單位調(diào)研報告
在當下這個社會中,大家逐漸認識到報告的重要性,報告中提到的所有信息應(yīng)該是準確無誤的。寫起報告來就毫無頭緒?下面是小編幫大家整理的單位調(diào)研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
單位調(diào)研報告1
單位清查是經(jīng)濟普查進入實戰(zhàn)階段的第一道工序。為夯實第五次全國經(jīng)濟普查(以下簡稱“五經(jīng)普”)工作基礎(chǔ),針對電商單位類型復(fù)雜、隱蔽性強、查找難度大的特點,xx省統(tǒng)計局聯(lián)合xx省商務(wù)廳通過召開專題座談會、赴大數(shù)據(jù)企業(yè)調(diào)研以及實地走訪電商單位等方式,切實摸清全省電商單位家底,為“五經(jīng)普”單位清查打牢堅實基礎(chǔ)。
調(diào)研
部門聯(lián)動,明確工作目標。xx省統(tǒng)計局貿(mào)經(jīng)處聯(lián)合xx省商務(wù)廳市運處、電商處以及大數(shù)據(jù)公司成立調(diào)研組,多次召開電商單位清查專題座談會,就如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)“找全、搞準、抓細”電商單位信息和如何提高網(wǎng)絡(luò)零售數(shù)據(jù)質(zhì)量展開深入討論、分析和交流。重點分析電商單位清查面臨的困難和問題,切實找準電商單位清查的著力點和主要工作目標。
實地調(diào)研,找實堵點難點。一方面,赴大數(shù)據(jù)公司調(diào)研,摸清電商單位的業(yè)務(wù)流程和運營特點,了解大數(shù)據(jù)公司挖掘隱形電商單位的底層邏輯和主要手段,論證通過大數(shù)據(jù)運用查找電商單位的可行性和實操性。
另一方面,進一步了解大數(shù)據(jù)公司抓取電商單位過程、方法及信息字段匹配情況,并對鎖定的電商單位開展實地查找,現(xiàn)場分析、總結(jié)調(diào)研成果及需要關(guān)注的問題。通過召開專題座談會,群策群力、集思廣益,省市縣三級聯(lián)動,共同找準、找實隱形電商單位清查中的堵點和難點。
認真比對,夯實試點基礎(chǔ)。調(diào)研組及時與大數(shù)據(jù)公司對接,對xx區(qū)電商單位及網(wǎng)絡(luò)銷售數(shù)據(jù)進行分析研究。
一是明確比對樣本。采用大數(shù)據(jù)公司監(jiān)測的xx區(qū)電商單位與xx市提供的“三庫”(統(tǒng)計名錄庫、工商庫、稅務(wù)庫)單位比對,摸排“三庫”遺漏隱形電商單位和聯(lián)網(wǎng)直報平臺單位漏統(tǒng)電商數(shù)據(jù)情況。二是強化數(shù)據(jù)分析。通過對比分析確定“共有”單位庫和“補充單位庫”,再按行業(yè)(工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè))、按網(wǎng)絡(luò)銷售額區(qū)間值進行劃分,進一步完善對比信息。三是確定合作方式。結(jié)合比對結(jié)果,與大數(shù)據(jù)公司共同研究實地摸排電商企業(yè)的方式方法,明確工作量和合作事項。
問題
根據(jù)前期調(diào)研情況,結(jié)合電商企業(yè)經(jīng)營特點,通過集體會商,實地摸排等方式,發(fā)現(xiàn)查找隱形電商單位主要存在以下問題。
部門信息共享不全,更新不及時。一是信息不對稱。從xx區(qū)提供的“三庫”單位信息來看,工商庫、稅務(wù)庫、統(tǒng)計名錄庫之間在單位的存續(xù)狀況、規(guī)模、行業(yè)等信息上存在不一致的情況。二是更新不及時。通過比對,大數(shù)據(jù)公司補充的單位,均有社會信用代碼、注冊地或經(jīng)營地等基本信息,但在xx市提供的'“三庫”中,卻無以上單位的相關(guān)信息。
電商單位類型復(fù)雜,隱蔽性強。一是大數(shù)據(jù)公司抓取的單位類型復(fù)雜,主要分為平臺型、服務(wù)型、應(yīng)用型、流通型、生產(chǎn)型、電商型等,類別、行業(yè)、范圍等劃分錯綜復(fù)雜,不易準確理解把握。二是電商單位多為無店鋪經(jīng)營,經(jīng)營場所不固定,臨時租用場所的情況較多,有效定位難度大。三是部分有實體店鋪的電商,線上業(yè)務(wù)多在實體店關(guān)門之后經(jīng)營,難以掌握線上經(jīng)營狀況。
時間相對自由,地域受限小,流動性強,即使鎖定經(jīng)營地或注冊地,找到經(jīng)營者仍困難較多。二是部分交易平臺入駐門檻低,監(jiān)督管理不到位,導(dǎo)致部分入駐電商后臺信息不全、不準確,不能匹配出有效查找信息。三是部分電商出于個人隱私、財富外露、補納稅額等風險考慮,配合度較低,以不再經(jīng)營、本人外出、不清楚等理由拒絕透露相關(guān)信息。
技術(shù)手段有限,監(jiān)測單位存盲區(qū)。一是鑒于商業(yè)秘密因素,大數(shù)據(jù)公司目前無法抓取、監(jiān)測通過支付寶、微信小程序等開展交易活動的商戶信息。但部分農(nóng)產(chǎn)品銷售市場活躍的地區(qū),對小程序監(jiān)測數(shù)據(jù)需求較大。二是大數(shù)據(jù)公司對補充單位的信息匹配,主要依靠商戶在平臺的自留信息,來源、途徑較單一,無法多維度有效鎖定信息錯誤或不全的單位。
解題
明確職責盡快試點。一是在前期初步摸排的基礎(chǔ)上,按照“五經(jīng)普”職責分工,制定電商單位清查試點工作方案,明確路線圖,及時組織電商單位清查試點。二是聚焦摸排中發(fā)現(xiàn)的難點、堵點問題,收集基層意見建議,堅持問題導(dǎo)向,形成問題清單,切實把試點抓實抓細。三是總結(jié)試點工作成果,探索途徑,以點帶面形成經(jīng)驗成果后全面推廣。
優(yōu)勢互補更新完善信息。一是行政部門及時更新名錄庫,補充、完善現(xiàn)有庫,確保共享信息及時、準確、完整。二是大數(shù)據(jù)公司利用技術(shù)優(yōu)勢,盡可能完善、補充“三庫”中信息不全、不準、錯誤等單位的有效信息。三是市場監(jiān)管部門指導(dǎo)督促各類平臺集中清理偽造、變造、冒用、過期或未及時變更等情形的無效證照,及時完善、修正入駐電商單位后臺信息。
著眼關(guān)鍵全力挖潛。一是加強與大數(shù)據(jù)公司對接,詳談合作事宜,明確合作目標,將合作經(jīng)費與大數(shù)據(jù)公司補充單位的總數(shù)、有效性等指標直接掛鉤,鼓勵公司在合法合規(guī)的前提下,多途徑、多方式、多維度完善數(shù)據(jù)挖掘邏輯,為無證照經(jīng)營“網(wǎng)商”匹配出更多有效、準確、全面的信息。二是統(tǒng)計部門積極做好普法宣傳工作,加大統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳力度,解除電商單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)申報顧慮,強調(diào)依法統(tǒng)計的重要性,增強電商企業(yè)對統(tǒng)計工作的責任意識,對查找出達到限額以上的貿(mào)易單位,及時指導(dǎo)入庫。
單位調(diào)研報告2
____市現(xiàn)有402個事業(yè)單位,其中,正科級事業(yè)單位37個,副科級事業(yè)單位53個,股級事業(yè)單位312個;從經(jīng)費撥付情況分,全市全額撥款事業(yè)單位有282個,差額撥款的事業(yè)單位有26個,企業(yè)化管理的事業(yè)單位有94個;具備法人資格應(yīng)登記的事業(yè)單位有376個,已登記的事業(yè)單位314個,未登記的事業(yè)單位62個(其中農(nóng)村小學未登記的有57個),不具備法人資格的事業(yè)單位有26個。
一、事業(yè)單位法人年檢工作存在的問題及原因分析
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1、經(jīng)營性事業(yè)單位法人年檢流于形式!妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,事業(yè)單位應(yīng)向登記管理機關(guān)報送上一年度執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理條例》及其《細則》情況的年度報告。但在實際操作中,登記管理機關(guān)只能憑事業(yè)單位自己送來的年度分析報告進行審核,特別是經(jīng)營性的事業(yè)單位,自己做帳,所以對報告所提供數(shù)據(jù)的準確性、情況的真實性、事實的客觀性,難以把握。往往是要求事業(yè)單位填個表,蓋個章,貼個花,就算年檢了。年檢工作只是走個過場,流于形式。
2、部分事業(yè)單位登記事項發(fā)生變化不及時變更。在年檢中發(fā)現(xiàn)一些事業(yè)單位法定代表人、地址、開辦資金等登記事項發(fā)生了變化,不及時到登記管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù),有的單位干脆就隱瞞不報,有的不在規(guī)定時間辦理變更登記,只有通過年檢才發(fā)現(xiàn)有的單位相關(guān)事項發(fā)生了變化,甚至超過了半年以上,才到登記管理機關(guān)與年檢一并進行。從而造成了登記事項失真,時效性差,不準確。
3、重資料,輕監(jiān)督管理。《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,年檢的時間是每年1月1日至3月31日。這個法定時間一過,也就標志年檢結(jié)束,其他時間,主要是對事業(yè)單位實施登記和變更登記等業(yè)務(wù),很少有時間去對事業(yè)單位實施監(jiān)督。而年檢在一個季度完成,又時值春節(jié)放假,對登記管理部門可以說是時間緊,任務(wù)重。要按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定對每個事業(yè)單位實施有效監(jiān)督,事實上不大可能。往往是年檢變成了審查資料,忽視了深入單位監(jiān)督管理。
4、年檢工作是一廂情愿。在年檢工作中,登記管理機關(guān)往往感到頭痛的是法定年檢時間結(jié)束了,仍然有少數(shù)單位是迎檢無準備,送檢不積極。少數(shù)單位是千呼萬喚不送檢,甚至認為年檢是“多余”的,不接受年檢,20__年度,__市7個行業(yè)協(xié)會,就有4個沒有接受年檢。
5、個別單位不按時年檢。個別單位尋找種種理由,不在規(guī)定時間接受年檢,有的甚至不來年檢。
6、開辦資金遞減嚴重。單位管理不善,或者單位蓋房、購車等原因造成資產(chǎn)遞減嚴重。從資產(chǎn)負債表反映,一部分單位資金結(jié)余為零,一部分單位資金為負債。僅對事業(yè)單位20__年度年檢中發(fā)現(xiàn),全市應(yīng)檢255家,就有40余家事業(yè)單位資金結(jié)余為負數(shù),有的高達1500萬元左右,少的也有5000元左右,一定程度上反映了國有資金外流的現(xiàn)象。
(二)原因分析
1、宣傳力度不夠,認識上存在偏差。部分事業(yè)單位法定代表人和具體辦事人員對《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》、《事業(yè)單位法人知識讀物》學習不夠,對年檢、變更、注銷登記缺乏正確理解,導(dǎo)致一些人對事業(yè)單位法人地位認識不清,對登記事項發(fā)生變化不及時變更,不按時接受年檢,事業(yè)單位解散或撤銷后無人注銷等問題。部分法定代表人認為年檢、變更只是一種形式,沒有從思想高度認識年檢、變更、注銷工作目的、作用、意義,有的認為變更登記麻煩、又要交變更登記費公告費,只好隱瞞不報,只有在發(fā)生法律糾紛、銀行開戶、辦理車牌照等,才對證書的內(nèi)容,有效期引起重視。
2、協(xié)調(diào)力度不足,配合上存在錯位。20__年7月,中央編辦會同最高人民法院,最高人民檢察院及國家人事部等15部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于〈事業(yè)單位法人證書〉使用問題的通知》后,各相關(guān)部門都表示要積極配合。但從實際工作的效果看,部分工作部門配合意識不夠強,繼續(xù)沿襲事業(yè)單位登記管理制度實施以前的工作程序,將查驗《證書》視為額外負擔。有的甚至還有人情化的傾向,使查驗《證書》在某些職能部門流于形式,給不參加年檢的事業(yè)單位開了綠燈。
3、制約力度不足,監(jiān)管手段疲軟。根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,登記管理機關(guān)對事業(yè)單位的監(jiān)管雖有一些明文規(guī)定,如:對沒有參加年檢的事業(yè)單位,可以停辦其一切機構(gòu)編制事項,吊銷其法人證書,沒收其法人證書及其印章,凍結(jié)其銀行帳戶,甚至罰款等。但在實際操作中,一是大部分事業(yè)單位承擔著社會服務(wù)等公益性職能,是社會生活正常運轉(zhuǎn)不可或缺的一環(huán),無法也不可能停止其業(yè)務(wù)活動;二是缺少規(guī)范的法律文本對違反事業(yè)單位監(jiān)督管理的事業(yè)單位進行規(guī)范合法處理;三是相當部分事業(yè)單位法人根本就不具備法人條件,無獨立的帳戶,經(jīng)費開支與主管部門在一起,有的事業(yè)單位無人員、無辦公地點,早已名存實亡,根本就沒有開展業(yè)務(wù)活動等,因此,目前對事業(yè)單位的制約力度,監(jiān)管手段就顯得蒼白無力。
4、思想認識不夠。部分事業(yè)單位法定代表人和具體辦事人員,在思想上認識不夠,認為年檢是多余的,怕麻煩
,不愿接受年檢;有的是時間一長便遺忘了,有的是資不抵債,害怕追究責任;有的是原單位名稱與上級管理部門名稱有變化,要求與上級管理部門單位名稱一致后才來辦年檢;有的是長期沒有開展業(yè)務(wù)活動,名存實亡,已停業(yè)多年;有的是接不到通知等原因造成了不能按時年檢。
二、對策及措施
根據(jù)上述分析,筆者認為采取以下措施才能確保年檢工作穩(wěn)步開展。
1、加強宣傳,營造氛圍
首先從加強《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》、《事業(yè)單位法人知識讀物》的理論宣傳入手,使宣傳工作持之以恒,常抓不懈,充分利用新聞媒體、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)信息等多種形式,廣泛開展宣傳;二是著力抓好對法定代表人和相關(guān)人員的培訓工作,把《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》、《事業(yè)單位法人知識讀物》作為必修課目的主要內(nèi)容,以提高事業(yè)單位法定代表人和具體辦事人員對年檢工作的認識,使年檢工作人人皆知,為年檢工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和社會氛圍。
2、加大監(jiān)督管理,完善監(jiān)督內(nèi)容
為了有效履行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》所賦予登記管理機關(guān)的各項法定職權(quán),從目前實際運作情況看,要做到以下幾個方面:一是要明確監(jiān)督檢查對象,按《事業(yè)單位登記管理暫行條例》要求將所有事業(yè)單位均納入監(jiān)管視野,對已登記的要監(jiān)督其日常活動,糾正長期以來只登記疏于管理的作法;二是要全面履行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》中賦予登記管理機關(guān)通過年檢及日常監(jiān)管等手段對事業(yè)單位法人進行監(jiān)督管理的職能,對未登記的或已停業(yè)的更要加大監(jiān)督檢查力度,該撤銷的堅決撤銷,該登記的堅決要求辦理設(shè)立登記、變更登記。三是要依照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及相關(guān)規(guī)定,嚴格抓落實。如對開辦資金遞增或遞減超過20%以上的,堅決要求進行開辦資金變更登記;尤其是開辦資金遞減嚴重的,要責令整改;違法的.要依法追究責任。并努力探索行之有效的監(jiān)督管理手段;四是要加強事業(yè)單位登記管理機構(gòu)的自身建設(shè),不斷提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)理論水平。
3、加大改革力度,規(guī)范事業(yè)單位行為
進一步完善機構(gòu)編制管理和事業(yè)單位監(jiān)督管理相配合機制,形成一種良性互動的工作關(guān)系。在事業(yè)單位監(jiān)管過程中,發(fā)現(xiàn)的各種問題要及時通報機構(gòu)編制管理部門,機構(gòu)編制管理部門也要根據(jù)新形勢與新任務(wù)的變化情況,依據(jù)監(jiān)督管理機構(gòu)掌握提供的情況,對哪些長期以來,未開展業(yè)務(wù)活動且無資金、無人員、無辦公場所即空殼單位、資不抵債、名存實亡的事業(yè)單位,按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,實行轉(zhuǎn)制、撤銷、劃出事業(yè)單位管理序列;對規(guī)模過小、職能萎縮,重疊的事業(yè)單位要結(jié)合單位改革進行必要的資源重組。
4、加大配合力度,落實《證書》使用制度
登記管理人員要做到精通《民法通則》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及相關(guān)的法律、法規(guī),按照中央編辦會同最高人民法院、最高人民檢察院等15部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于〈事業(yè)單位法人證書〉使用問題的通知》的要求,主動及時與各職能部門協(xié)商,請他們在開展業(yè)務(wù)活動中,要求各事業(yè)單位法人出示《事業(yè)單位法人證書》,變一家監(jiān)管為大家共管,真正將《事業(yè)單位法人證書》變成事業(yè)單位合法存在的“身份證”,成為從事各種社會活動的“通行證”,實現(xiàn)由管理性年檢向自愿性年檢轉(zhuǎn)變。使事業(yè)單位登記管理走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。
單位調(diào)研報告3
關(guān)于“基層農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革基本思路”的調(diào)研報告
按照重慶市農(nóng)業(yè)局的安排,我局就縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革思路進行了較為祥實的調(diào)研,共抽取了單位樣本11份,個人樣本24份,其中縣級單位3份,個人12份,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)8份,個人12份,同時還查閱了縣人事部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù),基本上能準確反映出我縣農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配狀況及廣大職工對收入分配改革的要求。
