià)具有較強(qiáng)的可比性、針對(duì)性和可操作性，盡量避免出現(xiàn)“畫(huà)像不準(zhǔn)”、“千人一面”等問(wèn)題。

　　二是在考核主體的拓展上，必須擴(kuò)大參與范圍，使考核評(píng)價(jià)的民主性更強(qiáng)。綜合考核評(píng)價(jià)辦法的實(shí)施，較好地體現(xiàn)了開(kāi)放理念，堅(jiān)持組織認(rèn)可和群眾認(rèn)可相結(jié)合的原則，將上級(jí)、同級(jí)和下級(jí)特別是群眾納入到考核評(píng)價(jià)主體體系中來(lái)，變以往由組織部門(mén)獨(dú)家考核為市領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和廣大干部群眾共同參與的立體考核，使與考核對(duì)象有密切關(guān)聯(lián)的各個(gè)層面的人員廣泛參與到考核中來(lái)，拓寬了考核評(píng)價(jià)工作的視野，提高了考核評(píng)價(jià)的開(kāi)放度，有利于從全方位、寬領(lǐng)域、多角度獲取考核對(duì)象的信息。在考核主體的拓展上，尤其注重突出了群眾的主體地位，通過(guò)公示亮績(jī)、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、多層面訪談、延伸考察等制度安排，構(gòu)建了群眾參與的平臺(tái)和渠道，有效落實(shí)了群眾對(duì)考核評(píng)價(jià)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了群眾對(duì)干部考核工作的認(rèn)可度和支持度，也在一定程度上解決了部分領(lǐng)導(dǎo)干部只對(duì)上負(fù)責(zé)、不對(duì)下負(fù)責(zé)的問(wèn)題。

績(jī)效調(diào)研報(bào)告9

　　一、考核目的

　　1、作為晉級(jí)、解雇和調(diào)整崗位依據(jù)，著重在潛力、潛力發(fā)揮和工作表現(xiàn)上進(jìn)行考核。

　　2、作為確定績(jī)效工資的依據(jù)。

　　3、作為潛能開(kāi)發(fā)和教育培訓(xùn)依據(jù)。

　　4、作為調(diào)整人事政策、激勵(lì)措施的依據(jù)，促進(jìn)上下級(jí)的溝通。

　　二、考核原則

　　1、公司正式聘用員工均應(yīng)進(jìn)行考核，不同級(jí)別員工考核要求和重點(diǎn)不同。

　　2、考核的依據(jù)是公司的各項(xiàng)制度，員工的崗位描述及工作目標(biāo)，同時(shí)考核務(wù)必公開(kāi)、透明、人人平等、一視同仁。

　　3、制定的考核方案要有可操作性，是客觀的、可靠的和公平的，不能摻入考評(píng)人個(gè)人好惡。

　　4、提倡考核結(jié)果用不同方式與被評(píng)者見(jiàn)面，使之誠(chéng)心理解，并允許其申訴或解釋。

　　三、考核資料及方式

　　1、工作任務(wù)考核(按月)。

　　2、綜合潛力考核(由考評(píng)小組每季度進(jìn)行一次)。

　　3、考勤及獎(jiǎng)懲狀況(由行政部按照《公司內(nèi)部管理?xiàng)l例》執(zhí)行考核)。

　　四、考核人與考核指標(biāo)

　　1、成立公司考評(píng)小組，對(duì)員工進(jìn)行全面考核和評(píng)價(jià)。

　　2、自我鑒定，員工對(duì)自己進(jìn)行評(píng)價(jià)并寫(xiě)出個(gè)人小結(jié)。

　　3、考核指標(biāo)，員工當(dāng)月工作計(jì)劃、任務(wù)，考勤及《內(nèi)部管理?xiàng)l例》中的獎(jiǎng)懲辦法。

　　五、考核結(jié)果的反饋

　　考績(jī)應(yīng)與本人見(jiàn)面，將考核結(jié)果的優(yōu)缺點(diǎn)告訴被評(píng)人，鼓勵(lì)其發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、改正缺點(diǎn)、再創(chuàng)佳績(jī)。

　　六、員工績(jī)效考核說(shuō)明

　　(一)填寫(xiě)程序

　　1、每月2日前，員工編寫(xiě)當(dāng)月工作計(jì)劃，經(jīng)部門(mén)直接上級(jí)審核后報(bào)行政部; 2、工作績(jī)效考核表每月28日由行政部發(fā)放到部門(mén)，由本人填寫(xiě)經(jīng)部門(mén)直接上級(jí)審核后于次月2日前交至行政部;

　　3、工作計(jì)劃編寫(xiě)分日常工作類(lèi)5項(xiàng)、階段工作類(lèi)5項(xiàng)及其它類(lèi)等，其它類(lèi)屬領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的工作任務(wù);

　　4、工作計(jì)劃完成狀況分完成、進(jìn)行中、未進(jìn)行(階段性工作)三檔，月末由本人根據(jù)實(shí)際選項(xiàng)打分，并在個(gè)人評(píng)價(jià)欄內(nèi)給自己評(píng)分;

　　5、工作計(jì)劃未進(jìn)行、進(jìn)行中(階段性工作)項(xiàng)請(qǐng)?jiān)谟?jì)劃完成狀況欄內(nèi)文字說(shuō)明原因。

　　(二)計(jì)分說(shuō)明

　　1、工作績(jī)效考核表總分90分，日常工作類(lèi)5項(xiàng)每項(xiàng)8分占40分，階段工作類(lèi)5項(xiàng)每項(xiàng)10分占50分，其它類(lèi)每項(xiàng)附加分8分，意見(jiàn)與推薦如被公司采納，附加分10分;其中個(gè)人評(píng)分、職能部門(mén)評(píng)分、直接上級(jí)評(píng)分所占工作績(jī)效考核得分比例分別是30%、30%、40%。(個(gè)人評(píng)分突破90分者，個(gè)人評(píng)分無(wú)效，按直接上級(jí)評(píng)分減10計(jì)算;職能部門(mén)評(píng)分從兩方面考評(píng)：成本意識(shí)、職業(yè)規(guī)范。分別由財(cái)務(wù)部和行政部考評(píng)。)

　　2、綜合績(jī)效考核由考評(píng)小組季度進(jìn)行一次，員工每季度填寫(xiě)一份《員工考核表》和一份《員工互評(píng)表》，具體時(shí)間由行政部另行通知;《員工考核表》由被考核員工和考評(píng)小組填寫(xiě)，《員工互評(píng)表》由員工以無(wú)記名方式填寫(xiě)后投入公司投票箱;其中自我考評(píng)、員工互評(píng)、考評(píng)小組考評(píng)所占綜合績(jī)效考核得分比例分別是30%、30%、40%。

　　3、工作績(jī)效考核季度得分為3個(gè)月的平均分，占季度績(jī)效考核得分的60%;綜合績(jī)效考核得分占季度績(jī)效考核得分的40%，季度最終績(jī)效考核得分即為兩者之和。

　　4、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)85分以上，良84-80分，合格79-75分，一般74-65分，不合格64(含)分以下。

　　(三)季度績(jī)效工資資料

　　季度績(jī)效工資=績(jī)效考核獎(jiǎng)+績(jī)效季度獎(jiǎng)

　　(1)績(jī)效考核獎(jiǎng)由三部分組成：

　　a、員工季度預(yù)留崗位工資10%的考核風(fēng)險(xiǎn)金;

　　b、員工的第13個(gè)月月工資的四分之一;

　　c、公司拿出該崗位10%的年崗位工資的四分之一作為激勵(lì)。

　　員工季度考核為優(yōu)秀的發(fā)放全額季度績(jī)效考核獎(jiǎng)金;考核為合格的只發(fā)a項(xiàng)和b項(xiàng);考核不合格者無(wú)季度績(jī)效考核獎(jiǎng)金。

　　(2)績(jī)效季度獎(jiǎng)金是總經(jīng)理根據(jù)員工在公司的整體表現(xiàn)，參考員工的考核狀況在季度末以紅包形式發(fā)放。

　　(四)增減分類(lèi)別：

　　1、考勤計(jì)分：當(dāng)月事假1天扣2分，以此類(lèi)推。季度內(nèi)事假累計(jì)3天扣績(jī)效工資1%，累計(jì)5天扣績(jī)效工資3%;

　　2、培訓(xùn)計(jì)分：參加培訓(xùn)一次加1分，缺勤一次扣2分，以此類(lèi)推。季度內(nèi)缺勤培訓(xùn)累計(jì)2次扣績(jī)效工資1%，累計(jì)4次扣績(jī)效工資3%;

　　3、沒(méi)有按期編寫(xiě)當(dāng)月工作計(jì)劃和填報(bào)工作績(jī)效考核表，每逾期一天扣1分，以此類(lèi)推。

　　4、季度內(nèi)考核為合格的員工，其季度內(nèi)個(gè)別月份考評(píng)為優(yōu)秀的，每評(píng)為優(yōu)秀一次加績(jī)效工資2%，以此類(lèi)推;其季度內(nèi)個(gè)別月份考評(píng)為不合格的，每不合格一次減績(jī)效工資4%，以此類(lèi)推。

　　5、獎(jiǎng)懲計(jì)分：

　　(1)季度內(nèi)嘉獎(jiǎng)一次加績(jī)效工資2%、記功一次加績(jī)效工資4%、記大功一次加績(jī)效工資6%;

　　(2)季度內(nèi)警告一次減績(jī)效工資2%、記過(guò)一次減績(jī)效工資4%、記大過(guò)一次減績(jī)效工資6%。企業(yè)員工績(jī)效考核調(diào)研報(bào)告第3篇

　　為確保公司戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施，透過(guò)利用績(jī)效考核手段到達(dá)激發(fā)員工工作激情，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工雙贏的目的，特制定本方案。

　　一、績(jī)效考核原則

　　1、“四公原則”：即“公正、公開(kāi)、公平、公道”，執(zhí)行公正，過(guò)程公開(kāi)，評(píng)價(jià)公平，實(shí)施公道，考核應(yīng)就事論事而不可將與工作無(wú)關(guān)的因素帶入考核工作；

　　2、客觀性原則：用事實(shí)說(shuō)話，切忌主觀臆斷，缺乏事實(shí)依據(jù)；

　　3、反饋原則：考核者在對(duì)被考核者進(jìn)行績(jī)效考核的過(guò)程中，需要把考核結(jié)果反饋給被考核者，同時(shí)聽(tīng)取被考核者對(duì)考核結(jié)果的意見(jiàn)，對(duì)考核結(jié)果存在的問(wèn)題及時(shí)修正或做出合理解釋?zhuān)蝗�天一溝通，七天一反饋，一月一激�?lì)，一年一兌現(xiàn)。

　　4、時(shí)效性原則：績(jī)效考核是對(duì)考核期內(nèi)工作成果的綜合評(píng)價(jià)，不應(yīng)將本考核期之前的行為強(qiáng)加于本次的考核結(jié)果中，也不能取近期的業(yè)績(jī)或比較突出的一兩個(gè)成果來(lái)代替整個(gè)考核期的業(yè)績(jī)；

　　6、結(jié)果導(dǎo)向原則：突出業(yè)績(jī)，強(qiáng)調(diào)以績(jī)效結(jié)果為依據(jù)，同時(shí)兼顧潛力或者關(guān)鍵行為以及個(gè)人表率作用對(duì)員工和團(tuán)隊(duì)的價(jià)值貢獻(xiàn)。

