農(nóng)村調(diào)研報(bào)告合集[2篇]
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么你真正懂得怎么寫好報(bào)告嗎？以下是小編幫大家整理的農(nóng)村調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
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農(nóng)村調(diào)研報(bào)告1
把農(nóng)村社區(qū)作為發(fā)揮共青團(tuán)組織作用的新陣地，必將成為新形勢(shì)下共青團(tuán)工作的新課題。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)組織的建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作，探索并逐步形成適應(yīng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和發(fā)展需要的共青團(tuán)工作運(yùn)行體制和管理模式，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
團(tuán)縣委通過問卷調(diào)查和走訪的方式，對(duì)我縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共青團(tuán)工作進(jìn)行調(diào)研，經(jīng)過分析和歸納，進(jìn)一步掌握了全縣農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作的基本現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上努力探索適合我縣農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作的新思路、新方法。
一、我縣農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┙M織概況
截止到20xx年底，全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建團(tuán)支部個(gè)，已建團(tuán)支部個(gè)，建團(tuán)率為%。
�。ǘ﹫F(tuán)員青年概況
截止到20xx年底，全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14—35周歲青年名。其中：14—28周歲青年名，共青團(tuán)員名，團(tuán)青比例為xx%。其中14—28周歲團(tuán)員名，29周歲以上團(tuán)員名；女團(tuán)員名；少數(shù)民族團(tuán)員名；團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊(cè)xx名，注冊(cè)率為31.8%。
�。ㄈ﹫F(tuán)干部概況
截止到20xx年底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共個(gè)村，實(shí)際配備團(tuán)支部書記名，配備率為100%。
�。ㄋ模┺r(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作狀況
1、通過舉辦不同形式的主題教育，全面提高青少年素質(zhì)，促進(jìn)青少年成長、成才。各農(nóng)村社區(qū)以重要紀(jì)念日和重大活動(dòng)為契機(jī)，組織開展一系列主題鮮明的思想教育活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)青少年思想教育工作。
2、通過開展各種形式的社會(huì)公益活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)員青年的社會(huì)責(zé)任感。一是扎實(shí)推進(jìn)青年志愿者行動(dòng)。各農(nóng)村社區(qū)根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，利用社區(qū)青年志愿者資源，開展了形式多樣的志愿活動(dòng)。二是增強(qiáng)服務(wù)、扶助、維權(quán)的工作意識(shí)，積極扶助貧困家庭和弱勢(shì)群體。
3、針對(duì)團(tuán)員青年特點(diǎn)，開展內(nèi)容豐富的文體活動(dòng)�；顒�(dòng)是農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作的生命線，有效的文娛活動(dòng)可以提高青少年參與共青團(tuán)工作的積極性，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作的開展。按照青年樂于參與、便于參與的原則，開展文藝演出，體育競賽、青年交友等豐富多彩、健康向上的群眾性文化活動(dòng)，營造和諧文化氛圍。
二、我縣農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作面臨的主要問題
1、村級(jí)團(tuán)組織的設(shè)置滯后。從表面上看，我縣村級(jí)團(tuán)組織建團(tuán)率高達(dá)100%，與行政區(qū)劃、黨組織設(shè)置一一對(duì)應(yīng)，最大限度地保證了團(tuán)的工作網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的覆蓋面。但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下起到積極作用的這種設(shè)置方式，在農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步完善的過程中受到了極大的沖擊和挑戰(zhàn)。