[推薦]調(diào)研報告15篇

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，需要使用報告的情況越來越多，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報告呢？以下是小編為大家收集的調(diào)研報告，希望能夠幫助到大家。

調(diào)研報告1

　　人才，是當(dāng)今世界各國、各地區(qū)綜合發(fā)展實(shí)力競爭的決定性因素。面對社會主義市場經(jīng)濟(jì)和加入世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)，人才的競爭日益激烈。抓住機(jī)遇，創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)服務(wù)，不斷提高對人才的集聚能力，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)和社會健康、快速發(fā)展的大局，尤其是了解我縣緊缺人才現(xiàn)狀，并采取相應(yīng)對策加以解決，意義更為重大。根據(jù)縣委組織部的安排，由縣發(fā)改局牽頭，科技局、教育局、經(jīng)濟(jì)局共同配合，于5月8日至12日，通過走訪座談的形式，先后深入發(fā)改局、科技局、經(jīng)濟(jì)局、教育局、衛(wèi)生局、畜牧局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局等部門，對我縣緊缺人才情況進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況簡要總結(jié)如下：

　　一、基本概況

　　近年來，在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門高度重視緊缺人才的引進(jìn)、培養(yǎng)，緊缺人才取得了明顯成效，具體表現(xiàn)為：一是人才隊(duì)伍不斷壯大，數(shù)量不斷增多，科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。近年來，我縣進(jìn)一步澄清底數(shù)，對空缺的崗位進(jìn)行了有計劃的招考，這些錄用人員大多都具有大專以上學(xué)歷，具有較高的科學(xué)文化素質(zhì)，為我縣補(bǔ)充了許多優(yōu)秀的緊缺人才，人才緊缺的狀況得到有效解決；二是繼續(xù)教育培訓(xùn)力度不斷加大，原來中專、高中甚至初中畢業(yè)的干部職工，通過黨校、函授、自學(xué)考試等絕大多數(shù)職工都取得了大專、本科甚至研究生學(xué)歷，文憑普遍偏低的現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)；三是克服了領(lǐng)導(dǎo)干部絕大多數(shù)從公務(wù)員隊(duì)伍提拔的單一途徑，專業(yè)技術(shù)人員和工人的工作積極性日益高漲。雖然我縣的緊缺人才建設(shè)取得了明顯的成績，但是我們也清醒地認(rèn)識到，在緊缺人才建設(shè)中仍然存在許多矛盾和問題。

　　二、存在的主要問題及原因

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　　通過對照年報，結(jié)合各單位座談情況，綜合此次調(diào)查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，我縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在以下幾個方面的問題。

　　1、人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理。一是總量不足。許多行業(yè)部門，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才資源總量不足，存在有編制無人員的現(xiàn)象，許多單位每年申請招考公務(wù)員或事業(yè)人員，但是由于各種原因最終仍然沒有招考到人，造成現(xiàn)有工作人員的工作任務(wù)加重，部門之間工作任務(wù)分配不均。二是結(jié)構(gòu)不合理。知識結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理，普遍存在工作人員原始文憑偏低，大多是通過繼續(xù)教育（函授、黨校）取得現(xiàn)有文憑，還存在專業(yè)不對口的情況，過去由于用人機(jī)制等原因，許多非專業(yè)技術(shù)人員被用到了專業(yè)性很強(qiáng)的工作崗位上，半路出家，到新的工作崗位上從頭來學(xué)，特別是有一兩年的時間幾乎所有應(yīng)屆畢業(yè)的中專生全部被分配到教育崗位上，這一部分人的特長沒有發(fā)揮出來，適應(yīng)新的工作崗位的時間較長，甚至有部分存在鬧情緒的現(xiàn)象，不利于工作的開展和教學(xué)水平的`提高。三是分布不均衡。教育、衛(wèi)生、畜牧等部門的工作人員絕大多數(shù)是專業(yè)院校畢業(yè)的，有利于工作的開展和人力資源優(yōu)勢的發(fā)揮，但是許多部門，如：農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門存在安排進(jìn)去的人專業(yè)不對口，沒有受過專業(yè)培訓(xùn)等現(xiàn)象，這在一定程度上影響到工作質(zhì)量的提高。四是人員編制少。許多單位存在編制限制過死，許多崗位需要設(shè)置專門的人員，但由于編制已滿，增加編制又非常困難，所以出現(xiàn)了增加機(jī)構(gòu)但沒有增加編制，一人兼任幾職的現(xiàn)象，工作任務(wù)繁重，不利于職工身心健康和工作質(zhì)量的提高。

　　2、人才外流嚴(yán)重，引進(jìn)困難。目前，我們的專業(yè)技術(shù)人才“留不住，引不進(jìn)”的矛盾比較突出。一是由于發(fā)達(dá)地區(qū)高薪聘請，能提供優(yōu)越的工作、生活環(huán)境等吸引人才的優(yōu)惠條件，使我縣的一些年紀(jì)輕、層次高、潛力大的專業(yè)技術(shù)人才流向發(fā)達(dá)地區(qū)，其中教育、衛(wèi)生系統(tǒng)流失尤為突出；二是我們引進(jìn)高層次人才困難，雖然近幾年縣委、政府和用人單位非常重視招聘引進(jìn)大學(xué)生，取得了一定成效，但是我縣畢業(yè)的高校畢業(yè)生大多都不愿意回來工作，也不愿意參加我縣的招考，不能有效的引進(jìn)緊缺人才。三是許多技術(shù)骨干被提拔任用到領(lǐng)導(dǎo)崗位，而其他新招考人員進(jìn)入角色需要一定的適應(yīng)時間，人才的銜接跟不上，導(dǎo)致科技隊(duì)伍的力量有所削弱。

　　3、經(jīng)費(fèi)投入不足，保障措施不力。在這次調(diào)查中，座談對象普遍反映以下幾個方面：一是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足。許多科技人員接受過的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)少、時間短，成效不明顯。許多單位想組織科技知識培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的科技素質(zhì)，提高工作能力和工作質(zhì)量，但由于缺乏經(jīng)費(fèi)，使工作僅停留在想法上而已，沒有得到最終落實(shí)。二是學(xué)習(xí)資料較少。許多單位學(xué)習(xí)資料很少，而科技人員所需的專業(yè)用書幾乎沒有，許多新的科技知識不能夠及時學(xué)習(xí)補(bǔ)充。

　　4、重視程度不一，知識更新滯后。部門之間對教育培訓(xùn)和人才引進(jìn)的重視程度不一，有的部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，通過積極向上爭取，多方籌措資金，精心組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，取得了良好的效果，專業(yè)技術(shù)人員的知識更新快，能夠適應(yīng)社會市場經(jīng)濟(jì)提出的新的要求。但是許多部門由于經(jīng)費(fèi)困難，思路不清、點(diǎn)子不多，導(dǎo)致應(yīng)該進(jìn)行的培訓(xùn)被取消或推遲，專業(yè)技術(shù)人員得不到應(yīng)有的培訓(xùn)，知識得不到及時更新。同時，對科技人員的繼續(xù)教育沒有完備的培訓(xùn)制度和長遠(yuǎn)規(guī)劃，大多數(shù)專業(yè)技術(shù)人員得不到及時的培訓(xùn)提高，知識逐步趨于老化。

　�。ǘ�）主要原因

　　存在以上問題，主要原因是：

　　1、思想認(rèn)識不足。一是少數(shù)部門單位領(lǐng)導(dǎo)對人才工作的重要性認(rèn)識不足。把科技人才隊(duì)伍建設(shè)作為遠(yuǎn)任務(wù)或軟任務(wù)，存在著“寫在紙上，講在嘴上”的現(xiàn)象。二是科技人員的功利傾向不斷增強(qiáng)。存在“官本位”意識，擇業(yè)觀落后。愿意到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，不愿到企業(yè)，愿意到國有企業(yè)，不愿到私營企業(yè)的思想比較普遍。對物質(zhì)利益的追求明顯增強(qiáng)，許多專業(yè)技術(shù)人員把經(jīng)濟(jì)待遇作為確定自己職業(yè)的重要依據(jù)。三是機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)沒有轉(zhuǎn)變。有的機(jī)關(guān)干部擺著“老爺”架子，存在“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，對專業(yè)技術(shù)人員不尊重，挫傷了一部分專業(yè)技術(shù)人員的積極性。由于以上因素，致使相當(dāng)部分專業(yè)技術(shù)人員思想不穩(wěn)定，“跳槽”到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、政策寬松、經(jīng)濟(jì)收入高的地區(qū)。

　　2、經(jīng)濟(jì)相對落后。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，科技硬件和軟件方面投入不足，影響了科技人才隊(duì)伍的建設(shè)。主要表現(xiàn)在：一是科技人員待遇偏低。據(jù)了解，我縣的科技人員與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比經(jīng)濟(jì)收入偏低，與縣內(nèi)公務(wù)員相比同等條件下工資待遇也相差很大。特別是緊缺人才，在發(fā)達(dá)地區(qū)的各種待遇都十分好，而且發(fā)展?jié)摿�巨大，專業(yè)技術(shù)特長能夠得到充分發(fā)揮，個人價值得到充分體現(xiàn)，同時也有利于個人全面發(fā)展。二是吸納人才能力不強(qiáng)。由于工作條件艱苦，發(fā)展空間小，能力得不到充分發(fā)揮，個人價值得不到充分體現(xiàn)，導(dǎo)致對緊缺人才的吸引力小，人才引進(jìn)和留住困難。

　　3、工作機(jī)制不夠活。從調(diào)查情況看，基層反映對人才管理管得過死，對編制限制過于死板，沒有形成一個有效的人才流動市場，沒有充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，也不利于人才的引進(jìn)。同樣，本地有些部門某專業(yè)技術(shù)人員很缺，而該專業(yè)的技術(shù)人員在其他單位卻學(xué)非所用，不利于工作人員能力的發(fā)揮，不能真正做到“人盡其才”、“才盡其用”。

　　三、措施與對策

　�。ㄒ唬�擴(kuò)大總量，改善結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大招才引智工作力度

　　1、大力引進(jìn)各類人才。有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視緊缺人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作，積極澄清底數(shù)，從本單位當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展需要出發(fā)，超前謀劃，采取多種形式，積極主動引進(jìn)所需人才，要注重引進(jìn)高學(xué)歷人才和目前緊缺的人才，改善人才結(jié)構(gòu)不合理的狀況。

　　2、積極吸引本地籍大學(xué)生回鄉(xiāng)工作。一是發(fā)揮大學(xué)生家長的作用，由家長做好勸說工作，希望子女回本籍工作，能在生活上予以照顧；二是有目的地到有關(guān)大專院校去看望本籍大學(xué)生，關(guān)心他們的生活和學(xué)習(xí)，在春節(jié)期間，召開有關(guān)座談會，希望他們回鄉(xiāng)工作，為家鄉(xiāng)的發(fā)展作貢獻(xiàn)。三是在引進(jìn)應(yīng)屆大學(xué)生工作中，對本地籍大學(xué)生優(yōu)先，因?yàn)楸镜丶�大學(xué)生回本地工作，相對比較安心，且在住房等生活設(shè)施安排上比較方便。

　　3、在招商引資中，做好招才引智工作。把到本地創(chuàng)辦企業(yè)的老板、管理人員和高科技人才作為人才隊(duì)伍的重要組成部分，在引進(jìn)客商、引進(jìn)人才、引進(jìn)資金的同時，政府或有關(guān)部門要盡量幫助他們解決子女就學(xué)、本人評定職稱等實(shí)際問題，營造良好的環(huán)境。使招商引資工作既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能擴(kuò)大人才總量，得到雙贏效果。

　　4、與科技單位聯(lián)姻，共享人才資源。積極鼓勵有關(guān)部門單位，加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)主管部門的聯(lián)系、溝通、交流、合作，多向他們學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識，必要時請上級科技人才到我縣進(jìn)行有目的的培訓(xùn)，使培訓(xùn)取得實(shí)效，不斷提高我縣專業(yè)技術(shù)人員的科技素質(zhì)，達(dá)到資源共享的目標(biāo)。

　�。ǘ�）盤活存量，大膽探索，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用

　　1、進(jìn)一步充實(shí)完善人才庫。在原有人才庫的基礎(chǔ)上，每年要對學(xué)歷提高、職稱晉升、人事流動等情況，及時進(jìn)行調(diào)整，充實(shí)完善人才庫。同時，要發(fā)揮人才庫的作用，將有關(guān)人才信息定期不定期地進(jìn)行通報，使現(xiàn)有科技人員能人盡其才。

　　2、充分挖掘現(xiàn)有人才資源潛力。通過教育培訓(xùn)、自學(xué)等途徑不斷挖掘現(xiàn)有人才的潛力，使現(xiàn)有人才通過繼續(xù)升造來解決人才緊缺的現(xiàn)狀。

　　3、促進(jìn)人才合理流動。根據(jù)專業(yè)對口、人盡其才的原則，打破部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位及技術(shù)職稱的界限，允許各類專業(yè)技術(shù)人員通過雙向選擇，自主擇業(yè)，為人才合理有序流動創(chuàng)造條件。

　　4、深化職稱改革。進(jìn)一步淡化論資歷、學(xué)歷評聘職稱的老辦法，建立憑實(shí)力、憑業(yè)績評定職稱的激勵機(jī)制。逐步實(shí)行“評聘分離”，按照個人申報、社會評價、單位自主聘任和政府宏觀調(diào)控的辦法評聘職稱。對已退休的事業(yè)單位高級職稱的科技人員確因工作需要，且身體能堅(jiān)持正常工作的，本人愿意、單位同意，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)同意，可以重新聘請回原單位繼續(xù)工作，充分發(fā)揮其科技骨干的優(yōu)勢。

　　（三）分類管理，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化各類人才的培養(yǎng)

　　1、加速培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才骨干隊(duì)伍。進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)拔尖人才的選拔方式和考核管理辦法，實(shí)行動態(tài)管理。

　　2、加大優(yōu)秀青年科技人才的培養(yǎng)力度。要拓寬視野，不拘一格，公開選拔一批具有潛質(zhì)的優(yōu)秀青年科技人才，為他們提供施展才華的舞臺。要重視培養(yǎng)年輕人的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，鼓勵他們在科學(xué)研究和生產(chǎn)實(shí)踐中努力拼搏。正確處理好現(xiàn)有人才與引進(jìn)人才的關(guān)系，創(chuàng)造各類優(yōu)秀青年科技人才平等競爭、脫穎而出、健康成長的機(jī)制。

　　3、增加人才開發(fā)投入，強(qiáng)化人才管理。要安排人才資源開發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入財政預(yù)算，由組織人事部門統(tǒng)一管理，主要用于縣“緊缺人才工程”人選的項(xiàng)目資助和補(bǔ)貼、人才培養(yǎng)、引進(jìn)人才智力等開支。積極引導(dǎo)和鼓勵企事業(yè)單位加大對人才資源開發(fā)的投入，逐步形成以市場為導(dǎo)向的人才投入回報機(jī)制。進(jìn)一步完善人事爭議仲裁制度，妥善解決人才流動爭議，維護(hù)個人與單位的合法權(quán)益。對人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等各項(xiàng)政策，定期進(jìn)行檢查督促，狠抓落實(shí)。

　　4、切實(shí)加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。積極與有關(guān)院校合作聯(lián)合舉辦各類學(xué)歷的成人教育，鼓勵中青年科技人才攻讀碩士、博士學(xué)位。對引進(jìn)的各類專業(yè)人才和現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才，要積極組織他們參加各類短期培訓(xùn)班，不斷提高其專業(yè)技能，更新知識。

　�。ㄋ模┪镔|(zhì)保障，精神鼓勵，努力營造尊重知識、尊重人才的良好環(huán)境

　　1、努力改善人才的工作環(huán)境。要不斷改善人才的工作環(huán)境，以利于他們的健康發(fā)展和能力的充分發(fā)揮。

　　2、完善科研成果評獎制度。要堅(jiān)持每年評審一次，對取得重大成果的，要予以重獎。并充分利用報紙、電視等新聞媒介，大力宣傳專業(yè)技術(shù)人才在現(xiàn)代化建設(shè)中的特殊作用、重要貢獻(xiàn)，大力宣傳優(yōu)秀科技人才的先進(jìn)事跡，及時表彰先進(jìn)典型，在全社會進(jìn)一步營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。

　　3、重視緊缺人才參政議政。一是要通過召開緊缺人才座談會、個別走訪等形式，暢通緊缺人才反映意見建議的渠道，及時了解他們的思想、傾聽他們對黨委、政府工作意見、建議。二是建立專家咨詢團(tuán)，選擇部分學(xué)科帶頭人或?qū)�業(yè)技術(shù)拔尖人才，作為黨委、政府的“智囊”和顧問，參加決策前的論證會、協(xié)商會，為宏觀決策提供咨詢，既可充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才的作用，又可增強(qiáng)黨委、政府決策的科學(xué)性。三是適當(dāng)提高比例，推薦更多的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員。

　�。ㄎ澹┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要真正樹立起科技是第一生產(chǎn)力和人才是“第一資源”的意識，把專業(yè)技術(shù)人才工作擺上重要議事日程，定期討論研究，解決實(shí)際問題。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系科技人才制度，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)科技知識，關(guān)注科技進(jìn)步，密切聯(lián)系科技人才，與科技人才交朋友。要進(jìn)一步建立、完善領(lǐng)導(dǎo)干部科技進(jìn)步和人才工作目標(biāo)責(zé)任制，并作為考核各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常開展活動，加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系、溝通，研究重大事項(xiàng)的部署、落實(shí)。組織部門要認(rèn)真履行好宏觀管理、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職責(zé)，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、人事、科技、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、財政、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成合力，共同抓好專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。要進(jìn)一步建立和完善有關(guān)工作制度，并強(qiáng)化督促檢查，確保各項(xiàng)政策和制度落實(shí)到位。要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才管理部門自身建設(shè)，充實(shí)工作力量，提供必要的工作條件，保證工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)、服務(wù)意識和工作水平。

　�。�六）完善人才工作機(jī)制，緩解人才緊缺現(xiàn)狀

　　1、完善人才引進(jìn)機(jī)制。黨政機(jī)關(guān)進(jìn)人應(yīng)堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，提出用人要求，及時上報錄用計劃，對于人才十分緊缺的單位，每年可合理安排適量選調(diào)生予以補(bǔ)充。適時出臺《事業(yè)單位人員管理辦法》，堅(jiān)持計劃管理、考試聘用，加強(qiáng)對事業(yè)單位引進(jìn)人才管理，給予用人單位適當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)。對人員緊缺的崗位，特別是衛(wèi)生、教育等系統(tǒng)要加大招考力度，增添新的力量，不斷促進(jìn)工作又好又快發(fā)展。

　　2、完善人才評價機(jī)制。建立和完善以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標(biāo)體系。進(jìn)一步淡化憑學(xué)歷、論資歷來評聘職稱、評價人才的意識，嚴(yán)格職數(shù)管理，試行高職低聘、低職高聘，真正實(shí)現(xiàn)“評聘分開”，逐漸緩解我縣多年來高、初級專業(yè)技術(shù)人才少，中級人才多的問題。

　　3、完善人才流動機(jī)制。逐步消除人才流動中的區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、學(xué)歷、所有制成份等限制，加快完善“戶口不轉(zhuǎn)、雙向選擇、能進(jìn)能出”的柔性人才流動機(jī)制。

　　4、完善人才激勵機(jī)制。允許企業(yè)和經(jīng)營性事業(yè)單位人才與用人單位協(xié)商工資，鼓勵人才以知識、技術(shù)、管理、資金等要素參與分配、重獎有突出貢獻(xiàn)科技人才。

調(diào)研報告2

　　一、促進(jìn)教師發(fā)展是教師隊(duì)伍建設(shè)的根本

　　科學(xué)發(fā)展觀把實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本”這一核心，這是馬克思主義基本思想的體現(xiàn)，是社會主義本質(zhì)的體現(xiàn)，是我們黨的宗旨和最新的執(zhí)政理念的體現(xiàn)，歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。教師隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持以促進(jìn)教師發(fā)展為根本，正是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。馬克思主義哲學(xué)告訴我們，在事物發(fā)展過程中，主要矛盾決定了事物的發(fā)展方向，主要矛盾的解決對次要矛盾的解決有推動作用，因此我們辦事情要善于抓住主要矛盾。教師隊(duì)伍建設(shè)包括政治素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、性別比例、團(tuán)隊(duì)精神、機(jī)制建設(shè)、教師發(fā)展等多個方面的工作。而人的發(fā)展是一切發(fā)展的核心，教師發(fā)展決定了教師隊(duì)伍建設(shè)的成功，并對其他方面的工作起到推動作用。因此，教師發(fā)展是教師隊(duì)伍建設(shè)工作的主要矛盾，是根本和關(guān)鍵。抓住了教師發(fā)展這個根本，就牽住了“牛鼻子”。

　　第一，促進(jìn)教師發(fā)展，要從全局和發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識教師發(fā)展對于教師隊(duì)伍建設(shè)的重大意義，優(yōu)先籌劃，優(yōu)先安排，優(yōu)先落實(shí)，充分重視教師發(fā)展，對教師提出的有利于自身發(fā)展的要求，要盡全力滿足，并鼓勵教師主動謀求發(fā)展。

　　第二，促進(jìn)教師發(fā)展，要正確處理教師專業(yè)發(fā)展與其他方面發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)教師全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。教師發(fā)展包括價值觀念、心理素質(zhì)、情感態(tài)度、意志水平、專業(yè)發(fā)展等多個層面，這些層面之間是互動的�！霸谛率兰o(jì)，教師專業(yè)發(fā)展在促使中小學(xué)生成長、保障基礎(chǔ)教育進(jìn)步方面，被看成是比任何時期都關(guān)鍵的重要因素。人們對教育專業(yè)所期望的，是能使教師工作專業(yè)化，使教師超越能干的教書匠而成為專業(yè)的教育家”。教師專業(yè)發(fā)展是決定教師發(fā)展進(jìn)程的關(guān)鍵因素，因此要把教師專業(yè)發(fā)展作為教師發(fā)展的核心。