　　二、績(jī)效考核人員范圍

　　1、集團(tuán)公司本部部門(mén)經(jīng)理、副經(jīng)理及員工；

　　2、事業(yè)部副總經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理、副經(jīng)理及部門(mén)員工；

　　3、各分子公司經(jīng)理、副經(jīng)理、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及管理人員；

　　4、參控股企業(yè)外派人員。

　　三、績(jī)效考核周期

　　1、月度督察、半年考核：各崗位的工作目標(biāo)任務(wù)的完成狀況，根據(jù)年初確定的目標(biāo)職責(zé)及月度的工作計(jì)劃，每月督察，半年考核。上半年考核時(shí)間為7月1日-15日，下半年考核時(shí)間為次年1月1日-15日。

　　2、考核期如果由于特殊原因需要延后的，考評(píng)委員會(huì)有權(quán)將考核時(shí)間順延。

　　四、績(jī)效考核機(jī)構(gòu)

　　成立億利資源集團(tuán)公司考評(píng)委員會(huì)。

　　主任：執(zhí)行總裁

　　副主任：運(yùn)營(yíng)總監(jiān)

　　秘書(shū)長(zhǎng)：人力資源部經(jīng)理

　　成員：副總裁、總監(jiān)、各部門(mén)經(jīng)理

　　各事業(yè)部、分子公司成立由一把手任主任的考評(píng)委員會(huì)

　　五、績(jī)效考核資料及辦法

　　采取180度（自評(píng)、主管評(píng)定、考核小組共同考評(píng)、跨團(tuán)隊(duì)考核）的應(yīng)用行事歷及目標(biāo)管理的考評(píng)方式進(jìn)行考評(píng)

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　　企業(yè)經(jīng)理

　　為全方位考核企業(yè)經(jīng)理的綜合業(yè)績(jī)，考核資料由五部分組成。分別

　　為：經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、員工隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方略、綜合素質(zhì)（管理潛力、執(zhí)行潛力、改革創(chuàng)新潛力、廉潔自律、與員工的溝通）、上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)的完成狀況。五項(xiàng)得分之和即為被考評(píng)者的最后得分。

　　1、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)

　　以年初職責(zé)書(shū)簽訂指標(biāo)為考核資料（硬指標(biāo)）：（主要生產(chǎn)加工企

　　業(yè)以利潤(rùn)、現(xiàn)金流、上繳款項(xiàng)、員工社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工資的發(fā)放等指標(biāo)完成狀況為考核依據(jù)；非獨(dú)立運(yùn)作企業(yè)以產(chǎn)量、質(zhì)量、成本等指標(biāo)完成狀況為考核依據(jù)；流通企業(yè)以利潤(rùn)、銷(xiāo)售收入、現(xiàn)金流、應(yīng)收款項(xiàng)、員工社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工資的發(fā)放等指標(biāo)完成狀況為考核依據(jù);其它企業(yè)按協(xié)議規(guī)定執(zhí)行）安全工作一票否決。

　　權(quán)重占總考核的80%

　　考核主體：考評(píng)小組評(píng)定、綜合管理部帶給考核指標(biāo)

　　考核周期：月度督察、半年考核

　　2、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方略

　　企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方略是指被考核者是否能夠站在集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃的高度上提出本企業(yè)合理的發(fā)展規(guī)劃及具體實(shí)施方略；權(quán)重占總考核的10%考核主體：自評(píng)結(jié)合直接上級(jí)的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別為10%、90%考核周期：月度督察、半年考核

　　3、員工隊(duì)伍建設(shè)

　　員工隊(duì)伍建設(shè)是指本企業(yè)定員的.合理性、人員的流失率及人員綜合素質(zhì)的提升程度；權(quán)重占總考核的5%

　　考核主體：采取自評(píng)、直接上級(jí)評(píng)定與集團(tuán)公司職能部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人評(píng)

　　定相結(jié)合的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別為10%、70%、20%。

　　考核周期：月度督察、半年考核

　　4、綜合素質(zhì)

　　綜合素質(zhì)包括考核者的管理潛力、執(zhí)行潛力、改革創(chuàng)新潛力、廉潔自律、與員工溝通狀況；權(quán)重占總考核的5%

　　考核主體：采取自評(píng)、直接上級(jí)與本企業(yè)員工評(píng)定相結(jié)合的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別為10%、50%、40%

　　考核周期：年度考核

　　5、上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)

　　上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)是指未列目標(biāo)職責(zé)書(shū)內(nèi)的工作資料；權(quán)重占總考核的5%，有一項(xiàng)任務(wù)按要求完成加10分，依次累加。

　　考核主體：由自評(píng)與直接上級(jí)相結(jié)合的評(píng)定辦法；權(quán)重分別為10%、90%考核周期：月度督察、半年考核

　　部門(mén)經(jīng)理

　　為全方位考核中層以上人員的綜合業(yè)績(jī)，考核資料由五部分組成。分別為：集團(tuán)公司總體經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成狀況、工作業(yè)績(jī)、職能系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)規(guī)劃及實(shí)施方略、直接管轄范圍的員工隊(duì)伍建設(shè)、綜合素質(zhì)（專(zhuān)業(yè)潛力、管理潛力、執(zhí)行潛力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新潛力、客戶滿意度）、上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)的完成狀況。六項(xiàng)得分之和即為被考評(píng)者的最后得分。

　　1、集團(tuán)公司總體經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成狀況

　　主要以銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)、現(xiàn)金流、應(yīng)收款的壓縮、員工社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工資的發(fā)放等指標(biāo)完成狀況為考核依據(jù)。經(jīng)理考核權(quán)重占40%，副經(jīng)理考核權(quán)重占30%。

　　考核主體：綜合管理部帶給指標(biāo)、考評(píng)委員會(huì)評(píng)定

　　考核周期：月度督察、半年考核

　　2、工作業(yè)績(jī)

　　以每月未部門(mén)工作會(huì)確定的工作計(jì)劃為考核資料。經(jīng)理考核權(quán)重占30%，副經(jīng)理考核權(quán)重占35%。

　　考核主體：自評(píng)與考評(píng)委員會(huì)相結(jié)合的辦法；權(quán)重分別為10%、90%考核周期：月度督察、半年考核

　　3、職能系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)規(guī)劃及實(shí)施方略

　　職能系統(tǒng)的業(yè)務(wù)規(guī)劃及實(shí)施方略是指被考核者是否能夠站在集團(tuán)公司

　　戰(zhàn)略規(guī)劃的高度上提出職能系統(tǒng)的業(yè)務(wù)規(guī)劃及具體實(shí)施方略；權(quán)重占總考核的10%

　　考核主體：由自評(píng)、直接上級(jí)及考評(píng)委員會(huì)評(píng)定；權(quán)重分別為10%、60%、 30%考核周期：月度督察、半年考核

　　4、直接管轄范圍的員工隊(duì)伍建設(shè)

　　直接管轄范圍的隊(duì)伍建設(shè)是指本部門(mén)或本職能系統(tǒng)所直接管轄業(yè)務(wù)人員搭配的合理性及人員綜合素質(zhì)的提升程度；經(jīng)理考核權(quán)重占10%，副經(jīng)理考核權(quán)重占15%考核主體：采取自評(píng)、直接上級(jí)評(píng)定與直接管轄的員工評(píng)定相結(jié)合的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別為10%、70%、20%

　　考核周期：半年考核

　　5、綜合素質(zhì)

　　綜合素質(zhì)包括考核者的專(zhuān)業(yè)潛力、管理潛力、執(zhí)行潛力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新潛力、客戶滿意度；權(quán)重占總考核的10%

　　考核主體：專(zhuān)業(yè)潛力、管理潛力、執(zhí)行潛力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新潛力采取自評(píng)、考評(píng)小組測(cè)評(píng)與直接上級(jí)評(píng)定相結(jié)合的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別為10%、40%、50%客戶滿意度由與被考核者有直接業(yè)務(wù)來(lái)往的人員評(píng)定。

　　考核周期：年度考核

　　6、上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)

　　上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)是指未列入月初工作計(jì)劃內(nèi)的工作資料；權(quán)重占總

　　考核分?jǐn)?shù)的5%，有一項(xiàng)任務(wù)按要求完成獎(jiǎng)勵(lì)10分，依次累加。注：上級(jí)臨時(shí)交辦的任務(wù)資料不能超出被考核者的業(yè)務(wù)和職能范圍。

　　考核主體：由自評(píng)結(jié)合直接上級(jí)評(píng)定的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別為10%、90%考核周期：月度督察、半年考核

　�。ǘ�）一般管理人員

　　為全方位考核管理人員的綜合業(yè)績(jī)，考核資料由五部分組成。分別為：集團(tuán)公司總體經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成狀況、工作業(yè)績(jī)、職能系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、綜合素質(zhì)（專(zhuān)業(yè)潛力、執(zhí)行潛力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新潛力、職責(zé)心、工作積極性）、上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)的完成狀況。五項(xiàng)得分之和即為被考評(píng)者的最后得分。

　　1、集團(tuán)公司總體經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成狀況

　　主要以銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)、現(xiàn)金流、應(yīng)收款的壓縮、員工社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工資的發(fā)放等指標(biāo)完成狀況為考核依據(jù)。權(quán)重占總考核的20%。

　　考核主體：綜合管理部帶給指標(biāo)、考評(píng)委員會(huì)評(píng)定

　　考核周期：月度督察、半年考核

　　2、工作業(yè)績(jī)

　　以每月未部門(mén)工作會(huì)確定的工作計(jì)劃為考核資料；權(quán)重占總考核的50%考核主體：采取自評(píng)與直接上級(jí)相結(jié)合的評(píng)定辦法進(jìn)行；權(quán)重分別為10%、90%考核周期：月度督察、半年考核

　　3、職能系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)

　　職能系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)是指被考核者對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)人員的指導(dǎo)。權(quán)重

　　占總考核的10%。

　　考核主體：采取自評(píng)、直接上級(jí)評(píng)定的辦法與本系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)人員評(píng)定相結(jié)合的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別為10%、80%、10%

　　考核周期：月度督察、半年考核

　　3、綜合素質(zhì)

　　專(zhuān)用指標(biāo)包括考核者的專(zhuān)業(yè)潛力、執(zhí)行潛力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新潛力、職責(zé)心、工作積極性；權(quán)重占總考核的20%

　　考核主體：采取自評(píng)、直接上級(jí)與直接有業(yè)務(wù)關(guān)系的人員評(píng)定相結(jié)合的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別為10%、50%、40%

　　考核周期：年度考核

　　4、上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)

　　上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)是指未列入月初工作計(jì)劃內(nèi)的工作資料；權(quán)重占總考

　　核的5%，有一項(xiàng)任務(wù)按要求完成加10分，依次累加。

　　考核主體：采取自評(píng)、直接上級(jí)評(píng)定相結(jié)合的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別為10%、 90%考核周期：月度督察、半年考核

　　（三）外派人員的考核

　　為全方位考核外派人員的綜合業(yè)績(jī)，考核資料由五部分組成。分別為：本企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成狀況、工作業(yè)績(jī)、外派人員定期匯報(bào)狀況、綜合素質(zhì)（專(zhuān)業(yè)潛力、管理潛力、執(zhí)行潛力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新潛力、溝通協(xié)作潛力）。三項(xiàng)得分之和即為被考評(píng)者的最后得分。