目前，職業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使勞動(dòng)力資源尤其是農(nóng)村青壯年根據(jù)市場要求大規(guī)模、跨區(qū)域流動(dòng)，并明顯地向非農(nóng)方向傾斜；產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)村產(chǎn)權(quán)日益清晰化，多元的所有制結(jié)構(gòu)和不同經(jīng)濟(jì)主體的出現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一的集體所有制結(jié)構(gòu)向以集體所有制為主導(dǎo)，多種經(jīng)濟(jì)并存的方向發(fā)展。由農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所引發(fā)的這些變革無疑要求我們對(duì)團(tuán)組織的設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。目前，我縣1/5的村團(tuán)支部團(tuán)員數(shù)在10人以下，規(guī)模偏小，團(tuán)組織形同虛設(shè)，發(fā)揮不了作用，在一定程度上影響了團(tuán)組織的自身形象；有的基層團(tuán)組織費(fèi)了九年二虎之力對(duì)本組織內(nèi)的團(tuán)員進(jìn)行重新登記，一眨眼功夫，登記名冊(cè)變成廢紙，不時(shí)有名無人，就是有人無名等等，正是因?yàn)闆]有對(duì)傳統(tǒng)的組織設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，從而在一定程度上影響農(nóng)村團(tuán)的基層組織的吸引力、凝聚力大打折扣。
2、農(nóng)村團(tuán)組織工作力量薄弱。
農(nóng)村團(tuán)組織工作力量薄弱，主要表現(xiàn)為：
一是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織的工作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，工作任務(wù)、工作對(duì)象不斷增多，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備一名專職或兼職團(tuán)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委委員多是兼職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的委員會(huì)的作用沒有得到很好發(fā)揮，團(tuán)組織的工作載體較少，團(tuán)組織可以調(diào)動(dòng)和利用的各類資源比較有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委在農(nóng)村團(tuán)的工作中所處的基礎(chǔ)地位，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的工作面臨的形勢(shì)很不適應(yīng)；
二是農(nóng)村基層團(tuán)干部素質(zhì)不高，缺乏獨(dú)立思考問題的積極性和能力。農(nóng)村基層團(tuán)干部報(bào)酬偏低，在農(nóng)村各“大員”中為最低，難以調(diào)動(dòng)其工作積極性。為提高農(nóng)村團(tuán)干部的報(bào)酬，在村級(jí)組織換屆中，也曾經(jīng)提出村“兩委”委員、村團(tuán)支部書記等“多位一體”配置的思路，部分行政村也爭取實(shí)現(xiàn)了這一思路，由村黨支部副書記或年輕的村“兩委”委員兼任村團(tuán)干部，但同時(shí)出現(xiàn)了兼職團(tuán)干部由于兼職過多沒有更多時(shí)間、更多精力投入團(tuán)工作的情況；
三是團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以籌措，長期以來，基層團(tuán)組織缺乏活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，是基層團(tuán)組織難以正常開展活動(dòng)的主要原因之一，一些農(nóng)村團(tuán)支部由于缺少工作經(jīng)費(fèi)，一年難以召開幾次團(tuán)員會(huì)議，更談不上執(zhí)行“三會(huì)二制一課”制度，造成團(tuán)員青年無法在團(tuán)組織中受到教育、培養(yǎng)，團(tuán)組織的先進(jìn)性難以體現(xiàn)。
3、團(tuán)員青年流出、流入頻繁，導(dǎo)致團(tuán)員隊(duì)伍管理難度大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村團(tuán)員流出嚴(yán)重，發(fā)展團(tuán)員困難等問題。隨著改革不斷深入，農(nóng)村人員流動(dòng)性日益增強(qiáng)。一方面大批農(nóng)村青年特別是有一定文化和專長的團(tuán)員青年離土棄農(nóng)，外出打工，留在家里的已是寥寥無幾，且大多數(shù)素質(zhì)差，能力弱，不思上進(jìn)。另一方面，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)新經(jīng)濟(jì)組織的增多，大批外來務(wù)工人員進(jìn)入本地，但這些青年缺少團(tuán)組織理念，不及時(shí)接轉(zhuǎn)團(tuán)組織關(guān)系，出現(xiàn)了大批“隱性團(tuán)員”。
三、充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的積極作用
�。ㄒ唬┓e極推進(jìn)“黨建帶團(tuán)建”工作，切實(shí)抓好社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)�；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)，必須遵循以黨建促進(jìn)團(tuán)建的原則。
