單位調(diào)研報(bào)告(合集)
在當(dāng)下社會(huì),報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高,其在寫作上具有一定的竅門。一聽(tīng)到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)?下面是小編收集整理的單位調(diào)研報(bào)告,歡迎大家分享。
單位調(diào)研報(bào)告1
在推進(jìn)單位人事制度改革、完成人員聘用制“入軌”任務(wù)后,如何盡快健全和完善崗位設(shè)置和管理的相關(guān)配套政策,引導(dǎo)單位科學(xué)合理地設(shè)置崗位,實(shí)現(xiàn)身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,是當(dāng)前各級(jí)人事部門必須認(rèn)真研究解決的一個(gè)實(shí)踐課題。新疆##回族自治州的實(shí)踐和探索給人以啟迪。
幾點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
理清改革工作思路。單位人事制度改革的兩個(gè)重要內(nèi)容,一是人員聘用,二是崗位管理。為實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo),##州在20xx至20xx年第一輪改革實(shí)現(xiàn)聘用制入軌、推行分配制度改革目標(biāo)的基礎(chǔ)上,及時(shí)提出將改革工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)崗位設(shè)置和管理上來(lái)。20xx年出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)自治州單位改革的意見(jiàn)》,將“健全以崗位管理為主的新型管理制度”作為20xx-2007年第二輪單位改革工作的主要目標(biāo)和任務(wù)。
研究制定相關(guān)配套政策。結(jié)合自治州實(shí)際,20xx年州委、州政府制定出臺(tái)了《自治州單位崗位設(shè)置和管理暫行辦法》,對(duì)單位制定崗位設(shè)置和管理方案應(yīng)遵循的`原則、程序,以及方案的主要內(nèi)容和應(yīng)注意的事項(xiàng)等做出了明確規(guī)定。要求單位在制定新一輪人員聘用(任)實(shí)施方案前必須先審批崗位設(shè)置和管理方案,同時(shí)強(qiáng)化制約措施,對(duì)沒(méi)有審批崗位設(shè)置和管理方案的單位,相關(guān)部門暫不辦理職員、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職及工人等級(jí)晉升等手續(xù),確保了崗位設(shè)置和管理工作順利推進(jìn)。
為實(shí)施崗位分類管理提供操作“平臺(tái)”。單位崗位分為管理人員崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤人員崗位三大類,針對(duì)單位三類崗位及人員如何具體管理,20xx年州委、州政府制定出臺(tái)了《##州單位職員管理暫行辦法》、《##州單位專業(yè)技術(shù)崗位聘任制管理實(shí)施辦法》和《##州單位工人崗位(等級(jí))聘任制管理暫行辦法》,對(duì)單位各類崗位的界定、工作性質(zhì)、設(shè)置原則、條件、監(jiān)督管理,以及本類崗位人員的任職資格、職務(wù)等級(jí)、職務(wù)晉升、聘任程序、考核培訓(xùn)、工資福利等做出統(tǒng)一、詳細(xì)的要求,為順利實(shí)施崗位分類設(shè)置及管理提供了有效的操作“平臺(tái)”和政策依據(jù)。
幾點(diǎn)體會(huì)與思考
崗位設(shè)置必須在核定的編制數(shù)和各類人員結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)進(jìn)行。
“以編定崗”是崗位設(shè)置工作應(yīng)遵循的基本原測(cè)。把編制管理與崗位設(shè)置有機(jī)結(jié)合起來(lái),有利于單位科學(xué)合理配置在職人員,不斷規(guī)范用人行為;有利于實(shí)現(xiàn)“因人設(shè)崗,盲目用人”向“因事設(shè)崗、按崗聘人”的轉(zhuǎn)變,同時(shí)還可有效控制超編進(jìn)人,減輕財(cái)政供養(yǎng)負(fù)擔(dān),崗位設(shè)置時(shí)必須充分考慮到單位現(xiàn)有崗位及人員狀況,并妥善分流安置超編待崗人員。
在制定崗位設(shè)置和管理方案時(shí),單位要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)和發(fā)揚(yáng)民主的原則,應(yīng)以原崗位設(shè)置情況和三類人員崗位現(xiàn)狀為基礎(chǔ),通過(guò)職代會(huì)或職工大會(huì)對(duì)重新設(shè)置各類崗位的性質(zhì)、工作量、工作內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析和論證。
運(yùn)作中,既要保證崗位的相對(duì)連續(xù)性,充分體現(xiàn)人崗相宜,又要避免崗位設(shè)置中的“盲目性”和混崗現(xiàn)象,為今后順利實(shí)施方案,產(chǎn)生崗位效能奠定基礎(chǔ)。對(duì)因機(jī)構(gòu)合并、精簡(jiǎn)等原因造成的單位超編待崗人員,在崗位設(shè)置和管理中,應(yīng)從安定團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),可實(shí)行過(guò)渡崗管理辦法,通過(guò)“只出不進(jìn)”、“自然減員”、“內(nèi)部退養(yǎng)”等方式逐步削減,平穩(wěn)過(guò)渡。
崗位設(shè)置方案確定后必須實(shí)行“競(jìng)聘上崗”和“公開(kāi)招聘”。
實(shí)行人員競(jìng)聘上崗是推行崗位設(shè)置管理制度的自身要求和“落腳點(diǎn)”,只有競(jìng)聘上崗,才能真正實(shí)現(xiàn)從“身份管理”到“崗位管理”的轉(zhuǎn)變,才能有效調(diào)動(dòng)聘用人員的積極性,以此達(dá)到因崗擇人、按崗聘用的改革初衷和目的,否則,將事與愿違。
單位崗位因聘用人員退休、終止或解除合同等原因出現(xiàn)人員空缺時(shí),除在單位或本系統(tǒng)內(nèi)部通過(guò)競(jìng)聘上崗和輪崗交流的方式調(diào)劑解決外,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定面向社會(huì)公開(kāi)招聘,擇優(yōu)聘用,實(shí)現(xiàn)崗位與人員最合理、最優(yōu)化的組合,形成崗位管理與隊(duì)伍建設(shè)兩者之間相互促進(jìn),共同發(fā)展的良性局面。
單位調(diào)研報(bào)告2
一、“三位一體”體系建設(shè)情況
自20xx年以來(lái)積極接應(yīng)總部“三位一體”預(yù)算考核資源配置體系建設(shè)工作要求,強(qiáng)化價(jià)值導(dǎo)向,踐行“有利潤(rùn)的收入,有現(xiàn)金的利潤(rùn)”,回現(xiàn)服務(wù)收入、現(xiàn)金利潤(rùn)全面完成總部預(yù)算考核目標(biāo),應(yīng)收賬款占收比持續(xù)下降,自由現(xiàn)金流轉(zhuǎn)正質(zhì)量穩(wěn)步提升,預(yù)算執(zhí)行的均衡性和穩(wěn)健性更加優(yōu)化,企業(yè)運(yùn)營(yíng)與發(fā)展質(zhì)量得到持續(xù)改善。
各專業(yè)公司按照省公司關(guān)于“三位一體”預(yù)算考核資源配置體系建設(shè)工作的推進(jìn)要求,突出能力導(dǎo)向和現(xiàn)金流導(dǎo)向,不斷加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度,搶抓機(jī)遇,擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)份額,強(qiáng)化項(xiàng)目交付能力,新簽合同占比不斷提升,應(yīng)收賬款回收取得顯著成效。通過(guò)積極探索和機(jī)制創(chuàng)新,資源向一線傾斜,提高了基層員工的價(jià)值創(chuàng)造能力,企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、凈利潤(rùn)含金量得到逐步提升,為公司持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
20xx年,公司將進(jìn)一步接應(yīng)總部“預(yù)算指引、資源配置和績(jī)效考核”的三位一體預(yù)算考核資源配置體系建設(shè)的新要求,繼續(xù)堅(jiān)持“價(jià)值引領(lǐng)、穩(wěn)中求進(jìn)、有效益發(fā)展”的總體思路,推進(jìn)專業(yè)公司對(duì)分公司的逐級(jí)落實(shí),通過(guò)“三位一體”體系引導(dǎo)各級(jí)管理者建立以效益和現(xiàn)金流為核心的業(yè)績(jī)觀,激發(fā)生產(chǎn)單元的活力。
二、現(xiàn)行績(jī)效考評(píng)制度的弊端
最近幾年,公司為了適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求,積極推進(jìn)“三位一體”的考評(píng)體系,希望可以調(diào)動(dòng)職工履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。但是因?yàn)榭荚u(píng)體系不夠完善,所以,導(dǎo)致在預(yù)算指引、資源配置以及績(jī)效考核方面還存在諸多不足之處,需要一一的進(jìn)行改進(jìn)。
三、落實(shí)考評(píng)執(zhí)行情況的措施
。ㄒ唬╊A(yù)算指引
當(dāng)然,在預(yù)算指引中,還需要與公司發(fā)展戰(zhàn)略保持相互的一致:
第一,設(shè)定的預(yù)算目標(biāo)應(yīng)該同公司的發(fā)展戰(zhàn)略保持相互一致,同目標(biāo)定位相互的匹配。常用的預(yù)算指標(biāo)有收入用R表示。假設(shè)公司選擇的預(yù)算指標(biāo)是收入R,為引人市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,需要合理設(shè)定不同范圍的收入目標(biāo)。設(shè)定方式主要采用分段式確定,如設(shè)定基本收人目標(biāo)R0、挑戰(zhàn)目標(biāo)R2,一般來(lái)說(shuō),R0要保證公司基本目標(biāo)的完成,其獲得的`資源也處于較低水平,若目標(biāo)完成,其業(yè)績(jī)薪酬也只能獲得去年同期水平或略有提升;R2要具有一定的挑戰(zhàn)性,其獲得資源更多的來(lái)自于R2增量,若目標(biāo)完成,其業(yè)績(jī)薪酬會(huì)有一個(gè)較大幅度地增長(zhǎng)。
第二,做好動(dòng)態(tài)彈性預(yù)算調(diào)整管控機(jī)制的建立與優(yōu)化。按照公司預(yù)算管理以及目標(biāo)認(rèn)領(lǐng)溝通結(jié)果下達(dá)年度預(yù)算目標(biāo),在預(yù)算實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,對(duì)收人超預(yù)算的分公司,認(rèn)購(gòu)值低于R2的按照65%增加可控成本,認(rèn)購(gòu)值等于或大于R2的分公司按照85%增加可控成本;對(duì)未完成收人預(yù)算的分公司統(tǒng)一按照85%的比重扣減可控成本預(yù)算。
。ǘ┵Y源配置
第一,資源配置要與分段式預(yù)算目標(biāo)掛鉤。分段式資源激勵(lì)配置是以增量收人認(rèn)購(gòu)和收人市場(chǎng)份額提升目標(biāo)認(rèn)購(gòu)為引領(lǐng),實(shí)施存量收人定額配置,增量收入分段激勵(lì)增配的制度,突出“高認(rèn)領(lǐng)高配置、低認(rèn)領(lǐng)少配置”的資源配置思路。
具體分段為:認(rèn)領(lǐng)R0,付現(xiàn)成本配置=存量收入*基本定額;R0-增量部分:增配成本=ΔR*60%*增量份額配置系數(shù);Ra0-R2部分:增配成本=ΔR*85%x增量份額配置系數(shù);大于R2部分:增配成本=ΔR*100%*增量份額配置系數(shù)。通過(guò)設(shè)置增量收人份額管控資源配置激勵(lì)系數(shù),優(yōu)化“基于份額提升導(dǎo)向”的配置資源模型。充分體現(xiàn)了凈增收人市場(chǎng)份額越高,提升越快,收人增量認(rèn)購(gòu)目標(biāo)越多,資源配置比例越高的市場(chǎng)化資源配置思路。
。ㄈ┛(jī)效考核
在績(jī)效考慮之中,應(yīng)該堅(jiān)持簡(jiǎn)單易行的考評(píng)原則,能夠致力于上下銜接、科學(xué)合理、方便考核與鼓勁的指標(biāo)體系建設(shè),將績(jī)效管理指揮棒以及風(fēng)向標(biāo)的導(dǎo)向作用完全發(fā)揮出來(lái)。
第一,客觀公正的考評(píng)模式。堅(jiān)持“實(shí)地考評(píng)”和“網(wǎng)上考評(píng)”相互結(jié)合的模式。
第二,采用公開(kāi)透明的考評(píng)手段。在任何一項(xiàng)管理工作中,公開(kāi)透明都極為重要。公司充分利用了監(jiān)督管理系統(tǒng),積極開(kāi)展質(zhì)量、教育以及監(jiān)督等方面的考評(píng),力求能夠提升考評(píng)的水平。
第三,完善績(jī)效系數(shù)。公司根據(jù)各分公司、直管項(xiàng)目部當(dāng)年收入、利潤(rùn)預(yù)算數(shù)(考慮歷史原因)在同級(jí)單位中的相應(yīng)占比計(jì)算其綜合貢獻(xiàn)率R,并依據(jù)綜合貢獻(xiàn)率R確定績(jī)效系數(shù)。
綜合貢獻(xiàn)率(R)=收入貢獻(xiàn)率×30%+利潤(rùn)貢獻(xiàn)率×70%
收入貢獻(xiàn)率=(本單位當(dāng)年收入預(yù)算數(shù)/各單位當(dāng)年收入預(yù)算總額)×100%
利潤(rùn)貢獻(xiàn)率=(本單位當(dāng)年利潤(rùn)預(yù)算數(shù)/各單位當(dāng)年利潤(rùn)預(yù)算總額)×100%
通過(guò)績(jī)效系數(shù)的完善,也希望能夠讓績(jī)效考核更加明確。
單位調(diào)研報(bào)告3
為全面準(zhǔn)確掌握我縣各類用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)基本情況,有效推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展,縣由勞動(dòng)保障局牽頭,組織工商、稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、供銷、糧食等部門,按照條條管理、塊塊分割,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)全縣所有用人單位參加社會(huì)保障情況進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、各類用人單位參;粳F(xiàn)狀
近年來(lái),我們堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念,在加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),理清工作思路,健全工作制度,依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,不斷加大職工社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳力度,基本形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五位一體的社會(huì)保險(xiǎn)體系,促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定.
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,我縣共有各類用人單位367戶,涉及職工26472人(在職19686人,退休6711人),其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位283戶,涉及職工15957人(在職11654人,退休4303人),企業(yè)及其他用人單位84戶,涉及職工10515人(在職8032人,退休2408人).機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)15957人,欠繳保費(fèi)468萬(wàn)元;參加失業(yè)保險(xiǎn)7327人,欠繳保費(fèi)506.8萬(wàn)元;參加醫(yī)療保險(xiǎn)15957人;參加工傷保險(xiǎn)946人.企業(yè)及其他用人單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)6690人,欠繳保費(fèi)437.56萬(wàn)元;參加失業(yè)保險(xiǎn)2323人,欠繳保費(fèi)47.71萬(wàn)元;參加醫(yī)療保險(xiǎn)3476人,欠繳保費(fèi)264.45萬(wàn)元;參加工傷保險(xiǎn)3257人,欠繳保費(fèi)18.27萬(wàn)元;參加生育保險(xiǎn)2301人,欠繳保費(fèi)15.25萬(wàn)元.
二、存在的問(wèn)題與原因
(一)部分用人單位對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,個(gè)別企業(yè)未參加社會(huì)保險(xiǎn).一是個(gè)別用人單位對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)在穩(wěn)定員工隊(duì)伍、增強(qiáng)員工的歸屬感、調(diào)動(dòng)員工的積極性方面的作用認(rèn)識(shí)不足,因而缺乏參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性.二是員工只顧眼前利益,沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意識(shí),由此減弱了他們參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性.這一點(diǎn)在我縣的外來(lái)企業(yè)中較為突出.
(二)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的`現(xiàn)象仍然存在.我縣的企業(yè)一般都是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、生產(chǎn)科技含量低、產(chǎn)品檔次不高企業(yè),產(chǎn)品成本高、利潤(rùn)低,有些初始運(yùn)行的企業(yè)都在負(fù)債經(jīng)營(yíng).為維持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),部分企業(yè)存在欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象.
(三)存在選擇性參加社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)象.機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員因失業(yè)、工傷風(fēng)險(xiǎn)較低,參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)積極性較高,而不愿參加失業(yè)、工傷保險(xiǎn).我縣大多數(shù)企業(yè)員工是本地農(nóng)民,就近務(wù)工,半工半農(nóng)較多,因此多以土地為保障,所以參保繳費(fèi)意識(shí)淡莫,只求多掙點(diǎn)錢,從而存在盡量少參保甚至不參,F(xiàn)象.
(四)瞞報(bào)、少報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)的現(xiàn)象依然存在.少數(shù)企業(yè)為盡可能降低企業(yè)成本,保證利潤(rùn)的最大化,想方設(shè)法瞞報(bào)、少報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù).
(五)企業(yè)人員流動(dòng)性大導(dǎo)致參保管理困難.目前,我縣相當(dāng)部分企業(yè)的員工大多屬于臨時(shí)用工,存在今天干,明天走的現(xiàn)象,人員極不穩(wěn)定.社保經(jīng)辦部門很難準(zhǔn)確掌握企業(yè)職工人數(shù),多數(shù)老板都會(huì)以此為借口不參加社會(huì)保險(xiǎn).另外,由于各地社會(huì)保險(xiǎn)制度不銜接,在政策上也有一定差異,許多外來(lái)務(wù)工人員考慮到在務(wù)工當(dāng)?shù)貐⒈啄?一旦回鄉(xiāng)又是一件麻煩事,因此務(wù)工人員不愿參保.
(六)企業(yè)改制進(jìn)程緩慢導(dǎo)致部分人員參保困難.由于我縣企業(yè)改革的進(jìn)程較慢,而且原來(lái)單位欠費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng),企業(yè)長(zhǎng)期處于關(guān)閉、停產(chǎn)階段,間斷繳費(fèi)情況存在,而這些單位的人員又有相當(dāng)一部分已經(jīng)到私企去打工,他們與原單位未解除勞動(dòng)關(guān)系,而又與新單位形成了實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系,在社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)時(shí)非常棘手.