　　教師專業(yè)發(fā)展包含知識的積累、技能的熟練、能力的提高，也包括教育教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變等等。首先要求教師將教書育人作為一種專業(yè)理想，將教育視為一件快樂的事情而全力以赴;其次，整合專業(yè)知識和技能，內(nèi)化為自身素質(zhì);再次，要求教師具有教育智慧，這是教師成熟的標(biāo)志。促進(jìn)教師發(fā)展，要以教師的職業(yè)為發(fā)展取向，以促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為著眼點(diǎn)，采取切實(shí)有效、針對性強(qiáng)的措施來促進(jìn)教師良好基本素質(zhì)的養(yǎng)成，加快教師職業(yè)人成熟的進(jìn)程，從而最終確立教師職業(yè)不可替代的專業(yè)化地位。同時，除了培養(yǎng)教師具有專業(yè)素質(zhì)外，還要在心理、情感、意志水平等方面使教師得到均衡發(fā)展，努力培養(yǎng)教師的社會責(zé)任感，樹立為社會發(fā)展服務(wù)的思想，使其成為有完善人格的社會人。

　　第三，促進(jìn)教師發(fā)展尤其是專業(yè)發(fā)展，要采取多種切實(shí)有效的模式。多年來，教育界探索和實(shí)踐了多種促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的模式，并在不斷進(jìn)行新的探索。校本研修作為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措和有效模式已經(jīng)成為教育界的共識，也已經(jīng)成為廣大教師的內(nèi)在需求。概括地說，校本研修，就是廣大教師為了促進(jìn)自身的專業(yè)發(fā)展，提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，依托學(xué)校資源優(yōu)勢和特色，針對自身的教育教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行的研究。

　　校本研修的出發(fā)點(diǎn)符合教師的職業(yè)特點(diǎn)、認(rèn)知特征和情感需求，創(chuàng)造了有利于教師研究的氛圍，使教師有機(jī)會對教育教學(xué)中遇到的問題進(jìn)行公開而自由的討論，鼓勵了思維的獨(dú)立性與創(chuàng)造性，加深了教師對教學(xué)目標(biāo)的理解。校本研修是對過去教研活動的深刻變革，它革除了以往教研活動的形式化而不注重內(nèi)容、隨意化而不講求質(zhì)量、經(jīng)驗(yàn)化而不重視科研方法等種種弊端，最大化地促進(jìn)了教師發(fā)展。

　　校長是校本研修的第一責(zé)任人，要把改進(jìn)研修工作、促進(jìn)教師發(fā)展、提高教育教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校和自己的中心工作，加強(qiáng)對校本研修的領(lǐng)導(dǎo)。對校本研修總體規(guī)劃、全面組織、全權(quán)保障、全程管理;為教師創(chuàng)造一個安全的、信任的、允許犯錯誤的氛圍，一個在真實(shí)教育情境中持續(xù)、有效、深入學(xué)習(xí)的校本研修環(huán)境，滿足每個教師個體的發(fā)展需求，以開展校本研修為手段建立學(xué)習(xí)型學(xué)校，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

　　推動教師個體的主動研修。在校本研修的過程中，必須充分調(diào)動教師個體的主觀能動性，激勵教師個人主動研修，在工作中研修，在研修中發(fā)展，才能確保研修的成功和高效。以問題引導(dǎo)教師研修，不斷從日常教學(xué)中發(fā)現(xiàn)問題，不斷研究，解決新問題，使問題成為教師發(fā)展的起點(diǎn);以差別推動教師進(jìn)取，不斷促使每位教師在各自能力最近發(fā)展區(qū)的上限處工作，并通過與自己、與同事、與先進(jìn)理論的對比，尋找差別，提升自己;倡導(dǎo)“成長=經(jīng)驗(yàn)+反思”的教師發(fā)展模式，鼓勵教師立足于多樣化的教育教學(xué)實(shí)踐、立足于自身專業(yè)發(fā)展的需要、立足于自身的選擇，不斷反思自身的實(shí)踐，向自己的教育教學(xué)要發(fā)展;提倡“知行合一”，強(qiáng)調(diào)認(rèn)識中的“知”與實(shí)踐中的“行”的同步交互與“悟性自足”，注重主體精神的發(fā)揮，鼓勵教師學(xué)懂的東西做出來，做過的東西說出來。

　　關(guān)注、重視、促進(jìn)教師群體研修。鑒于工作關(guān)系的聯(lián)系，開展群體研修對于建立學(xué)習(xí)型組織、打造學(xué)校團(tuán)隊(duì)和加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)都具有十分重要的意義。同事間的合作與相互學(xué)習(xí)，是每位教師成長最直接的實(shí)踐資源之一。教師群體研修既可以由教師個體提出問題出發(fā)設(shè)定主題內(nèi)容，也可以由學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)發(fā)展的總體需要而設(shè)定主題內(nèi)容。內(nèi)容不僅要基于教育教學(xué)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，也可以涉及學(xué)校發(fā)展與學(xué)校管理等其他領(lǐng)域。通過常規(guī)教學(xué)案例的分析與研究、論文和課件制作評比、理論學(xué)習(xí)和主題研討等形式，推動教師個體主動研修與群體研修相結(jié)合。在教師個人對教育教學(xué)實(shí)踐反思的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)群體交流與合作，同伴互助互學(xué)，發(fā)揮群體智慧的'作用。交流中既有傾聽，又有回應(yīng)，或敞開自己的困惑以求別人指點(diǎn)迷津，或公開自己的經(jīng)驗(yàn)與他人分享，或不同觀點(diǎn)、不同體會進(jìn)行爭論，思想與思想碰撞而生靈光，在合作中揚(yáng)長補(bǔ)短，共同提高，從而促進(jìn)教師群體發(fā)展。

　　加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士的聯(lián)系，促進(jìn)雙方的深入合作，主動尋求專業(yè)引領(lǐng)。如果沒有專家等高一層次人員的協(xié)助與帶領(lǐng)，教師之間的互助可能會限于同水平重復(fù)。與大學(xué)及其教育專業(yè)機(jī)構(gòu)、教育專家的合作，可以使校本培訓(xùn)獲得更多的外部資源支持，尤其是智力的支持。通過專題講座促進(jìn)觀念更新，通過案例分析促進(jìn)教學(xué)反思，通過專家指導(dǎo)促進(jìn)骨干成長，通過學(xué)術(shù)沙龍促進(jìn)交流溝通。專業(yè)引領(lǐng)不等同于專家的單邊引領(lǐng)，先進(jìn)的理念如果沒有以課程內(nèi)容為載體的具體指引與對話，那就只是紙上談兵，專業(yè)引領(lǐng)應(yīng)是先進(jìn)理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的完美統(tǒng)一，共同引領(lǐng)。專業(yè)引領(lǐng)是使研究脫離低水平重復(fù)、收獲最大成效的重要憑借，是校本研修成功的保障。專業(yè)引領(lǐng)的強(qiáng)勢參與，可以提高校本研修的針對性和科學(xué)性，高質(zhì)量、高頻度的專業(yè)引領(lǐng)對廣大教師的發(fā)展會起到積極的推動作用。

　　新時期的教育要求教師走上研究之路，校本研修創(chuàng)設(shè)了和諧濃厚的研究氛圍，實(shí)現(xiàn)了主研與群研結(jié)合，行為與理念互動，理論與實(shí)踐統(tǒng)一，喚醒了教師的主體意識，為教師的成長提供了肥沃的土壤。當(dāng)然，校本研修不是惟一有效模式，在促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的過程中，校本研修應(yīng)該與其他模式有機(jī)結(jié)合。

　　二、促進(jìn)教師發(fā)展必須“以教師為本”

　　科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持“以人為本”，應(yīng)該有以下幾層含義：首先是關(guān)愛人，即保障人民群眾的根本利益;其次是發(fā)展人，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)而不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要;再次，從方法論上講，為獲得發(fā)展、使發(fā)展的成果惠及全體人民，一是要從“具體人”的實(shí)際出發(fā)謀發(fā)展，二是要充分重視人的因素，發(fā)揮人的主觀能動性。只有堅(jiān)持“以人為本”，才能真正地發(fā)展人。

　　馬克思主義哲學(xué)告訴我們，內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，是事物發(fā)展的決定力量，這要求充分重視內(nèi)因的作用。發(fā)展人就要充分重視人自身的主觀能動性。

　　教師作為專業(yè)人，其勞動有目的上的社會性和責(zé)任性、任務(wù)上的復(fù)雜性和艱巨性、過程上的示范性和嚴(yán)格性、手段上的規(guī)范性和創(chuàng)造性、成果上的廣泛性和長期性等自身職業(yè)的特點(diǎn)。教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師發(fā)展，就必須充分重視教師的因素，重視教師自身的職業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持“以教師為本”。

　　“以教師為本”的第一要義是尊重教師。美國心理學(xué)家馬斯洛發(fā)表的《人類動機(jī)的理論》一書中提出了需要層次論：一是生理的需要;二是安全的需要;三是歸屬和愛的需要;四是尊重的需要，包括要求受到別人的尊重和自己具有內(nèi)在的自尊心;最高級的是自我實(shí)現(xiàn)的需要。尊重的需要是較高層次的精神需要，是受到社會和他人認(rèn)可的體現(xiàn)。教師是太陽底下最光輝的職業(yè)，教師理應(yīng)受到尊重。

　　尊重教師，首先是對教師作為專業(yè)人的尊重。既要尊重教師獨(dú)立的人格、尊重教師的教學(xué)自主性和創(chuàng)造性，更要尊重教師的發(fā)展需求、尊重教師的職業(yè)生涯規(guī)劃、尊重教師成長和發(fā)展的規(guī)律，即尊重教師發(fā)展的主體性，滿足他們實(shí)現(xiàn)自我價值的需要。尊重教師自主確定自己在專業(yè)發(fā)展上的目標(biāo)，自主決定以何種方式來滿足自己的發(fā)展需求，尊重教師通過自我觀察、自我分析、自我認(rèn)識，覺察到自身存在的問題和改進(jìn)的必要性，了解自己所需要的專業(yè)發(fā)展活動方式與內(nèi)容。教師個體的需要通常和他們實(shí)際教育教學(xué)目標(biāo)直接相關(guān)，要尊重教師在學(xué)習(xí)取向上的差異與發(fā)展階段的差異，承認(rèn)差異，尊重教師在差異中發(fā)展。在新課程改革的背景下，尊重教師，需要喚醒教師的主體意識，促進(jìn)教師的教育觀念、教學(xué)行為、學(xué)習(xí)方式和歷練方式發(fā)生全方位的變革，促使教師成為真正的教學(xué)的主人、研究的主人。

　　其次是尊重教師在學(xué)校管理中的主人翁地位。保證教師對學(xué)校工作的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)教師對學(xué)校工作的認(rèn)同和支持，激發(fā)教師的主動精神和創(chuàng)造意識，形成對學(xué)校的信任感和歸屬感，進(jìn)而使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師共同構(gòu)建一個和諧統(tǒng)一的整體。

　　“以教師為本”的第二要義是服務(wù)。服務(wù)必須是全方位的。首先是保障教師的利益，努力提高教師待遇，為教師發(fā)展解決后顧之憂，做好生活方面的服務(wù)工作，使教師有足夠的精力和時間持續(xù)發(fā)展。

　　其次是全心全意為教師謀發(fā)展。為教師發(fā)展提供硬件支持，創(chuàng)造和諧溫馨的辦公環(huán)境，提供各種現(xiàn)代設(shè)施，使廣大教師在數(shù)字化的廣闊宇宙中自由采擷，在光電傳導(dǎo)中與世界對話交流;為教師發(fā)展提供展示自我的廣闊舞臺，為教師參加各級各類教學(xué)競賽、學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)、研討活動提供方便，創(chuàng)造條件，促進(jìn)教師在交流與研討中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中發(fā)展;為教師發(fā)展搭建廣闊的校內(nèi)外交流平臺，立足校本，切實(shí)開展校本研修活動;等等�？傊�，從物質(zhì)與精神、內(nèi)部與外部、軟件與硬件多個方面為教師謀發(fā)展、促發(fā)展。

　　“以教師為本”的第三要義是激勵。教育事業(yè)的發(fā)展需要教師的工作，教師的主動性、積極性和創(chuàng)造性將對教育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大推動的作用。恰當(dāng)?shù)募�勵能夠把廣大教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性保持好、調(diào)動好和發(fā)展好，并對整個教師隊(duì)伍的發(fā)展起到導(dǎo)向作用。

調(diào)研報告3

　　xx年寶潔公司在廣州成立了在中國的第一家合資企業(yè)--廣州寶潔有限公司，從此寶潔公司就以迅猛的發(fā)展優(yōu)勢占據(jù)中國日用品市場，其步伐之快絕對是把中國一些老牌子的日用品打個措手不及，被迫淡出市場。目前能對寶潔公司造成一定威脅的日用品公司不超三家1、聯(lián)合利華。2、強(qiáng)生。就這兩家公司的產(chǎn)品能在市場上爭奪寶潔產(chǎn)品的市場份額，其他日用品公司能對其造成的影響簡直達(dá)到可以忽略的程度。

　　下面我試著分析寶潔成功的原因：

　　一、進(jìn)入中國市場的時間。

　　xx年正好是改革開放的初期，也是城市發(fā)展的起步時期，工業(yè)和城市的飛速發(fā)展都在90年代開始，給寶潔公司帶來巨大商機(jī)。寶潔公司瞄準(zhǔn)這個時候進(jìn)入中國也是中國政府能給其最大扶持的時機(jī)，所遇到的阻力也最小。

　　二、科技優(yōu)勢，人才優(yōu)勢。

　　寶潔總部創(chuàng)始于1837年，至今有169年之久。無論科技，產(chǎn)品歷史，銷售經(jīng)驗(yàn)，人才儲備上都有很大優(yōu)勢。寶潔公司在世界各地都有屬于自己的科研所，并吸納各地的科研人才，各中心之間進(jìn)行科研成果的信息分享與相互競爭，達(dá)到提高整體水平的目的。并聘請專業(yè)擔(dān)任技術(shù)顧問專家進(jìn)行指導(dǎo)�？蒲腥藛T負(fù)責(zé)研究適合當(dāng)?shù)貧夂颉⑷巳耗w質(zhì)和消費(fèi)能力、愛好的氣味的不同配方。而不是全球就使用一種配方。即使偶爾其他公司研究出新產(chǎn)品，新技術(shù)。寶潔公司也能在一個月或者更短時間內(nèi)克隆出一樣的配方并將新產(chǎn)品推出市場，不讓競爭對手拉開銷售距離。該公司擁有的專利就超過29，000項(xiàng)�？梢娍蒲嘘�(duì)伍實(shí)力之雄厚。

　　三、專業(yè)的市場策劃

　　目前在中國的大學(xué)中，還沒市場策劃這個專業(yè)，只有在市場營銷中包含了市場策劃。而且在中國一些國內(nèi)企業(yè)還沒市場策劃這個部門存在，一般都是由部門經(jīng)理或者董事決定公司發(fā)展的方向。在國外，市場策劃部是個極其重要的部門。市場策劃部負(fù)責(zé)收集各種信息，并經(jīng)過分析后指引公司以后前進(jìn)的方向，發(fā)展的目標(biāo)和年度的各種預(yù)算產(chǎn)品的市場價格等等，就等于掌控公司的命脈。

　　四、產(chǎn)品的包裝宣傳

　　寶潔公司在廣告宣傳方面的費(fèi)用沒有對外一個明確的數(shù)字，但至少是從億為計算單位。每天各時段的電視廣告定宣傳，使消費(fèi)者能購買它們新出那一款產(chǎn)品。而且寶法公司的廣告絕不是那種疲勞轟炸式的宣傳，它們會控制把握一個尺度，不讓消費(fèi)者產(chǎn)生抵抗心理，而且所播出的廣告都型象健康，清新，表達(dá)的意思明確，語言簡單，給人一種高雅的感覺，容易接受新產(chǎn)品，寶潔公司的廣告宣傳也很有特點(diǎn)。在以前的寶潔公司一些電視或其它媒體廣告會在廣告末毣加上句：PG，創(chuàng)造生活無限美，雖然沒說的PG屬于寶潔公司，但大家都會知道一件事情：這些產(chǎn)品都是屬于PG公司的。

　　以消費(fèi)者心理學(xué)的角度，人的心理都會有個觀點(diǎn)，喜歡嘗試新東西。人們往往一件日用品用久之后會想用其它牌子的產(chǎn)品，比一下看效果如何。換著使用，而不會長時間都使用一個牌子同，寶潔公司正是看出這一點(diǎn)，在以后的廣告宣傳就沒再加上產(chǎn)品的公司宣傳。只會著重的對產(chǎn)品的科技含量和配方效果的宣傳，并且在包裝上使用淺色明快色彩加上簡單的線條，絕不繁索，并且產(chǎn)品上分大中小型號，可適合不同家庭狀況人士。

　　寶潔公司的產(chǎn)品另外一個特點(diǎn)就是包裝常換，它們的產(chǎn)品一年就會換一天兩次外型包裝，好處就是：給消費(fèi)者感覺這個產(chǎn)品又出新的了。另外一個好處就是：減少產(chǎn)品的市場壽命周期，保持產(chǎn)品永遠(yuǎn)年輕。

　　五、良好的公司文化

　　一個公司的文化不是一朝一夕可以出來的剬是長時間積累形成的：寶潔公司的產(chǎn)品多種多樣，單洗發(fā)水就好幾種，只是名字不同，其實(shí)都是寶潔公司產(chǎn)品，而且使用的效果并沒明顯區(qū)別，這個產(chǎn)品有保濕式或者去屑的，其它型號產(chǎn)品也會有這個功能。各個不同名稱的產(chǎn)品分開來公平競爭，但是又有它們獨(dú)特的優(yōu)勢，海飛絲專去屑，沙宣凝彩保濕，飄柔清爽但是它們之間偶爾也會出現(xiàn)相同的功能，就增加了彼此之間的競爭，寶潔公司對各部門間的競爭是鼓勱的態(tài)度，但是也會偶爾制止，以免發(fā)生惡性競爭。

　　寶潔公司的產(chǎn)品另外一個特點(diǎn)就是包裝常換，它們的產(chǎn)品一年就會換一天兩次外型包裝，好處就是：給消費(fèi)者感覺這個產(chǎn)品又出新的了。另外一個好處就是：減少產(chǎn)品的市場壽命周期，保持產(chǎn)品永遠(yuǎn)年輕。

　　寶潔公司的產(chǎn)品多種多樣，單洗發(fā)水就好幾種，只是名字不同，其實(shí)都是寶潔公司產(chǎn)品，而且使用的效果并沒明顯區(qū)別，這個產(chǎn)品有保濕式或者去屑的，其它型號產(chǎn)品也會有這個功能。各個不同名稱的產(chǎn)品分開來公平競爭，但是又有它們獨(dú)特的優(yōu)勢，海飛絲專去屑，沙宣凝彩保濕，飄柔清爽但是它們之間偶爾也會出現(xiàn)相同的功能，就增加了彼此之間的競爭，寶潔公司對各部門間的競爭是鼓勱的態(tài)度，但是也會偶爾制止，以免發(fā)生惡性競爭。寶潔公司在廣告宣傳方面的費(fèi)用沒有對外一個明確的數(shù)字，但至少是從億為計算單位。每天各時段的`電視廣告定宣傳，使消費(fèi)者能購買它們新出那一款產(chǎn)品。而且寶法公司的廣告絕不是那種疲勞轟炸式的宣傳，它們會控制把握一個尺度，不讓消費(fèi)者產(chǎn)生抵抗心理，而且所播出的廣告都型象健康，清新，表達(dá)的意思明確，語言簡單，給人一種高雅的感覺，容易接受新產(chǎn)品。

　　飄柔：在促銷組合上，主要是廣告和宣傳活動雙管齊下;其廣告強(qiáng)調(diào)洗發(fā)、護(hù)發(fā)二合一，令頭發(fā)飄逸柔順。飄柔，從品牌名字上就讓人明白了該產(chǎn)品使頭發(fā)柔順的特性，草綠色的包裝給人以青春美的感受，含絲質(zhì)潤發(fā)素，洗發(fā)護(hù)發(fā)一次完成，令頭發(fā)飄逸柔順的廣告語，再配以少女甩動如絲般頭發(fā)的畫面，更深化了消費(fèi)者對飄柔飄逸柔順效果的印象。在廣州，還曾經(jīng)舉辦過2屆飄柔之星活動，邀請眾多明星出場，為其打入市場造勢，并收到了極好的效果

　　六、多品牌占領(lǐng)市場

　　關(guān)于品牌，寶潔的原則是：如果某一個種類的市場還有空間，最好那些;其他品牌也是寶潔公司的產(chǎn)品。因此寶潔的多品牌策略讓它在各產(chǎn)業(yè)中擁有極高的市場占有率。舉例來說，在美國市場上，寶潔有8種洗衣粉品牌、6種肥皂品牌、4種洗發(fā)精品牌和3種牙膏品牌，每種品牌的訴求都不一樣。寶潔推出;邦寶適紙尿褲時，由于質(zhì)量較高，定價比其他品牌都高。寶潔原本希望高質(zhì)量可以讓人愿意用較高價錢購買，但結(jié)果卻不是如此。寶潔知道自己必須降價來迎合消費(fèi)者，于是它采用一個不一樣的策略來達(dá)到降價的目標(biāo)：設(shè)法提高生產(chǎn)效率，同時改變配銷策略。一般尿片都放在藥房里，;邦寶適卻減少利潤，降價進(jìn)入超市。由于它的銷量大，超市愿意賣;又因?yàn)殇N量大，降低了單位生產(chǎn)成本，從而產(chǎn)生良好的循環(huán)，使;邦寶適成為一個成功的產(chǎn)品。

　　七、廣告成功方程式

　　在廣告方面，特別是電視廣告，寶潔有一套成功的公式。首先，寶潔會先指出你所面臨的一個問題來吸引你的注意。接著，廣告會迅速告訴你，有個解決方案，就是寶潔的產(chǎn)品。這個產(chǎn)品通常會在整段廣告中重復(fù)出現(xiàn)好幾次。廣告重點(diǎn)是在清楚地強(qiáng)調(diào)，寶潔可以為你帶來什么好處。