　　1、本企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成狀況

　　主要以利潤(rùn)、現(xiàn)金流、上繳款項(xiàng)、員工社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工資的發(fā)放等指標(biāo)完成狀況為考核依據(jù)。權(quán)重占總考核的20%。

　　考核主體：綜合管理部帶給指標(biāo)、考評(píng)委員會(huì)評(píng)定

　　考核周期：月度督察、半年考核

　　2、工作業(yè)績(jī)

　　以年度工作目標(biāo)及月度工作計(jì)劃為考核資料；權(quán)重占總考核的50%考核主體：采取自與評(píng)考評(píng)委員會(huì)相結(jié)合的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別占10%、90%考核周期：半年考核

　　3、外派人員定期匯報(bào)

　　外派人員定期匯報(bào)是指被考核者依據(jù)《億利資源集團(tuán)公司外派人員管理辦法》相關(guān)規(guī)定定期匯報(bào)，做好集團(tuán)公司與所在企業(yè)的相關(guān)信息傳遞工作，保證雙方的信息互通；權(quán)重占總考核的10%。

　　考核主體：采取自評(píng)與集團(tuán)公司直接上級(jí)測(cè)評(píng)相結(jié)合的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別占10%、90%

　　考核周期：月度督察、半年考核

　　4、綜合素質(zhì)

　　綜合素質(zhì)包括考核者的專(zhuān)業(yè)潛力、管理潛力、執(zhí)行潛力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新潛力、溝通協(xié)作潛力；權(quán)重占總考核的20%。

　　考核主體：采取自評(píng)、所在企業(yè)直接上級(jí)及所直接管轄人員、集團(tuán)公司直接上級(jí)及有直接業(yè)務(wù)聯(lián)系的人員評(píng)定相結(jié)合的辦法進(jìn)行；權(quán)重分別為10%、30%、20%、30%、10%

　　考核周期：年度考核

　　六、績(jī)效考核評(píng)分原則

　　1、考核評(píng)分原則：從高分到低分將考核結(jié)果分為五檔，分別為優(yōu)秀、良好、合格、需改善和不良。優(yōu)秀130－120分；良好120－110分；合格110－90分；需改善90－70分；差70-50分，每個(gè)等級(jí)的評(píng)分原則如下：

　　優(yōu)秀：該項(xiàng)工作績(jī)效大大超越常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。通常具有下列表現(xiàn)：在規(guī)定的時(shí)間之前完成任務(wù)，并且完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量顯著超出規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，得到來(lái)自客戶的高度評(píng)價(jià)，給公司帶來(lái)預(yù)期外的較大收益。

　　良好：該項(xiàng)工作績(jī)效超出常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。通常具有下列表現(xiàn)：嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間要求完成任務(wù)，在數(shù)量、質(zhì)量上明顯超出規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，獲得客戶的滿意，超過(guò)公司預(yù)期目標(biāo)。

　　合格：該項(xiàng)工作績(jī)效到達(dá)常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。通常具有下列表現(xiàn)：基本上到達(dá)規(guī)定的時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量等工作標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有客戶不滿意，到達(dá)公司預(yù)期目標(biāo)。

　　需改善：該項(xiàng)工作績(jī)效基本到達(dá)常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。通常具有下列表現(xiàn)：偶有小的疏漏，有時(shí)在時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量上達(dá)不到規(guī)定的工作標(biāo)準(zhǔn)，偶爾有客戶的投訴，并沒(méi)有給公司造成較大的不良影響。

　　差：該項(xiàng)工作績(jī)效顯著低于正常工作標(biāo)準(zhǔn)的要求。通常具有下列表現(xiàn)：工作中出現(xiàn)較大的失誤，或在時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量上與規(guī)定的工作標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)，經(jīng)常突擊完成任務(wù)，經(jīng)常有投訴發(fā)生，給公司造成較大的損失或不良影響。

　　2、要求部門(mén)員工的平均績(jī)效得分不得超過(guò)部門(mén)績(jī)效得分，否則考核視

　　為無(wú)效。

　　3、考核委員會(huì)參照考核得分，將被考核者劃分為五個(gè)等級(jí)：

　　A級(jí)（優(yōu)秀）：130-120分；B級(jí)（良好）：120-110分；C級(jí)（合格）110-90分；D級(jí)（需改善）：90-70分；E級(jí)（差）：70分以下

　　4、考核委員會(huì)對(duì)部門(mén)經(jīng)理以下員工，參照考核得分，將被考核者劃分為A、B、C、D、E五個(gè)等級(jí)，等級(jí)結(jié)果在部門(mén)內(nèi)部實(shí)施強(qiáng)制分布法，五個(gè)等級(jí)所占被考核者總數(shù)比例如下：

　　A級(jí)（優(yōu)秀）、B級(jí)（良好）以上員工占被考核者總數(shù)比例不得高于20%；C級(jí)（合格）占被考核者總數(shù)比例70%以上；D級(jí)（需改善）、E級(jí)（差）占被考核者總數(shù)比例不得低于10%

　　七、績(jī)效考核流程

　　1、考核數(shù)據(jù)的收集：考核評(píng)估開(kāi)始的第1到第5個(gè)工作日，由人力資源部負(fù)責(zé)考核指標(biāo)信息的匯總收集并向考核委員會(huì)帶給。辦公室應(yīng)在月末最后1個(gè)工作日，將集團(tuán)公司各部門(mén)人員、外派人員本月工作總結(jié)、下月工作計(jì)劃及本月工作任務(wù)督查結(jié)果提交人力資源部。

　　2、績(jī)效考核評(píng)估：考核評(píng)估開(kāi)始的第6個(gè)工作日，考評(píng)小組及各考核者的直接上級(jí)在取得各被考核部門(mén)的績(jī)效考核計(jì)分卡及相關(guān)信息資料后，依據(jù)評(píng)分原則進(jìn)行評(píng)估。

　　3、集團(tuán)公司部門(mén)各崗位的考核：考核評(píng)估的第7個(gè)工作日到第9個(gè)工作日，由部門(mén)直接上級(jí)依據(jù)崗位員工績(jī)效計(jì)分卡及相關(guān)信息資料對(duì)該崗位員工進(jìn)行考核評(píng)估，并將考核結(jié)果提交人力資源部。

　　4、考核資料整理：考核評(píng)估的第10個(gè)工作日到第12個(gè)工作日，人力資源部回收所有績(jī)效考核評(píng)估結(jié)果及相關(guān)資料。

　　5、完成考核匯總：考核評(píng)估的第13個(gè)工作日到第14個(gè)工作日，人力資源部統(tǒng)一匯總完成考核評(píng)估結(jié)果，提交執(zhí)行總裁審批。

　　6、考核評(píng)估的第15個(gè)工作日，人力資源部將績(jī)效考核工資提交財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)以此發(fā)放員工崗位績(jī)效工資。

績(jī)效調(diào)研報(bào)告10

　　一.績(jī)效考核的目的

　　1.不斷提高公司的經(jīng)營(yíng)管理水平，使公司保持可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，達(dá)到企業(yè)員工的雙贏工作。

　　2.加深員工了解自己的工作職責(zé)和工作目標(biāo)

　　3.不斷提高員工的工作能力，改進(jìn)工作業(yè)績(jī)，提高員工在工作中的主動(dòng)性和積極性。

　　4.建立以部門(mén)、班組長(zhǎng)為單位的團(tuán)結(jié)協(xié)作、工作嚴(yán)謹(jǐn)高效創(chuàng)優(yōu)的團(tuán)隊(duì)。

　　5.通過(guò)考核結(jié)果的合理應(yīng)用(獎(jiǎng)懲或待遇調(diào)整，精神獎(jiǎng)勵(lì)等)，營(yíng)造一個(gè)激勵(lì)員工奮發(fā)向上的工作氛圍。

　　二.績(jī)效考核的原則

　　1.公平、公開(kāi)性原則：公司員工都要接受公司考核，對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用公司同一崗位執(zhí)行相同標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.定期化和制度化原則：績(jī)效考核工作在績(jī)效考核小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。績(jī)效考核部是本制度執(zhí)行的管理部。

　　(1)公司對(duì)員工的考核采用每4個(gè)月考核的方法。

　　(2)績(jī)效考核作為公司人力資源管理的一項(xiàng)重要制度，所有員工都要嚴(yán)格遵守執(zhí)行。績(jī)效部門(mén)負(fù)責(zé)不斷對(duì)制度修訂和完善。

　　3.百分制原則：公司對(duì)員工的考核采用百分制的方法。

　　4.靈活性原則：公司對(duì)員工的'考核分為定量考核和定性考核。不同崗位、不同層次、不同時(shí)期兩者考核的重點(diǎn)不同，所占分值比例各為50%。

　　定量考核：

　　A.管理：部門(mén)重點(diǎn)工作，完成公司安排工作的質(zhì)量和數(shù)量，因經(jīng)營(yíng)所需隨時(shí)增加的工作。

　　B.員工：本崗位崗位職責(zé)規(guī)定的工作，部門(mén)負(fù)責(zé)人安排的工作，工作業(yè)績(jī)。

　　定性考核：

　　勞動(dòng)紀(jì)律，團(tuán)結(jié)協(xié)作，服務(wù)質(zhì)量，盤(pán)點(diǎn)工作，知識(shí)考核。

　　三.組織領(lǐng)導(dǎo)

　　公司成立總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的績(jī)效考核小組，組織領(lǐng)導(dǎo)公司員工的考核工作

　　工作職責(zé)：

　　1.負(fù)責(zé)主持每月，每季考核總結(jié)會(huì)，對(duì)上季度考核工作總結(jié)，布置下月各部門(mén)工作重點(diǎn)及業(yè)績(jī)定量。

　　2 .負(fù)責(zé)考核制度的討論，修改及監(jiān)督實(shí)施

　　3 .負(fù)責(zé)各部門(mén)“定量考核”的評(píng)價(jià)

　　4 .負(fù)責(zé)安排各部門(mén)下季度工作重點(diǎn)

　　5 .負(fù)責(zé)考核結(jié)果，工資等級(jí)的調(diào)整

　　四.考核標(biāo)準(zhǔn)：

　　根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)情況，公司各部門(mén)，各崗位每周、月、季工作重點(diǎn)不同，所以考核的標(biāo)準(zhǔn)也不同，各部門(mén)定量考核工作目標(biāo)和內(nèi)容根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)及管理情況確定�？己藰�(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附錄。

　　五.考核時(shí)間及相關(guān)制度

　　1.考核采取4個(gè)月考核一次，每年3、7、11月為考核時(shí)間。

　　2.考核達(dá)到85分將調(diào)整職務(wù)及升一級(jí)工資，考核達(dá)到60—84分保持原工資不變，沒(méi)達(dá)到60分將降一級(jí)工資。

　　3.本考核實(shí)行的同時(shí)取消年終獎(jiǎng)金，年終獎(jiǎng)金根據(jù)效益另行處理。

　　4.本考核一年總分前20名為本年度優(yōu)秀員工，業(yè)績(jī)突出可跳級(jí)上升

　　5.職業(yè)生涯：職員—付柜臺(tái)長(zhǎng)—柜臺(tái)長(zhǎng)—科長(zhǎng)[組長(zhǎng)]—主管—付理—部門(mén)經(jīng)理—總監(jiān)—副經(jīng)理—總經(jīng)理

　　工資等級(jí)為650、750、850、950、1150、1250、1350、1450、1750、20xx、2500

　　附錄1 勞動(dòng)紀(jì)律考核標(biāo)準(zhǔn)