一、我縣農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配現(xiàn)狀
(一)基本情況。
縣級機構(gòu)現(xiàn)狀?h農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有科室站13個(其中行政科室3個,事業(yè)站司場10個),編制104人(其中行政10人,機關(guān)后勤4人,事業(yè)全額29人,事業(yè)差額52人,自收自支9人)。
現(xiàn)有在崗人員87人(缺編18人),在崗人員中行政人員10人,機關(guān)后勤3人,事業(yè)全額23人,事業(yè)差額26人,自收自支24人;現(xiàn)有人員中局領(lǐng)導(dǎo)7人,中層干部13人,行政人員2人,科技人員31人,工人33人。在崗人員中的學歷,本科6人,大專28人,中專35人,技校2人;已聘專業(yè)技術(shù)職務(wù),高級2人,中級16人,初級20人。
農(nóng)業(yè)局機關(guān)職工45人,各種工資、津補貼總額56.8萬元,人均應(yīng)年收入1.26萬元,由于我縣財政拮據(jù),差額撥款單位(植保站、經(jīng)作站)8人40%的工資、1993年工改時保留的津補貼每月129元、清涼烤火費和54名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費等都由單位自行解決,總需資金每年66.3萬元,全年財政撥款45.4萬元,資金缺口20.9萬元,由于無經(jīng)營收入及收費收入來解決資金缺口,職工有保障的人均年收入僅10079元,占應(yīng)得收入的80%。
縣種子公司屬自收自支事業(yè)單位,職工24人,各種工資、津補貼總額32.1萬元,人均應(yīng)得年收入1.34萬元,加上3名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費、養(yǎng)老保險單位統(tǒng)籌(含在職人員)等都由單位自行解決,總需資金每年40.86萬元,但由于近兩年種子市場競爭激烈,經(jīng)營狀況逐年下降,年經(jīng)營收入解決職工工資18.6萬元,缺口22.2萬元,職工實際收入人均7750元,占應(yīng)得收入的57.8%。
縣良種場屬差額撥款,職工18人,各種工資、津補貼總額23.6萬元,人均應(yīng)年收入1.31萬元,加上40名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費、養(yǎng)老保險單位統(tǒng)籌(含在職人員)等都由單位自行解決,總需資金每年44.79萬元,財政每年定額撥9.8萬元,但由于新城區(qū)開發(fā)占用土地、農(nóng)業(yè)收入下降等原因,年經(jīng)營收入解決12.4萬元,資金缺口22.59萬元,職工實際收入人均7800元,占應(yīng)收入的59.5%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)現(xiàn)狀。二00一年,我縣機構(gòu)改革將全縣原56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)精簡為32個鄉(xiāng)鎮(zhèn),將原每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分設(shè)的農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)站等農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)撤銷,由農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機、水利合并組成一個機構(gòu),名稱為“農(nóng)業(yè)服務(wù)培訓中心”(簡稱“農(nóng)培中心”),人事、工資、工作管理全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
全縣32個農(nóng)培中心,編制208人,其中農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)編制122人;現(xiàn)在崗農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)人員112人,其中農(nóng)技人員62人,農(nóng)經(jīng)人員49人,工人1人。學歷結(jié)構(gòu):本科3人,大專41人,中專65人,高中2人,初中1人;專業(yè)技術(shù)職務(wù):高級1人,初級81人,末評26人,管理人員4人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心屬事業(yè)全額撥款,工資、津補貼總額119.44萬元,人均年應(yīng)收入10664元,財政撥款99.86萬元, 1993年工改時保留的津補貼每月129元、清涼烤火費均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌解決,因無資金來源,缺口19.58萬元,人均實際年收入8916元,占應(yīng)收入的83.6%。
。ǘ93年工改以來各項工資、津補貼政策執(zhí)行情況
1993年工改以來,我縣在財政十分拮據(jù)的情況下,盡力籌措資金保證了職工基本工資的發(fā)放,無拖欠工資的現(xiàn)象。一是中央及地方出臺的兩年正常增加職務(wù)工資、調(diào)整工資標準、晉升職務(wù)工資等政策都按時得到兌現(xiàn);二是大部分津補貼政策得到執(zhí)行,如“民族地區(qū)補貼、艱苦地區(qū)補貼、農(nóng)林水一線工資浮轉(zhuǎn)固、技術(shù)津貼”等;三是部分津補貼、福利政策未得到執(zhí)行,如“保留津補貼(每月129元)、清涼費、烤火費、有毒有害保健津貼”等未納入財政預(yù)算,“農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%”未執(zhí)行。四是我縣將植保站、經(jīng)作站定為差額撥款單位、將種子公司定為自收自支單位、將良種場定為定額撥款單位,不符合中央和重慶市有關(guān)基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位各級財政給予保障的'規(guī)定;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員普遍未享受到“勞!。
。ㄈ┈F(xiàn)行工資福利政策對農(nóng)技推廣事業(yè)的作用或影響
自1993年工資改革以來中央和地方出臺的一系列工資福利政策,進一步完善了社會主義分配制度,實行了科學分類管理和對專業(yè)技術(shù)人員的傾斜政策等措施,極大的調(diào)動了廣大基層農(nóng)技推廣科技人員的工作積極性,推動了農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展。特別是近幾年大幅度調(diào)整工資標準,拉開工資差距,農(nóng)業(yè)行業(yè)特有津補貼等政策,鞏固了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍,激發(fā)了科技人員學電腦、學英語、學專業(yè)知識、爭職稱的熱情,使廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員安心農(nóng)業(yè)事業(yè),服務(wù)農(nóng)民,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作出了貢獻。
二、我縣農(nóng)技推廣事業(yè)單位收入分配存在的問題
現(xiàn)行的工資、福利分配政策對基層農(nóng)技推廣科技術(shù)事業(yè)發(fā)揮了積極作用,但也存在著一些不容忽視的問題。
一是與其他行業(yè)比較收入太低,未達到當?shù)仄骄,仍不利于調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的積極性和創(chuàng)新。去年全縣事業(yè)單位平均工資為10844元,農(nóng)林牧漁行業(yè)為8496元,比平均水平低2388元,比最高的衛(wèi)生、體育、社會福利行業(yè)的13732元低5236元,比最少的社會服務(wù)行業(yè)的7393元多1103元,在統(tǒng)計的九個大行業(yè)中居倒數(shù)第二位。
二是高中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏少,在基層做實事干事業(yè)的待遇低。由于各種原因我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中級農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘少,在32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心的112名農(nóng)技干部中僅有高級農(nóng)藝師1人,中級職稱無人,初級職務(wù)就占了81人,分配與職務(wù)掛勾,職務(wù)工資差距拉大,形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工作最艱苦反而分配收入最低的狀況,無形中鼓勵了一部分人為了職稱而爭職稱,出現(xiàn)了高職務(wù)低水平、業(yè)績平庸的現(xiàn)象。
三是差額撥款、自收自支單位的職工收入低下。我縣在1991年將種子公司定為自收自支,將良種場、植保站、經(jīng)作站(果品公司)定為差額撥款,近幾年受各種因素的影響,種子公司、良種場經(jīng)營收入逐年下降,植保站、經(jīng)作站(果品公司)根本無經(jīng)營收入,僅能以微薄的經(jīng)營收入或財政60%的工資撥款維持著職工基本工資的發(fā)放,部分科技人員只能得到應(yīng)得工資的60%以下,自收自支單位人均實際收入7750元,差額撥款單位人均實際收入7735元,比全縣上年平均收入水平分別少3094元和3109元。
四是自收自支、差額撥款單位人心思遷,相關(guān)工作無人搞。由于工資無法保障,收入低下,原在此類單位工作的人員不安心工作,千方百計地調(diào)動單位,從事專業(yè)技術(shù)工作的人員大量流失,造成某些重要工作無人搞。如縣植保站、經(jīng)作站為財政差額撥款單位,原有職工16人,其中專業(yè)技術(shù)人員12人,目前兩站僅有人員5人,其中專業(yè)技術(shù)人員3人,特別是在20xx年植保站無人成為空殼,植保工作完全停止,今年局里才在內(nèi)部調(diào)配了3人從事植保工作。
三、基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位收入分配改革的建議
現(xiàn)行的工資分配政策與專業(yè)技術(shù)職務(wù)密切相關(guān),個人收入與職務(wù)成正比,職務(wù)越高工資差距越大,個人收入越高,從事基層農(nóng)技推廣的人員是身體力行地向農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù),一項實用技術(shù)普及發(fā)揮效益就是他的成果和業(yè)績,當然也寫不出有高深學術(shù)的論文。但目前的專業(yè)技術(shù)評聘存在著重論文輕實績,重學歷輕能力的不足。建議改革職稱評聘制度,實行專業(yè)技術(shù)職稱資格全國統(tǒng)考,單位在編制內(nèi)自行聘任,對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員適當傾斜照顧的政策,較好地體現(xiàn)艱苦地區(qū)艱苦工作的分配政策。
農(nóng)業(yè)行業(yè)津補貼在目前的政策還少,僅有“農(nóng)林水一線浮動或浮轉(zhuǎn)固、農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%、有毒有害保健津貼”三項,而且只有農(nóng)業(yè)一線浮動或浮轉(zhuǎn)固納入了財政預(yù)算,其他兩項未納入,加之收費項目的取消、財政管理改革無資金來源,完全未享受。農(nóng)業(yè)是艱苦行業(yè)但津補貼比較其它行業(yè)少,農(nóng)業(yè)事業(yè)人員的比較收入就少(倒數(shù)第二)。為此建議提高農(nóng)業(yè)科技人員的待遇,增加農(nóng)業(yè)行業(yè)的津補貼,設(shè)立農(nóng)技推廣津貼并納入財政預(yù)算。對農(nóng)業(yè)事業(yè)人員的勞保標準予以重新行文明確,以便基層有據(jù)可查。
基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位要積極地按照事業(yè)單位人事制度改革方案,搞活單位內(nèi)部分配制度,把職務(wù)工資津貼部分活起來,定崗位、定職責、定報酬、定獎懲,競爭聘任上崗,可實行高職稱低聘,低職稱高聘,專業(yè)技術(shù)職稱終身制,聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)合同制,真正體現(xiàn)按勞分配的原則,調(diào)動基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位廣大科技人員的積極性。
單位調(diào)研報告4
國務(wù)院第252號令發(fā)布以來,事業(yè)單位法人登記工作已開展十二年,筆者一直從事這項工作,最近筆者根據(jù)自己的工作實踐結(jié)合登記管理工作開展情況,對事業(yè)單位法人登記管理工作中存在的幾個問題作了一些思考,供同行們商榷。
一、事業(yè)單位登記管理工作存在的主要問題
。ㄒ唬⿲κ聵I(yè)單位法人登記工作認識不足
從目前來看對事業(yè)單位法人登記工作認識不足帶有普遍性,主要表現(xiàn)四個方面,一是事業(yè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和法人代表對事業(yè)單位登記管理《條例》不熟悉,他們對事業(yè)單位為什么要搞登記不清楚,所以缺乏接受登記管理的自覺性。二是事業(yè)單位法人發(fā)生變更事項沒有及時辦理變更手續(xù),登記機關(guān)多次催辦效果不理想,他們認為登不登記無所謂,反正工資財政一分不少。三是一些差額預(yù)算和自收自支事業(yè)單位,他們認為登記手續(xù)辦不辦理沒關(guān)系,反正財政也不會給單位多少錢,所以對接受登記管理缺乏熱情。四是一些事業(yè)單位受主管部門牽制,不能獨立對外開展活動因而對辦理法人登記手續(xù)缺乏積極性,法律意識淡薄,不能用法律武器保護自己,沒有用足用活法人單位應(yīng)有的權(quán)利維護自己的合法利益。
。ǘ┦聵I(yè)單位機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范
事業(yè)單位設(shè)置上不規(guī)范從目前來看不止一個縣,就是全州、全省都存在同樣情況,由于機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范影響了事業(yè)單位自身發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是少部分事業(yè)單位履行行政職能、造成政事不分。本來事業(yè)單位職能就是為國民經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、為社會事業(yè)發(fā)展服務(wù),但是因行政機構(gòu)設(shè)置和編制核定嚴格限制,政府只能委托一些事業(yè)單位履行部分監(jiān)督管理和執(zhí)法職能。如:水政監(jiān)督、魚政管理、國土管理、勞動監(jiān)察、城市監(jiān)察、文化稽查等。二是機構(gòu)名稱不規(guī)范,事業(yè)單位名稱應(yīng)體現(xiàn)其特點,不能使用行政單位和企業(yè)單位名稱,目前還有一些事業(yè)單位名稱使用××局、××公司。三是少數(shù)事業(yè)單位規(guī)模過小,按事業(yè)單位登記管理條例,事業(yè)單位設(shè)置必須要具備法人條件,由于歷史原因有些事業(yè)單位一個人一個法人單位,登記機關(guān)在給這些單位辦理法人登記手續(xù)時不好辦理,雖然通過一些渠道進行變通,但按要求是不規(guī)范的。
。ㄈ┓ㄈ说怯浭掷m(xù)不齊全
法人登記手續(xù)不齊全主要是登記管理人員要求不嚴,具體表現(xiàn)一是各類表格填寫不規(guī)范,涂改、錯漏現(xiàn)象嚴重。二是開辦資金不足,中介組織驗資無法進行。三是年度報告數(shù)據(jù)填寫不準確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所多數(shù)沒有收支帳目和報表。四是對發(fā)放的事業(yè)單位法人證書保管不當,大多數(shù)單位沒有將證書公開懸掛,少數(shù)單位還出現(xiàn)遺失證書的現(xiàn)象
。ㄋ模┑怯浌芾頇C關(guān)監(jiān)管不到位
事業(yè)單位登記管理不是單項工作,它是一項系統(tǒng)工程,它涉及的線長面廣,面對各類不同性質(zhì)、不同規(guī)格、情況復(fù)雜的所有事業(yè)單位,要按照登記法規(guī)把這些單位規(guī)范起來的確需要一段很長的過程。筆者在工作實踐中發(fā)現(xiàn)目前對事業(yè)單位的監(jiān)管主要存在以下幾個問題:一是登記管理部門普遍存在重登記輕管理現(xiàn)象,首次登記已全面完成,加之新設(shè)事業(yè)單位較少,登記管理機關(guān)的主要任務(wù)是加強對法人事業(yè)單位的管理。由于登記管理部門人員少,平日忙于處理日常登記、變更業(yè)務(wù),很難經(jīng)常下單位檢查監(jiān)督,造成監(jiān)督管理難到位。二是登記管理人員缺乏系統(tǒng)的培訓,由于人員變動頻繁、新進工作人員又沒有及時進行業(yè)務(wù)培訓導(dǎo)致業(yè)務(wù)不熟悉,影響了登記業(yè)務(wù)的正常開展。三是監(jiān)管手段疲軟!妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》明確了登記管理機關(guān)的職能就是對事業(yè)單位進行登記和管理,對違反《暫行條例》的單位要進行處罰:但是這些處罰都是政策性的,具體操作起來都很困難。如:對沒有參加年審的事業(yè)單位,可以停辦一切機構(gòu)編制有關(guān)事項、吊銷法人證書、沒收印蓋、撤消機構(gòu)、凍結(jié)銀行帳戶,同時對法定代表人進行相應(yīng)處罰。但實際上很難操作,因為大部分事業(yè)單位都承擔著社會服務(wù)和公益事業(yè)的職能,是社會生活正常運轉(zhuǎn)不可缺少的,我們沒有權(quán)力讓學校工作停止運轉(zhuǎn)、讓醫(yī)院關(guān)門。對法人代表進行處罰也難做到,因為登記管理機關(guān)沒有對干部進行處罰的權(quán)力和職能。四是登記管理機關(guān)缺少規(guī)范的法律文本,對違反事業(yè)單位登記管理事項如何處罰,沒有具體規(guī)范性、合法性、有效性的處理條款。以上存在的問題是登記機關(guān)監(jiān)管疲軟、監(jiān)督不到位的主要原因。
二、進一步加強事業(yè)單位登記管理工作的思考
。ㄒ唬┨岣呤聵I(yè)單位登記管理機關(guān)的地位