　　八、品牌管理的嚴(yán)格培訓(xùn)

　　一般人只看到寶潔的行銷和廣告，事實(shí)上，()背后支持寶潔產(chǎn)品維持較高市場占有率的，是不斷開發(fā)的新產(chǎn)品。每年寶潔在研究開發(fā)上大約花13億美元，共有7000多位科學(xué)家在全球各地的研究中心研發(fā)新產(chǎn)品，因此寶潔手中每年握有2500項(xiàng)專利。

　　寶潔的品牌管理主要體現(xiàn)在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)厝瞬排嘤?xùn)上。品牌經(jīng)理競爭激烈、工作緊張、升遷很快，但極容易;不成功，便成仁。從1931年以來，公司的最高主管都是品牌管理出身，90%的管理階層也都來自品牌管理，由此可見品牌管理是寶潔的核心領(lǐng)域。

　　九、品牌經(jīng)理承擔(dān)一切責(zé)任

　　對于自己所負(fù)責(zé)的品牌，品牌經(jīng)理必須比公司里任何人都要了解，而且不斷會有人挑戰(zhàn)他們這方面的知識。例如美國一位負(fù)責(zé)洗發(fā)精的經(jīng)理曾經(jīng)被最高主管問起，究竟中國人的頭皮屑成分是什么。

　　十、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膫渫�錄�?xùn)練

　　寶潔公司絕不從外面找;空降部隊(duì)，而是采取百分之百的內(nèi)升政策，因此內(nèi)部的培養(yǎng)制度非常重要。他們非常重視訓(xùn)練員工解決問題、設(shè)定順序、采取行動、追蹤質(zhì)量以及領(lǐng)導(dǎo)、合作的能力。公司隨時都提供各種課程和研討會，來幫助員工提高。

　　在寶潔的訓(xùn)練制度中，備忘錄這項(xiàng)做法是出了名的。員工必須養(yǎng)成一種習(xí)慣，清楚、簡單地把信息呈給上司。備忘錄大致可以分成兩種，;信息備忘錄和;建議備忘錄。;信息備忘錄內(nèi)容包括研究分析、現(xiàn)狀報告、業(yè)務(wù)情況、競爭分析和市場占有率摘要;;建議備忘錄則是一種說服性的文件，重點(diǎn)包括：建議目的、背景信息、建議方案以及背后的邏輯討論和下一步的做法。備忘錄大多不會超過4頁。品牌管理人員如果想要升遷，最好先學(xué)會寫備忘錄。

　　在寶潔，備忘錄的寫作甚至被當(dāng)作一種訓(xùn)練的工具。對資歷較淺的人員來說，一個備忘錄重寫10次是常見的事;成為品牌經(jīng)理后，一個備忘錄仍有可能被要求重寫五六次。憑借不斷地重寫備忘錄，寶潔希望能夠訓(xùn)練員工更加周密地思考問題。

調(diào)研報告4

　　“兩港一城”建設(shè)熱潮和城市化進(jìn)程加快促進(jìn)了我區(qū)房地產(chǎn)市場的蓬勃發(fā)展。目前房地產(chǎn)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位和作用，房地產(chǎn)業(yè)直接稅收占到總稅收的15%左右，相關(guān)稅收占到總稅收的30%;如果加上契稅收入，則占到36%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，房地產(chǎn)業(yè)對稅收的支柱作用會更加明顯。

　　近期，中央和市陸續(xù)出臺了針對房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策，對于受外部環(huán)境影響較敏感的房地產(chǎn)業(yè)來說，政策的調(diào)整無疑會影響房地產(chǎn)市場的發(fā)展。認(rèn)清我區(qū)房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀，客觀分析政策對房地產(chǎn)走勢的影響，從而研究提出相應(yīng)的對策建議，對保持我區(qū)房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展，具有重要意義。

　　一、我區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀

　　今年1-6月，我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收5億元，同比增長85%;房地產(chǎn)開發(fā)投資完成億元，其中住宅投資完成23億元;商品房施工面積萬平方米，銷售100萬平方米。今年以來，我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　1、房產(chǎn)投資保持較高增速

　　我區(qū)近年的大開發(fā)大建設(shè)態(tài)勢和房地產(chǎn)市場的走熱使得房產(chǎn)開發(fā)商對我區(qū)房地產(chǎn)市場前景紛紛看好。今年上半年我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)仍延續(xù)了去年以來的較快增長勢頭，1-6月，房地產(chǎn)開發(fā)平均增速為，具體走勢見圖一。其中，住宅建設(shè)在房地產(chǎn)開發(fā)投資中的地位突出，占到房地產(chǎn)開發(fā)全部投資的62%;商業(yè)營業(yè)用房今年開發(fā)增速也持續(xù)走高，2-6月累計增速分別為：x倍;辦公樓開發(fā)投資也保持了10倍以上的增速。

　　2、房產(chǎn)銷售勢頭回落明顯

　　今年我區(qū)商品房銷售面積和銷售額的同比增速均呈逐月下降趨勢，2-6月的增速走勢見圖二：

　　從商品房預(yù)售情況來看，回落趨勢明顯。1-6月全區(qū)預(yù)售3940套，總面積萬平方米;預(yù)售套數(shù)和面積數(shù)與去年同期相比分別降低了和。出于對宏觀政策的觀望心態(tài)，3月份我區(qū)商品房預(yù)售出現(xiàn)了一次明顯下降，4月份僅售出474套，總面積萬平方米，與3月份相比均下降了。5月、6月繼續(xù)維持了較低的預(yù)售水平，每月預(yù)售385套，總面積5萬平方米左右。

　　3、房產(chǎn)平均價格持續(xù)走高

　　雖然今年年初開始，中央及市頻頻出臺調(diào)控房地產(chǎn)市場的有關(guān)政策，但年后，房地產(chǎn)市場已進(jìn)入快速上漲的.新一輪行情，由于土地的稀缺性、百姓改善住房的實(shí)際需求支撐以及“跟漲不跟跌”的投資心理等因素影響，我區(qū)房價也呈持續(xù)走高的態(tài)勢。

　　自年開始，我區(qū)房地產(chǎn)價格以年均20%以上的速度快速提升，房價在、、年分別同比上漲、30%和42%。目前，我區(qū)新建商品房均價已達(dá)5590元每平方米，同比上升20%;存量房均價已達(dá)5000元每平方米，同比上升47%。

　　二、近期房地產(chǎn)市場調(diào)控政策對我區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展的影響

　　由于房地產(chǎn)價格持續(xù)上漲，房地產(chǎn)市場投機(jī)成份嚴(yán)重，中央將防范房地產(chǎn)風(fēng)險作為今年宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，市也出臺了多項(xiàng)有關(guān)政策，加強(qiáng)對房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控。中央和市的政策主要通過以下幾方面來調(diào)控房市：

　　——土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。xxx等七部委出臺《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》，規(guī)定各地要根據(jù)房地產(chǎn)市場變化情況，適時調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、供應(yīng)方式及供應(yīng)時間;對房價上漲過快的地方，適當(dāng)提高居住用地在土地供應(yīng)中的比例，著重增加中低價位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地供應(yīng)量;嚴(yán)控高檔住房用地供應(yīng)。

　　——房貸利率調(diào)整。3月16日，央行出臺了調(diào)整商業(yè)銀行自營性個人住房信貸政策，規(guī)定對房價上漲過快城市或地區(qū)，可將個人住房貸款最低首付款比例由20%提高到30%，并實(shí)行住房貸款下限管理，將個人住房貸款利率下限水平由提高到。

　　——房地產(chǎn)財稅政策調(diào)整。國稅總局、財政部、xxx聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定20xx年6月1日后，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅，同時規(guī)定凡在20xx年6月1日以后購買非普通住房的，按3%全額征收契稅。

　　——房地產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)調(diào)整。20xx年市《政府的工作報告》確立了“以居住為主、以市民消費(fèi)為主、以普通商品住宅為主”的“三個為主”樓市調(diào)控原則。

調(diào)研報告5

　　作為一個產(chǎn)業(yè)，傳媒既有與其他產(chǎn)業(yè)相近或相同的共性，也有區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)的特殊性和內(nèi)在的規(guī)定性。

　　（1）傳媒產(chǎn)業(yè)是注意力產(chǎn)業(yè)。

　　傳媒產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的一個重大區(qū)別是，傳媒機(jī)構(gòu)并不依賴出售自身產(chǎn)品獲得全部回報。傳媒機(jī)構(gòu)一個重要經(jīng)濟(jì)回報來自于“第二次售賣”——將凝聚在版面或時段上的受眾“出售”給廣告商或一切對于這些受眾感興趣的宣傳者。也就是說，媒體所吸引的受眾的注意力也是傳媒經(jīng)濟(jì)價值所在。作為一種“注意力產(chǎn)業(yè)”，傳媒產(chǎn)業(yè)的市場價值與它是否有效吸引受眾的眼球密切相關(guān)，其實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)“受眾本位”。傳媒產(chǎn)業(yè)的市場價值與以下3個因素息息相關(guān)：受眾關(guān)注程度、受眾注意力保持、有效人群選擇。

　　（2）傳媒產(chǎn)業(yè)以信息服務(wù)為主體。

　　同其他產(chǎn)業(yè)一樣，傳媒產(chǎn)業(yè)是由若干個子系統(tǒng)構(gòu)成的龐大產(chǎn)業(yè)體系，包括傳媒信息服務(wù)、傳媒制造、相關(guān)信息資源服務(wù)和多種經(jīng)營等，各系統(tǒng)互為條件、相互補(bǔ)充和支持。傳媒產(chǎn)業(yè)中，信息服務(wù)是主導(dǎo)。

　　（3）傳媒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體是傳媒企業(yè)或企業(yè)型組織。

　　在傳媒產(chǎn)業(yè)內(nèi)大量存在的傳媒企業(yè)，無疑是傳媒活動中最為活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，是傳媒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體。它們擁有完整法人財產(chǎn)權(quán)，以營利為基本目標(biāo)，追求經(jīng)濟(jì)效益。同時，傳媒產(chǎn)業(yè)內(nèi)另一類主體是企業(yè)型傳媒組織。它們承擔(dān)著提供公共傳媒產(chǎn)品和行業(yè)所需公共服務(wù)等特殊使命。盡管營利不是其主要目標(biāo)，但其組織、營運(yùn)仍具有一般傳媒企業(yè)的共同特征。它們與傳媒企業(yè)一起總稱傳媒機(jī)構(gòu)。

　�。�4）傳媒產(chǎn)業(yè)資源配置主要手段是市場。

　　在健全的傳媒市場中，傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅需要政府宏觀引導(dǎo)，更依賴于完善的市場機(jī)制。傳媒生產(chǎn)力要素依賴市場途徑進(jìn)行組織。除公共傳媒產(chǎn)品外，一般傳媒產(chǎn)品消費(fèi)完全商品化。通過價格引導(dǎo)傳媒資源向效率高、效益好的部門或傳媒機(jī)構(gòu)集中，從而有效提高傳媒資源的利用價值，促進(jìn)傳媒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更好地滿足受眾對傳媒產(chǎn)品的需要。

　�。�5）傳媒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式具有工業(yè)化的典型特征。

　　在傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，一便士和一美分的報紙功不可沒（如美國本杰明·戴伊創(chuàng)辦的《紐約太陽報》）。它使價格昂貴的傳媒產(chǎn)品由奢侈品轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀ㄏ�費(fèi)品，成功地融入百姓生活，由此開創(chuàng)了傳媒普及化與大眾化時代。而這一切得益于由科技革命形成的傳媒工業(yè)化生產(chǎn)體系。

　　傳媒工業(yè)化生產(chǎn)不同于傳統(tǒng)意義上的傳媒制作，標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、格式化、系列化、規(guī)�；�是其基本特征，它使傳媒再生產(chǎn)活動（簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)）效率得到大幅提升，改變了手工型、作坊式的傳媒生產(chǎn)方式下傳媒產(chǎn)品復(fù)制規(guī)模受限、效率低下的狀況。

　　更重要的是，工業(yè)化生產(chǎn)方式改變了傳媒產(chǎn)品成本構(gòu)成，工廠制作成本讓位于信息采集成本，物質(zhì)成本讓位于智力成本，信息內(nèi)容和經(jīng)營創(chuàng)意成為傳媒的核心生產(chǎn)力，它們?yōu)閭髅介_辟了前所未有的獲利空間。受此鼓舞，更多產(chǎn)業(yè)資本加盟傳媒，使傳媒工業(yè)化水平不斷提高，形成良性的傳媒投入產(chǎn)出機(jī)制。需要指出的是，此處所稱工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是指工業(yè)生產(chǎn)中的專業(yè)化、程序化、系列化、規(guī)范化等一般內(nèi)容，側(cè)重于生產(chǎn)過程中的物化勞動，而非精神勞動與智力創(chuàng)新活動部分的模式化與標(biāo)準(zhǔn)化。

　　傳媒產(chǎn)業(yè)的特性[1]

　　因生產(chǎn)經(jīng)營的傳媒產(chǎn)品的性質(zhì)，傳媒產(chǎn)業(yè)相應(yīng)的具有以下特性：

　�。�1）社會價值和經(jīng)濟(jì)價值兼顧。

　　現(xiàn)代傳媒處在國家安全核心領(lǐng)域，傳媒實(shí)力成為國家綜合實(shí)力和戰(zhàn)略威懾力的重要組成部分。一個強(qiáng)大的傳媒系統(tǒng)在維護(hù)國家統(tǒng)一、傳播民族文化和民族精神，尤其是在傳遞國家意志、反映國家主張、影響國際輿論等方面發(fā)揮著重大作用。

　　在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中，傳媒不僅僅具有社會價值的特殊性，還具備一般產(chǎn)業(yè)的共性，即經(jīng)濟(jì)屬性。

　　傳媒產(chǎn)業(yè)兩種價值具有對立統(tǒng)一性。它們的對立性，反映在傳媒產(chǎn)品中是一些具有較高社會價值的產(chǎn)品在一定時期卻很少甚至沒有經(jīng)濟(jì)價值；一些具有經(jīng)濟(jì)價值的產(chǎn)品卻無法取得社會價值，如傳播暴力、色情、淫穢和極端政治傾向的傳媒產(chǎn)品，雖然可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值，但它們損害社會公共利益，有悖社會主流價值觀。它們的一致性也是通過其產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的。優(yōu)秀傳媒產(chǎn)品能實(shí)現(xiàn)社會價值和經(jīng)濟(jì)價值的有機(jī)統(tǒng)一。

　�。�2）精神產(chǎn)品和物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)一體化。

　　有別于其他物質(zhì)生產(chǎn)部門，傳媒產(chǎn)業(yè)所經(jīng)營或提供的產(chǎn)品具有二重性，即同時兼有物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的屬性。

　　作為精神產(chǎn)品，傳媒經(jīng)營必須充分考慮精神產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的特殊性，如，受眾的多層次性、消費(fèi)的不確定性等。

　　作為物質(zhì)產(chǎn)品，它必須遵循物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)、交換、消費(fèi)的一般規(guī)律，即價值規(guī)律。傳媒生產(chǎn)活動受市場調(diào)節(jié)，供求機(jī)制、價格機(jī)制和競爭機(jī)制影響傳媒生產(chǎn)方向和生產(chǎn)效率，特別是傳媒生產(chǎn)者的行為選擇。

　　（3）傳媒產(chǎn)業(yè)是交叉型產(chǎn)業(yè)。

　　交叉型產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)過程同時具備其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)門類特征，體現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同需求，并與之具有高度同質(zhì)性和兼容性的產(chǎn)業(yè)。它和相關(guān)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出相互交叉、相互滲透、相互依賴、合為一體的關(guān)系。

　　作為交叉型產(chǎn)業(yè)，傳媒產(chǎn)業(yè)同時具備第三產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)的共同特征。

　　（4）壟斷性與競爭性兼?zhèn)洹?/p>

　　傳媒壟斷包括3個方面：

　　第一，政策性壟斷。由于擔(dān)心“外溢效應(yīng)”可能給他人或社會造成損害，從而需要支付較高的社會成本，傳媒業(yè)長期以來是大多數(shù)國家政府管制下的“特權(quán)行業(yè)”，經(jīng)營傳媒的權(quán)利被賦予少數(shù)組織或個人，他們依靠特許權(quán)實(shí)施壟斷專營，獲取壟斷利潤，這在傳統(tǒng)的社會里尤為突出。

　　第二，經(jīng)濟(jì)性壟斷�，F(xiàn)代傳媒從技術(shù)設(shè)備使用到傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)都需要巨大的固定投入，客觀上限制了小規(guī)模媒體的生存空間與競爭地位，為具有強(qiáng)大實(shí)力的媒體提供了廣闊的市場。這種壟斷無疑與設(shè)備設(shè)施專用性和規(guī)�；�呈正相關(guān)關(guān)系。

　　第三，資源性壟斷。少數(shù)傳媒機(jī)構(gòu)依靠自身擁有的資本實(shí)力和信息優(yōu)勢將大多數(shù)媒體排斥在主流媒體之外，從而達(dá)到壟斷傳媒市場的目的。

　　然而，傳媒產(chǎn)業(yè)大量經(jīng)濟(jì)活動更多是依靠市場而非政府力量配置，反映著競爭性行業(yè)的一般特征。

　　傳媒產(chǎn)業(yè)歸類[1]

　　對產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，關(guān)鍵在于進(jìn)行分類。產(chǎn)業(yè)分類是指根據(jù)研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的目的和現(xiàn)實(shí)需要，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對人類經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行分解和組合并形成多層的集合類別。

　　由于分類者所面臨的條件以及研究目的不同，對產(chǎn)業(yè)的分類不可避免地有不同的角度，從而使產(chǎn)業(yè)類別也有多種分法，這也使傳媒產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)隸屬范疇上呈現(xiàn)多樣性。

　�。�1）按三次產(chǎn)業(yè)分類，傳媒產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)。

　　三次產(chǎn)業(yè)分類法的思想最早由澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)希爾提出。他將國民經(jīng)濟(jì)分為三大產(chǎn)業(yè)，其中，商業(yè)、貿(mào)易、運(yùn)輸、文化藝術(shù)、科研、教育等以提供無形財富為主的經(jīng)濟(jì)活動，被歸為第三次產(chǎn)業(yè)。后來，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克將該分類方法用于對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化之間的關(guān)系的實(shí)證研究，于是，該分類方法被作為對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)計分析的分類方法，流行于西方國家。

　　按照這種分類方法，傳媒產(chǎn)業(yè)位列第三次產(chǎn)業(yè)之中。20xx年，中國出臺《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》。傳媒產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作方式，基本包含在第三產(chǎn)業(yè)的G組“信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)”及R組“文化、體育和娛樂業(yè)”內(nèi)。

　�。�2）按加工對象來分，傳媒產(chǎn)業(yè)屬于信息產(chǎn)業(yè)。

　　信息產(chǎn)業(yè)是直接進(jìn)行信息及相關(guān)設(shè)備、技術(shù)的生產(chǎn)、加工與分配，并以信息產(chǎn)品或服務(wù)等作為其產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。

　　人們對信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行具體劃分時，通常運(yùn)用1977年馬克·尤里·波拉特所著《信息經(jīng)濟(jì)：定義與測量》中的框架。這一框架將向信息市提供信息產(chǎn)品這一信息經(jīng)濟(jì)職能由知識生產(chǎn)與開發(fā)產(chǎn)業(yè)、信息流動傳播產(chǎn)業(yè)分擔(dān)。很明顯，傳媒產(chǎn)業(yè)是屬于信息流動與傳播產(chǎn)業(yè)。

　　馬克·尤里·波拉特還將信息工作者分為三類五種，其中，第一類信息生產(chǎn)的第二個類別“知識分配者”就包括新聞工作者。

　　1997年，美國沿用多年的“產(chǎn)業(yè)分類SIC”被新的“北美產(chǎn)業(yè)分類NAICS”所代替。新分類系統(tǒng)設(shè)立了一個全新的二級產(chǎn)業(yè)——信息產(chǎn)業(yè)。這個產(chǎn)業(yè)包含了出版業(yè)、電影業(yè)、錄音業(yè)、廣播電視和傳播業(yè)、信息服務(wù)和數(shù)據(jù)處理服務(wù)業(yè)等。這些都是傳媒產(chǎn)業(yè)的亞類。

　�。�3）傳媒產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的一部分。

　　提供精神產(chǎn)品的.產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前被統(tǒng)一劃歸到文化產(chǎn)業(yè)范疇內(nèi)。傳媒產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容產(chǎn)品是精神產(chǎn)品，所以它屬于文化產(chǎn)業(yè)。

　�。�4）按生產(chǎn)要素集約程度分，傳媒產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)集約型產(chǎn)業(yè)。

　　產(chǎn)業(yè)活動都要投入各種生產(chǎn)要素。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中對生產(chǎn)要素的需求依賴度不同，一般可將產(chǎn)業(yè)劃分為勞動集約型產(chǎn)業(yè)、資本集約型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)集約型產(chǎn)業(yè)。技術(shù)集約型產(chǎn)業(yè)也稱為知識集約型產(chǎn)業(yè)，是指在生產(chǎn)過程所要消耗的各種生產(chǎn)要素中，對技術(shù)、知識的依賴度最大。生產(chǎn)精神產(chǎn)品的傳媒產(chǎn)業(yè)屬于這類產(chǎn)業(yè)。

　　（5）從產(chǎn)業(yè)地位來看，傳媒產(chǎn)業(yè)屬于支柱產(chǎn)業(yè)。

　　從傳媒產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量來說，它在發(fā)達(dá)國家內(nèi)已是當(dāng)之無愧的支柱產(chǎn)業(yè)。從傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢看，傳媒產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)致新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不斷出現(xiàn)：數(shù)字技術(shù)的引進(jìn)使廣播電視頻道擴(kuò)容，使內(nèi)容產(chǎn)品提供商獲得了巨大的獲利空間；移動數(shù)字接收技術(shù)出現(xiàn)后，交通工具成為新的傳媒與廣告載體，創(chuàng)造了新的市場需求；手機(jī)電視出現(xiàn)，也有一個被業(yè)界看好的發(fā)展前景。所有這些都意味著傳媒產(chǎn)業(yè)能引入創(chuàng)新并創(chuàng)造新的市場需求。