(七)社會(huì)保險(xiǎn)政策的盲點(diǎn)導(dǎo)致部分人員參保較困難.在實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)前已退休或即將退休的原三社企業(yè)(鐵器社、縫紉社、補(bǔ)鞋社)人員,未能參加社會(huì)保險(xiǎn),在企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后,失去了退休費(fèi)來(lái)源.現(xiàn)在年老體弱多病,無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源,生活相當(dāng)艱難.去年,省政府雖出臺(tái)了川辦發(fā)185號(hào)文件,解決原國(guó)有、集體企業(yè)超齡未參保人員老有所養(yǎng)問(wèn)題,一次性參保繳費(fèi)額近4萬(wàn)元,因這部分人員無(wú)力支付所交的巨額保險(xiǎn)費(fèi),多次上訪要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題.
三、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)對(duì)策
第一,領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)調(diào).目前,企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)參保繳費(fèi)較困難,反應(yīng)出制度、體制、管理等多方面存在的問(wèn)題,要做好這項(xiàng)工作,首先各級(jí)黨委、政府要強(qiáng)化對(duì)擴(kuò)面工作的組織領(lǐng)導(dǎo);其次,有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)征繳,搞好宣傳服務(wù),行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)組織引導(dǎo),工商、稅務(wù)部門應(yīng)搞好監(jiān)督配合,勞動(dòng)保障部門對(duì)參保繳費(fèi)的執(zhí)法檢查、監(jiān)督等工作都要協(xié)調(diào)一致形成合力.
第二,加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)化維權(quán)意識(shí).用人單位員工特別是民營(yíng)企業(yè)員工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)在維護(hù)自身權(quán)益的作用和意義認(rèn)識(shí)不足,是目前阻礙社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)進(jìn)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題.因此必須充分發(fā)動(dòng)新聞媒體、社區(qū)組織、廠礦企業(yè)、社保主管部門和其他宣傳機(jī)構(gòu),加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳;鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心要在社區(qū)、村開(kāi)設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)咨詢站點(diǎn),開(kāi)展咨詢服務(wù);同時(shí)要抓好正、反典型的宣傳,提高全民的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí),牢固樹立參保是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的觀念.
第三、以靈活的政策引導(dǎo)參保.我們應(yīng)以國(guó)家的政策法規(guī)為依據(jù),針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)、企業(yè)勞動(dòng)用工的實(shí)際特點(diǎn),采取靈活適用的政策,引導(dǎo)用人單位參保,例如對(duì)農(nóng)民工數(shù)量多,經(jīng)濟(jì)效益低的勞動(dòng)密集型企業(yè),可采取低門檻準(zhǔn)入,低標(biāo)準(zhǔn)享受的新農(nóng)保政策引導(dǎo)其參保.同時(shí)要加大改制力度,盡快讓那些停產(chǎn)破產(chǎn)企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,及時(shí)做好重新就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作.
第四、求真務(wù)實(shí),常抓不懈,著力做好民營(yíng)企業(yè)參保擴(kuò)面工作.民營(yíng)企業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作,一方面,應(yīng)本著求真務(wù)實(shí)的精神,分部分批推進(jìn)這項(xiàng)工作,從少到多,從局部逐步擴(kuò)展,最終達(dá)到全覆蓋的目標(biāo).如果不顧企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題全員參保,不但達(dá)不到預(yù)期的目的,還有可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)、增加失業(yè)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān).另一方面,民營(yíng)制企業(yè)擴(kuò)面工作要堅(jiān)持常抓不懈,使新增企業(yè)員工和老企業(yè)新增的員工及時(shí)分批參加社會(huì)保險(xiǎn),爭(zhēng)取做到不漏新企業(yè)、不漏新員工.只有這樣才能持之以恒,實(shí)現(xiàn)最終全覆蓋的目標(biāo).
單位調(diào)研報(bào)告4
國(guó)務(wù)院第252號(hào)令發(fā)布以來(lái),事業(yè)單位法人登記工作已開(kāi)展十二年,筆者一直從事這項(xiàng)工作,最近筆者根據(jù)自己的工作實(shí)踐結(jié)合登記管理工作開(kāi)展情況,對(duì)事業(yè)單位法人登記管理工作中存在的幾個(gè)問(wèn)題作了一些思考,供同行們商榷。
一、事業(yè)單位登記管理工作存在的主要問(wèn)題
(一)對(duì)事業(yè)單位法人登記工作認(rèn)識(shí)不足
從目前來(lái)看對(duì)事業(yè)單位法人登記工作認(rèn)識(shí)不足帶有普遍性,主要表現(xiàn)四個(gè)方面,一是事業(yè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和法人代表對(duì)事業(yè)單位登記管理《條例》不熟悉,他們對(duì)事業(yè)單位為什么要搞登記不清楚,所以缺乏接受登記管理的自覺(jué)性。二是事業(yè)單位法人發(fā)生變更事項(xiàng)沒(méi)有及時(shí)辦理變更手續(xù),登記機(jī)關(guān)多次催辦效果不理想,他們認(rèn)為登不登記無(wú)所謂,反正工資財(cái)政一分不少。三是一些差額預(yù)算和自收自支事業(yè)單位,他們認(rèn)為登記手續(xù)辦不辦理沒(méi)關(guān)系,反正財(cái)政也不會(huì)給單位多少錢,所以對(duì)接受登記管理缺乏熱情。四是一些事業(yè)單位受主管部門牽制,不能獨(dú)立對(duì)外開(kāi)展活動(dòng)因而對(duì)辦理法人登記手續(xù)缺乏積極性,法律意識(shí)淡薄,不能用法律武器保護(hù)自己,沒(méi)有用足用活法人單位應(yīng)有的權(quán)利維護(hù)自己的合法利益。
。ǘ┦聵I(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范
事業(yè)單位設(shè)置上不規(guī)范從目前來(lái)看不止一個(gè)縣,就是全州、全省都存在同樣情況,由于機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范影響了事業(yè)單位自身發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是少部分事業(yè)單位履行行政職能、造成政事不分。本來(lái)事業(yè)單位職能就是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù),但是因行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制核定嚴(yán)格限制,政府只能委托一些事業(yè)單位履行部分監(jiān)督管理和執(zhí)法職能。如:水政監(jiān)督、魚政管理、國(guó)土管理、勞動(dòng)監(jiān)察、城市監(jiān)察、文化稽查等。二是機(jī)構(gòu)名稱不規(guī)范,事業(yè)單位名稱應(yīng)體現(xiàn)其特點(diǎn),不能使用行政單位和企業(yè)單位名稱,目前還有一些事業(yè)單位名稱使用××局、××公司。三是少數(shù)事業(yè)單位規(guī)模過(guò)小,按事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例,事業(yè)單位設(shè)置必須要具備法人條件,由于歷史原因有些事業(yè)單位一個(gè)人一個(gè)法人單位,登記機(jī)關(guān)在給這些單位辦理法人登記手續(xù)時(shí)不好辦理,雖然通過(guò)一些渠道進(jìn)行變通,但按要求是不規(guī)范的。
(三)法人登記手續(xù)不齊全
法人登記手續(xù)不齊全主要是登記管理人員要求不嚴(yán),具體表現(xiàn)一是各類表格填寫不規(guī)范,涂改、錯(cuò)漏現(xiàn)象嚴(yán)重。二是開(kāi)辦資金不足,中介組織驗(yàn)資無(wú)法進(jìn)行。三是年度報(bào)告數(shù)據(jù)填寫不準(zhǔn)確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所多數(shù)沒(méi)有收支帳目和報(bào)表。四是對(duì)發(fā)放的事業(yè)單位法人證書保管不當(dāng),大多數(shù)單位沒(méi)有將證書公開(kāi)懸掛,少數(shù)單位還出現(xiàn)遺失證書的現(xiàn)象
(四)登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)管不到位
事業(yè)單位登記管理不是單項(xiàng)工作,它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它涉及的線長(zhǎng)面廣,面對(duì)各類不同性質(zhì)、不同規(guī)格、情況復(fù)雜的所有事業(yè)單位,要按照登記法規(guī)把這些單位規(guī)范起來(lái)的確需要一段很長(zhǎng)的過(guò)程。筆者在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)目前對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)管主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題:一是登記管理部門普遍存在重登記輕管理現(xiàn)象,首次登記已全面完成,加之新設(shè)事業(yè)單位較少,登記管理機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是加強(qiáng)對(duì)法人事業(yè)單位的管理。由于登記管理部門人員少,平日忙于處理日常登記、變更業(yè)務(wù),很難經(jīng)常下單位檢查監(jiān)督,造成監(jiān)督管理難到位。二是登記管理人員缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn),由于人員變動(dòng)頻繁、新進(jìn)工作人員又沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)導(dǎo)致業(yè)務(wù)不熟悉,影響了登記業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。三是監(jiān)管手段疲軟!妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》明確了登記管理機(jī)關(guān)的職能就是對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行登記和管理,對(duì)違反《暫行條例》的單位要進(jìn)行處罰:但是這些處罰都是政策性的,具體操作起來(lái)都很困難。如:對(duì)沒(méi)有參加年審的事業(yè)單位,可以停辦一切機(jī)構(gòu)編制有關(guān)事項(xiàng)、吊銷法人證書、沒(méi)收印蓋、撤消機(jī)構(gòu)、凍結(jié)銀行帳戶,同時(shí)對(duì)法定代表人進(jìn)行相應(yīng)處罰。但實(shí)際上很難操作,因?yàn)榇蟛糠质聵I(yè)單位都承擔(dān)著社會(huì)服務(wù)和公益事業(yè)的`職能,是社會(huì)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)不可缺少的,我們沒(méi)有權(quán)力讓學(xué)校工作停止運(yùn)轉(zhuǎn)、讓醫(yī)院關(guān)門。對(duì)法人代表進(jìn)行處罰也難做到,因?yàn)榈怯浌芾頇C(jī)關(guān)沒(méi)有對(duì)干部進(jìn)行處罰的權(quán)力和職能。四是登記管理機(jī)關(guān)缺少規(guī)范的法律文本,對(duì)違反事業(yè)單位登記管理事項(xiàng)如何處罰,沒(méi)有具體規(guī)范性、合法性、有效性的處理?xiàng)l款。以上存在的問(wèn)題是登記機(jī)關(guān)監(jiān)管疲軟、監(jiān)督不到位的主要原因。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理工作的思考
(一)提高事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的地位
事業(yè)單位登記管理部門是一個(gè)即具有行政管理又具有行政執(zhí)法的職能部門,它是改革后新成立的機(jī)構(gòu),在設(shè)置上沒(méi)有得到足夠的重視。一是登記管理機(jī)關(guān)設(shè)立時(shí)因沒(méi)有行政編制,以致于一些縣的事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)是以事業(yè)單位存在,建議將事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)改為行政機(jī)構(gòu)。二是登記機(jī)關(guān)級(jí)別太低,縣級(jí)登記管理機(jī)關(guān)大部分是股級(jí)或二級(jí)機(jī)構(gòu),對(duì)外開(kāi)展工作難度大,也沒(méi)有引起各部門各單位的重視,為了加大對(duì)事業(yè)單位登記管理力度,建議提高登記機(jī)關(guān)的行政級(jí)別。三是統(tǒng)一規(guī)范事業(yè)單位登記機(jī)關(guān)的名稱。
(二)加大事業(yè)單位登記管理法規(guī)的宣傳力度
一是利用報(bào)刊、電視等媒體進(jìn)行宣傳,使社會(huì)各界、各部門都知道事業(yè)法人登記管理工作的重要性。二是登記機(jī)關(guān)要多向領(lǐng)導(dǎo)特別是分管機(jī)構(gòu)編制的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。三是分期分批的對(duì)事業(yè)單位法人代表和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn),使法人代表和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事業(yè)登記管理重要性有深刻的認(rèn)識(shí),同時(shí)也使領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作引起重視。
。ㄈ┖侠碓O(shè)置事業(yè)單位
事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的設(shè)置要適應(yīng)市場(chǎng)和自身發(fā)展需要,事業(yè)單位作為一級(jí)法人要按照《條例》規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。要打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制那種上下對(duì)應(yīng)設(shè)置做法,根據(jù)工作需要進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置。對(duì)于那些職能相近、機(jī)構(gòu)過(guò)小的一人一站或一所的事業(yè)單位法人要進(jìn)行整合和規(guī)范。對(duì)于那些結(jié)構(gòu)不合理、布局不恰當(dāng)、服務(wù)意識(shí)差的少數(shù)事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)予以撤銷。
。ㄋ模﹪(yán)格按登記管理法規(guī)規(guī)范登記業(yè)務(wù)
一是加強(qiáng)登記管理人員對(duì)事業(yè)單位登記管理法規(guī)的學(xué)習(xí)。二是要嚴(yán)格按條例操作、不搶時(shí)間、不搞任務(wù)指標(biāo),合格一個(gè)辦理一個(gè),手續(xù)不全決不發(fā)證。三是對(duì)證書不按規(guī)定懸掛、亂擺、亂放或遺失證書的事業(yè)單位法人要進(jìn)行相應(yīng)處罰。
。ㄎ澹┘哟蟮怯浌芾頇C(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單>文秘站-您的專屬秘書,中國(guó)最強(qiáng)免費(fèi)!<位法人監(jiān)管力度>
如何將事業(yè)單位各項(xiàng)工作監(jiān)督到位,主要應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面工作:一要按照事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例規(guī)定,建立健全相應(yīng)的監(jiān)管制度,使監(jiān)督過(guò)程有章可依。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是登記管理機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo),要重視登記管理工作,要把這項(xiàng)工作同抓機(jī)構(gòu)編制工作一樣及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,使其落到實(shí)處。三要加強(qiáng)登記管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。四是加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。事業(yè)單位法人證書應(yīng)用非常廣,它是事業(yè)單位的通行證,如何發(fā)揮其作用和功能,僅靠登記管理部門是難做到的,我們要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家十五部委《關(guān)于<事業(yè)單位法人證書>使用有關(guān)問(wèn)題的通知》精神,主動(dòng)和相關(guān)部門聯(lián)系,爭(zhēng)取支持。五是加強(qiáng)監(jiān)督和處罰力度。事業(yè)單位登記管理的主要目的是,確立事業(yè)單位法人地位、規(guī)范事業(yè)單位行為、保護(hù)事業(yè)單位合法權(quán)益、強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督。事業(yè)單位如果違反《暫行條例》有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,接受登記管理機(jī)關(guān)的行政處罰。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)和紀(jì)檢、組織等相關(guān)部門采取經(jīng)濟(jì)或行政等手段對(duì)違反《暫行條例》的事業(yè)單位法人進(jìn)行處罰。
單位調(diào)研報(bào)告5
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是我國(guó)各級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)履行各項(xiàng)職能和事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),其特點(diǎn)數(shù)量大、分布廣、單位多。雖然經(jīng)過(guò)多年的逐步規(guī)范管理,但部分行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理依然不同程度的存在各種問(wèn)題,如賬實(shí)不符、存量不清、資產(chǎn)配置和使用效率不科學(xué)等。為此,財(cái)政部門緊密圍繞財(cái)政部《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》兩個(gè)文件,結(jié)合行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實(shí)際業(yè)務(wù),研發(fā)了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
我縣于20xx年開(kāi)始使用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),通過(guò)幾年的實(shí)際運(yùn)用,發(fā)現(xiàn)我縣在信息系統(tǒng)使用、功能發(fā)揮等方面存在著一定程度的問(wèn)題。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)先進(jìn)管理手段的作用,行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的完善使用亟待加強(qiáng)。