事業(yè)單位登記管理部門是一個即具有行政管理又具有行政執(zhí)法的職能部門,它是改革后新成立的機構(gòu),在設(shè)置上沒有得到足夠的重視。一是登記管理機關(guān)設(shè)立時因沒有行政編制,以致于一些縣的事業(yè)單位登記管理機關(guān)是以事業(yè)單位存在,建議將事業(yè)單位登記管理機關(guān)改為行政機構(gòu)。二是登記機關(guān)級別太低,縣級登記管理機關(guān)大部分是股級或二級機構(gòu),對外開展工作難度大,也沒有引起各部門各單位的重視,為了加大對事業(yè)單位登記管理力度,建議提高登記機關(guān)的行政級別。三是統(tǒng)一規(guī)范事業(yè)單位登記機關(guān)的名稱。
。ǘ┘哟笫聵I(yè)單位登記管理法規(guī)的宣傳力度
一是利用報刊、電視等媒體進行宣傳,使社會各界、各部門都知道事業(yè)法人登記管理工作的重要性。二是登記機關(guān)要多向領(lǐng)導(dǎo)特別是分管機構(gòu)編制的領(lǐng)導(dǎo)匯報。三是分期分批的對事業(yè)單位法人代表和分管領(lǐng)導(dǎo)進行培訓,使法人代表和分管領(lǐng)導(dǎo)對事業(yè)登記管理重要性有深刻的認識,同時也使領(lǐng)導(dǎo)對這項工作引起重視。
。ㄈ┖侠碓O(shè)置事業(yè)單位
事業(yè)單位機構(gòu)的`設(shè)置要適應(yīng)市場和自身發(fā)展需要,事業(yè)單位作為一級法人要按照《條例》規(guī)定進行設(shè)置。要打破計劃經(jīng)濟體制那種上下對應(yīng)設(shè)置做法,根據(jù)工作需要進行科學的設(shè)置。對于那些職能相近、機構(gòu)過小的一人一站或一所的事業(yè)單位法人要進行整合和規(guī)范。對于那些結(jié)構(gòu)不合理、布局不恰當、服務(wù)意識差的少數(shù)事業(yè)單位應(yīng)及時予以撤銷。
。ㄋ模﹪栏癜吹怯浌芾矸ㄒ(guī)規(guī)范登記業(yè)務(wù)
一是加強登記管理人員對事業(yè)單位登記管理法規(guī)的學習。二是要嚴格按條例操作、不搶時間、不搞任務(wù)指標,合格一個辦理一個,手續(xù)不全決不發(fā)證。三是對證書不按規(guī)定懸掛、亂擺、亂放或遺失證書的事業(yè)單位法人要進行相應(yīng)處罰。
。ㄎ澹┘哟蟮怯浌芾頇C關(guān)對事業(yè)單>文秘站-您的專屬秘書,中國最強免費!<位法人監(jiān)管力度>
如何將事業(yè)單位各項工作監(jiān)督到位,主要應(yīng)加強以下幾方面工作:一要按照事業(yè)單位登記管理條例規(guī)定,建立健全相應(yīng)的監(jiān)管制度,使監(jiān)督過程有章可依。二是各級領(lǐng)導(dǎo)特別是登記管理機關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo),要重視登記管理工作,要把這項工作同抓機構(gòu)編制工作一樣及時進行監(jiān)督和檢查,使其落到實處。三要加強登記管理人員業(yè)務(wù)培訓和法律培訓,提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。四是加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。事業(yè)單位法人證書應(yīng)用非常廣,它是事業(yè)單位的通行證,如何發(fā)揮其作用和功能,僅靠登記管理部門是難做到的,我們要嚴格執(zhí)行國家十五部委《關(guān)于<事業(yè)單位法人證書>使用有關(guān)問題的通知》精神,主動和相關(guān)部門聯(lián)系,爭取支持。五是加強監(jiān)督和處罰力度。事業(yè)單位登記管理的主要目的是,確立事業(yè)單位法人地位、規(guī)范事業(yè)單位行為、保護事業(yè)單位合法權(quán)益、強化對事業(yè)單位的監(jiān)督。事業(yè)單位如果違反《暫行條例》有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任,接受登記管理機關(guān)的行政處罰。登記管理機關(guān)應(yīng)和紀檢、組織等相關(guān)部門采取經(jīng)濟或行政等手段對違反《暫行條例》的事業(yè)單位法人進行處罰。
單位調(diào)研報告5
現(xiàn)我們針對重師老校區(qū)同學進行一次關(guān)于大學生對電腦使用狀況的調(diào)查,本次采用問卷調(diào)查的形式,樣本總量為60份,實獲59份,有效問卷。
調(diào)查時間:20xx年X月X日——20xx年X月X日
調(diào)查地點:XX大學老校區(qū)
調(diào)查對象:大一、大二、大三的在校學生(考慮到大四多不在學校)調(diào)查方法:隨機調(diào)查
調(diào)查人:XX
調(diào)查分工:周末于寢室各自抽取室號分發(fā)問卷
現(xiàn)我們調(diào)查完畢就調(diào)查結(jié)果做以下分析:
一、大學生對于電腦的使用狀況(時間、用途、依賴程度)
二、對使用電腦的看法以及對電腦的利用
我們同樣了解到當今大學生對于電腦頻繁和渴望的,因為在我們對大學擁有電腦的看法的調(diào)查中可以看到有的人選擇支持,沒有人選擇不支持。可見大學生對于電腦的使用狀況也決定著其對于電腦的需求。但是通過調(diào)查我們也能夠了解到其實大學生對于電腦本身的利用程度是不高的,因為在我們問及大學對于電腦知識的了解程度以及常用軟件的使用狀況是,選擇很了解和了解的均只有,而選擇會使用電腦常用軟件的僅占,多數(shù)都是對電腦知識一般了解及只會使用一點常用軟件的人,甚至還有不適用常用軟件的人。因此在大學生們對電腦們對電腦的利用程度和效果應(yīng)該是有待提高的。在調(diào)查中有人認為他們對電腦的使用是沒有達到預(yù)期,基本就用于玩了;只有達到了預(yù)期并對于自己是很有幫助的。而且大學生對于自己使用電腦的狀況評價也不高,只有的人認為大學生用電腦來學習,其他人都認為大學生使用電腦娛樂(聊天、游戲)?梢姡髮W生對電腦的利用狀況堪憂,有效的利用很少,成為一種資源浪費。
三、使用電腦后對學習的影響
同樣的,我們也設(shè)計了關(guān)于使用電腦對學習是否有影響的問題。在晚上多玩電腦后是否影響第二天的學習這一問題中,有的人認為這樣會經(jīng)常影響,有的認為偶爾會受到影響,而這一部分人認為是沒有受到任何影響的。然后在使用電腦后對你的成績調(diào)查中,大部份認為成績是不受影響的,有的'成績是有大幅下降的,有是有稍微下降的,也有是認為自己的成績是有稍微提高的。所以,通過調(diào)查結(jié)果來看,有超過60%的同學使用電腦后對學習是沒有影響的,也沒有會因使用電腦后大幅提升。綜合來看,對電腦的使用雖然沒有對學習生活產(chǎn)生太大的影響,但是電腦目前還沒有成為幫助大學生學習的學習工具。
四、對電腦的利用程度的提高刻不容緩
在調(diào)查中,大學生對電腦的使用是不夠充分的,是不能幫助學業(yè)和個人能力的發(fā)展的。而且大學生對于自己利用電腦的程度以及效果的評價也是很低的,認為是用來學習的人幾乎微乎其微,這個問題是我們應(yīng)該予以重視的。既然我們發(fā)現(xiàn)了自己使用電腦的問題,我們就要重視起來,在日常生活中注意到這些方面看清主要矛盾,對于電腦的利用程度的提高刻不容緩。
五、結(jié)論和建議
單位調(diào)研報告6
一、“三位一體”體系建設(shè)情況
自20xx年以來積極接應(yīng)總部“三位一體”預(yù)算考核資源配置體系建設(shè)工作要求,強化價值導(dǎo)向,踐行“有利潤的收入,有現(xiàn)金的利潤”,回現(xiàn)服務(wù)收入、現(xiàn)金利潤全面完成總部預(yù)算考核目標,應(yīng)收賬款占收比持續(xù)下降,自由現(xiàn)金流轉(zhuǎn)正質(zhì)量穩(wěn)步提升,預(yù)算執(zhí)行的均衡性和穩(wěn)健性更加優(yōu)化,企業(yè)運營與發(fā)展質(zhì)量得到持續(xù)改善。
各專業(yè)公司按照省公司關(guān)于“三位一體”預(yù)算考核資源配置體系建設(shè)工作的推進要求,突出能力導(dǎo)向和現(xiàn)金流導(dǎo)向,不斷加大市場開拓力度,搶抓機遇,擴大運營商市場份額,強化項目交付能力,新簽合同占比不斷提升,應(yīng)收賬款回收取得顯著成效。通過積極探索和機制創(chuàng)新,資源向一線傾斜,提高了基層員工的價值創(chuàng)造能力,企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、凈利潤含金量得到逐步提升,為公司持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
20xx年,公司將進一步接應(yīng)總部“預(yù)算指引、資源配置和績效考核”的三位一體預(yù)算考核資源配置體系建設(shè)的新要求,繼續(xù)堅持“價值引領(lǐng)、穩(wěn)中求進、有效益發(fā)展”的總體思路,推進專業(yè)公司對分公司的逐級落實,通過“三位一體”體系引導(dǎo)各級管理者建立以效益和現(xiàn)金流為核心的業(yè)績觀,激發(fā)生產(chǎn)單元的活力。
二、現(xiàn)行績效考評制度的弊端
最近幾年,公司為了適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的'要求,積極推進“三位一體”的考評體系,希望可以調(diào)動職工履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性。但是因為考評體系不夠完善,所以,導(dǎo)致在預(yù)算指引、資源配置以及績效考核方面還存在諸多不足之處,需要一一的進行改進。
三、落實考評執(zhí)行情況的措施
。ㄒ唬╊A(yù)算指引
當然,在預(yù)算指引中,還需要與公司發(fā)展戰(zhàn)略保持相互的一致:
第一,設(shè)定的預(yù)算目標應(yīng)該同公司的發(fā)展戰(zhàn)略保持相互一致,同目標定位相互的匹配。常用的預(yù)算指標有收入用R表示。假設(shè)公司選擇的預(yù)算指標是收入R,為引人市場化競爭機制,需要合理設(shè)定不同范圍的收入目標。設(shè)定方式主要采用分段式確定,如設(shè)定基本收人目標R0、挑戰(zhàn)目標R2,一般來說,R0要保證公司基本目標的完成,其獲得的資源也處于較低水平,若目標完成,其業(yè)績薪酬也只能獲得去年同期水平或略有提升;R2要具有一定的挑戰(zhàn)性,其獲得資源更多的來自于R2增量,若目標完成,其業(yè)績薪酬會有一個較大幅度地增長。
第二,做好動態(tài)彈性預(yù)算調(diào)整管控機制的建立與優(yōu)化。按照公司預(yù)算管理以及目標認領(lǐng)溝通結(jié)果下達年度預(yù)算目標,在預(yù)算實際執(zhí)行過程中,對收人超預(yù)算的分公司,認購值低于R2的按照65%增加可控成本,認購值等于或大于R2的分公司按照85%增加可控成本;對未完成收人預(yù)算的分公司統(tǒng)一按照85%的比重扣減可控成本預(yù)算。
。ǘ┵Y源配置
第一,資源配置要與分段式預(yù)算目標掛鉤。分段式資源激勵配置是以增量收人認購和收人市場份額提升目標認購為引領(lǐng),實施存量收人定額配置,增量收入分段激勵增配的制度,突出“高認領(lǐng)高配置、低認領(lǐng)少配置”的資源配置思路。
具體分段為:認領(lǐng)R0,付現(xiàn)成本配置=存量收入*基本定額;R0-增量部分:增配成本=ΔR*60%*增量份額配置系數(shù);Ra0-R2部分:增配成本=ΔR*85%x增量份額配置系數(shù);大于R2部分:增配成本=ΔR*100%*增量份額配置系數(shù)。通過設(shè)置增量收人份額管控資源配置激勵系數(shù),優(yōu)化“基于份額提升導(dǎo)向”的配置資源模型。充分體現(xiàn)了凈增收人市場份額越高,提升越快,收人增量認購目標越多,資源配置比例越高的市場化資源配置思路。
(三)績效考核
在績效考慮之中,應(yīng)該堅持簡單易行的考評原則,能夠致力于上下銜接、科學合理、方便考核與鼓勁的指標體系建設(shè),將績效管理指揮棒以及風向標的導(dǎo)向作用完全發(fā)揮出來。
第一,客觀公正的考評模式。堅持“實地考評”和“網(wǎng)上考評”相互結(jié)合的模式。
第二,采用公開透明的考評手段。在任何一項管理工作中,公開透明都極為重要。公司充分利用了監(jiān)督管理系統(tǒng),積極開展質(zhì)量、教育以及監(jiān)督等方面的考評,力求能夠提升考評的水平。
第三,完善績效系數(shù)。公司根據(jù)各分公司、直管項目部當年收入、利潤預(yù)算數(shù)(考慮歷史原因)在同級單位中的相應(yīng)占比計算其綜合貢獻率R,并依據(jù)綜合貢獻率R確定績效系數(shù)。
綜合貢獻率(R)=收入貢獻率×30%+利潤貢獻率×70%
收入貢獻率=(本單位當年收入預(yù)算數(shù)/各單位當年收入預(yù)算總額)×100%
利潤貢獻率=(本單位當年利潤預(yù)算數(shù)/各單位當年利潤預(yù)算總額)×100%
通過績效系數(shù)的完善,也希望能夠讓績效考核更加明確。
單位調(diào)研報告7
學前教育是終身學習的開端,是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ),是國民教育體系的重要組成部分,是重要的社會公益事業(yè)。要通過多種途徑加強幼兒教師隊伍建設(shè),高職院校作為幼師職前培養(yǎng)的主力軍,其人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)系到幼兒教師起點質(zhì)量,在國家關(guān)于幼教改革與指導(dǎo)意見的通知中,都強調(diào)要加強對專業(yè)建設(shè)的重視程度,注重專業(yè)辦學的質(zhì)量。為貫徹文件精神,進一步提高學前教育專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量,筆者就相關(guān)問題進行了調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研結(jié)果分析如下。
一、調(diào)查設(shè)計
本次調(diào)研編制了《學前教育專業(yè)用人單位調(diào)查問卷》。問卷內(nèi)容主要涉及當前幼兒園人才招聘側(cè)重方向,結(jié)合崗位職責分析相關(guān)專業(yè)理論課程及專業(yè)技能課程的重要程度,對見習、實習的建議等內(nèi)容,問卷答案采用客觀題為主,單選、多選與排序相結(jié)合的形式。調(diào)查于20xx年5月22日~20xx年6月15日開展,調(diào)查對象為宜昌城區(qū)及宜昌部分縣級幼兒園,共30所,問卷回收率100%。調(diào)查數(shù)據(jù)采用SPSS12.0統(tǒng)計軟件進行處理。
二、調(diào)查結(jié)果
。ㄒ唬┱{(diào)研幼兒園的基本情況
本次調(diào)研幼兒園辦園主體公辦民辦比例相當,既有由企事業(yè)單位主辦的機關(guān)團體公立幼兒園及由市、區(qū)教育局主辦的公立幼兒園,也有由私人或社會團體、民間組織主辦的私立幼兒園。同時,本次調(diào)研幼兒園質(zhì)量較高,占總體80%的幼兒園屬于省級示范幼兒園或市級示范幼兒園。
。ǘ┱{(diào)研幼兒園在選聘人才時的側(cè)重指標
調(diào)研顯示,高職院校是幼師職前教育的主要場所。數(shù)據(jù)表明,93.3%的幼兒園管理者對新進教師的學歷要求是大專及以上學歷。在幼兒園招聘教師考慮因素的排序上,端正的職業(yè)態(tài)度、較高的專業(yè)素養(yǎng)被排在了第一、第二位,這與《幼兒園教師專業(yè)標準》《幼兒園教師資格考試標準》等文件要求一致,接下來依次是有特長、技能突出,良好的心理素質(zhì),性格特點,外在形象,性別。數(shù)據(jù)進一步顯示,幼兒園在選聘人才時,在畢業(yè)生所具有基本素質(zhì)和能力重要性的評價上,是否持有幼兒教師資格證及幼兒園一日生活的組織與保育能力是最重要的指標,認為非常重要的比例占到93.3%;其次是溝通與合作的能力,認為非常重要的比例達到86.7%;再次是班級管理能力及幼兒教師基本技能(彈、唱、說、跳、畫),認為非常重要的比例達到83.3%。除幼兒教師資格證外,幼兒園表示還重視保育員證、舞蹈教師資格證、計算機等級證、鋼琴演奏考級、英語等級證書、育嬰師和公共營養(yǎng)師,比例依次是70%、56.7%、50%、33.3%、20%、13.3%、13.3%。
。ㄈ┯捉坦ぷ髡邔υ谛F陂g課程體系的認識
在“您認為學前教育課程設(shè)置存在的主要問題”上,80%的幼教工作者認為存在問題最多的是理論與實踐課比例失調(diào),53.3%認為技能訓練較少,20%認為課程內(nèi)容陳舊,跟不上市場發(fā)展需求,同時還有6.7%認為課程體系不完善。在所學課程的實用性上,66.7%幼教工作者認為實用性一般,33.3%認為比較實用。數(shù)據(jù)進一步顯示,幼教工作者表示在校期間學習到的最有價值的課程體系是專業(yè)基礎(chǔ)課,其次是實踐課程和專業(yè)技能課程,比例分別是46.7%、40%、23.3%。多數(shù)幼教工作者認為目前高職高專學前教育課程設(shè)置與市場需求的關(guān)系基本符合,所占比例為73.3%,20%的比例認為課程設(shè)置落后于市場需求。
。ㄋ模┱{(diào)研幼兒園對相關(guān)課程的態(tài)度
1.調(diào)研幼兒園對專業(yè)理論相關(guān)課程的`態(tài)度
在問題“相關(guān)專業(yè)理論課程對教師工作的重要程度上”顯示:在可供選擇的課程中,認為《幼兒教育心理學》《學前教育學》《學前兒童發(fā)展心理學》《幼兒教育政策法規(guī)》及《學前兒童衛(wèi)生保健》課程非常重要的比例達到83.3%及以上;認為《幼兒園班級管理》《幼兒園課程》課程非常重要的比例在76.7%;認為《幼兒園經(jīng)營與管理》《學前教育科研方法》的重要程度相對較低(如表1)。
2.調(diào)研幼兒園對專業(yè)技能相關(guān)課程的態(tài)度
在問題“相關(guān)專業(yè)技能課程對教師工作的重要程度上”,數(shù)據(jù)顯示:在供選擇的課程中,幼兒園認為:首先《五大領(lǐng)域教育活動設(shè)計》最為重要,認為非常重要的比例達到90%;其次是《手工制作與幼兒園教育環(huán)境創(chuàng)設(shè)》《鋼琴基礎(chǔ)與兒童歌曲彈唱》與《幼兒游戲與指導(dǎo)》,認為非常重要的比例在80%及以上;最后是《幼兒行為觀察與指導(dǎo)》《幼兒教師口語》,認為非常重要的比例在73.3%。(如表2)。
此外,所調(diào)研幼兒園認為技能訓練課程最需要改進的方面首先是“技能課程內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于工作崗位的需求”,所占比例為63.3%;其次要“加入技能訓練的授課時間”,所占比例為50%;認為需要“鼓勵、扶持學生相關(guān)科目的考級”及“學校應(yīng)有統(tǒng)一的技能訓練達標標準”的比例占到36.7%、33.3%;最后“增加技能訓練的場地和練習時間”“技能訓練課程應(yīng)分層次教學”,比例分別在26.7%、23.3%。
。ㄎ澹┱{(diào)研幼兒園對見習、實習活動的態(tài)度
在幼兒園見習活動時間安排方面,33.3%幼兒園認為“每學期見習1次,每次1周”“每學期見習1次,每次2周”,分別為16.7%認為“每學年見習1次,每次4周”,13.3%認為“每學年見習1次,每次2周”。對學生的見習、實習活動存在的不足方面(多選),比例依次如表3所示。