一是要經(jīng)常與社區(qū)黨組織加強(qiáng)聯(lián)系，溝通情況，及時(shí)匯報(bào)工作，積極爭取黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、支持和幫助，把社區(qū)團(tuán)的`建設(shè)納入到黨的建設(shè)體系之中，一同研究，一同部署，一同考核，不斷增加團(tuán)組織的吸引力和戰(zhàn)斗力，從而進(jìn)一步推動(dòng)黨團(tuán)建設(shè)配套聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
二是加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)村社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)青年事務(wù)管理工作的關(guān)鍵在于工作人員素質(zhì)的高低，目前，缺乏高素質(zhì)社區(qū)人才是制約青年工作發(fā)展的重要因素，通過引進(jìn)高素質(zhì)的青年管理人才，即青年工作者和社工人員專門從事農(nóng)村社區(qū)青年工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)村社區(qū)團(tuán)組織的服務(wù)能力水平。
三是探索完善農(nóng)村社區(qū)團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，建立“社區(qū)共青團(tuán)和青年工作聯(lián)席會(huì)議”制度。社區(qū)團(tuán)建工作的開展需要有一個(gè)良好的共建局面，通過整合農(nóng)村社區(qū)各種社會(huì)資源，發(fā)揮各單位、各部門包括新經(jīng)濟(jì)組織的作用打包推出一批精品活動(dòng)，不啻為一種很好的形式。“社區(qū)共青團(tuán)和青年工作聯(lián)席會(huì)議”制度是聯(lián)合同一轄區(qū)內(nèi)的團(tuán)組織，擴(kuò)大共青團(tuán)工作覆蓋面，凝聚團(tuán)員青年力量，營造共青團(tuán)工作良好社會(huì)氛圍，探索團(tuán)的工作重心下移的新途徑。例如：積極與社區(qū)新經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行聯(lián)合，通過為他們提供力所能及的支持和幫助，共同打造活動(dòng)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成合作共贏的局面。通過聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)合一切可以聯(lián)合的積極因素，解決社區(qū)團(tuán)建工作在人力、經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場所等方面存在的實(shí)際困難，形成良好的社區(qū)氛圍，促使社區(qū)共青團(tuán)工作不斷發(fā)展，加快和諧農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)步伐。
�。ǘ┘訌�(qiáng)思想建設(shè)，不斷提高廣大農(nóng)村社區(qū)團(tuán)員青年的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。團(tuán)員隊(duì)伍是黨員隊(duì)伍的后備力量，是發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍的重要基礎(chǔ)。
共青團(tuán)工作思想教育是核心，育人是根本，牢牢把握這一點(diǎn)對(duì)開展好農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作至關(guān)重要。
利用各種青少年教育基地以及歷史文化遺產(chǎn)，增強(qiáng)青少年的歷史使命感；
通過開展教育、科技等文化活動(dòng)，提高青少年的個(gè)人素質(zhì)；
通過開展環(huán)保、捐款等志愿活動(dòng)，加強(qiáng)青少年的社會(huì)責(zé)任意識(shí)；
通過開展有農(nóng)村社區(qū)特色的文化活動(dòng)，培養(yǎng)社區(qū)青少年的社區(qū)意識(shí)，形成社區(qū)向心力等。
各級(jí)團(tuán)組織要綜合運(yùn)用多種形式吸引他們，使他們?cè)谶x擇自己的生活方式、實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值的同時(shí)，逐漸對(duì)街道社區(qū)產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感，逐步樹立社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)注意在他們之中培養(yǎng)、發(fā)掘典型，帶動(dòng)更多的團(tuán)員青年參與到農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作中來。
�。ㄈ┓e極探索服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)成才的新途徑，挖掘共青團(tuán)組織服務(wù)青年的有效途徑。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和快速的發(fā)展，是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的中心，共青團(tuán)組織應(yīng)始終服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年堅(jiān)定信念，開拓創(chuàng)新，積極投身于市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
一是在農(nóng)村社區(qū)青年中廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和現(xiàn)代化素質(zhì)培訓(xùn)，加快青年農(nóng)民順利向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)注重把培訓(xùn)與解決農(nóng)村青年就業(yè)相結(jié)合，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村青年培訓(xùn)就業(yè)指導(dǎo)站，提供就業(yè)信息，擴(kuò)展就業(yè)渠道，推薦青年就業(yè)。