　　從人們消費(fèi)需求發(fā)展的一般規(guī)律來說，隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，對精神產(chǎn)品的需求數(shù)量與質(zhì)量都將提高。就發(fā)展速度及前景而言，傳媒產(chǎn)業(yè)也是當(dāng)之無愧的支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　傳媒產(chǎn)業(yè)體系[1]

　　產(chǎn)業(yè)體系是指一個國家國民經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)因各種相互關(guān)系而構(gòu)成的整體。

　　傳媒產(chǎn)業(yè)體系則是傳媒產(chǎn)業(yè)中因各種相互關(guān)系而構(gòu)成的整體，它包含豐富的內(nèi)容：傳媒產(chǎn)業(yè)群，即使用價值相近的傳媒產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、制作、服務(wù)的部門；傳媒產(chǎn)業(yè)鏈，即有縱向關(guān)聯(lián)關(guān)系的傳媒產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、服務(wù)部門的有機(jī)組合；傳媒產(chǎn)業(yè)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，即若干傳媒產(chǎn)業(yè)鏈的前向延伸、后向延伸與縱向延伸、橫向延伸所構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)。因此，傳媒產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)形成了一個基本構(gòu)架。

　　從大生產(chǎn)過程來分類，傳媒產(chǎn)業(yè)可劃分為傳媒制造業(yè)、傳媒流通業(yè)和傳媒服務(wù)業(yè)。其中，傳媒制造業(yè)還可細(xì)分為傳媒工具（材料）制造業(yè)、傳播設(shè)施制造業(yè)和傳媒產(chǎn)品制造業(yè)；傳媒流通業(yè)可細(xì)分為傳媒批發(fā)業(yè)、傳媒零售業(yè)和傳媒物流業(yè)；傳媒服務(wù)業(yè)還可細(xì)分為傳媒咨詢業(yè)、傳媒廣告業(yè)、傳媒策劃業(yè)、傳媒投資業(yè)、傳媒教育業(yè)、傳媒代理（經(jīng)紀(jì)）業(yè)和傳媒會展（旅游）業(yè)等。

　　一、我國傳媒產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)營存在的問題

　　與海外傳媒產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)營起步早、效果顯著、經(jīng)驗(yàn)豐富相比，我國傳媒產(chǎn)業(yè)的資本運(yùn)營起步晚、無經(jīng)驗(yàn)可循，應(yīng)該說處于初始階段，加上我國的特殊國情，傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展與海外傳媒產(chǎn)業(yè)有很大不同，因此在資本運(yùn)營中存在著一些問題。

　　1、傳媒產(chǎn)業(yè)政治（社會）屬性一直被放在首位，產(chǎn)業(yè)性質(zhì)長期得不到認(rèn)可。在中國，傳媒長期是“事業(yè)單位，企業(yè)化經(jīng)營”，是由政府撥款維持，由黨和政府確定組織及負(fù)責(zé)人，為黨、政府和人民而設(shè)的服務(wù)性而非營利性單位。與之對應(yīng)的是企業(yè)單位，是以生產(chǎn)經(jīng)營為手段、以盈利為目標(biāo)、必須向政府交納稅收的單位。從其性質(zhì)和社會功能上說，事業(yè)單位是一種非營利機(jī)構(gòu)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，非營利機(jī)構(gòu)是不以營利為目的、向社會提供產(chǎn)品或服務(wù)的組織。它是介于政府組織、營利機(jī)構(gòu)之間的一切社會組織，專門提供那些不能由企業(yè)及政府充分提供的產(chǎn)品或社會服務(wù)。作為黨和國家的重要喉舌。傳媒業(yè)政治（社會）屬性一直被放在首位。其產(chǎn)業(yè)性質(zhì)長期得不到認(rèn)可，行業(yè)政策性壁壘嚴(yán)密。與此相應(yīng)，我國傳媒業(yè)的特殊性還表現(xiàn)在傳媒核心領(lǐng)導(dǎo)不是由發(fā)自經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的資本權(quán)力。而是由來自上層建筑的行政權(quán)力來決定的。資本對于核心領(lǐng)導(dǎo)的影響是相當(dāng)有限的。影響傳媒運(yùn)作的是權(quán)力的力量，越是接近于傳媒運(yùn)作的核心部分，其構(gòu)造的市場化因素就越稀少。從經(jīng)濟(jì)角度看，資本運(yùn)營客觀要求傳媒業(yè)必須嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立。完全遵循公司法要求規(guī)范運(yùn)作。按照國家法律規(guī)定，我國報紙、廣播電視等傳媒產(chǎn)權(quán)都由國家代表全體人民所有。但各傳媒的實(shí)際創(chuàng)辦者、投資者卻是黨政部門、群眾團(tuán)體、國有企業(yè)等，傳媒的主管主辦也是這些創(chuàng)辦機(jī)構(gòu)。而擁有傳媒資產(chǎn)的全體人民。并沒有一個明確的政府部門來監(jiān)管全國數(shù)千億元的傳媒資產(chǎn)。也沒有對傳媒資產(chǎn)的處置權(quán)。同時，政府各部門、群眾團(tuán)體、國有企業(yè)雖然以投資者主體的身份介入傳媒，也只是在政治方向上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，在創(chuàng)辦初期給予一定的資金、人員編制等支持，但對傳媒資產(chǎn)并沒有合法的所有權(quán)、支配權(quán)和使用權(quán)。

　　2、傳媒多頭管理、條塊分割，產(chǎn)權(quán)不清，無法與資本市場平衡對接。我國法律規(guī)定，我國的傳媒產(chǎn)權(quán)都是由國家代表人民所有。但并沒有一個明確的權(quán)利執(zhí)行者，多年來實(shí)行的是多頭管理、條塊分割的管理模式。從國家行政管理看，中宣部負(fù)責(zé)宣傳內(nèi)容和輿論導(dǎo)向；新聞出版署負(fù)責(zé)報刊和音像圖書的出版管理；廣電總局負(fù)責(zé)廣播電影電視事業(yè)的管理；教育部負(fù)責(zé)教育電視管理；外宣辦負(fù)責(zé)對外宣傳和互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理。另外傳媒還以區(qū)域、以行業(yè)為界都有各自的主管部門。這種多層格局的管理模式，讓傳媒的歸屬問題非常復(fù)雜。在這樣的管理格局領(lǐng)導(dǎo)下。新聞傳媒保持著絕對的事業(yè)單位框架，很多機(jī)制層面的東西根本無法與市場對接。比如傳媒的級別、用人制度等，并且在理論上并不具備市場主體資格。傳媒所控制的資產(chǎn)是國有性質(zhì)，未經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門授權(quán)，各傳媒單位不具有處置權(quán)，不能進(jìn)行買賣、抵押、置換等。而進(jìn)行資本運(yùn)營，首要條件就是產(chǎn)權(quán)明晰，主體明確。自負(fù)責(zé)任。在實(shí)踐中許多單位采取“金蟬脫殼”的方式解決，即在事業(yè)性質(zhì)的母體之外注冊成立企業(yè)性質(zhì)的全資子公司，雖為子公司，實(shí)際上卻擁有母體的絕大部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。對外經(jīng)營以子公司為依托。這種為了規(guī)避政策風(fēng)險的作法有其不規(guī)范、盲目的一面，它直接導(dǎo)致了一些傳媒為了保證不違規(guī)而縮手縮腳，錯失良機(jī)；一些傳媒為了追逐利潤而變相違規(guī)。這己經(jīng)導(dǎo)致了一些傳媒資本運(yùn)營難以深入展開。

　　3、在傳媒的資本運(yùn)營中，本運(yùn)營主體的地位是不平等的。根據(jù)目前的政策規(guī)定，行業(yè)外資本投資傳媒只能獲得一定期限的經(jīng)營權(quán)與收益權(quán)。不能獲得相應(yīng)的實(shí)際控制權(quán)和國家認(rèn)可的傳媒產(chǎn)權(quán)。不能擁有傳媒的品牌。一旦雙方的合作出現(xiàn)問題。投資方就很可能最終一無所獲。例如，中信國安公司先后投資了河北省網(wǎng)及武漢、荊州、長沙、岳陽、湘潭、瀏陽、合肥、秦皇島、唐山、滄州、承德、周口、威海、常州、武進(jìn)、金壇等18個有線電視網(wǎng)項(xiàng)目。為近500萬有線電視用戶提供服務(wù)。但是，“中信國安”作為廣電系統(tǒng)外企業(yè)。其投資有線網(wǎng)絡(luò)的合法性存在疑問。這也使得此后“中信國安”在湖南四市的網(wǎng)絡(luò)收購行動流產(chǎn)。由于得不到政策和地方廣電局的許可和支持。非廣電系統(tǒng)控股上市公司投資有線電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)際上孕育著較大風(fēng)險。受這種政策的限制，許多投資傳媒的社會資本都不敢大筆投入，而采取一種觀望的態(tài)度，影響了傳媒投資的力度。目前的狀況是，一方面，苦于資金缺乏的傳媒急需資本投入來加快發(fā)展；易一方面大量的業(yè)外資本雖然看好傳媒。但由于傳媒政策的限制。不敢輕易進(jìn)來。

　　4、資本方不了解傳媒運(yùn)作規(guī)律，對資本的期望值過高。首先，對投入資金額度規(guī)模之大沒有足夠的準(zhǔn)備。傳媒產(chǎn)業(yè)是一個資金密集行業(yè)。能產(chǎn)生暴利，同時也是一個“燒錢機(jī)器”。大規(guī)模的資金投入是取得成功的先擇條件。有些資本方認(rèn)為傳媒行業(yè)是高產(chǎn)出行業(yè)，千方百計地尋找切入口，但進(jìn)人之后又不堪重負(fù)。比如由中國新聞社和一家公司合作出版的《中國新聞周刊》，因資金準(zhǔn)備不充分，對發(fā)展中的困難估計不足，在只獲得不足500萬元資金的前提下，草草啟動，但因?yàn)橘Y金量太小，而廣告經(jīng)營又遲遲不見起色，導(dǎo)致現(xiàn)金流斷裂，最后不得不中間�？�更換合作伙伴。給雜志帶來較壞的影響。其次，受短期投機(jī)心理影響，對投資期及資本增值速度估計不準(zhǔn)。資本有急功近利的本性，并且，越小的投資者這種傾向越明顯。但短期行為與傳媒行業(yè)的發(fā)展規(guī)律是格格不入的。與其他行業(yè)相比，傳媒是一個見利快的行業(yè)，但還是有自己的運(yùn)作規(guī)律的，不能指望短期內(nèi)就收回資金。例如《CHIP新電腦》依靠足夠的資金支持，20xx年虧損1200萬。當(dāng)年就打算準(zhǔn)備未來2年繼續(xù)虧損1000萬元。從某種意義上講傳媒前期的一些虧損是將來贏利的基礎(chǔ)。所以投資方必須要有長期投資的心理準(zhǔn)備。

　　5、傳媒業(yè)的價值評估不夠。市場化傳媒與資本結(jié)合時有形資產(chǎn)的核算與其他行業(yè)無異，但傳媒擁有一個龐大的受眾網(wǎng)絡(luò)。由此衍生的無形資產(chǎn)往往比有形資產(chǎn)要值錢得多。當(dāng)然，無形資產(chǎn)大多時候又必須適時轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn)才能起到作用。資本市場無疑是個好的轉(zhuǎn)化場所。但這并不是說其中沒有風(fēng)險。

　　目前對傳媒無形資產(chǎn)用嚴(yán)密的財務(wù)方式核算出來的少，多半都是人為估算出來的。這使得本應(yīng)非常規(guī)范化的市場運(yùn)作加進(jìn)了許多含混的因素。導(dǎo)致的結(jié)果是要么資本方認(rèn)為無形資產(chǎn)估價過高。要么是傳媒認(rèn)為自己的無形資產(chǎn)被賤賣了。

　　二、解決我國傳媒產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)營問題的對策

　　1、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識傳媒產(chǎn)業(yè)的資本運(yùn)營。傳媒產(chǎn)業(yè)是特殊的產(chǎn)業(yè)，傳媒的運(yùn)作既要堅(jiān)持新聞規(guī)律。又要尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。這要求我們從觀念上、思想上給予其正確的認(rèn)識和評價。首先，我國傳媒業(yè)講政治也要講運(yùn)營。講政治和講運(yùn)營分別是傳媒政治屬性和經(jīng)濟(jì)屬性的體現(xiàn)，在講政治和講運(yùn)營之間存在著一種辯證關(guān)系，即講政治和講運(yùn)營不是絕對矛盾的，甚至是相輔相成的。講政治是我國傳媒的傳統(tǒng)優(yōu)勢，在講運(yùn)營的背景下。這個傳統(tǒng)能更好地發(fā)揮，而不是丟掉。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，資本運(yùn)營本身就是一種手段，是為了更好的辦好傳媒的一種手段，這種運(yùn)作增進(jìn)的不只是經(jīng)濟(jì)效益，還有社會效益。

　　而且在操作上，也是可行可控的。資本運(yùn)營，都必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持黨性原則、堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，這是新聞傳媒生存的基礎(chǔ)。而在宣傳報道方面堅(jiān)持提供合格的新聞產(chǎn)品，是傳媒贏得良好社會信譽(yù)度、保持社會公信力、獲得良好商譽(yù)的必要條件。這既是新聞宣傳政策與傳媒社會公益性的要求，也是傳媒吸納社會資金，從資本市場上融資，以誠信的形象參與市場競爭并發(fā)展的前提。第二，要給傳媒業(yè)個體正確定位。目前，我國傳媒實(shí)行“事業(yè)單位、企業(yè)化管理”，不是企業(yè)，并不具有企業(yè)那樣的經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立地位。《出版管理?xiàng)l例》規(guī)定出版單位取得法人資格后，“以其全部法人財產(chǎn)，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任”，而不提“獨(dú)立行使法定權(quán)利”。事實(shí)是，有關(guān)部門規(guī)章規(guī)定主辦、主管部門同傳媒單位是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而不提出資者與經(jīng)營者的關(guān)系。上級主辦、主管部門有權(quán)決定傳媒的設(shè)立、撤銷、合并、重組以及改變宗旨等重大事項(xiàng)，只要認(rèn)為需要，干預(yù)傳媒的經(jīng)營，包括決定傳媒自有資本的投向，也是常有的事情�，F(xiàn)在傳媒進(jìn)入資本市場。成為投資者。而它自己卻沒有完整意義上的法人財產(chǎn)權(quán)。這是說不通的。傳媒開展投融資活動合法性的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在于明晰產(chǎn)權(quán)，取得法人財產(chǎn)權(quán)。傳媒應(yīng)盡快獲得作為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體的法律地位。第三。應(yīng)該積極探索新形勢下傳媒業(yè)公有制的實(shí)現(xiàn)形式。目前在傳媒領(lǐng)域公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式的推廣仍有相當(dāng)大的阻力。有必要進(jìn)行觀念更新的努力：即破除純而又純的公有制的舊觀念。全面認(rèn)識公有制經(jīng)濟(jì)的含義，樹立只要堅(jiān)持公有制為主體，在國家調(diào)控有度、整體競爭實(shí)力大為增強(qiáng)的前提下。國有經(jīng)濟(jì)成分比重或許少一些。不會影響到我們國家。當(dāng)然也包括傳媒業(yè)在內(nèi)的社會主義性質(zhì)的新觀念。

　　股份制在我國已被公認(rèn)為是與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公有制實(shí)現(xiàn)形式之一。它最終能否在中國傳媒領(lǐng)域中廣泛推行。關(guān)鍵要看控股權(quán)掌握在誰的手中。很明顯，中國傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化的歷史進(jìn)程中會有國有控股公司制的傳媒有序地不斷出現(xiàn)。也將會突破傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)現(xiàn)行“國有獨(dú)資”的封閉運(yùn)行規(guī)限。因?yàn)樗�不僅能幫助傳媒迅速積聚社會資金，優(yōu)化資源配置。擴(kuò)大對外開放，更有利于傳媒轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)政事(企)之分。從政府監(jiān)督行為來看，它也提供了從產(chǎn)權(quán)約束角度對傳媒業(yè)監(jiān)控的新手段，從而一改過去行政約束的單一手段。至于誰控股的問題，完全可以通過法律、法規(guī)及有關(guān)文件來解決。

　　2、改善現(xiàn)有管理體制，拓寬政策瓶頸一是要完善法律法規(guī)建設(shè)。目前我國傳媒業(yè)的管理依據(jù)主要是在上個世紀(jì)80～90年代由國家的行政管理部門制定的部門規(guī)章和規(guī)范。等級較低。而且立法和執(zhí)法合為一體，不符合現(xiàn)代法治原則。隨著傳媒步入市場。與傳媒經(jīng)濟(jì)或傳媒市場運(yùn)作配套的政策和法律法規(guī)就逐步顯現(xiàn)出滯后性和缺陷性。中國加入WTO之后。市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中己經(jīng)有大批法規(guī)清除更新，在傳媒領(lǐng)域，完善配套的法制建設(shè)已成為指導(dǎo)和規(guī)范實(shí)踐發(fā)展的迫切需要。二是盡快建立成熟的運(yùn)行體系。實(shí)際上，中國傳媒業(yè)所遇到的產(chǎn)權(quán)問題是國企改革中遇到的共同問題。即沒有實(shí)現(xiàn)資本屬性的人格化和權(quán)力的具體化。一個理論上可行。操作起來相對簡單的好的辦法是將目前分散在委、辦、局里的產(chǎn)權(quán)歸并由國有資產(chǎn)管理局管理。這樣，傳媒個體就要對國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)資產(chǎn)的保值增值。在兼并、重組、租賃、承包經(jīng)營等一系列資本運(yùn)營中，產(chǎn)權(quán)的主體清晰了。產(chǎn)權(quán)界定清晰了，還要建立一個成熟完善的傳媒業(yè)資本運(yùn)營評估及考核體系和相配套的支持服務(wù)體系。對于傳媒業(yè)資本運(yùn)營行為。除了要有相應(yīng)完善的資本金市場。還要有相應(yīng)的生產(chǎn)要素市場、傳媒人才市場等支持服務(wù)體系。

　　3、建立、健全傳媒自身資本經(jīng)營機(jī)制。首先，傳媒要具有資本經(jīng)營的決策自主權(quán)。在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)必須根據(jù)市場條件的變化及時的調(diào)整企業(yè)自身的經(jīng)營戰(zhàn)略。優(yōu)化配置企業(yè)的資本資產(chǎn)。為此。企業(yè)就必須擁有自主決策權(quán)，主要包括四項(xiàng)權(quán)利：企業(yè)全部法人的財產(chǎn)處置權(quán)、資本籌集的自主權(quán)、資本收益分配的自主權(quán)、剩余支配權(quán)。值得注意的是，企業(yè)資本經(jīng)營的自主決策權(quán)不僅僅是經(jīng)營者的自主權(quán)，而是企業(yè)股東會、董事會和經(jīng)營者這三者的權(quán)利共同構(gòu)成的。由這三者根據(jù)企業(yè)內(nèi)部章程所規(guī)定的職責(zé)范圍和程序來行使。正是從這層意義上來說。由企業(yè)法人行使由股東出資所形成的法人財產(chǎn)權(quán)。也即是資本經(jīng)營的自主決策權(quán)。當(dāng)現(xiàn)有的管理體制轉(zhuǎn)變以后。國有資產(chǎn)管理部門與傳媒是出資者與經(jīng)營者之間的關(guān)系。

　　新的文化信息產(chǎn)業(yè)部門只實(shí)行行業(yè)管理。改變了原來既是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，又是出資者和經(jīng)營者的關(guān)系的模糊概念。為適應(yīng)資本運(yùn)營的需要，傳媒還需要幾項(xiàng)自主權(quán)來配合資本經(jīng)營決策自主權(quán)的行使，比如新刊號和新頻道的申辦權(quán)、價格核定權(quán)、機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、人員調(diào)配權(quán)、職稱評聘權(quán)等。其次，要形成追求資本價值最大化的內(nèi)在動力。企業(yè)從事資本運(yùn)營。就要追求資本價值的最大化和增值的最大化，提高資本運(yùn)營效率和效益。企業(yè)化運(yùn)作的傳媒要建立充分保障包括投資者、經(jīng)營者和勞動者在內(nèi)各方面利益的分配機(jī)制。在收入分配上，要敢于拉開差距，調(diào)動積極性。制定分配及激勵政策，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來。形成有利于促進(jìn)和有效利用人力資本的激勵和約束機(jī)制。允許一些擁有特殊才能和自主知識產(chǎn)權(quán)的人才占有股份并參與利潤分配。分配領(lǐng)域內(nèi)首先表現(xiàn)為分配主體的多元化，國家、法人和個人都可以成為出資主體。也都是利潤分配的主體。在傳媒建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要內(nèi)容是建立一套統(tǒng)一、規(guī)范的利益分配制度，其目的在于建立合理的利益分配機(jī)制和利益驅(qū)動機(jī)制，調(diào)動各方面的積極性。同時擴(kuò)大傳媒的自主權(quán)，從而促進(jìn)傳媒的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)資本價值最大化和增值最大化的目標(biāo)。

