單位調(diào)研報(bào)告15篇【優(yōu)】

　　隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報(bào)告十分的重要，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。你知道怎樣寫(xiě)報(bào)告才能寫(xiě)的好嗎？以下是小編精心整理的單位調(diào)研報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

單位調(diào)研報(bào)告1

　　過(guò)去，由于單位的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)職能結(jié)合比較緊密，許多單位往往不分財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)人員。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，取消了單位銀行賬戶和會(huì)計(jì)崗位，將會(huì)計(jì)職能從單位分離出來(lái)，把財(cái)務(wù)管理的職能留在單位。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算是適應(yīng)政府部門(mén)機(jī)構(gòu)改革的需要，把繁瑣復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的會(huì)計(jì)工作從行政事業(yè)單位日常工作中分離出來(lái)，目的是更有利于報(bào)賬員做好單位的財(cái)務(wù)管理工作，但從實(shí)際運(yùn)行來(lái)看，部分單位的領(lǐng)導(dǎo)及報(bào)賬員由于對(duì)此項(xiàng)工作缺乏足夠認(rèn)識(shí)，支持配合不夠，認(rèn)為單位的財(cái)務(wù)管理也全部由結(jié)算中心處理，于是忽視了對(duì)單位報(bào)賬員的管理，出現(xiàn)了單位經(jīng)費(fèi)使用效益低、固定資產(chǎn)管理亂、坐支現(xiàn)金隨意性大、往來(lái)款掛賬項(xiàng)目多且長(zhǎng)期不清理等現(xiàn)象，從而弱化了單位的財(cái)務(wù)管理水平；同時(shí)給結(jié)算中心的核算和監(jiān)督也增加了難度，這種現(xiàn)象必須引起高度重視。

　　一、放松單位報(bào)賬員管理出現(xiàn)的問(wèn)題

　�。ㄒ唬﹩挝环矫妫簩�(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，單位資金的籌措、分配、使用權(quán)按財(cái)務(wù)管理的要求仍歸原單位，建立、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行控制和監(jiān)督；加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理；對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督等都是單位報(bào)賬員管理的內(nèi)容。但從現(xiàn)狀看，許多單位由于放松了對(duì)報(bào)賬員的管理，結(jié)果帶來(lái)一系列問(wèn)題：