我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)掛放于縣財(cái)政局內(nèi)網(wǎng)。該系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)管理手段,將財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理、價(jià)值管理、預(yù)算管理和集中支付、政府采購(gòu)有機(jī)的結(jié)合到一體,并通過(guò)對(duì)資產(chǎn)配置、使用、處置、維護(hù)、申報(bào)、審批等多個(gè)環(huán)節(jié)的全程跟蹤,實(shí)現(xiàn)針對(duì)資產(chǎn)的全生命周期的管理,從而達(dá)到對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)化的全過(guò)程管理和監(jiān)控的目的。
系統(tǒng)設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制,并遵循橫向“財(cái)政部門-主管部門-行政事業(yè)單位”、縱向“中央-省-市-縣-鄉(xiāng)”的框架進(jìn)行。其功能包括資產(chǎn)卡片管理、資產(chǎn)配置管理、資產(chǎn)使用管理、資產(chǎn)處置管理、產(chǎn)權(quán)登記管理、資產(chǎn)評(píng)估管理、資產(chǎn)收益管理、資產(chǎn)報(bào)表管理和查詢分析等。功能的實(shí)現(xiàn)主要通過(guò)財(cái)政部門及行政事業(yè)單位分別進(jìn)行。
系統(tǒng)期初數(shù)據(jù)錄入于20xx年12月底,現(xiàn)有416戶行政事業(yè)單位使用。據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)匯總,截至目前我縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)22.64億元,其中:土地1.02億元,房屋15.74億元,其他通用設(shè)備2.48億元,專用設(shè)備1.48億元,交通運(yùn)輸設(shè)備0.76億元,文物和陳列品0.1億元,圖書和檔案0.28億元,家具用具裝具及動(dòng)植物0.87億元。
通過(guò)幾年的實(shí)際運(yùn)用,在系統(tǒng)使用者和系統(tǒng)自身方面,分別存在不同的問(wèn)題。
1、使用效率低下。據(jù)資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)匯總統(tǒng)計(jì),至目前期初錄入單位為416戶,但正常使用該系統(tǒng)的單位數(shù)不足10%,信息系統(tǒng)資源嚴(yán)重閑置,使用效率極其低下。而且,由于我縣資產(chǎn)信息系統(tǒng)掛放于縣財(cái)政局內(nèi)網(wǎng),許多未與財(cái)政部門聯(lián)網(wǎng)的行政事業(yè)單位更是無(wú)法使用該系統(tǒng),這也在一定程度上制約了系統(tǒng)效率的發(fā)揮。
2、數(shù)據(jù)相對(duì)靜態(tài)。我縣資產(chǎn)信息系統(tǒng)的期初數(shù)錄入于20xx年,至今尚不足10%單位對(duì)系統(tǒng)的期初數(shù)進(jìn)行更新,系統(tǒng)數(shù)據(jù)基本處于相對(duì)靜止?fàn)顟B(tài),數(shù)據(jù)的真實(shí)性難以保證,系統(tǒng)的功能與作用難以得到真正的體現(xiàn)。
3、聯(lián)動(dòng)使用缺乏。 雖然資產(chǎn)信息系統(tǒng)只是一款軟件,但其許多功能體現(xiàn)于系統(tǒng)之外,如資產(chǎn)配置、處置、申報(bào)、審批等,需要資產(chǎn)占有單位、主管部門、財(cái)政部門相互配合,聯(lián)動(dòng)使用。實(shí)際中,單位的正常使用尚且不夠,更無(wú)從談起聯(lián)動(dòng)使用,因此,資產(chǎn)信息系統(tǒng)有時(shí)成為高掛于天邊的美麗彩虹。
1、系統(tǒng)操作繁瑣。由于軟件研發(fā)的局限性,系統(tǒng)的部分操作系不夠簡(jiǎn)潔。如糾錯(cuò)操作比較繁瑣,一旦發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中卡片基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,不能直接進(jìn)行修改,必須刪除卡片后方可重新錄入,卡片的資產(chǎn)代碼也因此需重新錄入。
2、安裝環(huán)境苛刻。由于資產(chǎn)信息系統(tǒng)只限于xp操作系統(tǒng)中使用,對(duì)于新出現(xiàn)的操作系統(tǒng),如win7等,則不能作為資產(chǎn)信息系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境,其安裝使用環(huán)境非?量。
3、軟件功能不足。通過(guò)實(shí)際運(yùn)用,發(fā)現(xiàn)軟件還不夠齊全。主要有:(1)批量功能:即系統(tǒng)只有“批量錄入”功能沒(méi)有“批量刪除”功能。批量固定資產(chǎn)在“批量錄入”后發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,只能逐張刪除卡片。(2)選項(xiàng)固定。如應(yīng)固定錄入人員權(quán)限,確定其無(wú)權(quán)審核;應(yīng)設(shè)定系統(tǒng)自動(dòng)生成資產(chǎn)代碼,無(wú)需手工錄入,防止卡片重號(hào)。(3)查詢功能。由于錄入時(shí)固定資產(chǎn)的分類名稱與資產(chǎn)的實(shí)際名稱有出入,實(shí)際中查找固定資產(chǎn)不便。(4)系統(tǒng)銜接。由于財(cái)務(wù)系統(tǒng)與資產(chǎn)信息系統(tǒng)的相對(duì)獨(dú)立,沒(méi)有做到兩個(gè)系統(tǒng)的有效銜接,因此,固定資產(chǎn)等通用數(shù)據(jù)不能做到兩者的直接接口,即在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中錄入固定資產(chǎn)等數(shù)據(jù),在資產(chǎn)信息系統(tǒng)中還需重新錄入,不僅增加工作量,而且可能導(dǎo)致因不同錄入人員錄入數(shù)據(jù)而產(chǎn)生的差誤。
根據(jù)存在的問(wèn)題,究其原因,主要有以下因素所導(dǎo)致:
很多行政事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)的管理缺乏系統(tǒng)、深刻的認(rèn)識(shí),存在著重錢輕物的思想,尤其對(duì)固定資產(chǎn)的管理,仍停存在著注重購(gòu)買、輕視管理的現(xiàn)象,導(dǎo)致家底不清,處置不當(dāng),配置混亂,資產(chǎn)流失,使用效率低下。如有的單位辦公大樓已落成多年,但一直沒(méi)有辦理基建決算,賬面沒(méi)有該固定資產(chǎn)的體現(xiàn)。在此意識(shí)之下,根本無(wú)從談起利用信息系統(tǒng)達(dá)到有效管理資產(chǎn)的目的,信息系統(tǒng)甚至被束之高閣。
資產(chǎn)管理是一項(xiàng)面廣量大的系統(tǒng)工作,涉及到各行政行政事業(yè)單位和財(cái)政部門,信息系統(tǒng)只是資產(chǎn)管理的一個(gè)載體和紐帶。如何充分利用好這個(gè)載體和紐帶,在現(xiàn)有環(huán)境下,還缺乏一定的制約手段和措施,如資產(chǎn)違規(guī)處置、配置失衡、數(shù)據(jù)更新滯后等制約措施,使財(cái)政部門似有心有余而力不足之感。
資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,內(nèi)容繁雜、工作量大,技術(shù)性強(qiáng),除了具備一定的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理知識(shí),還需要具備一定的計(jì)算機(jī)操作水平,因此,需強(qiáng)化操作人員的專業(yè)培訓(xùn)。至目前,軟件
公司和主管及財(cái)政部門的專業(yè)培訓(xùn)未能及時(shí)跟進(jìn),以至于操作中的許多問(wèn)題難以發(fā)現(xiàn),在一定程度上也影響了資產(chǎn)信息系統(tǒng)的應(yīng)用。
根據(jù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)使用中存在的問(wèn)題及產(chǎn)生的原因,為充分系統(tǒng)功能,真正做到財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位之間的信息對(duì)稱,實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享,達(dá)到服務(wù)于財(cái)政管理的目的,提出如下完善措施。
資產(chǎn)信息系統(tǒng)是行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的一個(gè)現(xiàn)代化手段,是一個(gè)新生事物,人們對(duì)其認(rèn)知需要一個(gè)過(guò)程。為此,財(cái)政部門、主管部門首先要加大宣傳資產(chǎn)管理重要性的力度,把資產(chǎn)管理和資金管理放到同等重要的位置上;其次要充分宣傳資產(chǎn)信息系統(tǒng)在資產(chǎn)管理中的重要作用,使其成為資產(chǎn)管理不可或缺的重要手段。
在提高對(duì)信息系統(tǒng)認(rèn)知的前提下,需強(qiáng)化軟件培訓(xùn)。從行政事業(yè)單位人員配備情況來(lái)看,配備專職信息系統(tǒng)操作人員的不足10%,基本為兼職人員。要想資產(chǎn)信息系統(tǒng)得到廣泛的推廣應(yīng)用,必須以操作人員熟練掌握操作技能為前提。為此,財(cái)政部門、主管部門要采取培訓(xùn)、考核等多種形式,加強(qiáng)軟件培訓(xùn),逐步提高操作人員操作水平。
雖然資產(chǎn)信息系統(tǒng)只是一款操作軟件,但要真正達(dá)到通過(guò)軟件有效管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)的目的,需要輔以相關(guān)的配套、制約措施。1、出臺(tái)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,合理調(diào)節(jié)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)配備水平,并做到最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。2、編制資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算。將各單位資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算納入部門預(yù)算之中,通過(guò)部門預(yù)算合理控制單位無(wú)序購(gòu)置資產(chǎn)行為。3、資金撥付控制。通過(guò)資金撥付環(huán)節(jié),對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)購(gòu)置、處置等,并未通過(guò)資產(chǎn)信息系統(tǒng)進(jìn)行處理的,以緩撥、停撥等方式,對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行制約。
為保證資產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的'真實(shí)性,需要對(duì)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行清查,在摸清家底的前提下,將真實(shí)的資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入資產(chǎn)信息系統(tǒng),并及時(shí)更新系統(tǒng)數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。
為切實(shí)解決系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新滯后問(wèn)題,需建立健全資產(chǎn)信息及時(shí)更新機(jī)制。如通過(guò)一些列規(guī)章制度,規(guī)定行政事業(yè)單位在資產(chǎn)變更后三天內(nèi)必須進(jìn)行資產(chǎn)信息更新;財(cái)政專管員審批各單位資產(chǎn)采購(gòu)事項(xiàng)時(shí),必須登錄行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息系統(tǒng),對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行資產(chǎn)使用情況進(jìn)行核查;通過(guò)定期登錄后臺(tái),導(dǎo)出信息,統(tǒng)計(jì)財(cái)政專管員登錄情況和行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息變更情況,從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理。
為達(dá)到有效管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)的目的,需規(guī)范系統(tǒng)操作流程。對(duì)資產(chǎn)配置、處置等資產(chǎn)管理行為實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、審核、審批,建立每一環(huán)節(jié)相互依托、相互鏈接機(jī)制,構(gòu)建起行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)從購(gòu)置、使用到處置全過(guò)程的有效監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,以技術(shù)手段規(guī)范資產(chǎn)管理行為,控制資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
解決軟件運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,需對(duì)軟件功能進(jìn)行完善。
1.升級(jí)端口。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)體現(xiàn)的是單位固定資產(chǎn)賬面情況,而“資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”則更偏向單位固定資產(chǎn)的實(shí)物情況,將兩個(gè)系統(tǒng)對(duì)接,在資產(chǎn)系統(tǒng)中錄入卡片后直接可在財(cái)務(wù)軟件中自動(dòng)生成固定資產(chǎn)的記賬憑證,有助于把好“賬卡相符”關(guān),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)有效銜接,也大大減輕了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員重復(fù)錄入固定資產(chǎn)信息及數(shù)據(jù)核對(duì)的工作量。
2.審批功能。把處置審批記錄以及自行處置記錄設(shè)置為可以在同一功能下查詢出來(lái),方便用戶直觀地查看處置歷史記錄;增加處置審批流程的明細(xì)記錄信息和最終審批記錄信息查看功能,并可以打印記錄信息;系統(tǒng)支持按資產(chǎn)是否達(dá)到使用年限設(shè)置不同的審批流程。
3.提醒功能。一方面,增加重復(fù)數(shù)據(jù)提醒核對(duì)功能,即當(dāng)單位有多個(gè)人錄入數(shù)據(jù)時(shí),系統(tǒng)可對(duì)重復(fù)或類似的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測(cè),在入賬前給出提醒,避免重復(fù)錄入卡片;另一方面,在系統(tǒng)日志中設(shè)置“提醒”模塊,時(shí)時(shí)將用戶更新的每一個(gè)操作體現(xiàn)于此,并滾動(dòng)顯示。
4.查詢?cè)O(shè)定。用戶進(jìn)行卡片查詢或匯總查詢時(shí),在查詢條件設(shè)置中選擇資產(chǎn)分類名稱時(shí),設(shè)定系統(tǒng)只顯示在用的分類名稱,不顯示未使用到分類名稱,方便用戶選擇。
5.審核功能。即在系統(tǒng)中增加各單位上報(bào)、匯總數(shù)據(jù),主管部門審核(能夠顯示審核部門、審核人,審核后不能修改)數(shù)據(jù)后,財(cái)政部門方可查閱的控制程序。
單位調(diào)研報(bào)告6
電腦市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
隨著科技的發(fā)展,電腦在我們學(xué)習(xí)和生活中的應(yīng)用也越來(lái)越多。通過(guò)電腦主機(jī)的拆裝,我對(duì)電腦有了更深的認(rèn)識(shí)。
主機(jī)從外觀看是一個(gè)整體,但打開(kāi)機(jī)箱后,會(huì)發(fā)現(xiàn)它的內(nèi)部由多種獨(dú)立的部件組合而成。
。1)電源:電源是電腦中不可缺少的供電設(shè)備,它的作用是將220V交流轉(zhuǎn)換為電腦中使用的5V,12V,直流電,其性能的好壞,直接影響到其他設(shè)備工作的穩(wěn)定性,進(jìn)而會(huì)影響整機(jī)的穩(wěn)定性。
。2)主板:主板是電腦中各個(gè)部件工作的一個(gè)平臺(tái),它把電腦的各個(gè)部件緊密連接在一起,各個(gè)部件通過(guò)主板進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。也就是說(shuō),電腦中重要的“交通樞紐”都在主板上,它工作的穩(wěn)定性影響著整機(jī)工作的穩(wěn)定性。
(3)CPU:CPU(CentralPreceingUnit)即中央處理器,其功能是執(zhí)行運(yùn)算,邏輯運(yùn)算,數(shù)據(jù)處理,輸入/輸出的自動(dòng)控制,協(xié)調(diào)地完成各種操作。作為整個(gè)系統(tǒng)的核心,CPU也是整個(gè)系統(tǒng)最高的執(zhí)行單元,因此CPU已成為決定電腦性能的核心部件,很多用戶都以它為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷電腦的`檔次。
。4)內(nèi)存:內(nèi)存又叫內(nèi)部存儲(chǔ)器(RAM),屬于電子式存儲(chǔ)設(shè)備,它由電路板和芯片組成,特點(diǎn)是體積小,速度快,有電可存,無(wú)電清空,即電腦在開(kāi)機(jī)狀態(tài)時(shí)內(nèi)存中可存儲(chǔ)數(shù)據(jù),關(guān)機(jī)后將自動(dòng)清空其中的所有數(shù)據(jù)。
。5)硬盤:硬盤屬于外部存儲(chǔ)器,由金屬磁片制成,而磁片有記功能,所以儲(chǔ)到磁片上的數(shù)據(jù),不論在開(kāi)機(jī),還是關(guān)機(jī),都不會(huì)丟失。
。6)聲卡:聲卡是組成多媒體電腦必不可少的一個(gè)硬件設(shè)備,其作用是當(dāng)發(fā)出播放命令后,聲卡將電腦中的聲音數(shù)字信號(hào)轉(zhuǎn)換成模擬信號(hào)送到音箱上發(fā)出聲音。
。7)顯卡:顯卡在工作時(shí)與顯示器配合輸出圖形,文字,其作用是負(fù)責(zé)將CPU送來(lái)的數(shù)字信號(hào)轉(zhuǎn)換成顯示器識(shí)別的模擬信號(hào),傳送到顯示器上顯示出來(lái)。
單位調(diào)研報(bào)告7
近年來(lái),隨著體制改革的不斷深化,我區(qū)的社會(huì)力量辦學(xué)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì),涌現(xiàn)出一批辦學(xué)規(guī)模較大、辦學(xué)質(zhì)量較高的社會(huì)力量辦學(xué)單位,在教育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。與此同時(shí),我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作也起步較早,如濱海學(xué)院早在1992年建校之初就成立了團(tuán)委并發(fā)揮了積極的作用,其他入駐我區(qū)的較大規(guī)模的社會(huì)力量辦學(xué)單位也都迅速成立了團(tuán)并開(kāi)展了富有實(shí)效的活動(dòng)。但我們還應(yīng)該清醒地看到,我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)的工作從整體上看基礎(chǔ)還很薄弱,團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力不能充分發(fā)揮,個(gè)別的團(tuán)組織甚至處于癱瘓狀態(tài)。如何貫徹實(shí)施團(tuán)省委“凝聚力工程”和團(tuán)市委“細(xì)胞工程”,加強(qiáng)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作,是一個(gè)緊迫的課題。為此,團(tuán)委對(duì)我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位發(fā)展現(xiàn)狀及其團(tuán)建工作特點(diǎn)
。ㄒ唬┪覅^(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位發(fā)展現(xiàn)狀
自1992年我區(qū)第一所也是全省第一所民辦自立職業(yè)高中誕生至今,全區(qū)各級(jí)各類社會(huì)力量辦學(xué)單位已達(dá)58所。這些按性質(zhì)可以分為:學(xué)歷教育學(xué)校10所(其中民辦高校2所、十五年一貫制普通教育學(xué)校1所,職業(yè)學(xué)校(中專)7所),非學(xué)歷學(xué)校48所(其中非學(xué)歷民辦高校5所,聯(lián)辦中專學(xué)歷教育學(xué)校14所,其余為電腦類、語(yǔ)言類、藝術(shù)類業(yè)余培訓(xùn)學(xué)校;按辦學(xué)形式可以分:全日制學(xué)校22所,業(yè)余培訓(xùn)學(xué)校36所。濱海學(xué)院、黃海學(xué)院、南洋學(xué)校、博益學(xué)校、拓譜計(jì)算機(jī)學(xué)校、奧林特外事翻譯學(xué)校、黃埔職業(yè)學(xué)校等7所學(xué)校共征地1300余畝,自建校舍36萬(wàn)余平方米。