二是共青團(tuán)組織根據(jù)自身聯(lián)系面廣的特點(diǎn)，與各種經(jīng)濟(jì)組織建立聯(lián)系，并努力推薦優(yōu)秀的團(tuán)員青年到各種經(jīng)濟(jì)組織中工作，使團(tuán)組織真正能把團(tuán)員青年和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間搭建起聯(lián)系的橋梁，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織在團(tuán)員青年中的生命力。
�。ㄋ模┮酝渡磙r(nóng)村社區(qū)的服務(wù)和管理為抓手，努力在提升農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)水平上發(fā)揮共青團(tuán)的作用。社區(qū)志愿者隊(duì)伍是參與社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)的重要補(bǔ)充力量，目前，農(nóng)村社區(qū)工作人員人手普遍偏少，各種工作應(yīng)接不暇，特別是社區(qū)公共事務(wù)和社區(qū)服務(wù)工作人才奇缺，建立農(nóng)村社區(qū)志愿者工作隊(duì)伍是社區(qū)工作的重要內(nèi)容。青年志愿者隊(duì)伍是共青團(tuán)組織的一支重要的社會(huì)力量，在各種場合發(fā)揮了重要作用，特別是大型活動(dòng)方向已經(jīng)成了一個(gè)不可缺少的重要組成部分。各級(jí)團(tuán)組織要建立各類專業(yè)志愿者隊(duì)伍，把那些熱心公益，有一定能力和特長的社區(qū)軍民組織起來，服務(wù)社區(qū)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)縣鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員、教師、文化體育工作者、農(nóng)業(yè)科技人員等深入農(nóng)村社區(qū)開展志愿服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起社區(qū)公共服務(wù)職責(zé)。組織動(dòng)員大中專畢業(yè)生假期到村開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，并加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，幫助農(nóng)村社區(qū)建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較好的農(nóng)村社區(qū)志愿者工作隊(duì)伍。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告2
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是生態(tài)文明建設(shè)的組成部分，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必然要求，是事關(guān)村民福祉的實(shí)在民生。本文以xxxx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為例，管窺當(dāng)下我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治有關(guān)問題，并積極進(jìn)行探索。
xxxx鎮(zhèn)是我市經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)鎮(zhèn)、市級(jí)中心鎮(zhèn)，幅員面積132平方公里，轄28個(gè)村居、168個(gè)村民小組，有戶籍人口8萬余人，為全縣第一人口大鎮(zhèn)。近年來，較大的人口生產(chǎn)生活壓力和較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一度對(duì)該鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況帶來不小沖擊，特別是老集鎮(zhèn)所在地及其周邊村居的臟亂差現(xiàn)象尤為突出。為此，xxxx鎮(zhèn)將村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治列為重要工作，深入發(fā)動(dòng)、全民動(dòng)員、以建促治，整體環(huán)境得到較大改善。
一、基本做法
�。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)提高度。正確、統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的前提。為此，該鎮(zhèn)著力在提高認(rèn)識(shí)上想辦法。
一是嚴(yán)考核。連續(xù)兩年把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治納入重點(diǎn)工作，對(duì)該項(xiàng)工作“逢會(huì)必講、進(jìn)村必看、每月必查、每季必評(píng)”。出臺(tái)村居環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)比細(xì)則，明確目標(biāo)任務(wù)。與村居簽定目標(biāo)責(zé)任書，于今年上升到對(duì)村居工作考核“一票否決”。