三、思考與討論
以上調(diào)研在依據(jù)職業(yè)教育發(fā)展和改革的同時考慮社會及領(lǐng)域用人需求,調(diào)研結(jié)果顯示了我校學前教育專業(yè)近年來人才培養(yǎng)方案的合理性,也進一步凸顯了不足之處,為接下來人才培養(yǎng)的修訂提供了參考意見:
。1)需要加強對學生職業(yè)態(tài)度與專業(yè)認同感的教育;
。2)要進一步對接行業(yè)、對接職業(yè)資格證書,完善課程體系,對藝術(shù)技能的培養(yǎng)必須充分考慮學前兒童身心發(fā)展的特點,進一步從學前的角度培育學前專業(yè)學生的藝術(shù)知識與能力;
(3)要夯實實訓基礎(chǔ),加強校園合作,雙方共同管理,共同制定切實可行的實習實訓方案,學校及幼兒園教師共同承擔實習實訓指導(dǎo)教師,力求見習、實習活動發(fā)揮實效。
單位調(diào)研報告8
一、“四名一文一傳”單位在滅火救援能力建設(shè)基本情況
二、“四名一文一傳”單位在滅火救援能力建設(shè)中存在的主要問題
。ㄒ唬┫涝O(shè)施不齊全
消防設(shè)施不齊全,常見于無室內(nèi)消火栓,不具備滅火系統(tǒng)等,處于這樣的情況下面對火災(zāi),無異于沒有武器的士兵,任由宰割;部分地方情況稍好,卻也存在著重大隱患,不定期檢查的消防設(shè)施,時間久了,也只是擺設(shè)品,在面對真正的危險時毫無作用。要把消防工作的滅火救援能力建設(shè)做好的前提,該從各單位自身防范作為基礎(chǔ),做到基本的“小火能滅,大火能跑”,而不應(yīng)該撒手不管,自身不重視,直到火焰苗頭燃燒,才來亡羊補牢,求救119。我們該樹立正確意識,從自身懂得消防,合理的配備各種消防設(shè)施,維護各種消防設(shè)施,保證社會健康發(fā)展。
。ǘ┟鎸γ(zhèn)等較大對象時責任難以落實、地況復(fù)雜,公共消防安全管理水平不高
消防安全責任制不落實的問題仍然突出。像對名鎮(zhèn)名城等較大對象進行管理時,情況較為復(fù)雜。不僅存在火源電源管理不到位、整片區(qū)域消防通道不暢通、內(nèi)部消防安全管理不規(guī)范、人員職責不清等問題,安全發(fā)展的紅線意識尚未牢固樹立起來,一些地方消防投入不足,公共消防設(shè)施欠賬大;少數(shù)部門對行業(yè)消防安全重視不夠,不愿管不想管,隱患問題由消防部門大包大攬,但往往由于責任主體缺位而無法從根本上解決問題;社會單位尤其是生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),安全責任不落實、制度不健全、管理混亂甚至是違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的問題十分普遍。消防工作的法治化建設(shè)還不理想,由于區(qū)劃變更等問題,造成一些領(lǐng)域消防安全管理存在真空斷檔,留下大量隱患;針對人員密集場所的一些突出的矛盾和問題,缺乏明晰的政策措施和實用管用的手段方法,未出臺規(guī)范性,指導(dǎo)性意見,存在治標不治本的問題,致使一些問題長期得不到有效解決。
(三)部分地區(qū)難以改造,消防監(jiān)督力量不足
少數(shù)地區(qū)文化信仰根深蒂固,甚至受到傳統(tǒng)觀念影響,部分人員對消防工作不夠重視,不愿配合工作,或者多為形勢主義,左耳進右耳出,無法從人員的思想上從根本來解決問題。為了消防工作的持續(xù)建設(shè),面對這種情況,這往往需要消防工作人員的及時監(jiān)督,但任務(wù)多,責任雜,難以落實,此項工作仍任重道遠。少數(shù)監(jiān)督干部要承擔多家社會單位的監(jiān)管指導(dǎo)任務(wù),完全處于疲于應(yīng)付的狀態(tài),消防安全監(jiān)管的面大盲點多,消防安全保障能力不足與消防安全需求快速增長的矛盾十分突出。且由于目前我區(qū)消防大隊人員均為派駐形式,在監(jiān)督執(zhí)法及火災(zāi)調(diào)查中受到執(zhí)法身份未明確等問題制約,遇到的問題難以及時有效的得到解決。
三、加強文山市“四名一文一傳”單位滅火救援能力建設(shè)的總結(jié)建議
。ㄒ唬┎粩嗵嵘笐(zhàn)員滅火救援能力
加強指戰(zhàn)員業(yè)務(wù)能力,提高熟練度,能更快、更準確、更有力的完成任務(wù),鍛煉強大隊伍是一條無止境的明路。不僅提升業(yè)務(wù)能力,更要規(guī)范、有紀律的開展相關(guān)訓練。要立足實戰(zhàn)需求和轄區(qū)實際狀況,考慮到偏遠村寨道路條件差、消防基礎(chǔ)設(shè)施弱等因素,對各單位周邊道路、消防水源、建筑結(jié)構(gòu)、疏散通道、消防設(shè)施的分布和重點區(qū)域進行了熟悉,做到情況清、底數(shù)明,及時修訂完善滅火救援預(yù)案。并且進一步嚴肅隊伍紀律,開展隊伍作風整頓,嚴格執(zhí)勤值班制度,確保人員在崗在位、履職盡責,定期組織聯(lián)合拉動演練,充分用好周邊消火栓、器材箱等固定消防設(shè)施,確保一旦發(fā)生火情能夠快速反應(yīng)、立即處置。
。ǘ┲贫ê侠矸桨福瑢嵤┯行,加強管理。
合理的方案,是前進的方針;有效的管理,是落實的前提。擁有過硬隊伍實力的同時,更為重要的`是方向的選擇和精確的管理。消防安全專項整治行動,通過滅火救援演練、安全隱患排查等多種措施,完善基礎(chǔ)消防設(shè)施,提升了“四名一文一傳”抵御火災(zāi)風險的能力,堅決遏制群死群傷、火燒連營等事故發(fā)生。但仍需不斷強化責任落實,健全消防安全責任體系,明確責任部門職責要求,強化落實行業(yè)部門消防安全管理責任,重點督促文物古建筑、傳統(tǒng)村落單位落實消防安全主體責任,推動文物古建筑單位完善消防基礎(chǔ)設(shè)施,一是明確責任,強化部門聯(lián)合監(jiān)管。文旅、住建、古管局、公安、消防等相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)溝通,細分行業(yè)部門共同責任和行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責任,主動作為,形成工作合力。二是統(tǒng)籌安排,集中開展專項檢查。結(jié)合火災(zāi)防控重點和“四名一文一傳”消防安全工作,緊盯古城古鎮(zhèn)、文物建筑等重點領(lǐng)域,集中力量開展聯(lián)合檢查,嚴防發(fā)生重大火災(zāi)事故。三是緊盯重點,加強人防物防技防。通過建設(shè)政府專職消防隊、志愿消防隊及微型消防站等多種形式的消防力量,形成自防自救、區(qū)域聯(lián)防體系,定期開展培訓演練,強化群防群治措施,切實有效提升戰(zhàn)斗力。四是壓實責任,加大整治懲處力度。對發(fā)現(xiàn)的問題盡快明確整改方案、整改時限,落實整改責任,對一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響的,要采取果斷措施,堅決徹底整治風險隱患,該關(guān)的關(guān)、該停的停,力爭隱患“清零”。防火責任人員名單、消防安全管理組織、消防設(shè)施器材等情況逐一排查登記造冊,并規(guī)范日常消防安全及用火、用電、用氣、用油管理。并針對“四名一文一傳”單位場所火災(zāi)撲救中的重點、難點問題,加強技戰(zhàn)術(shù)研究,開展部門聯(lián)合實戰(zhàn)演練,提升隊伍實戰(zhàn)處置能力。
(三)提高消防意識,提前預(yù)防,抓好隱患。
做好防火,就是把火焰的苗頭扼殺在搖籃里。我們應(yīng)該分階段、分層次對相關(guān)人員開展安全教育培訓和撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)訓練,增強消防安全意識和自防自救能力。因地制宜設(shè)置消防宣傳欄、櫥窗,張貼警示案例、逃生自救知識海報,在出入口等醒目位置放置宣傳知識手冊,并在重點部位、重要場所設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標語,引導(dǎo)群眾關(guān)注歷史文化名城(鎮(zhèn)村街)、文物建筑、傳統(tǒng)村落消防安全。要加強消防檢查和管理,因為年代久遠,古建筑絕大部分未經(jīng)過消防審核驗收,因此一定要安排專人進行消防安全檢查,一旦發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施損壞或者電器線路故障,要及時進行維修或者更換。建筑內(nèi)要配備相應(yīng)的消防設(shè)施設(shè)備,并保持設(shè)備完整有效;要保持疏散通道、安全出口的暢通,設(shè)置疏散指示標志和應(yīng)急照明,一但發(fā)生火災(zāi)時,可以順利逃生;要謹慎用火用電,首先,不要在嚴禁用火的地方生火做飯,灶房選址一定要遠離古建筑或文物集中地地方,爐灶不能靠近易燃、可燃物,使用時必須有專人照管,使用后應(yīng)立即清除?梢詫⒃诘陜(nèi)焚香、點蠟燭、點油燈改為在殿堂之外的安全地帶設(shè)置焚香爐,清專人看管,做到人走火滅,并將每天清理的殘余蠟燭、香頭挖坑掩埋防止死灰復(fù)燃。我們只有立足于預(yù)防和控制,千方百計地消除各種火災(zāi)因素,防止火災(zāi)發(fā)生,真正做到防患于未然,讓古建筑遠離火災(zāi),才能讓這些民族遺產(chǎn)永遠地流傳下去。
單位調(diào)研報告9
一、基層安全員的重要作用
基層安全員作為地勘單位安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中的末梢神經(jīng)和安全工作的兵頭將尾,不僅是一線生產(chǎn)崗位的直接操作者,也是安全生產(chǎn)的基層管理者,是開展安全監(jiān)督的基礎(chǔ)和主體,是基層安全生產(chǎn)的把關(guān)人。上面千條線,下面一根針,安全生產(chǎn)政策法規(guī)、規(guī)定和措施,都要通過安全員進行具體落實,基層的安全工作情況也要靠安全員向上級進行反饋,安全員起著聯(lián)系上下之間、協(xié)調(diào)崗位之間的關(guān)鍵作用;鶎影踩a(chǎn)的實際情況他們最清楚,安全工作的酸甜苦辣,他們體會最深。正是他們的奉獻和付出,盡心盡力地履行著自己的那份責任才使目前的安全穩(wěn)定局面成為可能。
二、地勘單位基層安全員目前面臨的主要問題
(一)工作中存在執(zhí)法缺位現(xiàn)象,管理體制亟待改革
基層安全生產(chǎn)中執(zhí)法缺位的現(xiàn)象是個深層次的問題,涉及到目前地勘單位安全員管理體制,必須引起高度注意。很多單位安全員的工資關(guān)系、勞資關(guān)系都在公司、分隊(項目)里,公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)雇傭或撤換安全員。安全員是對公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)負責,而不是對單位安全管理部門負責。對現(xiàn)場隱患的整改,需要公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)簽字,他若不簽這個字,安全員有可能左右為難,出現(xiàn)既不敢得罪頂頭上司又不敢向上級匯報的情況。巧婦難為無米之炊,解決隱患需要人力、物力、財力支持,安全員沒有人權(quán),也沒有財權(quán),怎么去解決?此外,有些單位設(shè)備安全運行狀況存在對內(nèi)不對外、對下不對上的現(xiàn)象。在這種情況下安全員即使發(fā)現(xiàn)了安全隱患,往往因不敢得罪自己的頂頭上司,而疏于監(jiān)督和整改。隱患解決不了就有造成安全事故的可能。
。ǘI(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,人才結(jié)構(gòu)不盡合理
目前,地勘單位安全員隊伍普遍存在綜合素質(zhì)低、安全專業(yè)知識缺乏、監(jiān)督水平不高等現(xiàn)象。有的安全員身兼多職,沒有精力抓好安全工作;有的安全員是半路出家,專業(yè)知識不合理,“邊摸邊學,邊學邊干”;有的安全員年齡偏大,學習新知識、新理論有一定的困難,日常主要是憑經(jīng)驗開展工作;有的安全員技能單一,難以駕馭日益復(fù)雜的安全生產(chǎn)局面,有些單位安全員培養(yǎng)不能滿足需要,存在安全員隊伍老的老、小的小,新老交替出現(xiàn)青黃不接的情況?傮w來說,地勘單位基層安全員隊伍發(fā)展呈不平衡狀態(tài),存在人才總量不足,專業(yè)人才素質(zhì)不強,科技人才缺乏,法律素質(zhì)不高,知識結(jié)構(gòu)不合理等問題,這種情況嚴重阻礙了安全監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。
。ㄈ┌踩珕T責權(quán)利不平衡,隊伍的穩(wěn)定性不足
安全員是一個勞心又勞力的活,部分基層安全員既是一線生產(chǎn)人員又是安全管理人員。許多單位的安全員還是工人崗位,享受工人待遇,工資待遇與其他人員沒有差距,獎金則受公司、分隊(項目)效益制約,付出與所得不成正比。這種情況嚴重影響了安全員的工作積極性。與待遇偏低相比,安全員不受重視則是造成安全員隊伍不穩(wěn)定的一個重要原因。部分安全員轉(zhuǎn)行的一個重要原因是因為得不到一個展示的機會,覺得這個工作不太受重視,這個行當沒前途,不能實現(xiàn)人生價值。
。ㄋ模┎糠职踩珕T思想認識不足,責任心不強
因各種主觀和客觀原因,存在部分安全員對安全工作的重要性認識不足、責任心不強的現(xiàn)象。造成安全監(jiān)督不到位、安全管理真空等問題,影響到安全監(jiān)督的權(quán)威性、嚴肅性和神圣性。有些安全員沒有認清安全形勢的復(fù)雜性和嚴峻性,不能保持清醒的頭腦,對安全工作抱有僥幸心理、盲目情緒;有些安全員被“一切都會逢兇化吉、一切都是瞬間”的消極情緒所支配,對需要加強防范的重點部位、容易出事故的重要環(huán)節(jié)心中無數(shù),對“安全責任重于泰山”這八個字的重要含義在認識上含糊不清,甚至是不在乎,抱著得過且過,當一天和尚撞一天鐘的心態(tài)從事安全工作。這樣的安全員從事安全工作本身就是最大的安全隱患。
三、解決問題的措施和對策
。ㄒ唬┓e極探索創(chuàng)新,改革現(xiàn)行安全員管理體制
一直以來,由于地勘單位安全生產(chǎn)情況復(fù)雜,安全員的管理體制多種多樣,一些體制不能充分發(fā)揮安全員的積極性和應(yīng)有的作用,給安全生產(chǎn)帶來一定的被動,如何充分調(diào)動基層安全員的積極性和能動性就成了一個亟待解決的問題。個別單位對此進行了積極地探索,取得了一定的成效。總結(jié)這些有益經(jīng)驗,筆者提出改革現(xiàn)行體制的總體思路如下:在單位內(nèi)部實行安全員垂直管理,從任命、責任考核到獎金分配都應(yīng)由單位統(tǒng)一管理,基層安全員由單位統(tǒng)一委派,以此建立和樹立安全執(zhí)法的權(quán)威和力度。安全員不再對公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)負責,而是對單位安全管理部門負責。安全員的工資和獎金不受公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)及公司、分隊(項目)效益制約,由單位按照安全員考核制度完成年度考核后按績效發(fā)放。由單位安全管理機構(gòu)行使對安全員的行政約束權(quán),公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)如果撤換安全員必須經(jīng)過單位安全管理部門批準。一旦發(fā)現(xiàn)安全員中有不稱職者,可由單位直接罷免,而無須經(jīng)過公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)的批準。
。ǘ┘訌娊逃嘤枺蛟旄咚刭|(zhì)安全員隊伍
基層安全員不懂技術(shù)和管理肯定是不行的,安全管理工作是一項專業(yè)性很強的工作,需要較高的專業(yè)知識。要針對基層安全員隊伍專業(yè)素質(zhì)參差不齊實際情況,有計劃、有重點地加強對基層安全員的'教育培訓,要按照分類分專業(yè)的原則,對癥下藥,梯度推進,最大程度地發(fā)掘安全員隊伍的潛能,逐步推進他們的理論素養(yǎng)、操作技能和管理水平素質(zhì)的全面提高。可采取多種渠道,多種形式,落實培養(yǎng)措施,利用現(xiàn)有的教育資源,大力發(fā)展職業(yè)教育;同時,充分利用單位自身的安全教育培訓機構(gòu),采取在職學習、脫產(chǎn)培訓、知識講座等,為基層安全員充電;鼓勵安全員通過多種途徑和形式參加學習,積極支持有條件的安全員參加注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試,為安全生產(chǎn)工作跨越式發(fā)展提供重要保證。通過教育培訓使學習成為安全員隊伍發(fā)展的內(nèi)在需求,不斷提升安全員的知識和專業(yè)水平。只有人人都接受教育培訓,打造一支高素質(zhì)的安全員隊伍,才能為實現(xiàn)安全發(fā)展提供組織保證。
(三)提高待遇和地位,保持安全員隊伍的穩(wěn)定性
針對目前基層安全員待遇偏低、地位不高、受重視程度不夠的實際,提高待遇是增加基層安全員工作積極性的重要手段。對工作做得好的,要在經(jīng)濟上給實惠,政治上給榮譽,崗位安排上給機會,以增強安全員崗位的吸引力,公司、分隊(項目)安全員的待遇不應(yīng)低于公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)助理。良好的用人機制是安全員隊伍成長的前提和保障,要營造有利于安全員發(fā)展的機制和環(huán)境,做到人盡其才,才盡其用,人才輩出的用人環(huán)境。建立和完善獎勵制度,堅持以績論能原則,重能力,重實績,重貢獻,使安全員干有目標、干有評價、干有奔頭;領(lǐng)導(dǎo)的重視是安全員開展工作的重要和必要的保障,領(lǐng)導(dǎo)要充分理解和支持基層安全員,對他們的思想狀況必須深入了解,從工作上幫助解決安全員的實際困難,從思想上打開安全員放手大干的包袱,使安全員真正感到受到重視,這個職業(yè)有前途,能夠?qū)崿F(xiàn)人生目標,積極自覺地投入到安全工作中去。
。ㄋ模┨岣甙踩珕T責任心,建立健全考核激勵機制
要提高安全員的責任心,必須做到“三個到位”。一是安全員的選拔要到位。注重從政治品德好、業(yè)務(wù)技能好、心理素質(zhì)好、身體素質(zhì)好的年輕職工中選拔培養(yǎng)安全員。通過組織考察、個人自薦、群眾推選等多種途徑選拔安全員,做到不拘一格,從源頭上把好關(guān);二是思想教育要到位。思想決定意識,要加強對安全員的思想教育和引導(dǎo),使其樹立安全工作“責任重于泰山”的理念,認識到自己工作的重要性,自覺消除妄自菲薄的心理,盡好自己職責。三是考核激勵要到位。建立健全安全員工作目標責任制、考核評價體系和激勵與約束機制。具體來說,要完善安全員工作責任制,以目標責任書的形式明確責任、量化指標,做到行有方向、干有標準;建立健全考核評價體系,形成日?己斯ぷ鳈C制,把考核結(jié)果與個人經(jīng)濟利益和崗位晉升掛鉤,做到獎罰分明,兌現(xiàn)及時;建立安全員評選評優(yōu)工作,定期組織開展優(yōu)秀安全員評比表彰活動,對其工作業(yè)績給予鼓勵、肯定,對有突出貢獻的安全員要大力宣傳表彰,形成“安全員工作光榮”的氛圍,以此調(diào)動安全員做好本職工作的積極性。
