【通用】農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告15篇

　　我們眼下的社會(huì)，越來越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲？下面是小編為大家收集的農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告1

　　隨著人們生活水平的提高，消費(fèi)者越來越注重農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、品牌。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)，如何打造優(yōu)質(zhì)名牌，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由重量向重質(zhì)、重效的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上檔次、上水平，推進(jìn)農(nóng)民增收，這是當(dāng)前亟待研究和解決的問題。

　　一、我縣品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀

　　近年來，我縣以三品一標(biāo)為抓手，主要為提升優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌美譽(yù)度，立足本地資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和培育有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ纳�產(chǎn)主體，效益逐步顯現(xiàn)，促進(jìn)了企業(yè)增效、農(nóng)民增收。截止到目前，我縣獲得三品一標(biāo)認(rèn)證的生產(chǎn)主體有30家，三品一標(biāo)產(chǎn)品總數(shù)93個(gè)，有效認(rèn)證面積40。79萬畝，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體22家，產(chǎn)品80個(gè)，面積22。1萬畝，綠色食品生產(chǎn)主體5家，產(chǎn)品10個(gè)，面積1。54萬畝，地標(biāo)產(chǎn)品3個(gè)，認(rèn)證面積17。43萬畝。上述獲證產(chǎn)品中，蔬菜類47個(gè)、糧食類19個(gè)、果品類21個(gè)、玫瑰產(chǎn)品3個(gè)、魚類2個(gè)、禽蛋1個(gè)。

　　目前，我縣一些歷史悠遠(yuǎn)、具有地域特色的農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品被越來越多的經(jīng)銷商和消費(fèi)者所熟知和了解，民樂享大白菜、天源玫瑰干花蕾、九州玫瑰干花蕾3個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為山東省名牌農(nóng)（林）產(chǎn)品，民樂享馬鈴薯、大白菜先后榮獲濟(jì)南市十大農(nóng)產(chǎn)品品牌，騰龍山雞腿菇被評(píng)為濟(jì)南市市民最喜愛的十大品牌農(nóng)產(chǎn)品。我縣玫瑰制品、食用菌、綠色蔬菜等品牌農(nóng)產(chǎn)品的影響正逐步擴(kuò)大。

　　二、我縣品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)存在的問題

　�。ㄒ唬┢放妻r(nóng)業(yè)覆蓋面小。我縣三品一標(biāo)新認(rèn)證數(shù)量每年穩(wěn)步增長(zhǎng)，但認(rèn)證產(chǎn)品大部分都是初級(jí)產(chǎn)品，加工產(chǎn)品少，而精深加工產(chǎn)品則更少。

　　（二）企業(yè)品牌意識(shí)淡薄。由于目前實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度進(jìn)展緩慢，很多市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，無論認(rèn)證與否產(chǎn)品都可以進(jìn)入市場(chǎng)，導(dǎo)致企業(yè)參與三品認(rèn)證的積極性不高，品牌意識(shí)淡薄，求精求高意識(shí)不強(qiáng)，不少獲證農(nóng)副產(chǎn)品尚停留在出售原成品或初加工產(chǎn)品階段，加工精度和開發(fā)深度不夠，科技含量不高，品牌產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)檔次不高。

　�。ㄈ�）建設(shè)資金投入不足。品牌農(nóng)業(yè)實(shí)施主體需要大量生產(chǎn)資金進(jìn)行基地建設(shè)、配套相關(guān)設(shè)施，品牌建設(shè)資金投入不足，使我縣現(xiàn)有三品一標(biāo)品牌較為混雜，存在小、散、弱現(xiàn)象，管理難度大，品牌作用難以發(fā)揮。

　�。ㄋ模┵|(zhì)量安全可追溯制度亟待建立。三品一標(biāo)生產(chǎn)仍以農(nóng)民分散種養(yǎng)為主，組織化程度低，生產(chǎn)加工企業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作組織與基地農(nóng)戶的產(chǎn)品質(zhì)量安全控制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不緊密、不完善，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、質(zhì)量安全可追溯化記錄難以真正落實(shí)到農(nóng)戶、到產(chǎn)品。部分農(nóng)產(chǎn)品仍存在質(zhì)量安全隱患，違規(guī)、違法、超范圍用標(biāo)現(xiàn)象仍然存在。

　　三、發(fā)展我縣品牌農(nóng)業(yè)的建議

　　（一）強(qiáng)化行政推動(dòng)，加強(qiáng)品牌認(rèn)證宣傳。結(jié)合實(shí)際情況，制定年度認(rèn)證計(jì)劃，把三品一標(biāo)認(rèn)證為重點(diǎn)的品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建任務(wù)分解到鎮(zhèn)街，嚴(yán)格考核，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)和科技下鄉(xiāng)、咨詢、發(fā)放明白紙、示范培訓(xùn)等形式大力開展宣傳教育活動(dòng)，宣傳實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的重要性和必要性，普及農(nóng)業(yè)三品一標(biāo)知識(shí)和相關(guān)法律、法規(guī)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的申報(bào)積極性。

　�。ǘ�）扶持龍頭企業(yè)，培育品牌主體。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)是打造農(nóng)業(yè)品牌的主體，培育品牌必須抓住主體中的龍頭。大力支持具有知名品牌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)著力擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，依托龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)、信息、市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)管理方面的優(yōu)勢(shì)，制定實(shí)施企業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃，建立品牌農(nóng)業(yè)基地，開發(fā)品牌產(chǎn)品。在政策、資金等方面向龍頭企業(yè)傾斜，鼓勵(lì)開展以品牌為紐帶的.資產(chǎn)重組，通過聯(lián)合、兼并、股份合作等方式進(jìn)一步做強(qiáng)做大。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格認(rèn)證監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量。在三品一標(biāo)申報(bào)認(rèn)證工作中，嚴(yán)把認(rèn)證環(huán)節(jié)各個(gè)關(guān)口，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度并實(shí)行全程監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行審查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格審查申請(qǐng)主體質(zhì)量監(jiān)管體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量，認(rèn)定一個(gè)產(chǎn)地，帶動(dòng)一片標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)品，保障一方產(chǎn)品安全。按照全程質(zhì)量控制措施的要求，對(duì)全縣有品牌的生產(chǎn)單位的產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)操作規(guī)程落實(shí)、基地標(biāo)牌、檔案管理、產(chǎn)品抽檢等，開展定期檢查和不定期抽查，認(rèn)真清理、打擊獲證三品一標(biāo)企業(yè)不用標(biāo)、不規(guī)范用標(biāo)以及沒有認(rèn)證的企業(yè)亂用標(biāo)的違法違規(guī)行為，強(qiáng)化獲證單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，確保品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

　�。ㄋ模┩晟妻r(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，提升品牌農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的監(jiān)管要求，以現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，結(jié)合特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)布局合理、職能明確、專業(yè)齊全、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。優(yōu)化整合檢測(cè)資源，配備現(xiàn)代化檢測(cè)儀器設(shè)備，加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，全面提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控，為品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建提供保障。

　�。ㄎ澹┐蛟燹r(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，提高品牌知名度。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不統(tǒng)一，造成市場(chǎng)混亂，降低市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的問題，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建一種區(qū)域公用品牌，打造一個(gè)能夠展現(xiàn)xxxx農(nóng)業(yè)特色，為市場(chǎng)和消費(fèi)者廣泛認(rèn)可的公用品牌，提升xxxx境內(nèi)名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品的形象和效益。例如章丘市，在區(qū)域內(nèi)就打造了百脈泉農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，提升了章丘農(nóng)產(chǎn)品的美譽(yù)度。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告2

　　一、溆浦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀分析

　　近年來為,溆浦縣立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì),著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、柑桔、金銀花、生豬、油茶、工業(yè)原料林和蔬菜七大產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)快速推進(jìn),有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。

　　1. 資源優(yōu)勢(shì)明顯。

　　溆浦作為農(nóng)業(yè)大縣,土地資源豐富,自然條件優(yōu)越。全縣耕地面積60.33萬畝,其中水田46.44萬畝,旱土13.89萬畝,全縣糧食播面積穩(wěn)定在100萬畝左右,總產(chǎn)40萬噸左右,占懷化市糧食總產(chǎn)量五分之一強(qiáng),是全國(guó)糧食生產(chǎn)縣和全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣;縣內(nèi)物產(chǎn)豐富,水果品種高達(dá)200多種,尤其是地方品種溆浦鵝、雞蛋棗、朱紅桔等享有盛名,是全國(guó)油料生產(chǎn)縣和全省柑桔發(fā)展重點(diǎn)縣;林業(yè)資源豐富,林業(yè)用地面積355萬畝,有林地面積280萬余畝,森林蓄積量406.5萬立方米,森林覆蓋率達(dá)59.7%。

　　2. 交通區(qū)域優(yōu)勢(shì)愈加明顯。

　　湘黔鐵路從溆浦橫跨而過,20xx年新通車的溆懷高速,“兩高”時(shí)代的到來將給溆浦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶來巨大的發(fā)展契機(jī)。早在前幾年溆浦一些農(nóng)企就嘗試到湘黔鐵路帶來的好處。溆懷高速的通車,兩地之間的車程縮短到一個(gè)小時(shí),這也為溆浦發(fā)展城郊蔬菜農(nóng)業(yè)帶來了先機(jī)�？旖莸慕煌▽⑹逛悠殖蔀橄驊鸦�提供新鮮蔬菜的重要基地。婁懷高速、滬昆高鐵的建成,溆浦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化輻射基地將擴(kuò)寬到整個(gè)東西部地區(qū)。

　　3. 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。

　　根據(jù)“東林、西桔、南藥、北棗、中糧”的發(fā)展思路,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,合理布局。特別是以土地流轉(zhuǎn)為突破口,出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,加快土地資源集中,實(shí)施規(guī)�；�經(jīng)營(yíng),有效推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全縣實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)29萬畝,其中流轉(zhuǎn)面積500畝以上的45戶,1000畝以上的16戶。20xx年全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)45.2萬畝,柑桔面積發(fā)展到12.1萬畝;建成19個(gè)生豬養(yǎng)殖小區(qū),年出欄生豬96.7萬頭;金銀花面積發(fā)展到12.3萬畝;油茶種植面積達(dá)15萬畝;新造工業(yè)原料林12.4萬畝;發(fā)展專業(yè)蔬菜基地5000多畝,其中大棚蔬菜3500多畝,建立日產(chǎn)10噸的食用菌工廠化生產(chǎn)基地,黑木耳生產(chǎn)面積達(dá)5000多畝。優(yōu)質(zhì)稻、柑桔、金銀花、生豬、油茶、工業(yè)原料林、蔬菜七大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。

　　4. 是推廣先進(jìn)技術(shù),生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　以種苗為重點(diǎn),加大品種改良、引進(jìn)和推廣力度,投資興建省內(nèi)一流的優(yōu)質(zhì)柑桔苗木繁育、湘蕾金銀花苗木繁育、種豬繁育、溆浦鵝資源保護(hù)與擴(kuò)繁基地,有效加快了品種改良步伐,七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的良種率達(dá)90%以上。強(qiáng)化基本農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國(guó)土整理、小農(nóng)水工程、標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)、大型灌區(qū)等項(xiàng)目資金,硬化各類渠道1695公里,建設(shè)機(jī)耕道116公里,完成中低產(chǎn)田改造7.25萬畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田6.6萬畝;推廣新型農(nóng)機(jī)具3萬余臺(tái)套,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)46.7萬千瓦,年實(shí)現(xiàn)機(jī)耕48萬畝,機(jī)收30萬畝。全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),前后制訂了大宗農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及特色農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn),并利用舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、辦點(diǎn)示范帶動(dòng)等方式,大力開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程。積極辦點(diǎn)示范,每個(gè)產(chǎn)業(yè)每年創(chuàng)建一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的樣板基地,發(fā)揮示范作用,做給農(nóng)民看,引導(dǎo)農(nóng)民干。

　　二、面臨的主要困難問題及原因

　　在看到溆浦縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得明顯成效的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,溆浦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在發(fā)展過程中還面臨不少突出問題:

　　1. 龍頭企業(yè)規(guī)模較小。

　　目前,溆浦縣全面銷售收入500萬元的龍頭企業(yè)有4家,還不到總數(shù)的40%,龍頭企業(yè)平均固定資產(chǎn)1000萬元左右,其中規(guī)模小的企業(yè)總資產(chǎn)還不到400萬元。受原油等材料價(jià)格上升,勞資成本上升及各種自然災(zāi)害的影響,龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本不斷增加,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大。特別是自20xx年來,美國(guó)次貸危機(jī)影響不斷凸顯,動(dòng)蕩的`國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì),不斷上漲原油價(jià)格,進(jìn)一步推動(dòng)著原材料成本的上升。龍頭企業(yè)在克服生產(chǎn)成本提升的同時(shí),要應(yīng)對(duì)好物價(jià)高位運(yùn)行,還要確保訂單農(nóng)業(yè)的“保護(hù)價(jià)”,可謂困難重重。

　　2. 部分產(chǎn)能提升較快,基地建設(shè)相對(duì)滯后。

　　近年來,溆浦柑桔加工業(yè)、中藥材加工企業(yè)迅猛發(fā)展起來。柑桔加工企業(yè)有湖南雪峰食品發(fā)展有限公司、溆浦縣天宇食品有限公司,它們有個(gè)共同特點(diǎn):早期這兩個(gè)公司缺乏先見,沒有形成創(chuàng)新機(jī)制,生產(chǎn)原材料的來源十分單一,直到最近兩年,他們把目光放在柑桔生產(chǎn)基地上,天宇公司在溆浦仲夏鄉(xiāng)計(jì)劃興建萬畝柑桔園基地。雪峰公司也計(jì)劃在溆浦橋江鎮(zhèn)興建柑桔種植基地,紫荊銀花公司在溆浦新田鄉(xiāng)開發(fā)10000畝中藥材基地。這些基地從投入到農(nóng)產(chǎn)品輸出一般要經(jīng)過3年~5年時(shí)間,基地建設(shè)的滯后已經(jīng)嚴(yán)重影響這些加工企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。

　　3. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)域分布不是很平衡。

　　就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)分布情況來看,農(nóng)業(yè)企業(yè)主要分布在溆浦城區(qū)周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上,17個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)位于縣城周圍的盧峰鎮(zhèn)有4個(gè)、仲夏鄉(xiāng)有3個(gè)、觀音閣鎮(zhèn)1個(gè)、橋江鎮(zhèn)有1個(gè),其他分布在離縣城較遠(yuǎn)的龍?zhí)舵?zhèn)、低莊鎮(zhèn)、祖市殿鎮(zhèn)、龍莊灣鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。受交通和市場(chǎng)等條件的影響,溆浦縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織地區(qū)分布不均現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

　　4. 融資渠道不夠暢通。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的不斷推進(jìn),需要大量資金做后盾,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織自身的資產(chǎn)不足以支持企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,但其特點(diǎn)又限制了融資渠道的拓展。我縣現(xiàn)有的從事農(nóng)產(chǎn)品加工的各類企業(yè),需要的流動(dòng)資金大、季節(jié)性較強(qiáng),存在著較大的風(fēng)險(xiǎn),因此,各銀信部門不是很愿意向其放貸�？h內(nèi)龍頭企業(yè)的融資環(huán)境普遍較差,想借錢擴(kuò)大規(guī)模等等融資盤活的企業(yè)比比皆是,有條件利用資本市場(chǎng)運(yùn)作的龍頭企業(yè)不多。

　　三、加快溆浦縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策

　　1. 以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn),大力培育龍頭企業(yè)。

　　龍頭企業(yè)是提升農(nóng)業(yè)效益的關(guān)鍵,龍頭企業(yè)對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值有著至關(guān)重要的作用。溆浦現(xiàn)有17家省市級(jí)龍頭企業(yè),即金裕米業(yè)、春和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、恒森農(nóng)業(yè)、雪峰食品、銀珍現(xiàn)代、楚威飼料、鴻羽溆浦鵝業(yè)、四寶山生物科技、福香柑橘、鴻飛達(dá)養(yǎng)殖、永華合作社、綠葉農(nóng)莊、維康飲品、萬水生物科技、天宇食品。這些企業(yè)普遍規(guī)模偏小,帶動(dòng)力弱。特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中占據(jù)重要地位的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還很不發(fā)達(dá),制約了溆浦縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為此,就加大龍頭企業(yè)扶持力度,實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略,建議縣委政府根據(jù)溆浦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)劃,重點(diǎn)扶持發(fā)展壯大兩家以上龍頭品牌加工企業(yè),如農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的方式扶持金裕米業(yè)、雪峰食品發(fā)展有限公司、福香柑橘等做大做強(qiáng),使之加工產(chǎn)品主要覆蓋蔬菜、稻谷、油茶、水果等農(nóng)產(chǎn)品加工,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。畜禽產(chǎn)品加工主面可考慮將鴻羽鵝業(yè)等扶持做大做強(qiáng),使之加工產(chǎn)品覆蓋畜禽水產(chǎn)業(yè)加工,促進(jìn)全縣畜牧產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。扶持可采取資源整合、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、實(shí)施股份制等方式,扶持的企業(yè)要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求,實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工,依靠科技進(jìn)步,實(shí)施品牌戰(zhàn)略、企業(yè)化管理等運(yùn)作方式,確保所扶持企業(yè)走上持續(xù)健康發(fā)展道路,并真正起到輻射帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)大發(fā)展的作用。

　　2. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),彰顯綠色板塊魅力。

　　深化農(nóng)村改革,是十八屆五中全會(huì)的重要精神。溆浦縣要在加快農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的同時(shí),科學(xué)、合理地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路,推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,可以從以上幾個(gè)方面努力:一是遵循生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)原則。堅(jiān)持人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),不僅追求農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效果,還要兼顧社會(huì)和生態(tài)環(huán)境效益。遵循“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的生態(tài)工程基本原理,注重各因素間的協(xié)調(diào)運(yùn)行,維護(hù)合理的生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)自然資源的循環(huán)再生利用。二是遵循因地制宜和生態(tài)適宜原理。為了能充分開發(fā)本地生態(tài)資源,形成地域性特色產(chǎn)業(yè),應(yīng)在進(jìn)行資源潛力、生態(tài)劣勢(shì)及優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)條件等全面調(diào)查分析基礎(chǔ)上,進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)。三是提高生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技含量。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技含量,注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技建設(shè),健全生態(tài)農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。促進(jìn)關(guān)鍵性實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)推廣,尤其是各類農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù),水果、蔬菜、食用菌的生物保鮮技術(shù)。四是注重區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。溆浦縣農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展是非常明顯的,根據(jù)“東林、西桔、南藥、北棗、中糧”發(fā)展思路進(jìn)行。五是培育綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。有計(jì)劃、分步驟的建設(shè)一批大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),在全縣大中城市加強(qiáng)綠色食品配送中心建設(shè),逐步在全省乃至全國(guó),形成生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品銷售網(wǎng)絡(luò)。

　　3. 培育人才,健全組織,科技推動(dòng)。

　　一是對(duì)農(nóng)口部門的人才技術(shù)情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查,摸清我縣現(xiàn)有農(nóng)技人才現(xiàn)狀,并及時(shí)引進(jìn)相關(guān)專業(yè)緊缺技術(shù)人才。二要激勵(lì)廣大農(nóng)技人員積極為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展搞好技術(shù)服務(wù),解決技術(shù)難題。要出臺(tái)鼓勵(lì)政策,為他們營(yíng)造一個(gè)良好的工作成長(zhǎng)環(huán)境,使他們能安心為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展服務(wù)。三是在現(xiàn)在干部隊(duì)伍中建立激勵(lì)機(jī)制,出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)部分有條件有技術(shù)的干部投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)中去,或以技術(shù)入股的方式,鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè),從而達(dá)到既精簡(jiǎn)干部隊(duì)伍,又促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目的。四是加強(qiáng)專業(yè)合作化組織建設(shè)。通過有意識(shí)地組建經(jīng)濟(jì)合作組織、中介組織、專業(yè)市場(chǎng),將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成一個(gè)有機(jī)整體,科學(xué)引導(dǎo),發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)有作用。五是發(fā)展電子商務(wù),利用這個(gè)平臺(tái)第一時(shí)間掌握信息,拓寬銷售了渠道,帶動(dòng)基地建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收的目的。

　　4. 拓寬投融資渠道,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告3

　　科學(xué)把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)做好“三農(nóng)”工作做出的重大決策，充分體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，為新時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了方向，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、新農(nóng)村建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面創(chuàng)造了條件。

　　一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1、基本情況：

　　xx街道辦事處轄3個(gè)管理區(qū)、17個(gè)行政村、6500多農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)人口23061人,總耕地面積1391公頃，人均耕地面積不足1畝，農(nóng)民人均純收入7056元。

　　2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素：

　　①耕地、淡水、生物資源相對(duì)匱乏。近幾年，隨著招商引資事業(yè)的蓬勃發(fā)展，先后有20余家項(xiàng)目在xx建成投產(chǎn)，鵝莊管理區(qū)全部規(guī)劃為市開發(fā)區(qū)，所轄土地主要用于工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展;神洲生態(tài)樂園、濟(jì)南鮑德冶金石灰石有限公司、xx煤礦矸石熱電廠等工業(yè)項(xiàng)目的開工建設(shè)，也占用了較多的土地資源，使轄區(qū)土地資源、水資源、生物資源相對(duì)緊張，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的空間相對(duì)狹小。

　�、谵r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。xx一直是傳統(tǒng)的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以家庭承包、粗放經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，缺乏大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。

　�、坜r(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)。受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)習(xí)慣的'影響，當(dāng)?shù)卮迕衿毡榇嬖谥毓ど�、輕農(nóng)耕的思想，有個(gè)別村的個(gè)別戶甚至存在土地撂荒現(xiàn)象，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想阻力較大。