二是建機(jī)制。逐步建立“政府引導(dǎo)、村居主體、單位聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的工作機(jī)制，即鎮(zhèn)政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)國道326沿線村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎(jiǎng)代補(bǔ)1200元用于保潔清漂，并以召開現(xiàn)場會(huì)形式每季度評(píng)比一次，對(duì)工作開展較好的村居按人口多少進(jìn)行1000—1500元的獎(jiǎng)勵(lì)，減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負(fù)責(zé)，企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位聯(lián)動(dòng)，每戶每年自愿繳納約60元的衛(wèi)生管理費(fèi)用，合力助推工作開展，工作推進(jìn)較為順利。
�。ǘ┲黧w擴(kuò)廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的基礎(chǔ)。為此，該鎮(zhèn)著力在擴(kuò)大參與主體上下功夫。
一是強(qiáng)宣傳。堅(jiān)持宣傳教育、引導(dǎo)監(jiān)督相結(jié)合，通過入戶宣傳、文藝演出等方式，提高群眾知曉率。充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì)、老年健身隊(duì)作用，精心編排文藝節(jié)目，弘揚(yáng)文明風(fēng)尚。
二是促規(guī)范。各村居因地制宜，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)行量化管理，納入村規(guī)民約，進(jìn)一步規(guī)范群眾衛(wèi)生行為。
三是造氛圍。積極進(jìn)行正面宣傳，樹立先進(jìn)典型，每季度評(píng)比一批文明衛(wèi)生單位、村居、文明衛(wèi)生戶，營造村看村、戶看戶、學(xué)先進(jìn)的比學(xué)趕超氛圍。
�。ㄈ┕ぷ魍粕疃取Ｔ鷮�(shí)、有效的工作推進(jìn)是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的根本。為此，該鎮(zhèn)努力在工作推進(jìn)上求突破。
一是建設(shè)帶動(dòng)。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，改變農(nóng)村面貌。推廣使用清潔能源，加大“一池三改”的實(shí)施力度，已建成沼氣池2860口；引資2700萬元?jiǎng)庸そㄔO(shè)天然氣工程，鋪設(shè)主管網(wǎng)23公里，將使6萬余人用上清潔能源。
二是創(chuàng)建推動(dòng)。按照生態(tài)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、村居自治、群眾參與原則，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”及“以衛(wèi)生養(yǎng)衛(wèi)生”方式，積極創(chuàng)建“美麗清溪”，溪西、大寨等6個(gè)環(huán)境優(yōu)美的村莊脫穎而出，力爭建成市級(jí)美麗村莊。實(shí)施綠化、凈化、硬化、亮化“四化”行動(dòng)，去年以來，全鎮(zhèn)植樹造林1842畝，清理河道、堰渠白色垃圾32公里，硬化鄉(xiāng)村公路20公里、人行便道18公里，為11個(gè)村安裝路燈628盞。
三是管理聯(lián)動(dòng)。成立環(huán)衛(wèi)工作所，建立環(huán)衛(wèi)專抓隊(duì)伍，在集鎮(zhèn)聘請(qǐng)垃圾清運(yùn)、保潔人員18名，各村居落實(shí)1—2名環(huán)衛(wèi)人員。先后投入200萬元，采購灑水車1輛、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)清運(yùn)車11輛，安裝果皮箱200個(gè)、垃圾箱30個(gè)，修建垃圾池186個(gè)。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和管理，村居容貌煥然一新，臟、亂、差現(xiàn)象根本改觀。
二、主要問題
該鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上取得了一定成績，但不斷地探索中，也發(fā)現(xiàn)并面臨著一些問題。
（一）無專業(yè)規(guī)劃。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工作，無一蹴而就之法，也無一勞永逸之法。要想徹底解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的缺資金、少場地、易反彈、垃圾處置不科學(xué)等具體問題，編制農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、管理方面的專業(yè)規(guī)劃，是解決問題的關(guān)鍵。目前，xxxx鎮(zhèn)尚未啟動(dòng)相關(guān)工作，導(dǎo)致該鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作處于觀望或是盲目狀態(tài)，一定程度上制約了該項(xiàng)工作的持續(xù)、有效發(fā)展。
�。ǘ┤睂ｍ�(xiàng)資金。該鎮(zhèn)有21個(gè)村居衛(wèi)生基本實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化管理，其經(jīng)費(fèi)支出情況為：每村平均1個(gè)保潔員，月均工資1200元，每年小計(jì)30.24萬元；外加修建垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車及燃油費(fèi)、專項(xiàng)整治費(fèi)用，各村約為2萬元，小計(jì)42萬元；總支出約為72萬元。收入情況為：按戶均每年60元收費(fèi)計(jì)算，除外出務(wù)工人員外，應(yīng)收29.13萬元，實(shí)收13.27萬元。加上鎮(zhèn)政府采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，補(bǔ)貼資金約10萬元，總收入為23.27萬元。所以，21個(gè)村居有近50萬元的資金缺口。