　　4、傳媒要建立自身內(nèi)在的風(fēng)險規(guī)避機(jī)制。首先，要建立起具有傳媒產(chǎn)業(yè)特色的。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下資本運(yùn)作的管理決策機(jī)構(gòu)。管理體制上，普遍建立起以類似董事會的社（臺)委會，在社長（臺長）統(tǒng)轄下。以受眾市場為中心，總編輯與總經(jīng)理雙軌齊驅(qū)、協(xié)同發(fā)展的新的經(jīng)營管理運(yùn)作模式。類似于董事會的社（臺）委會制定一級決策，總編輯主持采編委員會。總經(jīng)理主持經(jīng)營管理委員會，分別制定各自領(lǐng)域的二級決策。而由社長(臺長）將采編與經(jīng)營統(tǒng)轄為一體，其統(tǒng)轄的基點(diǎn)便是傳媒的受眾市場�？偩庉嬇c總經(jīng)理在社長（臺長）的統(tǒng)轄下，共同著力于傳媒受眾市場的培育、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換與利用，從管理制度上使得采編和經(jīng)營相分離。從決策機(jī)構(gòu)上把采編和經(jīng)營分離開，就是保證傳媒的宣傳報道業(yè)務(wù)不受經(jīng)營的影響。保證輿論導(dǎo)向的正確性和社會資訊的公正性以規(guī)避政治風(fēng)險。同時，這種決策管理機(jī)制符合現(xiàn)代企業(yè)法人的治理機(jī)構(gòu)：董事會（社委會/臺委會）制定一級決策，采編委員會和經(jīng)營管理委員會負(fù)責(zé)操作執(zhí)行。向國有資產(chǎn)管理委員會等出資者負(fù)責(zé)資產(chǎn)保值增值，接受黨的宣傳部門的輿論導(dǎo)向監(jiān)督和行業(yè)管理部門的行業(yè)管理。分工專業(yè)、合理。體制順暢適應(yīng)資本運(yùn)營，能夠起到對經(jīng)營風(fēng)險的管理和防范作用。其次，在融資操作上，對于傳媒個體來說，要妥善處理短期利益和長期利益的關(guān)系，不斷擴(kuò)大自身的資本積累：只有在考慮自己的償債能力和資本效益的前提下，才能借助他人資本來提高經(jīng)營能力，而不能盲目依靠借債來擴(kuò)大資本經(jīng)營規(guī)模：不可輕率增資擴(kuò)股、合資嫁接，要盡可能的利用現(xiàn)有資本。同時。在投資操作上，要實(shí)行多元化立體經(jīng)營，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，分散經(jīng)營風(fēng)險；建立以資金管理為中心的財務(wù)中心模式，加強(qiáng)財務(wù)決策的功能，實(shí)行嚴(yán)格的財務(wù)管理體制和財務(wù)審計體制；完善監(jiān)督制約的機(jī)制。對風(fēng)險實(shí)行系統(tǒng)的防范與管理；重視學(xué)習(xí)和借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家傳媒產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不隨意兼并、收購，應(yīng)圍繞資本效益目標(biāo)，盡力而為，量力而行。

調(diào)研報告6

　　蘇州，一個具有2520xx年歷史的文化古城，小橋流水，古色古香，氣質(zhì)婉約，這是我未見它時便有的期待。是在許多城市高樓闊路的雷同反復(fù)之后，見到蘇州的矮房、流水、白墻，并不抱太大盼望的我確是被其與我期望的重合度給震驚了。第一次對一座城市這么圖1有好感。因而，對于次日的園林之游便多了幾分期待與信心。

　　網(wǎng)師園

　　我們首先去了網(wǎng)師園，坐個公交，進(jìn)入一片居民區(qū)，走過一條窄巷，它就那么靜靜地出現(xiàn)在了眼前。就像一座一般的民居，不顯山不露水，真真地應(yīng)了那句“不出城郭而獲山水之怡,身居鬧市而有靈泉之致”。網(wǎng)師圖2園很小，因而當(dāng)我們一百多號人涌入時，里面便顯得格外局促，難以體會古時小姐一人在園中散步時所領(lǐng)會到的獨(dú)特韻致。我們的到來倒像是一群凡俗之客對這一片靜謐的魯莽沖撞了。

　　進(jìn)入網(wǎng)師園，一回首我便注意到了這個場景，說實(shí)在的，我有點(diǎn)被它的精巧復(fù)雜給震驚到。我覺得這顯示的是古人的一種生活節(jié)奏。靜下心來精雕細(xì)琢，并不深究其必要性，只是按照一種慣例，再適當(dāng)加以揮地做下去。最終在他們手中誕生的是一件工藝品。而我學(xué)習(xí)了兩年建筑，學(xué)習(xí)的則是對于空間的一些處理，角度較為寬大。也許我會覺得古人的這種做法充滿了匠氣，帶有一定的盲目性，但是有時候，我覺得自己也該學(xué)著將目光放在細(xì)部上，靜心地去琢磨一件小事，將其做到極致。即使結(jié)果是無意義的，但至少耐心是可貴的。網(wǎng)師園震撼我的另一個場景便是圖二。明與暗的強(qiáng)烈比照，讓人眼前一亮，給我以強(qiáng)烈的美的享受，至是一種神圣。在園中逛逛，會發(fā)覺多處這樣的明暗比照，特意在屋頂與墻或者屋頂與屋頂?shù)慕唤犹幜舫鲆恍∑�天空，將一束光引入。在這微小的'天空下相應(yīng)地還會種上植物。我覺得這是一小片土地的引入。有天有地，合起來便是一個微縮的世界（如圖3）。但是在有些地方，工匠們在交接處留出的天空是比較大的，在這種情況下，要營造的便不再是一種明暗的比照了，而有一種景觀的意味，就如同一個自帶天光的放大版的盆景。相對于前者，這一種類型的透氣性更強(qiáng)，且更加舒展。照此推斷，交接處再擴(kuò)大一個等級，便成了大家可以進(jìn)入、欣賞、駐足的喜聞樂見的院子了。

　　留園

　　參觀完網(wǎng)師園的下午便緊接著步入了留園。留園給我印象最深刻的便是我迷路了。在這留園的彎彎繞繞里確是讓我看見了“庭院深深深幾許”的意味。在現(xiàn)今的建筑里，我學(xué)到的便是交通應(yīng)該具有便捷性和引導(dǎo)性，最失敗的應(yīng)該就是讓人迷路了吧。但是在這蘇州園林里，我想交通已經(jīng)不再是交通了，它的4目的已經(jīng)不是要通往某個地方，它的意義就在于當(dāng)下所處之地的所見所感。我想也是，古時的小姐們無法見到外面的世界，假如家里的園林做得直來直去，幾步就走完了，那圖6么她們豈不非常無聊。為了將這游歷之路延長，園林除了彎彎繞繞的曲折，還會隨時隨地有停留稍歇之所。停留稍歇之地有四種類型（圖5）。其一是停留時間最長的類型，即在游歷路線之外另辟的一塊空間，可以是獨(dú)立的亭、閣等建筑物。第二種便是廊道的一種變形，像是高速上的緊急停車帶一樣。第三種也是我覺得最有意思的一種便是在交通的轉(zhuǎn)彎部位延長其中一者，設(shè)置一些類似盲腸末端的盡頭，這些盡頭不會被經(jīng)過，因而成為可以停留的地方（圖6）。第四種便是最最簡單的直接在路邊停留。因?yàn)槔鹊肋吷弦话愣荚O(shè)有石質(zhì)或木質(zhì)的椅子，既起圍護(hù)之用也可稍作休息。

　　園另一打動我的便是圖7中這一光帶。這或許可圖7以歸入上文網(wǎng)師園中提到的那類空隙中的最小的一種。狹長的走道形成的黑暗與狹長的空隙引入的光帶的比照，下雨時在屋檐下還有垂下一層薄薄的雨簾，淅淅瀝瀝，行走于其間，雖難免會被雨水打濕，卻又別有情趣，欲罷不能。

　　拙政園

　　拙政園是我們逛的所有園子里最大的一個，因此整體布局顯得的開門見山了。雖然古代大戶人家一般都會在大門口建一個照壁來擋住煞氣，同時也能保證一定的隱私，免得大門一開，別人就把自己家里給一覽無余了。但是在門口放一座假山的還是第一次見。但是與其說這座假山是為了起代替照壁的作用，我倒寧愿相信，這座假山是因?yàn)橛形幕�的主人家突發(fā)奇想跟工匠說自己想要一個開門見山的效果，然后工匠就率直在家門口直接放了座假山來得親切可愛。

　　在逛到小飛虹和小滄浪時，老師說，在園林里，沒有兩根線是嚴(yán)格平行的，都是非常隨意的。而且在人的感知中是否嚴(yán)格平行，是否嚴(yán)格成直角之類的幾何意義上的差異是沒有意義的，因?yàn)閹缀鯚o法被感知。所謂的正交只是為了如今工業(yè)社會的高效罷了。是的，過去的工匠既是設(shè)計者也是施工者，許多事情都是在施工時依據(jù)具體情況臨時決定的，興之所至，不需要任何理由。而如今，設(shè)計與施工成為了兩個環(huán)節(jié)，兩者之間的交接，便注定了設(shè)計的結(jié)果必須是明確且完善的。假如設(shè)計師在某個角度上模棱兩可，便會導(dǎo)致施工者覺得無所適從。因?yàn)樵谌缃裼捎诋a(chǎn)業(yè)鏈的存在，大家的技能都過于明確，加之現(xiàn)實(shí)5的急躁與功利，各種責(zé)任與糾紛，施工者便成為了只會照著圖紙做被明確要求的事了。以前的工匠是在真實(shí)的建筑中不斷地調(diào)整自己的設(shè)計，而現(xiàn)今的我們則只是在1:100或1:200等縮小過的模型或電腦建模中調(diào)整。前者能夠使設(shè)計具有更好的感官體驗(yàn)，對景、風(fēng)向之類的處理都會更加真實(shí)細(xì)膩，但是存在不夠完善、考慮不周的問題（因?yàn)檎鎸?shí)的建筑難以推倒重來）。但是后者雖可反復(fù)琢磨，但虛擬與現(xiàn)實(shí)終究是差了那么一步。

　　退思園

　　在逛園林的時候，會有許多導(dǎo)游帶團(tuán)路過。便會經(jīng)常聽到一些有趣的介紹，導(dǎo)游說這塊鋪地叫做“五福捧壽”，五福即那五只蝙蝠�！傲簟弊窒褡雷由戏胖鴥蓚�酒杯，所以“人”因?yàn)楹茸�，都歪了。但是留人不如留心，所以“人”又像是少了兩點(diǎn)的“心”。還有拙政園里面長得像寶瓶一樣的門洞，取“保平安"之意，這些無處不呈現(xiàn)著古人的小情趣。這讓我聯(lián)想起建筑中的象征主義，在滿足功能的根底上，給予藝術(shù)造型某種象征意義，例如悉尼歌劇院、柏林愛樂樂廳。在進(jìn)行建筑的專業(yè)學(xué)習(xí)之前，我一直以為建筑的評判在于其外觀。我甚至一度盼望，待我成為建筑師，要造一座類似某種動物的住宅，讓生活充滿樂趣。但是開始學(xué)習(xí)后，我漸漸覺得這種“像某種東西”抑或說是只注重于拗造型的想法是非常淺薄可笑的。但是在園林中，主人家在自己的宅子里，將自己的一些愿景通過一些手段表現(xiàn)在一些小東西上是無傷大雅的。所以我想也不能完全否認(rèn)這樣一種象征的做法，關(guān)鍵是要把握住這個尺度，像是河北的天子大酒店就做地太過頭了。

　　留園另一有趣的地方便是它經(jīng)常會在某一不經(jīng)意的地方開一個形狀各異的門洞，里面或布置一塊石頭，或植入一些草木（，度上，人雖能夠進(jìn)入，卻不會進(jìn)入。應(yīng)該是用于增加空間層次，尋求變化與樂趣的�！敖�南園林甲天下，蘇州園林甲江南”，逛完四個園子之后，感覺確乎如此。這一次較為集中的園林游賞使我接觸到了與如今大不相同的設(shè)計與建筑模式，像是進(jìn)入了另一個世界，讓我得以從自身貧乏的小世界中覺醒。古今雖大不相同，各有優(yōu)劣，但仍有可借鑒學(xué)習(xí)之處，獲益匪淺。

調(diào)研報告7

　　近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，大陸連島工程、甬舟集裝箱碼頭等重點(diǎn)工程的建設(shè)，為帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)會，同時也吸引了一大群外來務(wù)工人員。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前共有外來流動人員10600余名，約為常住人口的25%。而這些外來人員中，青年占有很大比例，約占總數(shù)的40%。他們在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，也給社會治安管理帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，如何管理好這支外來務(wù)工隊(duì)伍，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。鎮(zhèn)團(tuán)委在結(jié)合當(dāng)前服務(wù)新居民工作的開展，對全鎮(zhèn)外來務(wù)工青年的總體情況進(jìn)行調(diào)查，通過走訪、交談等一系列渠道，詳細(xì)了解他們?nèi)粘Ｉ�活、工作情況。

　　一、當(dāng)前外來務(wù)工青年總體情況分析

　　當(dāng)前外來務(wù)工人員中，主要以青年為主，這些外來青年有來自省內(nèi)其他城市的，也有來自其他省市的，尤其以安徽、河南、江西居多。這些外來務(wù)工青年主要存在以下特征。一是普遍存在著流動頻繁、工作不穩(wěn)定、文化素質(zhì)偏低等特點(diǎn)，很多青年在務(wù)工時間都不長，最短的不到一個月就離開，給管理帶來了一定的難度。二是工作比較單一。由于經(jīng)濟(jì)以塑機(jī)螺桿制造業(yè)為主，所以外來青年很大一部分都從事于螺桿制造業(yè)，工種比較單一；其次是連島大橋、集裝箱碼頭等重點(diǎn)工程建設(shè)，帶來了大量的外來務(wù)工青年，他們主要從事建筑業(yè)，也比較單一；此外，其他外來青年則分布于各行各業(yè)，但數(shù)量不多，也不集中。三是業(yè)余生活枯燥。作為一個海島鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通不便，阻礙了與外界的交流，再加上平時工作繁忙，本地文化業(yè)發(fā)展相對滯后，使得外來青年的日常生活比較枯燥，基本上很少與外界交流。據(jù)了解，部分外來青年自從來到以后，除了過年過節(jié)回家，基本上都是在島上度過，甚至有的連都沒去過。四是語言交流上存在一些問題。語言問題是各個地方都存在的，在也不例外，島上的外來青年在和本土人員交流時普遍會感到一種不適應(yīng)，很難融入到他們的生活中去。五是單身青年較多。由于日常繁重的工作和枯燥的業(yè)余生活，很多外來青年對找對象等一些人生大事無法顧及或無力顧及。

　　二、社會各界對外來務(wù)工青年的態(tài)度及政府部門的相應(yīng)管理辦法、措施。

　�。ㄒ唬┥鐣�各界對外來務(wù)工青年的態(tài)度。目前，社會各界對外來務(wù)工青年的態(tài)度各不相同，有的認(rèn)為外來青年為的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了巨大的貢獻(xiàn)，應(yīng)該建立起比較健全的社會保障體系，文化教育體系，多渠道為外來青年人員提供服務(wù)，使他們早日融入這個大家庭；有的認(rèn)為外來人員多了，造成社會環(huán)境的更大壓力，尤其是就業(yè)、衛(wèi)生、治安等方面，他們覺得當(dāng)前一些治安問題，都是外來人員引起的，因而對他們存在著一種排斥心里；還有的則抱著事不關(guān)己的態(tài)度，反正外來青年多不多都和自己沒有關(guān)系。正因?yàn)橛辛烁鞣N不同的觀點(diǎn)不同的態(tài)度，在的外來務(wù)工青年的生活也產(chǎn)生了一些明顯的變化。一些企業(yè)老板對外來青年重視的，會通過各種渠道為他們提供便利，如企業(yè)成立工會、團(tuán)支部等，經(jīng)常性的開展一些活動，促進(jìn)相互間的交流溝通，還有部分企業(yè)專門為外來青年提供集體宿舍，設(shè)立了閱覽室、體育活動場所等，不斷豐富他們的業(yè)余文化生活；而相反的，另一些對外來人員不重視的企業(yè)，他們就沒有相關(guān)的措施去服務(wù)外來青年，造成最后外來青年生活枯燥，每天過著兩點(diǎn)一線的`生活。

　�。ǘ�）政府部門對外來務(wù)工青年的相關(guān)管理措施。鎮(zhèn)黨委、政府本著有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于保護(hù)外來人員合法權(quán)益的原則，立足實(shí)際，把外來人員管理列入重點(diǎn)工作內(nèi)容來抓，積極探索外來人員管理服務(wù)新舉措。

　　一是提高認(rèn)識，健全網(wǎng)絡(luò)抓管理。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視外來人口的管理和服務(wù)，建立健全各種組織，充分利用資源，整合力量，積極推進(jìn)外來人口管理和服務(wù)。鎮(zhèn)政府成立流動人口管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)綜治辦、派出所、計生辦、勞動保障站、司法所干部為成員，下設(shè)外來流動人員管理辦公室，負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)流動人口綜合管理服務(wù)的參謀、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作。各社區(qū)（村）、有關(guān)企事業(yè)單位成立外來流動人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分別設(shè)一名暫住人員專管員，從上到下構(gòu)成了嚴(yán)密的三級組織網(wǎng)絡(luò)體系。同時制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)流動人口綜合管理服務(wù)的實(shí)施辦法》、《鎮(zhèn)流動人口管理服務(wù)若干規(guī)定》、《鎮(zhèn)流動人口管理服務(wù)工作考評方案》等文件，明確了各部門在流動人口管理服務(wù)方面的主要職責(zé)。在思想上引起重視，把流動人口綜合管理服務(wù)工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，作為社會治安綜合治理考評的一項(xiàng)重要內(nèi)容，鎮(zhèn)黨委、政府專題會議定期不定期的進(jìn)行研究部署，各部門不定時到外來人員聚居地檢查，做到年初有部署、年中有檢查、年底有評比，營造了一個全體參與外來人口管理服務(wù)的大環(huán)境。

　　二是突出重點(diǎn)，構(gòu)建載體促管理。近年來，隨著大陸連島工程、甬舟集裝箱碼頭等重點(diǎn)工程的建設(shè)，島內(nèi)涌入了大量的外來務(wù)工青年，鎮(zhèn)黨委政府與大橋建設(shè)指揮部多次召開專題會議研究外來人口管理問題，構(gòu)建各種活動載體，提出了一些切實(shí)可行的方案。⑴開展“綜治進(jìn)大橋建設(shè)”活動。結(jié)合大橋建設(shè)施工單位特點(diǎn)，提出了將“調(diào)處化解、治安防控、法律服務(wù)、預(yù)防犯罪、平安創(chuàng)建”等活動引進(jìn)工程建設(shè)，全面開展大橋建設(shè)綜合治理工作，確保大橋建設(shè)周邊治安環(huán)境穩(wěn)定，同時也為外來人員之間相互交流提供了有效載體。如中港二航局充分利用“黨心連民心”活動這一有效載體，組織建設(shè)者與當(dāng)?shù)鼐用耖_展各類活動，建立連心橋，加深了青年建設(shè)者與社區(qū)人民的感情。中鐵四局二公司大橋iv-e合同項(xiàng)目經(jīng)理部制定了衛(wèi)生“五四制度”和衛(wèi)生管理制度，保證了職工日常生活、飲食等；⑵在大橋建設(shè)各施工單位實(shí)行暫口“公寓式”管理模式。制定詳細(xì)的管理運(yùn)行規(guī)定、管理制度、管理職責(zé)，以“單位為主抓，民警重點(diǎn)抓，暫口管理員專門抓”的工作原則，通過“管、控、治”等工作措施的落實(shí)，努力構(gòu)筑起“以登記發(fā)證為基礎(chǔ)、以落實(shí)責(zé)任為核心、以科學(xué)創(chuàng)新為動力”的新的管理格局，不斷推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目外來務(wù)工青年管理工作向深層次發(fā)展。如二航局大橋項(xiàng)目部對新進(jìn)工人統(tǒng)一登記和辦理暫住證，在生活上為員工以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建造民工宿舍、廚房、衛(wèi)生間、浴室；統(tǒng)一配置室內(nèi)設(shè)施和用品；統(tǒng)一生活規(guī)范；統(tǒng)一著裝；統(tǒng)一膳食、學(xué)習(xí)、娛樂活動場所和方式。⑶組織開展各類培訓(xùn)、教育活動。由于工程建設(shè)者來自全國各地，彼此之間生活習(xí)慣、文化水平、勞動技能等存在很大的差距，鎮(zhèn)政府和大橋建設(shè)指揮部高度重視這一問題，通過宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌、櫥窗、發(fā)放資料等形式加強(qiáng)對員工進(jìn)行教育，讓員工明確有關(guān)操作規(guī)程，掌握建筑業(yè)務(wù)知識、建筑行業(yè)及項(xiàng)目部各種規(guī)章制度、時事政治、法律法規(guī)等，組織開展各類技能培訓(xùn)，不斷提高勞動者技能。⑷加強(qiáng)對外來員工的組織關(guān)愛。為了加強(qiáng)管理，提高外來員工的組織意識、權(quán)利意識，在工程項(xiàng)目部建立了工會、黨支部、團(tuán)支部等群體組織，鼓勵員工積極參加，同時組織開展?fàn)巹?chuàng)文明崗位、安全崗位、技術(shù)能手等活動，打造一支組織紀(jì)律嚴(yán)明、技術(shù)過硬、工作敬業(yè)的員工隊(duì)伍。如二航局大橋項(xiàng)目部組織員工參加工會，讓他們在項(xiàng)目部的各種組織形式里生產(chǎn)、生活；把員工黨員納入項(xiàng)目部黨總支統(tǒng)一管理，同時在員工黨員中開展“創(chuàng)崗建區(qū)”等活動，充分發(fā)揮員工黨員在工作中的模范帶頭作用。