截止到20xx年底,全區(qū)共有社會(huì)力量辦學(xué)單位全日制在校30560余人,教職員工2150人,共為社會(huì)輸送具有一定專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的生3萬(wàn)余人,極大地豐富了我區(qū)人才市場(chǎng),基本滿足了開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)、外資的用工需求,對(duì)我區(qū)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位的數(shù)量、規(guī)模、檔次和管理走在了全市社會(huì)力量辦學(xué)單位前列,其中,濱海學(xué)院是全市第一所也是全省第一所有獨(dú)立發(fā)放大專學(xué)歷資格的民辦高校,南洋學(xué)校是青島市20xx年唯一一所A級(jí)學(xué)校。
。ǘ┪覅^(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作特點(diǎn)
我區(qū)58個(gè)社會(huì)力量辦學(xué)單位中有22個(gè)是全日制學(xué)校,這部分學(xué)校的學(xué)生數(shù)約占全部社會(huì)力量辦學(xué)單位學(xué)生數(shù)量的85%以上,無(wú)論是從師資力量、教學(xué)設(shè)備、校舍宿舍等各方面辦學(xué)條件來(lái)看,這22個(gè)全日制學(xué)校都是我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位中的重中之重,因此,團(tuán)區(qū)委今年召開(kāi)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),重點(diǎn)是幫助這22所學(xué)校解決團(tuán)建工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,爭(zhēng)取通過(guò)這部分學(xué)校帶動(dòng)全區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位的團(tuán)建工作。綜合來(lái)看,全日制社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作體現(xiàn)出以下特點(diǎn):
1、團(tuán)建熱情較高,建團(tuán)率達(dá)到100%。今年10月份團(tuán)區(qū)委在濱海學(xué)院召開(kāi)全區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),22家全日制社會(huì)力量辦學(xué)單位代表在參觀了濱海學(xué)院的團(tuán)建室、活動(dòng)室等團(tuán)的陣地建設(shè)和建設(shè)之后,反映以前從沒(méi)想到團(tuán)建工作可以在學(xué)校的日常管理工作中起到如此大的作用,F(xiàn)場(chǎng)會(huì)結(jié)束之后,團(tuán)區(qū)委繼續(xù)靠上做工作,依次和所有10所未建團(tuán)的學(xué)校進(jìn)行聯(lián)系和,短短半個(gè)月之內(nèi),為這些學(xué)校辦理了建團(tuán)手續(xù),配齊了“四冊(cè)”等相關(guān)檔案,截止到目前,我區(qū)全日制社會(huì)力量辦學(xué)單位建團(tuán)率已達(dá)到100%,“六有”團(tuán)支部比例已達(dá)到95%以上。
2、團(tuán)建工作客觀上彌補(bǔ)了社會(huì)力量辦學(xué)單位管理的隨意性和不規(guī)范性。我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位的總體發(fā)展趨勢(shì)是好的,但目前還是有一些社會(huì)力量辦學(xué)單位對(duì)學(xué)生的管理呈現(xiàn)出一種隨意性和不規(guī)范性。而團(tuán)建“細(xì)胞工程”的實(shí)施在管理、檔案制度、陣地建設(shè)、文體活動(dòng)等方面完善和彌補(bǔ)了學(xué)校對(duì)學(xué)生管理的漏洞和缺失。如黃浦職業(yè)專修學(xué)校通過(guò)召開(kāi)團(tuán)委成立大會(huì),建立了、體育、考勤等學(xué)期管理制度和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)約束機(jī)制,學(xué)校的教學(xué)管理等各方面都有較大起色。
3、團(tuán)的建設(shè)與學(xué)校實(shí)際工作緊密結(jié)合。一是與學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)相結(jié)合:由于社會(huì)力量辦學(xué)單位有專業(yè)設(shè)置市場(chǎng)化的特點(diǎn),這些學(xué)校在開(kāi)展團(tuán)建工作的同時(shí)注意結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況幫助學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),一方面取得的學(xué)生的信任,一方面也贏得了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,為團(tuán)建工作的下一步開(kāi)展創(chuàng)造良好的氛圍。如濱海學(xué)院團(tuán)委提出了“團(tuán)委聯(lián)系提議”、“實(shí)踐基地選擇”,積極聯(lián)系海爾、海信、澳柯瑪、海都、開(kāi)發(fā)區(qū)海關(guān)等單位,與他們共建實(shí)踐基地,兩年來(lái)共組織4000余名學(xué)生,在實(shí)踐中全面開(kāi)發(fā)學(xué)生的素質(zhì),拓展?jié)撃;金海岸職業(yè)學(xué)校是海爾在開(kāi)發(fā)區(qū)的人才培訓(xùn)基地,校團(tuán)委充分利用這一優(yōu)勢(shì),組織學(xué)生到企業(yè)參觀、培訓(xùn),組織海爾的管理模式,企業(yè)的制度等等,使學(xué)生逐步接觸社會(huì),適應(yīng)社會(huì),樹立正確的就業(yè)觀。二是與學(xué)校校園建設(shè)相結(jié)合:各學(xué)校團(tuán)委通過(guò)校辦刊物、廣播電臺(tái)和閉路電視等文化陣地積極開(kāi)展藝術(shù)、體育、、武術(shù)等各種社會(huì)團(tuán)體活動(dòng),促進(jìn)學(xué)校形成良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng),學(xué)生綜合素質(zhì)和學(xué)校的社會(huì)美譽(yù)
度都有提高,使學(xué)校步入良性發(fā)展軌道。如海龍職校開(kāi)展征集校園“文化語(yǔ)絲”活動(dòng)、南洋學(xué)校充分利用《南洋學(xué)刊》、《南洋心橋》、南洋之聲廣播站、七彩南洋電視、閱報(bào)欄、欄等資源開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)。據(jù),截止到目前,我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位共有校辦刊物、廣播站等文化陣地26個(gè),充分展示校園文化建設(shè)的成果。
4、團(tuán)的建設(shè)與全區(qū)社會(huì)精神創(chuàng)建緊密結(jié)合。近幾年來(lái),在團(tuán)區(qū)委的組織下,全區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)組織積極參加我區(qū)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。各學(xué)校把開(kāi)展志愿者活動(dòng)、積極參與全區(qū)群眾文化創(chuàng)建作為打造一支充滿活力的團(tuán)員隊(duì)伍和開(kāi)創(chuàng)特色活動(dòng)的有效方式,兩年來(lái),共組織青年志愿者35000人次參加環(huán)境整治、重大節(jié)慶活動(dòng)服務(wù)、植樹造林、外語(yǔ)角活動(dòng)、青年文明創(chuàng)建活動(dòng);在我區(qū)舉辦“五月的花!焙汀巴皇赘琛鄙鐓^(qū)文藝巡演、慶祝“十六大”全區(qū)文藝匯演、區(qū)聯(lián)歡晚會(huì)等群眾文化創(chuàng)建中,各社會(huì)力量辦學(xué)單位共組織青年學(xué)生參加演出達(dá)2880人次,有力提高了社會(huì)力量辦學(xué)單位的聲譽(yù),為我區(qū)精神文明的建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。
二、社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建面臨的困難和存在的問(wèn)題
盡管我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位的團(tuán)建工作在近年來(lái)獲得快速發(fā)展,已逐步成為我區(qū)團(tuán)建工作的一個(gè)亮點(diǎn),但其發(fā)展仍面臨著一些困難。
。ㄒ唬┥鐣(huì)力量辦學(xué)單位的政策支持力度仍然不夠
在今年社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)之后,雖然各學(xué)校對(duì)于團(tuán)建工作重視程度有所提高,但落實(shí)在行動(dòng)上,力度仍然不夠,只有個(gè)別學(xué)校能夠出臺(tái)相關(guān)政策文件,依托工作帶動(dòng)團(tuán)建發(fā)展:如濱海學(xué)院從團(tuán)干部配備、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、制度保障等各方面都給予院團(tuán)委以大力支持,為院團(tuán)委開(kāi)展活動(dòng)提供良好的外部環(huán)境。當(dāng)然,根據(jù)區(qū)教體局提供的資料顯示,到目前為止,22家社會(huì)力量辦學(xué)單位只有5家學(xué)校成立了黨組織,這在很大程度上影響了團(tuán)建政策支持的力度,由于條件所限,很多學(xué)校團(tuán)的建設(shè)走在黨建之前,政策支持也只能依靠學(xué)校的辦學(xué)力量本身來(lái)提供,這無(wú)疑提高了社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建政策支持的難度。
。2)各社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作發(fā)展參差不齊
社會(huì)力量辦學(xué)單位的團(tuán)建工作發(fā)展參差不齊,差別很大。其中濱海學(xué)院、黃海學(xué)院、南洋學(xué)校、海龍職校4所學(xué)校從學(xué)校規(guī)模、管理、團(tuán)建積極性等多方面因素綜合來(lái)看處于第一檔次;拓普計(jì)算機(jī)專修學(xué)校、博益職校等6所學(xué);顒(dòng)開(kāi)展較為豐富,與上級(jí)團(tuán)委聯(lián)系比較密切,團(tuán)建工作處于第二檔次;其他十余所學(xué);蛘呤墙▓F(tuán)雖早但活動(dòng)不突出,或者是剛剛建團(tuán)處于起步階段,所以處于第三檔次。團(tuán)建工作的這種差別首先與學(xué)校自身的發(fā)展優(yōu)劣息息相關(guān):資金雄厚、基礎(chǔ)扎實(shí)的學(xué)校團(tuán)建工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于規(guī)模較小、基礎(chǔ)較為薄弱的學(xué)校;其次也與校方的領(lǐng)導(dǎo)重視程度密切相關(guān),這在以個(gè)人和企業(yè)辦學(xué)為主體的社會(huì)力量辦學(xué)單位中非常關(guān)鍵;再次與學(xué)校團(tuán)干部的素質(zhì)也有關(guān)聯(lián),團(tuán)的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,直接決定了學(xué)校團(tuán)建工作的水平高低。團(tuán)區(qū)委如何平衡地在社會(huì)力量辦學(xué)單位中開(kāi)展團(tuán)建工作,使得全區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位的工作在整體上上一個(gè)臺(tái)階,也值得我們進(jìn)一步研究。
。3)社會(huì)力量辦學(xué)單位發(fā)展不加大了團(tuán)建工作難度
在中我們發(fā)現(xiàn),由于絕大多數(shù)社會(huì)力量辦學(xué)單位是由社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和熱心教育事業(yè)的個(gè)人集資興辦的,完全是一種市場(chǎng)化的行為,因此,其辦學(xué)的穩(wěn)定性難以。幾乎每年都有一部分學(xué)校由于資金投入難以為繼、經(jīng)營(yíng)管理不善、方向變化等各種原因退出教育市場(chǎng),當(dāng)然,同時(shí)也會(huì)有更多的資本涌入我區(qū)紛紛開(kāi)辦新的學(xué)校。退出和加入在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下都非常正常,但對(duì)于團(tuán)建工作來(lái)說(shuō),無(wú)疑又增加了難度,這也是新經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的一個(gè)普遍的難點(diǎn)。
。4)社會(huì)力量辦學(xué)單位生源和師資的先天不足對(duì)團(tuán)建工作有一定影響
社會(huì)力量辦學(xué)單位要增加對(duì)的吸引力,往往要通過(guò)提供較好的生活條件、工作條件以及較高的工資待遇來(lái)實(shí)現(xiàn),即使這些問(wèn)題學(xué)校硬著頭皮解決了,但卻往往因關(guān)系調(diào)動(dòng)、戶口遷移、子女就學(xué)、配偶就業(yè)、職稱評(píng)定等不能得到較好的解決而擱淺,這為穩(wěn)定隊(duì)伍帶來(lái)了困擾。同時(shí)社會(huì)力量辦學(xué)單位在生源方面競(jìng)爭(zhēng)力比較弱,相對(duì)國(guó)辦學(xué)校而言生源質(zhì)量較差。這方面的先天不足使得社會(huì)力量辦學(xué)單位的'學(xué)生相對(duì)難以管理,這既是一個(gè)證明團(tuán)組織凝聚力的機(jī)會(huì),同時(shí)也給團(tuán)建工作帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn);而團(tuán)干部特別是學(xué)校團(tuán)組織負(fù)責(zé)人如果業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)硬,團(tuán)建工作更是無(wú)本之木,無(wú)從做起。
三、對(duì)策和建議
針對(duì)以上社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作存在的困難和問(wèn)題,我們要緊緊圍繞團(tuán)建“細(xì)胞工程”的相關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位的實(shí)際情況,因地制宜,循序漸進(jìn),按照“以制度建設(shè)為基礎(chǔ)、以主題活動(dòng)為載體、以隊(duì)伍建設(shè)為保障、以信息互動(dòng)為依托”這四個(gè)方面的總體規(guī)劃逐漸摸索出社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作的新路子。
。ㄒ唬┮灾贫冉ㄔO(shè)為基礎(chǔ),確保團(tuán)建工作順利開(kāi)展
制度建設(shè)是團(tuán)建工作的基礎(chǔ),在社會(huì)力量辦學(xué)單位的團(tuán)建工作中,我們要完善推廣以下制度:
1、深入實(shí)施團(tuán)建“細(xì)胞工程”。社會(huì)力量辦學(xué)單位的每一個(gè)團(tuán)支部都要建立“團(tuán)員花名冊(cè)、團(tuán)費(fèi)收繳記錄冊(cè)、團(tuán)支部會(huì)議記錄冊(cè)、團(tuán)支部工作問(wèn)答手冊(cè)”這“四冊(cè)”檔案,并認(rèn)真貫徹“團(tuán)課制度、團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊(cè)制度、團(tuán)員教育評(píng)議制度、團(tuán)組織例會(huì)制度”這四種制度,爭(zhēng)取每個(gè)團(tuán)支部都能夠達(dá)到“六個(gè)有”的標(biāo)準(zhǔn)。
2、堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”制度并擴(kuò)大其外延。成立黨組織的學(xué)校在實(shí)施黨建工作中,要把團(tuán)建工作作為各級(jí)黨組織黨建各種工作的一個(gè)組成部分,列組織的目標(biāo)管理考核細(xì)則之內(nèi)。這樣做到黨建、團(tuán)建同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步檢查,使共青團(tuán)工作成為學(xué)校黨組織考核各黨支部年度工作成績(jī)的一個(gè)重要指標(biāo)。雖然現(xiàn)在我區(qū)還有很多社會(huì)力量辦學(xué)單位尚未建立黨組織,但黨建帶團(tuán)建中有很多好的方法仍然值得借鑒:如學(xué)校董事會(huì)和學(xué)校機(jī)構(gòu)可以下發(fā)相關(guān)文件,落實(shí)團(tuán)組織的干部待遇和活動(dòng)經(jīng)費(fèi),并對(duì)共青團(tuán)的“優(yōu)、先、!备刹窟M(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰等等。
(二)以主題活動(dòng)為載體,增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力
社會(huì)力量辦學(xué)單位的團(tuán)建工作是否成功,首先取決于它是否能夠圍繞學(xué)校的中心工作,而檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)也正是在于它是否有效的幫助學(xué)校進(jìn)行教學(xué)和管理。社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)組織要堅(jiān)持從學(xué)校實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持服務(wù)學(xué)校中心工作、服務(wù)青年學(xué)生的原則,采取靈活有效的方式開(kāi)展團(tuán)的活動(dòng)。一是圍繞思想道德教育,可以組織青年學(xué)生積極參與青年志愿者、社團(tuán)文體活動(dòng)等社會(huì)公益和文化娛樂(lè)性質(zhì)的精神文明創(chuàng)建活動(dòng),比如開(kāi)展“做身邊小事,樹團(tuán)員形象”、“創(chuàng)優(yōu)良學(xué)風(fēng),建文明校園”等等活動(dòng),比如濱海學(xué)院曾開(kāi)展“我給父母的一封信”活動(dòng),號(hào)召大家通過(guò)書信向父母說(shuō)明學(xué)院的真實(shí)情況,糾正社會(huì)對(duì)濱海學(xué)院的片面認(rèn)識(shí),活動(dòng)相當(dāng)成功,外界的懷疑、猜測(cè)少了許多,有效地幫助學(xué)院頂住壓力,渡過(guò)難關(guān)。二是圍繞社會(huì)力量辦學(xué)單位就業(yè)緊迫的問(wèn)題,可以組織創(chuàng)業(yè)大賽、實(shí)踐基地等服務(wù)青年學(xué)生迫切需求的活動(dòng),這樣才能活躍基層的團(tuán)組織,為青年學(xué)生服務(wù),贏得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持。
。ㄈ┮躁(duì)伍建設(shè)為保障,增強(qiáng)團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力
目前我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)干部的水平有待于進(jìn)一步提高,下一階段的工作中,我們要采取各種形式,在這些學(xué)校中培養(yǎng)更多高素質(zhì)的團(tuán)干部,增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力,在學(xué)校的各項(xiàng)工作中更充分地發(fā)揮團(tuán)的先鋒隊(duì)的作用。
1、爭(zhēng)取團(tuán)組織負(fù)責(zé)人列席同級(jí)黨委或行政會(huì)議。要把黨建帶團(tuán)建的工作精神向各個(gè)社會(huì)力量辦學(xué)單位傳達(dá),爭(zhēng)取校中層管理人員擔(dān)任團(tuán)組織負(fù)責(zé)人,列席同級(jí)黨委或行政會(huì)議,以此帶動(dòng)團(tuán)組織的干部建設(shè)。
2、建立推廣約束機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。為使團(tuán)的干部能上能下,保障在位的團(tuán)干部盡職盡責(zé),團(tuán)區(qū)委應(yīng)當(dāng)在全校各級(jí)團(tuán)組織中建立推廣約束機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。具體做法是:團(tuán)員青年選舉團(tuán)委委員的同時(shí)選舉兩名候補(bǔ)委員,候補(bǔ)委員列席團(tuán)委、總支、支部會(huì)議。正選的團(tuán)委委員如果無(wú)故缺席會(huì)議累積達(dá)三次,將被取消委員資格,并由候補(bǔ)委員接任。這一制度可以對(duì)團(tuán)干部進(jìn)行有效約束和激勵(lì)。
3、加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)。我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)總體不高已經(jīng)制約了團(tuán)建工作向更高層次發(fā)展,因此,要堅(jiān)持把團(tuán)干部建設(shè)作為我們工作的核心,大力加強(qiáng)團(tuán)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。