　　3、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件：

　　①道路暢通，交通方便。轄區(qū)內(nèi)309國(guó)道橫穿東西，244省道縱貫?zāi)媳�，駐地位于垛莊、曹范等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入市區(qū)的交通要道，即將建成通車的濟(jì)萊高速路橫穿xx南部山區(qū)并且開有路口，明埠路、埠翟路、埠旭路以及各條鄉(xiāng)村路網(wǎng)相連，交通十分方便，為人流、物流的集散創(chuàng)造了條件。

　�、诰嘀行某菂^(qū)近，工商業(yè)基礎(chǔ)雄厚。xx位于濟(jì)南半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，距離明水中心城區(qū)10分鐘車程，容易在信息、技術(shù)、市場(chǎng)、理念等方面接受大城市的輻射影響;xx工商業(yè)較為發(fā)達(dá)，駐地工商個(gè)體戶達(dá)到600多家,從業(yè)人員7000多人,人均收入水平較高，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的條件。

　�、壅猩桃�資為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了契機(jī)。濟(jì)南植物園于去年國(guó)慶節(jié)前夕建成開園，其規(guī)模和植物物種數(shù)在全省都位于前列，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)提供了良機(jī);銀鷺食品項(xiàng)目近期在xx開工建設(shè)，為開發(fā)種植糧食作物，加快小雜糧、蔬菜、果樹等基地建設(shè)創(chuàng)造了條件。

　　④產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即由“地下企業(yè)”到“地上企業(yè)”的轉(zhuǎn)變和由“黑色產(chǎn)業(yè)”到“綠色產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變，逐漸擺脫了對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的過度依賴，開創(chuàng)了生態(tài)旅游、機(jī)械加工、商品物流等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的良好局面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持了25以上的增幅，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路

　　按照強(qiáng)項(xiàng)提升、弱項(xiàng)突破，整體推進(jìn)、全面發(fā)展的原則，重點(diǎn)實(shí)施六大工程，全力開啟xx發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新局面。

　　1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

　　充分發(fā)揮垛莊水庫(kù)低壓灌溉工程效能，維護(hù)好現(xiàn)有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，逐漸擴(kuò)大水澆地面積，穩(wěn)步提高糧食總產(chǎn)量和畝產(chǎn)量。在巴漏河沿岸各村建設(shè)提水站，并修建一系列的蓄水方塘，做好雨季蓄水工作,計(jì)劃5年內(nèi)擴(kuò)大水澆地面積6000畝，使水澆地總面積達(dá)到12870畝，占耕地面積的62。進(jìn)行科學(xué)施肥測(cè)土施肥試驗(yàn)，大力推進(jìn)一池三改工程，多施用有機(jī)肥，不斷改善土壤結(jié)構(gòu)，提高單位土壤的產(chǎn)出率，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

　　2、農(nóng)民增收工程。

　　以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為動(dòng)力，進(jìn)一步加快農(nóng)民增收致富步伐。依托銀鷺集團(tuán)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)畝。大力扶持培植金燕肉雞深加工項(xiàng)目，形成年加工肉雞10萬只的規(guī)模。打造品牌農(nóng)業(yè)，培育一批富有xx特色的有機(jī)綠色農(nóng)副產(chǎn)品，做大做強(qiáng)牛羊肉、小雜糧批發(fā)等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，每年新增規(guī)模養(yǎng)殖戶10戶;每年遞增奶牛10頭以上，爭(zhēng)取到，奶牛養(yǎng)殖量達(dá)到200頭的規(guī)模;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)一處，達(dá)到每年產(chǎn)蛋量700噸的規(guī)模。發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)戶在庭院中種植花卉、食用菌或從事小型加工業(yè);發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，增加收入。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告4

　　xx管理區(qū)屬典型的農(nóng)牧交錯(cuò)地帶，缺水非常嚴(yán)重，素有“十有九旱”之稱，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)頻頻遭災(zāi)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)脆弱，環(huán)境惡化，農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn)，飼草短缺，嚴(yán)重制約了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展。

　　一、基本情況

　　xx管理區(qū)土地總面積34萬畝。其中耕地16萬畝，草場(chǎng)12.9萬畝，林地3.4萬畝。下轄四個(gè)管理處，24個(gè)自然村，總?cè)丝?.4萬人。

　　區(qū)內(nèi)地上水系主要有閃電河和沙井子河兩條河流：閃電河南北貫穿全區(qū)，沙井子河?xùn)|南、西北向流經(jīng)小城子管理處大梁底草灘，匯入閃電河。淺層含水層系指處于地層最上部的孔隙潛水含水層。榆樹溝管理處和小城子管理處位于閃電河兩岸。以閃電河沖積成因?yàn)橹�，含水層連續(xù)性較好。閃電河兩岸地下水水位埋深多為1—2m，其余地帶地下水水位埋深一般在2—7m之間。含水層底板的埋深一般不超過20m，局部地段達(dá)30—40m，黃土灣東北部的含水層底板埋深只有10m左右。深層含水層為孔隙承壓含水層，水量豐富。單井出水量普遍在100m3/h至200m3/h之間，屬富水性強(qiáng)的含水層，為人畜集中供水及農(nóng)田供水的理想含水層。當(dāng)水位降深為10m時(shí)，各富水等級(jí)區(qū)的單井抽水影響半徑均為387m。深層含水層的巖性為含泥質(zhì)砂礫石，且泥質(zhì)含量較高，透水性能相對(duì)較差，富水性屬較貧水區(qū)。當(dāng)含水層厚度為29m，水位降深值為10m，單井出水量為76m3/h。其單井抽水影響半徑為274m。根據(jù)張市地質(zhì)第三大隊(duì)鉆井記錄和我區(qū)資料記載，項(xiàng)目區(qū)承壓水含水層埋藏深度一般為150-175m之間，含水層厚度一般在20-65m左右，最大厚度為75.23m。根據(jù)資料計(jì)算，總補(bǔ)給量8278萬立方米/年，調(diào)節(jié)儲(chǔ)量6923萬立方米/年，動(dòng)儲(chǔ)量1355萬立方米/年，靜儲(chǔ)量15558萬立方米。

　　二、節(jié)水灌溉發(fā)展情況

　　為改善管理區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，自20xx年以來，我區(qū)大力實(shí)施節(jié)水灌溉。其節(jié)水灌溉經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段，1998-20xx年采用鋁合金管道式全移動(dòng)噴灌機(jī)，該灌溉方式較渠灌節(jié)水，但費(fèi)時(shí)費(fèi)力勞動(dòng)強(qiáng)度較大；20xx-20xx年采用鋪設(shè)地下防滲管道，地面建出水栓，利用卷盤噴灌機(jī)進(jìn)行澆灌，該灌溉方式雖然節(jié)約人力物力，達(dá)到了節(jié)水的目的，但該噴灌機(jī)要求壓力較高，需配套大功率高揚(yáng)程潛水泵，因此該灌溉方式耗能較高；20xx后以后采取鋪設(shè)地下防滲管道利用指針式噴灌機(jī)進(jìn)行澆灌，該灌溉方式達(dá)到了節(jié)水、節(jié)能、提高工作效率的目的。前兩種灌溉方式無論從節(jié)水、節(jié)能和工作效率上都與后種灌溉方式相差懸殊，其唯獨(dú)優(yōu)點(diǎn)是不受地塊限制，而后種灌溉方式受地塊限制，一是要求面積要大，二是其澆灌范圍內(nèi)不能有障礙物。但我管理區(qū)大部分土地還屬管理區(qū)支配，因此該灌溉方式目前在我管理區(qū)還是比較適宜的，是具有推廣應(yīng)用價(jià)值的節(jié)水灌溉方式。節(jié)水灌溉的建成使我區(qū)廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)到噴灌機(jī)技術(shù)的先進(jìn)性，以及帶來的良好的經(jīng)濟(jì)效益。我們充分體會(huì)到它具有節(jié)地、節(jié)水、高產(chǎn)、高效等突出優(yōu)點(diǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善大大推進(jìn)了我區(qū)種植業(yè)招商引資工作進(jìn)展，截止目前來我區(qū)租賃承包土地的公司和個(gè)人11家，租賃承包土地19610畝，每年交納承包費(fèi)235萬元。另外，租賃承包土地的公司和個(gè)人20xx年種植馬鈴薯16000畝，具統(tǒng)計(jì)每畝馬鈴薯需人工費(fèi)150元，16000畝馬鈴薯可為我區(qū)職工群眾創(chuàng)利240萬元。不但解決了我區(qū)剩余勞動(dòng)力，同時(shí)也拉動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、旱作與節(jié)水推廣應(yīng)用狀況

　　xx管理區(qū)土地面積34萬畝，其中耕地12.7萬畝，20xx年總播面積為11.7萬畝，主要作物品種有：莜（燕）麥、馬鈴薯、經(jīng)濟(jì)作物、青玉米及青飼草等。莜（燕）麥占總播面積的30%，馬鈴薯占總播面積的14%，油料占總播面積的8%，青玉米占總播面積的48%。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明莜（燕）麥水平年畝產(chǎn)量為62公斤，馬鈴薯畝產(chǎn)量旱地1000公斤，亞麻畝產(chǎn)量37公斤，青玉米畝產(chǎn)（青體）2500公斤。

　　在xx管理區(qū)水資源的短缺，常年處于干旱情況下，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚，多渠道籌集資金并在上級(jí)部門的大力支持下，在近幾年節(jié)水灌溉工程建設(shè)中，我區(qū)初見成效。我局對(duì)小城子管理處的井灌區(qū)進(jìn)行調(diào)查，水澆地主要種植多年生牧草、馬鈴薯和青玉米。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，種植多年生牧草，第一年投入174元（含種子費(fèi)60元，肥料費(fèi)24元，機(jī)械作業(yè)費(fèi)35元，農(nóng)藥費(fèi)10元，澆水費(fèi)45元）；第二年產(chǎn)草籽，利用期5年，每年畝費(fèi)用145元（包括澆水費(fèi)45元，收割費(fèi)10元，折舊費(fèi)90元），平均每年成本150.8元，多年生牧草生產(chǎn)期平均產(chǎn)草籽20kg，單價(jià)16元/kg，畝產(chǎn)值320元，青干草產(chǎn)量300kg/畝，畝產(chǎn)值120元 ，畝總產(chǎn)值440元，畝純利潤(rùn)289.2元。種植馬鈴薯畝產(chǎn)量為2500kg，按每公斤1.0元計(jì)，畝產(chǎn)值2500元，扣除成本1800元，畝利潤(rùn)700元。種植馬鈴薯的土地第二年種植青玉米，平均畝產(chǎn)量4000kg，每公斤按0.22元計(jì)，畝產(chǎn)值880元，扣除成本560元，畝利潤(rùn)320元，其效益是旱田的4-10倍。

　　通過和種植大戶座談，普遍希望從國(guó)家到地方要加大發(fā)展節(jié)水灌溉工程建設(shè)和投資力度，擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積滿足他們的種植要求，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。對(duì)于現(xiàn)在的節(jié)水灌溉補(bǔ)助政策希望再優(yōu)惠一些，發(fā)展方向應(yīng)向大型的、節(jié)水、節(jié)能、增效程度高一些的工程傾斜。對(duì)于工程中的自籌資金設(shè)置比較滿意，這樣可以確保工程的質(zhì)量，使工程的效益長(zhǎng)久發(fā)揮，達(dá)到良性循環(huán)的目的。

　　三、存在的問題和建議

　　存在的問題

　　1、水利資金投入不足。由于國(guó)家投資政策的規(guī)定，國(guó)家水利項(xiàng)目資金投入有限，自籌集資部分到位困難，建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺口大。

　　2、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，主要是節(jié)水灌溉面積占耕地的比例小，加上原有水利工程老化失修，運(yùn)行效益差等。

　　3、水利建設(shè)新技術(shù)推廣力度不夠，需逐步加大科技含量。

　　4、對(duì)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的`認(rèn)識(shí)還存在一定得差距。

　　5、對(duì)旱作節(jié)水新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)與成功經(jīng)驗(yàn)的推廣力度不夠。

　　今后發(fā)展建議措施

　　（一）、認(rèn)識(shí)推廣節(jié)水灌溉的必要性、重要性和緊迫感

　　貫徹農(nóng)業(yè)部《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)田節(jié)水工作的意見》精神，充分認(rèn)識(shí)旱作與節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)的重要性，把推廣節(jié)水灌溉作

　　為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，明確節(jié)水思路，制定節(jié)水政策，創(chuàng)新節(jié)水機(jī)制，把發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)作為穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要措施來抓，努力提高水的利用率，促進(jìn)本區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）、抓好節(jié)水灌溉示范點(diǎn)建設(shè)工作，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全面發(fā)展

　　搞示范點(diǎn)建設(shè)首先要加大資金投入，出臺(tái)配套政策，既要考慮技術(shù)上的先進(jìn)性和超前性，也要考慮經(jīng)濟(jì)上的合理性和實(shí)用性。讓農(nóng)民學(xué)得到，用得上，推得開。

　�。ㄈ�）、加強(qiáng)農(nóng)田節(jié)水設(shè)施建設(shè)

　　田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)田節(jié)水灌溉的關(guān)鍵性措施。特別是在灌溉區(qū)開展田間微型節(jié)水工程建設(shè)，配置田間輸水管、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉系列配套設(shè)備，提高農(nóng)田節(jié)水灌溉的調(diào)控能力。在旱作農(nóng)業(yè)區(qū)修建配套集雨的蓄水窖（池）等，提高田間集雨蓄水利用能力和效益。

　　（四）、科學(xué)采用各種節(jié)水農(nóng)業(yè)模式

　　確定節(jié)水農(nóng)業(yè)模式應(yīng)針對(duì)水資源缺乏，生態(tài)環(huán)境脆弱，干旱災(zāi)害頻繁等特點(diǎn)，適當(dāng)壓縮高耗水農(nóng)作物種植面積，發(fā)展一些特色經(jīng)濟(jì)作物。應(yīng)重點(diǎn)推廣集雨節(jié)灌、覆蓋集雨種植技術(shù)；膜下滴灌技術(shù)；圍繞玉米、馬鈴薯生產(chǎn)，應(yīng)重點(diǎn)推廣深松蓄水保墑技術(shù)；地膜覆蓋栽培技術(shù)；少耕或免耕技術(shù)；測(cè)土配方施肥技術(shù)；選用節(jié)水高產(chǎn)良種，因地制宜調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等一系列旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)措施，提高水資源的利用率，確保旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告5

　　一、鐵門鎮(zhèn)基本情況

　　鐵門鎮(zhèn)位于洛陽(yáng)市西40公里，全鎮(zhèn)轄33個(gè)行政村，6.5萬農(nóng)業(yè)人口，耕地面積6.5萬畝，屬淺山區(qū)、丘陵區(qū)，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域內(nèi)工業(yè)發(fā)達(dá)，交通十分便利，市屬企業(yè)、縣屬企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)星落棋布，隴海鐵路、連霍高速、310國(guó)道橫貫東西，又是一個(gè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

　　二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展概況

　　鐵門鎮(zhèn)作為一個(gè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，工業(yè)總產(chǎn)值直線上升，財(cái)政收入大幅度提高，而另一方面受地理位置、惡劣環(huán)境等不利因素的影響，占總?cè)丝谌�分之二的南嶺北山，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)禁錮著人們思想，日出而作，日落而息，僅靠幾畝薄地，艱難的維持著生計(jì)，農(nóng)業(yè)成了制約鐵門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。如何擺脫農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的貧困落后面貌，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民共同富裕奔小康，已成為歷屆黨委政府首要共識(shí)。走“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”之道路，圍繞這一指導(dǎo)思想，如何充分發(fā)揮地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然優(yōu)勢(shì)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，讓廣大農(nóng)民從傳統(tǒng)的封建小農(nóng)意識(shí)中解放出來，已成為發(fā)展的必然，一個(gè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)劃應(yīng)運(yùn)而生。南山以發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)為主，以鐵磁路、鐵鹽路為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，兩側(cè)各500米種植朝天椒和煙葉，北山以養(yǎng)殖和特色林果種植為主，川區(qū)以蔬菜種植為主，形成種、養(yǎng)、加工為一體的特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)基地。

　　三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展成果

　　鐵門鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走過了艱難曲折的歷程。xx年通過考察論證，鎮(zhèn)政府決定在鐵磁路、鐵鹽路經(jīng)濟(jì)種植帶發(fā)展朝天椒種植500畝。萬事開頭難，為了保證朝天椒種植成功，鎮(zhèn)政府成立了專門組織，黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓，主抓副職專職抓，并抽調(diào)15名機(jī)關(guān)干部成立專門工作組深入南嶺各村的農(nóng)家院戶、田間地頭，幫助農(nóng)戶解決實(shí)際問題，使他們自覺接受統(tǒng)一規(guī)劃，讓出土地種植朝天椒，對(duì)自覺自愿接受統(tǒng)一規(guī)劃種植朝天椒的農(nóng)戶，政府在育苗、耕作、施肥、蓋膜、栽植等方面予以資金扶持，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種植積極性。對(duì)不愿接受政府統(tǒng)一規(guī)劃，拒不種植朝天椒的，政府采取必要的干預(yù)措施。一分耕耘，一份收獲，辣椒種植成功了，然而市場(chǎng)銷售不暢，政府按當(dāng)時(shí)承諾的保護(hù)價(jià)全部收購(gòu)。鎮(zhèn)政府積極與外地客商聯(lián)系，組織辣椒供需洽談會(huì)，一年又一年努力，市場(chǎng)銷售暢通了，椒農(nóng)從中得到了實(shí)惠，思想觀念發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的地位也改變，由過去的政府提倡、政府扶持、強(qiáng)行干預(yù)變成了現(xiàn)在的政策指導(dǎo)、重點(diǎn)扶持、區(qū)域種植、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，變主導(dǎo)為服務(wù)，廣大農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中地位也變了，由過去的被動(dòng)變主動(dòng)，積極性空前高漲，種植面積不斷擴(kuò)大，歷經(jīng)八年的艱辛努力，朝天椒種植從最初植的幾百畝發(fā)展到現(xiàn)在的'16000畝，種植區(qū)域由原來的產(chǎn)業(yè)帶周邊的7個(gè)行政村，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)二十二個(gè)行政村，朝天椒種植農(nóng)戶由原來的1200戶發(fā)展到現(xiàn)在的6000余戶，種植面積超千畝的村達(dá)10個(gè)。XX年僅朝天辣椒總產(chǎn)值達(dá)6400萬元，戶均純收入達(dá)5000元。

　　為了規(guī)范朝天椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)朝天椒種植產(chǎn)業(yè)。XX年，鐵門鎮(zhèn)朝天椒種植協(xié)會(huì)在各級(jí)的關(guān)心下應(yīng)運(yùn)而生，辣椒生產(chǎn)規(guī)程、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷有章可循。為了適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律拉大產(chǎn)業(yè)鏈條，辣椒協(xié)會(huì)于XX年4月在國(guó)家工商總局注冊(cè)了“鐵豐”牌商標(biāo)，隨著產(chǎn)業(yè)基地的不斷擴(kuò)大，于XX年6月成立辣椒農(nóng)民專業(yè)合作社。XX年4月，鐵門鎮(zhèn)種植的朝天椒相繼獲得河南省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證、國(guó)家農(nóng)業(yè)部無公害產(chǎn)品認(rèn)證證書。XX年5月，鐵門鎮(zhèn)鎮(zhèn)被推薦為河南省名優(yōu)辣椒鎮(zhèn)。XX年3月，鐵門鎮(zhèn)與洛陽(yáng)農(nóng)科所合作的“朝天椒引進(jìn)無公害栽培技術(shù)研究與運(yùn)用”項(xiàng)目獲洛陽(yáng)市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

　　為了叫響“鐵豐牌”朝天椒品牌，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，種植協(xié)會(huì)在擴(kuò)大對(duì)外宣傳的同時(shí)，為了規(guī)范產(chǎn)銷渠道，杜絕無序經(jīng)營(yíng)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)朝天椒品牌和質(zhì)量(！)。XX 年縣、鎮(zhèn)投資250萬元在鐵門鎮(zhèn)陳村村建成新安縣辣椒專業(yè)交易市場(chǎng)，統(tǒng)一市場(chǎng)收購(gòu)、統(tǒng)一市場(chǎng)銷售、統(tǒng)一品牌包裝，切實(shí)維護(hù)了椒農(nóng)和客商的利益，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)。每到收獲季節(jié)，辣椒收購(gòu)紅紅火火，全國(guó)各地客商慕名而來，最多達(dá)120余家。更讓人振奮的是，鐵門鎮(zhèn)朝天椒除內(nèi)銷外，由客商經(jīng)廈門、貴州等地遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)。

　　由于辣椒產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，還帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。一是出現(xiàn)了一大批的以經(jīng)銷辣椒為業(yè)的本地經(jīng)紀(jì)人，涌現(xiàn)出一批靠經(jīng)銷辣椒迅速致富的典型；二是辣椒收購(gòu)、分級(jí)、包裝等環(huán)節(jié)，帶動(dòng)了大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)；三是帶動(dòng)了餐飲、商業(yè)、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，椒農(nóng)在獲得生產(chǎn)利潤(rùn)的同時(shí)，分享到流通和加工環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，以辣椒生產(chǎn)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈條得到長(zhǎng)足發(fā)展。

　　作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)煙葉生產(chǎn)和蔬菜種植，也經(jīng)歷了朝天椒種植過程的同樣經(jīng)歷，從群眾不認(rèn)可的感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)，從政府引導(dǎo)到市場(chǎng)引導(dǎo)，種植規(guī)模不斷壯大。至XX年煙葉集中連片種植面積達(dá)5000畝，蔬菜種植面積達(dá)6000畝，煙葉生產(chǎn)創(chuàng)產(chǎn)值175萬元，蔬菜生產(chǎn)創(chuàng)產(chǎn)值320萬元。