　　1、不利于單位經(jīng)費(fèi)的管理。實(shí)行集中核算，其實(shí)只是將單位報(bào)賬員從繁雜的算賬、記賬等日常事務(wù)中解脫出來(lái)，而將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到預(yù)算安排、資金籌措、給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀與財(cái)務(wù)管理上來(lái)，更好的從事“更高層次”的財(cái)務(wù)管理工作。報(bào)賬員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響到單位的理財(cái)水平，現(xiàn)在大部分核算單位只設(shè)了報(bào)賬員一人來(lái)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作，可是許多報(bào)賬員從未從事過(guò)財(cái)務(wù)工作，由于不熟悉財(cái)務(wù)制度，無(wú)法合理安排、使用單位經(jīng)費(fèi)。如部分單位總是抱怨經(jīng)費(fèi)不夠，埋怨結(jié)算中心管的太嚴(yán)，其實(shí)并不是單位缺乏資金，而是單位報(bào)賬員平時(shí)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支沒(méi)有按照預(yù)算安排使用，或者是報(bào)銷費(fèi)用列支的科目不當(dāng)，將經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)混合使用，一些本應(yīng)列入專項(xiàng)的費(fèi)用卻列入經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出，而單位的經(jīng)常性資金預(yù)算安排往往并不是很寬松，這樣勢(shì)必造成經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)緊張，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)卻是高高掛起，甚至有的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到年終還是放在那分文未動(dòng)的現(xiàn)象。如某單位20*年的專項(xiàng)資金項(xiàng)目有30多個(gè)，到年底有好些項(xiàng)目資金原封未動(dòng)，而這些項(xiàng)目當(dāng)年都已經(jīng)完成，實(shí)際上是單位平時(shí)將這些專項(xiàng)費(fèi)用列入了經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出。特別是隨著部門(mén)預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付制度的推行，對(duì)報(bào)賬員提出了更高的要求，部門(mén)預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付制度改革兩者是財(cái)政支出管理改革的重要內(nèi)容，它有利于提高財(cái)政資金效益，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，有利于提高依法理財(cái)水平，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督；有利于方便預(yù)算單位用款，提高財(cái)政服務(wù)水平。但要確保部門(mén)預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的順利進(jìn)行，單位必須配備懂財(cái)政、財(cái)務(wù)管理知識(shí)，了解和熟悉有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的報(bào)賬員，做好單位的財(cái)務(wù)管理工作。第一、部門(mén)預(yù)算是國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的前奏，它的編制涵蓋了單位所有的收入和支出，細(xì)化到了按預(yù)算科目劃分的各收支明細(xì)項(xiàng)目。第二、實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付后，重點(diǎn)是指標(biāo)管理，從財(cái)政部門(mén)的預(yù)算編制，到國(guó)庫(kù)支付等都是指標(biāo)的調(diào)節(jié)與控制。這些其實(shí)都是進(jìn)一步細(xì)化了單位預(yù)算，進(jìn)而嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)三類資金指標(biāo)，防止資金被擠占、挪用的現(xiàn)象。從中可以看出，不管部門(mén)預(yù)算的編制還是國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)行，都需要單位有懂業(yè)務(wù)、高素質(zhì)的人員擔(dān)任財(cái)務(wù)工作，配合改革的順利進(jìn)行。所以說(shuō)單位的經(jīng)費(fèi)使用、安排等都和報(bào)賬員有著直接的關(guān)系，如果報(bào)賬員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，或者不重視對(duì)報(bào)賬員的管理，勢(shì)必不利于單位的經(jīng)費(fèi)管理和工作的正常開(kāi)展。

　　2、不利于單位現(xiàn)金的管理。過(guò)去結(jié)算中心給單位平時(shí)使用的備用金，是根據(jù)單位業(yè)務(wù)量的大小來(lái)核定的，一般結(jié)算中心給單位核定的備用金只有幾千元，供單位3—5天日常開(kāi)支周轉(zhuǎn)之用。報(bào)賬員對(duì)現(xiàn)金的收付和保管應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理?xiàng)l例，不得隨意坐支、挪用現(xiàn)金，單位每天收入的現(xiàn)金必須及時(shí)上解銀行，不得挪用、截留或者坐支。20*年實(shí)行公務(wù)卡之后，雖然報(bào)銷是通過(guò)公務(wù)卡核算，但是仍然發(fā)現(xiàn)部分單位的報(bào)賬員對(duì)現(xiàn)金管理不重視，特別是有現(xiàn)金收入的單位，挪用、坐支現(xiàn)金隨意性大，如部分單位長(zhǎng)時(shí)間不來(lái)結(jié)算中心報(bào)支，或者一月只來(lái)一兩次，但一來(lái)結(jié)算中心報(bào)賬卻是好幾萬(wàn)現(xiàn)金，這就說(shuō)明報(bào)賬員把單位的各種現(xiàn)金收入留在手中，坐支現(xiàn)金，而不是及時(shí)上繳銀行。