。ㄋ模┮孕畔⒒(dòng)為依托,建立團(tuán)建工作交流綠色通道
根據(jù)我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作水平參差不齊的現(xiàn)狀,團(tuán)區(qū)委在召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣各團(tuán)建工作典型的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),一是可以通過(guò)創(chuàng)辦《全區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作簡(jiǎn)報(bào)》的方式,定期刊發(fā)各社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的典型和工作亮點(diǎn),引導(dǎo)團(tuán)建基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校加強(qiáng)學(xué)習(xí)、互通有無(wú);二是可以在區(qū)青少年信息網(wǎng)上開(kāi)辟社會(huì)力量辦學(xué)單位共青團(tuán)工作專欄等的形式,建立他社會(huì)力量辦學(xué)單位之間工作交流的綠色通道;三是通過(guò)組織各學(xué)校聯(lián)辦活動(dòng)或聯(lián)誼來(lái)增進(jìn)彼此的了解,加強(qiáng)互相的溝通。通過(guò)這三點(diǎn)逐步縮小先進(jìn)單位與落后學(xué)校之間的差距,最終實(shí)現(xiàn)我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作的整體飛躍。
單位調(diào)研報(bào)告8
單位清查是經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段的第一道工序。為夯實(shí)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查(以下簡(jiǎn)稱“五經(jīng)普”)工作基礎(chǔ),針對(duì)電商單位類型復(fù)雜、隱蔽性強(qiáng)、查找難度大的特點(diǎn),xx省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合xx省商務(wù)廳通過(guò)召開(kāi)專題座談會(huì)、赴大數(shù)據(jù)企業(yè)調(diào)研以及實(shí)地走訪電商單位等方式,切實(shí)摸清全省電商單位家底,為“五經(jīng)普”單位清查打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、調(diào)研
。ㄒ唬┎块T聯(lián)動(dòng),明確工作目標(biāo)。xx省統(tǒng)計(jì)局貿(mào)經(jīng)處聯(lián)合xx省商務(wù)廳市運(yùn)處、電商處以及大數(shù)據(jù)公司成立調(diào)研組,多次召開(kāi)電商單位清查專題座談會(huì),就如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)“找全、搞準(zhǔn)、抓細(xì)”電商單位信息和如何提高網(wǎng)絡(luò)零售數(shù)據(jù)質(zhì)量展開(kāi)深入討論、分析和交流。重點(diǎn)分析電商單位清查面臨的困難和問(wèn)題,切實(shí)找準(zhǔn)電商單位清查的著力點(diǎn)和主要工作目標(biāo)。
。ǘ⿲(shí)地調(diào)研,找實(shí)堵點(diǎn)難點(diǎn)。一方面,赴大數(shù)據(jù)公司調(diào)研,摸清電商單位的業(yè)務(wù)流程和運(yùn)營(yíng)特點(diǎn),了解大數(shù)據(jù)公司挖掘隱形電商單位的底層邏輯和主要手段,論證通過(guò)大數(shù)據(jù)運(yùn)用查找電商單位的可行性和實(shí)操性。另一方面,進(jìn)一步了解大數(shù)據(jù)公司抓取電商單位過(guò)程、方法及信息字段匹配情況,并對(duì)鎖定的電商單位開(kāi)展實(shí)地查找,現(xiàn)場(chǎng)分析、總結(jié)調(diào)研成果及需要關(guān)注的問(wèn)題。通過(guò)召開(kāi)專題座談會(huì),群策群力、集思廣益,省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),共同找準(zhǔn)、找實(shí)隱形電商單位清查中的堵點(diǎn)和難點(diǎn)。
。ㄈ┱J(rèn)真比對(duì),夯實(shí)試點(diǎn)基礎(chǔ)。調(diào)研組及時(shí)與大數(shù)據(jù)公司對(duì)接,對(duì)xx區(qū)電商單位及網(wǎng)絡(luò)銷售數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究。一是明確比對(duì)樣本。采用大數(shù)據(jù)公司監(jiān)測(cè)的xx區(qū)電商單位與xx市提供的“三庫(kù)”(統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)、工商庫(kù)、稅務(wù)庫(kù))單位比對(duì),摸排“三庫(kù)”遺漏隱形電商單位和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)單位漏統(tǒng)電商數(shù)據(jù)情況。二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析。通過(guò)對(duì)比分析確定“共有”單位庫(kù)和“補(bǔ)充單位庫(kù)”,再按行業(yè)(工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè))、按網(wǎng)絡(luò)銷售額區(qū)間值進(jìn)行劃分,進(jìn)一步完善對(duì)比信息。三是確定合作方式。結(jié)合比對(duì)結(jié)果,與大數(shù)據(jù)公司共同研究實(shí)地摸排電商企業(yè)的方式方法,明確工作量和合作事項(xiàng)。
二、問(wèn)題
根據(jù)前期調(diào)研情況,結(jié)合電商企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),通過(guò)集體會(huì)商,實(shí)地摸排等方式,發(fā)現(xiàn)查找隱形電商單位主要存在以下問(wèn)題。
。ㄒ唬┎块T信息共享不全,更新不及時(shí)。一是信息不對(duì)稱。從xx區(qū)提供的“三庫(kù)”單位信息來(lái)看,工商庫(kù)、稅務(wù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)之間在單位的存續(xù)狀況、規(guī)模、行業(yè)等信息上存在不一致的情況。二是更新不及時(shí)。通過(guò)比對(duì),大數(shù)據(jù)公司補(bǔ)充的單位,均有社會(huì)信用代碼、注冊(cè)地或經(jīng)營(yíng)地等基本信息,但在xx市提供的“三庫(kù)”中,卻無(wú)以上單位的相關(guān)信息。
。ǘ╇娚虇挝活愋蛷(fù)雜,隱蔽性強(qiáng)。一是大數(shù)據(jù)公司抓取的單位類型復(fù)雜,主要分為平臺(tái)型、服務(wù)型、應(yīng)用型、流通型、生產(chǎn)型、電商型等,類別、行業(yè)、范圍等劃分錯(cuò)綜復(fù)雜,不易準(zhǔn)確理解把握。二是電商單位多為無(wú)店鋪經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不固定,臨時(shí)租用場(chǎng)所的情況較多,有效定位難度大。三是部分有實(shí)體店鋪的電商,線上業(yè)務(wù)多在實(shí)體店關(guān)門之后經(jīng)營(yíng),難以掌握線上經(jīng)營(yíng)狀況。
(二)時(shí)間相對(duì)自由,地域受限小,流動(dòng)性強(qiáng)。即使鎖定經(jīng)營(yíng)地或注冊(cè)地,找到經(jīng)營(yíng)者仍困難較多。部分交易平臺(tái)入駐門檻低,監(jiān)督管理不到位,導(dǎo)致部分入駐電商后臺(tái)信息不全、不準(zhǔn)確,不能匹配出有效查找信息。部分電商出于個(gè)人隱私、財(cái)富外露、補(bǔ)納稅額等風(fēng)險(xiǎn)考慮,配合度較低,以不再經(jīng)營(yíng)、本人外出、不清楚等理由拒絕透露相關(guān)信息。
。ㄋ模┘夹g(shù)手段有限,監(jiān)測(cè)單位存盲區(qū)。一是鑒于商業(yè)秘密因素,大數(shù)據(jù)公司目前無(wú)法抓取、監(jiān)測(cè)通過(guò)支付寶、微信小程序等開(kāi)展交易活動(dòng)的商戶信息。但部分農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)活躍的地區(qū),對(duì)小程序監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需求較大。二是大數(shù)據(jù)公司對(duì)補(bǔ)充單位的.信息匹配,主要依靠商戶在平臺(tái)的自留信息,來(lái)源、途徑較單一,無(wú)法多維度有效鎖定信息錯(cuò)誤或不全的單位。
三、解題
。ㄒ唬┟鞔_職責(zé)盡快試點(diǎn)。一是在前期初步摸排的基礎(chǔ)上,按照“五經(jīng)普”職責(zé)分工,制定電商單位清查試點(diǎn)工作方案,明確路線圖,及時(shí)組織電商單位清查試點(diǎn)。二是聚焦摸排中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,收集基層意見(jiàn)建議,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,形成問(wèn)題清單,切實(shí)把試點(diǎn)抓實(shí)抓細(xì)。三是總結(jié)試點(diǎn)工作成果,探索途徑,以點(diǎn)帶面形成經(jīng)驗(yàn)成果后全面推廣。
(二)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)更新完善信息。一是行政部門及時(shí)更新名錄庫(kù),補(bǔ)充、完善現(xiàn)有庫(kù),確保共享信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。二是大數(shù)據(jù)公司利用技術(shù)優(yōu)勢(shì),盡可能完善、補(bǔ)充“三庫(kù)”中信息不全、不準(zhǔn)、錯(cuò)誤等單位的有效信息。三是市場(chǎng)監(jiān)管部門指導(dǎo)督促各類平臺(tái)集中清理偽造、變?cè)、冒用、過(guò)期或未及時(shí)變更等情形的無(wú)效證照,及時(shí)完善、修正入駐電商單位后臺(tái)信息。
。ㄈ┲坳P(guān)鍵全力挖潛。一是加強(qiáng)與大數(shù)據(jù)公司對(duì)接,詳談合作事宜,明確合作目標(biāo),將合作經(jīng)費(fèi)與大數(shù)據(jù)公司補(bǔ)充單位的總數(shù)、有效性等指標(biāo)直接掛鉤,鼓勵(lì)公司在合法合規(guī)的前提下,多途徑、多方式、多維度完善數(shù)據(jù)挖掘邏輯,為無(wú)證照經(jīng)營(yíng)“網(wǎng)商”匹配出更多有效、準(zhǔn)確、全面的信息。二是統(tǒng)計(jì)部門積極做好普法宣傳工作,加大統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳力度,解除電商單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)申報(bào)顧慮,強(qiáng)調(diào)依法統(tǒng)計(jì)的重要性,增強(qiáng)電商企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任意識(shí),對(duì)查找出達(dá)到限額以上的貿(mào)易單位,及時(shí)指導(dǎo)入庫(kù)。
單位調(diào)研報(bào)告9
為全面準(zhǔn)確掌握我縣各類用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)基本情況,有效推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展, 縣由勞動(dòng)保障局牽頭,組織工商、稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、供銷、糧食等部門,按照條條管理、塊塊分割,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)全縣所有用人單位參加社會(huì)保障情況進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、各類用人單位參保基本現(xiàn)狀
近年來(lái),我們堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念,在加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),理清工作思路,健全工作制度,依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,不斷加大職工社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳力度,基本形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五位一體的社會(huì)保險(xiǎn)體系,促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,我縣共有各類用人單位 367 戶,涉及職工 26472 人(在職 19686 人,退休 6711 人),其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位 283 戶,涉及職工 15957 人(在職 11654 人,退休 4303 人),企業(yè)及其他用人單位 84 戶,涉及職工 10515 人(在職 8032 人,退休 2408 人)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn) 15957 人,欠繳保費(fèi) 468 萬(wàn)元;參加失業(yè)保險(xiǎn) 7327 人,欠繳保費(fèi) 506。8 萬(wàn)元;參加醫(yī)療保險(xiǎn) 15957 人;參加工傷保險(xiǎn) 946 人。企業(yè)及其他用人單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn) 6690 人,欠繳保費(fèi) 437。56 萬(wàn)元;參加失業(yè)保險(xiǎn) 2323 人,欠繳保費(fèi) 47。71 萬(wàn)元;參加醫(yī)療保險(xiǎn) 3476 人,欠繳保費(fèi) 264。45 萬(wàn)元;參加工傷保險(xiǎn) 3257 人,欠繳保費(fèi) 18。27 萬(wàn)元;參加生育保險(xiǎn) 2301 人,欠繳保費(fèi) 15。25 萬(wàn)元。
二、存在的問(wèn)題與原因
。ㄒ唬┎糠钟萌藛挝粚(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,個(gè)別企業(yè)未參加社會(huì)保險(xiǎn)。一是個(gè)別用人單位對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)在穩(wěn)定員工隊(duì)伍、增強(qiáng)員工的歸屬感、調(diào)動(dòng)員工的積極性方面的作用認(rèn)識(shí)不足,因而缺乏參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性。二是員工只顧眼前利益,沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意識(shí),由此減弱了他們參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性。這一點(diǎn)在我縣的外來(lái)企業(yè)中較為突出。
。ǘ┣防U社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在。我縣的企業(yè)一般都是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、生產(chǎn)科技含量低、產(chǎn)品檔次不高企業(yè),產(chǎn)品成本高、利潤(rùn)低,有些初始運(yùn)行的企業(yè)都在負(fù)債經(jīng)營(yíng)。為維持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),部分企業(yè)存在欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象。
(三)存在選擇性參加社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)象。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員因失業(yè)、工傷風(fēng)險(xiǎn)較低,參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)積極性較高,而不愿參加失業(yè)、工傷保險(xiǎn)。我縣大多數(shù)企業(yè)員工是本地農(nóng)民,就近務(wù)工,半工半農(nóng)較多,因此多以土地為保障,所以參保繳費(fèi)意識(shí)淡莫,只求多掙點(diǎn)錢,從而存在盡量少參保甚至不參,F(xiàn)象。
。ㄋ模┎m報(bào)、少報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)的現(xiàn)象依然存在。少數(shù)企業(yè)為盡可能降低企業(yè)成本,保證利潤(rùn)的最大化,想方設(shè)法瞞報(bào)、少報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)。
。ㄎ澹┢髽I(yè)人員流動(dòng)性大導(dǎo)致參保管理困難。目前,我縣相當(dāng)部分企業(yè)的員工大多屬于臨時(shí)用工,存在今天干,明天走的現(xiàn)象,人員極不穩(wěn)定。社保經(jīng)辦部門很難準(zhǔn)確掌握企業(yè)職工人數(shù),多數(shù)老板都會(huì)以此為借口不參加社會(huì)保險(xiǎn)。另外,由于各地社會(huì)保險(xiǎn)制度不銜接,在政策上也有一定差異,許多外來(lái)務(wù)工人員考慮到在務(wù)工當(dāng)?shù)貐⒈啄辏坏┗剜l(xiāng)又是一件麻煩事,因此務(wù)工人員不愿參保。
。┢髽I(yè)改制進(jìn)程緩慢導(dǎo)致部分人員參保困難。 由于我縣企業(yè)改革的進(jìn)程較慢,而且原來(lái)單位欠費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng),企業(yè)長(zhǎng)期處于關(guān)閉、停產(chǎn)階段,間斷繳費(fèi)情況存在,而這些單位的人員又有相當(dāng)一部分已經(jīng)到私企去打工,他們與原單位未解除勞動(dòng)關(guān)系,而又與新單位形成了實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系,在社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)時(shí)非常棘手。
。ㄆ撸┥鐣(huì)保險(xiǎn)政策的盲點(diǎn)導(dǎo)致部分人員參保較困難。 在實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)前已退休或即將退休的原三社企業(yè)(鐵器社、縫紉社、補(bǔ)鞋社)人員,未能參加社會(huì)保險(xiǎn),在企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后,失去了退休費(fèi)來(lái)源,F(xiàn)在年老體弱多病,無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源,生活相當(dāng)艱難。去年,省政府雖出臺(tái)了川辦發(fā) 185 號(hào)文件,解決原國(guó)有、集體企業(yè)超齡未參保人員老有所養(yǎng)問(wèn)題,一次性參保繳費(fèi)額近 4 萬(wàn)元,因這部分人員無(wú)力支付所交的巨額保險(xiǎn)費(fèi),多次上訪要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。
三、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)對(duì)策
第一,領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)調(diào)。目前,企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)參保繳費(fèi)較困難,反應(yīng)出制度、體制、管理等多方面存在的問(wèn)題,要做好這項(xiàng)工作,首先各級(jí)黨委、政府要強(qiáng)化對(duì)擴(kuò)面工作的組織領(lǐng)導(dǎo);其次,有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)征繳,搞好宣傳服務(wù),行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)組織引導(dǎo),工商、稅務(wù)部門應(yīng)搞好監(jiān)督配合,勞動(dòng)保障部門對(duì)參保繳費(fèi)的執(zhí)法檢查、監(jiān)督等工作都要協(xié)調(diào)一致形成合力。
第二,加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)化維權(quán)意識(shí)。用人單位員工特別是民營(yíng)企業(yè)員工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)在維護(hù)自身權(quán)益的作用和意義認(rèn)識(shí)不足,是目前阻礙社會(huì)保險(xiǎn) 繳費(fèi)進(jìn)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此必須充分發(fā)動(dòng)新聞媒體、社區(qū)組織、廠礦企業(yè)、社保主管部門和其他宣傳機(jī)構(gòu),加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳;鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心要在社區(qū)、村開(kāi)設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)咨詢站點(diǎn),開(kāi)展咨詢服務(wù);同時(shí)要抓好正、反典型的宣傳,提高全民的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí),牢固樹立參保是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的觀念。