　　鐵門鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面積共計(jì)27000畝，占耕地面積的40%，而所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了巨大活力，農(nóng)民收入明顯提高，新房、樓房蓋起來了，三輪車、摩托車、小手扶幾乎家家都有，生活水平不斷提高，如今的農(nóng)村幾乎和城市沒有差別，到處呈現(xiàn)出和諧、文明、向上新風(fēng)尚。

　　四、下一步工作打算

　　為了進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)瞬息萬變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉大拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，我們將以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培植支柱產(chǎn)業(yè)和名牌農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)龍頭企業(yè)，健全社會(huì)化服務(wù)體系，完善產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，形成產(chǎn)、供、銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營(yíng)格局，把千家萬戶的生產(chǎn)與大市場(chǎng)相鏈接，使廣大農(nóng)民在獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤(rùn)的同時(shí)，分享到流通和加工環(huán)節(jié)利潤(rùn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向?qū)�業(yè)化、市場(chǎng)化、集約化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。1、XX年底前完成朝天椒綠色食品申報(bào)工作；2、完成辣椒深加工項(xiàng)目論證工作，投資1000萬元，XX年底建成辣椒深加工廠一個(gè)；3、新上蔬菜加工項(xiàng)目一個(gè)；4、進(jìn)一步完善辣椒市場(chǎng)功能，在原有市場(chǎng)功能的基礎(chǔ)上，拉大市場(chǎng)框架，硬化市場(chǎng)8萬㎡，建交易廳、棚及倉(cāng)庫(kù)9000㎡，購(gòu)置辣椒檢測(cè)及化驗(yàn)設(shè)備一套，并完成市場(chǎng)配套設(shè)施1000㎡。

　　五、鐵門鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的幾點(diǎn)做法

　　回顧鐵門鎮(zhèn)幾年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展歷程，幾多艱辛，幾多收獲，經(jīng)驗(yàn)做法概括以下幾個(gè)方面：1、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為歷屆黨委政府的共識(shí)，不因政府人事變動(dòng)更改，一張藍(lán)圖繪到底，把認(rèn)準(zhǔn)的路子走到底；2、充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和服務(wù)作用。產(chǎn)業(yè)化初期，政府唱主角，大力提倡、政策扶持，行政干預(yù)、利益導(dǎo)向，通過各種行政手段，真正炒熱干群思想，使廣大群眾有感性認(rèn)識(shí)變?yōu)槔硇哉J(rèn)識(shí)，自覺的從小農(nóng)意識(shí)的思想束縛中解放出來，順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，自覺調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)；3、產(chǎn)業(yè)基地形成后，政府的作用由主角變?yōu)榕浣�，主要引�?dǎo)農(nóng)民成立民間協(xié)調(diào)組織和協(xié)會(huì)，靠民間組織規(guī)范生產(chǎn)行為，靠技術(shù)章程規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)。以市場(chǎng)信息為依托，引導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，以民間組織為依托，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后培訓(xùn)服務(wù)工作；4、敢當(dāng)紅娘，為企業(yè)牽線搭橋，引導(dǎo)發(fā)展龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走貿(mào)、工、農(nóng)一體化發(fā)展道路。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告6

　　盛夏，陽(yáng)光燦爛，xx秋瑾農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司“小陽(yáng)春”但是來得早，幾十“職業(yè)農(nóng)民。在田間挖掘、開溝、播種、育苗，各司其職。

　　新出土的豇豆、辣椒、黃瓜苗在濕潤(rùn)的土壤中展開枝葉，茁壯成長(zhǎng)，綠色的桑園生機(jī)盎然。

　　反彈琵琶:大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)應(yīng)該大有可為

　　沒有糧食，沒有蔬菜，沒有山，沒有習(xí)俗，沒有季節(jié)。段，土生土長(zhǎng)的農(nóng)民，彈起了琵琶，奏起了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新樂章。“300畝早春蘿卜賣了100萬�！边@就是散裝蔬菜的無窮魅力。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也像金字塔。段曾從事高山蔬菜的購(gòu)銷和特色農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)考察�！�3000人，每天都要擺上臺(tái)面的蘿卜白菜，蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)�！彼�選擇了正確的Taki ”追求。

　　白菜，蘿卜，豇豆，白菜，早春，盛夏，秋延，越冬，周而復(fù)始，他種的蔬菜總能瞄準(zhǔn)高山蔬菜和低山平壩蔬菜的空地，贏得最好的商機(jī)。

　　“不要低估這幾天和十天價(jià)格幾倍十倍的懸殊�！倍翁寡裕�只要能避免季節(jié)性、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、提高復(fù)種指數(shù)，低山區(qū)的散裝蔬菜產(chǎn)業(yè)就大有可為。

　　多年來，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，各地一直重視“特殊”Light “Pu ”�；赝�市場(chǎng)，權(quán)衡“數(shù)量”“效果”能否在抓住特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，更多關(guān)注惠及百姓餐桌和農(nóng)民的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)？

　　困難:工業(yè)形成的道路有多遠(yuǎn)

　　xx年以來，秋瑾農(nóng)業(yè)從一個(gè)只有幾十畝基地，啟動(dòng)資金只有一萬元的大種植園主，成長(zhǎng)為一個(gè)擁有500萬元資產(chǎn)，1000多畝基地，近千家萬戶的重要龍頭企業(yè)。

　　今年短短幾個(gè)月，蘿卜就種了幾百萬。段沒有了常人所期望的那種喜悅，反而顯得憂心忡忡。因?yàn)榻衲甏禾煜掠�，蔬菜產(chǎn)量普遍下降，每公斤蘿卜賣到1.8元，相當(dāng)于正常年份價(jià)格的4到5倍。“只要簡(jiǎn)單腌制存放兩三個(gè)月，每公斤可以賣到1.2元。”

　　“為什么不這樣做？”段告訴記者，建設(shè)一個(gè)500噸的'氣調(diào)保鮮倉(cāng)庫(kù)需要200多萬元，可以使時(shí)令蔬菜保鮮半年。由于市場(chǎng)需求大，在處理大宗蔬菜時(shí)，資金周轉(zhuǎn)速度極快�；�地投入很大，沒有辦法貸款。段只能看著行情而發(fā)愁。

　　資金瓶頸一直是困擾貧困地區(qū)中小企業(yè)特別是涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展的主要因素。如何解決這一問題應(yīng)該是各級(jí)政府和金融業(yè)亟待研究的課題。

　　打個(gè)比方:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能開拓新的視野嗎

　　20世紀(jì)80年代以來，傳統(tǒng)的單一家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式解決了農(nóng)民的生計(jì)問題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民收入的不斷增加和農(nóng)村的繁榮成為新的時(shí)代問題。“過去，一畝地產(chǎn)生產(chǎn)400公斤糧食，全家人可以畫一幅畫& lsquo腹部是圓的�，F(xiàn)在還有人在外打工，收入過萬。死了的農(nóng)場(chǎng)只能永遠(yuǎn)受窮�！贝蠛渔�(zhèn)山木堂村留守農(nóng)民張欣明顯感受到了生產(chǎn)生活的壓力。

　　怎樣才能緩解這種壓力？農(nóng)業(yè)企業(yè)無疑是生產(chǎn)和市場(chǎng)中最有效的“傳動(dòng)軸”。

　　xx縣農(nóng)民有30年種植桑樹和養(yǎng)蠶的歷史。由于缺少“在短暫中成長(zhǎng)。在市場(chǎng)沖擊波的影響下，大部分桑園被毀。近年來，老鄉(xiāng)依托秋瑾農(nóng)業(yè)科技有限公司大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)..通過訂單生產(chǎn)方式，在桑園種植冬春蔬菜，與武漢市場(chǎng)對(duì)接，不僅實(shí)現(xiàn)了“桑椹和蔬菜相輔相成。并且可以規(guī)避單一行業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。三季蠶收入xx元，兩季菜收入3000元。農(nóng)民對(duì)桑養(yǎng)蠶的熱情空前高漲，三年間增長(zhǎng)到6000多畝，帶動(dòng)了3000多農(nóng)民。

　　“只有把糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品作為商品，把山野和農(nóng)村作為作坊，改革和發(fā)展的成果才能惠及每一個(gè)農(nóng)民，開辟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新天地。”縣里的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說。

　　事業(yè)有成就是有錢。走大宗產(chǎn)品產(chǎn)銷之路是根本解決之道。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告7

　　關(guān)于全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

　　縣政協(xié)調(diào)研組

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)，培育和發(fā)展新的生產(chǎn)力的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)有效供給與需求匹配的新途徑。今年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》對(duì)“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這一重大戰(zhàn)略進(jìn)行了進(jìn)一步明確和闡述。省市就加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出了具體貫徹意見。2017年縣政協(xié)農(nóng)業(yè)專委會(huì)就推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展了一系列調(diào)研和探討，現(xiàn)就調(diào)研情況總結(jié)如下：

　　一、我縣現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　1.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，生產(chǎn)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。近年來，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局合理、種植品種優(yōu)良、產(chǎn)品提質(zhì)增效的可喜局面。全縣糧食種植面積常年穩(wěn)定在38萬畝左右，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在14.5萬噸左右；蔬菜種植面積年年遞增，去年種植面積8.75萬畝，較上年增長(zhǎng)2.34%；茶葉種植面積近三年來以每年新增3000畝速度上升，到2016年全縣已有茶園8.2萬畝，茶葉產(chǎn)量和產(chǎn)值也呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢(shì)，去年產(chǎn)量2486噸，產(chǎn)值2.9185億元；畜禽養(yǎng)殖業(yè)等均現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)20016年年底統(tǒng)計(jì)：全縣生豬出欄11.9433萬頭，存欄5.8865萬頭；大牲畜存欄0.5832萬頭；山羊存欄0.5543萬頭；家禽出欄1939.38萬羽。肉類總產(chǎn)量30864.94噸。蜜蜂蜂群10500群，產(chǎn)值達(dá)到1.07億元。

　　2.農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)發(fā)展加速。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭。到2016年底全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)146家、農(nóng)民合作社368個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)362個(gè)。新型經(jīng)營(yíng)主體促進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，全縣已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地面積14.5萬畝，占耕地總面積的45.3%。

　　3.農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升和品牌創(chuàng)建工作加快推進(jìn)。2016年我縣“三品一標(biāo)”新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品14個(gè)、新增綠色食品產(chǎn)品10個(gè)、組織申報(bào)的有機(jī)產(chǎn)品1個(gè)、汀溪蘭香茶申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品獲評(píng)審?fù)ㄟ^。全縣已有“三品一標(biāo)”61個(gè)，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品36個(gè)、綠色食品20個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品3個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志3個(gè)。涌現(xiàn)了紅星宣紙、云嶺鍋巴、涇縣蘭香、丁渡醬菜等諸多知名品牌。尤其是茶葉品牌的創(chuàng)建力度大、企業(yè)積極性高、成效突出。目前，茶葉品牌創(chuàng)建引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)，已經(jīng)擁有“涇縣蘭香”、“汀溪蘭香”、“綠環(huán)蘭香”、“大南坑蘭香”、“中徽烏龍茶”、“涌溪火青“等多個(gè)安徽省著名商標(biāo)和名優(yōu)產(chǎn)品，為提升我縣茶葉的知名度、促進(jìn)產(chǎn)品銷售等發(fā)揮了積極推動(dòng)作用。

　　二、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

　　1.供給結(jié)構(gòu)不夠合理。從“布局”上看，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不優(yōu)。種植業(yè)中水稻由于栽植方式由雙季為主，改為以單季為主，復(fù)種面積由以前的45萬畝，下降到如今的30萬畝左右。茶葉種植面積雖然增加迅速，但中低產(chǎn)茶園面積仍然占總面積的40%以上，茶葉加工企業(yè)普遍規(guī)模不大，帶動(dòng)力不強(qiáng)，“涇縣蘭香”等茶葉品牌影響力提升不快，茶產(chǎn)業(yè)效益不高，示范區(qū)建設(shè)投入力度不大；蔬菜生產(chǎn)城鎮(zhèn)居民保障性蔬菜基地不足1000畝，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜基地發(fā)展滯后，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜從城鎮(zhèn)倒流的現(xiàn)象。醬菜原料生產(chǎn)基地面積小且不穩(wěn)定，加工原料80%以上靠從外調(diào)進(jìn)。特色蔬菜生產(chǎn)分散且規(guī)模小，產(chǎn)品的產(chǎn)加銷體系沒有形成；養(yǎng)殖業(yè)方面在養(yǎng)殖數(shù)量上表現(xiàn)家禽數(shù)量多，生豬次之，草食性動(dòng)物少。在規(guī)模養(yǎng)殖上表現(xiàn)小規(guī)模養(yǎng)殖戶多且標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)少。從“產(chǎn)量”上看，全縣農(nóng)產(chǎn)品供給還沒跟上供求關(guān)系變化的步伐，市內(nèi)市場(chǎng)需求空間仍然較大。比如，我縣糧食生產(chǎn)僅僅滿足自給；果蔬自給率更低，70%以上的果蔬產(chǎn)品從縣外調(diào)入；畜牧業(yè)方面，牛羊和蛋雞養(yǎng)殖比重較小，外地生豬進(jìn)入我縣市場(chǎng)比重較大，適度規(guī)模養(yǎng)殖不規(guī)范，按規(guī)矩養(yǎng)殖的企業(yè)進(jìn)不來，違規(guī)的養(yǎng)殖戶遍地開化，既對(duì)環(huán)境不利，也對(duì)農(nóng)民增收有影響。從“品種”上看，優(yōu)良品種的應(yīng)用步伐緩慢，種植業(yè)上水稻生產(chǎn)近年來，常規(guī)糯稻種植占到30%以上，優(yōu)質(zhì)品種種植面積有所壓縮。茶葉生產(chǎn)無性系良種茶園面積17000畝，占總面積的20%。蔬菜生產(chǎn)優(yōu)新品種覆蓋率不足45%。畜禽養(yǎng)殖中散養(yǎng)戶中基本以本地老品種為主。

　　2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，排灌系統(tǒng)不健全，一些地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎還是“望天吃飯”，抗災(zāi)能力弱。設(shè)施不配套，機(jī)耕道建設(shè)覆蓋面較小，很多地塊農(nóng)業(yè)機(jī)械難以直接下田，生產(chǎn)工具主要還是鋤頭鐮刀，生產(chǎn)方式只能依靠肩挑背扛，很難實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、機(jī)械化生產(chǎn)�？萍贾�撐不足，良種良法推廣面有待進(jìn)一步拓寬。

　　3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放。我縣農(nóng)業(yè)供給不能完全適應(yīng)市場(chǎng)需求變化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高、缺乏有真正實(shí)力的龍頭企業(yè)、基地建設(shè)沒有形成規(guī)�；�等等，嚴(yán)重制約我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；傳統(tǒng)耕種方式仍占主導(dǎo)。“化肥當(dāng)家，農(nóng)藥護(hù)航”模式在創(chuàng)造糧食連年增產(chǎn)的同時(shí)，也帶來土壤質(zhì)量下降、水體污染乃至農(nóng)產(chǎn)品安全等一系列重大問題；農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合步伐不快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系不完善，影響了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　4.農(nóng)業(yè)組織化程度低。農(nóng)民合作組織的數(shù)量達(dá)到368家，平均每個(gè)村有2家。但由于合作社運(yùn)行不規(guī)范，功能發(fā)揮差，部分合作社應(yīng)對(duì)市場(chǎng)和自然風(fēng)險(xiǎn)能力較弱；規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全縣有44家，但年產(chǎn)值過億元的沒有一家，而且他們的帶動(dòng)能力有限；家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到362家，他們的生產(chǎn)也是僅限于自己家庭成員之間，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶共同發(fā)展的能力不足；社會(huì)化服務(wù)組織主要在農(nóng)機(jī)和植保方面，大多名不副實(shí)，不能發(fā)揮應(yīng)有作用。農(nóng)機(jī)合作社全縣實(shí)際成立有二十多家，但目前僅存幾家。

　　5.體制機(jī)制不夠活。農(nóng)村金融發(fā)展遲緩，企業(yè)和農(nóng)戶融資渠道狹窄；土地流轉(zhuǎn)不暢，一方面由于外出務(wù)工人員較多，加之農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不完善，中低產(chǎn)田較多，棄田拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重。另一方面，集體土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”和資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革尚處于試點(diǎn)探索階段，農(nóng)用地、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、宅基地“三塊地”尚未完全盤活；農(nóng)技服務(wù)最后“一公里”由于體系不健全，技術(shù)干部從事專業(yè)的不多等原因而沒有到位。

　　6.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高，對(duì)農(nóng)村青年缺乏吸引力，導(dǎo)致外出務(wù)工人員增多，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的85%以上為老年和婦女，他們接受先進(jìn)技術(shù)的能力不強(qiáng)，影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的`快速推進(jìn)。另一方面許多農(nóng)業(yè)從業(yè)者，守舊意識(shí)較強(qiáng)，對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新材料等不敢先行先試。

　　三、推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

　　1.立足供給側(cè)改革，抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　要把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為核心任務(wù)，“十三五”期間要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府出臺(tái)的《關(guān)于加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》（涇政辦〔2016〕43號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)保障性蔬菜基地建設(shè)實(shí)施辦法的通知》（涇政辦〔2016〕38號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（涇政辦秘〔2016〕170號(hào)）、《涇縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》（涇政秘〔2016〕138號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)煙葉生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展實(shí)施意見的通知》（涇政秘〔2016〕224號(hào)）等五個(gè)政策性文件。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)上下功夫，在做強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫，在提升優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給水平上下功夫，做足山地特色現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)這篇文章。

　　種植業(yè)方面：首先要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，確保常年糧食種植面積在38萬畝以上，其中水稻種植面積要穩(wěn)定在30萬畝以上。要加快引導(dǎo)糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，盡快改變單戶生產(chǎn)存在的良種引進(jìn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械配置、社會(huì)化服務(wù)發(fā)展緩慢、品牌創(chuàng)建力度不大等現(xiàn)狀。利用我縣獨(dú)特環(huán)境氣候條件，切實(shí)抓好現(xiàn)有的8萬畝水稻綠色增效示范基地的綜合建設(shè)，全面推行糧食綠色生產(chǎn)技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)產(chǎn)量和質(zhì)量，培育一批糧食生產(chǎn)龍頭企業(yè)，創(chuàng)建2個(gè)以上在市場(chǎng)唱得響的優(yōu)質(zhì)糧食品牌。其次是特色優(yōu)勢(shì)作物生產(chǎn)。茶葉產(chǎn)業(yè)是我縣重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，必須在抓好產(chǎn)業(yè)布局、茶園更新改造、推廣無性系茶樹良種上下足功夫，建設(shè)好以“涇縣蘭香”為主的汀溪、蔡村、茂林、桃花潭等茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、以“涌溪火青”為主的榔橋鎮(zhèn)黃田茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、以“烏龍茶”為主的蔡村標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、以“一品天下”為主的榔橋紅茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。要以建設(shè)省級(jí)汀溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園（茶葉）為契機(jī)，抓好標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)的建設(shè)，將茶園打造成公園、將茶區(qū)打造成景區(qū)。要繼續(xù)以加大無性系茶樹良種推廣和改造老茶園為基礎(chǔ)，切實(shí)加快我縣良種茶園的建設(shè)步伐。力爭(zhēng)到2020年，全縣無性系茶園發(fā)展到3萬畝，通過改造全縣中低產(chǎn)茶園面積減少到30%以內(nèi)，全縣茶葉總面積達(dá)到10萬畝以上；蔬菜生產(chǎn)要繼續(xù)抓好保障性蔬菜、醬菜原料、特色蔬菜三大基地建設(shè)，其中在涇川鎮(zhèn)五星村和琴溪鎮(zhèn)馬鞍村建設(shè)2000畝永久性的保障性設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地要在2020年如期完成，鼓勵(lì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施好的穩(wěn)定性蔬菜生產(chǎn)基地，滿足城鎮(zhèn)居民生活需求。醬菜原料生產(chǎn)面積近年來不穩(wěn)定，主要受到市場(chǎng)行情和加工企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)的影響。要切實(shí)采取措施，在我縣蔬菜醬制品加工重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的丁家橋、云嶺、黃村抓好原料生產(chǎn)基地建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年基地面積突破0.8萬畝。針對(duì)特色蔬菜生產(chǎn)分布散且生產(chǎn)規(guī)模小的狀況，要有重點(diǎn)的抓好布局，引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)。建議抓好以桃花潭為主的雷竹筍、以茂林和涇川為主的食用菌、以山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的高山蔬菜等幾個(gè)主要基地建設(shè)。通過蔬菜常年種植面積逐年遞增，力爭(zhēng)到2020年全縣蔬菜種植面積突破10萬畝。

　　養(yǎng)殖業(yè)方面：要認(rèn)真落實(shí)《涇縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》和《涇縣禁魚制度實(shí)施方案》，堅(jiān)決實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）搬遷、關(guān)閉制度和在主要河流實(shí)施禁魚管理措施，在養(yǎng)殖區(qū)按照規(guī)劃、環(huán)評(píng)達(dá)標(biāo)、審批要求適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。在主要河流實(shí)行增殖放流，人工補(bǔ)充生物資源到水里去，改善生物的種群結(jié)構(gòu)，同時(shí)也能夠維護(hù)生物的多樣性。以昌橋、琴溪、云嶺、蔡村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展肉蛋雞生產(chǎn)；以榔橋、茂林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展生豬生產(chǎn)；以黃村、丁家橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展肉鴨生產(chǎn)，以汀溪、蔡村、涇川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖，以青弋江、徽水河等優(yōu)質(zhì)水源區(qū)域，大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖。丘陵地區(qū)加大草山草坡開發(fā)力度,提高有效載畜量。山區(qū)地方充分利用山場(chǎng)資源,適度養(yǎng)殖牛羊和有機(jī)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)。同時(shí)，在引進(jìn)名優(yōu)畜禽水產(chǎn)品和保護(hù)開發(fā)本地特色產(chǎn)品上下功夫，提高我縣畜禽水產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量和效益。