　　3、不利于往來(lái)款的管理。往來(lái)款是指單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位或個(gè)人發(fā)生的臨時(shí)性待結(jié)算款，包括暫存、暫付款，應(yīng)收、應(yīng)付款，代管、代扣款，代收、代墊款等。往來(lái)款主要用于單位涉及往來(lái)款業(yè)務(wù)時(shí)使用，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)往來(lái)款項(xiàng)的管理，不得將應(yīng)納入本單位收入支出管理的款項(xiàng)列入往來(lái)款項(xiàng)；而在實(shí)際操作中確實(shí)存在不適用收費(fèi)票據(jù)，而又非往來(lái)款的其他財(cái)務(wù)性質(zhì)的收入（屬應(yīng)稅的項(xiàng)目，房租等），如果單位報(bào)賬員不熟悉業(yè)務(wù)，或管理意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)單位的往來(lái)款項(xiàng)和收入性質(zhì)不分，單位只要涉及收入不能適用收費(fèi)票據(jù)，就全部使用往來(lái)款票據(jù)，本應(yīng)是收入而誤入往來(lái)賬戶，或是往來(lái)款而當(dāng)作收入列入本單位經(jīng)費(fèi)，就會(huì)混亂單位經(jīng)費(fèi)支出，造成賬務(wù)核算的不準(zhǔn)確。某單位的往來(lái)款項(xiàng)目多而雜，明細(xì)項(xiàng)目多達(dá)幾十個(gè)，如其中“代收書(shū)款”項(xiàng)目每年只是代收代繳，可是報(bào)賬員不懂財(cái)務(wù)制度，來(lái)結(jié)算中心報(bào)賬時(shí)列支不正確，加上時(shí)間長(zhǎng)、轉(zhuǎn)手人員多等原因，往往難以清理，最終形成呆賬。

　　4、不利于單位固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)的重要物質(zhì)條件，其種類繁多、規(guī)格不一，單位必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。從目前核算單位的資產(chǎn)管理來(lái)看，由于單位的財(cái)產(chǎn)物資和會(huì)計(jì)核算相分離，結(jié)算中心負(fù)責(zé)單位的資產(chǎn)核算工作，不具體占有、使用單位的實(shí)物資產(chǎn)，而單位是資產(chǎn)的直接使用、管理者，必須登記固定資產(chǎn)臺(tái)賬，做到賬實(shí)相符。原先大部分單位的`固定資產(chǎn)管理都是由報(bào)賬員負(fù)責(zé)，自從會(huì)計(jì)核算移交后，有些核算單位對(duì)固定資產(chǎn)管理職能概念模糊不清，以為資產(chǎn)管理全部是結(jié)算中心的事，放松了對(duì)資產(chǎn)管理，根本未設(shè)資產(chǎn)明細(xì)臺(tái)賬；另外有些核算單位對(duì)一些毀壞、丟失、報(bào)廢固定資產(chǎn)或者對(duì)一些無(wú)償調(diào)入、捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)到結(jié)算中心進(jìn)行資產(chǎn)核銷、增加等賬務(wù)處理，于是出現(xiàn)了有賬無(wú)物、有物無(wú)賬等現(xiàn)象，更有些單位隨意轉(zhuǎn)讓、劃撥固定資產(chǎn)，如果報(bào)賬員沒(méi)有認(rèn)真加以管理，就會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，不利于保證國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。

　�。ǘ�）結(jié)算中心方面：實(shí)行集中核算后，報(bào)賬員是單位和結(jié)算中心溝通的橋梁和紐帶，如放松對(duì)報(bào)賬員的管理，給結(jié)算中心也帶來(lái)不良影響：

　　1、降低工作效率。目前單位報(bào)賬員基本只有一個(gè)人，且許多是由不具備財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)的辦公室、人事部門(mén)等人兼職，由于不熟悉財(cái)務(wù)知識(shí)，不了解相關(guān)財(cái)經(jīng)制度，因此來(lái)結(jié)算中心報(bào)賬時(shí)，單據(jù)書(shū)寫(xiě)不規(guī)范、不完整；常�；煜�經(jīng)常性、專項(xiàng)、往來(lái)款等款項(xiàng)性質(zhì)，另外結(jié)算中心工作量大，又對(duì)單位的具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)不是很了解，這些都給結(jié)算中心的審核和核算工作帶來(lái)不便，大大降低了結(jié)算中心的工作效率。