第三、以靈活的政策引導(dǎo)參保。我們應(yīng)以國(guó)家的.政策
法規(guī)為依據(jù),針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)、企業(yè)勞動(dòng)用工的實(shí)際特點(diǎn),采取靈活適用的政策,引導(dǎo)用人單位參保,例如對(duì)農(nóng)民工數(shù)量多,經(jīng)濟(jì)效益低的勞動(dòng)密集型企業(yè),可采取低門檻準(zhǔn)入,低標(biāo)準(zhǔn)享受的新農(nóng)保政策引導(dǎo)其參保。同時(shí)要加大改制力度,盡快讓那些停產(chǎn)破產(chǎn)企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,及時(shí)做好重新就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作。
第四、求真務(wù)實(shí),常抓不懈,著力做好民營(yíng)企業(yè)參保擴(kuò)面工作。民營(yíng)企業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作,一方面,應(yīng)本著求真務(wù)實(shí)的精神,分部分批推進(jìn)這項(xiàng)工作,從少到多,從局部逐步擴(kuò)展,最終達(dá)到全覆蓋的目標(biāo)。如果不顧企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題全員參保,不但達(dá)不到預(yù)期的目的,還有可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)、增加失業(yè)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。另一方面,民營(yíng)制企業(yè)擴(kuò)面工作要堅(jiān)持常抓不懈,使新增企業(yè)員工和老企業(yè)新增的員工及時(shí)分批參加社會(huì)保險(xiǎn),爭(zhēng)取做到不漏新企業(yè)、不漏新員工。只有這樣才能持之以恒,實(shí)現(xiàn)最終全覆蓋的目標(biāo)。
單位調(diào)研報(bào)告10
學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開(kāi)端,是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ),是國(guó)民教育體系的重要組成部分,是重要的社會(huì)公益事業(yè)。要通過(guò)多種途徑加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè),高職院校作為幼師職前培養(yǎng)的主力軍,其人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)系到幼兒教師起點(diǎn)質(zhì)量,在國(guó)家關(guān)于幼教改革與指導(dǎo)意見(jiàn)的通知中,都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)建設(shè)的重視程度,注重專業(yè)辦學(xué)的質(zhì)量。為貫徹文件精神,進(jìn)一步提高學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量,筆者就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研結(jié)果分析如下。
一、調(diào)查設(shè)計(jì)
本次調(diào)研編制了《學(xué)前教育專業(yè)用人單位調(diào)查問(wèn)卷》。問(wèn)卷內(nèi)容主要涉及當(dāng)前幼兒園人才招聘?jìng)?cè)重方向,結(jié)合崗位職責(zé)分析相關(guān)專業(yè)理論課程及專業(yè)技能課程的重要程度,對(duì)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)的建議等內(nèi)容,問(wèn)卷答案采用客觀題為主,單選、多選與排序相結(jié)合的形式。調(diào)查于20xx年5月22日~20xx年6月15日開(kāi)展,調(diào)查對(duì)象為宜昌城區(qū)及宜昌部分縣級(jí)幼兒園,共30所,問(wèn)卷回收率100%。調(diào)查數(shù)據(jù)采用SPSS12.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行處理。
二、調(diào)查結(jié)果
。ㄒ唬┱{(diào)研幼兒園的基本情況
本次調(diào)研幼兒園辦園主體公辦民辦比例相當(dāng),既有由企事業(yè)單位主辦的機(jī)關(guān)團(tuán)體公立幼兒園及由市、區(qū)教育局主辦的公立幼兒園,也有由私人或社會(huì)團(tuán)體、民間組織主辦的私立幼兒園。同時(shí),本次調(diào)研幼兒園質(zhì)量較高,占總體80%的幼兒園屬于省級(jí)示范幼兒園或市級(jí)示范幼兒園。
(二)調(diào)研幼兒園在選聘人才時(shí)的側(cè)重指標(biāo)
調(diào)研顯示,高職院校是幼師職前教育的主要場(chǎng)所。數(shù)據(jù)表明,93.3%的幼兒園管理者對(duì)新進(jìn)教師的學(xué)歷要求是大專及以上學(xué)歷。在幼兒園招聘教師考慮因素的排序上,端正的職業(yè)態(tài)度、較高的專業(yè)素養(yǎng)被排在了第一、第二位,這與《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《幼兒園教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)》等文件要求一致,接下來(lái)依次是有特長(zhǎng)、技能突出,良好的心理素質(zhì),性格特點(diǎn),外在形象,性別。數(shù)據(jù)進(jìn)一步顯示,幼兒園在選聘人才時(shí),在畢業(yè)生所具有基本素質(zhì)和能力重要性的'評(píng)價(jià)上,是否持有幼兒教師資格證及幼兒園一日生活的組織與保育能力是最重要的指標(biāo),認(rèn)為非常重要的比例占到93.3%;其次是溝通與合作的能力,認(rèn)為非常重要的比例達(dá)到86.7%;再次是班級(jí)管理能力及幼兒教師基本技能(彈、唱、說(shuō)、跳、畫),認(rèn)為非常重要的比例達(dá)到83.3%。除幼兒教師資格證外,幼兒園表示還重視保育員證、舞蹈教師資格證、計(jì)算機(jī)等級(jí)證、鋼琴演奏考級(jí)、英語(yǔ)等級(jí)證書、育嬰師和公共營(yíng)養(yǎng)師,比例依次是70%、56.7%、50%、33.3%、20%、13.3%、13.3%。
。ㄈ┯捉坦ぷ髡邔(duì)在校期間課程體系的認(rèn)識(shí)
在“您認(rèn)為學(xué)前教育課程設(shè)置存在的主要問(wèn)題”上,80%的幼教工作者認(rèn)為存在問(wèn)題最多的是理論與實(shí)踐課比例失調(diào),53.3%認(rèn)為技能訓(xùn)練較少,20%認(rèn)為課程內(nèi)容陳舊,跟不上市場(chǎng)發(fā)展需求,同時(shí)還有6.7%認(rèn)為課程體系不完善。在所學(xué)課程的實(shí)用性上,66.7%幼教工作者認(rèn)為實(shí)用性一般,33.3%認(rèn)為比較實(shí)用。數(shù)據(jù)進(jìn)一步顯示,幼教工作者表示在校期間學(xué)習(xí)到的最有價(jià)值的課程體系是專業(yè)基礎(chǔ)課,其次是實(shí)踐課程和專業(yè)技能課程,比例分別是46.7%、40%、23.3%。多數(shù)幼教工作者認(rèn)為目前高職高專學(xué)前教育課程設(shè)置與市場(chǎng)需求的關(guān)系基本符合,所占比例為73.3%,20%的比例認(rèn)為課程設(shè)置落后于市場(chǎng)需求。
。ㄋ模┱{(diào)研幼兒園對(duì)相關(guān)課程的態(tài)度
1.調(diào)研幼兒園對(duì)專業(yè)理論相關(guān)課程的態(tài)度
在問(wèn)題“相關(guān)專業(yè)理論課程對(duì)教師工作的重要程度上”顯示:在可供選擇的課程中,認(rèn)為《幼兒教育心理學(xué)》《學(xué)前教育學(xué)》《學(xué)前兒童發(fā)展心理學(xué)》《幼兒教育政策法規(guī)》及《學(xué)前兒童衛(wèi)生保健》課程非常重要的比例達(dá)到83.3%及以上;認(rèn)為《幼兒園班級(jí)管理》《幼兒園課程》課程非常重要的比例在76.7%;認(rèn)為《幼兒園經(jīng)營(yíng)與管理》《學(xué)前教育科研方法》的重要程度相對(duì)較低(如表1)。
2.調(diào)研幼兒園對(duì)專業(yè)技能相關(guān)課程的態(tài)度
在問(wèn)題“相關(guān)專業(yè)技能課程對(duì)教師工作的重要程度上”,數(shù)據(jù)顯示:在供選擇的課程中,幼兒園認(rèn)為:首先《五大領(lǐng)域教育活動(dòng)設(shè)計(jì)》最為重要,認(rèn)為非常重要的比例達(dá)到90%;其次是《手工制作與幼兒園教育環(huán)境創(chuàng)設(shè)》《鋼琴基礎(chǔ)與兒童歌曲彈唱》與《幼兒游戲與指導(dǎo)》,認(rèn)為非常重要的比例在80%及以上;最后是《幼兒行為觀察與指導(dǎo)》《幼兒教師口語(yǔ)》,認(rèn)為非常重要的比例在73.3%。(如表2)。
此外,所調(diào)研幼兒園認(rèn)為技能訓(xùn)練課程最需要改進(jìn)的方面首先是“技能課程內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于工作崗位的需求”,所占比例為63.3%;其次要“加入技能訓(xùn)練的授課時(shí)間”,所占比例為50%;認(rèn)為需要“鼓勵(lì)、扶持學(xué)生相關(guān)科目的考級(jí)”及“學(xué)校應(yīng)有統(tǒng)一的技能訓(xùn)練達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”的比例占到36.7%、33.3%;最后“增加技能訓(xùn)練的場(chǎng)地和練習(xí)時(shí)間”“技能訓(xùn)練課程應(yīng)分層次教學(xué)”,比例分別在26.7%、23.3%。
(五)調(diào)研幼兒園對(duì)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)活動(dòng)的態(tài)度
在幼兒園見(jiàn)習(xí)活動(dòng)時(shí)間安排方面,33.3%幼兒園認(rèn)為“每學(xué)期見(jiàn)習(xí)1次,每次1周”“每學(xué)期見(jiàn)習(xí)1次,每次2周”,分別為16.7%認(rèn)為“每學(xué)年見(jiàn)習(xí)1次,每次4周”,13.3%認(rèn)為“每學(xué)年見(jiàn)習(xí)1次,每次2周”。對(duì)學(xué)生的見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)活動(dòng)存在的不足方面(多選),比例依次如表3所示。
三、思考與討論
以上調(diào)研在依據(jù)職業(yè)教育發(fā)展和改革的同時(shí)考慮社會(huì)及領(lǐng)域用人需求,調(diào)研結(jié)果顯示了我校學(xué)前教育專業(yè)近年來(lái)人才培養(yǎng)方案的合理性,也進(jìn)一步凸顯了不足之處,為接下來(lái)人才培養(yǎng)的修訂提供了參考意見(jiàn):
(1)需要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生職業(yè)態(tài)度與專業(yè)認(rèn)同感的教育;
。2)要進(jìn)一步對(duì)接行業(yè)、對(duì)接職業(yè)資格證書,完善課程體系,對(duì)藝術(shù)技能的培養(yǎng)必須充分考慮學(xué)前兒童身心發(fā)展的特點(diǎn),進(jìn)一步從學(xué)前的角度培育學(xué)前專業(yè)學(xué)生的藝術(shù)知識(shí)與能力;
。3)要夯實(shí)實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ),加強(qiáng)校園合作,雙方共同管理,共同制定切實(shí)可行的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方案,學(xué)校及幼兒園教師共同承擔(dān)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師,力求見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)活動(dòng)發(fā)揮實(shí)效。
單位調(diào)研報(bào)告11
今年上旬,參加了立白集團(tuán),安踏體育,以及戴爾公司的招聘會(huì),對(duì)以下單位的用人要求做出如下總結(jié)。
一、用人單位對(duì)我校畢業(yè)生的評(píng)價(jià)與畢業(yè)生的自我評(píng)價(jià)與定位用人單位對(duì)畢業(yè)生使用后的評(píng)價(jià)和滿意度
是非常有價(jià)值的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)能夠反映畢業(yè)生群體各方面情況是否適應(yīng)用人單位的需要,以及適應(yīng)程度如何,還能夠影響這些單位現(xiàn)在和今后是否繼續(xù)招聘相關(guān)院校的畢業(yè)生。
二、用人單位對(duì)我校畢業(yè)生各方面的評(píng)價(jià)
1、個(gè)人品質(zhì)方面在所調(diào)查的用人單位中,以上的單位對(duì)。遵紀(jì)守法。道德修養(yǎng),誠(chéng)信度。工作態(tài)度、敬業(yè)精神。這三方面均能達(dá)到。對(duì)“吃苦耐勞,克服困難的能力”,“團(tuán)結(jié)協(xié)作能力(團(tuán)隊(duì)精神”。參加集體等活。顯示用人單位對(duì)學(xué)生的思想道德水平評(píng)價(jià)很高,很多單位對(duì)我校學(xué)生在工作中的樸實(shí)和踏實(shí)精神給予了肯定。
2、專業(yè)素質(zhì)方面立白集團(tuán)和安踏體育的為我校畢業(yè)生的專業(yè)素質(zhì)和知識(shí)面很好和。其原因是我校通過(guò)拓寬專業(yè)口徑,增加學(xué)科交叉,增設(shè)不同學(xué)科選修課。增強(qiáng)實(shí)踐實(shí)習(xí)環(huán)節(jié),讓學(xué)生走出課堂,到單位進(jìn)行實(shí)地實(shí)崗的生產(chǎn)實(shí)習(xí),較好地提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)拓寬了知識(shí)面。
3、基礎(chǔ)知識(shí)方面立白集團(tuán)認(rèn)為我校畢業(yè)生的計(jì)算機(jī)水平較好,但是戴爾公司認(rèn)為學(xué)生的外語(yǔ)水平一般。隨著計(jì)算機(jī)的普及和相關(guān)課程學(xué)習(xí)。畢業(yè)生的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力已經(jīng)不成問(wèn)題。雖畢業(yè)生能拿到英語(yǔ)四、六級(jí)證書,但他們的實(shí)際應(yīng)用能力仍欠缺,在聽(tīng)、說(shuō)、寫。譯上存在著一定差距,因此在外語(yǔ)教學(xué)上應(yīng)注重應(yīng)用能力培養(yǎng),特別要利用好專業(yè)外語(yǔ)與文獻(xiàn)檢索課程和科研實(shí)踐及畢業(yè)研究鍛煉學(xué)生的外文文獻(xiàn)查閱、翻譯和消化利用能力。
4、個(gè)人能力方面用人單位對(duì)我校畢業(yè)生評(píng)價(jià)為較好。用人單位不僅僅注重學(xué)生的實(shí)際業(yè)務(wù)能力,也越來(lái)越重視學(xué)生的理論水平。不僅僅重視學(xué)生的專業(yè)知識(shí)。更重視學(xué)生的綜合素質(zhì)。學(xué)校應(yīng)注重對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)?蒲心芰εc開(kāi)拓精神的培養(yǎng)。提高他們的領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)變、公關(guān)、交際、口頭表達(dá)、寫作等各方面能力,使畢業(yè)生不僅有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,同時(shí)也具備較高的綜合素質(zhì),能不斷適應(yīng)新環(huán)境和新形勢(shì)的挑戰(zhàn)。
三、用人單位看重的畢業(yè)生素質(zhì)比較看重。
以上的方面和結(jié)果如下:工作負(fù)責(zé)踏實(shí)、敬也精神,合作意識(shí)(團(tuán)隊(duì)精神)、奉獻(xiàn)精神,創(chuàng)新意識(shí)與勇氣均為各,人際交往能力和適應(yīng)、應(yīng)變能力各,競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)與挑戰(zhàn)意識(shí),人文素養(yǎng),社會(huì)實(shí)踐,社會(huì)工作經(jīng)歷和語(yǔ)言表達(dá)能力各生源戶籍所在地。由此可看出,學(xué)校聲望和戶籍等不再成為影響學(xué)生就業(yè)的主要因素。
四、調(diào)查結(jié)果的啟示
1、加強(qiáng)素質(zhì)教育現(xiàn)代社會(huì)需要邪種。誠(chéng)信為本。才智并舉,具有一定創(chuàng)新能力。的綜合性人才。學(xué)生必須全面提高自身的綜合素質(zhì),才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立干不敗之地。學(xué)校要精心組織多種學(xué)生活動(dòng),如社會(huì)調(diào)查、社會(huì)服務(wù)、課外科技活動(dòng)以及各類文娛、體育話動(dòng),融素質(zhì)教育于活動(dòng)之中,并注意與專業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合。要注重發(fā)揮學(xué)生個(gè)體的不同特點(diǎn),力求傲到讓學(xué)生人人積極參與、人人從中受益。建立以提高學(xué)生創(chuàng)新能力為目標(biāo)的`大學(xué)生科技活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí),創(chuàng)新思維和創(chuàng)新技能。
2、繼續(xù)加大教學(xué)改革的力度素質(zhì)教育是一項(xiàng)以知識(shí)傳授、方法訓(xùn)練、能力培養(yǎng)和精神陶冶為實(shí)踐內(nèi)容的綜合性系統(tǒng)工程,必須貫穿于專業(yè)教育、學(xué)科教育。首先。要繼續(xù)進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置的改革,加強(qiáng)基礎(chǔ)、拓寬知識(shí)面。其次。素質(zhì)教育要從教學(xué)內(nèi)容,方法與手段上得到充分的體現(xiàn)。要摒棄陳舊的教學(xué)內(nèi)容,注意知識(shí)的更新,改變過(guò)去只重知識(shí)傳授的做法,把發(fā)展獨(dú)立思考和獨(dú)立判斷能力放在首位,重在激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和學(xué)習(xí)潛能。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于進(jìn)行創(chuàng)造性活動(dòng)有關(guān)的方法、能力的教育。第三,要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力,讓學(xué)生在接觸、了解社會(huì)實(shí)際的過(guò)程中,認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)勢(shì)和不足。盡快適應(yīng)社會(huì)的需要。
3、應(yīng)加強(qiáng)全方位的就業(yè)指導(dǎo)工作學(xué)校除了深化教學(xué)改革,對(duì)大學(xué)生進(jìn)行專業(yè)知識(shí)教育,從入學(xué)開(kāi)始就著力培養(yǎng)學(xué)生各方面素質(zhì)、能力外,還要進(jìn)一步加
強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行思想教育(含艱苦創(chuàng)業(yè)教育)、理想教育、形勢(shì)教育。開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和心理咨詢活動(dòng),引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀,客觀地進(jìn)行自我評(píng)價(jià),增強(qiáng)他們的心理素質(zhì)和在人才市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)需求的合格人才。學(xué)校還應(yīng)大力加強(qiáng)就業(yè)技巧指導(dǎo),提高服務(wù)質(zhì)量,為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)信息。
單位調(diào)研報(bào)告12
實(shí)習(xí)期間,我實(shí)習(xí)的方向是新聞采編,以新聞采訪為主,主要參與各級(jí)內(nèi)參的寫作。
由于是實(shí)習(xí)記者,我的工作要比正式記者的工作時(shí)間更加煩瑣,但是實(shí)習(xí)期間總體感覺(jué)很舒服,整天都在有空調(diào)的辦公室里工作,并不累,但也偶有例外要出去跑跑。