　　三是以人為本，創(chuàng)新模式重服務(wù)。外來務(wù)工青年管理是新時期社會發(fā)展的新問題，是各級政府工作的重點(diǎn)內(nèi)容。鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際，深刻認(rèn)識到外來人員在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，想方設(shè)法為外來人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促使他們更安心的工作。⑴生活本地化。以“打造平安，構(gòu)建和諧社會”為指導(dǎo)，把外來人員視為新居民，努力打造“來者有其尊”的社會氛圍，不排斥，不歧視，追求外來流動人員與本地居民的和諧共處，使他們能真正融入本地生活。依托工會、團(tuán)委、勞動保障站等部門，發(fā)動和組織全鎮(zhèn)的私營業(yè)主、企業(yè)老總，提供就業(yè)崗位，解決他們的就業(yè)難題；⑵教育法制化。針對外來人員法制意識薄弱的情況，鎮(zhèn)綜治辦、司法所等部門邀請派出所、法院、交警等部門人員對他們進(jìn)行法律知識、安全知識培訓(xùn)，提供法律咨詢。如瀝港邊防派出所制作法律匯編，分發(fā)給大橋建設(shè)者，方便他們遇到困難時及時查閱。幾年來，通過各種途徑開展法制宣傳、培訓(xùn)50余次，發(fā)放各類宣傳資料10000余份，5000余人次接受了教育培訓(xùn)。同時開展以“春風(fēng)行動”為主題的流動人口維權(quán)活動，成立維權(quán)服務(wù)站積極受理勞務(wù)糾紛，切實(shí)解決亂收費(fèi)、拖欠克扣工資和違反勞動法等侵權(quán)問題，切實(shí)維護(hù)了外來務(wù)工青年的權(quán)利，提高了他們遵紀(jì)守法和依法維權(quán)的意識。⑶活動多樣化。針對大橋建設(shè)生活枯燥的實(shí)際，為豐富建設(shè)者們的業(yè)余生活，提高他們工作的積極性，先后舉辦了外來人員卡拉ok大賽、拔河比賽、“連心杯”籃球賽、全球通青年聯(lián)誼會、迎春聯(lián)歡晚會等各類文體活動。

　　三、當(dāng)前外來務(wù)工青年管理存在的突出問題

　　一是在進(jìn)入的外來務(wù)工青年管理上，派出所及相關(guān)單位只對他們進(jìn)行登記和辦證，而忽視了相關(guān)的管理，特別是對單身居住、多人混居的外來青年不能深入調(diào)查了解，以至于不能及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動，及時預(yù)防。

　　二是對外來務(wù)工青年頻繁流動情況不能及時掌握。由于特殊的地理位置，部分外來青年無法適應(yīng)的生活方式，在工作不久就離開，造成了頻繁流動現(xiàn)象，而派出所、社區(qū)民警等沒有及時進(jìn)行信息注銷，管理上出現(xiàn)漏洞，對于一些來工作的也往往疏于登記。

　　三是對外來務(wù)工青年身份檢查不到位。部分社區(qū)民警由于工作繁多，對外來青年身份檢查沒有深入，只做簡單的登記管理以完成登記率，而沒有深入核實(shí)調(diào)查。

　　四是派出所與社區(qū)、用人單位配合不密切。各用人單位、社區(qū)沒有及時向派出所匯報外來務(wù)工青年流動去向，而派出所也沒有經(jīng)常性的去核對，難以及時掌握相關(guān)信息。

　　五是部分社區(qū)、企業(yè)責(zé)任人員對外來務(wù)工青年管理不重視。部分單位只是在表面上進(jìn)行管理，沒有經(jīng)常性上門為外來人員服務(wù)，也沒有提供相應(yīng)的教育、培訓(xùn)，使外來人員中普遍法律意識缺乏，法制觀念不強(qiáng)的現(xiàn)狀不能及時改變。

　　四、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中外來務(wù)工青年管理的有效方法

　　外來務(wù)工青年管理并不同于本地人口管理，必須要有一套切實(shí)可行的機(jī)制相配合，根據(jù)當(dāng)前鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況，結(jié)合外來人口流動方向、就業(yè)范圍等，在外來務(wù)工青年管理上，可以從制度上去落實(shí)。

　　一是建立外來務(wù)工人員登記制度。建立外來務(wù)工人員信息檔案，詳細(xì)了解登記外來務(wù)工人員的基本情況、聯(lián)系渠道、從事行業(yè)、經(jīng)營狀況，隨時掌握動態(tài)，進(jìn)行全面管理，并與派出所每月進(jìn)行核對，做到底數(shù)清、情況明。

　　二是建立治安聯(lián)防的責(zé)任制度。明確社區(qū)（村）、社區(qū)民警、出租房主、外來租客四方的責(zé)任，簽訂四方責(zé)任合同，互相監(jiān)督、共同遵守。不定期邀請政法干警為他們宣講法制課，發(fā)放普法宣傳資料，提高他們的遵紀(jì)守法和依法維權(quán)意識。

　　三是建立“暫住證”制度。對轄區(qū)內(nèi)暫住的外來務(wù)工人員，督促他們到派出所或由社區(qū)（村）統(tǒng)一辦理“暫住證”，以此作為居住的合法證件，實(shí)行“人來登記，人走注銷”的工作原則，確保檔案卡冊齊全。

　　四是建立育齡人員登記制度。鎮(zhèn)計生辦要聯(lián)合有關(guān)部門，在外來務(wù)工青年中摸清育齡人員的底數(shù)，要求育齡人員持原居住地的婚育證明，辦理計劃生育證，及時掌握外來務(wù)工青年的計劃生育情況，開展計劃生育服務(wù)和宣傳教育。

　　五是建立重點(diǎn)流動人口監(jiān)控制度。通過聯(lián)系原戶籍地公安機(jī)關(guān)、原居住地政府部門等途徑，多方位多渠道地了解掌握外來務(wù)工青年的相關(guān)情況，對有前科劣跡和現(xiàn)行違法犯罪的流動人員，派出所對其實(shí)施重點(diǎn)管理、監(jiān)控，確保不出現(xiàn)各種破壞治安穩(wěn)定的情況。

　　外來務(wù)工青年的管理是當(dāng)前各級政府部門的重要任務(wù)，作為青年組織，共青團(tuán)同樣也擔(dān)負(fù)著為外來青年服務(wù)的重任。通過本次調(diào)研，在了解相關(guān)情況基礎(chǔ)上，我們也將積極配合鎮(zhèn)黨委、政府做好外來務(wù)工青年的相關(guān)管理工作，促進(jìn)和諧社會建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

調(diào)研報告8

　　一、資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

　　行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是公共財政管理的重要組成部分。規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，是健全國有資產(chǎn)管理體制、完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必要措施，是構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財政體制框架的必然要求，對進(jìn)一步推進(jìn)財政預(yù)算管理制度改革和提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。

　　為了更好的加強(qiáng)資產(chǎn)的管理工作，單位成立了由資產(chǎn)、財務(wù)、辦公室、工程等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查工作組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，配置了業(yè)務(wù)骨干，對單位的資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　為了更好的加強(qiáng)單位的資產(chǎn)管理，單位制定了國有資產(chǎn)日常管理流程，來規(guī)范資產(chǎn)的管理工作。目前單位的資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)和材料。固定資產(chǎn)主要包括房屋建筑物、辦公設(shè)備等，材料主要包括庫存和防汛材料。資產(chǎn)規(guī)模及構(gòu)成方面：固定資產(chǎn)原值10465萬元，凈值8438萬元，累計折舊20xx萬元。凈資產(chǎn)8535萬元。本次清查出的資產(chǎn)損失共計628萬元，其中存貨282元，固定資產(chǎn)346萬元。有關(guān)處置手續(xù)有待上級部門批準(zhǔn)。

　　二、資產(chǎn)管理情況

　　為了更好的加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)管理，對用非經(jīng)營性資產(chǎn)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、對外投資、出租、出借和抵押的，必須到國有資產(chǎn)部門辦理審批

　　手續(xù)，放止資產(chǎn)流失，確保資產(chǎn)保值、增值。對于固定資產(chǎn)購置必須履行報批程序。納入年度政府采購預(yù)算的資產(chǎn)，要根據(jù)批復(fù)的政府采購預(yù)算規(guī)定實(shí)施，屬于協(xié)議供貨范圍的.資產(chǎn)，要按照政府采購協(xié)議供貨有關(guān)規(guī)定辦理購置手續(xù)，對于大宗物品的采購，必須由采購部門提出申請，提交單位領(lǐng)導(dǎo)審批方可購置。對于購置固定資產(chǎn)后，必須及時到國有資產(chǎn)管理部門履行驗(yàn)收審核手續(xù)，方可報銷。對國有資產(chǎn)的處置由資產(chǎn)使用單位正式提出書面申請，經(jīng)局長辦公會同意后辦理核批手續(xù)。資產(chǎn)處置申請批復(fù)后，申請單位及時辦理處置事項(xiàng)和財務(wù)手續(xù)，其中：資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、殘值回收等應(yīng)遵循“公開、公平、公正”的原則。由單位國有資產(chǎn)管理部門組織處置。

　　三、資產(chǎn)管理中存在的主要問題

　　對于已超過使用年限，無利用價值的資產(chǎn)沒有及時辦理處置手續(xù)，對資產(chǎn)沒有定期清查，資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

　　四、資產(chǎn)管理的形式和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　單位國有資產(chǎn)是政府履行公共職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國家政權(quán)建設(shè)的物質(zhì)保證，是國家行政管理和財政管理的重要內(nèi)容。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的使用效益，對于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，推進(jìn)行政管理體制改革、完善公共財政財政體制，具有十分重要的意義。因此，制訂一系列科學(xué)和規(guī)范的法律、法規(guī)，確保國有資產(chǎn)管理工作有法可依是十分必要的。

　　加強(qiáng)資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是單位領(lǐng)導(dǎo)要重視，各部門要協(xié)調(diào)，做到權(quán)責(zé)分工，做到及時掌握資產(chǎn)信息，做到及時摸清家底。確保固

　　定資產(chǎn)的安全和完整。

　　五、建議

　　在今后的工作中，為了進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作，建議上級資產(chǎn)管理部門，對基層單位的資產(chǎn)管理人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)，加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，便于及時掌握國家有關(guān)政策，及時了解信息，把單位的資產(chǎn)管理工作做的更好。

調(diào)研報告9

　　班級：建筑102

　　日期：20xx年2月-4月

　　建筑材料調(diào)研報告

　　前言：

　　調(diào)查地點(diǎn)：寧波現(xiàn)代市場陶瓷城

　　調(diào)查對象：陶瓷

　　調(diào)查經(jīng)過與方法：實(shí)地參觀結(jié)合網(wǎng)上調(diào)研

　　調(diào)查目的：我們小組通過對寧波各處建筑裝飾材料的市場調(diào)查，了解建筑裝飾陶瓷的分類，生產(chǎn)過程，特性，以及著重了解主要產(chǎn)品和應(yīng)用。

　　陶瓷是建筑中常用裝飾材料之一，其生產(chǎn)和應(yīng)用都有著悠久的歷史。在建筑技術(shù)發(fā)展和人民生活水平得到提高的今天，建筑陶瓷的生產(chǎn)更加科學(xué)化、現(xiàn)代化，品種、花色多樣，性能也更加優(yōu)良。

　　(一)陶瓷的分類

　　按性質(zhì)分：瓷磚可分為陶質(zhì)磚、瓷質(zhì)磚和炻質(zhì)磚陶質(zhì)磚—坯體燒結(jié)程度差，結(jié)構(gòu)不致密，斷面粗糙而無光澤，吸水率大，機(jī)械強(qiáng)度低，燒成過程中玻化程度差，敲擊時發(fā)出的聲音沉濁。瓷質(zhì)磚—燒結(jié)程度高，坯體堅(jiān)硬致密，斷面細(xì)膩有光澤，呈石狀或貝殼狀，基本不吸水，結(jié)構(gòu)有玻璃相，莫來石晶體，敲擊時發(fā)出的聲音清脆。炻質(zhì)磚—性質(zhì)介于陶質(zhì)和瓷質(zhì)之間，但較接近瓷質(zhì)磚。

　　(二)陶瓷的生產(chǎn)

　　凡以粘土、長石、石英為基本原料，經(jīng)配料、制坯、干燥、培燒而制得的成品，統(tǒng)稱為陶瓷制品。陶瓷的生產(chǎn)工藝發(fā)展經(jīng)歷了由簡到繁、由粗到細(xì)、有無釉到施釉的過程�，F(xiàn)在發(fā)展的新型陶瓷有氧化物陶瓷、金屬陶瓷等。陶瓷原材料陶瓷生產(chǎn)使用的原料品種很多，一種是天然礦物原料，一種是通過化學(xué)方法加工處理的化工原料。

　　其中粘土是有天然巖石經(jīng)過長期風(fēng)化而成，是多種微細(xì)礦物的混合體。根據(jù)粘土中雜質(zhì)的含量、耐火性及用途的不同，可將粘土分為：高嶺土、易熔粘土、難熔粘土、耐火粘土。粘土燒結(jié)程度隨熔燒溫度升高而增加，溫度越高形成的熔融物越多，制品的密實(shí)性越好，強(qiáng)度愈高，吸水率越小。能使粘土中未熔化顆粒的孔隙基本上被熔融物填滿時的溫度稱為粘土的燒結(jié)極限溫度，這時粘土達(dá)到了完全燒結(jié)的程度。粘土從開始燒結(jié)至燒結(jié)極限時的溫度，稱為燒結(jié)范圍。燒結(jié)溫度范圍越寬，熔燒的制品愈不易變形，而且可以獲得燒結(jié)程度高、密實(shí)性好的陶瓷制品。了解原料的性能能幫助我們更好了解其性能。

　　(三)瓷磚制品的特性

　　<1>化學(xué)穩(wěn)定性

　　陶瓷的機(jī)械穩(wěn)定性體現(xiàn)在其強(qiáng)度和硬度上，陶瓷原材料的耐壓強(qiáng)度特別高，通常為50,000—100,000磅/平方英寸。如此高的硬度使得陶瓷具有良好的耐磨性。因?yàn)樗�具有這種特性，陶瓷常被用來作為地板、打磨金屬和其他物質(zhì)。

　　<3>熱穩(wěn)定性

　　外墻面磚俗稱無光面磚，是用難熔粘土壓制成型后焙燒而成。通常做成矩形，尺寸有100×100×10mm和150×150×10mm等。它具有質(zhì)地堅(jiān)實(shí)、強(qiáng)度高、吸水率低(小于4%)等特點(diǎn)。一般為淺黃色，用作外墻飾面。外墻面磚是用陶瓷面磚做成的外墻飾面。其特點(diǎn)是：質(zhì)地密實(shí)、釉面光亮、耐磨、防水、耐腐和抗凍性好，給人以光亮晶瑩、清潔大方的美感，是一種比較普遍應(yīng)用的外墻貼面裝飾。

　　<3>地磚

　　陶瓷錦磚又名馬賽克，馬賽克給人一種懷舊的感覺，因?yàn)樗�曾是十幾年前裝飾墻地面的材料。馬賽克組合變化的可能非常多，比如在一個平面上，可以有多種表現(xiàn)方法：抽象的圖案、同色系深淺跳躍或過渡、為瓷磚等其他裝飾材料做紋樣點(diǎn)綴等等。對于房間曲面或轉(zhuǎn)角處，玻璃馬賽克更能發(fā)揮它小身材的特長，能夠把弧面包蓋得平滑完整。

　　它是用優(yōu)質(zhì)瓷土燒成，一般做成18.5×18.5×5 mm、39×39×5 mm的小方塊，或邊長為25 mm的六角形等。這種制品出廠前已按各種圖案反貼在牛皮紙上，每張大小約30 cm見方，稱作一聯(lián)，其面積約0.093 m，每40聯(lián)為一箱，每箱約3.7平方米。施工時將每聯(lián)紙面向上，貼在半凝固的水泥砂漿面上，用長木板壓面，使之粘貼平實(shí)，待砂漿硬化后洗去皮紙，即顯出美麗的圖案。

　　陶瓷錦磚色澤多樣，質(zhì)地堅(jiān)實(shí)，經(jīng)久耐用，能耐酸、耐堿、耐火、耐磨，抗壓力強(qiáng)，吸水率小，不滲水，易清洗，可用于工業(yè)與民用建筑的潔凈車間、門廳、走廊、餐廳、廁所、浴室、工作間、化驗(yàn)室等處的地面和內(nèi)墻面，并可作高級建筑物的外墻飾面材料。

　　(五)小組調(diào)研感想

　　經(jīng)過這次市場調(diào)研，我們小組對陶瓷有了進(jìn)一步掌握，而不光停留在其表面。我們對其原料，生產(chǎn)，分類都有了更深沉次的了解。更重要的是我們對材料的應(yīng)用也有了一定的認(rèn)知。在建筑中，建筑材料的品種多，用量大：建筑材料的數(shù)量，質(zhì)量，品種，外

　　觀及色彩都很大程度上影響了建筑的功能和質(zhì)量。因此對材料應(yīng)用的熟練掌握是十分重要。今后我們也需花更多時間去學(xué)習(xí)。

調(diào)研報告10

　　浙江大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)中心向獨(dú)家發(fā)布《浙江大學(xué)ＸＸ屆畢業(yè)生擇業(yè)規(guī)律、起薪狀況與職業(yè)適應(yīng)調(diào)查匯報》，這是該校首次大規(guī)模地對畢業(yè)生開展的跟蹤調(diào)查。據(jù)悉，該匯報調(diào)查對象為該校已落實(shí)工作的9000名ＸＸ屆畢業(yè)生，其中包括本科和碩博畢業(yè)生。

　　調(diào)查耗時長達(dá)半年，主要涉及畢業(yè)生就業(yè)起薪、擇業(yè)規(guī)律、職業(yè)適應(yīng)能力三方面內(nèi)容。經(jīng)過數(shù)據(jù)分析，匯報總結(jié)歸納出大學(xué)生初入職場狀況。

　�、女厴I(yè)后，第一份工作起薪憑仗什么來定位呢? 這份針對浙江大學(xué)ＸＸ屆畢業(yè)生的調(diào)查結(jié)論顯示，學(xué)歷對起薪有較大影響，學(xué)歷越高，起薪也越高。另外，性別、地域、行業(yè)、單位性質(zhì)和工作崗位類型都是影響畢業(yè)生起薪的重要因素。

　�、撇煌瑢�業(yè)，起薪差距相當(dāng)大。

　�、菑男詣e上看，男性與女性起薪差別不大。

　　本科畢業(yè)生男女起薪差距為520元，畢業(yè)研究生男女起薪差距為826元。在事業(yè)單位或者當(dāng)公務(wù)員，男女工作收入差不多。但假如是在三資企業(yè)、民營企業(yè)就業(yè)，起薪差別會比較大。受調(diào)查者中，本科畢業(yè)生均勻起薪為2732元，畢業(yè)研究生中，碩士生為3721元，博士生為3765元。本科畢業(yè)生與畢業(yè)研究生相差1000元左右。但是，通過數(shù)據(jù)也發(fā)現(xiàn)，碩士生和博士生的差距不是很明顯。

　　針對這種現(xiàn)象，浙江大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)中心主任金海燕分析認(rèn)為，本科生階段學(xué)生接受的一般都是通識教育，或者說是素質(zhì)教育，針對社會上的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)知識所學(xué)不多，入職后上手較慢，需要較長時間的培訓(xùn)，因此相應(yīng)的薪酬會低一些。碩士研究生對一個行業(yè)算是已經(jīng)入門了，而且去企業(yè)的多，薪酬比較高是可以理解的。博士研究生目前看來薪水不是很高，但可以預(yù)期的是，它今后的增長曲線會更陡。金海燕說，博士畢業(yè)生起薪不是很高的'另一個原因是，他們畢業(yè)后進(jìn)高校、研究單位工作的比例最大，這些單位起薪一般都不如企業(yè)高，但隨著資歷加深，博士的科研提成等收入進(jìn)來后，其薪酬優(yōu)勢會逐步體現(xiàn)出來。

　　⑷期望與實(shí)際薪酬差最高達(dá)1393元。

　　求職前，你對月薪的期望值是多少?調(diào)查表明，大學(xué)生對薪酬期望還是偏高的。

　　記者從匯報中發(fā)現(xiàn)，不同專業(yè)背景的畢業(yè)生，月薪期望值參差不齊。以本科畢業(yè)生為例，浙江大學(xué)材化學(xué)院和計算機(jī)學(xué)院的薪酬期望值較高，均值在4300元左右。信息學(xué)院、電氣學(xué)院和外語學(xué)院次之;理學(xué)院和人文學(xué)院最低，均值在2900元以下。

　　月薪期望值與實(shí)際月薪(不包括年終獎)之間，材化學(xué)院、外語學(xué)院和教育學(xué)院的畢業(yè)生差距最大，期望值高于實(shí)際值在1000元以上，其中，材化學(xué)院的畢業(yè)生以1393元差值位居第一;理學(xué)院、信息學(xué)院、人文學(xué)院的畢業(yè)生較實(shí)際，月薪期望值和實(shí)際值之間差距在500元以下。

　�、善谕�越高，往往失望越大。

　　金海燕告訴記者，有的學(xué)生在未出校門前，常常會把自己定位得很高。主要是他們還不是很了解整個行業(yè)行情，或者高估自己的社會價值。期望與實(shí)際薪酬差過高，會直接影響到對工作的滿意度，甚至開展為跳槽的動因。

調(diào)研報告11

　　隨著信息的全球化、產(chǎn)業(yè)的全球化、科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為了人們生活中不可或缺的一部分。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，一切網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、入網(wǎng)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營等都在發(fā)生著翻天覆地的變化。 眾觀全球，金融危機(jī)為外資企業(yè)入駐中國計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備發(fā)展創(chuàng)造了條件，國際許多計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備企業(yè)已經(jīng)看中在中國低成本拓展市場的機(jī)會，隨著外資投入逐步加大，中國國內(nèi)企業(yè)改革重組迅速加快。同時新的行業(yè)制度等政策的頒布和實(shí)施將促使我國計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備洗牌，企業(yè)兼并重組將在政策的促使下大力發(fā)展。隨著國內(nèi)環(huán)保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，低碳已經(jīng)成為十二五規(guī)劃中的主題，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的.產(chǎn)業(yè)升級已經(jīng)在升溫。國內(nèi)出現(xiàn)了許多網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供商。

　　本次報告內(nèi)容：主要是對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備中的交換機(jī)、路由器、服務(wù)器、防火墻的調(diào)研，主要從以下幾個方面調(diào)研：品牌關(guān)注格局、產(chǎn)品關(guān)注格局、主流品牌對比、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)對比、主流廠商對比等。