。ㄎ澹┘涌烊瞬排囵B(yǎng),保持安全員良性更替機制在基層安全員中存在著這樣一種觀點:安全員這個工作“好漢不愿干,賴漢干不了”,因為這個工作不是任何人一朝一夕就能掌握、能精通的,這需要一個經(jīng)驗和知識積累的過程,鑒于安全工作的復(fù)雜性和嚴肅性,培養(yǎng)一個合格的安全員至少需要三至五年時間。因此單位應(yīng)把安全員培養(yǎng)作為人才戰(zhàn)略的重要組成部分,制訂長期的培養(yǎng)計劃,納入人才發(fā)展整體戰(zhàn)略之中,同步規(guī)劃、同步運作、同步實施?梢圆扇∫岳蠋隆⑿吕辖Y(jié)合等方式,使接替者提前進入角色,盡快熟悉本職崗位,平穩(wěn)完成安全員的更新接替。
安全員作為基層安全生產(chǎn)的把關(guān)人,角色雖小,但責任重大。地勘單位要想做好安全生產(chǎn)工作就必須充分調(diào)動安全員特別是基層安全員的積極性、能動性、創(chuàng)造性。夯實安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)”工作,從而為起安全生產(chǎn)建立起一道堅實的屏障。
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摘 要
本文立足于客觀的角度分析中小型企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和所存在的問題,通過實地調(diào)查法與文案調(diào)查法的結(jié)合,并將在實踐中所得到的數(shù)據(jù)與較為典型的中小型企業(yè)作對比,全面了解和掌握示范區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和應(yīng)用水平,從企業(yè)信息化建設(shè)核心、企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀、及企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展前景等多個方面研究中小型企業(yè)信息化建設(shè)。進一步加強對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)的引導(dǎo)與扶持,組織開展對轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的信息化建設(shè)情況調(diào)查工作,本次調(diào)查采用了抽樣問卷調(diào)查、企業(yè)座談以及實地考察等形式, 【關(guān)鍵詞】 中小型企業(yè) 信息化建設(shè) 核心 現(xiàn)狀 發(fā)展
1 中小型企業(yè)信息化建設(shè)方案
調(diào)查對象和內(nèi)容
本文以示范區(qū)中小企業(yè)為實踐地點,展開中小型企業(yè)信息化建設(shè)的調(diào)查,從企業(yè)信息化建設(shè)核心、企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀、及企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展前景等多個方面研究中小型企業(yè)信息化建設(shè)。
調(diào)查時間和調(diào)查地點
時間:20xx年8月5日~8月25日
地點:孿井灘生態(tài)移民示范區(qū)
調(diào)查意義
通過此次實踐調(diào)查,找出中小型企業(yè)信息化建設(shè)的制約因素與有利因素,深入分析原因,并提有建設(shè)性的發(fā)展方案,為中小型企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展提供參考。
調(diào)查方法
實地調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、文案調(diào)查
2 中小型企業(yè)信息化建設(shè)調(diào)查內(nèi)容
中小型企業(yè)信息化建設(shè)的核心
整體核心
企業(yè)信息化以企業(yè)流程(優(yōu)化)重組為基礎(chǔ),在一定的深度和廣度上利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù),控制和集成化管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的所有信息,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部信息的共享和有效利用,以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭能力。(一解)“企業(yè)信息化”是指“通過對信息技術(shù)的應(yīng)用,開發(fā)和使用企業(yè)的信息資源,提高管理水平、開發(fā)能力、經(jīng)營水平的過程”。企業(yè)信息化從發(fā)展程度看,分為三個層面和發(fā)展水平的不同階段。第一是利用計算機實現(xiàn)對產(chǎn)品生產(chǎn)制造過程的自動控制。第二是利用計算機系統(tǒng)實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的系統(tǒng)化。第三是利用互聯(lián)網(wǎng)開展的電子商務(wù)。(二解)企業(yè)信息化,就是企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù),通過信息資源的深入開發(fā)和廣泛利用,不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策的效率和水平,進而提高企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)競爭力的過程。企業(yè)要在利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理信息化兩個方面加緊推進。
企業(yè)信息化的內(nèi)涵
目標:企業(yè)進行信息化建設(shè)的目的是“增強企業(yè)的核心競爭力”。
手段:計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。
涉及的部門:企業(yè)的各個部門,包括:企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、設(shè)計、制造、 管理等職能部門。
支持層:高級經(jīng)理層(決策層)、中間管理層(戰(zhàn)略層)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)層(戰(zhàn)術(shù)層)。
功能:進行信息的收集、傳輸、加工、存儲、更新和維護。
組成:企業(yè)信息化是一個機合一的系統(tǒng),包括人、計算機網(wǎng)絡(luò)硬件、系統(tǒng)平臺、數(shù)據(jù)庫平臺、通用軟件、應(yīng)用軟件、終端設(shè)備(如數(shù)控機床等)。
企業(yè)信息化的外延
企業(yè)信息化的基礎(chǔ)是企業(yè)的管理和運行模式,而不是計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身,其中的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)僅僅是企業(yè)信息化的實現(xiàn)手段。企業(yè)信息化建設(shè)的概念是發(fā)展的,它隨著管理理念、實現(xiàn)手段等因素的'發(fā)展而發(fā)展。
企業(yè)信息化是一項集成技術(shù):企業(yè)建設(shè)信息化的關(guān)鍵點在于信息的集成和共享,即實現(xiàn)將關(guān)鍵的準確的數(shù)據(jù)及時的傳輸?shù)南鄳?yīng)的決策人的手中,為企業(yè)的運作決策提供數(shù)據(jù)。
企業(yè)信息化是一個系統(tǒng)工程:企業(yè)的信息化建設(shè)是一個人機合一的有層次的系統(tǒng)工程,包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工理念的信息化;企業(yè)決策、組織管理信息化;企業(yè)經(jīng)營手段信息化;設(shè)計、加工應(yīng)用信息化。
企業(yè)信息化的實現(xiàn)是一個過程:包含了人才培養(yǎng)、咨詢服務(wù)、方案設(shè)計、設(shè)備采購、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、軟件選型、應(yīng)用培訓、二次開發(fā)等過程。
中小型企業(yè)信息化建設(shè)的重點內(nèi)容
中小企業(yè)信息化建設(shè)由于受到資金限制,從目前企業(yè)應(yīng)用來看,應(yīng)重點發(fā)展網(wǎng)絡(luò)辦公自動化系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、銷售管理系統(tǒng)和客戶關(guān)系管理系統(tǒng)。它們是最有潛力的,也是最符合中小企業(yè)當前需要的,因為它們能夠真正幫助企業(yè)解決當前經(jīng)營和管理過程中的問題。
網(wǎng)絡(luò)辦公自動化系統(tǒng)
中小企業(yè)信息化的目的在于增進信息交流,包括公司內(nèi)的信息交流,這是通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)連通實現(xiàn)的,F(xiàn)在的企業(yè)購買計算機后主要的目的是進行辦 公,用其處理各部門的辦公業(yè)務(wù),實現(xiàn)用戶內(nèi)部信息的網(wǎng)上共享和交流,不僅能夠?qū)崿F(xiàn)人與人、部門與部門之間的公文傳遞,還能夠完成公文批閱之類的工作流程。通過使用辦公自動化系統(tǒng),中小企業(yè)可以輕松建立互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系,客戶端全面支持瀏覽器,用戶可以通過瀏覽器得到各種信息服務(wù),極大地適應(yīng)用戶在不同環(huán)境和條件下的需求。在辦公過程中如何實現(xiàn)辦公自動化成為企業(yè)最先考慮的問題。信息服務(wù)企業(yè)要與用戶企業(yè)緊密結(jié)合,要面向用戶的需求,提高性價比、實用性強的解決方案。
財務(wù)管理系統(tǒng)
財務(wù)管理系統(tǒng)的信息化是企業(yè)管理信息中最重要的部分之一。目前,國財務(wù)管理信息化事業(yè)正處于大規(guī)模開發(fā)和運用“管理型”財務(wù)軟件的階段。在中小企業(yè)推廣財務(wù)管理系統(tǒng)基本沒有風險,因為我們的財務(wù)體系比較固定,軟件系統(tǒng)已經(jīng)非常成熟。目前,70%左右的大中型企業(yè),20%左右的中小企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了財務(wù)管理信息化。網(wǎng)上支付、網(wǎng)上結(jié)算、網(wǎng)上催款、網(wǎng)上對帳等需要通過財務(wù)信息系統(tǒng)進行,而網(wǎng)上銷售等業(yè)務(wù)交易活動產(chǎn)生的銷售單據(jù)、采購單據(jù)亦是財務(wù)管理系統(tǒng)記帳、計算成本的依據(jù)。財務(wù)管理系統(tǒng)用于管理原材料、產(chǎn)成品等的價格、入庫、出庫、存貨等信息。
銷售管理系統(tǒng)
新興的制造業(yè)中小企業(yè)將利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,在全國范圍內(nèi)建立起自己的分銷網(wǎng)絡(luò),分銷網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)基本都是多級分銷形式,其銷售形式多種多樣:有批發(fā)、零售(有訂單、無訂單)
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一、調(diào)查的目的和意義
公司的發(fā)展本質(zhì)是人的發(fā)展,公司的競爭說到底是人的競爭。做好公司員工的教育培訓工作,是有利于公司經(jīng)濟的發(fā)展和實力的進步。員工培訓是人力資源管理的一個重要組成部分,是提高組織運轉(zhuǎn)績效、使組織獲得和增強競爭優(yōu)勢、維持組織有效運轉(zhuǎn)的重要手段。公司要生存和發(fā)展,必須要重視員工的培訓。隨著科學技術(shù)的進步,員工個人的發(fā)展以及公司發(fā)展的需要,因此要從觀念、內(nèi)容、方式方面創(chuàng)新員工的培訓工作。只有這樣公司才能在市場競爭中利于不敗之地。因此研究和探討公司員工教育培訓工作是非常有意義的。
對員工的培訓,不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加公司的效率和價值。而且增強員工本身的素質(zhì)和能力,使得員工受益。培訓是管理的前提,培訓是管理的手段,培訓不僅是為管理創(chuàng)造了條件,其本身就是一種管理手段。通過培訓可以滿足員工的精神文化使員工更有干勁和熱情。調(diào)查對象概況
調(diào)查對象全稱
************有限責任公司
調(diào)查對象地址
總部地址:**************
分店地址:**************
調(diào)查時間
20xx****************
二、公司的基本情況
***************有限責任公司是一家集電腦及電腦周邊產(chǎn)品的銷售和維護的電腦公司。公司主要經(jīng)營清華同方、HP、聯(lián)想電腦,HP、佳能、京瓷、理光打印機,復(fù)印機,松下一體機,HP服務(wù)器,用友財務(wù)軟件哈密代理商/服務(wù)站,網(wǎng)絡(luò),數(shù)碼產(chǎn)品,耗材,LED屏,監(jiān)控等。公司分銷售部、售后服務(wù)部、工程部,一共3個部門,公司員工30多人。
依靠公司總經(jīng)理的成熟技術(shù)、先進的運營模式及誠信的售后服務(wù),把公司經(jīng)營的有聲有色,繼而成為*****數(shù)一數(shù)二的電腦公司,同時迅速的搶占*****的廣大市場,獲得的了可喜可賀的成績。
公司現(xiàn)階段的培訓主要還是在崗前培訓,在一般情況下,新員工被錄用后,只是對其進行很簡單的崗位知識介紹及一些基礎(chǔ)的崗位技能培訓,且培訓時間過短,有些員工雖然在培訓時學得很好,但到了實際崗位上,還是會有一些新的問題出現(xiàn),F(xiàn)在隨著時代的進步,一些技術(shù)也隨之在發(fā)展,而公司卻
忽視了對老員工的在職培訓,一些員工認為,他們已經(jīng)在此崗位上工作幾年了,對一些技能已經(jīng)掌握得很熟了,沒有培訓的`必要,而公司的領(lǐng)導(dǎo)也沒有注意到在職培訓的重要性。這樣就造成了時代在變,技術(shù)在變,公司的培訓理念不變。
公司的培訓老師定期對公司所有員工進行對公司的各項規(guī)章制度、業(yè)務(wù)知識及技術(shù)方面的培訓,更好的讓員工了解公司的制度和在工作主要各項業(yè)務(wù)技巧及相應(yīng)的技術(shù),讓員工知道哪些該做哪些不該做。
公司會對每位員工進公司前,進行本公司文化服務(wù)理念培訓,使每位新員工都能了解公司的現(xiàn)狀。以公司文化渲染,使新入職人員更好更快的了解公司、認同公司、提升公司認同感為主要目的;同時幫助新員工盡快的適應(yīng)公司環(huán)境、進入工作角色。
公司也會定期對售后部人員進行一對一的技術(shù)培訓,使得他們更好更快的了解各項技能的運用。而為公司的發(fā)展做出自己的貢獻。
三、培訓存在的問題
隨著科學技術(shù)的快速發(fā)展對員工的知識技能、創(chuàng)新能力、管理能力的要求越來越高,大部分員工及部分管理人員不能得到有效的培訓,長期以往只會導(dǎo)致公司管理水平和業(yè)務(wù)水平的
下降。
培訓工作仍停留在簡單的業(yè)務(wù)培訓上,多以舊的培訓方式為主,培訓效果不理想。
目前培訓工作以被動參加的較多,很少有主動學習的,更多的時候是應(yīng)付公司的任務(wù),真正認真學習的人少。由于沒有建立起有效的激勵機制,公司需求和員工個人發(fā)展的要求不能很好地結(jié)合起來,再加上培訓工作沒有結(jié)合公司生存的一些根本性問題,因而難以充分調(diào)動員工培訓的積極性。
培訓部門對培訓后的效果不能進行全面、及時的分析和評估,因而在以后的培訓中無法進行更合理有效的安排,從而不能保證培訓效果和質(zhì)量的提高。
四、培訓問題原因
新進公司的員工只接受到基本的崗位培訓,時間一般為3天左右。然后就開始獨立工作。而且公司只有基本的崗位培訓,沒有連續(xù)的培訓方案,進入公司后完全依靠個人的自覺性學習。實施培訓關(guān)鍵是看培訓后的效果。培訓部門雖然重視培訓工作,但是對于培訓結(jié)果如何卻不太關(guān)心,這種培訓浪費了大量的時間和人力,效果卻不好。一些員工在培訓時確實有很好的成績,但在工作中的績效卻遠遠不如一些刻苦工作卻沒有好成績的員工。這樣一來,經(jīng)過培訓的員工反而沒有給公司帶來
多大的利益,反而浪費了時間和人力。這樣的培訓沒有任何效果。
加強對員工和部門領(lǐng)導(dǎo)的培訓,在良好的人際關(guān)系,相互配合的工作環(huán)境下,在公平公正的基礎(chǔ)上,可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志,全身心的投入到工作中去,使他們的主
動性、創(chuàng)造性將自然地發(fā)揮出來,自覺的與管理者一道,把工作盡量做好。讓管理人員更好的了解管理的內(nèi)容和員工的心聲,以便更好的管理一個團隊。一個公司應(yīng)有明確的培訓策略,并有公司從上到下的支持。培訓策略不僅要表明公司策略是最大限度地發(fā)揮員工的能力,而且要使員工對各種培訓方案非常清楚。否則,培訓就不能取得滿意的效果。另外,公司還要向員工解釋培訓的真正意義,讓員工感到培訓是一個提高自己知識和能力的寶貴機會,從而創(chuàng)造出一種氣氛,讓員工感到培訓機會來之不易,加倍珍惜培訓機會。
單位調(diào)研報告12
近年來,我院的信息化建設(shè)有了新的發(fā)展,“三網(wǎng)合一”已經(jīng)完成并投入使用,“三位一體”等應(yīng)用理念正在形成和完善,我院信息化建設(shè)水平上了一個新臺階。但是與信息科學技術(shù)的實際發(fā)展與應(yīng)用相比,我們的信息化建設(shè)步伐還遠不能適應(yīng)檢察工作的需要。下面僅就我院在信息化建設(shè)中存在的問題及應(yīng)采取的對策,談?wù)剮c看法。
一、我院信息化建設(shè)的基本情況
我院現(xiàn)有人數(shù)編制105人,現(xiàn)有計算機數(shù)量146臺,其中,服務(wù)器3臺,臺式機99臺,便攜式44臺,102臺正常使用中。
二、當前信息化建設(shè)中存在的主要問題。
1、只注重硬件建設(shè),忽略軟件的開發(fā)應(yīng)用和運行環(huán)境的配置