　　2、加大監(jiān)督管理難度、增加風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算后，結(jié)算中心審查單位支出憑證的合法性、合理性、真實(shí)性是建立在單位報(bào)賬員審核和領(lǐng)導(dǎo)簽批的基礎(chǔ)之上，由于會(huì)計(jì)主體與會(huì)計(jì)核算相分離，結(jié)算中心往往只能就憑證的規(guī)范性進(jìn)行審查，不易查明其合法性和真實(shí)性。如果單位報(bào)賬員思想品德不佳，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，防冒領(lǐng)導(dǎo)筆跡在單據(jù)上簽字來(lái)結(jié)算中心報(bào)銷，用合法憑證虛列支出套用現(xiàn)金；或者對(duì)單位的現(xiàn)金收入（如收費(fèi)性、往來(lái)款等收入）不及時(shí)上繳，私自挪用等。這些都大大增加了結(jié)算中心對(duì)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督的難度和風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、加強(qiáng)單位報(bào)賬員管理的對(duì)策

　�。ㄒ唬﹩挝灰�重視對(duì)報(bào)賬員的管理

　　1、思想上重視對(duì)報(bào)賬員的管理。按照“三個(gè)不變”原則，結(jié)算中心只擔(dān)負(fù)核算和監(jiān)督職責(zé)，而不能代表單位行使會(huì)計(jì)主體職責(zé)，故單位領(lǐng)導(dǎo)不能認(rèn)為會(huì)計(jì)日常的記賬、支付工作都移到了結(jié)算中心，單位就不再履行會(huì)計(jì)職能，發(fā)生財(cái)務(wù)違法違紀(jì)行為不再承擔(dān)法律責(zé)任，從而削弱報(bào)賬員的管理。正確認(rèn)識(shí)報(bào)賬員是單位重要組成部分，單位領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立三種意識(shí)；即實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，不是削弱單位財(cái)務(wù)管理，而是進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化；不是改變會(huì)計(jì)主體，而是財(cái)務(wù)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移；不是降低單位理財(cái)水平，而是需要配備素質(zhì)更強(qiáng)的專職報(bào)賬員。合理編制單位預(yù)算，依法組織收入，積極籌集資金，保障單位正常資金運(yùn)轉(zhuǎn)；根據(jù)預(yù)算和單位用款計(jì)劃及資金結(jié)余情況，及時(shí)申請(qǐng)財(cái)政撥款；合理安排使用資金；做好單位固定資產(chǎn)、往來(lái)款項(xiàng)管理等都需要單位報(bào)賬員來(lái)完成，而且隨著部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付制度等財(cái)政改革政策的出臺(tái)，單位財(cái)務(wù)管理的職能還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)，所以不能放松對(duì)報(bào)賬員的管理。

　　2、增強(qiáng)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，規(guī)范報(bào)賬員管理。單位要按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，建立、健全單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制和管理制度，通過(guò)制定工作計(jì)劃，建立內(nèi)部財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行科學(xué)規(guī)范管理。單位撤消了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，但不能說(shuō)明報(bào)賬員的管理也可以不要了，相反加強(qiáng)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理仍是各預(yù)算單位不可推卸的職責(zé)，這就要求報(bào)賬員有更良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。由于單位一切的經(jīng)濟(jì)往來(lái)首先還是通過(guò)單位自己管理，如對(duì)原始憑證的初審，應(yīng)根據(jù)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度與單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，審核原始憑證是否符合財(cái)務(wù)規(guī)定，是否真實(shí)合法；同時(shí)還要做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算、固定資產(chǎn)和往來(lái)款項(xiàng)管理；正確執(zhí)行經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和財(cái)務(wù)計(jì)劃；這些都要求單位有一套完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度來(lái)規(guī)范對(duì)報(bào)賬員的管理。

　　3、嚴(yán)格現(xiàn)金的管理。要規(guī)范收費(fèi)性收入和其他收入的管理，建立現(xiàn)金日記賬制度。堅(jiān)持現(xiàn)金收入日清月結(jié)，不能坐支現(xiàn)金，定期或不定期進(jìn)行實(shí)地抽查制度，防止報(bào)賬員長(zhǎng)期占用現(xiàn)金，或挪用現(xiàn)金，造成不良事件的發(fā)生。