　　2.立足補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　要根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足，采取針對(duì)性的措施盡快解決，只有彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)供給的薄弱環(huán)節(jié)，才能為優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給創(chuàng)造條件、提供支撐。通過政府扶持、整合項(xiàng)目、廣泛集資籌勞等措施，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的短板；通過實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、科技結(jié)對(duì)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等方式，廣泛深入地對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者開展培訓(xùn)，以補(bǔ)齊農(nóng)民綜合素質(zhì)不高的短板；通過全面開展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、優(yōu)質(zhì)良種等示范推廣，切實(shí)提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率，以補(bǔ)齊科技水平不高的短板；通過加大財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目扶持等途徑，加快引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，特別是大型的農(nóng)業(yè)機(jī)械，特別是加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)、糧食烘干收藏、茶葉自動(dòng)化清潔化加工、蔬菜冷凍保鮮等機(jī)械設(shè)備的扶持力度，以補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)機(jī)械全程全面應(yīng)用步伐慢的短板；通過全面實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的監(jiān)管、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、打造優(yōu)質(zhì)品牌等措施，以補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高的短板。

　　3.立足制度完善組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要健康穩(wěn)定發(fā)展，必須要徹底改變一家一戶的生產(chǎn)方式，走適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的道路。圍繞建立健全農(nóng)村土地“三權(quán)分置”意見、培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織等，推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。一是加快實(shí)行土地“三權(quán)分置”，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，進(jìn)一步明確農(nóng)民的“產(chǎn)權(quán)”，讓農(nóng)民吃定心丸，放心流轉(zhuǎn)土地，放心轉(zhuǎn)移就業(yè)；盡快制定出臺(tái)《涇縣農(nóng)村土地“三權(quán)分置”實(shí)施意見》，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，進(jìn)一步提高土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，夯實(shí)基礎(chǔ)。二是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶，加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、規(guī)�；�的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，走“公司（合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是培育社會(huì)化服務(wù)組織，通過開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。建議對(duì)《關(guān)于印發(fā)加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策意見的通知》（涇政辦〔2016〕43號(hào)）文件進(jìn)行修改，增加扶持社會(huì)化服務(wù)組織的政策內(nèi)容，進(jìn)一步加大扶持培育培育一批農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲害防控、水肥管理等多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織，為規(guī)模種養(yǎng)大戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全程服務(wù)或階段生產(chǎn)管理服務(wù)，解決生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期用工難、季節(jié)緊的難題。讓農(nóng)民在不流轉(zhuǎn)承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況下，既能從事其他產(chǎn)業(yè)，以不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)也促進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

　　4.立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)。

　　一是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。支持現(xiàn)有大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大規(guī)模、提質(zhì)增效；扶持小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、家庭作坊升級(jí)改造。全面落實(shí)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的各項(xiàng)政策，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、分級(jí)、加工、包裝、運(yùn)銷等，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)抓好蔬菜、茶葉、畜牧業(yè)、特色經(jīng)果、糧油、中藥材等規(guī)模種養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，培育一批實(shí)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。如：云嶺鍋巴、中徽茶業(yè)、章渡醬菜、榔橋木梳等一些實(shí)基礎(chǔ)較實(shí)、產(chǎn)品市場(chǎng)看好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)，要重點(diǎn)扶持，加快發(fā)展。二是加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者綜合素質(zhì)提升。繼續(xù)加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)技能培訓(xùn)等，確�！笆�三五”期間完成1000名新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，確保每個(gè)新型主體的負(fù)責(zé)人和多數(shù)的勞動(dòng)者都接受培訓(xùn)，從而提高他們的生產(chǎn)、管理能力。三是構(gòu)建“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”。我縣宣紙書畫紙企業(yè)、茶葉企業(yè)、木梳企業(yè)、糧食企業(yè)以及部分畜禽企業(yè)都開展了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，網(wǎng)上銷售已發(fā)展成為營(yíng)銷的有生力量，有效地降低了企業(yè)在大中城市開設(shè)專賣點(diǎn)的銷售成本。要認(rèn)真落實(shí)《涇縣促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展扶持政策》，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)《涇縣信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》（涇政辦秘〔2016〕168號(hào)），加快推進(jìn)“涇縣縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息中心”和村級(jí)農(nóng)業(yè)信息站室建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)一體的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)到2018年底實(shí)現(xiàn)信息進(jìn)村入戶工程全覆蓋，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全程服務(wù)。通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息、農(nóng)用物資配送和農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務(wù)。

　　5.立足農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略

　　實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，是新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵工作。我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和良好氣候條件，為生產(chǎn)高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。因此，要高度重視農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建，從政策上、組織上、領(lǐng)導(dǎo)上和措施上全面落實(shí)，為創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌開通暢通渠道�？h政府要繼續(xù)加大對(duì)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的扶持力度，加大對(duì)“涇縣蘭香”、“紅星宣紙”、“章渡醬菜”、“云嶺鍋巴”、“榔橋木梳”等品牌的宣傳推廣、開發(fā)創(chuàng)新力度。特別是對(duì)我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)品牌宣傳上，堅(jiān)持每年由縣政府主辦“涇縣蘭香”茶葉交易會(huì)，以進(jìn)一步擴(kuò)大“涇縣蘭香”的知名度和品牌影響力。支持地方和經(jīng)營(yíng)主體舉辦針對(duì)性的農(nóng)業(yè)休閑旅游和產(chǎn)品生產(chǎn)交易會(huì)等。相關(guān)職能部門針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，要切實(shí)做到措施到位、管理到位、目標(biāo)明確、責(zé)任明確。

　　6.立足營(yíng)造發(fā)展活力，加大工作推進(jìn)和扶持力度

　　一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。縣委縣政府要始終將推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革作為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真務(wù)實(shí)抓好，做到各項(xiàng)工作組織到位、領(lǐng)導(dǎo)有力。二是政策落實(shí)到位。認(rèn)真落實(shí)好2016年出臺(tái)的5項(xiàng)扶持政策。要制定完善相關(guān)扶持政策，加大對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、品牌創(chuàng)建等方面的扶持力度；要認(rèn)真落實(shí)《涇縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》和《涇縣禁魚制度實(shí)施方案》，舉全縣之力，抓好組織、宣傳、執(zhí)法、監(jiān)管等，嚴(yán)格落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)的劃分，嚴(yán)格執(zhí)行禁魚令、對(duì)非法捕澇水生植物和底棲動(dòng)物的行為保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，為全面保護(hù)涇縣生態(tài)環(huán)境夯實(shí)基礎(chǔ)；構(gòu)建農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體融資擔(dān)保平臺(tái)，為他們發(fā)展生產(chǎn)提供服務(wù)�？h政府要制定執(zhí)行《涇縣農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保“勸耕貸”工作實(shí)施方案》，盡快組建縣級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司，為農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體解決生產(chǎn)資金難以籌集的問題；四是完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，以政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為主導(dǎo)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面、增加保險(xiǎn)品種，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平。三是項(xiàng)目整合到位。要將涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行整合，向推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革傾斜，以項(xiàng)目作為支撐，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告8

　　xx縣屬于老、少、邊、窮、庫(kù)區(qū)縣，位于xx省西部，xx市東南面，素有xx“門戶”之稱。全縣農(nóng)業(yè)人口25.6萬人，耕地面積31.7萬畝，其中水田27.9萬畝，旱地3.8萬畝，林地面積180.9萬畝（xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。在深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、推進(jìn)全民小康社會(huì)的攻堅(jiān)期，如何摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本底數(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是值得我們深入思考的問題。

　　一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1、農(nóng)村勞動(dòng)力構(gòu)成情況。全縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源18.6萬人，其中男勞動(dòng)力9.5萬人，女勞動(dòng)9.1萬人，農(nóng)村從業(yè)人員16.8萬人，較xx年減少0.4萬人，減少2.4%。

　　2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。目前，全縣完成農(nóng)村公路建設(shè)197公里；實(shí)施“五小”水利建設(shè)，新增改善灌溉面積3.28萬畝。自來水受益村132個(gè)，在xx年基礎(chǔ)上增加1.5%，通村公路134個(gè)，增加2.3%，農(nóng)村通電與通電話村134個(gè)，與xx年持平。

　　3、農(nóng)村能源物資消耗情況。農(nóng)村用電量2481.9萬度，較xx年增加26.3%；氮肥施用量8615噸，減少11.2%，磷肥施用量3147噸，減幅達(dá)到4.4%，鉀肥施用量1098噸，增幅3.4%，復(fù)合肥施用量7030噸，增幅46.7%；農(nóng)用薄膜施用296噸，增幅17.0%，柴油1385噸，增幅18.2%，農(nóng)藥456噸，增幅8.1%。

　　4、主要農(nóng)作物生產(chǎn)情況。全縣農(nóng)作物種植總面積59.9萬畝，增幅9.1%。其中糧食作物播種21.5萬畝，增加4.2%，產(chǎn)量7.37萬噸。一年生經(jīng)濟(jì)作物種植27.96萬畝，在xx年基礎(chǔ)上增加3.65萬畝，增幅15%。柑橘種植22.4萬畝，產(chǎn)量17.9萬噸，增幅分別達(dá)8.3%和19.3%；特色水果種植0.34萬畝，增幅3%，產(chǎn)量1.8萬噸。

　　5、畜牧漁業(yè)生產(chǎn)情況。全縣生豬出欄15萬頭，增幅5.6%；牛出欄0.89萬頭，增幅8.5%；羊出欄2.5萬只，增幅6.4%；家禽出籠86萬羽，增幅5.5%。肉類產(chǎn)量達(dá)12758噸，增幅達(dá)8.8%；水產(chǎn)養(yǎng)殖1.5萬畝，增幅1.7%；產(chǎn)量達(dá)2424噸，增幅達(dá)10.1%。

　　6、農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展情況。xx年，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力2.1萬臺(tái)，16萬千瓦，增加0.39萬臺(tái)，2.4萬千瓦；機(jī)耕面積達(dá)18萬畝，增幅84.5%；機(jī)收面積9.3萬畝，增幅達(dá)106.7%農(nóng)機(jī)作業(yè)面進(jìn)一步加大，農(nóng)業(yè)裝備水平進(jìn)一步提高。

　　7、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。xx年，全縣農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值11.8億元，年遞增4%以上；農(nóng)民人均純收入5318元，增速達(dá)13%以上。

　　二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制約因素

　　1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化趨勢(shì)明顯。調(diào)查的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)70戶農(nóng)民，353人，其中務(wù)農(nóng)人員139名，占調(diào)查人口的39.4%，外出務(wù)工103人，占31%。50歲以上務(wù)農(nóng)人員73人，占52.5%。務(wù)農(nóng)人員老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重，且呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今后，農(nóng)業(yè)面臨“誰(shuí)來種地”、“誰(shuí)會(huì)種地”、“誰(shuí)種好地”的問題將日趨嚴(yán)重。

　　2、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)整體不高。調(diào)查的務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化程度124人，占89.2%，高中以上文化程度的有2人，占1.4% 。勞動(dòng)力素質(zhì)低下，思想保守，接受新品種、新技術(shù)、新事物能力不強(qiáng)；特別缺少開拓創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)業(yè)能力不足，難以擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)方式“固囿”，盲目生產(chǎn)，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的'整體提高。

　　3、農(nóng)業(yè)扶持政策宣傳力度不夠。據(jù)調(diào)查，達(dá)嵐鎮(zhèn)都用村農(nóng)戶楊勝好，這些年兒子在外打工，賺了一點(diǎn)錢，堅(jiān)持回家創(chuàng)業(yè)，去年養(yǎng)了20多頭羊，今年準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模，但對(duì)“到哪個(gè)部門爭(zhēng)取政策支持”、“有沒有貸款扶持”等政策一竅不通。調(diào)查的70戶農(nóng)戶，95.7%的農(nóng)戶對(duì)惠農(nóng)政策缺乏了解。政策的“公開性”和“透明性”不足，直接導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)政策的“認(rèn)知感”、“獲得感”、“滿足感”大打折扣。

　　4、農(nóng)村土地拋荒問題較嚴(yán)重。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平較低，農(nóng)業(yè)比較效益下降。農(nóng)村有知識(shí)、有頭腦、有能力的年輕人大量外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村部分土地拋荒棄管，且有逐年加重趨勢(shì)，極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)、持續(xù)和健康發(fā)展。

　　5、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)組織化程度低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，農(nóng)村土地大部分通過“親戚代種”、“少量租金轉(zhuǎn)包”、“他人免費(fèi)承包”等農(nóng)民自發(fā)形式進(jìn)行分散流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、組織化、規(guī)�；�程度不高，影響了農(nóng)村土地整體利用效率。

　　6、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平不平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機(jī)耕率達(dá)到了60.3%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平相對(duì)較高，其它山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于受特殊的地理環(huán)境制約，大部分還在采用牛力耕作，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展不平衡，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

　　三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展出路及對(duì)策

　　1、堅(jiān)持政策惠農(nóng)，讓農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)“動(dòng)”起來。充分發(fā)揮各級(jí)、各部門人員和資源優(yōu)勢(shì)，把各類農(nóng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策，梳理、匯總成冊(cè)，當(dāng)好政策“宣講員”，加大中央和地方各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、扶農(nóng)、助農(nóng)政策宣傳，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)注入一針“強(qiáng)心劑”。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，及時(shí)根據(jù)政策調(diào)整方向，因地制宜、因戶施策、因人而異，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)，把農(nóng)業(yè)扶持政策用活、用好、用足，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。建立信貸資金支持新型經(jīng)營(yíng)主體的長(zhǎng)效機(jī)制，簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)信貸資金申報(bào)、審批程序，開辟信貸資金支持“快速通道”，讓農(nóng)村有為青年敢用、有好農(nóng)業(yè)信貸資金，在家門口創(chuàng)業(yè)致富。

　　2、堅(jiān)持制度管農(nóng)，讓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“活”起來。建立農(nóng)村土地向種植大戶、種養(yǎng)能人、、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作組織、龍頭企業(yè)規(guī)范、合法、有序流轉(zhuǎn)機(jī)制，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人吃下一顆“定心丸”，鼓勵(lì)他們采取土地入股、土地轉(zhuǎn)讓、土地出租、土地托管、土地置換等多種形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)歸屬，建立土地流轉(zhuǎn)公證制度，完善土地流轉(zhuǎn)監(jiān)督機(jī)制，健全土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，讓土地流轉(zhuǎn)有法可依、有章可循，有利可圖，切實(shí)用好、用活每一分土地，最大限度地發(fā)揮土地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的增值效益。

　　3、堅(jiān)持科技興農(nóng)，讓先進(jìn)技術(shù)全面“推”起來。堅(jiān)持強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、農(nóng)企校聯(lián)結(jié)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、示范、推廣，通過創(chuàng)新技術(shù)集成，提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率。健全縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等“一主多元”、“三位一體”的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，確保技術(shù)推廣責(zé)任到村、服務(wù)到人、覆蓋到面。強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培育，著力培養(yǎng)一批有頭腦、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民，進(jìn)一步提高農(nóng)民科技素質(zhì)，不斷適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

　　4、堅(jiān)持裝備固農(nóng)，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“跑”起來。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備提升行動(dòng)，完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置、政策性保險(xiǎn)等補(bǔ)貼政策，加快新型農(nóng)業(yè)機(jī)械引進(jìn)、示范和推廣，重點(diǎn)引進(jìn)更新一批農(nóng)業(yè)排灌、運(yùn)輸、耕作、植保、收割、加工機(jī)械，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)裝備高效化、自動(dòng)化、智能化。要加快節(jié)種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)工等節(jié)約節(jié)能型農(nóng)業(yè)裝備引進(jìn)利用，不斷拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)效率，積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，讓先進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備“領(lǐng)跑”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　5、堅(jiān)持產(chǎn)品優(yōu)農(nóng)，讓農(nóng)村群眾盡快“富”起來。大力推進(jìn)“產(chǎn)品優(yōu)農(nóng)”戰(zhàn)略，創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，健全“全程化”質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后質(zhì)量跟蹤服務(wù)，切實(shí)保障好“舌尖上”的安全。堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證、品牌創(chuàng)建同步跟進(jìn)，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證，加大“名、特、優(yōu)、新”品牌創(chuàng)建，以監(jiān)管促品質(zhì)，以品質(zhì)創(chuàng)品牌，以品牌提質(zhì)量，以質(zhì)量贏市場(chǎng)，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)店，借助電子商務(wù)的強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)推介力，搶占市場(chǎng)先機(jī)，向市場(chǎng)拓展要“效益”。

　　6、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速“升”起來。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)” 戰(zhàn)略，因地制宜、注重特色，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上的“火車頭”作用，大力推進(jìn)嶄獺⒉ＡЫ貳⑻骨豬、烤煙、茶油、生姜、葡萄、佤鄉(xiāng)米等特色產(chǎn)業(yè)“八大園區(qū)”建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次。充分調(diào)動(dòng)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，加快創(chuàng)意、休閑、循環(huán)、觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拓展致富門路，打造xx農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“升級(jí)版”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告9

　　農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)寝r(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、品牌、體驗(yàn)、消費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)與主體緊密關(guān)聯(lián)、有效銜接、耦合配套、協(xié)同發(fā)展的有機(jī)整體，是構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)和中省政策支持的主要方向。

　　一、產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)

　　產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。近年來，市委、市政府聚焦產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民增收目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”和“五項(xiàng)要求”，立足自然資源優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有力推動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體來看，有五個(gè)方面的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　一是資源優(yōu)勢(shì)。xx地處黃河中游、陜北黃土高原丘陵溝壑區(qū)，土地面積廣，光照時(shí)間長(zhǎng)，晝夜溫差大，農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)越。光、熱、水、氣等生態(tài)氣候條件完全符合蘋果優(yōu)生區(qū)“七項(xiàng)指標(biāo)”要求，處于中國(guó)蘋果產(chǎn)業(yè)帶的核心位置�？v橫交錯(cuò)的溝壑山川為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供了天然的防疫隔離屏障，吸引了新希望、東方希望、伊利集團(tuán)優(yōu)然牧業(yè)等企業(yè)集團(tuán)投資建場(chǎng)；1100多萬畝洋槐林和500多種蜜源植物，是業(yè)界公認(rèn)國(guó)內(nèi)最大的優(yōu)質(zhì)洋槐蜜蜜源基地和全國(guó)四大中蜂保護(hù)區(qū)之一；依托山地資源建成的“95式”日光溫室，比川地溫室光照xx60-90分鐘，夜間棚內(nèi)最低氣溫提高3-5℃，采光更好、保溫性更強(qiáng)；夏季氣溫涼爽，氣候干燥，露地菜品質(zhì)好，香菇花菇出菇率高，具有反季節(jié)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)。

　　二是規(guī)模優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過多年發(fā)展，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，初步形成了蘋果為主、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)為兩翼、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。糧食面積產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在220萬畝和70萬噸左右；以xx蘋果、xx蘋果為主的綠色果品基地達(dá)到331萬畝，今年產(chǎn)量達(dá)到400萬噸；以生豬、湖羊?yàn)橹鞯囊?guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到1575個(gè)，正在成為全省生豬、肉羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地，蜂群規(guī)模達(dá)到25萬箱；以“南泥灣”瓜菜為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地達(dá)到26.9萬畝，播種面積達(dá)到46.89萬畝，是全省千億級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)六大板塊之一。

　　三是裝備優(yōu)勢(shì)。20xx年以來，以蘋果產(chǎn)業(yè)后整理為突破口，累計(jì)建成了103條最先進(jìn)的蘋果智能選果線，農(nóng)產(chǎn)品冷氣庫(kù)儲(chǔ)藏能力由80.1萬噸提高到158.8萬噸，增長(zhǎng)了96%，占到蘋果產(chǎn)能的40.3%，產(chǎn)業(yè)化整體水平走在了全國(guó)前列。陜西xx蘋果有限公司建成的3萬噸冰溫立體氣調(diào)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了倉(cāng)儲(chǔ)保鮮的自動(dòng)化和智能化，是目前西北地區(qū)最先進(jìn)的水果保鮮氣調(diào)庫(kù)。xx區(qū)推廣的“小冷庫(kù)+電商”“xx有我一棵蘋果樹”等新型產(chǎn)業(yè)模式，讓小農(nóng)戶分享了產(chǎn)業(yè)鏈延伸的收益。與此同時(shí)，蔬菜的分級(jí)包裝加工、畜產(chǎn)品的分割冷鏈配送等也先后在xx、xx、xx、xx等縣區(qū)落地，進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展的新階段。

　　四是技術(shù)優(yōu)勢(shì)。建立了覆蓋生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等全產(chǎn)業(yè)鏈的《xx蘋果標(biāo)準(zhǔn)綜合體》和《xx小米標(biāo)準(zhǔn)綜合體》，累計(jì)制定蘋果、蔬菜、食用菌、畜產(chǎn)品、馬鈴薯、中藥材等綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程100多項(xiàng)，而且通過示范帶動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn)，將一項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)傳遞到了千家萬戶。蘋果主栽品種經(jīng)過兩輪更新?lián)Q代，引進(jìn)響富、煙富、瑞雪等新優(yōu)品種30多個(gè)，果園豆菜輪茬增肥成為全國(guó)主推技術(shù)，坑施肥水、坑式熏煙防凍等技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先，xx、xx和富縣整區(qū)域通過國(guó)家綠色和良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地認(rèn)定。谷子輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)（免間苗、免中耕、免除草、全程機(jī)械化）加快普及，日光溫室病蟲害綠色生態(tài)綜合防控技術(shù)全面推廣，水肥一體化技術(shù)覆蓋面達(dá)到80%以上。