信息化資源沒有得到充分利用。目前我院的局域網(wǎng)早已建成,但在網(wǎng)上運行的軟件只有兩套案件統(tǒng)計軟件和一套郵箱軟件,大量的基礎(chǔ)性應(yīng)用和檢察業(yè)務(wù)軟件都沒有開發(fā)和實施。比如局域網(wǎng)主服務(wù)器未安裝有效的信息發(fā)布系統(tǒng)、檢察業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)軟件、OA 辦公軟件、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫軟件,全院干警 E - mail未建立等等。也就是說硬件投入比較重視,而軟件投入不足。應(yīng)該說,硬件是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)而軟件開發(fā)、應(yīng)用和運行環(huán)境則是信息化建設(shè)的靈魂。在目前硬件建設(shè)基本已滿足需要的情況下,要實現(xiàn)隊伍管理、案件管理和信息化建設(shè)三位一體的目標,要想提高辦公,辦案的質(zhì)量和效率,靠什么?要靠軟件的支持,沒有軟件一切都無從談起。就像一個人有健全的身體,強健的四肢,但沒有頭腦和思維,這個人就是一具僵尸。
如果我們的局域網(wǎng)沒有象OA辦公軟件、案件管理系統(tǒng)應(yīng)用軟件、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫軟件等等應(yīng)用軟件,局域網(wǎng)就沒有價值,再先進的設(shè)備也都是白投入,就如同“高速公路修好了,沒有車跑”一樣。
2、軟件開發(fā)水平有待提高,軟件的兼容性問題需要解決。
上下級院的各種交互式應(yīng)用軟件的開發(fā)(比如案件管理軟件、文件收發(fā)軟件、統(tǒng)計報表軟件等),必須由高檢或者省級檢察院統(tǒng)一開發(fā)研制,如果由基層院自行開發(fā),只會浪費大量的人力物力,并且形成信息孤島。這種大型網(wǎng)絡(luò)軟件的開發(fā),無論其內(nèi)容的設(shè)置、安全性還是與其他軟件的兼容性問題,都需要在軟件發(fā)布后,在大范圍內(nèi)測試使用 2-3年,并在此期間不斷修改完善,使之內(nèi)容合理,安全順暢并能夠與其他軟件一起在同一臺服務(wù)器和同一臺工作站中使用——這是軟件開發(fā)的一個常識。而我省的軟件開發(fā)卻違反這一科學規(guī)律,例如現(xiàn)在正在推廣使用的案件管理系統(tǒng),在甘肅等地小范圍測試了半年左右的時間,據(jù)我們實地考察了解到,現(xiàn)在還十分不成熟,便急于在全省全面鋪開,為了避免安全隱患和不兼容情況的發(fā)生,竟然要求為其單獨配備一臺服務(wù)器,浪費巨大(一臺低配置服務(wù)器價格在 20000 元以上,為了這一個軟件,全省要額外投入近 200 萬元)。
3、信息化建設(shè)所需要的專業(yè)人才缺乏,遠不適應(yīng)信息化建設(shè)的需要。
目前,我院存在的客觀情況是檢察干警計算機水平普遍不高,檢察業(yè)務(wù)實踐中信息技術(shù)應(yīng)用的整體水平相對滯后,電腦使用效率不高,操作熟練程度較差,故障率、誤操作率相對偏高,大部分人只能緩慢打打字,使用鼠標玩玩游戲,更有甚者連開關(guān)機都不會。雖然通過考試招聘了一名專業(yè)技術(shù)人員,但是專業(yè)技術(shù)人員的職位設(shè)置和編制問題沒有從根本上解決。
4、計算機網(wǎng)絡(luò)安全保密存在隱患。
由于計算機應(yīng)用在檢察工作中的時間還不長,有的干警安全意識談薄,曾經(jīng)存在內(nèi)外網(wǎng)共用工作站的現(xiàn)象,沒有完全物理隔離;很多干警對電子信息保密的意識還不強,存在由于無知而泄密的隱患。如有些人由于不知道計算機的電磁波輻射會泄露秘密信息,計算機工作時未采取任何措施,因而難免給他人提供竊密的機會。有些人由于不知道計算機軟盤上的剩磁可以提取還原,將曾經(jīng)存貯過秘密信息的軟盤交流出去,也會在無意中造成泄密。有些人因事離機時沒有及時關(guān)機,或者未采取屏幕保護加密措施,使各種輸入、輸出信息暴露在界面上。在過去沒有配備專門的計算機維護管理人員時,存在機房管理不嚴格,無關(guān)人員可以隨意進出機房。當機器發(fā)生故障時,隨意找朋友或者雇人進院維修,或者將發(fā)生故障的計算機送修前既不做消磁處理,又不安排專人監(jiān)修,更容易造成秘密數(shù)據(jù)被竊。操作人員對涉密信息與非涉密信息沒有分開存儲,甚至將所有的文件都放在一個公共目錄里,也沒有進行加密處理,使涉密信息處于無密可保的狀態(tài),等等。
三、要解決信息化建設(shè)中存在的主要問題,應(yīng)注重做好以下幾方面:
1 、強化領(lǐng)導(dǎo),推進到位。
科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)是一項技術(shù)性強、投入大、需長期堅持不斷推進的系統(tǒng)性和動態(tài)性工程,要確保規(guī)劃、計劃任務(wù)的實現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、組織是保證。要有總體思路,也就是要制定適合近期、遠期的信息化建設(shè)的長遠規(guī)劃方案。首先要建立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,要按照“一把手”親自抓第一生產(chǎn)力的要求,健全組織體系,確保工作真正擺上位、擺到位、落實到位。同時,要進一步制定全院信息化各項制度,明確各自職責,用制度管事,用制度管人,用制度推進,增強全體檢察干警的現(xiàn)代化辦公理念和責任意識;其次領(lǐng)導(dǎo)要了解掌握科技和信息化發(fā)展的前沿動態(tài),綜合運用規(guī)劃、標準和制度,努力做到籌劃到位、推進到位、服務(wù)到位,充分發(fā)揮科學技術(shù)的作用。
2 、整合資源,形成合力。
針對實際,必須加強對各類要素的有效整合和系統(tǒng)集成。一是要進一步發(fā)揮聘請專家擔任信息化建設(shè)顧問作用,特別是在頂層思考、整體設(shè)計和系統(tǒng)推進、重大項目咨詢與評審、創(chuàng)新機制和創(chuàng)新環(huán)境營造、人才培養(yǎng)和引進等方面形成合力;二是在目標導(dǎo)向一致的前提下,充分發(fā)揮戰(zhàn)略合作伙伴的作用,運用市場機制、依托科技企業(yè),大膽開放與協(xié)作,開發(fā)的各類軟件要標準化、兼容化,要隨時保持網(wǎng)上升級,萬萬不可有一蹴而就、一勞永逸的思想,將先進技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,確保信息化建設(shè)落實到實處。同時在資金使用上要按照“有所為、有所不為”的原則,要認識到硬件產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展日新月異、市場價格瞬息萬變這一現(xiàn)實,在硬件數(shù)量上不要
貪大求全,只要夠用就行,在個體硬件選購上應(yīng)當選擇高端配置,保證所配置的硬件短期內(nèi)不淘汰、不落后,使基層院能夠集中財力辦大事;三是加強人才開發(fā)機制的建設(shè)。發(fā)展的競爭說到底是人才的競爭,增強科技興檢的能力,必須加大科技人才的建設(shè)力度,為此,在目前的情況下,應(yīng)采取大膽引進人才并在全院挑選有志向從事科技工作的檢察干部到技術(shù)部門工作的辦法,為他們學習、施展才能、脫穎而出、提供舞臺和空間,增強人才集聚和科技創(chuàng)新的內(nèi)在活力;同時要在體制上加大改革步伐,積極爭取設(shè)置專業(yè)技術(shù)人員職位、編制,從制度上徹底解決專業(yè)人才匱乏的問題。
3 、結(jié)合業(yè)務(wù),注重應(yīng)用。
檢察信息化建設(shè)不是簡單的技術(shù)創(chuàng)新,它帶來的應(yīng)當是檢察工作方式方法的全新變革、工作理念的全新變革、工作工具的全新變革,所以必須要堅持以檢察院隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、后勤保障為中心,面向檢察工作的實際需求提供有效服務(wù),不能為了信息化而信息化 , 要按照檢察工作的發(fā)展和需要推進信息化、要用制度發(fā)展信息化,不能搞沒有效益的信息化,更不能搞“花架子”的信息化。各基層院要避免孤立設(shè)計或?qū)嵤┠稠椆こ蹋乐剐纬尚畔⒐聧u和重復(fù)投資,人力、物力和財力要優(yōu)化配置,信息資源要高效利用。要結(jié)合自己的業(yè)務(wù)實際、管理水平、人力資源、設(shè)計實施方案,要堅持目標明確、注重應(yīng)用、循序漸進、加強管理、先進適用、改革創(chuàng)新、強化培訓的原則來實施,本著“鞏固基礎(chǔ)、提高素質(zhì)、總體規(guī)劃、分步實施”的思路開展工作。
信息化工作調(diào)研報告篇二:信息化建設(shè)調(diào)查報告
進入21世紀以來,由于計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展,企業(yè) 信息化建設(shè)重要性日益突現(xiàn),但是作為我國經(jīng)濟發(fā)展重要力量的中小企業(yè),其信息化水平還整體落后,與發(fā)達國家相比差距較大。為詳細了解新洲區(qū)中小企業(yè)信息化建設(shè)的情況和問題,幫助轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)加快信息化建設(shè)步伐,促使中小企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展,借助轄區(qū)開展《武漢市中小企業(yè)服務(wù)需求問卷調(diào)查》活動的契機,對轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)信息化建設(shè)情況進行調(diào)查。
一、調(diào)查基本情況
本次調(diào)查期間,新洲區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心共向轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)放問卷調(diào)查表120多份,共計回收有效問卷100份,這些問卷分別來自不同街鎮(zhèn)、不同行業(yè)、不同規(guī)模的中小企業(yè),具有較強的廣泛性和代表性。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果顯示:
1、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面。
參加調(diào)查的企業(yè)有27%的'企業(yè)建有企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)。其中,規(guī)模以上企業(yè)中有85%的企業(yè)建有內(nèi)部局域網(wǎng),規(guī)模以下的企業(yè)中,有9%的企業(yè)建設(shè)有企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)。建有局域網(wǎng)的規(guī)模以上企業(yè)中,有60%的企業(yè)局域網(wǎng)規(guī)模在4臺計算機以上,建有局域網(wǎng)的規(guī)模以下企業(yè)中,有20%的企業(yè)局域網(wǎng)規(guī)模在4臺以上。參加調(diào)查的企業(yè)98%的企業(yè)進行了國際互聯(lián)網(wǎng)的接入。參加調(diào)查的所有企業(yè)都沒有聘請專職企業(yè)信息化技術(shù)人員。有92%的參與調(diào)查企業(yè)希望政府有關(guān)服務(wù)機構(gòu)為他們提供信息化硬件方面服務(wù)。
2、信息化技術(shù)應(yīng)用方面。
有94%的企業(yè)使用過或經(jīng)常使用國際互聯(lián)網(wǎng)在各種信息平臺進行各種信息查詢;有86%的企業(yè)實現(xiàn)了企業(yè)財務(wù)信息化管理;有5%的企業(yè)對生產(chǎn)流程進行了信息化管理;參與調(diào)查的企業(yè)都沒有使用ERP(全方位企業(yè)信息化管理系統(tǒng))。
3、電子商務(wù)應(yīng)用方面。
參與調(diào)查的企業(yè)有28%的企業(yè)通過外包方式建有自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁。其中,規(guī)模以上企業(yè),有80%的企業(yè)建有自己企業(yè)的網(wǎng)站或網(wǎng)頁;規(guī)模以下企業(yè),有20%的企業(yè)建有自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁。建有網(wǎng)站或網(wǎng)頁的企業(yè)有98%使用網(wǎng)站或網(wǎng)頁進行企業(yè)形象宣傳和基本信息查詢,但對網(wǎng)站或網(wǎng)頁信息更新較慢,無法做到及時性。有47%的企業(yè)通過各種公共網(wǎng)絡(luò)平臺進行網(wǎng)絡(luò)營銷。但成功進行網(wǎng)絡(luò)營銷的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷售收入占全年銷售收入的10%以下。
4、信息化建設(shè)效益方面。
參加調(diào)查的企業(yè)主管有90%的認為企業(yè)信息化建設(shè)對企業(yè)產(chǎn)生的作用不明顯。有92%的企業(yè)主管認為信息化建設(shè)對提高企業(yè)管理水平效果不明顯。有79%的企業(yè)主管認為企業(yè)信息化建設(shè)對提高企業(yè)銷售水平效果不明顯。有83%的企業(yè)主管認為企業(yè)信息化建設(shè)對提高企業(yè)形象效果不明顯。
二、調(diào)查反映出的問題
通過對新洲區(qū)中小企業(yè)進行的信息化建設(shè)問卷調(diào)查了解,新洲區(qū)中小企業(yè)信息化建設(shè)存在很多問題,主要表現(xiàn)在以下幾點:
1、觀念問題。
有許多企業(yè)家把企業(yè)信息化建設(shè)理解為一根網(wǎng)線、一兩臺電腦就是企業(yè)信息化。還有些企業(yè)認為企業(yè)建立一個網(wǎng)站或網(wǎng)頁就是完成了信息化建設(shè)。其實他們不知道企業(yè)信息化是利用計算機技術(shù)加強企業(yè)管理的一種手段,信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程,是企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。他們的認識已經(jīng)嚴重制約了企業(yè)信息化的健康發(fā)展。
2、管理問題。
企業(yè)信息化是加強企業(yè)管理的一種手段,它必須要企業(yè)建立有一套完善的、科學的、有效的管理制度為基礎(chǔ),在這個基礎(chǔ)上利用計算機、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)幫助企業(yè)管理企業(yè)內(nèi)外部的所有信息,以提高企業(yè)經(jīng)濟效益和市場效益、管理水平、開發(fā)能力等。但是新洲區(qū)中小企業(yè)大部分還沒有建立一套科學的管理制度,許多企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)則存在很大的人為性和隨意性。許多企業(yè)組織結(jié)構(gòu)建立在專業(yè)分工的基礎(chǔ)上,業(yè)務(wù)流程不清晰,管理模式和組織形式無法適應(yīng)現(xiàn)代管理的需要。這樣的企業(yè)進行信息化建設(shè)后,各部門對信息條塊分割,形成一個個“信息孤島”。造成企業(yè)信息化作用不能顯現(xiàn)。
3、人才問題。
大部分中小企業(yè)由于經(jīng)營規(guī)模小,業(yè)務(wù)品種單一,企業(yè)管理人員觀念陳舊,所以對人才的吸引力有限。參與調(diào)查的企業(yè)內(nèi)部基本沒有專業(yè)的人才幫助進行企業(yè)信息化建設(shè),導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)把建設(shè)或維護企業(yè)網(wǎng)站或網(wǎng)頁的工作外包給網(wǎng)絡(luò)公司,又因為網(wǎng)絡(luò)公司技術(shù)人員不清楚企業(yè)具體情況,同時溝通難等問題,使得企業(yè)網(wǎng)站更新相對較慢、無法做到及時性,導(dǎo)致企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營銷效果不明顯,機會不斷流失。
4、資金問題。
信息化建設(shè)是一個長期的過程,是一個持續(xù)投資的過程,企業(yè)信息化系統(tǒng)每年維護費用占整個系統(tǒng)建設(shè)費用的10%-20%。而中小企業(yè)普遍資金實力有限,根本承擔不起或不愿承擔如此巨大的信息化建設(shè)費用,造成中小企業(yè)信息化建設(shè)步履維艱。
三、幾點建議
1、進一步加大企業(yè)信息化工作宣傳力度。
相關(guān)中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)要通過開設(shè)信息化高級培訓課程,幫助企業(yè)了解企業(yè)信息化具體內(nèi)容和企業(yè)信息化建設(shè)的重要性和必要性;通過大力宣傳武漢市企業(yè)信息化成功個案,調(diào)動企業(yè)自身信息化建設(shè)的積極性,主動完成企業(yè)信息化建設(shè)。
2、幫助企業(yè)建立健全企業(yè)信息化配套環(huán)境。
引導(dǎo)企業(yè)自身強化信息化意識,加大力度實施企業(yè)體制、技術(shù)、管理創(chuàng)新,加快推進企業(yè)內(nèi)部管理制度改革,建立科學的、高效的企業(yè)管理機制,為企業(yè)信息化
建設(shè)打好基礎(chǔ)。
3、為企業(yè)引進專業(yè)的技術(shù)人才,幫助企業(yè)建立適合企業(yè)需要的信息化建設(shè)方案。
通過各種行之有效的手段,幫助企業(yè)引進專業(yè)人才,留住人才。讓引進的人才幫助企業(yè)制定適合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的信息化建設(shè)方案,減少企業(yè)信息化建設(shè)的盲目性。
4、拓寬企業(yè)融資渠道,加大企業(yè)信息化建設(shè)投入力度。
企業(yè)信息化建設(shè)投入力度不大,許多企業(yè)資金缺乏是企業(yè)信息化建設(shè)的一大瓶頸。因此,為了加快企業(yè)信息化進程,除了企業(yè)自身加大信息化建設(shè)投資比例和力度,同時政府主管部門也要積極幫助企業(yè)擴寬融資渠道,支持企業(yè)信息化建設(shè)。
信息化工作調(diào)研報告篇三:關(guān)于企業(yè)信息化建設(shè)情況的調(diào)研報告
摘 要