�。ㄈ┗A(chǔ)配套弱。據(jù)估算，全鎮(zhèn)每日新產(chǎn)生垃圾15噸，垃圾中轉(zhuǎn)站日均轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾7.5噸，意味著全鎮(zhèn)約50%的'垃圾采取深埋或焚燒的方式進(jìn)行處理，極易造成二次污染。另外，該鎮(zhèn)每日產(chǎn)生生活污水約為1800噸，且未實(shí)現(xiàn)雨污分流，約有60%的生活污水屬于直排；正規(guī)劃建設(shè)的鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力也僅為1500噸，建成后也只能解決集鎮(zhèn)所在地及其周邊部分村居的污水處理問題。
�。ㄋ模﹨f(xié)同管理難。比如在河道污染整治方面，該鎮(zhèn)河道總長約86公里，太平河、平江河等河流途經(jīng)該鎮(zhèn)12個(gè)村居。今年來，該鎮(zhèn)雖花費(fèi)5萬余元、先后兩次對(duì)主要河道的積存垃圾進(jìn)行徹底清理，但由于機(jī)制、意識(shí)等原因，部分企業(yè)、群眾利用雨天、晚上、不檢查之時(shí)等“特殊時(shí)段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在，河道污染治理效果大打折扣。
三、工作建議
�。ㄒ唬┙枇︵l(xiāng)村旅游，助力“基礎(chǔ)完備化”。旅游獲譽(yù)“無煙工業(yè)”，在于其效果好、可持續(xù)，加之“渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)”等概念的出臺(tái)，加快我縣旅游發(fā)展勢(shì)所必然；乃至我縣景點(diǎn)的特點(diǎn)在于散、小、多，走鄉(xiāng)村旅游之路是最佳選擇，而清潔衛(wèi)生的鄉(xiāng)村環(huán)境則是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本要求。建議：
一是借力我縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游之際，把村居環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃納入正在編制的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。
二是抓住鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)民新村建設(shè)、生態(tài)移民搬遷等機(jī)遇，逐步完善村居環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并規(guī)劃做好村居的綠化、凈化、亮化、硬化等工作。
在這點(diǎn)上，在今年首屆油菜花節(jié)以及正在進(jìn)行的“龍鳳花海”景點(diǎn)打造中已有成功探索，星寨等村居的基礎(chǔ)設(shè)施得以有效改善。三是加強(qiáng)項(xiàng)目論證，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)，確保不增加新的污染源。
（二）拓寬資金渠道，力爭“投入多元化”。按照“縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)，村級(jí)集體投入一點(diǎn)，農(nóng)村居民自籌一點(diǎn)”的原則，多渠道籌集整治資金。
一是積極爭取上級(jí)扶持政策，爭取農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與污染整治項(xiàng)目資金。
二是加大財(cái)政投入力度，提高財(cái)政投入在新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境整治建設(shè)方面的資金比例，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物代補(bǔ)等形式，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是全面整合資源，在不增加村民負(fù)擔(dān)的前提下，適當(dāng)提高村居投入比重，將每個(gè)村十萬甚至百萬元計(jì)的土地復(fù)墾等村級(jí)集體資金劃撥部分用于農(nóng)村環(huán)境綜合治理，使其使用合法合理、有為有效。四是吸收民間資本，逐步探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的市場化運(yùn)作。
（三）建立長效機(jī)制，確�！肮芾沓B(tài)化”。
一是定調(diào)，即按照“兩違整治”的模式召開一次全縣性的電視電話大會(huì)，并由廣大干部職工帶頭開展一至兩次全縣性的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，努力營造大家動(dòng)手，人人參與的良好氛圍，切實(shí)擴(kuò)大農(nóng)村面源污染治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等工作在全縣干群中的影響力。
二是定責(zé)，即出臺(tái)一套系統(tǒng)、規(guī)范、可操作的具體文件，配套出臺(tái)相關(guān)考核政策，并將之納入對(duì)相關(guān)單位和干部的考核，并實(shí)行“連續(xù)末位處罰制”，引起廣大干部職工的“真正重視”。
三是定向，即加快樹立一批優(yōu)秀典型，集中建設(shè)一批示范路、示范渠、示范小組、示范村，形成“樣板效應(yīng)”，在全縣范圍內(nèi)營造比學(xué)趕超、爭創(chuàng)先進(jìn)的風(fēng)氣和氛圍，并通過長久持續(xù)地宣傳、教育、引導(dǎo)和管理逐步改變村民長期形成的不良習(xí)慣，著力培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康的生活方式。
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