　　違規(guī)以下條例每各扣1分

　　1.上班經(jīng)常遲到、早退。(一個(gè)月累計(jì)3次)

　　2.上班沒(méi)按規(guī)定著裝，儀容儀表不整齊，沒(méi)使用文明話語(yǔ)。

　　3.員工在上班時(shí)聚堆，高聲喧嘩或出口講粗話。

　　4.工作時(shí)間內(nèi)擅自離崗，串崗或幫助親朋好友代買(mǎi)商品。

　　5.上班時(shí)間端姿不正，倚靠，手插衣袋，腳踏貨架，背向顧客，抱肩，叉腰，背手，或趴 伏坐于柜臺(tái)(貨架)或手里擺弄與營(yíng)業(yè)內(nèi)容無(wú)關(guān)的東西。

　　6.員工工作時(shí)間內(nèi)將私人物品帶入商場(chǎng)或?qū)⑽锲反娣旁陬櫩图陌�處�?/p>

　　7.除檢查工作，檢修人員外的其它員工走非員工通道及客用設(shè)施(公事除外)。

　　8.工作時(shí)間在商場(chǎng)吃零食、吃飯、喝飲料或亂扔紙屑，果皮，包裝等物。

　　9.柜臺(tái)商品擺放陳列不整潔，有灰塵。

　　10.在公司禁煙地方吸煙或隨地吐痰。

　　11.在工作時(shí)間內(nèi)從事與本職工作無(wú)關(guān)的事(會(huì)客，看報(bào)，干私事)。

　　12.拒絕阻礙保衛(wèi)人員用管理者履行職責(zé)者。

　　13.損壞公共財(cái)物破壞公共設(shè)施。

　　14.不服從工作調(diào)度指揮和組織分配

　　15.散布謠言，謾罵，恐嚇，中傷，歐打公司員工或主管人員(對(duì)同事惡意攻擊)

　　16.私自扣留顧客遺失物品。

　　17.偷竊或挪用公司員工財(cái)產(chǎn)，如現(xiàn)金，物品或其它人的錢(qián)，衣物等。

　　18.私自涂改，假造單據(jù)，證明或其它任何公司記錄報(bào)告。

　　19.使用公司電話私聊或上班時(shí)使用私人電話。

　　20.沒(méi)參加早會(huì)，培訓(xùn)者或早會(huì)例會(huì);(經(jīng)常遲到，沒(méi)專(zhuān)心聽(tīng)取)。

　　21.無(wú)故曠工或沒(méi)向公司請(qǐng)假者，(沒(méi)寫(xiě)請(qǐng)假條，登記請(qǐng)假記錄)

　　22. 私自調(diào)班，換班者。

　　23.交接班不認(rèn)真，沒(méi)完成公司交待的工作任務(wù)。

　　24.不得對(duì)所居住宿舍，隨意改造或變更，亂接電線。

　　25.起床后棉被疊放不整齊，洗曬衣物沒(méi)放在指定位置。

　　26.外宿沒(méi)請(qǐng)假，沒(méi)登記者。

　　27.使用電視，收音機(jī)聲音過(guò)大，影響他休息或在宿舍大吵大鬧。

　　28.宿舍沒(méi)經(jīng)同意留宿外人。

　　29.宿舍廢物，垃圾亂扔，房間不整潔，用具排列不整齊。

　　30.在宿舍內(nèi)聚餐，喝酒，賭博或從事其它不健康活動(dòng)。

　　31.沒(méi)節(jié)約使用電水。

　　32.沒(méi)節(jié)約糧食，提前用餐。

　　33.冒充主管簽名或騙造盜用公司印信。

　　34.在工作時(shí)間內(nèi)或工作場(chǎng)所內(nèi)兼營(yíng)個(gè)人事業(yè)。

　　35.泄露公司商業(yè)秘密。

　　36.利用職務(wù)之便招騙撞騙，嚴(yán)重?fù)p害公司的聲譽(yù)。

　　37.在公司內(nèi)工作，還在刊登個(gè)人求職資料或到人才市場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)聘活動(dòng)。

　　38.嚴(yán)重影響工作場(chǎng)所秩序或同事士氣，不利于公司業(yè)務(wù)正常作業(yè)。

　　39.因工作疏忽或未依規(guī)定操作，致使機(jī)器設(shè)備遭受損失或傷及他人。

　　40.無(wú)故不參加公司組織的集作活動(dòng)累計(jì)2次以上

　　41. 浪費(fèi)公物，情節(jié)輕微。

　　42.工作時(shí)間內(nèi)睡覺(jué)

　　。 43.酒后上班，工作場(chǎng)所吸煙。

　　44.工作時(shí)間內(nèi)打游戲。

　　45.工作時(shí)間內(nèi)到宿舍。

　　附錄2 服務(wù)質(zhì)量

　　違規(guī)以下條例每各扣1分

　　1.沒(méi)主動(dòng)迎接顧客

　　2.怠慢顧客或在顧客打過(guò)招呼卻置之不理

　　3.服務(wù)時(shí)，沒(méi)有如實(shí)介紹

　　4.沒(méi)使用文明服務(wù)用語(yǔ)

　　5.服務(wù)態(tài)度不端正

　　6.接受售后服務(wù)態(tài)度差

　　7.沒(méi)完成顧客交待的合理要求

　　8.沒(méi)完成向顧客承諾的事

　　9.做出不利于顧客的言行

　　10.做出不利于顧客利益的事

　　11.顧客投訴屬實(shí)者

　　12.在服務(wù)時(shí)，無(wú)理與顧客爭(zhēng)吵

　　附錄3

　　團(tuán)結(jié)協(xié)作

　　違規(guī)以下條例每各扣1分

　　1.是否遵守理解公司各種規(guī)章制度而努力并能規(guī)勸他人?

　　2.是否努力理解上級(jí)的批命并圓滿貫徹執(zhí)行?

　　3.在工作時(shí)間是否熱衷于工作?幫助同事?

　　4.是否能和同事很好的合作?是否經(jīng)常使人覺(jué)得多嘴多舌，指手劃腳?

　　5.是否不框不動(dòng)，只求自己方便，合適?

　　6.是否經(jīng)常支持并積極參加公司各種活動(dòng)?

　　7.是否有歧視同事?

　　8.是否有在背后講同事壞話行為?

　　9.是否有搞小群體或拉幫派行為?

　　10.是否存在破壞同事感情的事?

　　11.是否主動(dòng)幫助同事?

績(jī)效調(diào)研報(bào)告11

　　一、前言

　　現(xiàn)代政府機(jī)關(guān)管理的核心問(wèn)題是提高績(jī)效。政府績(jī)效管理也是行政管理學(xué)近年來(lái)理論創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一，它運(yùn)用科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)政府機(jī)關(guān)的業(yè)績(jī)、成就和實(shí)際工作做出盡可能準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)政府績(jī)效進(jìn)行改善和提高。隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷深入，績(jī)效管理問(wèn)題開(kāi)始引起廣泛的重視并在政府部門(mén)中得到初步實(shí)踐。但整體而言，政府績(jī)效管理無(wú)論是在理論上還是實(shí)踐上都還不是很成熟。本文以丹陽(yáng)市政府發(fā)改委為研究對(duì)象，分析丹陽(yáng)市政府績(jī)效管理存在的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，提出一些相應(yīng)的對(duì)策。

　　二、調(diào)查基本情況

　　11月1號(hào)到11月20號(hào)，通過(guò)座談、走訪，對(duì)丹陽(yáng)市政府的行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，具體調(diào)查對(duì)象是市政府發(fā)改委部門(mén)。座談會(huì)中討論的問(wèn)題如下：

　　1.績(jī)效管理指標(biāo)是否明確？

　　2.績(jī)效管理過(guò)程是否存在問(wèn)題?

　　3.考核機(jī)構(gòu)職責(zé)是否明確，年度績(jī)效考核結(jié)果如何？

　　4.對(duì)考核結(jié)果是否重視？

　　三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

　　通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：政府績(jī)效管理無(wú)論是在理論上還是實(shí)踐上都還不是很成熟。具體問(wèn)題有：

　�。ㄒ唬┛�(jī)效管理指標(biāo)不夠明確

　　科學(xué)的控制標(biāo)準(zhǔn)，是績(jī)效考核的前提。一旦績(jī)效管理的'指標(biāo)不明確，考核時(shí)，只能憑印象、憑感覺(jué)，考核的效率和效果必然不夠客觀公正。調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)，丹陽(yáng)市政府部門(mén)尚存在這一問(wèn)題。有些工作分解的不夠具體，未能根據(jù)工作的重要程度確定考核指標(biāo)不同的權(quán)重，并且嚴(yán)格按照權(quán)重來(lái)評(píng)分和考核。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核僅由工作實(shí)績(jī)（75%）和班子自身建設(shè)（25%）兩大部分構(gòu)成具體的分解指標(biāo)含糊而欠缺。

　�。ǘ�）績(jī)效管理過(guò)程存在短板

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，丹陽(yáng)市某些部門(mén)在績(jī)效考核中，仍然僅以年終考核作為考核員工的主要依據(jù)，并未充分聯(lián)系其日常工作情況，不注重對(duì)日�？己速Y料的收集與整理。因此，存在考核工作一年進(jìn)行一次，僅到年底才考核全年工作的做法�？傮w上以結(jié)果考核代替過(guò)程考核，績(jī)效管理不科學(xué)。

　�。ㄈ�）考核機(jī)構(gòu)職責(zé)不明，年度績(jī)效考核效果不佳

　　調(diào)研中，某些部門(mén)未建立相應(yīng)的考核機(jī)構(gòu)，績(jī)效管理通常是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，考核績(jī)效往往評(píng)主觀判斷，難免會(huì)存在看走眼、看花眼的現(xiàn)象。考核結(jié)果不客觀，難以用數(shù)據(jù)說(shuō)話、不符以實(shí)績(jī)用人的要求。從而導(dǎo)致部門(mén)內(nèi)存在不公平現(xiàn)象。

　�。ㄋ模�對(duì)考核結(jié)果不夠重視，未能較好的得到反饋運(yùn)用

　　績(jī)效管理是一個(gè)系統(tǒng)性的過(guò)程，考核結(jié)果需要反饋運(yùn)用到管理源頭，從而推動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)的管理績(jī)效的螺旋式上升。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，丹陽(yáng)市政府機(jī)關(guān)績(jī)效管理某些部門(mén)往往將考核結(jié)果形式性的公布一下，隨后束之高閣，并沒(méi)有發(fā)揮考核結(jié)果對(duì)下一年度的促進(jìn)作用。

　　四、加強(qiáng)丹陽(yáng)市政府績(jī)效管理中的對(duì)策

　�。ㄒ唬┟鞔_績(jī)效管理指標(biāo)

　　分領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨委書(shū)記三個(gè)層面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)體系由綜合考核和綜合評(píng)價(jià)兩大部分構(gòu)成�？�(jī)效考核指標(biāo)體系由工作指標(biāo)考核和德才素

　　質(zhì)測(cè)評(píng)兩部分構(gòu)成：工作指標(biāo)考核包括領(lǐng)導(dǎo)班子的績(jī)效考核和分管工作考核，德才素質(zhì)測(cè)評(píng)包括綜合表現(xiàn)評(píng)價(jià)和基層代表民主測(cè)評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的分管工作指標(biāo)，由職能分管工作、轄區(qū)階段性重點(diǎn)工作和其他分管工作三部分組成，三者權(quán)重由黨委書(shū)記根據(jù)轄區(qū)工作重點(diǎn)、工作難易程度作適當(dāng)調(diào)整后，經(jīng)市績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)設(shè)定。黨委書(shū)記的績(jī)效考核體系則由領(lǐng)導(dǎo)班子綜合績(jī)效和德才素質(zhì)測(cè)評(píng)兩部分構(gòu)成。