我在報(bào)社的時(shí)政專題部,任務(wù)主要是圍繞時(shí)事新聞開(kāi)展,而我涉及的面幾乎都是外界所說(shuō)的負(fù)面新聞。剛開(kāi)始并不是太明白新聞?wù)婧拓?fù)面到底區(qū)別是什么?為什么要這么區(qū)分?怎么樣使負(fù)面新聞產(chǎn)生的反面社會(huì)影響降到最低?通過(guò)認(rèn)真地向其他有經(jīng)驗(yàn)的同事學(xué)習(xí),并從中觀摩其工作過(guò)程,我更清楚了記者要做的工作:策劃新聞選題,跟編輯部人員交流意見(jiàn),編前會(huì)討論決定選題方向,采訪寫作,聽(tīng)取部門編委會(huì)修改意見(jiàn),編輯排版。
參與寫作內(nèi)參的工作,每天都是整理材料,接聽(tīng)投訴電話,核實(shí)新聞準(zhǔn)確性,提交編委會(huì)審議決定要不要做,怎么樣做。在實(shí)習(xí)過(guò)程中,部門主任老師和同事對(duì)我的工作幫助很大,教會(huì)了我很多東西,不僅是在采編這份工作上,在為人處事方面和接人帶物方面也有很大幫助。在實(shí)習(xí),在潛移默化中,我學(xué)會(huì)了計(jì)調(diào)的一些基本禮儀和工作事項(xiàng),尤其是酒桌上的一些禮儀,也對(duì)新聞業(yè)務(wù)有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。
在對(duì)接熱線和投訴信的這份工作上:首先,記者在講話和接電話時(shí)應(yīng)該禮貌、大方、體貼對(duì)方,每個(gè)電話,每個(gè)確認(rèn),每個(gè)提問(wèn),都要充滿感情,以體現(xiàn)合作的誠(chéng)意,而提問(wèn)要講求技巧,尤其是一下不幸的訴說(shuō),更要人性化,注重新聞以外也要講求人道主義,贏得對(duì)方的好感,以換取對(duì)方的信任與合作;
其次,記者一定要細(xì)致地閱讀群眾發(fā)來(lái)的上訪信,重點(diǎn)是把信息的準(zhǔn)確性,新聞背景,新聞事件和人物的具體信息搞清楚,挖掘新聞價(jià)值和更多的新聞線索,這方面一定要細(xì)致耐心,有新聞敏感度。此外,涉及數(shù)字問(wèn)題時(shí),更要確保準(zhǔn)確,要多跟當(dāng)事人核實(shí);
第三,接熱線和上訪信的主要任務(wù).盡管事物煩瑣,但記者頭腦必須時(shí)刻清醒,逐項(xiàng)核實(shí),弄不好就會(huì)有麻煩。所以一定要做到耐心細(xì)致,還要特別注意要做到"快",采訪的速度往往代表報(bào)社的作業(yè)水平,一定要爭(zhēng)分奪秒,快速行動(dòng)。二要"準(zhǔn)",即準(zhǔn)確無(wú)誤,不能模棱兩可,是似而非.;再有,做一份內(nèi)參不容易,往往要求質(zhì)量要好,事情較為嚴(yán)肅,亟待解決,采訪在其中往往發(fā)揮很大作用,因此,記者要多備幾套不同的采訪方案,以適應(yīng)不同采訪情況的出現(xiàn);
最后,記者不僅要具有正常作業(yè)的采訪手段,還要善于學(xué)習(xí),及時(shí)掌握不斷變化的社會(huì)新動(dòng)態(tài),以提高作業(yè)水平,以求更快,更準(zhǔn),如要掌握門戶網(wǎng)站的主要新聞,從中尋找線索等。
報(bào)社的總編室里有一句話我印象很深:做媒體中的媒體,新聞中的新聞。我覺(jué)得這句話十分有道理。作為中國(guó)記者協(xié)會(huì)的'機(jī)關(guān)報(bào),它存在的意義不僅僅是做新聞,更多的要有鞭策,作用,要敢于做媒體的先鋒。首先,新聞稿件必須有質(zhì)量的保證。這可以分為四個(gè)方面:第一,必須符合新聞的內(nèi)涵,即新近發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的有意義的事情。對(duì)一件事情首先要考慮它是不是新聞,是一條怎么樣的新聞。第二,必須從全局出發(fā)采寫新聞。即這條新聞寫出來(lái)會(huì)有什么樣的影響,其中影響包括積極的和負(fù)面的,記者的作用是引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,要想辦法把新聞的負(fù)面效應(yīng)降到最低。第三,要關(guān)注民生,貼近生活,替老百姓說(shuō)話辦事。在我看來(lái),這是老百姓需要的新聞,也是媒體存在最重要的作用和必要性。同時(shí),也是記者的職業(yè)道德所在。第四,必須要有新的突破,發(fā)現(xiàn)別的媒體不曾發(fā)現(xiàn)的而且與老百姓切身相關(guān)的新聞,F(xiàn)在的新聞無(wú)論從題材上還是內(nèi)容上都有了很大的拓展,似乎再有創(chuàng)新突破很難,其實(shí)不然。很多好的線索好的新聞都隱藏在百姓們關(guān)心反映的小事中。很多記者都曾親身經(jīng)歷過(guò)這種事情,或者聽(tīng)到老百姓抱怨、反映過(guò)這個(gè)問(wèn)題,但是都沒(méi)有引起他們的關(guān)注。新聞報(bào)卻抓住了這個(gè)事件,把它寫成了精彩的新聞。這篇稿件看似平常,內(nèi)容寫法上也很一般,但是反映的事情卻是其他媒體忽視的,第一次有人把它的內(nèi)幕寫出來(lái),給老百姓開(kāi)了一張明白的“清單”,在內(nèi)容上進(jìn)行了突破創(chuàng)新,是很可貴的。
單位調(diào)研報(bào)告13
自20xx年事業(yè)單位實(shí)行網(wǎng)上登記以來(lái),__區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定,精心組織,扎實(shí)工作,使全區(qū)事業(yè)單位登記管理工作取得明顯成效。截至目前,全區(qū)共有406個(gè)符合條件的事業(yè)單位進(jìn)行了法人登記,每年事業(yè)單位登記年檢率均在90%以上。
我們通過(guò)落實(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)立、設(shè)備更新、工作力度三個(gè)到位工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),有力保障區(qū)事業(yè)單位登記管理工作的正常開(kāi)展。一是機(jī)構(gòu)落實(shí)到位。根據(jù)省、市編辦的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,適時(shí)成立了區(qū)事業(yè)單位登記管理局,為區(qū)編辦掛牌機(jī)構(gòu),主要承擔(dān)全區(qū)事業(yè)單位登記管理工作。二是年檢設(shè)備更新到位。幾年來(lái),我們先后更新了電腦、打印機(jī)、掃描儀、檔案柜等年檢辦公設(shè)備,改善了辦公條件。三是工作力度落實(shí)到位。幾年來(lái),編辦主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓年檢工作,積極參與工作計(jì)劃的擬訂、部署,組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定,明確工作職責(zé),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,改進(jìn)工作中的不足,使登記年檢工作真正做到有安排有回音。
事業(yè)單位登記工作相對(duì)于工商管理等登記工作起步較晚,并受環(huán)境氛圍、認(rèn)識(shí)程度等各種因素的影響,事業(yè)單位自覺(jué)、主動(dòng)接受年檢的意識(shí)還不夠強(qiáng),加之部分事業(yè)單位受各種客觀因素的制約,還不能完全按預(yù)期計(jì)劃進(jìn)行登記年檢工作。為此,我們結(jié)合本區(qū)實(shí)際,采取靈活多樣的形式,全方位進(jìn)行了宣傳引導(dǎo)。一是通過(guò)下發(fā)文件和年檢通知、組織年檢培訓(xùn)班等形式進(jìn)行宣傳,重點(diǎn)上年檢的相關(guān)操作流程及上級(jí)制定的各項(xiàng)政策法規(guī),幫助各單位操作人員熟悉年檢操作流程,克服他們的畏難情緒,同時(shí)提高全區(qū)各事業(yè)單位對(duì)建立事業(yè)單位法人制度和法人證書重要性的認(rèn)識(shí)。二是將設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、年度檢驗(yàn)的工作流程及操作說(shuō)明公布在區(qū)編辦網(wǎng)站及編辦公共郵箱里,增加工作透明度,切實(shí)為區(qū)各事業(yè)單位做好服務(wù)工作;三是每年年檢工作結(jié)束后,及時(shí)將全區(qū)上年度新設(shè)立登記、注銷登記、變更登記及年檢合格單位的單位名稱、法定代表人、開(kāi)辦資金、經(jīng)費(fèi)渠道等信息及時(shí)在__報(bào)、區(qū)編辦網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公告,使事業(yè)單位登記工作的重要性得到充分體現(xiàn)。
在開(kāi)展事業(yè)單位登記工作中,我們深知事業(yè)單位法人登記年檢,僅僅依靠登記管理機(jī)關(guān)一方面還不足以完全到位,只有形成齊抓共管的局面,才能保證登記年檢工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。一是通過(guò)建立qq群等方式,加強(qiáng)對(duì)各事業(yè)單位年檢工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),有問(wèn)題及時(shí)溝通。二是在每年一到三月份年檢時(shí),與區(qū)各主管部門溝通,請(qǐng)各主管部門及時(shí)督促,加強(qiáng)審核力度,及時(shí)按區(qū)登記局的年檢日程安排進(jìn)行年檢登記工作;三是在具體工作中,由區(qū)登記局按照程序?qū)徍撕笸ㄟ^(guò)年檢,區(qū)技術(shù)監(jiān)督局對(duì)年檢合格的事業(yè)單位進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)代碼證年檢,其他相關(guān)部門依據(jù)合格、有效的年檢證書續(xù)辦有關(guān)銀行賬戶、財(cái)政開(kāi)戶、稅務(wù)登記、社會(huì)保險(xiǎn)、國(guó)有資產(chǎn)、車輛掛牌等事宜,未通過(guò)年檢或未登記的事業(yè)單位一律停辦或終止相關(guān)活動(dòng)事宜;通過(guò)加強(qiáng)與各事業(yè)單位、各主管部門及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,使部門職責(zé)分工進(jìn)一步明確,形成開(kāi)展登記年檢工作的合力。
為保證事業(yè)單位法人登記的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性,我們?cè)诠ぷ髦兄攸c(diǎn)把好監(jiān)督管理關(guān)口:一是登記范圍關(guān)。對(duì)不符合獨(dú)立法人條件的,不予登記;對(duì)開(kāi)辦資金為負(fù)數(shù)不能承擔(dān)民事責(zé)任的,暫緩登記。二是材料驗(yàn)收關(guān)。對(duì)各單位提供材料的合法性和有效性嚴(yán)格把關(guān),確保材料數(shù)量齊全,內(nèi)容真實(shí),數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,維護(hù)登記年檢工作的嚴(yán)肅性。三是審核關(guān)。在審核時(shí)嚴(yán)格對(duì)照機(jī)構(gòu)編制部門下發(fā)的文件逐項(xiàng)審查,著重對(duì)事業(yè)單位開(kāi)展的業(yè)務(wù)工作情況等進(jìn)行審核,對(duì)不符合要求的及時(shí)更改。四是發(fā)證關(guān)。對(duì)審核符合登記條件的單位印發(fā)證書,統(tǒng)一編號(hào),由領(lǐng)證人簽字,有關(guān)資料由事業(yè)單位、主管部門、區(qū)登記局各留一份存檔。五是資料歸檔關(guān)。我們制定了完善的檔案管理制度,建立了檔案庫(kù)房,配備了相關(guān)設(shè)施,對(duì)整理的事業(yè)單位登記檔案盒加貼卷標(biāo),注明單位編號(hào)和單位名稱,按法人證書號(hào)順序排列,方便及時(shí)查閱。
一是事業(yè)單位法人年度報(bào)告流于形式。根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,事業(yè)單位應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)詳細(xì)上報(bào)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況,資產(chǎn)損益情況等7個(gè)方面的主要內(nèi)容。但在實(shí)際操作中,登記管理機(jī)關(guān)只能憑事業(yè)單位自己送來(lái)的.年度分析報(bào)告進(jìn)行審核,對(duì)報(bào)告所提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、情況的真實(shí)性難以把握。往往是要求事業(yè)單位填個(gè)表,蓋個(gè)章,貼個(gè)花,就算年檢了。年檢年審變成了走過(guò)場(chǎng),流于形式。
二是年檢工作的社會(huì)力量監(jiān)督不夠。年檢工作是《條例》賦予登記管理機(jī)關(guān)的一項(xiàng)法定職責(zé)。登記管理機(jī)關(guān)就是盡職盡責(zé)的開(kāi)展年檢年審活動(dòng),但由于信息的局限,時(shí)間的制約,條件的限制等等,既難檢到事業(yè)單位的真情實(shí)況,也難審出事業(yè)單位的那些問(wèn)題,年檢監(jiān)管工作中缺失了社會(huì)力量的監(jiān)督。
三是年檢成果運(yùn)用沒(méi)有開(kāi)展開(kāi)來(lái)。年檢結(jié)束后,對(duì)不合格的單位,既沒(méi)有影響事業(yè)單位分類、編制數(shù)量、經(jīng)費(fèi)渠道、變更法人代表,撤銷事業(yè)單位,也沒(méi)有相應(yīng)的處罰措施,年檢成果束之高閣,最終導(dǎo)致各事業(yè)單位對(duì)年檢抱無(wú)所謂的態(tài)度,使得登記管理機(jī)關(guān)威信不高,影響權(quán)威。
單位調(diào)研報(bào)告14
一、基層安全員的重要作用
基層安全員作為地勘單位安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中的末梢神經(jīng)和安全工作的兵頭將尾,不僅是一線生產(chǎn)崗位的直接操作者,也是安全生產(chǎn)的基層管理者,是開(kāi)展安全監(jiān)督的基礎(chǔ)和主體,是基層安全生產(chǎn)的把關(guān)人。上面千條線,下面一根針,安全生產(chǎn)政策法規(guī)、規(guī)定和措施,都要通過(guò)安全員進(jìn)行具體落實(shí),基層的安全工作情況也要靠安全員向上級(jí)進(jìn)行反饋,安全員起著聯(lián)系上下之間、協(xié)調(diào)崗位之間的關(guān)鍵作用;鶎影踩a(chǎn)的實(shí)際情況他們最清楚,安全工作的酸甜苦辣,他們體會(huì)最深。正是他們的奉獻(xiàn)和付出,盡心盡力地履行著自己的那份責(zé)任才使目前的安全穩(wěn)定局面成為可能。
二、地勘單位基層安全員目前面臨的主要問(wèn)題
(一)工作中存在執(zhí)法缺位現(xiàn)象,管理體制亟待改革
基層安全生產(chǎn)中執(zhí)法缺位的現(xiàn)象是個(gè)深層次的問(wèn)題,涉及到目前地勘單位安全員管理體制,必須引起高度注意。很多單位安全員的工資關(guān)系、勞資關(guān)系都在公司、分隊(duì)(項(xiàng)目)里,公司、分隊(duì)(項(xiàng)目)領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)雇傭或撤換安全員。安全員是對(duì)公司、分隊(duì)(項(xiàng)目)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),而不是對(duì)單位安全管理部門負(fù)責(zé)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患的整改,需要公司、分隊(duì)(項(xiàng)目)領(lǐng)導(dǎo)簽字,他若不簽這個(gè)字,安全員有可能左右為難,出現(xiàn)既不敢得罪頂頭上司又不敢向上級(jí)匯報(bào)的情況。巧婦難為無(wú)米之炊,解決隱患需要人力、物力、財(cái)力支持,安全員沒(méi)有人權(quán),也沒(méi)有財(cái)權(quán),怎么去解決?此外,有些單位設(shè)備安全運(yùn)行狀況存在對(duì)內(nèi)不對(duì)外、對(duì)下不對(duì)上的現(xiàn)象。在這種情況下安全員即使發(fā)現(xiàn)了安全隱患,往往因不敢得罪自己的頂頭上司,而疏于監(jiān)督和整改。隱患解決不了就有造成安全事故的可能。
。ǘI(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,人才結(jié)構(gòu)不盡合理
目前,地勘單位安全員隊(duì)伍普遍存在綜合素質(zhì)低、安全專業(yè)知識(shí)缺乏、監(jiān)督水平不高等現(xiàn)象。有的安全員身兼多職,沒(méi)有精力抓好安全工作;有的安全員是半路出家,專業(yè)知識(shí)不合理,“邊摸邊學(xué),邊學(xué)邊干”;有的安全員年齡偏大,學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論有一定的困難,日常主要是憑經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作;有的安全員技能單一,難以駕馭日益復(fù)雜的安全生產(chǎn)局面,有些單位安全員培養(yǎng)不能滿足需要,存在安全員隊(duì)伍老的老、小的小,新老交替出現(xiàn)青黃不接的情況。總體來(lái)說(shuō),地勘單位基層安全員隊(duì)伍發(fā)展呈不平衡狀態(tài),存在人才總量不足,專業(yè)人才素質(zhì)不強(qiáng),科技人才缺乏,法律素質(zhì)不高,知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題,這種情況嚴(yán)重阻礙了安全監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。
。ㄈ┌踩珕T責(zé)權(quán)利不平衡,隊(duì)伍的穩(wěn)定性不足
安全員是一個(gè)勞心又勞力的活,部分基層安全員既是一線生產(chǎn)人員又是安全管理人員。許多單位的安全員還是工人崗位,享受工人待遇,工資待遇與其他人員沒(méi)有差距,獎(jiǎng)金則受公司、分隊(duì)(項(xiàng)目)效益制約,付出與所得不成正比。這種情況嚴(yán)重影響了安全員的工作積極性。與待遇偏低相比,安全員不受重視則是造成安全員隊(duì)伍不穩(wěn)定的一個(gè)重要原因。部分安全員轉(zhuǎn)行的一個(gè)重要原因是因?yàn)榈貌坏揭粋(gè)展示的機(jī)會(huì),覺(jué)得這個(gè)工作不太受重視,這個(gè)行當(dāng)沒(méi)前途,不能實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
。ㄋ模┎糠职踩珕T思想認(rèn)識(shí)不足,責(zé)任心不強(qiáng)
因各種主觀和客觀原因,存在部分安全員對(duì)安全工作的重要性認(rèn)識(shí)不足、責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象。造成安全監(jiān)督不到位、安全管理真空等問(wèn)題,影響到安全監(jiān)督的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和神圣性。有些安全員沒(méi)有認(rèn)清安全形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性,不能保持清醒的頭腦,對(duì)安全工作抱有僥幸心理、盲目情緒;有些安全員被“一切都會(huì)逢兇化吉、一切都是瞬間”的消極情緒所支配,對(duì)需要加強(qiáng)防范的重點(diǎn)部位、容易出事故的重要環(huán)節(jié)心中無(wú)數(shù),對(duì)“安全責(zé)任重于泰山”這八個(gè)字的重要含義在認(rèn)識(shí)上含糊不清,甚至是不在乎,抱著得過(guò)且過(guò),當(dāng)一天和尚撞一天鐘的心態(tài)從事安全工作。這樣的安全員從事安全工作本身就是最大的安全隱患。
三、解決問(wèn)題的措施和對(duì)策
。ㄒ唬┓e極探索創(chuàng)新,改革現(xiàn)行安全員管理體制
一直以來(lái),由于地勘單位安全生產(chǎn)情況復(fù)雜,安全員的管理體制多種多樣,一些體制不能充分發(fā)揮安全員的積極性和應(yīng)有的作用,給安全生產(chǎn)帶來(lái)一定的被動(dòng),如何充分調(diào)動(dòng)基層安全員的積極性和能動(dòng)性就成了一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。個(gè)別單位對(duì)此進(jìn)行了積極地探索,取得了一定的成效。總結(jié)這些有益經(jīng)驗(yàn),筆者提出改革現(xiàn)行體制的總體思路如下:在單位內(nèi)部實(shí)行安全員垂直管理,從任命、責(zé)任考核到獎(jiǎng)金分配都應(yīng)由單位統(tǒng)一管理,基層安全員由單位統(tǒng)一委派,以此建立和樹立安全執(zhí)法的權(quán)威和力度。安全員不再對(duì)公司、分隊(duì)(項(xiàng)目)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),而是對(duì)單位安全管理部門負(fù)責(zé)。安全員的工資和獎(jiǎng)金不受公司、分隊(duì)(項(xiàng)目)領(lǐng)導(dǎo)及公司、分隊(duì)(項(xiàng)目)效益制約,由單位按照安全員考核制度完成年度考核后按績(jī)效發(fā)放。由單位安全管理機(jī)構(gòu)行使對(duì)安全員的行政約束權(quán),公司、分隊(duì)(項(xiàng)目)領(lǐng)導(dǎo)如果撤換安全員必須經(jīng)過(guò)單位安全管理部門批準(zhǔn)。一旦發(fā)現(xiàn)安全員中有不稱職者,可由單位直接罷免,而無(wú)須經(jīng)過(guò)公司、分隊(duì)(項(xiàng)目)領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。
(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn),打造高素質(zhì)安全員隊(duì)伍