　　一、交換機(jī)

　　據(jù)數(shù)據(jù)顯示，3月交換機(jī)市場，H3C、華為、思科三家品牌關(guān)注比例均在20%以上，呈三足鼎立之勢。其中H3C以較小優(yōu)勢領(lǐng)先，領(lǐng)先第二名華為1.9個百分點(diǎn)。排在第四的品牌是TP-LINK，獲得7.9%的關(guān)注比例，與前三甲差距較為明顯。

　　二、路由器

　　20xx年中國企業(yè)路由器市場上，品牌關(guān)注格局呈集中態(tài)勢。前十家品牌累計占據(jù)90%以上的關(guān)注比例，其中前三甲品牌H3C、華為、D-Link用戶關(guān)注度累計超六成，對市場的影響力較大。其他上榜品牌關(guān)注比例均在10%以下。

　　與20xx年相比，20xx年中國企業(yè)路由器市場品牌關(guān)注格局變化顯著，H3C、華為關(guān)注比例上升，來到了冠亞軍位置，D-Link排名降至第三。TP-LINK、維盟20xx年新躋身榜單，取代了思科與迅捷網(wǎng)絡(luò)。欣向、俠諾等品牌排名保持穩(wěn)定。

　　三.服務(wù)器

　　從品牌關(guān)注格局來看，本月IBM、戴爾、惠普位居用戶關(guān)注前三甲，其中IBM獲得38.9%的關(guān)注比例，領(lǐng)先排在第二的戴爾16.6個百分點(diǎn)。惠普、聯(lián)想ThinkServer分別以12.4%、10.3%的關(guān)注比例排在第三、四位。其他上榜品牌關(guān)注比例均在10%以下。 對比20xx年Q1-Q4中國服務(wù)器市場最受關(guān)注的三家品牌關(guān)注比例走勢可見，位居用戶關(guān)注度首位的IBM品牌關(guān)注度呈小幅的先降后升走勢，排在第二位的戴爾關(guān)注比例則呈先升后降走勢，惠普品牌關(guān)注度起伏最為明顯。從第四季度來看，三家品牌關(guān)注度均低于第一季度。

　　四.防火墻

　　20xx年中國防火墻市場上，思科以27.9%的關(guān)注比例成為最受用戶關(guān)注的品牌，領(lǐng)跑防火墻市場。華為、Juniper分別以18.5%、14.1%的關(guān)注比例分居第二、三位。H3C獲得12.5%的關(guān)注度，排在第四位。

　　其他上榜品牌關(guān)注度均在7%以下。整體來看，中國防火墻市場品牌關(guān)注集中的格局明顯。 據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，五家主流品牌在售產(chǎn)品數(shù)量差距較為明顯，品牌關(guān)注度居首位的思科在售產(chǎn)品數(shù)量最多，達(dá)到51款，其次為品牌關(guān)注排名第五的天融信，在售產(chǎn)品數(shù)量有31款，華為、Juniper、H3C在售產(chǎn)品數(shù)量分布在20-30款之間。

　　通過這次調(diào)研，我了解到了很多我們國家的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及其提供商。也初步了解了在選擇網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的時候應(yīng)該做的一些參照。在選擇網(wǎng)絡(luò)設(shè)備時，我們要依據(jù)入網(wǎng)方式、組網(wǎng)方式、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)所要實(shí)現(xiàn)的功能、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備性價比等作為參照條件，選擇不同的廠家。

調(diào)研報告12

　　為全面掌握xx區(qū)事業(yè)單位人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀及存在的問題，理清新形勢下加強(qiáng)事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)的對策及思路，xx區(qū)人力社保局組織開展了一次事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研。

　　一、全區(qū)事業(yè)單位人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　全區(qū)有713個事業(yè)單位。其中，全額財政撥款507個，差額財政撥款 88個，經(jīng)費(fèi)自理93個；核定編制28581名，其中，全額財政撥款19454名，差額財政撥款5893名，經(jīng)費(fèi)自理2933名，企業(yè)化管理301名。事業(yè)單位擁有人才24548人，其中管理人才5377人，專業(yè)技術(shù)人才16475人，技能人才3375人。

　　（二）結(jié)構(gòu)分類

　　1、學(xué)歷情況。碩士研究生及其以上124人、占比例約為0.5%；大學(xué)本科學(xué)歷為8998人、占比例約為36.7%；大學(xué)專科學(xué)歷為5366人、占比例約為21.9%；中專學(xué)歷為8543人，占比例約為34.8%；高中及以下學(xué)歷為4948人，占比例約為14.2%。參加在職學(xué)歷教育的為277人。

　　2、年齡結(jié)構(gòu)。35歲以下為7841人，占比例約為31.9%；36—40歲為4510人，占比例約為18.4%；41—45歲為4794人，占比例約為19.5 %；46—50歲為 3109人，占比例約為12.7 %；51歲以上為4294人，占比例約為17.5%。平均年齡40.5。

　　3、區(qū)域?qū)蛹�。區(qū)屬16199人，占比例約為性67 %；52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）8349人，占比例約為33 %。

　　4、行業(yè)分布。教育系統(tǒng)12503人，占比例約為50.9 %人；衛(wèi)生系統(tǒng)4772人，占比例約為19.4%人；農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2115人，占比例約為8.6%；其它系統(tǒng)5158人，占比例約為21%。

　　5、性別比例。男性15008人，占比例約為61.1%；女性9540人，占比例約為38.9%。男女比例為1.57:1。

　　6、職務(wù)職稱

　�。�1）管理人才5377人，其中：五級職員27人，六級職員140人，七級職員2614人，八級職員1913人，九級職員及以下683人。

　　（2）專業(yè)技術(shù)人才16475人，其中：高級1967人，中級7934人，初級及以下7257人。

　�。�3）工勤技能人才3375人，其中：技師122人，高級工1801人，中級工897人，初級工526人，普工29人。

　　二、主要問題及原因分析

　　近年來，xx區(qū)人事人才工作在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極實(shí)施整體性人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才機(jī)制，加大人才投入，取得顯著成效，初步形成了人才資源開發(fā)的新局面。

　　但是，由于xx區(qū)處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，人才競爭壓力尚未得到根本改變，與建設(shè)重慶第二大城市的要求還有較大差距。

　　（一）人才總量仍然不足。全區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?173萬人，而事業(yè)單位人才僅24548人，占總?cè)丝跀?shù)比為1.42 %，從比例上看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展對人才的需求。

　�。ǘ�）人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。一是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不夠合理。事業(yè)單位人才中，中專及高中以下學(xué)歷的有13491人，占事業(yè)單位人才比例達(dá)55%。本科以上學(xué)歷有9122人,占事業(yè)單位人才比例37.27%，研究生以上學(xué)歷僅有124人,占事業(yè)單位人才比例0.5%。二是人才行業(yè)分布不夠合理。全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才相對比較豐富，教育、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總量的70.4％。而新興特色產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才比較匱乏，從事工程、農(nóng)業(yè)、工程技術(shù)的人才數(shù)量少，特別是審計、外語、經(jīng)濟(jì)管理、規(guī)劃、鹽化工等重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才顯得尤為緊缺。三是技能人才文化素質(zhì)低。全區(qū)事業(yè)單位技術(shù)工人3375人，文化素質(zhì)和技術(shù)水平偏低，有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分布不夠合理。城鎮(zhèn)和待遇較高的事業(yè)單位人才相對過多，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差的事業(yè)單位分布較少。

　　（三）吸引人才的軟環(huán)境缺乏優(yōu)勢。一是人才政策環(huán)境缺乏吸引力。地區(qū)經(jīng)濟(jì)氣候影響了人才資源開發(fā)，人才投入明顯不足，出臺的優(yōu)惠政策吸引力不強(qiáng)。二是工資待遇偏低。與同類城市相比，xx收入水平偏低，影響了人才引進(jìn)，造成了人才流失。三是收入分配制度缺乏激勵性。全區(qū)絕大部分事業(yè)單位仍然沿用計劃經(jīng)濟(jì)時代按職稱、級別等因素進(jìn)行分配的制度，分配中的平均主義現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，使得“按勞取酬”、“以崗定薪”、“優(yōu)績優(yōu)酬”等新型分配方式在很多事業(yè)單位并未得到真正實(shí)施。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位因?yàn)橐?guī)格低，管理崗位和專技職數(shù)受限，想上又上不去，待遇較差，挫傷了廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。四是競爭機(jī)制缺乏。注重人才為我所有，不注重人才為我所用；有些單位注重引進(jìn)外部人才，忽視發(fā)揮內(nèi)部人才的作用，挫傷了原有人才的積極性，造成一邊引進(jìn)一邊流失的現(xiàn)象；公平、公正的人才管理激勵機(jī)制和為人才解除后顧之憂的社會保障制度有待健全。

　　（四）人才流失仍然比較嚴(yán)重。近3年，全區(qū)共引進(jìn)研究生及其以上人才僅80名左右，而近兩年來，調(diào)出區(qū)外專業(yè)技術(shù)人才近100人。

　　上述問題的存在，既有一定的客觀原因，也有各級各部門對人才工作重視不夠，抓得不力等主觀因素。

　　一是缺乏對人才隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略性、緊迫性的認(rèn)識。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，重視物質(zhì)資源而忽視人才資源，沒有像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓單位的人才隊(duì)伍建設(shè)。對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略研究、資金投入等方面的工作重視不夠，措施不力。人才工作很多時候還是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。

　　二是事業(yè)單位管理現(xiàn)狀難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下對人才工作的要求。

　　1、進(jìn)人用人的機(jī)制不活。一方面用人單位抱怨自主權(quán)太少，引進(jìn)人才程序繁瑣。如城政工程處引進(jìn)一名急需的碩士研究生，由于未及時辦好編制、人事等手續(xù)，而離開該單位。另一方面受長期計劃經(jīng)濟(jì)的影響，一些人才管理體制嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，條條框框過多，人事管理過于集中。比如，新的事業(yè)單位崗位設(shè)置辦法脫離實(shí)際，導(dǎo)致中、高級已聘人員數(shù)額大大超崗，基層單位矛盾突出。

　　2、人才評價機(jī)制不活。一些地方和部門拘泥于某些政策的條條框框，過于看重身份、學(xué)歷、職稱，而沒有將人才評價的重點(diǎn)放到人才的實(shí)際工作能力和工作績效上來。

　　3、分配激勵機(jī)制不活。一些單位和地方在分配上的“大鍋飯”、平均主義還不同程度存在，干好干壞一個樣，技高技低報酬差不多，利益分配向從事智力密集型勞動的人才，向有發(fā)明創(chuàng)造、有科研成果的優(yōu)秀專技人才傾斜的力度不大。

　　4、人才培養(yǎng)機(jī)制還未健全。全區(qū)人才培養(yǎng)缺乏力度，財力支撐不足，一些單位在人員進(jìn)修、繼續(xù)教育方面往往以財力緊張為由，很少作出安排，使相當(dāng)部分專業(yè)技術(shù)人員沒有得到繼續(xù)教育更新知識的機(jī)會，知識老化現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。

　　三是現(xiàn)實(shí)條件對優(yōu)秀人才吸引力不很強(qiáng)。

　　1、地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱影響人才資源開發(fā)。近幾年xx區(qū)經(jīng)濟(jì)有了長足進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致對人才吸引力較低，使人才在數(shù)量增長和質(zhì)量提高上進(jìn)展緩慢。

　　2、工資待遇偏低。與同類城市相比，目前xx收入水平偏低，影響了人才引進(jìn)，也造成了人才流失。

　　3、人文環(huán)境較差。由于地理?xiàng)l件、交通、信息方面缺乏比較優(yōu)勢，人們的思想觀念、生活方式、文化氛圍差異比較大，一定程度上制約了人才的成長，影響了人才作用的發(fā)揮。

　　三、建議和對策

　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，進(jìn)一步營造良好的人才工作氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市人才工作會議精神召開全區(qū)人才工作會議，提出人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略性措施，表彰一批有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家、學(xué)者。開展“人才隊(duì)伍建設(shè)與xx發(fā)展”為主題的大討論活動，逐漸使“愛才、重才、容才、護(hù)才”的思想深入人心。充分發(fā)揮媒體的'作用，開辟“專家訪談”專欄，及時宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，為各類人才充分施展抱負(fù)、建功立業(yè)創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。利用各種途徑，特別是通過“三峽人才網(wǎng)”等方式，在區(qū)內(nèi)外廣泛宣傳xx區(qū)引進(jìn)和吸納優(yōu)秀人才的有關(guān)政策，宣傳xx區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的美好藍(lán)圖，以吸引更多的人才為xx區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。

　　（二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，構(gòu)建優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機(jī)制。根據(jù)科學(xué)研究、工程技術(shù)、科技管理、教育、衛(wèi)生和文化藝術(shù)等各類專業(yè)技術(shù)人才成長的不同特點(diǎn)、規(guī)律，制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方式、激勵措施和管理辦法。積極推進(jìn)事業(yè)單位分配制度改革，健全完善按崗論酬、按績論酬的分配機(jī)制，高科技和有突出貢獻(xiàn)的人才的獎金、津貼可多于平均數(shù)的5－8倍。改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度，建立“個人申報、社會評價、單位聘任、政府調(diào)控”的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘體系。建立專業(yè)技術(shù)人才分類管理體制，區(qū)委區(qū)府重點(diǎn)管理好副高以上職稱、研究生以上學(xué)歷的“雙高”人才和有突出貢獻(xiàn)的人才。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。一是繼續(xù)做好專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作之外，探索制定系統(tǒng)的事業(yè)單位人才培訓(xùn)計劃。二是在委托培養(yǎng)上取得突破。積極鼓勵單位利用高等院校的師資力量雄厚的優(yōu)勢，根據(jù)單位發(fā)展的需要，采取單位與高等院校聯(lián)合辦學(xué)的方式，每年從在職職工中選派人員進(jìn)行委托培養(yǎng)，接受系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，使這批人才成為單位發(fā)展的核心骨干。對回原單位工作的，負(fù)責(zé)解決學(xué)習(xí)期間的所有費(fèi)用。三是在對口培訓(xùn)和掛職鍛煉上取得突破。每年擇優(yōu)選派30名左右的事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到對口支援省市培訓(xùn)基地進(jìn)行掛職鍛煉，學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和思維方式。四是舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇。每年邀請10名左右國內(nèi)知名專家學(xué)者，就xx未來的發(fā)展進(jìn)行專題講座，進(jìn)一步拓寬廣大干部的視野。

　　（四）完善優(yōu)惠政策，優(yōu)化人才環(huán)境。一是開辟優(yōu)秀人才來萬的綠色通道。建議結(jié)合實(shí)際重新修訂區(qū)20xx年制定的留住人才、使用人才、吸引人才的優(yōu)惠政策。凡引進(jìn)單位急需的全日制研究生、以及具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員，編辦、人社等部門應(yīng)采取限時辦結(jié)的方式，及時辦理相關(guān)手續(xù)。對引進(jìn)的正高或博士研究生，用人單位可安置其配偶或子女入學(xué)、就業(yè)。對引進(jìn)的高層次人才，可按實(shí)際專業(yè)水平和工作能力，破格評聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對辭職、離職或因要求流動被辭退后來xx區(qū)工作的，經(jīng)人社部門核準(zhǔn)后，承認(rèn)其原有的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，工齡連續(xù)計算。凡引進(jìn)人才，其子女入學(xué)由教育部門根據(jù)其本人意愿，確保優(yōu)先安排。二是提高緊缺人才的生活待遇。被聘為正高的在職專業(yè)技術(shù)人員和博士研究生，用人單位可實(shí)行年薪制，并撥給足額的科研經(jīng)費(fèi)。被聘為副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才，由用人單位每兩年組織一次健康體驗(yàn)，每年安排參加一次國內(nèi)學(xué)術(shù)研討會，并在用車、通訊、信息資料費(fèi)等方面給予一定的補(bǔ)貼。被聘用或安排在關(guān)鍵崗位發(fā)揮重要作用、做出重大貢獻(xiàn)的實(shí)用人才要打破條條框框，實(shí)行論功行賞。三是對優(yōu)秀人才進(jìn)行重獎。建議區(qū)委、區(qū)政府設(shè)立“突出貢獻(xiàn)人才獎勵基金”和“xx突出貢獻(xiàn)人才獎”，每兩年對在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破和為xx區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)的人才給予重獎

調(diào)研報告13

　　一、xx村基本狀況

　　xx村位于拐兒鎮(zhèn)南部，是一個典型的純農(nóng)業(yè)村。全村1012人，國土面積9600畝，耕地面積2400畝，20xx年全村農(nóng)民人均純收入2800元。

　　二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些問題

　　座談會上，大家暢所欲言，提到了許多當(dāng)前村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的各種困難和問題，包括水利、文化、衛(wèi)生、禁牧、核桃產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、宅基地審批等各個方面，概括起來有以下幾類：

　　一是農(nóng)村合作醫(yī)療問題。村民反映村衛(wèi)生所藥品價格高，除報銷下來的藥價費(fèi)用后比在縣城藥店買同一種藥的價格還高，政策落實(shí)存在偏差，農(nóng)民沒有得到實(shí)惠。

　　二是道路硬化問題。近年來，xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，但是核桃園道路大都是土路，大型機(jī)械上不去，生產(chǎn)不方便，嚴(yán)重制約著核桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。同時，村里原先的水泥路面損毀比較嚴(yán)重，到處坑坑洼洼，急需修補(bǔ)。

　　三是水利設(shè)施問題。xx村由于村群眾資金短缺，水利設(shè)施年久失修，飲用水只能從外地挑、拉，村里一半人口存在飲水困難。同時，由于核桃基地、河灘地的蓄水灌溉等水利設(shè)施跟不上，直接影響了核桃基地建設(shè)。

　　四是核桃園管理問題。村民反映，由于缺乏核桃樹管理技術(shù)，許多核桃樹出現(xiàn)了“黑皮”病，有些已經(jīng)枯萎死亡，急需科技下鄉(xiāng)和技術(shù)培訓(xùn)。

　　五是林牧矛盾問題。xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來才二三年時間，核桃樹大部分都是二三年的幼苗，村里有二三戶人家養(yǎng)羊（數(shù)量在150只左右），上山放牧?xí)r羊經(jīng)常對核桃苗進(jìn)行啃咬，導(dǎo)致核桃幼苗死亡狀況比較嚴(yán)重，需實(shí)施禁牧或固定規(guī)范養(yǎng)殖放牧區(qū)域。

　　六是文化活動場所缺乏。xx村人口較多，但村里文化設(shè)施陳舊，沒有一個專門供群眾進(jìn)行文化娛樂的場所，農(nóng)民文化活動類型少，文化活動單一。

　　七是移動基站信號不穩(wěn)。xx村有移動一個基站，由于設(shè)備故障的原因，個性是經(jīng)常出現(xiàn)遇到雷雨天氣停電后不能再啟動，信號間斷的現(xiàn)象。

　　八是村民宅基地審批價格高。村民反映村里宅基地審批價格過高，一塊宅基地到達(dá)了3.8萬元，由于村民經(jīng)濟(jì)潛力普遍比較有限，對村民而言已經(jīng)是相當(dāng)大的.一筆開支（村里存在三代人住在一個院落的狀況）。

　　三、解決措施

　　由于村民反映的問題紛繁復(fù)雜，方方面面的問題都有，在召開座談會的過程中，我本著能當(dāng)場解決的問題當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的安排縣紀(jì)委工作人員協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門立即進(jìn)行核實(shí)，確保村民反映的問題得到全面落實(shí)。

　　一、關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療問題，已責(zé)成縣衛(wèi)生局立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，一周之內(nèi)拿出調(diào)研結(jié)果。同時，下一步準(zhǔn)備和縣衛(wèi)生局、藥監(jiān)局等部門協(xié)調(diào)，一方面嚴(yán)把進(jìn)藥渠道關(guān)，確保藥品質(zhì)量，使農(nóng)民吃上放心藥；另一方面推薦衛(wèi)生部門利用科技手段，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所配備條碼機(jī)，對銷藥記錄進(jìn)行登記，使農(nóng)民在買藥時對藥品價格明明白白。

　　二、關(guān)于修建水利設(shè)施問題，已安排縣監(jiān)察局副局長劉憲江和縣水利局協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭取列入今年縣農(nóng)田水利配套建設(shè)項(xiàng)目，為xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

　　三、關(guān)于核桃園道路硬化和村道路硬化問題，力爭到市交通局申請一筆專項(xiàng)資金，結(jié)合今年全縣農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”工程項(xiàng)目，解決好xx村的核桃園道路和村道路硬化問題。

　　四、關(guān)于核桃技術(shù)培訓(xùn)問題，要求xx村要抓緊時間成立核桃樹技術(shù)管理專業(yè)服務(wù)隊(duì)，對核桃樹進(jìn)行綜合管護(hù)。

　　五、關(guān)于林木矛盾問題，推薦xx村一方面及時和養(yǎng)羊戶進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，擺明利害，講清道理；另一方面要抓緊對此問題的研究，召開村委會或村民代表會，傾聽群眾意見，透過采取禁牧或?qū)ｉT規(guī)劃養(yǎng)殖放牧區(qū)等方式，妥善解決好此問題。

　　六、關(guān)于文化場所建設(shè)問題，已安排由村群眾和拐兒鎮(zhèn)政府自籌一部分資金，借助農(nóng)村文化場所建設(shè)的契機(jī)，從村委大院中騰出兩個房間，為村民購置些象棋、麻將等娛樂設(shè)施，滿足群眾的基本精神文化需求。

　　七、關(guān)于移動基站問題，已立即和縣移動公司進(jìn)行了聯(lián)系，縣移動公司已派出專人到xx村基站進(jìn)行查看、維修、落實(shí)。

　　八、關(guān)于村民宅基地審批費(fèi)用高的問題，已安排縣監(jiān)察局副局長劉憲江和縣國土局溝通聯(lián)系，在政策允許的范圍內(nèi)，先以較低的審批價格解決幾戶困難戶，滿足其基本生活需要。