　�。ǘ�）注重過(guò)程考核，實(shí)施全程管理

　　強(qiáng)調(diào)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程，將績(jī)效目標(biāo)考評(píng)同日常工作緊密聯(lián)系起來(lái)。首先，將任務(wù)類(lèi)目標(biāo)細(xì)分為重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作、經(jīng)常性工作等類(lèi)型，以適應(yīng)不同單位制定任務(wù)目標(biāo)的需要。其次，加強(qiáng)工作過(guò)程督導(dǎo)，有周紀(jì)實(shí)、月小結(jié)、季督查、半年講評(píng)、年終考核，實(shí)現(xiàn)了干部實(shí)績(jī)的過(guò)程管理。再次，市直各職能部門(mén)承擔(dān)了鎮(zhèn)對(duì)口工作的指導(dǎo)、監(jiān)督與考核責(zé)任，建立了定期深入基層檢查指導(dǎo)工作機(jī)制，有發(fā)改委、財(cái)政局、科技局等15個(gè)職能部門(mén)參與。

　�。ㄈ�）成立績(jī)效考核組織，規(guī)范年度績(jī)效考核

　　領(lǐng)導(dǎo)班子的年度績(jī)效考核由市績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)考核由市“三個(gè)文明”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，重點(diǎn)工作由市相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)考核；服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查，委托統(tǒng)計(jì)局（農(nóng)調(diào)隊(duì)）實(shí)施；領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)價(jià)，由各層面代表進(jìn)行民主評(píng)議和測(cè)評(píng)。黨委書(shū)記的績(jī)效考核也由市績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，工作實(shí)績(jī)得分按班子考核成績(jī)計(jì)算；德才素質(zhì)得分，由市委組織部結(jié)合評(píng)議綜合評(píng)定。領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效考核由黨委書(shū)記和市績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

　�。ㄋ模┳⒅乜�(jī)效考核結(jié)果反饋運(yùn)用

　　實(shí)施“一公開(kāi)、三掛鉤”。一公開(kāi)：就是考核結(jié)果公開(kāi)。三掛鉤：一是與績(jī)效整改掛鉤。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)反饋意見(jiàn)，及時(shí)制定績(jī)效整改方案，明確整改的內(nèi)容、措施和期限。二是與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用掛鉤。定期把績(jī)效考核結(jié)果存入干部個(gè)人電子檔案，為憑實(shí)績(jī)用干部提供重要依據(jù)。三是與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤。單獨(dú)設(shè)立人均1萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核獎(jiǎng)，根據(jù)績(jī)效考核得分進(jìn)行分配。

績(jī)效調(diào)研報(bào)告12

　　財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督是指運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)方法，依據(jù)一定的原則，按照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)政支出運(yùn)行過(guò)程及其效果進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的衡量比較和綜合評(píng)判，并通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)找出財(cái)政支出決策和執(zhí)行中的問(wèn)題以及提出改進(jìn)的方向，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政資金分配的重要依據(jù)。隨著以編制部門(mén)預(yù)算為龍頭的預(yù)算編制體系、國(guó)庫(kù)集中支付為龍頭的預(yù)算執(zhí)行體系、績(jī)效評(píng)價(jià)為龍頭的預(yù)算監(jiān)督體系的公共財(cái)政管理體制的建立，財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)已經(jīng)成為公共財(cái)政管理體制的重要組成部分，是推進(jìn)政府管理效率、資金使用效益和公共財(cái)政服務(wù)水平的重要手段。

　　隨著公共財(cái)政體制框架的建立，財(cái)政資金使用效率問(wèn)題受到政府和公眾的廣泛重視。由于目前XX縣縣級(jí)財(cái)政管理基礎(chǔ)還不夠堅(jiān)實(shí)，實(shí)施績(jī)效監(jiān)督將會(huì)面臨觀念制約、制度制約、技術(shù)制約，所以推進(jìn)XX縣財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督管理工作，需要明確績(jī)效監(jiān)督管理的層次、主客體，初步構(gòu)建科學(xué)的指標(biāo)體系，以及選擇適合XX縣縣情的改革路徑。

　　一、開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督工作的重要性和必要性

　　財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督是完善財(cái)政管理的重要內(nèi)容，是財(cái)政支出管理的深化與延伸，是財(cái)政監(jiān)督工作的重要發(fā)展方向。當(dāng)前，財(cái)政收支矛盾依然突出，財(cái)政支出繼續(xù)呈剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，政府性負(fù)債比重正在逐步加大，給政府及財(cái)政部門(mén)帶來(lái)新的壓力。加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，積極推行財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，是財(cái)政改革與財(cái)政管理面臨的一項(xiàng)新任務(wù)；對(duì)于調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，緩解財(cái)政支出壓力，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)，有著重要的實(shí)際意義。

　　（一）績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是加快政府職能轉(zhuǎn)變的.客觀需要。政府職能主要是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)四個(gè)方面。財(cái)政資金是政府性資金，實(shí)際上是老百姓的錢(qián)，財(cái)政資金的安排必須符合政府公共管理的要求，符合人民群眾的利益，今后財(cái)政支出重點(diǎn)要放在公共事業(yè)領(lǐng)域，如社會(huì)事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障等。財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)的本意是以財(cái)政支出效果為最終目標(biāo)，考核政府職能的實(shí)現(xiàn)程度，也就是考核政府提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量，是體現(xiàn)公共財(cái)政投向結(jié)果的一種管理理念和管理方式，目的在于提高政府支出的管理效率、資金使用效益和公共服務(wù)水平。因此，通過(guò)績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)，優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高財(cái)政支出效益，用有限的財(cái)力最大限度地滿足公共管理需要，解決好事關(guān)人民群眾切身利益的根本問(wèn)題，在客觀上也是政府職能轉(zhuǎn)變的需要。

　�。ǘ�）績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是提高財(cái)政資金使用效益的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，XX縣的財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。財(cái)政在確保解決“吃飯”問(wèn)題的前提下，可以有一定的資金用于“建設(shè)”�！敖ㄔO(shè)”與“吃飯”不同，必須更講求效益�；ㄥX(qián)要搞清楚資金的投向及效益，要符合老百姓的意愿。財(cái)政部門(mén)將大量資金用于項(xiàng)目建設(shè)，這在客觀上需要一套科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)體系來(lái)衡量財(cái)政資金的使用效益，即績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)。特別是對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支出，通過(guò)建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，可以促進(jìn)部門(mén)和單位樹(shù)立使用財(cái)政資金的績(jī)效理念，從而進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金使用效益。

　�。ㄈ�）績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是引導(dǎo)社會(huì)資源有效配置的重要杠桿。財(cái)政資金特別是財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，不僅體現(xiàn)政府投向?qū)��?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的直接作用，而且是引導(dǎo)社會(huì)資源有效配置的重要杠桿。因此，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金投入決策的合理性和科學(xué)性，不僅直接關(guān)系到財(cái)政在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，而且直接影響到社會(huì)資源的合理配置和投入方向。通過(guò)財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，不僅可以提高財(cái)政支出項(xiàng)目本身績(jī)效和配置效率，而且可以使財(cái)政資金更好地發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，從而優(yōu)化社會(huì)資源的配置。

　�。ㄋ模┛�(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是完善公共財(cái)政體制的實(shí)際需要。在公共財(cái)政框架下，預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督三分離是公共財(cái)政框架的基本要求。財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)采用科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)制度體系，通過(guò)“跟蹤問(wèn)效”的方式，對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行過(guò)程及其結(jié)果進(jìn)行科學(xué)分析和綜合評(píng)判。目前以績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)為重要手段的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制正在逐步形成，它將成為公共財(cái)政管理的“三駕馬車(chē)”之一，共同規(guī)范財(cái)政資金的使用與績(jī)效。

　�。ㄎ澹┛�(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的歷史性要求。財(cái)政分配活動(dòng)既然是以國(guó)家為主體憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的，在財(cái)政分配過(guò)程中，就必然會(huì)形成以國(guó)家主體對(duì)其他相關(guān)主體的一種控制和制約關(guān)系，這就是財(cái)政監(jiān)督。廣大納稅人作為委托人，出于對(duì)公共產(chǎn)品數(shù)量及質(zhì)量的需求，對(duì)于公共支出會(huì)有強(qiáng)烈的績(jī)效關(guān)注，這是加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效監(jiān)督之原動(dòng)力所在，也是一個(gè)政府維護(hù)其擁護(hù)程度、合法性的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)政監(jiān)督側(cè)重財(cái)務(wù)合規(guī)性檢查，忽視

　　對(duì)績(jī)效的監(jiān)督，對(duì)資金的分配效果、資金使用效率以及產(chǎn)出結(jié)果缺乏監(jiān)督和考核，普遍存在預(yù)算約束軟化、項(xiàng)目投資失控、資金運(yùn)行效率低下等問(wèn)題，造成大量低效和無(wú)效投資。一些盲目投資，低績(jī)效投資所帶來(lái)的損失，一定程度上比財(cái)務(wù)違規(guī)造成的損失大的多。所有這些急需我們引入績(jī)效監(jiān)督思想，更加敏銳而不是機(jī)械地去監(jiān)督財(cái)政支出。另外，近幾年財(cái)政預(yù)算管理改革取得豐碩成果，預(yù)算資金更加綜合，預(yù)算細(xì)化程度明顯提高；連續(xù)多年的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量大檢查，各單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到改進(jìn)；這兩方面都給財(cái)政績(jī)效監(jiān)督創(chuàng)造了條件，也提出了歷史性的要求。

　　二、XX縣財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督工作開(kāi)展情況和難點(diǎn)分析

　　XX縣財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)工作從xx年年開(kāi)始起步，經(jīng)過(guò)兩年多的探索和實(shí)踐，取得了一定的成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但也存在著一些需要引起重視的問(wèn)題。為進(jìn)一步推進(jìn)XX縣財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，有必要對(duì)財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)工作實(shí)踐進(jìn)行再思考。

　�。ㄒ唬�XX縣績(jī)效監(jiān)督工作開(kāi)展情況。

　　XX縣財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)工作起步于xx年年。根據(jù)甘肅省財(cái)政監(jiān)督條例和XX市財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效暫行辦法，結(jié)合XX縣財(cái)政工作實(shí)際，縣政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)XX縣財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效實(shí)施辦法的通知》（徽政發(fā)[xx年]37號(hào)），對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)價(jià)的組織方式與實(shí)施范圍、績(jī)效評(píng)價(jià)程序以及評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用作出了規(guī)定，為績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了外部環(huán)境。財(cái)政局制定下發(fā)《XX縣財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，設(shè)立業(yè)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)2個(gè)一級(jí)指標(biāo)，分設(shè)12個(gè)二級(jí)指標(biāo)，具體細(xì)化為26個(gè)共性指標(biāo)和4各個(gè)性指標(biāo)，并制作了《XX縣財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告》和《XX縣財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》范本，明確了財(cái)政局內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)工作的職責(zé)，建立起了內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，以利于績(jī)效評(píng)價(jià)工作上的配合。