　　五是品牌優(yōu)勢(shì)。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)注冊(cè)商標(biāo)1203件，涵蓋了蘋果、蔬菜、畜禽等主要農(nóng)產(chǎn)品，有40件獲得國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)和保護(hù)產(chǎn)品，6件被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)（xx蘋果、xx紅棗、黃龍核桃、常泰制藥、勝利山醋、軒轅酒）�！皒x蘋果”以73.62億元品牌價(jià)位值列全國(guó)果品類區(qū)域品牌第三，“xx蘋果”以687.27億元品牌價(jià)值位居全國(guó)水果類價(jià)值榜首。今年，又雙雙入選20xx中國(guó)蘋果產(chǎn)業(yè)榜樣區(qū)域品牌。

　　二、面臨的困境與挑戰(zhàn)

　　當(dāng)前，“三農(nóng)”工作已經(jīng)進(jìn)入了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的`新發(fā)展階段。站在新的歷史方位來審視，我市農(nóng)產(chǎn)品供給與需求還不匹配，有的優(yōu)而不多，有的多卻不優(yōu)，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)；產(chǎn)業(yè)鏈仍不完整，產(chǎn)前農(nóng)資供應(yīng)和社會(huì)化服務(wù)能力不足，產(chǎn)后營(yíng)銷體系不全、精深加工能力弱，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)振興仍然面臨諸多新挑戰(zhàn)。

　　果業(yè)方面，抵御自然災(zāi)害能力薄弱，全市防雹網(wǎng)面積28.2萬畝，果園節(jié)水灌溉面積25.95萬畝，分別僅占總面積的8.5%和7.8%。關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，果袋用量200億只以上，但只有14家果袋廠，實(shí)際生產(chǎn)能力僅有92.77億只；果箱用量約為3.3億個(gè)，我市的4家紙箱廠年生產(chǎn)加工能力不足2800萬個(gè)，僅占8.5%；20xx年進(jìn)入高端市場(chǎng)的份額只有32.1%，鮮果出口僅為0.18萬噸。目前全市還沒有上市的果業(yè)企業(yè)，產(chǎn)值過億元的只有4家，而煙臺(tái)達(dá)48家，“農(nóng)”字號(hào)上市企業(yè)18家。果品精深加工能力56.4萬噸，占蘋果總產(chǎn)量的14.1%，受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)制約還很明顯。

　　畜牧業(yè)方面，上游飼草供應(yīng)鏈資源豐富，載畜量可達(dá)856.7萬個(gè)羊單位，但未能有效轉(zhuǎn)化為草產(chǎn)品，全市尚沒有一家專業(yè)化、規(guī)�；�飼草加工企業(yè)，飼料年需求量近200萬噸，基本依靠外調(diào)解決。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)雖然先后引進(jìn)了新希望、東方希望等大企業(yè)集團(tuán)，但產(chǎn)業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)規(guī)模仍然偏小，規(guī)�；�率僅為44.8%，低于全省10.8個(gè)百分點(diǎn)。屠宰分割還停留在初級(jí)階段，精細(xì)分割銷售比例不足15%。以生豬為例，12個(gè)屠宰廠年屠宰量?jī)H為21.3萬頭，只占到設(shè)計(jì)產(chǎn)能的21.5%，產(chǎn)業(yè)增值效益隨著鮮活畜禽運(yùn)輸流向了市外甚至省外。

　　設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，主要以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主，大部分蔬菜直接采收入市，無品牌、無包裝，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。集約化育苗能力還比較弱，種苗需求量在3.5億株左右，即使每株按0.8元計(jì)算，就有近3億元的產(chǎn)值，而目前自給能力還不足30%（目前育苗能力1.02億株）。采后預(yù)冷不及時(shí)，貯運(yùn)設(shè)施設(shè)備落后，生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)腐損率高。目前只有xx、xx等縣區(qū)的10家企業(yè)開展凈菜分級(jí)、包裝、預(yù)冷等商品化處理，70%左右的蔬菜通過菜販進(jìn)入市場(chǎng)。

　　與此同時(shí)，從產(chǎn)業(yè)要素保障來看，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也面臨人才、資金、市場(chǎng)等方面的制約。

　　一是勞動(dòng)力短缺。目前形成的產(chǎn)業(yè)格局基本屬勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，隨著農(nóng)村優(yōu)秀青年流失、青壯年勞力轉(zhuǎn)移，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力素質(zhì)逐年下降，老齡化問題日益突出，必須走高素質(zhì)農(nóng)民培育和社會(huì)化托管服務(wù)相結(jié)合的路子。

　　二是產(chǎn)業(yè)投入不足。20xx年，市級(jí)財(cái)政用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金總額約為3.5億元，其中78%為面向貧困村、貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧資金，實(shí)際用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金只有7700多萬元，在產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈提升等方面的投入明顯不足，產(chǎn)業(yè)資金需求增加與財(cái)政投資減少的矛盾越來越突出。截至20xx年11月底，金融機(jī)構(gòu)對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的貸款（涉農(nóng)貸款）余額達(dá)到550.44億元，其中農(nóng)戶貸款余額為212.49億元，分別較年初增長(zhǎng)了11.43%和16.71%，較去年同期增長(zhǎng)了14.39%和18.42%。因此，積極爭(zhēng)取中省政策支持，創(chuàng)新機(jī)制引入社會(huì)力量和金融資本，是破解資金短缺難題的重要方向。

　　三是成本價(jià)格擠壓。一方面，勞動(dòng)力、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)資料、物流運(yùn)輸?shù)瘸杀尽暗匕濉辈粩嗯噬��?015年至20xx年，果業(yè)畝均生產(chǎn)成本由4200元增加至5200元，僅套袋成本每畝就增加了300元。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)不斷加劇，20xx年庫(kù)存蘋果平均銷售價(jià)格較2019年果季每公斤低1元左右，20xx年中早熟品種銷售均價(jià)在4.4-5.2元/公斤，較上年同期每公斤低0.9元。20xx年-20xx年，生豬價(jià)格從最高的34元/公斤最低跌破虧損臨界點(diǎn)（16元/公斤），擠壓了農(nóng)業(yè)效益提升空間。

　　三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的總體思路

　　總體思路：立足自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，落實(shí)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，重點(diǎn)聚焦蘋果、畜牧業(yè)、蔬菜、食用菌等四個(gè)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為目標(biāo)，從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉(zhuǎn)變，縱向拓展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、貫通產(chǎn)加銷，橫向拓展農(nóng)業(yè)新功能、融合農(nóng)文旅，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈、優(yōu)鏈，促進(jìn)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合，打造創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　蘋果產(chǎn)業(yè)鏈。前端以百千萬示范工程為牽引，鞏固提升22.6萬畝高質(zhì)量發(fā)展核心區(qū)和100萬畝帶動(dòng)區(qū)、200萬畝輻射區(qū)，整縣整區(qū)域推進(jìn)綠色、有機(jī)果園創(chuàng)建，建設(shè)xx蘋果高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)。同時(shí)增強(qiáng)xx國(guó)家蘋果種質(zhì)資源圃和xx縣楸子種質(zhì)資源基地功能，推進(jìn)品種培優(yōu)。中端全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，全面推行冷藏保鮮、分級(jí)分揀、分類包裝，積極引進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)精深加工產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)生物（有機(jī)）肥、果箱、果袋、果網(wǎng)和防雹網(wǎng)等關(guān)聯(lián)加工業(yè)生產(chǎn)。后端以國(guó)家級(jí)xx蘋果批發(fā)市場(chǎng)、xx縣倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈庫(kù)群、陜果和農(nóng)投配送體系以及銷售市場(chǎng)前置倉(cāng)為載體，構(gòu)建從產(chǎn)地到市場(chǎng)直接配送的流通網(wǎng)絡(luò)，著力做強(qiáng)“xx蘋果”“xx蘋果”公用品牌和一批有影響、有市場(chǎng)的企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，支持發(fā)展訂單生產(chǎn)和果樹認(rèn)養(yǎng)，20xx年創(chuàng)建xx縣百億級(jí)和xx區(qū)、富縣、xx縣50億級(jí)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)縣，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到600億元以上。

　　畜牧產(chǎn)業(yè)鏈。以生豬、肉羊肉牛、家禽、蜜蜂為重點(diǎn)，前端以龍頭企業(yè)引領(lǐng)為核心帶動(dòng)提升養(yǎng)殖規(guī)�；�水平，加大招商引資，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，著力增強(qiáng)良種繁育、飼料飼草加工和疫病防控能力，打造高效養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)業(yè)帶；中端重點(diǎn)提升畜禽屠宰分割能力，在主攻方向上，生豬、肉禽以熱鮮肉、冷鮮肉、冷凍肉、速食產(chǎn)品等生產(chǎn)加工及肉制品質(zhì)量安全監(jiān)管為主，肉羊肉牛以生鮮分割肉、預(yù)冷肉、精包裝及熟食制品為主，禽蛋在增加精品蛋供給的基礎(chǔ)上，依托xx勞山雞業(yè)和食品烘焙行業(yè)發(fā)展精深加工，蜂產(chǎn)業(yè)以精品蜂蜜、花粉、蜂王漿、果酒等加工產(chǎn)品為重點(diǎn)，鼓勵(lì)新希望、東方希望等企業(yè)配套屠宰加工項(xiàng)目，支持黑薩牧業(yè)等企業(yè)提升屠宰分割能力，促進(jìn)屠宰廠向現(xiàn)代化深加工企業(yè)轉(zhuǎn)型；后端圍繞畜產(chǎn)品營(yíng)銷，培育企業(yè)品牌和冷鏈物流配套企業(yè)，加強(qiáng)加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運(yùn)輸?shù)仁袌?chǎng)流通設(shè)施建設(shè)，發(fā)展專業(yè)化授粉蜂場(chǎng)，促進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)與有機(jī)肥加工廠合作聯(lián)營(yíng)。到20xx年，豬牛羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到500萬頭、50萬頭和500萬只，家禽飼養(yǎng)量達(dá)到1000萬只，蜂群40萬箱，養(yǎng)殖規(guī)�；�率達(dá)到65%，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到180億元。

　　蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。前端以基地建設(shè)和種苗供應(yīng)為重點(diǎn)，依托山地資源，新建改造10萬畝設(shè)施基地，發(fā)展節(jié)地節(jié)能、大空間、高性能棚室和黃龍、xx高山冷涼菜，研發(fā)推廣輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)和自動(dòng)化調(diào)控設(shè)施，在提升xx、xx、xx等現(xiàn)有育苗企業(yè)供苗能力基礎(chǔ)上，根據(jù)種苗需求再布局10個(gè)左右育苗中心和一批專業(yè)化育苗基地。后端突出企業(yè)引領(lǐng)，引進(jìn)和培育一批聯(lián)農(nóng)帶戶的“鏈主”企業(yè)，引導(dǎo)萬畝以上基地普遍開展蔬菜分等定級(jí)、清洗包裝等產(chǎn)地初加工，配套健全采后預(yù)冷和冷鏈物流體系，發(fā)展采摘、休閑等新業(yè)態(tài)，培育xx茄子等品質(zhì)優(yōu)、銷售好的高端精品蔬菜。與此同時(shí)，著力培育發(fā)展設(shè)施鋼架制造、保溫被和棚膜加工等產(chǎn)業(yè)鏈。20xx年蔬菜種植面積達(dá)到50萬畝以上，種苗供應(yīng)能力達(dá)到需求量80%以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到120億元。

　　食用菌產(chǎn)業(yè)鏈。前端的菌種、原料、菌袋等向xx縣、xx縣、xx縣、xx縣等資源聚集區(qū)集中，發(fā)揮菌需物資供應(yīng)、菌棒生產(chǎn)企業(yè)的作用，重點(diǎn)強(qiáng)化菌種選育和集約化制棒弱項(xiàng)，組建食用菌產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，建設(shè)20個(gè)左右菌棒加工中心。中端的栽培生產(chǎn)向基地和農(nóng)戶分散，采取“基地+農(nóng)戶”的方式，重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模化的香菇、平菇種植，提升設(shè)施化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，培育“花菇”等高端鮮菇。后端的分級(jí)營(yíng)銷、加工、菌渣利用等向企業(yè)和合作社集中，培育壯大新隆菌業(yè)、嘉康菌業(yè)等本地企業(yè)，著力補(bǔ)齊貯藏、烘干、凍干等短板，開發(fā)高端食用菌加工產(chǎn)品，培育菌渣有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)鏈。20xx年食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.5億棒，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到50億元。

　　四、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)

　　按照全產(chǎn)業(yè)鏈打造、全價(jià)值鏈提升的思路，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全環(huán)節(jié)入手，從科技、綠色、品牌、質(zhì)量全要素集成，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展九大行動(dòng)。

　�。ㄒ唬�標(biāo)準(zhǔn)化水平提升行動(dòng)。按照新“三品一標(biāo)”（品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)）的要求，面向高端和特定市場(chǎng)，加快調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)精品質(zhì)結(jié)構(gòu)、調(diào)適產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高端功能蘋果生產(chǎn)規(guī)模、打造精品畜產(chǎn)品和鮮菜訂單直供基地，增強(qiáng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。圍繞四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，按照“有標(biāo)采標(biāo)、無標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)”的要求，加快推進(jìn)產(chǎn)地環(huán)境、投入品管控、農(nóng)獸藥殘留、產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，開展綠色食品原料基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地質(zhì)量效益全面提升。以開拓國(guó)際市場(chǎng)為目標(biāo)，以鮮蘋果、蘋果汁等有出口基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品為依托，認(rèn)定并建設(shè)一批具有比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地，提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　�。ǘ�）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)倍增行動(dòng)。統(tǒng)籌發(fā)展冷鏈分級(jí)初加工、精深加工和綜合利用加工，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力較20xx年翻一番。初加工以產(chǎn)地為重點(diǎn)，就地就近建設(shè)蘋果、畜產(chǎn)品、設(shè)施瓜菜等生鮮農(nóng)產(chǎn)品清洗分揀、預(yù)冷保鮮、凈菜鮮切、分級(jí)分割、產(chǎn)品包裝等產(chǎn)業(yè)鏈和食用菌烘干設(shè)施，減少產(chǎn)后損失，提升入市品級(jí)。精深加工以培育領(lǐng)軍企業(yè)和園區(qū)建設(shè)為核心，依托產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)勢(shì)，提升xx蘋果、xx農(nóng)副產(chǎn)品和xx、xx、xx等農(nóng)產(chǎn)品加工集聚園區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)xx、xx、黃陵農(nóng)產(chǎn)品加工和物流園區(qū)，吸引關(guān)聯(lián)企業(yè)投資，推進(jìn)加工園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚化。綜合利用加工重點(diǎn)推進(jìn)果蔬皮渣、畜禽皮毛骨血、畜禽糞污等副產(chǎn)物綜合利用，實(shí)現(xiàn)變廢為寶、化害為利。

　　（三）農(nóng)產(chǎn)品品牌打造行動(dòng)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建以區(qū)域公用品牌為主體，企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌為支撐的產(chǎn)業(yè)鏈品牌體系。著力打響“xx蘋果”“xx蘋果”“南泥灣蔬菜”“地椒羊”“洋槐蜜”等公用品牌，爭(zhēng)取列入國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄，創(chuàng)建省級(jí)以上區(qū)域公用品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌。樹立一批名、特、優(yōu)、新高端精品品牌，滿足差異化、個(gè)性化需求。深層次挖掘品牌文化內(nèi)涵，創(chuàng)新品牌營(yíng)銷推介方式，通過博覽會(huì)、交易會(huì)、展銷會(huì)等平臺(tái)，以及網(wǎng)絡(luò)視頻、直播帶貨等形式，講好品牌故事，提升品牌溢價(jià)能力。

　�。ㄋ模┊a(chǎn)銷地市場(chǎng)銜接行動(dòng)。提升國(guó)家級(jí)xx蘋果批發(fā)市場(chǎng)、xx農(nóng)產(chǎn)品交易中心、xx新區(qū)中國(guó)農(nóng)批、xx區(qū)慧豐、黃陵隆坊、xx白家川物流園等市場(chǎng)引領(lǐng)和價(jià)格調(diào)控能力，確保功能充分發(fā)揮。組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)銷合作聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會(huì)，組織龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)者，批發(fā)市場(chǎng)、物流基地等流通中介，集團(tuán)消費(fèi)、連鎖超市、大中型餐飲等銷售終端緊密合作，發(fā)展直銷直供、物流配送、認(rèn)養(yǎng)認(rèn)購(gòu)等新業(yè)態(tài)，提高產(chǎn)銷對(duì)接效率和應(yīng)急供應(yīng)能力。拓展農(nóng)產(chǎn)品線上流通渠道，匯集京東、一畝田等網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，發(fā)展直播帶貨，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。

　�。ㄎ澹┛萍贾�撐能力提升行動(dòng)。以產(chǎn)業(yè)鏈為載體，以節(jié)本增效、質(zhì)量提升、產(chǎn)品研發(fā)為主攻方向，依托8個(gè)院士團(tuán)隊(duì)和中國(guó)農(nóng)科院、西北農(nóng)林科技大學(xué)，采取多種形式打造產(chǎn)學(xué)研融合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，集中優(yōu)勢(shì)力量攻克品種更新、產(chǎn)品研發(fā)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、工藝改造提升等關(guān)鍵核心技術(shù)難題。借力秦創(chuàng)原（xx）創(chuàng)新促進(jìn)中心，加速產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，健全完善供需精準(zhǔn)對(duì)接的科技推廣機(jī)制，健全覆蓋所有鄉(xiāng)村、服務(wù)到戶到田的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。

　�。�六）基礎(chǔ)設(shè)施裝備升級(jí)行動(dòng)。啟動(dòng)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，統(tǒng)籌各類農(nóng)田建設(shè)資金，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和“宜機(jī)化”提升，攻克“連作障礙”，推進(jìn)水肥一體化，全面提升耕地質(zhì)量和地力水平。圍繞四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈輕簡(jiǎn)化生產(chǎn)和管理，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備升級(jí)換代，發(fā)展綠色高效智能農(nóng)機(jī)及配套技術(shù)，打造一批機(jī)械化程度高、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的示范園、示范場(chǎng)。以管理高效化、生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)便捷化為目標(biāo)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、遙感等信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈上的示范應(yīng)用，拓展我市智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)、共享、分析、預(yù)警等方面的功能。增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈抵御冷凍、風(fēng)雹、干旱、洪澇等自然災(zāi)害能力，探索形成預(yù)警預(yù)防、群防群控和社會(huì)化服務(wù)的工作機(jī)制。

　�。ㄆ撸┈F(xiàn)代經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新行動(dòng)。加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展，支持供銷、農(nóng)民合作社及鄉(xiāng)村企業(yè)等，開展農(nóng)技推廣、土地托管、烘干收儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)以及市場(chǎng)信息、農(nóng)資供應(yīng)、廢棄物資源化利用、農(nóng)機(jī)作業(yè)及維修、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等服務(wù)，推動(dòng)托管服務(wù)由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)延伸，以服務(wù)規(guī)模化帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)規(guī)�；�。鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，每條產(chǎn)業(yè)鏈至少建設(shè)5個(gè)示范聯(lián)合體。支持規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體通過訂單、入股、合作等方式帶動(dòng)小農(nóng)戶分享全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)收益，打通小農(nóng)戶從生產(chǎn)向加工、流通、營(yíng)銷等二三產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)鏈接的路徑。

　�。ò耍┚G色生態(tài)農(nóng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)。著眼綠色發(fā)展和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，算好經(jīng)濟(jì)賬、生態(tài)賬。做好農(nóng)牧結(jié)合文章，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)間規(guī)劃，推廣果沼畜、菜沼畜等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間循環(huán)鏈接。做好農(nóng)水結(jié)合文章，堅(jiān)持蓄水、引水、提水多措并舉，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉和集雨窖、棚面集雨等設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)用水效率。做好農(nóng)環(huán)結(jié)合文章，實(shí)施清潔田園提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽糞污、秸稈果枝、廢棄農(nóng)膜、果渣菌渣尾菜等資源化利用，推廣應(yīng)用全生物降解地膜，打造黃河流域推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。

　�。ň牛┒嘣獦I(yè)態(tài)融合促進(jìn)行動(dòng)。按照功能多元、業(yè)態(tài)多樣、服務(wù)創(chuàng)新的思路，積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)體驗(yàn)等業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)、人文等產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)串珠成線、集群成鏈。實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，重點(diǎn)打造環(huán)xx城區(qū)休閑采摘、黃土黃河文化旅游、民俗文化體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)自然景觀、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光等50條精品線路，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)串珠成線，集群成鏈。

　　五、工作建議

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持高位推動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)行一條產(chǎn)業(yè)鏈一名鏈長(zhǎng)，一個(gè)工作專班推進(jìn)，落實(shí)四大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及其專班工作職責(zé)，逐級(jí)制定產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)方案，明確產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)重點(diǎn)方向、重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目和支持政策。

　　（二）強(qiáng)化財(cái)政支持。統(tǒng)籌用好中省預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)方面的投資、中省市農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金和鄉(xiāng)村振興銜接資金，把產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)作為優(yōu)先保障領(lǐng)域，加大資金投入。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化人才支撐。邀請(qǐng)產(chǎn)業(yè)鏈中種養(yǎng)、加工、營(yíng)銷、標(biāo)準(zhǔn)、資本運(yùn)作等方面的專家組成專家團(tuán)隊(duì)，每個(gè)專家團(tuán)隊(duì)明確一名組長(zhǎng)和一名聯(lián)絡(luò)員，為產(chǎn)業(yè)鏈提供技術(shù)支持和決策咨詢。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化工作調(diào)度。年初對(duì)各產(chǎn)業(yè)鏈專班和縣（市、區(qū)）下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，納入縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興考核指標(biāo)，年底對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行考核。根據(jù)工作需要適時(shí)召開工作調(diào)度會(huì)、專題會(huì)和推進(jìn)會(huì)，對(duì)四大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況按季度進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估、調(diào)度。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告10