　　四、對當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的一些感想和看法。

　　農(nóng)村作為我國政治體制的最基層，其發(fā)展與穩(wěn)定直接關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成敗。透過這次駐村調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村在發(fā)展過程中遇到的一些問題。這些問題都事關(guān)民生，事關(guān)我們黨在人民群眾心目中的形象。解決的好不好，直接關(guān)系著農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定，關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的成敗。為此，我認(rèn)為，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)和管理，還需要從以下幾個方面努力：

　　一是要大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)�；�礎(chǔ)不牢，地動山搖�？h、鄉(xiāng)黨委務(wù)必要將基層黨組織建設(shè)放在首要位置，牢牢抓在手上，全面提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，尤其是要認(rèn)真做好下一步村級兩委班子的換屆選舉工作，真正將一些有潛力、有素質(zhì)、在群眾中有威信、品德優(yōu)良、有奉獻(xiàn)精神的人選進(jìn)來，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。

　　二是要繼續(xù)大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要依托各鎮(zhèn)村的獨(dú)特優(yōu)勢，用心發(fā)展和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。要緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入這一要務(wù)，按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的規(guī)劃布局，發(fā)展好核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)、蔬菜基地建設(shè)、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工、旅游產(chǎn)業(yè)壯大等工作，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)潛力，有效增加農(nóng)民收入。

　　三是要在鄉(xiāng)村大力普及科技知識�？h直各涉農(nóng)部門要想群眾所想、急群眾所急，繼續(xù)深入開展多種形式的科技下鄉(xiāng)、科技扶貧、知識培訓(xùn)活動，將農(nóng)村在發(fā)展過程中急需的種植、養(yǎng)殖等各種科技知識送到農(nóng)民手中，應(yīng)對面、手把手地教會農(nóng)民使用，使農(nóng)業(yè)科技知識真正深入人心。

　　四是要繼續(xù)大力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境�？h直各有關(guān)部門要本著關(guān)注民生的宗旨，在政策允許的范圍內(nèi)，盡可能多向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜，解決好群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難。要嚴(yán)格落實(shí)上級黨委、政府的各項(xiàng)方針政策，充分利用好農(nóng)廉網(wǎng)這一公開平臺，認(rèn)真研究解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建重點(diǎn)工程與群眾利益之間的矛盾、村民與村企業(yè)之間的矛盾，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展?fàn)I造一個良好環(huán)境。

調(diào)研報告14

　　一、基本概況

　　扶風(fēng)縣位于陜西八百里秦川腹地、寶雞市所轄縣區(qū)。關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的中點(diǎn)，毗鄰楊凌農(nóng)業(yè)示范園�？偯娣e750平方公里，轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)185個行政村46萬人�？h城規(guī)劃面積平方公里，已建成面積平方公里；城區(qū)人口萬人，城鎮(zhèn)化率44%,是陜西省旅游大縣。

　　二、扶風(fēng)縣城正在新建的樓盤：

　　（一）、羅馬花園

　　1、項(xiàng)目地址：扶風(fēng)新區(qū)北大街美家美建材市場西側(cè)

　　2、開發(fā)商：恒基地產(chǎn)投資機(jī)構(gòu)/陜西嘉里房地產(chǎn)有限公司

　　3、項(xiàng)目規(guī)劃：項(xiàng)目占地200畝，總建面17萬㎡，1棟33層高層平層住宅，6棟18層復(fù)式高層住宅，兩層商業(yè)步行街。打造歐式園林，花園小區(qū)，內(nèi)有雙語幼兒園、室外游泳池、風(fēng)情商業(yè)街。

　　4、目前正在建設(shè)：1#2#3#4#6#7#樓為6棟高層復(fù)式住宅，5#樓為高層平層住宅，兩層商業(yè)步行街。

　　5、面積及價格：1棟33層高層平層住宅，1種戶型，㎡三室兩廳一衛(wèi),2750元-3070元/㎡,層差20元/層。

　　6棟18層高層復(fù)式住宅，3種戶型，㎡,2400元-3000元/㎡。

　　商鋪門面房:一層面積63㎡,單價萬元/㎡；

　　二層面積63㎡,單價4500元/㎡。

　　6、銷售情況：主推復(fù)式結(jié)構(gòu)房型。

　　7、付款方式：（1）一次性付款優(yōu)惠2個點(diǎn)。

　　（2）按揭貸款：首付40%x貸款60%，優(yōu)惠1個點(diǎn)。

　　8、復(fù)式住宅的物業(yè)費(fèi)及采暖費(fèi)，只按一層面積來收取。

　　三、綜合分析：

　　扶風(fēng)有大量的樓市開盤，大概有大小十家左右，新老區(qū)土地閑置了很長時間，為什么要在最近兩年大量開盤，樓市不穩(wěn)是最大的誘因。對于扶風(fēng)的房價，預(yù)計估計會維持現(xiàn)在的.價格很長一段時間，原因：

　　1、扶風(fēng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，城市人口有限，現(xiàn)在對樓房有剛性需求的扶風(fēng)人越來越少。隨著前幾年扶風(fēng)房價的飛漲，從八百漲到現(xiàn)在的二千九左右，扶風(fēng)絕大多數(shù)人口已經(jīng)買到了自己的第一套房，部分人已經(jīng)買到了2-3套，甚至更多。

　　2、扶風(fēng)樓市發(fā)展太快，房源儲備充足。最近幾年扶風(fēng)在樓盤的土地儲備上非常充足，今年扶風(fēng)房地產(chǎn)公司百家爭鳴的局勢，各個公司害怕樓市不穩(wěn)影響資金的回收，現(xiàn)在是越快把樓賣出去越好。

　　3、整體大經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響。最近經(jīng)濟(jì)疲軟，直接影響了一部分人的現(xiàn)金持有量。

　　扶風(fēng)縣在建的項(xiàng)目：扶風(fēng)縣人口46萬,其中城區(qū)人口萬人，縣城規(guī)劃面積平方公里，建成面積平方公里市化水平達(dá)到44%。本次調(diào)研8個項(xiàng)目,項(xiàng)目開發(fā)總占地476畝，開發(fā)面積58萬㎡。

　　高層住宅價格2400元-3300元/㎡,商鋪價格一層1萬-2萬元/㎡,二層4500元/㎡.三層4000元/㎡.住宅銷化率70%-80%，商鋪銷化率50%-60%。其中商業(yè):羅馬花園占地200畝,周邊建兩層商業(yè)步行街;國風(fēng)三千坊新都匯中央商城：總建筑面積萬㎡;蓮花廣場1-4層商鋪;兆興商場.

　　意向項(xiàng)目優(yōu)點(diǎn)：地段成熟，當(dāng)下能操作。缺點(diǎn)：一次征地開發(fā)，資金使用集中，壓力大。

調(diào)研報告15

　　一、基本情況

　　近兩年來，市政府及其相關(guān)職能部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國道路交通安全法》，緊緊圍繞暢通、有序、安全的總體目標(biāo)，開展交通法律法規(guī)宣傳教育活動，推進(jìn)道路交通安全綜合治理，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平，保持了城區(qū)正常的交通秩序，道路交通安全形勢比較

　　平穩(wěn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了較好的道路交通安全環(huán)境。

　�。ㄒ唬┏醪浇�立交通安全綜治機(jī)制。，市政府成立了道路交通安全委員會，統(tǒng)籌全市道路交通安全綜合治理工作，定期通報交通安全形勢，聽取意見和建議，部署道路交通安全管理工作。初，專門下發(fā)加強(qiáng)道路交通安全管理工作的相關(guān)文件。公安、城管、交通等主要職能部門相互配合，以道路交通安全聯(lián)席會議制度為抓手，聯(lián)手開展交通安全綜合整治行動，共同推進(jìn)城市道路交通安全管理工作穩(wěn)步開展。

　　（二）不斷完善交通安全設(shè)施建設(shè)。近兩年來，城區(qū)新建主次干道5條，改造主次干道、背街小巷9條，道路總長70公里，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，總體呈現(xiàn)“六橫七縱”格局，基本滿足城市交通需求。結(jié)合城市重點(diǎn)工程建設(shè)和“創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)�！惫ぷ饕�求，對城區(qū)部分主干道進(jìn)行了渠化、亮化，設(shè)置了綠島隔離帶、港灣式公交�？空九_，更新了部分交通標(biāo)志、標(biāo)線，城區(qū)道路交通安全環(huán)境得到改善。同時，從解決交通安全管理難點(diǎn)、熱點(diǎn)入手，加強(qiáng)交通安全管理信息化應(yīng)用，升級改造機(jī)動車軌跡查詢系統(tǒng)，增設(shè)3組交通信號燈和10套高清監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化了道路交通日常管理。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。堅(jiān)持按照“壓事故、保暢通”的原則，針對不同的交通管理對象，集中整治了涉牌涉證違法行為、超載超限、�；�品運(yùn)輸、校園周邊秩序、馬路市場等突出問題，特別是加大了對酒后駕車、闖紅燈、機(jī)非混行、車輛亂停亂放等重點(diǎn)違法違章行為的查處力度。，公安交巡警部門共查糾各類交通違法行為12萬多起，處罰123986人次。同時，對城區(qū)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時段予以強(qiáng)化管理，城區(qū)交通基本保持暢通有序，即使是上下班高峰期或重要節(jié)假日、重大活動期間，也沒有出現(xiàn)大面積擁堵現(xiàn)象。

　�。ㄋ模┣袑�(shí)加強(qiáng)安全隱患排查整改。交通安全聯(lián)席會議成員單位深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段，認(rèn)真排查交通安全隱患，提出科學(xué)合理的整治意見，組織集中整改。同時，開展道路交通事故個案評析，從中找尋事故發(fā)生規(guī)律。，公安交巡警部門共排查重大交通隱患6處，發(fā)出整改通知書（函）4份，均已整改到位。此外，在突發(fā)性惡劣天氣來襲時，能夠按照預(yù)案全員出動，科學(xué)指揮，有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。

　�。ㄎ澹┡�力營造交通安全宣傳氛圍。以社區(qū)居民、中小學(xué)生和機(jī)動車駕乘人員為重點(diǎn)，開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動，印發(fā)交通安全知識系列宣傳單，組織民警深入社區(qū)、學(xué)校等單位進(jìn)行交通安全輔導(dǎo)宣講，不斷增強(qiáng)廣大群眾交通安全意識。新聞媒體還開設(shè)了交通安全宣傳專欄和交通違法行為曝光臺，教育市民自覺遵守交通安全法律法規(guī)，收到了一定的宣傳教育效果。

　　二、存在問題

　　從調(diào)研情況看，由于城市機(jī)動車保有量快速增長，城市道路交通壓力不斷增大，道路交通事故居高不下，全市道路交通安全形勢仍然嚴(yán)峻，道路交通安全管理工作還存在不少難點(diǎn)和突出問題。

　　（一）規(guī)劃設(shè)計先天不足。

　　一是道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理。道路建設(shè)規(guī)劃超前意識不強(qiáng)，歷史欠賬太多，缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證，造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，交通循環(huán)不夠流暢。目前城區(qū)縱向道路基本貫通，但橫向道路多為“斷頭路”、“卡脖子路”，不僅路幅狹窄，而且多處于商業(yè)、學(xué)校聚集區(qū)，如人民路、鼓樓路、北城河路等。

　　二是停車場規(guī)劃建設(shè)未得到重視。目前，整個城區(qū)沒有標(biāo)準(zhǔn)的專門停車場，一些公共場所和商業(yè)街區(qū)，如人民影劇院、人民醫(yī)院、真州農(nóng)貿(mào)市場、國慶路步行街等人口密集場所，因缺少充足的公共停車泊位，加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。按規(guī)定每百輛車37個泊位計算，目前城區(qū)僅有汽車停車泊位多個，其中300多個還是馬路停車位，停車泊位擁有率不足20%。同時，居住小區(qū)沒有按規(guī)定、按比例建設(shè)停車場，多數(shù)居住小區(qū)、商住樓不能滿足自身停車需求。

　　三是公共交通發(fā)展滯后。隨著城市建設(shè)步伐的加快，原有公交線路已不能滿足市民出行需求，公交線路未能同步覆蓋。因公交站臺規(guī)劃缺失或設(shè)置不夠合理，公交班車隨意�？可舷驴同F(xiàn)象較為普遍，影響交通并留有安全隱患。

　�。ǘ�）交通安全設(shè)施不夠完善。主要表現(xiàn)為：部分道路等級較低，路幅狹窄，功能不明確，交通信號標(biāo)志建設(shè)滯后，農(nóng)村道路交通標(biāo)志嚴(yán)重缺乏。城區(qū)主次干道共有24個交叉路口，還有7個路口未裝紅綠燈，8個路口未裝“電子警察”，4個路口的“電子警察”已損壞，少數(shù)紅綠燈設(shè)置不夠科學(xué)合理。中小學(xué)校周邊大多沒有施劃減速帶，缺乏交通警示標(biāo)志標(biāo)牌，未劃定學(xué)生家長等候區(qū)等。城區(qū)道路幾乎沒有交通指路標(biāo)志，影響城市對外形象。

　�。ㄈ�）市民安全意識有待增強(qiáng)。少數(shù)市民交通安全意識不強(qiáng)，有的缺乏必要的交通安全常識。行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時有發(fā)生，出租車急剎急停，騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。另外，對一些電動車駕駛?cè)藫屨紮C(jī)動車道、搶燈越線、逆向行駛，以及三輪車“闖禁區(qū)”等違規(guī)行為，群眾反映也較為強(qiáng)烈。

　�。ㄋ模┛茖W(xué)管理能力急需提高。

　　一是條塊分割，綜治合力不強(qiáng)�！秲x征市綜合交通規(guī)劃》雖已編制完成，但尚未頒布實(shí)施。道路交通安全綜治機(jī)制雖初步建立，但通力協(xié)作、齊抓共管的格局尚未形成，基本上還是多頭管理、責(zé)權(quán)不清，相互之間缺乏協(xié)調(diào)，長效措施不能落實(shí)，致使影響城區(qū)交通安全的頑癥，如超載超限、“紅旋風(fēng)”隨意進(jìn)城、工程車帶泥行駛、渣土車拋灑滴漏等，未能得到徹底根治。

　　二是執(zhí)法不嚴(yán)，管控難以到位。受辦案、罰沒指標(biāo)考核的影響，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差，對交通違法行為往往重罰款、輕教育，重機(jī)動車輛查處、輕非機(jī)動車和行人管理。交通運(yùn)管部門對不進(jìn)車站和非法營運(yùn)的車輛還缺乏有效的管控手段。

　　三是隊(duì)伍薄弱，結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。交警、交通路政、城管是城市道路交通安全管理的三大主力軍，目前均存在人員不足、結(jié)構(gòu)不夠合理的狀況。以交警為例，我市現(xiàn)有交巡警145人，在職137人，其中城區(qū)28人，平均年齡達(dá)42歲，在機(jī)動車保有量和公路里程快速增加的情況下，警力不足、年齡老化問題日趨突出。

　　另外，我市道路交通安全管理上的較大隱患還有摩托車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險制度沒有得到全面落實(shí)，農(nóng)村各種違規(guī)車輛載客運(yùn)貨、接送學(xué)生等。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　道路交通安全事關(guān)千家萬戶，事關(guān)每一個公民的切身利益。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全是交通安全管理工作的重中之重，是構(gòu)建平安儀征、和諧儀征的重要內(nèi)容。道路交通安全管理工作又是一個涉及人、車、路、環(huán)境的動態(tài)系統(tǒng)工程，有賴于全社會的共同努力，更是政府及其相關(guān)部門長期而艱巨的工作任務(wù)。為此，我們提出以下幾點(diǎn)建議：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全長效機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對城市道路交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把道路交通安全管理工作納入重要議事日程，從謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，謀劃道路交通事業(yè)的發(fā)展。要按照《道路交通安全法》和《江蘇省道路交通安全條例》的要求，依法完善道路交通安全管理規(guī)劃，并納入城市建設(shè)總體規(guī)劃認(rèn)真組織實(shí)施。要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮道路交通安全委員會的作用，督促規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通、城管、建管、工商、教育等成員單位各司其責(zé)，協(xié)作互動，形成監(jiān)管合力。規(guī)劃部門在審批城市道路沿線的大型建筑及其他重大建設(shè)項(xiàng)目時，應(yīng)當(dāng)事先征求公安交巡警部門的意見，組織進(jìn)行交通影響評價，認(rèn)真落實(shí)“三同時”（交通安全設(shè)施與道路同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用）制度，為日后交通安全管理創(chuàng)造條件。建設(shè)部門在設(shè)立道路綠島、安裝路燈照明時，也要征求公安交巡警部門的意見，統(tǒng)籌考慮綠島、照明設(shè)施的安全性和合理性。

　�。ǘ�）進(jìn)一步重視宣傳教育，增強(qiáng)安全意識。交通安全教育是全社會的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和社會團(tuán)體都要履行好自身職責(zé)，配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門要切實(shí)履行宣傳義務(wù)，把交通安全作為一項(xiàng)公益性事業(yè)來宣傳，選擇典型案例，開展警示教育，譴責(zé)不文明的交通行為，提高全民遵守法規(guī)、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來，從小抓起，把交通安全知識納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容，做到教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，影響一方人群，促進(jìn)整個社會。各類駕校要嚴(yán)格把好新駕駛員培訓(xùn)、考試關(guān)，增強(qiáng)新駕駛員遵章行車意識和安全駕駛素質(zhì)。

　　（三）進(jìn)一步加大建設(shè)力度，改善交通環(huán)境。一要優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。要加快城市建設(shè)步伐，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán)，重點(diǎn)解決城區(qū)東西向道路“斷頭路”的問題，逐步提高道路橫向通行能力，確保交通順暢。二要加快公共停車場建設(shè)。要將城區(qū)公共停車場建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，近期迫切需要在城市入口處規(guī)劃建設(shè)停車場，切實(shí)改變城區(qū)貨運(yùn)車輛停放混亂的狀況；針對主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀，公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個小型停車場的.要求，逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點(diǎn)。對已建成的停車場，要發(fā)揮其功能，盡早解決時代超市等地下停車場挪作他用的問題。同時，要制定相配套的停車場（點(diǎn)）管理辦法，積極探索停車位有償使用機(jī)制，推進(jìn)城區(qū)停車文明有序。今后，新建、改擴(kuò)建的大中型公共建筑、道路、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)等，應(yīng)當(dāng)超前規(guī)劃，科學(xué)評估，按照標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場。三要優(yōu)先發(fā)展公共交通。要充分認(rèn)識公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營和服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。加快城市公交公司化改造步伐，增加公交線路，統(tǒng)一規(guī)范管理，提高公交通行能力和正點(diǎn)率。四要完善交通安全設(shè)施建設(shè)。要加大投入，每年在財政預(yù)算中安排一定資金作為城市交通安全設(shè)施固定投入，盡早實(shí)現(xiàn)交通安全設(shè)施全覆蓋。要繼續(xù)在城區(qū)的一些主要路口合理增設(shè)信號燈、“電子警察”和標(biāo)志標(biāo)牌，并進(jìn)行路口渠化改造，增加通行效率；對設(shè)置不夠合理的信號燈，要重新科學(xué)設(shè)置。進(jìn)一步完善學(xué)校、醫(yī)院門前的行人過街信號燈、人行橫道線、提示標(biāo)志、等候區(qū)等交通安全設(shè)施，保障交通安全。城區(qū)主要干道應(yīng)當(dāng)增設(shè)指路標(biāo)牌，提升城市對外形象。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步抓好重點(diǎn)整治，嚴(yán)格交通管理。針對目前城區(qū)道路現(xiàn)狀，要立足現(xiàn)有條件，充分發(fā)揮主觀能動性，加強(qiáng)疏堵保暢，改善通行條件，壓縮交通事故和交通違法空間，維護(hù)城區(qū)正常交通秩序。要實(shí)行交通安全信息記錄制度，建立交通違法公布榜，定期向社會公布。要對公交、出租車行業(yè)進(jìn)行整頓，特別是對群眾反映強(qiáng)烈的出租車市場混亂現(xiàn)象，要盡快出臺具體的解決方案，保證出租車市場營運(yùn)秩序穩(wěn)定。要堅(jiān)決查處各種違法違章行為，繼續(xù)加大對“雙超”車輛的治理，扎實(shí)整治“紅旋風(fēng)”進(jìn)城、渣土車拋灑滴漏、工程車帶泥行駛、酒后駕車、校外違規(guī)車輛接送學(xué)生等交通安全突出問題。要規(guī)定重型車輛和危化品車輛進(jìn)城的時間和路線，對超載車輛一律進(jìn)行卸載，拋裝車輛一律加蓋防護(hù)網(wǎng)。同時，對學(xué)校、醫(yī)院、步行街等重點(diǎn)地段的交通秩序，實(shí)行高峰時段聯(lián)動管理；針對工農(nóng)路蘇果、時代兩大超市門前占道停車、真州農(nóng)貿(mào)市場門前攤位外溢，影響道路交通等問題，要拿出切實(shí)可行的措施，進(jìn)一步優(yōu)化道路交通環(huán)境。此外，要認(rèn)真完善惡劣天氣和突發(fā)情況道路交通安全保障應(yīng)急預(yù)案，采取積極的應(yīng)對措施，確保人民群眾出行平安。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。要切實(shí)加強(qiáng)對廣大執(zhí)法人員執(zhí)法理念的教育，牢固樹立群眾利益至上的觀念，規(guī)范服務(wù)行為，強(qiáng)化制度管理，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和服務(wù)能力，杜絕不作為或亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。要采取有效措施，切實(shí)解決警力不足和年齡老化的問題。要努力充實(shí)路面一線執(zhí)勤力量，同時，走科技強(qiáng)警之路，加快交通管理信息系統(tǒng)建設(shè)步伐，加大交通監(jiān)控設(shè)施和交通安全執(zhí)法科技裝備的投入，有效提升交通安全管理能力和執(zhí)法效率。另外，要做到從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警相結(jié)合，給予執(zhí)法人員多方面的關(guān)心，幫助他們解決好工作和生活上的困難，使他們?nèi)�身心投入交通安全管理工作，推動全市道路交通安全管理工作再上新臺階。

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