　　根據(jù)《XX縣財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效實(shí)施辦法》的精神，按照“先易后難，由點(diǎn)及面、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，xx年年和20xx年選擇了財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出在五十萬(wàn)元以上的5個(gè)項(xiàng)目布置開(kāi)展績(jī)效監(jiān)督檢查，涉及的項(xiàng)目包括整存推進(jìn)扶貧項(xiàng)目、城區(qū)三期拆遷改造、東西河道治理、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、金徽大道建設(shè)等項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目涉及單位縣建設(shè)局、拆遷辦、經(jīng)委、國(guó)土局、水電局、城關(guān)鎮(zhèn)、水陽(yáng)鄉(xiāng)、銀杏鄉(xiāng)等部門(mén)xx年年度和20xx年1月至6月份期間，有關(guān)項(xiàng)目資金使用情況和財(cái)政績(jī)效進(jìn)行了延伸檢查。在組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目會(huì)計(jì)給檢查組送審的會(huì)計(jì)資料，僅僅反映項(xiàng)目財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)直接經(jīng)辦的資金收支狀況，而涉及同一項(xiàng)目的資金卻分散到相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理收支事項(xiàng)，與項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)會(huì)計(jì)沒(méi)有充分銜接，項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算反映不出本項(xiàng)目投資運(yùn)作的全貌，會(huì)計(jì)部門(mén)很難發(fā)揮參與項(xiàng)目資金全程管理和財(cái)務(wù)計(jì)劃控制建議職能。項(xiàng)目建設(shè)資金財(cái)務(wù)進(jìn)度考評(píng)和財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料不全面。檢查組未查閱到項(xiàng)目工程投資概預(yù)算等財(cái)務(wù)基礎(chǔ)資料，無(wú)法考評(píng)財(cái)政投資到位進(jìn)度，也無(wú)法全面評(píng)價(jià)完成項(xiàng)目投資部分的財(cái)政績(jī)效，更無(wú)法準(zhǔn)確估算項(xiàng)目投資的資金缺口，為政府決策提供準(zhǔn)確及時(shí)、切合實(shí)際的籌資建議存在一定難度。為此，檢查組建議項(xiàng)目實(shí)施單位，在編制和修訂項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃時(shí)，編制和及時(shí)修訂詳細(xì)的投資預(yù)算和籌資方案，便于政府及有關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管和考評(píng)，也便于財(cái)政部門(mén)及時(shí)籌集建設(shè)資金，保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。產(chǎn)生的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告反映問(wèn)題的層次和深度還不夠深入，績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)的結(jié)果還沒(méi)有與預(yù)算安排掛鉤，難以為政府監(jiān)督和考核公共管理部門(mén)績(jī)效提供依據(jù)。

　　(二)開(kāi)展績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)的難點(diǎn)分析

　　早在xx 年4月財(cái)政部就下發(fā)了《中央級(jí)教科文部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理試行辦法》，此后又下發(fā)了一系列制度辦法，開(kāi)始探索建立財(cái)政支出的績(jī)效考評(píng)制度。從這幾年實(shí)踐情況看，績(jī)效監(jiān)督工作的效果還不理想，主要是由于當(dāng)前績(jī)效監(jiān)督環(huán)境基礎(chǔ)還很不完善，存在現(xiàn)代財(cái)政觀念、績(jī)效監(jiān)督法規(guī)制度和財(cái)政績(jī)效監(jiān)督技術(shù)等因素的制約，實(shí)施績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)還存在較多的難點(diǎn)。

　　1、績(jī)效監(jiān)督法律法規(guī)不夠健全。我國(guó)目前還沒(méi)有一部全面系統(tǒng)規(guī)范財(cái)政監(jiān)督活動(dòng)的法律法規(guī)，相關(guān)的一些規(guī)定散見(jiàn)于《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)之中，缺乏整體性、系統(tǒng)性。財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督的法律規(guī)范更是明顯空白。有關(guān)財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督主體、組織實(shí)施、工作程序、財(cái)政資金分配和使用效果的責(zé)任追究、跟蹤問(wèn)效等方面均沒(méi)有相應(yīng)法律規(guī)定，沒(méi)有形成制度化和系統(tǒng)化的監(jiān)督工作機(jī)制，使整個(gè)績(jī)效監(jiān)督工作缺乏法律約束與制度保障。當(dāng)前一些關(guān)于績(jī)效監(jiān)督工作的思考，在各地財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)中進(jìn)行，也出臺(tái)了部分框架性、原則性的規(guī)范文件，但大部分地區(qū)還沒(méi)有將績(jī)效監(jiān)督列入當(dāng)前實(shí)質(zhì)性的工作部署中。

　　2、績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)的氛圍還未形成。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府資金的管理往往是粗放式的。在財(cái)政資金的監(jiān)督審計(jì)和考核方面，有關(guān)財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督的基本理論認(rèn)識(shí)不清晰

　　并缺少基本共識(shí)，一些官員和民眾仍缺乏一種公共性、效率化的現(xiàn)代財(cái)政觀念。部分部門(mén)和單位對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重要性和意義沒(méi)有引起足夠的重視，還沒(méi)有形成績(jī)效評(píng)價(jià)的理念。

績(jī)效調(diào)研報(bào)告13

　　一、 績(jī)效面談所花費(fèi)的時(shí)間？ 從績(jī)效面談這塊內(nèi)容的問(wèn)卷調(diào)查來(lái)看，76%的基層管理人員認(rèn)為與下屬績(jī)效面談需要花費(fèi) 1-2 小時(shí)左右，19%的人認(rèn)為需要面談每個(gè)人在績(jī)效面談的時(shí)間需要花費(fèi) 3-4 小時(shí)，也有5%的基層管理人員認(rèn)為，每個(gè)不同員工所花的時(shí)間也不同，會(huì)先從近期的表現(xiàn)和工作狀態(tài)來(lái)總結(jié)提煉，至少要一到兩天的時(shí)間，也有個(gè)別基層管理人員認(rèn)為績(jī)效目標(biāo)是針對(duì)每個(gè)人實(shí)際情況而定，比如性格、職業(yè)能力等。此方面的評(píng)估都是通過(guò)長(zhǎng)期觀察和了解得出的，故無(wú)法用時(shí)間來(lái)衡量。

　　二、 過(guò)去一年中，你對(duì)績(jī)效的管理的態(tài)度是？ 在詢問(wèn)員工對(duì)績(jī)效的管理的態(tài)度時(shí)，最高的是 37.5%，對(duì)績(jī)效管理選擇“基本支持”，其中 31.25%選擇的選項(xiàng)是“不確定”，選擇這個(gè)選項(xiàng)的員工可能是不知道持哪種態(tài)度。還有6.25%的員工認(rèn)為績(jī)效管理有利于提高自己的水平，所以選擇“非常支持或贊同”的態(tài)度，對(duì)于明確反對(duì)此項(xiàng)政策的人選擇“反對(duì)”占比 0%，最后選擇不太贊同的員工占比 25%。

　　三 、你認(rèn)為績(jī)效多久進(jìn)行一次為宜？ 根據(jù)圖表所示，員工對(duì)績(jī)效管理的展開(kāi)時(shí)間態(tài)度不一，50%的員工認(rèn)為績(jī)效考核一年進(jìn)行一次最好，31.25%認(rèn)為半年進(jìn)行一次績(jī)效考核為宜，只有 18.75%的員工認(rèn)為進(jìn)行績(jī)效管理的時(shí)間頻率為一個(gè)季度一次最好。

　　四 、 寫(xiě)工作總結(jié)所需要時(shí)間（普通 員工 ） 此項(xiàng)針對(duì)普通員工進(jìn)行對(duì)寫(xiě)工作總結(jié)所需要花費(fèi)的時(shí)間進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷，填寫(xiě)的一共有 19 人，在半天內(nèi)就可以完成工作總結(jié)的人有 3 人，占總?cè)藬?shù)比率為 16%。大部分員工完成工作總結(jié)的時(shí)間為 2-3 天，人數(shù) 9 人，占總?cè)藬?shù)比 47%，有 7 人完成工作總結(jié)的時(shí)間填寫(xiě)為 2-3 周，占總?cè)藬?shù)比為 37%。

　　五 、公司績(jī)效目前存在的問(wèn)題， 員工的建議 以下是由員工提出來(lái)關(guān)于公司績(jī)效存在的問(wèn)題，有 21%的'員工提出在由于公司大環(huán)境不景氣，公司從團(tuán)隊(duì)僅有的利潤(rùn)里面進(jìn)行抽成，這就意味著公司沒(méi)承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，全讓員工個(gè)人承擔(dān)，以及績(jī)效考核團(tuán)隊(duì)產(chǎn)值沒(méi)到達(dá)目標(biāo)導(dǎo)致獎(jiǎng)金被扣，他們認(rèn)為非常不合理。19%的員工認(rèn)為績(jī)效只是考核員工工作能力/狀態(tài)/效率等然后提現(xiàn)成績(jī)效發(fā)放，對(duì)不影響績(jī)效發(fā)放的情況下衡量員工功能能力的情況下基本贊同現(xiàn)在的績(jī)效管理制度。17%的員工希望在產(chǎn)值不夠、人力資源配置不合理的前提下，績(jī)效的作用應(yīng)該被弱化。在績(jī)效打分之前部門(mén)應(yīng)該

　　能夠提前計(jì)算或估算部門(mén)年度盈虧。13%的員工對(duì)各部門(mén)目標(biāo)持懷疑態(tài)度。因?yàn)樯�產(chǎn)部接項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)部無(wú)績(jī)效目標(biāo)。一個(gè)累死累活，一個(gè)悠哉悠哉。8%的員工針對(duì)目前汽車(chē)行業(yè)問(wèn)題，績(jī)效方式將業(yè)績(jī)壓給生產(chǎn)線的方式持否定態(tài)度�？�(jī)效考核應(yīng)該給業(yè)務(wù)部門(mén)例如經(jīng)營(yíng)部，或成立銷(xiāo)售、渠道團(tuán)隊(duì)，考核業(yè)績(jī)指標(biāo)。沒(méi)有開(kāi)源，生產(chǎn)力再?gòu)?qiáng)也沒(méi)用。7%的員工希望擁有個(gè)人發(fā)展的意愿性實(shí)現(xiàn)有效測(cè)評(píng)，不在被動(dòng)的去滿足上級(jí)或公司所制定的標(biāo)準(zhǔn)化的要求，因?yàn)楸救说囊庠�，所期望的發(fā)展方向，所感興趣的工作方式等企業(yè)都沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待；所以如果站在企業(yè)發(fā)展的角度，培養(yǎng)人才的角度去思考，或許會(huì)使員工感到更被尊重，更能夠表現(xiàn)出個(gè)人特色。還有 5%的員工認(rèn)為目前公司績(jī)效無(wú)法全面評(píng)價(jià)員工的業(yè)績(jī)績(jī)效管理過(guò)于形式化。

　　六、針對(duì) 績(jī)效 存在問(wèn)題提出 建議 一、14%的員工認(rèn)為績(jī)效管理過(guò)于形式化，認(rèn)為績(jī)效考核主要以財(cái)務(wù)績(jī)效為基礎(chǔ)，但對(duì)認(rèn)知資源的需求較少，團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在指揮、指導(dǎo)、激勵(lì)等方面投入較多，增加了管理負(fù)擔(dān)。所以企業(yè)對(duì)于績(jī)效管理僅僅是走形式，并沒(méi)有真正協(xié)同各個(gè)部門(mén)對(duì)績(jī)效的執(zhí)行進(jìn)行合作。建議高層需要宣傳績(jī)效管理在企業(yè)中的重要性，并與各部門(mén)合作，方案制定與方案實(shí)施之間需要保持一致，高層領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮平衡各部門(mén)責(zé)任的作用。