本文立足于客觀的角度分析中小型企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和所存在的問題,通過實地調(diào)查法與文案調(diào)查法的結(jié)合,并將在實踐中所得到的數(shù)據(jù)與較為典型的中小型企業(yè)作對比,全面了解和掌握示范區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和應(yīng)用水平,從企業(yè)信息化建設(shè)核心、企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀、及企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展前景等多個方面研究中小型企業(yè)信息化建設(shè)。進一步加強對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)的引導(dǎo)與扶持,組織開展對轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的信息化建設(shè)情況調(diào)查工作,本次調(diào)查采用了抽樣問卷調(diào)查、企業(yè)座談以及實地考察等形式,
【關(guān)鍵詞】 中小型企業(yè) 信息化建設(shè) 核心 現(xiàn)狀 發(fā)展
1 中小型企業(yè)信息化建設(shè)方案
1.1 調(diào)查對象和內(nèi)容
本文以示范區(qū)中小企業(yè)為實踐地點,展開中小型企業(yè)信息化建設(shè)的調(diào)查,從企業(yè)信息化建設(shè)核心、企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀、及企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展前景等多個方面研究中小型企業(yè)信息化建設(shè)。
1.2 調(diào)查時間和調(diào)查地點
時間:20xx年8月5日~8月25日
地點:孿井灘生態(tài)移民示范區(qū)
1.3 調(diào)查意義
通過此次實踐調(diào)查,找出中小型企業(yè)信息化建設(shè)的制約因素與有利因素,深入分析原因,并提有建設(shè)性的發(fā)展方案,為中小型企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展提供參考。
1.4 調(diào)查方法
實地調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、文案調(diào)查
2 中小型企業(yè)信息化建設(shè)調(diào)查內(nèi)容
2.1 中小型企業(yè)信息化建設(shè)的核心
2.1.1 整體核心
企業(yè)信息化以企業(yè)流程(優(yōu)化)重組為基礎(chǔ),在一定的深度和廣度上利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù),控制和集成化管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的所有信息,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部信息的共享和有效利用,以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭能力。(一解)“企業(yè)信息化”是指“通過對信息技術(shù)的應(yīng)用,開發(fā)和使用企業(yè)的信息資源,提高管理水平、開發(fā)能力、經(jīng)營水平的過程”。企業(yè)信息化從發(fā)展程度看,分為三個層面和發(fā)展水平的不同階段。第一是利用計算機實現(xiàn)對產(chǎn)品生產(chǎn)制造過程的自動控制。第二是利用計算機系統(tǒng)實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的系統(tǒng)化。第三是利用互聯(lián)網(wǎng)開展的電子商務(wù)。(二解)企業(yè)信息化,就是企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù),通過信息資源的深入開發(fā)和廣泛利用,不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策的效率和水平,進而提高企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)競爭力的過程。企業(yè)要在利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理信息化兩個方面加緊推進。
2.1.2 企業(yè)信息化的內(nèi)涵
目標:企業(yè)進行信息化建設(shè)的目的是“增強企業(yè)的核心競爭力”。
手段:計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。
涉及的部門:企業(yè)的各個部門,包括:企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、設(shè)計、制造、 管理等職能部門。
支持層:高級經(jīng)理層(決策層)、中間管理層(戰(zhàn)略層)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)層(戰(zhàn)術(shù)層)。
功能:進行信息的收集、傳輸、加工、存儲、更新和維護。
組成:企業(yè)信息化是一個機合一的系統(tǒng),包括人、計算機網(wǎng)絡(luò)硬件、系統(tǒng)平臺、數(shù)據(jù)庫平臺、通用軟件、應(yīng)用軟件、終端設(shè)備(如數(shù)控機床等)。
2.1.3 企業(yè)信息化的外延
企業(yè)信息化的基礎(chǔ)是企業(yè)的管理和運行模式,而不是計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身,其中的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)僅僅是企業(yè)信息化的實現(xiàn)手段。企業(yè)信息化建設(shè)的概念是發(fā)展的,它隨著管理理念、實現(xiàn)手段等因素的發(fā)展而發(fā)展。
企業(yè)信息化是一項集成技術(shù):企業(yè)建設(shè)信息化的關(guān)鍵點在于信息的集成和共享,即實現(xiàn)將關(guān)鍵的準確的數(shù)據(jù)及時的傳輸?shù)南鄳?yīng)的決策人的手中,為企業(yè)的運作決策提供數(shù)據(jù)。
企業(yè)信息化是一個系統(tǒng)工程:企業(yè)的信息化建設(shè)是一個人機合一的有層次的系統(tǒng)工程,包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工理念的信息化;企業(yè)決策、組織管理信息化;企業(yè)經(jīng)營手段信息化;設(shè)計、加工應(yīng)用信息化。
企業(yè)信息化的實現(xiàn)是一個過程:包含了人才培養(yǎng)、咨詢服務(wù)、方案設(shè)計、設(shè)備采購、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、軟件選型、應(yīng)用培訓、二次開發(fā)等過程。
2.2 中小型企業(yè)信息化建設(shè)的重點內(nèi)容
中小企業(yè)信息化建設(shè)由于受到資金限制,從目前企業(yè)應(yīng)用來看,應(yīng)重點發(fā)展網(wǎng)絡(luò)辦公自動化系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、銷售管理系統(tǒng)和客戶關(guān)系管理系統(tǒng)。它們是最有潛力的,也是最符合中小企業(yè)當前需要的,因為它們能夠真正幫助企業(yè)解決當前經(jīng)營和管理過程中的問題。
2.2.1 網(wǎng)絡(luò)辦公自動化系統(tǒng)
中小企業(yè)信息化的目的在于增進信息交流,包括公司內(nèi)的信息交流,這是通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)連通實現(xiàn)的。現(xiàn)在的企業(yè)購買計算機后主要的目的是進行辦 公,用其處理各部門的辦公業(yè)務(wù),實現(xiàn)用戶內(nèi)部信息的網(wǎng)上共享和交流,不僅能夠?qū)崿F(xiàn)人與人、部門與部門之間的公文傳遞,還能夠完成公文批閱之類的工作流程。通過使用辦公自動化系統(tǒng),中小企業(yè)可以輕松建立互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系,客戶端全面支持瀏覽器,用戶可以通過瀏覽器得到各種信息服務(wù),極大地適應(yīng)用戶在不同環(huán)境和條件下的需求。在辦公過程中如何實現(xiàn)辦公自動化成為企業(yè)最先考慮的問題。信息服務(wù)企業(yè)要與用戶企業(yè)緊密結(jié)合,要面向用戶的需求,提高性價比、實用性強的解決方案。
2.2.2 財務(wù)管理系統(tǒng)
財務(wù)管理系統(tǒng)的信息化是企業(yè)管理信息中最重要的部分之一。目前,國財務(wù)管理信息化事業(yè)正處于大規(guī)模開發(fā)和運用“管理型”財務(wù)軟件的階段。在中小企業(yè)推廣財務(wù)管理系統(tǒng)基本沒有風險,因為我們的財務(wù)體系比較固定,軟件系統(tǒng)已經(jīng)非常成熟。目前,70%左右的大中型企業(yè),20%左右的中小企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了財務(wù)管理信息化。網(wǎng)上支付、網(wǎng)上結(jié)算、網(wǎng)上催款、網(wǎng)上對帳等需要通過財務(wù)信息系統(tǒng)進行,而網(wǎng)上銷售等業(yè)務(wù)交易活動產(chǎn)生的銷售單據(jù)、采購單據(jù)亦是財務(wù)管理系統(tǒng)記帳、計算成本的依據(jù)。財務(wù)管理系統(tǒng)用于管理原材料、產(chǎn)成品等的價格、入庫、出庫、存貨等信息。
2.2.3 銷售管理系統(tǒng)
新興的制造業(yè)中小企業(yè)將利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,在全國范圍內(nèi)建立起自己的分銷網(wǎng)絡(luò),分銷網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)基本都是多級分銷形式,其銷售形式多種多樣:有批發(fā)、零售(有訂單、無訂單)
單位調(diào)研報告13
在推進單位人事制度改革、完成人員聘用制“入軌”任務(wù)后,如何盡快健全和完善崗位設(shè)置和管理的相關(guān)配套政策,引導(dǎo)單位科學合理地設(shè)置崗位,實現(xiàn)身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,是當前各級人事部門必須認真研究解決的一個實踐課題。新疆##回族自治州的實踐和探索給人以啟迪。
幾點實踐經(jīng)驗
理清改革工作思路。單位人事制度改革的兩個重要內(nèi)容,一是人員聘用,二是崗位管理。為實現(xiàn)這兩個目標,##州在20xx至20xx年第一輪改革實現(xiàn)聘用制入軌、推行分配制度改革目標的基礎(chǔ)上,及時提出將改革工作重心轉(zhuǎn)移到加強崗位設(shè)置和管理上來。20xx年出臺了《關(guān)于推進自治州單位改革的意見》,將“健全以崗位管理為主的新型管理制度”作為20xx-2007年第二輪單位改革工作的主要目標和任務(wù)。
研究制定相關(guān)配套政策。結(jié)合自治州實際,20xx年州委、州政府制定出臺了《自治州單位崗位設(shè)置和管理暫行辦法》,對單位制定崗位設(shè)置和管理方案應(yīng)遵循的原則、程序,以及方案的主要內(nèi)容和應(yīng)注意的事項等做出了明確規(guī)定。要求單位在制定新一輪人員聘用(任)實施方案前必須先審批崗位設(shè)置和管理方案,同時強化制約措施,對沒有審批崗位設(shè)置和管理方案的單位,相關(guān)部門暫不辦理職員、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職及工人等級晉升等手續(xù),確保了崗位設(shè)置和管理工作順利推進。
為實施崗位分類管理提供操作“平臺”。單位崗位分為管理人員崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤人員崗位三大類,針對單位三類崗位及人員如何具體管理,20xx年州委、州政府制定出臺了《##州單位職員管理暫行辦法》、《##州單位專業(yè)技術(shù)崗位聘任制管理實施辦法》和《##州單位工人崗位(等級)聘任制管理暫行辦法》,對單位各類崗位的界定、工作性質(zhì)、設(shè)置原則、條件、監(jiān)督管理,以及本類崗位人員的任職資格、職務(wù)等級、職務(wù)晉升、聘任程序、考核培訓、工資福利等做出統(tǒng)一、詳細的要求,為順利實施崗位分類設(shè)置及管理提供了有效的操作“平臺”和政策依據(jù)。
幾點體會與思考
崗位設(shè)置必須在核定的編制數(shù)和各類人員結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)進行。
“以編定崗”是崗位設(shè)置工作應(yīng)遵循的基本原測。把編制管理與崗位設(shè)置有機結(jié)合起來,有利于單位科學合理配置在職人員,不斷規(guī)范用人行為;有利于實現(xiàn)“因人設(shè)崗,盲目用人”向“因事設(shè)崗、按崗聘人”的轉(zhuǎn)變,同時還可有效控制超編進人,減輕財政供養(yǎng)負擔,崗位設(shè)置時必須充分考慮到單位現(xiàn)有崗位及人員狀況,并妥善分流安置超編待崗人員。
在制定崗位設(shè)置和管理方案時,單位要堅持從實際出發(fā)和發(fā)揚民主的原則,應(yīng)以原崗位設(shè)置情況和三類人員崗位現(xiàn)狀為基礎(chǔ),通過職代會或職工大會對重新設(shè)置各類崗位的'性質(zhì)、工作量、工作內(nèi)容進行科學分析和論證。
運作中,既要保證崗位的相對連續(xù)性,充分體現(xiàn)人崗相宜,又要避免崗位設(shè)置中的“盲目性”和混崗現(xiàn)象,為今后順利實施方案,產(chǎn)生崗位效能奠定基礎(chǔ)。對因機構(gòu)合并、精簡等原因造成的單位超編待崗人員,在崗位設(shè)置和管理中,應(yīng)從安定團結(jié)和社會穩(wěn)定的大局出發(fā),可實行過渡崗管理辦法,通過“只出不進”、“自然減員”、“內(nèi)部退養(yǎng)”等方式逐步削減,平穩(wěn)過渡。
崗位設(shè)置方案確定后必須實行“競聘上崗”和“公開招聘”。
實行人員競聘上崗是推行崗位設(shè)置管理制度的自身要求和“落腳點”,只有競聘上崗,才能真正實現(xiàn)從“身份管理”到“崗位管理”的轉(zhuǎn)變,才能有效調(diào)動聘用人員的積極性,以此達到因崗擇人、按崗聘用的改革初衷和目的,否則,將事與愿違。
單位崗位因聘用人員退休、終止或解除合同等原因出現(xiàn)人員空缺時,除在單位或本系統(tǒng)內(nèi)部通過競聘上崗和輪崗交流的方式調(diào)劑解決外,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定面向社會公開招聘,擇優(yōu)聘用,實現(xiàn)崗位與人員最合理、最優(yōu)化的組合,形成崗位管理與隊伍建設(shè)兩者之間相互促進,共同發(fā)展的良性局面。
單位調(diào)研報告14
文明機關(guān)(單位)創(chuàng)建活動是新時期精神文明建設(shè)工作的重要組成部分。為促進機關(guān)事業(yè)單位管理更加優(yōu)化、環(huán)境更加優(yōu)美、作風更加優(yōu)良、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、業(yè)績更加優(yōu)秀,近年來,將樂縣緊緊圍繞“科學發(fā)展、激情創(chuàng)業(yè)、先行先試、追趕主軸”的總體要求和目標任務(wù),以“創(chuàng)五優(yōu)爭先行”和開展“四百活動”為主題,加強機關(guān)作風建設(shè),密切同人民群眾血肉聯(lián)系,努力把機關(guān)建設(shè)成為學習型、實干型、服務(wù)型、開拓型、廉潔型機關(guān),為推動將樂經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。全縣機關(guān)(單位)的精神文明建設(shè)取得豐碩成果,截至目前,全縣機關(guān)(單位)創(chuàng)建省級文明單位4個、市級文明單位共17個、縣級文明單位31個。文明機關(guān)(單位)的創(chuàng)建,已經(jīng)成為機關(guān)部門爭先創(chuàng)優(yōu)、推進工作,科學發(fā)展的重要載體。
為了進一步深化新形勢下縣直機關(guān)文明創(chuàng)建工作,更好地服務(wù)于科學發(fā)展,近日,縣文明辦黨支部課題組以創(chuàng)五優(yōu)爭先行半年督查為契機,深入全縣58個機關(guān)(單位)以召開座談會、征求意見、問卷調(diào)查等方式開展調(diào)研,認真聽取了各單位開展創(chuàng)建機關(guān)活動的經(jīng)驗和做法,了解掌握了創(chuàng)建活動所取得的成果和實效,以及目前創(chuàng)建工作中存在的問題,并與基層單位一起,研究分析了新形勢下進一步深化創(chuàng)建活動、推動科學發(fā)展的對策意見。
一、創(chuàng)建文明機關(guān)的基本做法和主要特點
文明機關(guān)創(chuàng)建活動作為機關(guān)精神文明建設(shè)的重要載體,在近年來機關(guān)各級黨組織的工作實踐中,不斷豐富內(nèi)容、拓展外延、提升水平,逐步形成和積累了一些卓有成效的經(jīng)驗做法,呈現(xiàn)了四個主要特點:
。ㄒ唬 組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強,文明機關(guān)創(chuàng)建的共識已經(jīng)形成。隨著創(chuàng)建工作的不斷深入,文明機關(guān)在實際工作中的先進表率和示范帶頭作用日益顯現(xiàn),其居高的綜合性榮譽稱號地位,為越來越多的單位所認識,創(chuàng)建熱情不斷提高。在具體工作中,表現(xiàn)在:一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把創(chuàng)建各級文明機關(guān)(單位)作為本單位、本部門重要奮斗目標,列入了重要工作日程,與中心工作同部署、同考核、同落實。二是組織健全,責任明確。各單位落實了成立領(lǐng)導(dǎo)小組、黨政一把手掛帥、設(shè)立工作機構(gòu)、確定分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職工作人員的要求,使創(chuàng)建工作得到了保障。三是統(tǒng)籌安排,制訂創(chuàng)建計劃,明確創(chuàng)建目標和活動的內(nèi)容?偟膩碚f,凡已進入創(chuàng)建行列的單位,大都已形成了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責、相關(guān)人員協(xié)同配合、各個部門齊抓共管,干部職工人人參與的創(chuàng)建格局,達到了創(chuàng)建工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計劃、有載體、有成效的“五有”基本要求。