基層安全員不懂技術(shù)和管理肯定是不行的,安全管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,需要較高的專業(yè)知識(shí)。要針對(duì)基層安全員隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)參差不齊實(shí)際情況,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加強(qiáng)對(duì)基層安全員的教育培訓(xùn),要按照分類分專業(yè)的原則,對(duì)癥下藥,梯度推進(jìn),最大程度地發(fā)掘安全員隊(duì)伍的潛能,逐步推進(jìn)他們的理論素養(yǎng)、操作技能和管理水平素質(zhì)的全面提高?刹扇《喾N渠道,多種形式,落實(shí)培養(yǎng)措施,利用現(xiàn)有的教育資源,大力發(fā)展職業(yè)教育;同時(shí),充分利用單位自身的安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),采取在職學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、知識(shí)講座等,為基層安全員充電;鼓勵(lì)安全員通過(guò)多種途徑和形式參加學(xué)習(xí),積極支持有條件的安全員參加注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試,為安全生產(chǎn)工作跨越式發(fā)展提供重要保證。通過(guò)教育培訓(xùn)使學(xué)習(xí)成為安全員隊(duì)伍發(fā)展的內(nèi)在需求,不斷提升安全員的知識(shí)和專業(yè)水平。只有人人都接受教育培訓(xùn),打造一支高素質(zhì)的安全員隊(duì)伍,才能為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展提供組織保證。
(三)提高待遇和地位,保持安全員隊(duì)伍的穩(wěn)定性
針對(duì)目前基層安全員待遇偏低、地位不高、受重視程度不夠的實(shí)際,提高待遇是增加基層安全員工作積極性的重要手段。對(duì)工作做得好的,要在經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠,政治上給榮譽(yù),崗位安排上給機(jī)會(huì),以增強(qiáng)安全員崗位的吸引力,公司、分隊(duì)(項(xiàng)目)安全員的待遇不應(yīng)低于公司、分隊(duì)(項(xiàng)目)領(lǐng)導(dǎo)助理。良好的用人機(jī)制是安全員隊(duì)伍成長(zhǎng)的`前提和保障,要營(yíng)造有利于安全員發(fā)展的機(jī)制和環(huán)境,做到人盡其才,才盡其用,人才輩出的用人環(huán)境。建立和完善獎(jiǎng)勵(lì)制度,堅(jiān)持以績(jī)論能原則,重能力,重實(shí)績(jī),重貢獻(xiàn),使安全員干有目標(biāo)、干有評(píng)價(jià)、干有奔頭;領(lǐng)導(dǎo)的重視是安全員開(kāi)展工作的重要和必要的保障,領(lǐng)導(dǎo)要充分理解和支持基層安全員,對(duì)他們的思想狀況必須深入了解,從工作上幫助解決安全員的實(shí)際困難,從思想上打開(kāi)安全員放手大干的包袱,使安全員真正感到受到重視,這個(gè)職業(yè)有前途,能夠?qū)崿F(xiàn)人生目標(biāo),積極自覺(jué)地投入到安全工作中去。
。ㄋ模┨岣甙踩珕T責(zé)任心,建立健全考核激勵(lì)機(jī)制
要提高安全員的責(zé)任心,必須做到“三個(gè)到位”。一是安全員的選拔要到位。注重從政治品德好、業(yè)務(wù)技能好、心理素質(zhì)好、身體素質(zhì)好的年輕職工中選拔培養(yǎng)安全員。通過(guò)組織考察、個(gè)人自薦、群眾推選等多種途徑選拔安全員,做到不拘一格,從源頭上把好關(guān);二是思想教育要到位。思想決定意識(shí),要加強(qiáng)對(duì)安全員的思想教育和引導(dǎo),使其樹立安全工作“責(zé)任重于泰山”的理念,認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性,自覺(jué)消除妄自菲薄的心理,盡好自己職責(zé)。三是考核激勵(lì)要到位。建立健全安全員工作目標(biāo)責(zé)任制、考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)與約束機(jī)制。具體來(lái)說(shuō),要完善安全員工作責(zé)任制,以目標(biāo)責(zé)任書的形式明確責(zé)任、量化指標(biāo),做到行有方向、干有標(biāo)準(zhǔn);建立健全考核評(píng)價(jià)體系,形成日?己斯ぷ鳈C(jī)制,把考核結(jié)果與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益和崗位晉升掛鉤,做到獎(jiǎng)罰分明,兌現(xiàn)及時(shí);建立安全員評(píng)選評(píng)優(yōu)工作,定期組織開(kāi)展優(yōu)秀安全員評(píng)比表彰活動(dòng),對(duì)其工作業(yè)績(jī)給予鼓勵(lì)、肯定,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的安全員要大力宣傳表彰,形成“安全員工作光榮”的氛圍,以此調(diào)動(dòng)安全員做好本職工作的積極性。
。ㄎ澹┘涌烊瞬排囵B(yǎng),保持安全員良性更替機(jī)制在基層安全員中存在著這樣一種觀點(diǎn):安全員這個(gè)工作“好漢不愿干,賴漢干不了”,因?yàn)檫@個(gè)工作不是任何人一朝一夕就能掌握、能精通的,這需要一個(gè)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)積累的過(guò)程,鑒于安全工作的復(fù)雜性和嚴(yán)肅性,培養(yǎng)一個(gè)合格的安全員至少需要三至五年時(shí)間。因此單位應(yīng)把安全員培養(yǎng)作為人才戰(zhàn)略的重要組成部分,制訂長(zhǎng)期的培養(yǎng)計(jì)劃,納入人才發(fā)展整體戰(zhàn)略之中,同步規(guī)劃、同步運(yùn)作、同步實(shí)施。可以采取以老帶新、新老結(jié)合等方式,使接替者提前進(jìn)入角色,盡快熟悉本職崗位,平穩(wěn)完成安全員的更新接替。
安全員作為基層安全生產(chǎn)的把關(guān)人,角色雖小,但責(zé)任重大。地勘單位要想做好安全生產(chǎn)工作就必須充分調(diào)動(dòng)安全員特別是基層安全員的積極性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性。夯實(shí)安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)”工作,從而為起安全生產(chǎn)建立起一道堅(jiān)實(shí)的屏障。
單位調(diào)研報(bào)告15
隨著事業(yè)單位人事制度改革按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的總體思路地步步深入,事業(yè)單位原有工資制度已不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,如何建立一套新的既堅(jiān)持按勞分配、又體現(xiàn)效益和公平原則的分配制度,成為亟待探索的一個(gè)問(wèn)題。根據(jù)中組部、人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于深化事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》及《事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)》文件精神,從20__年起,我區(qū)在衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位進(jìn)行了崗位績(jī)效工資管理的有益探索。
一、實(shí)行崗位績(jī)效工資的意義
一是有利于充分調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性和主動(dòng)性。形成工資隨事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益好壞自行調(diào)節(jié)的新機(jī)制,更好地發(fā)揮工資的杠桿作用。革除事業(yè)單位干多干少一個(gè)樣,吃大鍋飯的固疾,充分體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬,獎(jiǎng)優(yōu)罰懶的分配原則。二是進(jìn)一步推進(jìn)了事業(yè)單位人事制度改革,加大了內(nèi)部管理力度,完善了崗位設(shè)置、崗位聘任制、工資基金管理等制度。三是強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)和內(nèi)部成本核算意識(shí)。社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和人民群眾的滿意度不斷提高。四是新的績(jī)效考核工資辦法,有效地扼制了年度考核中走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。倡導(dǎo)了講服務(wù)質(zhì)量、重實(shí)際貢獻(xiàn)的新風(fēng)尚,有助于建立公正、科學(xué)、規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。
二、推行工資與崗位績(jī)效掛鉤應(yīng)把握好三個(gè)環(huán)節(jié)
崗位績(jī)效工資就是以崗位責(zé)任為重點(diǎn),以績(jī)效考核為核心,把職工的工資收入與其工作崗位、績(jī)效掛鉤,實(shí)行以崗定薪、薪隨崗變的工資分配制度。按照“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,從職工個(gè)人檔案工資和年終一次性獎(jiǎng)金中提取一部分,加上單位從可分配收入中注入一部分資金與績(jī)效考核掛鉤,重新分配。各個(gè)單位根據(jù)財(cái)政撥款性質(zhì)和單位效益的不同,提取職工績(jī)效工資的比例也不一樣,個(gè)人提取比例一般為:全額撥款單位占工資部分50以下;差額單位為工資部分50—100;少數(shù)單位實(shí)行全額工資浮動(dòng)。采取崗位績(jī)效工資分配辦法,主要應(yīng)把握好三個(gè)環(huán)節(jié):
。ㄒ唬┲贫ǚ桨浮7峙浞桨干婕暗矫總(gè)職工的切身利益,必須廣泛征求職工意見(jiàn),盡量做到公平合理。在制定《崗位績(jī)效工資分配方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)時(shí):一是要將工作目標(biāo)、考核辦法及各崗位職責(zé)等進(jìn)行細(xì)化和量化。彌補(bǔ)過(guò)去責(zé)任不明的情況,并提交職工代表大會(huì)反復(fù)討論,廣泛征求職工意見(jiàn),堅(jiān)持民主集中制的原則,反復(fù)討論修訂,確保方案的科學(xué)合理性和可操作性。并根據(jù)對(duì)以往實(shí)施相關(guān)管理規(guī)章和制度的情況進(jìn)行效果評(píng)估和補(bǔ)充完善;二是要突出“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則。制定完善與之配套的崗位目標(biāo)月考核細(xì)則(百分制);三是實(shí)行兩級(jí)考核兩次分配制。單位按照《方案》對(duì)內(nèi)部科室進(jìn)行考核分配,各科室遵照《方案》制定更為詳實(shí)的工作計(jì)劃,實(shí)行科長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制,把任務(wù)和要求再分解到人,由科長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)科內(nèi)職工的考核分配;四是層層簽訂責(zé)任書,將責(zé)任落實(shí)到人。根據(jù)《方案》中的任務(wù)與職責(zé)分解情況,領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科主任、科主任與各專業(yè)人員分別簽訂責(zé)任書。使崗位目標(biāo)責(zé)任制定公平合理,分解得以充分落實(shí),全體干職工人盡其能,各司其責(zé),分工協(xié)作,發(fā)揮動(dòng)力。夷陵區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所推行崗位績(jī)效考核與工資掛鉤,不僅制定了《崗位績(jī)效考核分配方案》,還修訂了40余項(xiàng)300余條規(guī)定、規(guī)范和制度,編制并推行《夷陵區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所管理手冊(cè)》,變內(nèi)部粗放型管理向科學(xué)、規(guī)范管理過(guò)渡,使工作效率大幅增長(zhǎng),執(zhí)法力度大大加強(qiáng),職工素質(zhì)普遍提高,受到社會(huì)好評(píng)。
。ǘ﹪(yán)格考核!斗桨浮讽樌麑(shí)施的關(guān)鍵是加強(qiáng)內(nèi)部考核,抓好責(zé)任追究,公平兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,否則,《方案》的落實(shí)將形同虛設(shè)。一是要成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位一把手任考核小組組長(zhǎng),有的單位還專門成立了稽查科室,根據(jù)《方案》制定具體的《考核辦法》,每月對(duì)工作任務(wù)、質(zhì)量要求、公正執(zhí)法等進(jìn)行嚴(yán)格考核,負(fù)責(zé)整個(gè)考核的具體實(shí)施;二是要制度公開(kāi),要讓職工做到心中有數(shù),清楚他們需要做什么才能增加績(jī)效工資,他們的績(jī)效能給自己帶來(lái)多大的回報(bào)。要做到分配方案公開(kāi)、考核辦法公開(kāi)、各層次責(zé)任公開(kāi)、運(yùn)作程序公開(kāi)等,每月的考核結(jié)果、兌現(xiàn)月浮動(dòng)工資、部分超任務(wù)獎(jiǎng)、半年或全年超任務(wù)獎(jiǎng)都應(yīng)上墻公示,接受群眾監(jiān)督。三是要嚴(yán)格考核。單位要把全年的目標(biāo)任務(wù)分解到月、分解到科室、分解到人。每個(gè)月先由職工對(duì)工作績(jī)效進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和互評(píng),再由科室負(fù)責(zé)人打分,提交分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后按《方案》兌現(xiàn)月績(jī)效工資;榭己酥凶裱杂残灾笜(biāo)為主的原則,采取工作任務(wù)限期督辦的工作方法,力求工作任務(wù)按質(zhì)按量完成。遇到個(gè)別職工有抵觸情緒,要認(rèn)真分析考核方案中的可能性和合理性,是方案有缺陷的'要立馬進(jìn)行討論修正,是職工理解有問(wèn)題的,領(lǐng)導(dǎo)耐心解釋,從思想上進(jìn)行疏導(dǎo),從而化解局部矛盾,保證績(jī)效考核的正常運(yùn)行,避免因個(gè)別原因?qū)е驴?jī)效考核受阻,甚至降低考核標(biāo)準(zhǔn)的情況。
。ㄈ⿲徍吮O(jiān)督。一是規(guī)范審批程序。各單位實(shí)行崗位績(jī)效工資,《方案》必須經(jīng)職工代表大會(huì)通過(guò)后,報(bào)工資基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批,由財(cái)政、人事等部門根據(jù)對(duì)前三年完成任務(wù)情況進(jìn)行綜合評(píng)估,確定當(dāng)年目標(biāo)任務(wù),工資基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文批復(fù)分配方案和考核辦法,并在相關(guān)單位的監(jiān)督下進(jìn)行考核,最后根據(jù)考核情況予以公示和兌現(xiàn)月浮動(dòng)工資、部分超任務(wù)獎(jiǎng)、半年或全年超任務(wù)獎(jiǎng)。二是財(cái)政、人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、稅務(wù)部門要加強(qiáng)檢查、審核、審計(jì)、監(jiān)督力度。財(cái)政、人事部門要對(duì)各單位申報(bào)的《方案》認(rèn)真審核、把關(guān),確定目標(biāo)任務(wù)。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、稅務(wù)部門要加強(qiáng)檢杳、審計(jì)、監(jiān)察,對(duì)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象及時(shí)予以糾正。工資基金領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織一次機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資基金檢查,對(duì)超計(jì)劃發(fā)放、違規(guī)亂發(fā)錢物的單位給予處罰,限期改正。三是通過(guò)公布舉報(bào)電話、設(shè)立意見(jiàn)箱和意見(jiàn)簿、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等形式主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,并經(jīng)常深入城鄉(xiāng)對(duì)服務(wù)對(duì)象或管理相對(duì)人進(jìn)行走訪調(diào)查,了解情況。
三、崗位績(jī)效工資存在的問(wèn)題
崗位績(jī)效工資制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新的工資分配辦法,在推行過(guò)程中存在一些不容忽視的問(wèn)題,如果不加以重視,績(jī)效工資制度就可能難以實(shí)施下去。具體來(lái)講,主要有以下幾個(gè)方面:
一是職工思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,《方案》通過(guò)難度大。長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的分配觀念在部分職工思想中根深蒂固,認(rèn)為自己是單位人,端的是鐵飯碗,按檔案工資發(fā)工資天經(jīng)地義;有的職工認(rèn)為績(jī)效工資就是變相的發(fā)福利,績(jī)效工資只能比檔案工資高不能低;還有職工擔(dān)心考核方案不合理,競(jìng)爭(zhēng)不公平,領(lǐng)導(dǎo)從中循私舞弊。職工思想不統(tǒng)一,增加了崗位績(jī)效工資方案出臺(tái)的難度。
二是建立崗位績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不好把握。特別新成立單位或是規(guī)模大、崗位多的事業(yè)單位,要對(duì)眾多的崗位建立科學(xué)公正的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難度較大。推行績(jī)效工資制度不僅工作量大,而且很容易由于內(nèi)部溝通不暢和各崗位間平衡難度大而無(wú)法做到公平合理,導(dǎo)致績(jī)效工資方案難產(chǎn)。
三是績(jī)效工資制度容易帶來(lái)員工行為短期化。員工有可能為追求眼前利益而忽視其長(zhǎng)期責(zé)任,出現(xiàn)只注重當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益而忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)社會(huì)效益的情況。
四是可能會(huì)造成單位人才分布不合理。收入高的崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈人滿為患;收入低的崗位無(wú)人問(wèn)津門可羅雀,導(dǎo)致崗位結(jié)構(gòu)變化,不能適應(yīng)工作需要。
四、改進(jìn)崗位績(jī)效工資辦法的幾點(diǎn)建議
一、強(qiáng)化職工的思想政治工作,要深入細(xì)致地宣傳改革工資分配制度的意義,破除平均主義思想,樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),消除對(duì)改革的恐懼和抵觸感。
二、做好績(jī)效工資分配制度改革的基礎(chǔ)管理工作?茖W(xué)合理地定崗、定員、定工作量,建立健全考勤制度、目標(biāo)管理制度、成本核算制度、質(zhì)量評(píng)估制度等。充分考慮各崗位工作量、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)等因素,制定測(cè)量業(yè)績(jī)的方法和手段,科學(xué)地測(cè)算和制定崗位績(jī)效工資分配系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
三、解除好職工的后顧之憂。單位在實(shí)行崗位績(jī)效工資的同時(shí)以檔案工資為基礎(chǔ)及時(shí)足額的為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等,并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)完善勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、休假等相關(guān)福利制度。
四、加強(qiáng)成本核算,注意對(duì)單位成本的控制和分析,在確保社會(huì)效益的前提下,降低成本、節(jié)約資源、減少浪費(fèi),調(diào)動(dòng)職工關(guān)注成本效益和參予理財(cái)?shù)姆e極性,形成全單位“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)、效益共創(chuàng)”的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。
五、建立績(jī)效工資約束監(jiān)督機(jī)制,單位績(jī)效考核方案要廣泛征求職工意見(jiàn),經(jīng)單位職工代表大會(huì)討論通過(guò),并報(bào)主管部門、人事部門、財(cái)政部門審批備案,同時(shí)接受財(cái)政、人事、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
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