　　二、33%的員工認(rèn)為績(jī)效考核方式不合理，企業(yè)認(rèn)為績(jī)效考評(píng)高的其所獲得的報(bào)酬也理應(yīng)增加，績(jī)效考評(píng)低的應(yīng)獲得較少的報(bào)酬�？�(jī)效考核達(dá)到了，獎(jiǎng)金因團(tuán)隊(duì)產(chǎn)值沒(méi)到，獎(jiǎng)金被扣，受考核影響的報(bào)酬占收入比重較大。在評(píng)估過(guò)程中，單位數(shù)量達(dá)不到目標(biāo)的比例和員工數(shù)量達(dá)不到目標(biāo)的比例對(duì)薪酬的影響較小。顯然，績(jī)效考核的合理性與員工薪酬的合理性有著必然的關(guān)系，選擇合適的績(jī)效考核方法尤為重要。建議除了財(cái)務(wù)指標(biāo)，我們還可以考慮一些非財(cái)務(wù)指標(biāo)，如客戶滿意度、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新能力等。兩者的比例可以根據(jù)公司現(xiàn)有的管理水平來(lái)確定。使用財(cái)務(wù)指標(biāo)的最大缺點(diǎn)是，它們只反映歷史業(yè)績(jī)，而過(guò)去的業(yè)績(jī)不能保證未來(lái)的業(yè)績(jī)，也沒(méi)有包含影響企業(yè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的因素，從而導(dǎo)致過(guò)分追求財(cái)務(wù)數(shù)字，導(dǎo)致短視的決策和行動(dòng)，從而阻礙長(zhǎng)期價(jià)值的提升。

　　三、53%的員工認(rèn)為所在的部門(mén)目標(biāo)不統(tǒng)一，由于企業(yè)對(duì)各部門(mén)目標(biāo)分工不明確。各部門(mén)對(duì)自己的目標(biāo)不統(tǒng)一，就會(huì)使企業(yè)混亂，士氣逐步低下，效率下降，成本上升，競(jìng)爭(zhēng)力下降。組織結(jié)構(gòu)松散，企業(yè)各部門(mén)的工作流程達(dá)不到規(guī)范程度,資源配置不合理，出現(xiàn)信息流轉(zhuǎn)沒(méi)有順序，出現(xiàn)擔(dān)責(zé)時(shí)無(wú)人負(fù)責(zé)。制定合理的各部門(mén)工作指標(biāo)，為分工目標(biāo)提供衡量組織活動(dòng)和組織活動(dòng)成功與否的尺度，其性質(zhì)影響組織的基本特征。組織目標(biāo)是多重的，而不是單一的，有一般和具體的目標(biāo)、長(zhǎng)期、短期和中期目標(biāo)、集體和個(gè)人目標(biāo)。一般而言，各類(lèi)組織成員都在為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而努力和期待，這更有利于企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

績(jī)效調(diào)研報(bào)告14

　　在稅收專(zhuān)業(yè)化管理工作四大體系中，納稅服務(wù)體系排在首位，只有強(qiáng)化納稅服務(wù)體系專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，才能確保稅源管理、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等體系建設(shè)取得新實(shí)效。納稅服務(wù)體系的建立并不能是憑空而談，必須要建立科學(xué)、全面的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，讓納稅服務(wù)、稅收征管、執(zhí)法工作有可以量化的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，才能更好的檢驗(yàn)和指導(dǎo)我們的工作，筆者根據(jù)慈利縣國(guó)家稅務(wù)局的納稅服務(wù)工作進(jìn)行了調(diào)研，以下就稅服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立提出一些粗淺的看法。

　　一、要合理分析能客觀、全面反映納稅服務(wù)工作狀況的服務(wù)項(xiàng)目，使其滿足新時(shí)期納稅服務(wù)工作的新要求。

　　該局參照《湖南省國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)》在前面三章中的明確規(guī)定，找出了納稅服務(wù)工作中可量化考評(píng)的內(nèi)容,根據(jù)具體客觀內(nèi)容設(shè)定四個(gè)部分進(jìn)行考察。

　�。ㄒ唬┙�立基本工作保障機(jī)制

　　要做好納稅服務(wù)必須要取得上級(jí)的鼎力支持，所以在工作機(jī)制下該局按要求建立納稅服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保障納稅服務(wù)工作的計(jì)劃、安排、措施、落實(shí)等到位，同時(shí)根據(jù)省、市局文件精神，結(jié)合自身情況制定相關(guān)措施，開(kāi)展全局性的納稅服務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展納稅服務(wù)星級(jí)評(píng)定工作，對(duì)于工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題及時(shí)予以處理，并及時(shí)匯總定期上報(bào)。在規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中要求稅務(wù)工作人員上班時(shí)間按照要求著裝，接待納稅人文明有禮，使用納稅服務(wù)規(guī)范用語(yǔ)，落實(shí)規(guī)范各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，做到儀容整潔、舉止文明、表達(dá)清晰、服務(wù)周到。這是對(duì)納稅服務(wù)工作機(jī)制考察的主要部分。

　�。ǘ�）加大硬件投入，強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

　　在納稅服務(wù)硬件上，該局首先按照《規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)辦稅大廳進(jìn)行了小范圍改造，對(duì)辦稅大廳門(mén)牌標(biāo)識(shí)、區(qū)域標(biāo)識(shí)、窗口標(biāo)識(shí)等進(jìn)行

　　規(guī)范,在醒目位置公布了辦公時(shí)間，在自助辦稅區(qū)內(nèi)提供表單證書(shū)填寫(xiě)樣本、免費(fèi)打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等。等候休息區(qū)設(shè)施配備齊全，實(shí)現(xiàn)了省局對(duì)辦稅大廳的硬件審查要求。同時(shí)對(duì)辦稅大廳服務(wù)前臺(tái)進(jìn)行了改造，使其方便納稅人和工作人員交流。在政務(wù)政務(wù)公開(kāi)方面嚴(yán)格按照工作紀(jì)律和廉政規(guī)定設(shè)立了公告欄、公示欄、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及處罰依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，為納稅人設(shè)置了投訴意見(jiàn)箱，公開(kāi)了辦稅指南，為納稅人辦理業(yè)務(wù)提供了便捷的通道。

　　（三）整合有效資源 ，提升服務(wù)軟實(shí)力

　　納稅服務(wù)始終要以人為本，該局為提升服務(wù)水平，整合了有限人力資源，加強(qiáng)辦稅大廳工作人員對(duì)業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，在辦稅服務(wù)廳全面推行首位責(zé)任制以及“一窗式”服務(wù)、“一站式”辦理。同時(shí)根據(jù)該局實(shí)際情況制定稅收宣傳工作方案，并按照方案逐步實(shí)施，為納稅人及時(shí)了解新的'稅收法規(guī)政策提供了快捷的服務(wù)。在納稅人學(xué)校授課方面，每季度堅(jiān)持一次以上對(duì)不同類(lèi)別納稅人進(jìn)行稅收知識(shí)培訓(xùn)，也有同其他單位（如：水務(wù)局，郵政局）進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)授課，為納稅人講解稅收政策、法律法規(guī)、辦稅流程、發(fā)票管理等知識(shí)，授課后納稅人均對(duì)納稅人學(xué)校表示非常滿意，并希望能夠多進(jìn)行同類(lèi)型的輔導(dǎo)。

　　為了滿足納稅人的納稅咨詢和訴求，該局專(zhuān)門(mén)在辦稅大廳設(shè)立了咨詢服務(wù)臺(tái)和咨詢電話，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)咨詢、輔導(dǎo)工作，并定期按要求整理匯總納稅人提出的咨詢熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)在公布欄公布。該局還專(zhuān)門(mén)針對(duì)納稅人訴求設(shè)置了納稅投訴渠道，通過(guò)渠道解決納稅人投訴，同時(shí)也有效監(jiān)督和制約了內(nèi)部工作人員，讓全局干部堅(jiān)持依法辦事，把服務(wù)好納稅人做為自己的工作職責(zé)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)外部合作，開(kāi)展聯(lián)合服務(wù)

　　該局積極同第三方開(kāi)展聯(lián)合稅收宣傳服務(wù)，如與地稅局聯(lián)合開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)，同電視臺(tái)積極聯(lián)系進(jìn)行稅收法制宣傳，同團(tuán)縣委一起吸納稅收志愿者自愿為納稅人服務(wù)，同工商局、質(zhì)監(jiān)局實(shí)現(xiàn)信息共

　　享開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，不僅對(duì)稅收等知識(shí)進(jìn)行了有效、立體的宣傳，同時(shí)也加強(qiáng)了與兄弟單位的交流，為以后工作的順利開(kāi)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

　　該局所做的以上工作都是在納稅服務(wù)工作中看的見(jiàn)摸得著的，也是可以直接量化考評(píng)的內(nèi)容，針對(duì)以上部分進(jìn)行考評(píng)要實(shí)行表格打分制度，為保證考核工作的真實(shí)性，要建立以市局納稅服務(wù)科為主導(dǎo)，帶領(lǐng)區(qū)縣局交叉檢查的考核機(jī)制，實(shí)行定期考核。

　　二、綜合征管軟件、稅收?qǐng)?zhí)法管理系統(tǒng)定性指標(biāo)的考核和轉(zhuǎn)換 由于定性指標(biāo)無(wú)法像定量指標(biāo)那樣精確地加以衡量和考核，因此對(duì)定性指標(biāo)的考核往往是憑考核者的主觀印象，此次調(diào)研過(guò)程中我們分別同納稅服務(wù)科、征管科、收入核算科、稅源管理科等業(yè)務(wù)相關(guān)科室進(jìn)行了調(diào)查和討論，通過(guò)綜合各個(gè)科室的意見(jiàn)和建議來(lái)對(duì)對(duì)定性指標(biāo)進(jìn)行了分析。

　　定性指標(biāo)之所以難以考核，是因?yàn)槎ㄐ灾笜?biāo)反映的被考核者的業(yè)績(jī)往往是籠統(tǒng)的、涵蓋多方面內(nèi)容的，而考核者是憑著對(duì)被考核者的業(yè)績(jī)的總體感覺(jué)給出一個(gè)印象分，而這種感覺(jué)往往會(huì)由于各種原因出現(xiàn)偏差。而要能夠?qū)Χㄐ灾笜?biāo)進(jìn)行比較精確的考核，就必須盡量減少這種籠統(tǒng)和模糊。一種很自然的思路就是“往下細(xì)分”，找出一個(gè)大的定性指標(biāo)中重要的并且可以進(jìn)行具體考核幾個(gè)方面，然后再針對(duì)每個(gè)方面制定具體的可衡量的考核標(biāo)準(zhǔn)。因此，筆者建議制定定性指標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)的總體思路就是：首先，將定性指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化為多個(gè)可以考核的方面，即考核維度；其次，針對(duì)每一個(gè)可考核維度，盡量用數(shù)據(jù)和事實(shí)來(lái)制定明確具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄒ唬┲贫ǘㄐ灾笜�(biāo)的考核維度，并根據(jù)重要性程度確定各維度所占的比重。