　　發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)是沿邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，是迅速提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，是確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的必由之路，也是“興邊富民、提前翻番奔小康”的希望所在。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，沿邊縣（市）同全國(guó)一樣面臨著在國(guó)際市場(chǎng)重新定位的問題。我省具有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，又有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)，就應(yīng)以這些優(yōu)勢(shì)為依托，大力發(fā)展外向型優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。

　�。ㄒ唬┌凑毡容^效益的原則，選擇優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立具有地方特色的外向化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

　　隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國(guó)成為世貿(mào)組織成員，農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。沿邊各縣（市）必須瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，從資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)出發(fā)，抓緊培育一個(gè)或幾個(gè)品質(zhì)優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、附加值高的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)一批有規(guī)模的專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品基地。要因地因時(shí)制宜，用最好的資源發(fā)展最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。沿邊縣（市）開發(fā)晚、污染少、生態(tài)環(huán)境好，發(fā)展綠色食品的條件得天獨(dú)厚，要把發(fā)展無公害綠色食品的生產(chǎn)和加工作為重中之重，培育全省最具特色、最有規(guī)模的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品；沿邊縣（市）多草原、飼料來源廣，適宜發(fā)展畜牧業(yè)，要把畜牧業(yè)作為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，突出抓好傳統(tǒng)品種改良和新品種引進(jìn)，開發(fā)“盤踞半壁江山”的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；沿邊縣（市）多地處寒帶，森林覆蓋率高、山區(qū)半山區(qū)面積大，林產(chǎn)品、山產(chǎn)品種類繁多，要充分挖掘珍稀野生動(dòng)植物及藥材養(yǎng)殖和加工潛力，構(gòu)建獨(dú)具冷涼特色的優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)格局；沿邊縣（市）與俄羅斯接壤，全省有3045公里左右的邊境線和20多個(gè)邊境口岸，要加快發(fā)展俄羅斯市場(chǎng)需求旺盛的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，擴(kuò)張出口創(chuàng)匯的優(yōu)勢(shì)群體，特別是要根據(jù)俄方市場(chǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢(shì)，調(diào)整和擴(kuò)展具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的蔬菜、水果、食用菌、藥材、畜禽、綠色大米等勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地，從而優(yōu)化區(qū)域布局，形成各具特色的外向型優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)。

　�。ǘ�）找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同利益的結(jié)合點(diǎn)，廣泛開展中俄農(nóng)業(yè)合作，提升外向化農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

　　##省與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)同屬于黑龍江流域地區(qū)，該地區(qū)開發(fā)條件得天獨(dú)厚，不僅國(guó)家關(guān)系友好，經(jīng)濟(jì)要素互補(bǔ)，并且是東北亞區(qū)域中自然資源最豐富、潛力最大、后勁最強(qiáng)的地區(qū)。20__年11月10日，中國(guó)加入了世界貿(mào)易組織，俄羅斯未來幾年也將加入世貿(mào)。入世后，兩國(guó)都面臨著一個(gè)在國(guó)際市場(chǎng)上重新定位的問題。把我省與遠(yuǎn)東地區(qū)放到世界經(jīng)濟(jì)的大背景中考察，加速、加強(qiáng)我省與遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)合作，不僅有利于振興兩國(guó)經(jīng)濟(jì)，也有利于促進(jìn)東北亞，乃至亞太經(jīng)濟(jì)的崛起。中俄雙方在農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域有很大的互補(bǔ)性。比如農(nóng)業(yè)，俄遠(yuǎn)東地區(qū)不僅有豐富的可墾土地資源，而且有巨大的糧食、果菜、食品的市場(chǎng)需求，每年谷物缺口80萬噸以上、飼料缺口300萬噸以上，蔬菜、水果、肉產(chǎn)品缺口均在40萬噸左右。而我方則有發(fā)展種植業(yè)的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和豐富的勞動(dòng)力資源，并且有大量的商品糧需要尋找銷路，完全可以成為俄羅斯的“米袋子”、“菜籃子”、“果園子”。這就要求沿邊縣（市）要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的潮流，通過區(qū)域合作逐步融入經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域化大趨勢(shì)中。加大對(duì)優(yōu)良種苗、珍稀品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)力度，建立跨地區(qū)、有特色的優(yōu)良種苗培育中心。大力鼓勵(lì)外商帶項(xiàng)目、資金、技術(shù)、市場(chǎng)投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興辦農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和貿(mào)易等龍頭企業(yè)，借助外力改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品的品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。認(rèn)真貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織和引導(dǎo)農(nóng)民、民營(yíng)企業(yè)家開展種植業(yè)、林業(yè)采伐合作，開發(fā)綠色食品、自然藥品，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng)，并有計(jì)劃、有組織地輸出良種、技術(shù)、設(shè)備和勞務(wù)，全方位增強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)。

　�。ㄈ�）興建產(chǎn)地市場(chǎng)，開辟境外市場(chǎng)，全力構(gòu)筑輻射性強(qiáng)、開放度高的外向化農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系

　　##省的鄰國(guó)俄羅斯消費(fèi)品市場(chǎng)進(jìn)口商品占60，大都是輕工產(chǎn)品、生活日用品和各種副食品，這種互補(bǔ)性經(jīng)濟(jì)格局短期內(nèi)不會(huì)根本改變，其對(duì)接最直接、最便捷的方式就是邊境貿(mào)易。沿邊縣（市）必須緊緊抓住同俄羅斯經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)這一關(guān)鍵，及時(shí)獲取國(guó)際市場(chǎng)特別是俄遠(yuǎn)東市場(chǎng)發(fā)展變化的最新信息，建立上下貫通的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)結(jié)農(nóng)戶的區(qū)域性營(yíng)銷體系，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體升級(jí)。要轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)農(nóng)民走進(jìn)市場(chǎng)和適應(yīng)市場(chǎng)，搞好服務(wù)，用更多的精力抓流通，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得出、賣得好價(jià)錢，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。抓好現(xiàn)有市場(chǎng)配套完善，加強(qiáng)糧、果、菜、食用菌、畜牧等產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，并向跨區(qū)域、遠(yuǎn)輻射、大規(guī)模、高檔次方向發(fā)展。大力開拓國(guó)際市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大對(duì)俄出口商品種類，加快市場(chǎng)多元化的步伐，在鞏固俄羅斯遠(yuǎn)東市場(chǎng)的同時(shí)，迅速向西伯利亞及俄羅斯腹地推進(jìn)。積極組織參加各種農(nóng)產(chǎn)品展銷訂貨會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì)，采取各種形式和措施把當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品更多地推向區(qū)內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，參照國(guó)際慣例和準(zhǔn)則，完善檢測(cè)手段，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，形成開放、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的'農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，建立公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，建立綠色通道，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要發(fā)展大生產(chǎn)、大流通，通過市場(chǎng)來推動(dòng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過擴(kuò)大規(guī)模適應(yīng)市場(chǎng)。在品種質(zhì)量、貯藏加工、包裝運(yùn)輸、營(yíng)銷策略上狠下功夫，使沿邊口岸縣（市）蔬菜、水果等比較優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要十分重視發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的作用，發(fā)揮各種各樣的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)的作用，為他們創(chuàng)造、提供好的外部環(huán)境和發(fā)展空間，從而提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平。

　�。ㄋ模┌l(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，育強(qiáng)育大龍頭企業(yè)，延伸外向化產(chǎn)業(yè)鏈條

　　當(dāng)前，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是大型的、跨國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，只有組建強(qiáng)有力的龍頭企業(yè)，才能與國(guó)際強(qiáng)手相抗衡。而沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要向深層次、廣領(lǐng)域發(fā)展，更不能僅僅滿足于做內(nèi)地商品的“中轉(zhuǎn)商”，要以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快構(gòu)造進(jìn)出口產(chǎn)品生產(chǎn)的加工體系，為沿邊經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。我省沿邊縣（市）多數(shù)是農(nóng)業(yè)縣（市），工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、升級(jí)，就要把農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點(diǎn)放在市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上，向精深加工延伸，向名牌產(chǎn)品拓展。要把創(chuàng)龍頭、育龍頭、護(hù)龍頭作為重中之重，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以體制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，廣泛吸納民間閑散資金和國(guó)外資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)人才，扶強(qiáng)扶壯龍頭企業(yè)，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的提升，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷售的有機(jī)結(jié)合，把一家一戶的分散生產(chǎn)與國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)連接起來，擴(kuò)大農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)外部規(guī)模，與本地農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接，重點(diǎn)開發(fā)高技術(shù)、高起點(diǎn)、高附加值、高效益的果蔬、肉制品、山產(chǎn)品、食品等保鮮、精深加工系列，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的升級(jí)換代。大力開發(fā)出口創(chuàng)匯新品種，提高深加工產(chǎn)品出口的比重，扶持和鼓勵(lì)組建農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，賦予優(yōu)惠政策和進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行“農(nóng)工貿(mào)”一體化經(jīng)營(yíng)，建立生產(chǎn)、加工、出口一體化的利益共同體，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。要把農(nóng)產(chǎn)品加工作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，走工業(yè)依托農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之路，創(chuàng)出一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)沿邊口岸縣（市）農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)先安排資金，用足用活政策，為發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)提供支持保護(hù)

　　外向化農(nóng)業(yè)必須在適度有效的經(jīng)濟(jì)保護(hù)下，才能得以快速推進(jìn)。要實(shí)行資金、政策、產(chǎn)業(yè)傾斜，要出臺(tái)必要的資金扶持、稅費(fèi)減免、信貸投入等方面的優(yōu)惠政策，全力支持外向型優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是資金向基本定位的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目?jī)A斜。鼓勵(lì)社會(huì)、集體、農(nóng)戶投入和招商引資；各級(jí)政府盡量集中財(cái)力，扶持優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；金融部門的農(nóng)業(yè)貸款，也應(yīng)重點(diǎn)投向優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，特別要努力保證對(duì)優(yōu)勢(shì)“龍頭”企業(yè)的流動(dòng)資金供應(yīng)。積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持，加大對(duì)水利和生態(tài)環(huán)境的投入，重點(diǎn)發(fā)展以棚室、日光節(jié)能溫室、微灌為主要內(nèi)容的設(shè)施農(nóng)業(yè)，做好小流域治理、造林綠化、退耕還林工作，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。建立優(yōu)良品種、技術(shù)、設(shè)備引進(jìn)推廣基金，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)和推廣。二是實(shí)行政策保護(hù)。順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，按照WTO運(yùn)行規(guī)則，結(jié)合沿邊縣（市）實(shí)際，制定出臺(tái)一系列科學(xué)、有效的激勵(lì)政策，營(yíng)造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。充分運(yùn)用WTO“綠箱”政策，增強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議免除削減的國(guó)內(nèi)支持措施共12項(xiàng)，對(duì)應(yīng)分析，我國(guó)尚有6項(xiàng)是空白，其它的支持量也還有限。調(diào)整和加大“黃箱”政策支持。入世談判確定“黃箱”補(bǔ)貼不高于農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的8.5，目前我們的補(bǔ)貼還不到農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的2，而且原有的補(bǔ)貼還可以調(diào)整。建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制。加大爭(zhēng)取國(guó)家給予的政策性支持和補(bǔ)貼，幫助農(nóng)民化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)法制保護(hù)。建立健全農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，走“依法治農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)”的道路，依法保障農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保護(hù)農(nóng)業(yè)的安全。特別是要加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)加工、運(yùn)銷環(huán)節(jié)的支持力度，有力地保障外向化農(nóng)業(yè)的快迅發(fā)展。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告11

　　與時(shí)俱進(jìn)做好“三農(nóng)”做出的重大決策，充分體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，為新時(shí)期“三農(nóng)”指明了方向，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、新農(nóng)村建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面創(chuàng)造了條件。

　　一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1、基本情況：xx街道辦事處轄3個(gè)管理區(qū)、17個(gè)行政村、6500多農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)人口23061人,總耕地面積1391公頃，人均耕地面積不足1畝，20xx年農(nóng)民人均純收入7056元。

　　2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素：①耕地、淡水、生物資源相對(duì)匱乏。近幾年，隨著招商引資事業(yè)的蓬勃發(fā)展，先后有20余家項(xiàng)目在**建成投產(chǎn)，鵝莊管理區(qū)全部規(guī)劃為市開發(fā)區(qū)，所轄土地主要用于工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展;神洲生態(tài)樂園、濟(jì)南鮑德冶金石灰石有限公司、**煤礦矸石熱電廠等工業(yè)項(xiàng)目的開工建設(shè)，也占用了較多的土地資源，使轄區(qū)土地資源、水資源、生物資源相對(duì)緊張，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的空間相對(duì)狹小。②農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。xx一直是傳統(tǒng)的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以家庭承包、粗放經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，缺乏大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。③農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)。受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)習(xí)慣的影響，當(dāng)?shù)卮迕衿毡榇嬖谥毓ど�、輕農(nóng)耕的思想，有個(gè)別村的個(gè)別戶甚至存在土地撂荒現(xiàn)象，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想阻力較大。

　　3、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件：①道路暢通，交通方便。轄區(qū)內(nèi)309國(guó)道橫穿東西，244省道縱貫?zāi)媳�，駐地位于垛莊、曹范等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入市區(qū)的交通要道，即將建成通車的濟(jì)萊高速路橫穿**南部山區(qū)并且開有路口，明埠路、埠翟路、埠旭路以及各條鄉(xiāng)村路網(wǎng)相連，交通十分方便，為人流、物流的集散創(chuàng)造了條件。②距中心城區(qū)近，工商業(yè)基礎(chǔ)雄厚。**位于濟(jì)南半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，距離明水中心城區(qū)10分鐘車程，容易在信息、技術(shù)、市場(chǎng)、理念等方面接受大城市的輻射影響;**工商業(yè)較為發(fā)達(dá)，駐地工商個(gè)體戶達(dá)到600多家,從業(yè)人員7000多人,人均收入水平較高，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的條件。③招商引資為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了契機(jī)。濟(jì)南植物園于去年國(guó)慶節(jié)前夕建成開園，其規(guī)模和植物物種數(shù)在全省都位于前列，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)提供了良機(jī);銀鷺食品項(xiàng)目近期在**開工建設(shè)，為開發(fā)種植糧食作物，加快小雜糧、蔬菜、果樹等基地建設(shè)創(chuàng)造了條件。④產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即由“地下企業(yè)”到“地上企業(yè)”的轉(zhuǎn)變和由“黑色產(chǎn)業(yè)”到“綠色產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變，逐漸擺脫了對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的過度依賴，開創(chuàng)了生態(tài)旅游、機(jī)械加工、商品物流等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的良好局面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持了25以上的增幅，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路

　　按照強(qiáng)項(xiàng)提升、弱項(xiàng)突破，整體推進(jìn)、全面發(fā)展的原則，重點(diǎn)實(shí)施六大工程，全力開啟**發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新局面。

　　1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。充分發(fā)揮垛莊水庫(kù)低壓灌溉工程效能，維護(hù)好現(xiàn)有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，逐漸擴(kuò)大水澆地面積，穩(wěn)步提高糧食總產(chǎn)量和畝產(chǎn)量。在巴漏河沿岸各村建設(shè)提水站，并修建一系列的蓄水方塘，做好雨季蓄水,計(jì)劃5年內(nèi)擴(kuò)大水澆地面積6000畝，使水澆地總面積達(dá)到12870畝，占耕地面積的62。進(jìn)行科學(xué)施肥測(cè)土施肥試驗(yàn)，大力推進(jìn)一池三改工程，多施用有機(jī)肥，不斷改善土壤結(jié)構(gòu)，提高單位土壤的產(chǎn)出率，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

　　2、農(nóng)民增收工程。以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為動(dòng)力，進(jìn)一步加快農(nóng)民增收致富步伐。依托銀鷺集團(tuán)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)20xx畝。大力扶持培植金燕肉雞深加工項(xiàng)目，形成年加工肉雞10萬只的`規(guī)模。打造品牌農(nóng)業(yè)，培育一批富有**特色的有機(jī)綠色農(nóng)副產(chǎn)品，做大做強(qiáng)牛羊肉、小雜糧批發(fā)等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，每年新增規(guī)模養(yǎng)殖戶10戶;每年遞增奶牛10頭以上，爭(zhēng)取到20xx年，奶牛養(yǎng)殖量達(dá)到200頭的規(guī)模;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)一處，達(dá)到每年產(chǎn)蛋量700噸的規(guī)模。發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)戶在庭院中種植花卉、食用菌或從事小型加工業(yè);發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，增加收入。

　　3、市場(chǎng)拓展工程。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，逐步擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，提高農(nóng)民消費(fèi)水平。在完善駐地商業(yè)街、**商城、美食街、中心大街等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開展放心食品、藥品、農(nóng)資進(jìn)村活動(dòng)，深化郵政服務(wù)“三農(nóng)”，在各村加快建設(shè)配送中心和連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)改造規(guī)范化“農(nóng)家店”。提高埠西農(nóng)民公寓樓小區(qū)、楊家巷農(nóng)民公寓樓小區(qū)、**煤礦西山生活區(qū)各項(xiàng)服務(wù)功能，增強(qiáng)市場(chǎng)的輻射能力，使市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)深入到各村、各居住小區(qū)。在309國(guó)道、美食街西側(cè)分別規(guī)劃建設(shè)一處大型集貿(mào)市場(chǎng)，為周邊鎮(zhèn)、村服務(wù)。適時(shí)在濟(jì)萊路和244線交叉路口，規(guī)劃建設(shè)一處農(nóng)副產(chǎn)品周轉(zhuǎn)批發(fā)市場(chǎng)，帶動(dòng)各村農(nóng)副產(chǎn)品的規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　4、生態(tài)家園工程。以創(chuàng)建生態(tài)文明村村為抓手，大力推廣“一池三改”工程，計(jì)劃以埠東、埠西、楊家巷三村為主，每村每年改建50戶;進(jìn)一步加快生態(tài)小區(qū)建設(shè)，每年新建包括沼氣池的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)3處，爭(zhēng)取5年內(nèi)所有養(yǎng)殖小區(qū)都配套建有沼氣池;鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果，完善長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣。實(shí)施造林綠化工程，以南部沙灣村、月宮村、長(zhǎng)青村、興旺村為主，繼續(xù)實(shí)施春季造林和雨季造林工

　　程，在今年完成1005畝可視山頭綠化工程的基礎(chǔ)上，明、后兩年再分別綠化荒山1000畝，3年內(nèi)在“四旁”植樹10萬株，使境內(nèi)森林覆蓋率達(dá)到40以上。

　　5、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，抓好農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)管理。一是加強(qiáng)科技培訓(xùn)。利用“科普村村通”版面，建設(shè)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)宣傳欄，實(shí)施跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶等科教工程，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，組織好送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。二是加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)。由街道勞動(dòng)保障所牽頭，結(jié)合引進(jìn)企業(yè)的用工需求，有針對(duì)性地對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)，健全完善“輸出有組織，權(quán)益有保障”的運(yùn)作體系，提高勞動(dòng)力就業(yè)和再就業(yè)率。三是加強(qiáng)法制培訓(xùn)。開展普法宣傳教育活動(dòng)，開辦法制教育宣傳講座，建立企業(yè)調(diào)委會(huì);大力開展法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，提高群眾的遵紀(jì)守法意識(shí)。四是加強(qiáng)文化培訓(xùn)。充分發(fā)揮成教中心作用，針對(duì)群眾所需設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，除傳授實(shí)用技術(shù)外，有計(jì)劃地向農(nóng)民傳授科學(xué)文化知識(shí)，培育新型農(nóng)民。

　　6、農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)工程。依托濟(jì)南植物園的建設(shè)，在其周邊地區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，把**街道南部建設(shè)成為濟(jì)南美麗的后花園。在園區(qū)功能定位上，主要強(qiáng)化人與自然和諧相處的觀念，發(fā)展多功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。在強(qiáng)化生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮豐富文化生活的功能，即發(fā)展綠色環(huán)保、休閑娛樂的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等，并加快餐飲、住宿、車輛服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)，把該區(qū)域真正建設(shè)成為濟(jì)南及周邊地區(qū)居民周末、節(jié)假日旅游度假的首選之地。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告12

　　一、基本情況

　　二、主要措施

　　（一）以高效利用禽畜糞便資源為紐帶的沼氣工程能源生態(tài)模式

　　1.以“豬沼果”山地果園生態(tài)模式和“豬沼菜”為主的庭院生態(tài)模式

　　沂源縣因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況采取山地果園“豬沼果”和庭院“一池三改”、“四位一體”和“豬沼菜”生態(tài)模式生態(tài)模式。在山地果園重點(diǎn)推廣了“豬沼果”生態(tài)模式，創(chuàng)建了“豬沼果”生態(tài)能源示范區(qū)，建成獨(dú)具特色的“豬沼果五個(gè)一”工程，即：一個(gè)果園，一座房，一池沼氣，一欄豬，配套一座風(fēng)力揚(yáng)水機(jī)。以戶為單元，以山地果園和庭院為依托，建設(shè)沼氣池、豬圈及廁所，開展“沼液、沼氣和沼肥”的綜合利用�，F(xiàn)已建成“豬沼果”模式6000多個(gè)。

　　2.豬-沼-電生態(tài)模式

　　3.畜-沼-糧生態(tài)模式

　　高青縣唐坊鎮(zhèn)農(nóng)戶以糧食和秸稈喂豬、牛和雞，而豬、牛和雞糞進(jìn)入沼氣池發(fā)酵后變成肥料用來種糧，而產(chǎn)生的沼氣用于取暖、照明，沼渣可作飼料添加劑，沼液又可噴施農(nóng)田作物，防病蟲，形成多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)模式。“畜—沼—糧”這一生態(tài)農(nóng)業(yè)模式不僅改變了農(nóng)民家庭生活方式，通過改廚、改廁、改圈，使農(nóng)村居民的居住環(huán)境得到了很大程度的改善，達(dá)到了農(nóng)民增收、凈化環(huán)境、節(jié)能減排的目的。目前唐坊鎮(zhèn)已有36個(gè)村普及了這一模式。