　�。ǘ�）結(jié)算中心配合單位加強(qiáng)報(bào)賬員的管理

　　1、加強(qiáng)宣傳，相互支持。加大對(duì)會(huì)計(jì)集中核算改革的宣傳與解釋工作，使單位領(lǐng)導(dǎo)和報(bào)賬員認(rèn)識(shí)到，實(shí)行集中核算改革是政府加強(qiáng)財(cái)政管理的行為，是會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督職能的轉(zhuǎn)移，而不是削弱單位的財(cái)務(wù)管理權(quán)，單位負(fù)責(zé)人仍是會(huì)計(jì)法律責(zé)任主體，單位仍有義務(wù)和責(zé)任搞好內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，單位不能削弱對(duì)報(bào)賬員的管理。同時(shí)結(jié)算中心應(yīng)定期或不定期（如每年抽出一個(gè)月等）深入單位，到核算單位了解并參與其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，幫助單位健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督約束機(jī)制，幫助和督促單位領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)報(bào)賬員的管理。

　　2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高報(bào)賬員的素質(zhì)。報(bào)賬員負(fù)責(zé)單位的報(bào)賬工作、資產(chǎn)管理、預(yù)算管理，會(huì)計(jì)信息傳遞等工作，其業(yè)務(wù)素質(zhì)的好壞直接影響到結(jié)算中心的工作效率和質(zhì)量，因此結(jié)算中心要會(huì)同財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)其的培訓(xùn)工作，進(jìn)行經(jīng)常性交流和溝通，如舉行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)班，幫助報(bào)賬員開(kāi)展往來(lái)款項(xiàng)的清理、固定資產(chǎn)的清查工作；及時(shí)告知新的財(cái)務(wù)管理政策，對(duì)單位報(bào)賬員遇到的各種問(wèn)題要認(rèn)真出謀劃策，幫助解決，進(jìn)一步提高單位報(bào)賬員的業(yè)務(wù)水平。

　　3、建立報(bào)賬員信息反饋機(jī)制。定期或不定期舉行報(bào)賬員的交流會(huì)等，聆聽(tīng)報(bào)賬員的意見(jiàn)和建議，定期或不定期的上門(mén)走訪、溝通，探討會(huì)計(jì)集中核算進(jìn)程中單位財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題，分析原因，并提出解決辦法，不斷改進(jìn)工作措施和工作方法，從而促進(jìn)單位重視報(bào)賬員的管理。

　　4、加強(qiáng)單位備用金的管理。監(jiān)督單位日�，F(xiàn)金收入是否及時(shí)上繳，是否有坐支、挪用現(xiàn)金現(xiàn)象，嚴(yán)格備用金管理，對(duì)違反有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定的給予警告、通報(bào)、拒絕報(bào)銷，規(guī)范報(bào)賬員的行為。

　　（三）財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)單位加強(qiáng)報(bào)賬員管理

　　各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)不定期對(duì)單位報(bào)賬員工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，使單位領(lǐng)導(dǎo)從思想上重視單位報(bào)賬員的管理。財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)單位財(cái)務(wù)開(kāi)支的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)單位加強(qiáng)對(duì)報(bào)賬員的管理。如對(duì)在有效執(zhí)行財(cái)政法規(guī)，提高經(jīng)費(fèi)使用方面取得顯著成績(jī)的報(bào)賬員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于掩蓋事實(shí)，違反財(cái)務(wù)制度等違法行為的，應(yīng)予以嚴(yán)懲。

單位調(diào)研報(bào)告2

　　學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開(kāi)端，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。要通過(guò)多種途徑加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，高職院校作為幼師職前培養(yǎng)的主力軍，其人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)系到幼兒教師起點(diǎn)質(zhì)量，在國(guó)家關(guān)于幼教改革與指導(dǎo)意見(jiàn)的通知中，都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)建設(shè)的重視程度，注重專業(yè)辦學(xué)的質(zhì)量。為貫徹文件精神，進(jìn)一步提高學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，筆者就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研結(jié)果分析如下。

　　一、調(diào)查設(shè)計(jì)