(二)創(chuàng)建載體不斷創(chuàng)新,文明機關(guān)的內(nèi)涵在創(chuàng)建中進一步豐富。一是以細胞創(chuàng)建為載體,夯實文明單位創(chuàng)建的基礎(chǔ)。各創(chuàng)建單位將創(chuàng)建任務(wù)進行細化分解,認真組織開展了文明科(室)、文明崗位、文明站所、黨員示范崗等創(chuàng)建活動。二是以重大活動節(jié)慶為載體,豐富文明單位創(chuàng)建的內(nèi)容。在重大節(jié)日期間組織干部職工開展文體娛樂活動,舉辦迎春文藝晚會、廣場文藝演出,豐富機關(guān)文化生活,展示機關(guān)精神風貌。三是以群團活動為載體,拓展文明單位創(chuàng)建的形式。積極組織開展文明家庭、巾幗文明崗、青年文明號等創(chuàng)建活動,舉辦職工聯(lián)誼、職工運動會等,充分發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用。四是以結(jié)對幫扶活動為載體。開展一幫一聯(lián)雙創(chuàng)雙掛、結(jié)對幫扶、社區(qū)聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)、捐資助貧等活動,積極為幫扶對象辦好事、辦實事,提升機關(guān)干部職工關(guān)注社會、關(guān)愛他人的熱情和積極性。五是以行業(yè)創(chuàng)建為載體,提升文明單位創(chuàng)建的綜合實力。積極參與部門、行業(yè)開展的作風建設(shè)年、三服務(wù)一推進、崗位大練兵、崗位技能大賽等活動。不斷創(chuàng)新的載體為創(chuàng)建文單位不斷注入著新的活力。
(三)工作理念更加明確,文明單位的良好形象進一步樹立。各單位按照“提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建立優(yōu)良秩序、營造優(yōu)美環(huán)境”創(chuàng)建理念,抓住機關(guān)作風建設(shè)這個主線,以提高服務(wù)質(zhì)量為突破口,不斷提高創(chuàng)建水平。大家普遍的做法是:在內(nèi)容與形式上,注重內(nèi)容,兼顧形式。堅持以提高人的素質(zhì)為根本,開展多種形式的思想教育活動。在軟件與硬件建設(shè)上,注重軟件,兼顧硬件。狠抓作風的轉(zhuǎn)變,切實解決群眾反映強烈的“三難”現(xiàn)象和辦事不公、辦事拖拉、效率不高等問題。采取加強思想教育、規(guī)范辦公秩序、嚴格制度管理、實行文明用語、組織輿論監(jiān)督等措施手段,切實改善機關(guān)服務(wù)態(tài)度和提高辦事效能。同時,輔以積極改善辦公條件和辦公環(huán)境,從硬件設(shè)施上提高機關(guān)的文明程度。在創(chuàng)建的對象上,以與群眾接觸最多、直接服務(wù)于民的'重點部門和業(yè)務(wù)窗口為主要對象,促使加大創(chuàng)建力度,加快創(chuàng)建步伐,為整個縣直機關(guān)的創(chuàng)建起到示范引領(lǐng)作用。
。ㄋ模﹦(chuàng)建機制逐步健全,創(chuàng)建活動更加注重與單位實際工作的結(jié)合。創(chuàng)建工作中,各單位努力做到堅持與本單位實際相結(jié)合,與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。創(chuàng)建單位都很注意把創(chuàng)建的成效體現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作完成的質(zhì)量上,以創(chuàng)建促工作,以工作促創(chuàng)建。
在這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn),凡是創(chuàng)建活動抓得有力的單位,都是各項工作任務(wù)完成較好的單位。開展文明單位創(chuàng)建,推動機關(guān)自身發(fā)展,最終要靠制度管人管事,在規(guī)范化、制度化上下功夫。在創(chuàng)建過程中,各單位逐步建立完善了一系列配套制度。在提高服務(wù)效能方面,建立了首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等,嚴格實行政務(wù)公開、財務(wù)公開、陽光操作,增強工作透明度和群眾信任度。在提高干部隊伍素質(zhì)方面,建立和實行了理論學習中心組制度、干部學習考勤制度、干部培訓制度、干部輪崗競崗制度、干部崗位目標責任制、領(lǐng)導(dǎo)責任追究制、黨風廉政建設(shè)責任制等等,推動了機關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)齊頭并進、均衡發(fā)展。
二、創(chuàng)建工作中存在的主要問題及原因分析
通過這次調(diào)查走訪,我們深切地感到,雖然創(chuàng)建工作取得了明顯成效。但也還存在一些問題與不足:
(一)個別單位創(chuàng)建工作認識不夠到位,重視不夠。一是個別單位領(lǐng)導(dǎo)在認識上仍有偏差。常有人認為業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù),容易出政績,而文明創(chuàng)建是軟任務(wù),難以見成效,因此常以實用主義的態(tài)度來對待創(chuàng)建工作。有空時抓一抓,沒空時放一放;想起時重視一下,平時推給分管領(lǐng)導(dǎo)了事;上級檢查考核時突擊補課,做些形式主義的表面文章加以應(yīng)付。創(chuàng)建工作和中心工作“兩張皮”,使機關(guān)的文明創(chuàng)建工作常常淪為政績工程的裝飾和點綴。二是個別單位發(fā)動不廣泛,參與面不廣。開展創(chuàng)建活動僅是個別負責同志的事情,干部職工抱有一種“事不關(guān)己,高高掛起”的態(tài)度。調(diào)查反映,有部分干部職工處于被動參與狀態(tài)。三是重檢查驗收不重實際工作的現(xiàn)象依然存在。一些單位平時開展創(chuàng)建工作存有目標淡化、載體弱化、工作虛化情況,不能積極開展一些行之有效的創(chuàng)建活動,一到驗收生編硬造,使創(chuàng)建工作流于形式。
。ǘ﹦(chuàng)建工作的延續(xù)性不強,層次不高。目前機關(guān)單位創(chuàng)建省、市級文明單位的只有21個,僅占22%。究其原因有三:一是創(chuàng)建基礎(chǔ)不同。機關(guān)部門人員結(jié)構(gòu)、財力物力各不相同,有的單位有比較系統(tǒng)、延續(xù)、融合的機關(guān)文化,人員集中工作穩(wěn)定,開展創(chuàng)建活動駕輕就熟,容易見成效,有些單位經(jīng)費匱乏,在硬件投入等方面心有余力不足,致使創(chuàng)建工作滯后遲緩。二是認識程度不同。對創(chuàng)建活動的理解和認識存在偏差,認為只要有一塊文明單位牌子,能裝門面即可,再上臺階欲望不強,動力不足。三是創(chuàng)新意識不濃,抓精神文明建設(shè)的方式方法單一、思路狹窄、載體不活、創(chuàng)建的效果不明顯,提高水平,上臺階不易。
(三)長效管理機制不健全。一是領(lǐng)導(dǎo)機制不完善,創(chuàng)建時能體現(xiàn)其作用,長期作用的延續(xù)性體現(xiàn)不夠。二是保障機制不完善,有些單位創(chuàng)建經(jīng)費難以保障,在開展活動、硬件投入等方面心有余力不足,影響創(chuàng)建工作。三是動力機制不完善,不能充分調(diào)動干部職工參與積極性。四是深化機制不完善,創(chuàng)建工作抓經(jīng)常、經(jīng)常抓的意識不夠。
三、深化創(chuàng)建,促進科學發(fā)展的思考和建議
這次調(diào)查顯示,文明機關(guān)創(chuàng)建對于促進中心工作的有效率為69%。新形勢下,如何按照科學發(fā)展觀的要求,更加全面、持續(xù)、有效地做好文明機關(guān)創(chuàng)建工作,就要求在創(chuàng)建的理念、內(nèi)容、質(zhì)量、力度、重點等方面不斷深化。
。ㄒ唬┥罨瘎(chuàng)建理念。隨著文明機關(guān)創(chuàng)建工作的深入,對于創(chuàng)建的認識也需要進一步深化。要按照科學發(fā)展觀的要求,通過宣傳、教育、引導(dǎo),使縣直機關(guān)干部職工充分認識到文明機關(guān)創(chuàng)建是提高全體干部職工的道德素質(zhì)、精神境界、發(fā)展意識有效手段;充分認識到創(chuàng)建文明單位,不僅是改善部門面貌,樹立部門形象,創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境,推進文明建設(shè)的要求,更是建設(shè)和諧機關(guān),促進各項工作科學發(fā)展的必然要求。要通過文明機關(guān)創(chuàng)建工作的開展,把干部職工的智慧和力量凝聚到跨越式發(fā)展上來。
(二)深化創(chuàng)建內(nèi)容。一是創(chuàng)新活動載體。要從實際、實用、有效出發(fā),進一步拓寬視野,不斷創(chuàng)新活動載體,激發(fā)創(chuàng)建活力。二是突出提高工作效能。提高辦事效率是創(chuàng)建文明單位的一個實際內(nèi)容,也是社會、群眾的迫切要求,縣直機關(guān)各級文明單位應(yīng)轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,提高機關(guān)效能方面,走在全市機關(guān)的前頭,做出表率和示范。三是改善服務(wù)條件。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有些單位的辦公條件相當簡陋,制約了服務(wù)水平的提高,甚至影響了單位形象。因此,創(chuàng)建文明機關(guān)在強調(diào)工作實績、軟件建設(shè)的同時,需要有配套的硬件設(shè)施來提高辦事效率、改善服務(wù)水平。
。ㄈ┐_保創(chuàng)建質(zhì)量。文明單位創(chuàng)建是個動態(tài)的治理過程,創(chuàng)建成功不表示永遠先進,需要不斷完善內(nèi)容,不斷提高標準,不斷鞏固發(fā)展,提升層次。一要嚴格創(chuàng)建標準。要嚴格按照文明機關(guān)創(chuàng)建標準和評分細則要求進行創(chuàng)建,做到結(jié)合實際、抓住重點、兼顧全面。二要嚴格評選。一方面嚴格評選程序,檢查評選必須按照規(guī)定的程序進行,做到嚴格把關(guān),嚴格標準,嚴格評審,公正公平。另一方面要以群眾滿足度作為評判的一個重要因素,擴大評選的范圍,增強評選的真實性。三要對文明機關(guān)進行跟蹤治理。一方面要加強宣傳指導(dǎo),注重發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗及時推廣,注重對各單位創(chuàng)建前后工作的指導(dǎo),提高創(chuàng)建的水平;另一方面要加強平時的監(jiān)管督查力度,解決“牌子到手,創(chuàng)建到頭”的現(xiàn)象,拓展多渠道的監(jiān)管方式,發(fā)揮群眾監(jiān)管的作用。三是要切實實施文明單位動態(tài)管理辦法,嚴格執(zhí)行復(fù)查考核的屆期制、末位淘汰制,該警告的警告,該摘牌的摘牌,切實保障文明單位的質(zhì)量。
。ㄋ模┩怀鰟(chuàng)建重點。首先要抓好重點部門、重點窗口的建設(shè),把行政執(zhí)法部門,把與群眾接觸最多的辦事機構(gòu)作為創(chuàng)建的重點。堅持公平、公正、公開的辦事原則,不斷提高服務(wù)水平,更加突出辦事效率,其次要突出作風建設(shè)的重點,在為民辦實事,提高辦事效率上下功夫。要多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,真正體現(xiàn)文明單位為人民服務(wù)的宗旨,最終實現(xiàn)和諧機關(guān)的目的。
(五)加大創(chuàng)建力度。一是提升創(chuàng)建的層次。目前機關(guān)位創(chuàng)建省、市級文明單位只有21個,僅占22%,提高創(chuàng)建層次的潛力很大,因此,要制定相關(guān)的創(chuàng)建規(guī)劃,確定升級進位的創(chuàng)建目標,形成持之以恒的創(chuàng)建機制;二是實行上下聯(lián)動,積極指導(dǎo)基層開展活動,把文明單位的創(chuàng)建活動向基層所站延伸,擴大創(chuàng)建的范圍,拓展創(chuàng)建的覆蓋面。三是建立健全相關(guān)制度和機制,確保文明單位創(chuàng)建工作持續(xù)不斷地有效開展。落實獎懲措施,對文明機關(guān)堅持實行精神和物質(zhì)的獎勵,進一步調(diào)動機關(guān)干部職工參與創(chuàng)建的積極性。從而使文明機關(guān)的創(chuàng)建真正成為機關(guān)工作科學發(fā)展強有力的推進器。
單位調(diào)研報告15
部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的主要組成部分,加強和改進部門統(tǒng)計是各級統(tǒng)計部門的重要課題,加強部門統(tǒng)計管理是《統(tǒng)計法》賦予政府綜合統(tǒng)計部門的職責。為了掌握真實的部門統(tǒng)計現(xiàn)狀,進一步理順部門統(tǒng)計與政府統(tǒng)計之間的關(guān)系,規(guī)劃部門統(tǒng)計工作,加強部門統(tǒng)計管理,從源頭上提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的及時性、準確性、科學性,全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計服務(wù)水平,為此,20xx年xx月xx日,統(tǒng)計局局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我縣統(tǒng)計局業(yè)務(wù)統(tǒng)計人員對我縣部門統(tǒng)計開展調(diào)研,進行嚴格檢查、認真指導(dǎo),調(diào)研發(fā)現(xiàn)部門統(tǒng)計存在著一定的問題,部門統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱、認識不到位,因此,加強部門統(tǒng)計管理工作已迫在眉睫、勢在必行,必需加強部門統(tǒng)計管理工作,保障部門統(tǒng)計工作穩(wěn)定、健康發(fā)展才能保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,提供統(tǒng)計服務(wù)水平。
一、存在的問題
1、有的部門統(tǒng)計未明確專職分管領(lǐng)導(dǎo)。
2、有的部門統(tǒng)計專兼職人員未明確,有的部門統(tǒng)計機構(gòu)未設(shè)置。
3、統(tǒng)計臺帳不健全。
4、在統(tǒng)計服務(wù)方面未到位,提供統(tǒng)計資料不及時。
二、加強部門統(tǒng)計的探討
1、部門統(tǒng)計作為政府統(tǒng)計的一個重要組成部分,如何加強管理,完善機制,充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的作用,對完善整個統(tǒng)計管理體制意義重大。
2、加強部門統(tǒng)計管理是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的需要
加強部門統(tǒng)計管理,一方面可以有效提高部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性;另一方面可以有效提高政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性和一致性。
3、加強部門統(tǒng)計管理是推進統(tǒng)計依法行政的需要
加強部門統(tǒng)計管理,是統(tǒng)計法賦予統(tǒng)計部門的職責之一,統(tǒng)計部門既不能亂作為,更不能不作為。
4、加強部門統(tǒng)計管理是提高統(tǒng)計工作效能的需要,加強統(tǒng)計管理,可以有效減少重復(fù)調(diào)查,保障統(tǒng)計工作任務(wù)不重復(fù)開展,推進信息共享,充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的休息優(yōu)勢和協(xié)作精神,為基層單位減輕負擔。
5、加強部門統(tǒng)計管理是解決現(xiàn)實統(tǒng)計問題的'需要
部門統(tǒng)計在運行過程中出現(xiàn)了越來越多的困難和問題,例如口徑不一、數(shù)出多門、數(shù)據(jù)共享程度不高,妨礙了部門統(tǒng)計職能的正常發(fā)揮,要解決這些問題,加強部門統(tǒng)計管理是重要途徑之一。
三、加強部門統(tǒng)計管理的預(yù)期目標
按照“政府統(tǒng)計一盤棋”思想,加強部門統(tǒng)計管理,要以政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計之間建立一種“整體、協(xié)力、互補、共享”的合作關(guān)系,形成分工合理、管理規(guī)范、休息共享的政府統(tǒng)計體系為目標,所謂整體,就是說不管是政府綜合統(tǒng)計還是部門統(tǒng)計,工作目的都是為政府管理服務(wù),應(yīng)該把它們達成一個有機整體,發(fā)揮出的系統(tǒng)功能就會遠遠大于部分功能之和;所謂協(xié)力,就是說綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計之間,部門和部門之間都要互相支持、密切配合、通力協(xié)作;所謂互補,就是要明確職責、科學分工、互通有無、相互補充,避免或減少重復(fù)與交叉;所謂共享,就是指各部門要建立正常的資料互通渠道,提高資料交換效率,最大程度地實現(xiàn)信息共享。
四、怎樣做好部門統(tǒng)計工作
1、轉(zhuǎn)變思想、提高認識,牢固樹立統(tǒng)計服務(wù)科學發(fā)展的思想理念,堅決按照統(tǒng)計服務(wù)科學發(fā)展的要求行動,正確履行部門統(tǒng)計職責。
2、部門統(tǒng)計的制度要規(guī)范。部門統(tǒng)計應(yīng)該明確責任、建立制度、明確任務(wù),確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的規(guī)范性、時效性、準確性,各部門要如實、準確、及時地提供統(tǒng)計資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造。
3、基礎(chǔ)工作要扎實開展,確保完善。各部門必須要根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要,設(shè)立機構(gòu),確定分管領(lǐng)導(dǎo),配備專(兼)職統(tǒng)計人員,統(tǒng)計人員必須具備執(zhí)行統(tǒng)計任務(wù)所需的統(tǒng)計專業(yè)知識,持有統(tǒng)計從業(yè)資格證,各部門必須建立完善原始記錄、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計檔案。
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