　　（二）以農(nóng)作物秸稈資源高效利用為主的資源循環(huán)利用生態(tài)模式

　　1.淄川區(qū)膠王路沿線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米秸稈還田、青貯或固化等技術(shù)。

　　三、當(dāng)前面臨的矛盾和問題

　　1.種植業(yè)產(chǎn)量較高與效益較低的矛盾比較突出。國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的出臺(tái)，極大地提高了農(nóng)民的積極性，種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的積極性空前高漲，糧食產(chǎn)量逐年提高，但種植業(yè)生產(chǎn)效益較低�；�肥農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下；化肥農(nóng)藥浪費(fèi)現(xiàn)象較重；農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)能力下降。

　　2.扶持力度偏小，缺少資金，覆蓋面小。根據(jù)立地條件及經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力，目前沼氣項(xiàng)目的覆蓋面仍然偏小，高青縣是山區(qū)縣，受自然地理?xiàng)l件限制，“一池三改”建設(shè)難度大、成本高，項(xiàng)目資金明顯不足，影響了農(nóng)村戶用沼氣的發(fā)展和農(nóng)業(yè)節(jié)能工作的更好開展，沼氣用戶僅占可發(fā)展規(guī)模的1/4，許多積極性高的村和戶因受經(jīng)濟(jì)能力所限無法鋪工建設(shè)，建設(shè)戶用沼氣并配套太陽(yáng)能的戶更是寥寥無幾。

　　3.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)滯后，后續(xù)服務(wù)跟不上。目前，沼氣產(chǎn)業(yè)還處在初級(jí)階段，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村及資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)，農(nóng)村沼氣正處在興起階段，還沒有形成一條完整的從建設(shè)→使用→管理→后續(xù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈條，而且農(nóng)村能源產(chǎn)品市場(chǎng)比較混亂，沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，許多產(chǎn)品的質(zhì)量不過關(guān)，這無疑加大了建設(shè)成本。影響了沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。受服務(wù)經(jīng)費(fèi)缺乏、運(yùn)作方式不成熟等原因限制，農(nóng)村沼氣的后續(xù)管理和服務(wù)還跟不上沼氣產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的步伐，一定程度上影響了沼氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　4.種植業(yè)分散與規(guī)�；�養(yǎng)殖業(yè)環(huán)節(jié)聯(lián)系不暢。以家庭為單位的種植業(yè)經(jīng)營(yíng)模式與日趨規(guī)�；�的養(yǎng)殖業(yè)環(huán)節(jié)聯(lián)系不暢，以農(nóng)作物秸稈為例，一家一戶的作物秸稈集中起來，為規(guī)�；�養(yǎng)殖提供飼草飼料困難較大，原因如下：一是秸稈密度較輕，儲(chǔ)運(yùn)難度大。二是秸稈價(jià)格較低，不能引發(fā)農(nóng)民的銷售積極性。三是秸稈收獲時(shí)，也是三秋大忙時(shí)，農(nóng)民無暇銷售作物秸稈。四是秸稈收獲季節(jié)性強(qiáng)，受貯存條件的限制，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)不能貯存足夠的秸稈。五是養(yǎng)殖廢棄物未能充分資源化利用，降低了效益，造成了污染環(huán)境。

　　四、建議

　　1.抓政策推動(dòng)，加大政策扶持力度和引導(dǎo)機(jī)制。轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展作為工作重中之重,研究制定區(qū)域可持續(xù)發(fā)展政策措施，采取有利于循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策取向。要立足于大農(nóng)業(yè)范疇，種、養(yǎng)、加相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃。從本地實(shí)際情況出發(fā)，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定詳盡和可行的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　2.加大投資力度，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。培養(yǎng)典型，建立集“種、養(yǎng)、加為一體，農(nóng)牧結(jié)合”的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)品牌，為群眾發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，引好路，踩好點(diǎn)，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上檔次，上臺(tái)階。沼能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等農(nóng)村新能源是建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型社會(huì)的有效載體，是新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)。

　　3.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，提升農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平。抓新技術(shù)推廣應(yīng)用，高標(biāo)準(zhǔn)及高起點(diǎn)建設(shè)，抓技術(shù)培訓(xùn)，確保建設(shè)質(zhì)量。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)及推廣，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，為循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐。要建立健全農(nóng)業(yè)科技人員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線發(fā)揮作用的激勵(lì)機(jī)制，建立起促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、增效技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的考核體系，讓科技人才及其先進(jìn)科技成果扎根于廣大農(nóng)村，使農(nóng)民真正掌握農(nóng)業(yè)科技，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的支撐作用。集中培訓(xùn)主要是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)理論，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，分散培訓(xùn)主要是在施工現(xiàn)場(chǎng)邊施工、邊講解、手把手的傳教。通過選派村技術(shù)員參加全省統(tǒng)一組織的技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)質(zhì)量的督促與檢查來保證使用安全和建設(shè)的高質(zhì)量和高標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.加強(qiáng)農(nóng)村能源用產(chǎn)品的科研及市場(chǎng)規(guī)范力度。進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈和農(nóng)村廢棄物等綜合利用新技術(shù)的研發(fā)，積極探索秸稈和農(nóng)村廢棄物等綜合利用的'新路子,設(shè)立專項(xiàng)資金，增加投入力度,構(gòu)建促進(jìn)秸稈和農(nóng)村廢棄物等綜合利用的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　5.創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，必須堅(jiān)持“分階段、分層次、分產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)的規(guī)劃原則。一是分階段建設(shè)的原則�？煽紤]將循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程劃分為動(dòng)員與組織階段、規(guī)劃實(shí)施階段和完善深化三個(gè)發(fā)展階段來分步實(shí)施，逐步推進(jìn)。二是分層次建設(shè)的原則。由于各地區(qū)地貌復(fù)雜，丘陵、平原并存，農(nóng)業(yè)資源分布差異很大，因此各區(qū)域根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體布局與資源特點(diǎn)等，可考慮在宏觀層次、中觀層次和微觀層次三個(gè)層面上建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)。按照此原則，能夠探索出最能夠發(fā)揮各地區(qū)域優(yōu)勢(shì)的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。三是分產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的原則。建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局，以提升農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，把各不同地區(qū)的循環(huán)農(nóng)業(yè)推向健康軌道。

　　6.創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。一家一戶分散小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低的根本原因。在穩(wěn)定農(nóng)村土地基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極探索土地入股等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)形式，健全流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押試點(diǎn)，賦予農(nóng)民土地的物權(quán)，促進(jìn)土地向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，形成適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)民收入增加。

　　7.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化組織服務(wù)體系的建立。一家一戶分散生產(chǎn)的現(xiàn)狀導(dǎo)致農(nóng)民組織化程度低，嚴(yán)重影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推行農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，農(nóng)村“分”的功能增強(qiáng)，“統(tǒng)”的功能弱化，要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在保持現(xiàn)有龍頭企業(yè)數(shù)量的前提下，重點(diǎn)在提高壯大龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模上下功夫，完善“公司＋合作組織＋基地＋農(nóng)戶”等一體化組織形式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈中各主體的協(xié)作與聯(lián)合，提高農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)和帶動(dòng)能力。要加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。引導(dǎo)扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向規(guī)范化發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)村能人、龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所、基層供銷社等領(lǐng)辦合作組織，創(chuàng)建新型農(nóng)民專業(yè)合作社，為農(nóng)戶統(tǒng)一提供農(nóng)資供應(yīng)、融資擔(dān)保、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)等。完善農(nóng)村公共產(chǎn)品供給、人才激勵(lì)、社會(huì)保障和人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告13

　　xxx縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，隨著近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐的不斷加快，xxx農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程也不斷加快，已初步形成了優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)苧麻和養(yǎng)殖業(yè)等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。去年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值62.6億元，同比增長(zhǎng)4.5%，農(nóng)民人均年純收入4405元，比上年增長(zhǎng)11.6%�？梢哉fxxx農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與10年前相比,取得了巨大進(jìn)步,但我們還應(yīng)該清楚地看到xxx農(nóng)業(yè)在總體上的小規(guī)模、高成本、低效益的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式并沒有得到根本改變，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制并沒得到有效建立，城鄉(xiāng)之間的差距并沒有得到真正地縮小。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的新形勢(shì)，如何實(shí)現(xiàn)xxx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，迫切需要我們作深入分析和研究，迎對(duì)金融危機(jī)，積極尋找對(duì)策，及時(shí)對(duì)癥下藥，變困難為機(jī)遇。在此,我們對(duì)xxx縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題及對(duì)策方面進(jìn)行了一次認(rèn)真的調(diào)查和摸底。

　　一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

　　（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。據(jù)全面統(tǒng)計(jì)，20xx年全縣糧食產(chǎn)量75.3萬噸，比上年增加4.2萬噸，增長(zhǎng)5.9%；油菜籽產(chǎn)量8.7萬噸，比上年增加0.5萬噸，增長(zhǎng)5.1%；棉花產(chǎn)量13290噸，比上年增加2274噸，增長(zhǎng)20.7%；茶葉產(chǎn)量4350噸，比上年增加68噸，增長(zhǎng)1.6%；柑桔產(chǎn)量98500噸，比上年增加8217噸，增長(zhǎng)9.1%。牲豬出欄115.79萬頭，比上年增加1.2萬頭，增長(zhǎng)1.0%；水產(chǎn)品產(chǎn)量4.3萬噸，比去年增加0.02噸，增長(zhǎng)0.5%。

　�。ǘ�）特色農(nóng)業(yè)發(fā)展呈區(qū)域化。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣農(nóng)林牧漁各業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展迅猛，目前xxx已形成了優(yōu)質(zhì)稻米、特色水果、優(yōu)質(zhì)苧麻、畜禽養(yǎng)殖、大葉茶四大高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。盤塘、馬鬃嶺、漆河、黃甲鋪的優(yōu)質(zhì)柑桔、黃甲鋪、理公港、太平橋的優(yōu)質(zhì)苧麻，楓樹、青林、漳江、深水港的畜禽養(yǎng)殖、太平鋪、茶庵鋪的大葉茶，牛車河、瓦爾崗的不上火辣椒等均達(dá)到一定的規(guī)模。xxx縣已成為中南五省最大的蛋雞養(yǎng)殖基地縣、全國(guó)生豬調(diào)出大縣、中國(guó)優(yōu)質(zhì)果品基地重點(diǎn)縣等。

　�。ㄈ�）農(nóng)產(chǎn)品知名度不斷提升。20xx年，xxx縣有古洞春、騰瓊2家企業(yè)的4個(gè)名牌產(chǎn)品茶葉通過國(guó)家綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，全縣綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證個(gè)數(shù)分別達(dá)13個(gè)和18個(gè)；陬福牌大米、三尖牌雞蛋通過國(guó)家無公害產(chǎn)品認(rèn)證，認(rèn)證總個(gè)數(shù)達(dá)9個(gè)；義哥牛肉、佳奇桂花糖、蜀中情特色食品獲第十屆省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)；“康多利”茶油和菜油，獲得湖南省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)、消費(fèi)者信得過產(chǎn)品等稱號(hào)。

　　（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)大發(fā)展。全縣初步形成以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托和以民間資本為主體的發(fā)展格局，并呈現(xiàn)出規(guī)�；�迅速擴(kuò)張趨勢(shì)。20xx年，新培育規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，產(chǎn)值過千萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到25家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)4家，市級(jí)龍頭企業(yè)21家，總數(shù)居全市第一。湘魯萬福、三尖農(nóng)牧兩家龍頭企業(yè)成為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)全市唯一的縣級(jí)參觀點(diǎn)。全縣共有杰新紡織、明月油脂、四喜養(yǎng)殖、躍宇竹業(yè)、金果果蔬等8家規(guī)模出口企業(yè)，出口基地12萬畝，年出口創(chuàng)匯2723萬元，比上年增長(zhǎng)9%。主要出口品種有棉布、桔片罐頭、竹地板等，遠(yuǎn)銷美國(guó)、歐盟、新加坡、南非等國(guó)家和地區(qū)。引資新建了總投資為4000萬元的騰瓊野茶神粉廠，項(xiàng)目投產(chǎn)后，茶農(nóng)從茶葉中獲得的收入將由以前的每畝不足xxx元提高到5000元以上。新引進(jìn)了xxx市文源林業(yè)開發(fā)有限公司，積極對(duì)接國(guó)家油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)政策，發(fā)展壯大xxx縣油茶產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)合作組織不斷壯大。20xx年新增農(nóng)民專業(yè)合作社24個(gè)，使全縣農(nóng)民專業(yè)組織總數(shù)達(dá)104個(gè)，合作社成員達(dá)3.1萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶15.6萬戶，戶平年純收入4.5萬元。三江禽業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社輻射范圍擴(kuò)展到周邊地市及湖北、重慶、江西等省市，被列為全省農(nóng)民專業(yè)合作組織經(jīng)驗(yàn)交流參觀點(diǎn)，被國(guó)家確定為全國(guó)百個(gè)合作組織示范單位之一，得到了省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。

　　（六）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。積極抓住國(guó)家加大對(duì)“三農(nóng)”投入的機(jī)遇，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，20xx年共向上爭(zhēng)取農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目33個(gè)，到位資金16400萬元，比上年增加3800萬元，增長(zhǎng)30%，有效地?cái)U(kuò)大了資金投入，加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

　　二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。

　　(一)資源制約。xxx農(nóng)業(yè)資源是有限的。xxx縣農(nóng)用耕地128.1萬畝，82.23萬農(nóng)業(yè)人口中有勞動(dòng)力47.95萬，人平耕地1.56畝，開發(fā)潛力十分有限。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，國(guó)家退耕還林政策的落實(shí)，土地資源日趨減少，形勢(shì)比較嚴(yán)峻。在農(nóng)業(yè)資源緊缺的同時(shí)，部分地方土地掠奪性經(jīng)營(yíng)，粗放式耕種仍然存在、農(nóng)業(yè)生態(tài)比較脆弱、環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約日漸突出。

　　(二)市場(chǎng)制約。多年來政府培育的優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)秀水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)苧麻、名優(yōu)生豬等特色產(chǎn)業(yè)，隨著全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的普遍提高，大中城市紛紛抬高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，對(duì)xxx農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和營(yíng)銷提出了更高要求，再加上缺乏市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，科技及信息知識(shí)相對(duì)比較匱乏，對(duì)生產(chǎn)、流通、銷售中遇到的問題很難做出合理的判斷和科學(xué)的選擇。

　　(三)科技制約。近年來，由于多種原因，部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)部門人員很難做到有充足的精力主動(dòng)為農(nóng)服務(wù)。盡管農(nóng)業(yè)部門多次組織農(nóng)技人員開展了農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等，但輻射帶動(dòng)和應(yīng)用推廣效益并不十分明顯。

　　(四)素質(zhì)制約。農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年底，全縣47.95萬農(nóng)村勞動(dòng)力中約22.9萬青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工或轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)，致使農(nóng)村真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力在年齡和文化知識(shí)結(jié)構(gòu)上發(fā)生了很大的變化。留守兒童、空巢老人的人口和戶數(shù)比例在逐步增大，這種低素質(zhì)、弱體力的農(nóng)村勞動(dòng)力，導(dǎo)致了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、粗放經(jīng)營(yíng)的惡性循環(huán)，必然會(huì)對(duì)推廣普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理帶來很大影響，延緩了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)步伐。

　　(五)投入制約。由于目前生產(chǎn)資料價(jià)格偏高、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回落，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入有所減少。縣鄉(xiāng)財(cái)政困難難以投入更多的資金來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；其次是農(nóng)民收入水平差距較大，收入低者缺錢投入，收入高者不愿投入，而把有限的資金轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)購(gòu)房或伴君(子女)讀書等方面。這些因素致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，塘、堰、庫(kù)、堤等維修受阻。

　　三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策。

　　（一）穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首位，抓住當(dāng)前國(guó)家扶持力度大的機(jī)遇，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性，確保全縣糧食種植面積210萬畝以上，雙季稻復(fù)種面積增加到150萬畝以上，力爭(zhēng)更多投入，多爭(zhēng)單產(chǎn)、多爭(zhēng)總產(chǎn)。

　�。ǘ�）抓住市場(chǎng)前景，壯大特色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持因地制宜的原則，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和示范基地建設(shè)，抓好市場(chǎng)對(duì)接工作，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”的發(fā)展思路，壯大蛋雞養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、紡織、糖業(yè)、果業(yè)、竹業(yè)、油脂、茶葉、苧麻、富硒柑桔、魯胡子辣椒、現(xiàn)代煙草、康多利茶油菜油、豬鬃加工等特色產(chǎn)業(yè)，并充分利用冬閑田，扶持發(fā)展油菜種植等冬季農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)扶持發(fā)展古洞春、滕瓊茶葉有限公司，發(fā)揮特色，合理擴(kuò)建銷售點(diǎn)，將太平鋪、茶庵鋪兩地建成全省茶葉重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；大力扶持發(fā)展湘魯萬福有限公司，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，構(gòu)建產(chǎn)、銷一體化，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售。

　　（三）依托本地優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)精品牌農(nóng)業(yè)。以全面提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，鞏固、培育、做大、做強(qiáng)、做優(yōu)一批特色農(nóng)產(chǎn)品。充分利用展示展銷會(huì)等各類平臺(tái)，大力開展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，依托xxx綠色生態(tài)、革命老區(qū)等特色優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)古洞春大葉茶、騰瓊野茶王、金信竹業(yè)、躍宇竹業(yè)、富硒柑桔、康多利茶油菜油、魯胡子辣椒、xxx土雞等農(nóng)業(yè)品牌，提高xxx縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，努力打造成全省、全國(guó)有影響力的名牌產(chǎn)品。

　　（四）加大監(jiān)管力度，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)全程監(jiān)控，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，積極推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥及物理防治技術(shù)，大力推行無公害的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重點(diǎn)將優(yōu)質(zhì)稻、富硒柑桔等農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展成為綠色食品和有機(jī)食品。

　�。ㄎ澹┙∪珔f(xié)會(huì)組織，提升合作農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)等多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，以提升水平為重點(diǎn)，加大科技、管理、資金等方面的扶持服務(wù)力度，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的依法、規(guī)范發(fā)展。圍繞xxx優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力打造一批管理規(guī)范、帶動(dòng)能力強(qiáng)的'農(nóng)民專業(yè)合作社，使之成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。

　�。�六）結(jié)合旅游開發(fā)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持因地制宜、樹立特色、科學(xué)發(fā)展的原則，發(fā)展與旅游相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)——觀光農(nóng)業(yè)。抓住xxx“武陵漁川”沅水風(fēng)光帶開發(fā)、桃花源旅游開發(fā)的契機(jī)，以特色基地、特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，突破一、二、三產(chǎn)業(yè)界限，在縣城郊區(qū)、桃花源旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)等地采取農(nóng)業(yè)園區(qū)型、休閑體驗(yàn)型、科普教育型、資源景觀型、特色農(nóng)產(chǎn)品型、“農(nóng)家樂”型等模式，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，讓廣大群眾不僅可以觀光、采果、采茶、體驗(yàn)農(nóng)作和了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，而且還可以住宿、度假和游樂。茶庵鋪鎮(zhèn)松陽(yáng)坪可利用茶園基地被確定為國(guó)家級(jí)無公害茶葉基地的先決條件，借助“xxx野茶王地理標(biāo)志品牌保護(hù)”的東風(fēng)，弘揚(yáng)茶文化、提升茶品味、創(chuàng)“茶葉生態(tài)園、觀光休閑園”的觀光農(nóng)業(yè)。

　�。ㄆ撸┨岣邎�(zhí)法水平，加強(qiáng)法治農(nóng)業(yè)。加大對(duì)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳和貫徹力度，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門行政執(zhí)法的主體地位。整合資源，積極推進(jìn)種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)業(yè)環(huán)境、基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、動(dòng)植物檢疫和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)等執(zhí)法，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。從而切實(shí)提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平，樹立農(nóng)業(yè)部門依法行政的良好形象。

　�。ò耍┙�立流通體系，形成市場(chǎng)農(nóng)業(yè)。圍繞城鄉(xiāng)一體化做文章，培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，扶持農(nóng)民中介流通組織，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，完善市場(chǎng)機(jī)制。著眼于消費(fèi)需求，城鄉(xiāng)兩個(gè)市場(chǎng)互動(dòng)，通過在產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地，在銷售區(qū)建立配送中心和網(wǎng)絡(luò)化連鎖超市，構(gòu)建農(nóng)戶、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、配送中心、連鎖超市緊密結(jié)合的生產(chǎn)加工銷售網(wǎng)絡(luò)，形成完整的流通鏈條。

　�。ň牛┘訌�(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，創(chuàng)高科技農(nóng)業(yè)。農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織者和實(shí)施者，其綜合素質(zhì)特別是科學(xué)文化素質(zhì)的高低直接關(guān)系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的興衰成敗。因此，我們應(yīng)把全面提升農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)作為發(fā)展xxx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)核心任務(wù)來抓。一要強(qiáng)化農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好科技專業(yè)大戶、農(nóng)村致富帶頭人、科技示范戶的培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的本領(lǐng)。二要強(qiáng)化新型農(nóng)民培訓(xùn)。著重加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和流通等方面培訓(xùn)，努力造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民隊(duì)伍。目前，xxx縣計(jì)劃并正在培訓(xùn)1800名耕整機(jī)手，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告14