　　本次調(diào)研編制了《學(xué)前教育專業(yè)用人單位調(diào)查問(wèn)卷》。問(wèn)卷內(nèi)容主要涉及當(dāng)前幼兒園人才招聘?jìng)?cè)重方向，結(jié)合崗位職責(zé)分析相關(guān)專業(yè)理論課程及專業(yè)技能課程的重要程度，對(duì)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)的建議等內(nèi)容，問(wèn)卷答案采用客觀題為主，單選、多選與排序相結(jié)合的形式。調(diào)查于20xx年5月22日～20xx年6月15日開(kāi)展，調(diào)查對(duì)象為宜昌城區(qū)及宜昌部分縣級(jí)幼兒園，共30所，問(wèn)卷回收率100%。調(diào)查數(shù)據(jù)采用SPSS12.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行處理。

　　二、調(diào)查結(jié)果

　�。ㄒ唬┱{(diào)研幼兒園的基本情況

　　本次調(diào)研幼兒園辦園主體公辦民辦比例相當(dāng)，既有由企事業(yè)單位主辦的機(jī)關(guān)團(tuán)體公立幼兒園及由市、區(qū)教育局主辦的公立幼兒園，也有由私人或社會(huì)團(tuán)體、民間組織主辦的私立幼兒園。同時(shí)，本次調(diào)研幼兒園質(zhì)量較高，占總體80%的幼兒園屬于省級(jí)示范幼兒園或市級(jí)示范幼兒園。

　�。ǘ�）調(diào)研幼兒園在選聘人才時(shí)的側(cè)重指標(biāo)

　　調(diào)研顯示，高職院校是幼師職前教育的主要場(chǎng)所。數(shù)據(jù)表明，93.3%的幼兒園管理者對(duì)新進(jìn)教師的學(xué)歷要求是大專及以上學(xué)歷。在幼兒園招聘教師考慮因素的排序上，端正的職業(yè)態(tài)度、較高的專業(yè)素養(yǎng)被排在了第一、第二位，這與《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《幼兒園教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)》等文件要求一致，接下來(lái)依次是有特長(zhǎng)、技能突出，良好的心理素質(zhì)，性格特點(diǎn)，外在形象，性別。數(shù)據(jù)進(jìn)一步顯示，幼兒園在選聘人才時(shí)，在畢業(yè)生所具有基本素質(zhì)和能力重要性的評(píng)價(jià)上，是否持有幼兒教師資格證及幼兒園一日生活的組織與保育能力是最重要的指標(biāo)，認(rèn)為非常重要的比例占到93.3%；其次是溝通與合作的`能力，認(rèn)為非常重要的比例達(dá)到86.7%；再次是班級(jí)管理能力及幼兒教師基本技能（彈、唱、說(shuō)、跳、畫(huà)），認(rèn)為非常重要的比例達(dá)到83.3%。除幼兒教師資格證外，幼兒園表示還重視保育員證、舞蹈教師資格證、計(jì)算機(jī)等級(jí)證、鋼琴演奏考級(jí)、英語(yǔ)等級(jí)證書(shū)、育嬰師和公共營(yíng)養(yǎng)師，比例依次是70%、56.7%、50%、33.3%、20%、13.3%、13.3%。

　�。ㄈ�）幼教工作者對(duì)在校期間課程體系的認(rèn)識(shí)

　　在“您認(rèn)為學(xué)前教育課程設(shè)置存在的主要問(wèn)題”上，80%的幼教工作者認(rèn)為存在問(wèn)題最多的是理論與實(shí)踐課比例失調(diào)，53.3%認(rèn)為技能訓(xùn)練較少，20%認(rèn)為課程內(nèi)容陳舊，跟不上市場(chǎng)發(fā)展需求，同時(shí)還有6.7%認(rèn)為課程體系不完善。在所學(xué)課程的實(shí)用性上，66.7%幼教工作者認(rèn)為實(shí)用性一般，33.3%認(rèn)為比較實(shí)用。數(shù)據(jù)進(jìn)一步顯示，幼教工作者表示在校期間學(xué)習(xí)到的最有價(jià)值的課程體系是專業(yè)基礎(chǔ)課，其次是實(shí)踐課程和專業(yè)技能課程，比例分別是46.7%、40%、23.3%。多數(shù)幼教工作者認(rèn)為目前高職高專學(xué)前教育課程設(shè)置與市場(chǎng)需求的關(guān)系基本符合，所占比例為73.3%，20%的比例認(rèn)為課程設(shè)置落后于市場(chǎng)需求。