　　一般來(lái)說(shuō)，對(duì)一個(gè)定性工作的考察不外乎通過(guò)時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量、成本和風(fēng)險(xiǎn)等五個(gè)角度。具體如下：

　　確定考核維度后，還應(yīng)該根據(jù)各維度的重要性程度分別設(shè)立各維度的權(quán)重。

　　考核維度的確定，將一個(gè)定性指標(biāo)分為幾個(gè)重要的方面分別進(jìn)行考察，從而將定性指標(biāo)的考核進(jìn)行了細(xì)化，減少了定性指標(biāo)整體考核的籠統(tǒng)和模糊，也使得被考核者明確上級(jí)對(duì)自己工作要求的主要方面，便于其合理分配時(shí)間和精力來(lái)開(kāi)展工作。

　�。ǘ�）針對(duì)各考核維度，設(shè)定具體的考核方法和標(biāo)準(zhǔn)。

　　考核維度確定后就要針對(duì)每一項(xiàng)考核維度，制定相應(yīng)的考核辦法和設(shè)立相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，使得考核具有可操作性，同時(shí)盡量減少主觀因素對(duì)打分的影響。通過(guò)調(diào)研我們建議使用以下三種方法進(jìn)行考核：

　　1、等級(jí)描述法。等級(jí)描述法是對(duì)工作成果或工作履行情況進(jìn)行分級(jí)，并對(duì)各級(jí)別用數(shù)據(jù)或事實(shí)進(jìn)行具體清晰的界定，據(jù)此對(duì)被考核者的實(shí)際工作完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法。

　　等級(jí)描述法適用于考核那些經(jīng)常或重復(fù)進(jìn)行的工作，因?yàn)槟軌蚝芮宄�地用�?shù)據(jù)或事實(shí)描述出各個(gè)級(jí)別不同。具體操作中，建議分為“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“及格”和“不及格”等五個(gè)級(jí)別，為了簡(jiǎn)化操作，可以只對(duì)“及格標(biāo)準(zhǔn)”和“良好標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行具體的描述，依照各個(gè)級(jí)別間的遞進(jìn)關(guān)系來(lái)區(qū)分五個(gè)級(jí)別。

　　2、預(yù)期描述法。預(yù)期描述法是考核雙方對(duì)工作要達(dá)到的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定，然后根據(jù)被考核者的實(shí)際完成情況同預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)的比較，來(lái)評(píng)價(jià)被考核者業(yè)績(jī)的方法。

　　在實(shí)際工作中，有時(shí)會(huì)面對(duì)一些對(duì)新任務(wù)或新工作的評(píng)價(jià)，這時(shí)候考核雙方往往沒(méi)有或很少有先例可循，制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)也往往缺乏數(shù)據(jù)和事實(shí)的支持，這種情況下等級(jí)描述法就無(wú)能為力。因此，建議采用預(yù)期描述法，即通過(guò)考核雙方盡量明確和清晰地界定預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)為評(píng)價(jià)被考核者的業(yè)績(jī)提供依據(jù)。

　　3、關(guān)鍵事件法。關(guān)鍵事件法是針對(duì)工作中的關(guān)鍵事件，制定相應(yīng)的扣分和加分標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)對(duì)被考核者的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法。關(guān)鍵事件法適用于那些關(guān)鍵事件能夠充分反映被考核者工作表現(xiàn)或業(yè)績(jī)的情況。

　　三、內(nèi)部評(píng)價(jià)、納稅人外部評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)的方法和考核分值的確定

　　納稅服務(wù)考核評(píng)價(jià)建議采取內(nèi)部考核、納稅人外部評(píng)價(jià)及第三方獨(dú)立調(diào)查途徑獲取考核評(píng)價(jià)信息。內(nèi)部考核以納稅服務(wù)工作開(kāi)展情況以及納稅服務(wù)保障機(jī)制建立運(yùn)行情況為主；納稅人外部評(píng)價(jià)以納稅人對(duì)納稅服務(wù)工作成效和影響的評(píng)價(jià)為主；第三方獨(dú)立調(diào)查則對(duì)納稅服務(wù)工作的整體狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

績(jī)效調(diào)研報(bào)告15

　　礦領(lǐng)導(dǎo)：

　　集團(tuán)公司實(shí)施崗位績(jī)效工資制改革，全區(qū)職工堅(jiān)決擁護(hù)和支持，但是存在部分職工套改工種崗位與實(shí)際從事的工作崗位不相符的問(wèn)題，職工們反映強(qiáng)烈，思想波動(dòng)大，給工區(qū)管理帶來(lái)不穩(wěn)定因素。為了維護(hù)正常的工作秩序，實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)的目標(biāo)，我區(qū)堅(jiān)持以人為本、實(shí)事求是、公平公正的原則，于11月9日-12日，由黨支部書(shū)記張獻(xiàn)斌帶隊(duì)，成員有技術(shù)主管葛令浩、副班長(zhǎng)薛杰、職工代表許爾春、梅紅衛(wèi)、李慶蘭、江升，前往濟(jì)三煤礦、鮑店煤礦、南屯煤礦、興隆莊煤礦四家兄弟單位進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

　　一、工作性質(zhì)及職責(zé)范圍

　�。ㄒ唬┧膫�(gè)兄弟礦井水電暖工區(qū)管轄范圍基本相近，其主要工作都是負(fù)責(zé)全礦水電暖供應(yīng)及維修、水源井設(shè)備檢修、礦井水處理、辦公樓水電暖維修、工廣區(qū)照明維護(hù)和更換。

　　（二）此次調(diào)研的熱交換運(yùn)行工、中央空調(diào)運(yùn)行工、水處理工（水質(zhì)化驗(yàn)工），四個(gè)兄弟礦井水電暖工區(qū)所對(duì)應(yīng)工種所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)和崗位職責(zé)基本一致，所操作的設(shè)備原理和工藝流程基本相同，雖然設(shè)備型號(hào)、工藝參數(shù)、服務(wù)范圍有一些差異，但是工作性質(zhì)是一樣的。

　　二、熱交換運(yùn)行工定崗情況

　　1、x礦：一部分運(yùn)行人員工資套改前定崗為水泵工，套改后仍為水泵值班員，崗級(jí)為2崗。另一部分未改崗的鍋爐操作工在該崗位從事操作，此部分人員崗級(jí)為5崗。

　　2、a礦：工資套改前，一部分人定崗為水處理工，崗級(jí)為4崗副，另一部分原來(lái)是司爐工，在鍋爐停運(yùn)后，今年4月份定崗為水泵工，同時(shí)兼任軟化水處理，套改后全部定為水泵值班員，崗級(jí)為2崗。

　　3、d礦：一部分運(yùn)行人員工資套改前定崗為水泵工，套改后仍為水泵值班員，崗級(jí)為2崗。另一部分未改崗的鍋爐操作工在該崗位從事操作，此部分人員崗級(jí)為5崗。

　　4、s礦：工資套改前定崗為熱力運(yùn)行工，套改后仍為熱力運(yùn)行工，崗級(jí)為3崗。

　　5、e礦：工資套改前定崗為水泵工，套改后仍為水泵值班員，崗級(jí)為2崗。

　　三、中央空調(diào)運(yùn)行工定崗情況

　　1、x礦：工資套改前定崗為司爐工4人，水泵工3人，套改后仍為司爐工4人，水泵值班員3人，崗級(jí)分別為5崗和2崗。采取高、低崗搭配，主副司機(jī)使用，職工套改意見(jiàn)較小的原因是干活的套高崗，套低崗的工作量很小。

　　2、a礦：該礦的中央空調(diào)設(shè)備均為無(wú)人值守，不設(shè)專(zhuān)職崗位工。

　　3、d礦：工資套改前定崗為水泵工，套改后仍為水泵值班員，崗級(jí)為2崗。

　　4、s礦：工資套改前定崗為壓風(fēng)機(jī)司機(jī)，套改后仍為壓風(fēng)機(jī)司機(jī)，崗級(jí)為4崗。

　　5、e礦：工資套改前定崗為水泵工，套改后仍為水泵值班員，崗級(jí)為2崗。

　　四、水處理工定崗情況

　　1、x礦：工資套改前定崗為水質(zhì)化驗(yàn)員，套改后仍為水質(zhì)檢驗(yàn)工，崗級(jí)為2崗。

　　2、a礦：工資套改前定崗為水處理工，老崗級(jí)為4崗副，同時(shí)兼任熱力運(yùn)行的工作，套改后定為水質(zhì)檢驗(yàn)工，崗級(jí)為2崗。

　　3、d礦：工資套改前定崗為水質(zhì)化驗(yàn)員，套改后仍為水質(zhì)檢驗(yàn)工，崗級(jí)為2崗。

　　4、s礦：工資套改前定崗為水質(zhì)化驗(yàn)員，套改后仍為水質(zhì)檢驗(yàn)工，崗級(jí)為2崗。

　　5、e礦：工資套改前兼任熱力運(yùn)行的工作，定崗為水處理工，老崗級(jí)為4崗副，套改后定為污水處理工，崗級(jí)為2崗。

　　五、關(guān)于熱交換運(yùn)行工、中央空調(diào)運(yùn)行工、水處理工三個(gè)工種定崗和工資套改的建議

　　為了維護(hù)職工的合法權(quán)益，穩(wěn)定職工思想，根據(jù)兄弟礦井同工種、同崗位的定崗情況，并結(jié)合我礦實(shí)際從事的工種崗位和性質(zhì)，特提出以下建議和意見(jiàn)，望上級(jí)組織給予采納和解決：

　　1、熱交換運(yùn)行工：套改工種為水泵值班員，崗級(jí)為2崗，建議改為熱力運(yùn)行工，崗級(jí)為3崗。其定崗理由為：

　�。�1）兄弟礦井同樣工種設(shè)置：s礦從事同樣工作的人員現(xiàn)定崗為熱力運(yùn)行工，崗級(jí)為3崗。

　�。�2）生產(chǎn)工藝方面：崗位工持有地方勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的壓力容器操作證，屬于具備專(zhuān)業(yè)技能的'特殊工種，供熱面積大，安全生產(chǎn)責(zé)任大，生產(chǎn)工藝流程復(fù)雜，應(yīng)定崗為熱力運(yùn)行工。

　　2、中央空調(diào)運(yùn)行工：套改工種為水泵值班員，崗級(jí)為2崗，建議改為壓風(fēng)機(jī)司機(jī)，崗級(jí)為4崗。其定崗理由為：

　�。�1）兄弟礦井同樣工種設(shè)置：s礦從事同樣工作的人員現(xiàn)定崗為壓風(fēng)機(jī)司機(jī)，崗級(jí)為4崗。

　�。�2）生產(chǎn)工藝方面：崗位工持有地方勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的壓力容器操作證，屬于具備專(zhuān)業(yè)技能的特殊工種，供熱、制冷面積大，安全生產(chǎn)責(zé)任大，生產(chǎn)工藝流程復(fù)雜，且噪音污染突出，應(yīng)定崗為壓風(fēng)機(jī)司機(jī)。

　　3、水處理工：套改工種為污水處理工，崗級(jí)為2崗，屬于套錯(cuò)工種名稱(chēng)，造成了無(wú)故下調(diào)了這個(gè)崗位的工資級(jí)別，從原先的水處理工4崗副，套改成現(xiàn)在的污水處理工2崗，建議恢復(fù)水處理工的工種，或新增軟化水處理工工種,崗級(jí)應(yīng)該高于熱力運(yùn)行工。

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