　　摘要：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。“三農(nóng)”問題是國(guó)家非常重視的問題，不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民素質(zhì)，同時(shí)也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家富強(qiáng)和民族復(fù)興。優(yōu)化金融服務(wù)是支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展路徑。分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)存在的問題，提出了優(yōu)化金融服務(wù)和政府扶持體系、明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)品定位等相關(guān)建議。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；金融服務(wù)；“三農(nóng)”發(fā)展

　　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和優(yōu)化縣域金融機(jī)構(gòu)服務(wù)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)該重視和研究的問題。只有對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行有效規(guī)劃和定位，對(duì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善并服務(wù)優(yōu)化，才能確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與金融市場(chǎng)路徑依賴和金融服務(wù)制度問題

　　1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到資金需求膨脹和供給約束的阻礙。近年來，隨著國(guó)家提高對(duì)農(nóng)業(yè)的重視度，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提升，更加科學(xué)專業(yè)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成立以及農(nóng)業(yè)企業(yè)加入，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模也在持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)的資金需求總量也迅速上升[1]。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體還處于發(fā)展初期，資本實(shí)力還很薄弱。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，就需要投入大量資金。目前只能通過銀行貸款獲取資金。雖然社會(huì)上很多商業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大了信貸集約力度，但他們普遍追求低風(fēng)險(xiǎn)高利潤(rùn)的商業(yè)化目標(biāo)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于“低收益高風(fēng)險(xiǎn)”行業(yè)，導(dǎo)致很多金融機(jī)構(gòu)不會(huì)貸款給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體。部分地方農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等開展支農(nóng)業(yè)務(wù)，但是只針對(duì)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)，如糧食、食用油等，對(duì)于貸款業(yè)務(wù)開放的很少。農(nóng)業(yè)銀行大多實(shí)行城市化的經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)授權(quán)和授信以及評(píng)級(jí)制度等嚴(yán)格要求，無法滿足農(nóng)業(yè)信貸資金需求。銀行的信貸資金大多供給少數(shù)具有規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)，對(duì)農(nóng)業(yè)信貸的供給很少。調(diào)查顯示，大部分農(nóng)業(yè)信貸資金來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社。農(nóng)村信用社成為支農(nóng)主力，但大部分為農(nóng)戶的小額貸款，只能保障農(nóng)戶小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；�和產(chǎn)業(yè)化的資金需求。1.2農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)金融組織的支農(nóng)業(yè)務(wù)造成影響。近年來，各項(xiàng)支農(nóng)政策出臺(tái)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和落實(shí)，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)依然受到市場(chǎng)信息滯后的影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度放緩。同時(shí)，受到自然災(zāi)害頻發(fā)以及較大規(guī)模禽流感等影響，加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，金融機(jī)構(gòu)在對(duì)規(guī)模農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行資金扶持的過程中，要對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信貸約束進(jìn)行雙重考慮，這就會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)信貸造成一定影響，阻礙了農(nóng)業(yè)企業(yè)化的發(fā)展[2]。1.3金融服務(wù)無法滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)需求。金融服務(wù)無法滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)需求主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，信息不對(duì)稱。一些金融服務(wù)部門的工作人員缺乏積極主動(dòng)性，對(duì)農(nóng)村和農(nóng)戶的生產(chǎn)資金需求沒有進(jìn)行深入了解，導(dǎo)致支農(nóng)服務(wù)不到位。例如有的農(nóng)戶具有一定的經(jīng)濟(jì)條件，但是無法找到合適的擔(dān)保人，因而無法貸款；有的農(nóng)戶有貸款需求，但是不知道如何申請(qǐng)貸款。其次，信貸工作人員較少，降低了金融服務(wù)的效率。在金融信貸服務(wù)系統(tǒng)中，專職的信貸工作人員較少，無法及時(shí)為農(nóng)戶提供信貸服務(wù)，造成金融服務(wù)效率低下。再次，金融服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏科學(xué)的貸款定價(jià)機(jī)制，對(duì)農(nóng)戶貸款造成了一定影響[3]。1.4相關(guān)政府部門的扶持機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制不健全。農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持在很大程度上降低了地方政府的政策性義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)。這違背了金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念，也降低了金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持率。這種情況與地方相關(guān)政府對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)貼、信用建設(shè)、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資以及保險(xiǎn)等的金融安全運(yùn)行制度不健全和不完善有一定關(guān)系。

　　2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與優(yōu)化金融服務(wù)的相關(guān)政策建議

　　2.1完善相關(guān)政策，促進(jìn)金融服務(wù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，樹立大農(nóng)業(yè)觀念，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歸納到縣域經(jīng)濟(jì)中，嚴(yán)格防范市場(chǎng)失衡現(xiàn)象。其次，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)指導(dǎo)，加大資金扶持力度。對(duì)具有一定生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)戶和處在成長(zhǎng)階段的農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，讓農(nóng)戶和企業(yè)更加科學(xué)地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人民銀行和相關(guān)金融監(jiān)管部門應(yīng)與地方政府進(jìn)行溝通交流，對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，制定明確的金融服務(wù)實(shí)施計(jì)劃和意見，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信貸投向進(jìn)行合理安排和調(diào)整，加大對(duì)具有一定生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金扶持力度。人民銀行可以通過支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)等相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)控，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再次，構(gòu)建有效的信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系。了解農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展?fàn)顩r、生產(chǎn)周期以及資產(chǎn)質(zhì)量等情況，從而對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估，并在金融系統(tǒng)中發(fā)布信息，適當(dāng)開展政策指導(dǎo)與調(diào)整工作，從而有效預(yù)防農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)。最后，完善信用建設(shè)與評(píng)價(jià)體系。建設(shè)完善的`信用制度體系，通過各類媒體大力宣傳信用評(píng)價(jià)。將不良信用者進(jìn)行公布并拉入黑名單，同時(shí)實(shí)行相應(yīng)的懲戒和信用再造，促使人們提高對(duì)信用體系的重視，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。2.2金融部門應(yīng)制定完善的制度，明確職責(zé)。根據(jù)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，制定完善的制度，對(duì)相關(guān)金融部門的職責(zé)進(jìn)行明確分工，加大金融部門對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持力度。首先，農(nóng)業(yè)銀行要提高機(jī)構(gòu)運(yùn)作效率，做好職能轉(zhuǎn)換工作。通過小額扶貧貸款、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方式，以政策性信貸的方式積極開展助農(nóng)貸款業(yè)務(wù)，還可以適當(dāng)開展糧食加工等商業(yè)性信貸業(yè)務(wù)。對(duì)支農(nóng)布局進(jìn)行重新規(guī)劃，對(duì)龍頭企業(yè)、規(guī)模農(nóng)戶、農(nóng)村建設(shè)等進(jìn)行重點(diǎn)支持。其次，農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)以小額農(nóng)戶貸款和聯(lián)戶聯(lián)保貸款為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)戶種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工以及其他農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行資金支持。再次，制定相應(yīng)的金融服務(wù)公約，對(duì)其他金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行引導(dǎo)，使其參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，改善農(nóng)戶資金短缺的狀況。還可以引導(dǎo)民間自發(fā)性的金融支持，從多方面解決農(nóng)村資金缺乏問題。2.3完善信貸創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)定位體系。首先，開展多樣化的信貸業(yè)務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要在現(xiàn)有的信貸種類基礎(chǔ)上，對(duì)信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新，開展多樣化的信貸業(yè)務(wù)，加強(qiáng)信貸種類的開發(fā)工作。例如針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中的個(gè)體農(nóng)戶，可以通過龍頭企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保貸款，使其形成利益關(guān)系，促使個(gè)體農(nóng)戶向規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展；對(duì)具有一定生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)戶，可以實(shí)行抵押貸款；對(duì)普通產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，可以實(shí)行協(xié)議貸款，協(xié)議貸款可以先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門拿出3％～4％的財(cái)政收入作為協(xié)議貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金存入金融機(jī)構(gòu)，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，先用這部分資金進(jìn)行償還，剩余部分由貸款企業(yè)和政府部門按照一定比例分別進(jìn)行償還。對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行資產(chǎn)抵押貸款時(shí)，政府部門可以進(jìn)行協(xié)調(diào)，以多家企業(yè)聯(lián)保的方式開展。其次，提升金融服務(wù)質(zhì)量。金融服務(wù)部門除處理信貸業(yè)務(wù)外，還要開展匯兌、結(jié)算、票據(jù)以及理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)。特別是地方農(nóng)村信用社要加強(qiáng)業(yè)務(wù)電子化，提升工作人員的整體素質(zhì)，使業(yè)務(wù)更加快捷高效的開展。再次，完善風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)體系。金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建立完善的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)體系，對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)有效分析，根據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的貸款定價(jià)，在提高金融服務(wù)效率的同時(shí)，公平開展金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)效益與信譽(yù)的有機(jī)統(tǒng)一。2.4完善政府扶持政策，引導(dǎo)社會(huì)資金投入。首先，各相關(guān)政府部門要建立相應(yīng)的扶持政策，指導(dǎo)金融行業(yè)的工作有序開展，從而起到維持市場(chǎng)秩序的作用。其次，地方政府可以將每年的支農(nóng)資金按照一定的比例，以項(xiàng)目融資貼息的方式進(jìn)行支付，引導(dǎo)其他社會(huì)金融機(jī)構(gòu)投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。再次，對(duì)于優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，可以考慮讓其發(fā)行短中期債券或者加入創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，開展多種渠道和多種方式的融資。最后，政府還可以結(jié)合金融部門根據(jù)農(nóng)戶的實(shí)際情況和生產(chǎn)需求開展財(cái)產(chǎn)抵押貸款。農(nóng)民可通過房屋抵押辦理個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款，還可以通過林權(quán)、土地抵押進(jìn)行大額度的貸款業(yè)務(wù)。針對(duì)專業(yè)種植大戶的貸款服務(wù)可以在貸款期限和額度上給予扶持，如將額度提升到1000萬，貸款期限可長(zhǎng)達(dá)5年等，還可以進(jìn)行大中型農(nóng)機(jī)具的抵押、農(nóng)副產(chǎn)品抵押以及“公司+農(nóng)戶”等“三農(nóng)”特色擔(dān)保方式提供貸款服務(wù)。

　　3結(jié)束語(yǔ)

　　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。要不斷完善相關(guān)金融政策，并根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況制定相應(yīng)的金融服務(wù)實(shí)施計(jì)劃。金融部門自身也要完善制度，明確各崗位的職責(zé)分工，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。政府相關(guān)部門需要大力扶持，建立相應(yīng)的幫扶政策，對(duì)金融行業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，發(fā)揮政府功能，引導(dǎo)更多的社會(huì)金融機(jī)構(gòu)參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融服務(wù)保障。只有這樣才能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速有效的發(fā)展，從而為我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告15

　　一、區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就

　　1、沼氣發(fā)展成效突出

　　自XX年阿克蘇開始戶用沼氣試點(diǎn)開發(fā)以來，經(jīng)過XX和XX的穩(wěn)步推進(jìn)，戶用沼氣已初具規(guī)模，已建成8000多戶。今年，該地區(qū)增加了3000戶投資，在該地區(qū)8個(gè)縣和1個(gè)市建立了沼氣項(xiàng)目，累計(jì)戶數(shù)達(dá)到2.3萬戶左右。它的發(fā)展有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。單從保護(hù)植被的角度來看，如果按該地區(qū)13000戶計(jì)算，樹木或樹根砍伐量將減少6.5萬噸/年，相當(dāng)于每年生長(zhǎng)7萬畝樹木，保護(hù)13萬畝林地；每個(gè)沼氣池每年可提供1萬公斤優(yōu)質(zhì)沼肥，可滿足2-3畝農(nóng)田的肥料消耗，提高4萬畝土地的肥力和負(fù)熵。有利于增加農(nóng)民收入。一個(gè)沼氣池可以節(jié)約2噸/年的煤，按300元/噸計(jì)算可以節(jié)約600元/年。如果用沼氣燈照明，每月可節(jié)電4元左右，按10個(gè)月計(jì)算，每年可節(jié)電40元。如果用沼液施肥，可以增加植物水分和肥力，起到防治病蟲害的作用。沼氣工程在該地區(qū)實(shí)施以來，贏得了群眾的大力支持和擁護(hù)。三個(gè)改變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、生活環(huán)境優(yōu)美化和農(nóng)村能源可持續(xù)利用的目標(biāo)，減少流行病和傳染病的傳播。

　　2.塑料薄膜回收、環(huán)保和提高效率

　　該地區(qū)塑料薄膜的使用量每年以5%以上的速度下降，而殘留薄膜的回收率每年高于85%。去年對(duì)該地區(qū)239個(gè)村莊8959畝土地的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每畝平均殘膜量為1.319公斤，比XX少0.071公斤。

　　3.秸稈還田提高肥力

　　秸稈還田主要集中在棉花大戶，約占棉花播種面積的1/10，約20萬畝。其他秸稈不直接用于還田，而是在放入沼氣池前作為牲畜飼料，最后還田，從而達(dá)到改善土壤結(jié)構(gòu)、提高土壤肥力的效果。

　　4.節(jié)肥節(jié)藥，保護(hù)生態(tài)

　　近年來，隨著該地區(qū)的重視，化肥和藥物的用量逐年減少，生態(tài)環(huán)境逐步得到維護(hù)和改善。XX年全區(qū)共使用農(nóng)藥414095公斤，平均畝0.071公斤；化肥268892噸，平均面積46.36公斤。主要原因是生物防治和病蟲害防治燈已經(jīng)普及，有機(jī)肥已經(jīng)充分利用。

　　5.推廣農(nóng)家肥，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)

　　XX年，該區(qū)推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)202.04萬畝，認(rèn)證無公害基地49個(gè)，面積220.7畝。在今年的備耕中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)家肥的使用比去年增加了7%以上。

　　6、高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水，利國(guó)利民

　　近年來，各縣都實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水工程，主要實(shí)施渠道防滲和農(nóng)作物噴灌、滴灌，不僅合理有效地利用了水資源，而且節(jié)約了產(chǎn)品成本。

　　二、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路

　　1.形成農(nóng)林牧漁循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

　　充分利用各行業(yè)的每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)行有效循環(huán)，促進(jìn)資源綜合利用，達(dá)到節(jié)約和循環(huán)利用的目的。

　　2.建立城市農(nóng)業(yè)生態(tài)園

　　阿克蘇市的；生態(tài)農(nóng)舍有個(gè)開始，在生態(tài)農(nóng)舍集垂釣、觀光、品嘗農(nóng)副產(chǎn)品于一體。其生態(tài)功能、旅游價(jià)值和餐飲服務(wù)價(jià)值都得到了體現(xiàn)，加強(qiáng)了對(duì)城市水土資源的有效保護(hù)。是城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)中一道亮麗的風(fēng)景線，深受消費(fèi)者喜愛。

　　3.探索建立立體種植養(yǎng)殖模式。

　　立體種植是在同一單位面積或區(qū)域土地(水域)內(nèi)建立的多種生物互利共生的優(yōu)化集成系統(tǒng)。它巧妙地構(gòu)成了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的時(shí)空結(jié)構(gòu)，建立了立體種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖的格局，形成了各種生物之間的互利共生關(guān)系，合理利用了空間資源和有效資源，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)和能量的多層次轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了物質(zhì)的循環(huán)利用和能量的充分利用，同時(shí)進(jìn)行了生物綜合治理，減少了農(nóng)藥的使用，避免了重金屬污染物或有害物質(zhì)進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)。阿瓦提的大云作品是互利共生的典范。

　　4.加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)載體

　　農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效載體。一是做好循環(huán)農(nóng)業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。制定農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)聚集的工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以生產(chǎn)要素為紐帶，將具有上下游共生關(guān)系的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)集中在一個(gè)相對(duì)封閉的園區(qū)內(nèi)，充分發(fā)揮小葉榕的效益；主要在園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)有害污染物的閉環(huán)循環(huán)利用；二是搞好農(nóng)副產(chǎn)品出口基地園區(qū)建設(shè)。在世貿(mào)組織準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)，使農(nóng)副產(chǎn)品在質(zhì)量和環(huán)保方面達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

　　5.進(jìn)一步探索農(nóng)業(yè)節(jié)約成本、提高效益的新途徑，實(shí)現(xiàn)粗放型農(nóng)業(yè)向精細(xì)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變

　　先實(shí)施在土壤中儲(chǔ)存谷物。科技儲(chǔ)糧&現(xiàn)狀；戰(zhàn)略，保持和提高我區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力和單產(chǎn)水平，處理好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和糧食安全之間的矛盾；其次，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)揮集約種植優(yōu)勢(shì)，提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)；三是做好農(nóng)業(yè)研究和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，如測(cè)土配方施肥技術(shù)、立體套種技術(shù)等的推廣應(yīng)用。，結(jié)合滴灌技術(shù)和節(jié)水技術(shù)，從而逐步實(shí)現(xiàn)從粗放農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

　　第三、力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的具體措施

　　1、加強(qiáng)組織宣傳，提高全社會(huì)的生態(tài)意識(shí)

　　在全社會(huì)樹立生態(tài)意識(shí)并實(shí)施以人為本。為滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化、身體健康和改善生活環(huán)境的需求，進(jìn)一步提高對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)城市和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把保護(hù)生態(tài)資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在同等重要的位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門合作，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，建立激勵(lì)政策和機(jī)制。制定獎(jiǎng)懲辦法，大力推行許可制度，運(yùn)用各種手段開展生態(tài)環(huán)境知識(shí)的宣傳、普及和教育，提高全社會(huì)的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)循環(huán)意識(shí)。

　　2.加大科技投入，以科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

　　不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展生物工程技術(shù)，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、綠色安全的動(dòng)植物新品種，建立農(nóng)業(yè)科技投入專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)研究發(fā)展，建立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)孵化基地。發(fā)展高產(chǎn)高效立體種植技術(shù)、育種技術(shù)、加工技術(shù)、施肥技術(shù)、土地可持續(xù)利用技術(shù)、病蟲害雜草綜合防治技術(shù)、農(nóng)村清潔能源開發(fā)與節(jié)能技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染綜合治理與污染物凈化處理技術(shù)、無公害產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)和信息技術(shù)，樹立生態(tài)也是生產(chǎn)力的理念，形成有利于可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)支撐體系。

　　3.科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，探索和選擇農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，結(jié)合本地區(qū)自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)，因地制宜地制定了有利于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)資源高效多層次利用的循環(huán)農(nóng)業(yè)規(guī)劃。建立和完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理體系，實(shí)施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)廢棄物減量化、資源化、無害化和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)食品生產(chǎn)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。充分發(fā)揮縣(市)資源優(yōu)勢(shì)，選擇正確的`發(fā)展道路，建立不同特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；搞好無公害原料生產(chǎn)基地建設(shè)，積極扶持龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；按照農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)，啟動(dòng)生態(tài)卡綠卡特殊品牌和& other人心卡爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)匯能力，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額。

　　4.加快制定農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)

　　制定和完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律，以法律形式約束政府、企業(yè)和個(gè)人履行循環(huán)社會(huì)義務(wù)。一方面，通過政策調(diào)整，回收資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)行為是盈利的，形成農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部效應(yīng)的內(nèi)化機(jī)制；另一方面，要建立和完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系，建立和完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，遵循“誰(shuí)使用誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)損害誰(shuí)賠償、有利于共同發(fā)展”的原則，建立污染者治理、受益者補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。

　　5.提高公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品綠色消費(fèi)的認(rèn)識(shí)，建立和完善綠色消費(fèi)體系

　　樹立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，提高公眾農(nóng)產(chǎn)品綠色消費(fèi)意識(shí)，建立循環(huán)農(nóng)業(yè)綠色消費(fèi)體系。政府應(yīng)加快制定農(nóng)產(chǎn)品綠色采購(gòu)制度，建立綠色產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，定期監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)快速檢測(cè)，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

　　6.多渠道籌集資金，加大循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)資金投入

　　循環(huán)農(nóng)業(yè)要因地制宜，實(shí)行個(gè)人、集體、國(guó)家相結(jié)合，多層次、多渠道籌集資金，加大投入。把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、林業(yè)建設(shè)、農(nóng)田建設(shè)、水利建設(shè)、草原建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來，變單項(xiàng)建設(shè)為綜合建設(shè)，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的綜合效益。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村合作基金會(huì)，設(shè)立發(fā)展基金、農(nóng)民自籌資金、引進(jìn)外資和民間投資等多種形式融資，加快循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。在資本投資方面，我們應(yīng)重點(diǎn)支持綠色食品產(chǎn)業(yè)、有助于延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)以及采用高寶模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。原始秘書材料，全部在稅收、信貸、服務(wù)等方面實(shí)行傾斜，引導(dǎo)有關(guān)單位和個(gè)人積極投資興辦循環(huán)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)項(xiàng)目，建立廢物利用環(huán)保產(chǎn)業(yè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。用直接投資或財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等方式支持部分重大項(xiàng)目，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予貸款支持。

　　7.建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)

　　區(qū)域成本充分利用土地資源、生物、技術(shù)、信息等資源，將農(nóng)林牧副漁加商有機(jī)結(jié)合，建立多層次、可持續(xù)、高效的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。遵循自然規(guī)律，利用生態(tài)系統(tǒng)的物流和能量流配置生態(tài)系統(tǒng)要素，優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)管理模式，最大限度減少浪費(fèi)，開展無公害清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)。同時(shí)，要加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)、城市生活垃圾和污水的回收和無害化處理，樹立生活用水入田、雨水入河的理念，避免污染生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。

　　8.鼓勵(lì)循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游聯(lián)合發(fā)展

　　加強(qiáng)生態(tài)公園、旅游景點(diǎn)、休閑農(nóng)場(chǎng)和風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展生態(tài)旅游。種植、養(yǎng)殖和綠化相結(jié)合，增加各景點(diǎn)的垂釣、采摘、農(nóng)產(chǎn)品品嘗、土特產(chǎn)購(gòu)物、觀光等內(nèi)容，使循環(huán)旅游農(nóng)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

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