　　（四）調(diào)研幼兒園對(duì)相關(guān)課程的態(tài)度

　　1.調(diào)研幼兒園對(duì)專業(yè)理論相關(guān)課程的態(tài)度

　　在問(wèn)題“相關(guān)專業(yè)理論課程對(duì)教師工作的重要程度上”顯示：在可供選擇的課程中，認(rèn)為《幼兒教育心理學(xué)》《學(xué)前教育學(xué)》《學(xué)前兒童發(fā)展心理學(xué)》《幼兒教育政策法規(guī)》及《學(xué)前兒童衛(wèi)生保健》課程非常重要的比例達(dá)到83.3%及以上；認(rèn)為《幼兒園班級(jí)管理》《幼兒園課程》課程非常重要的比例在76.7%；認(rèn)為《幼兒園經(jīng)營(yíng)與管理》《學(xué)前教育科研方法》的重要程度相對(duì)較低（如表1）。

　　2.調(diào)研幼兒園對(duì)專業(yè)技能相關(guān)課程的態(tài)度

　　在問(wèn)題“相關(guān)專業(yè)技能課程對(duì)教師工作的重要程度上”，數(shù)據(jù)顯示：在供選擇的課程中，幼兒園認(rèn)為：首先《五大領(lǐng)域教育活動(dòng)設(shè)計(jì)》最為重要，認(rèn)為非常重要的比例達(dá)到90%；其次是《手工制作與幼兒園教育環(huán)境創(chuàng)設(shè)》《鋼琴基礎(chǔ)與兒童歌曲彈唱》與《幼兒游戲與指導(dǎo)》，認(rèn)為非常重要的比例在80%及以上；最后是《幼兒行為觀察與指導(dǎo)》《幼兒教師口語(yǔ)》，認(rèn)為非常重要的比例在73.3%。（如表2）。

　　此外，所調(diào)研幼兒園認(rèn)為技能訓(xùn)練課程最需要改進(jìn)的方面首先是“技能課程內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于工作崗位的需求”，所占比例為63.3%；其次要“加入技能訓(xùn)練的授課時(shí)間”，所占比例為50%；認(rèn)為需要“鼓勵(lì)、扶持學(xué)生相關(guān)科目的考級(jí)”及“學(xué)校應(yīng)有統(tǒng)一的技能訓(xùn)練達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”的比例占到36.7%、33.3%；最后“增加技能訓(xùn)練的場(chǎng)地和練習(xí)時(shí)間”“技能訓(xùn)練課程應(yīng)分層次教學(xué)”，比例分別在26.7%、23.3%。

　　（五）調(diào)研幼兒園對(duì)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)活動(dòng)的態(tài)度

　　在幼兒園見(jiàn)習(xí)活動(dòng)時(shí)間安排方面，33.3%幼兒園認(rèn)為“每學(xué)期見(jiàn)習(xí)1次，每次1周”“每學(xué)期見(jiàn)習(xí)1次，每次2周”，分別為16.7%認(rèn)為“每學(xué)年見(jiàn)習(xí)1次，每次4周”，13.3%認(rèn)為“每學(xué)年見(jiàn)習(xí)1次，每次2周”。對(duì)學(xué)生的見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)活動(dòng)存在的不足方面（多選），比例依次如表3所示。

　　三、思考與討論

　　以上調(diào)研在依據(jù)職業(yè)教育發(fā)展和改革的同時(shí)考慮社會(huì)及領(lǐng)域用人需求，調(diào)研結(jié)果顯示了我校學(xué)前教育專業(yè)近年來(lái)人才培養(yǎng)方案的合理性，也進(jìn)一步凸顯了不足之處，為接下來(lái)人才培養(yǎng)的修訂提供了參考意見(jiàn)：

　�。�1）需要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生職業(yè)態(tài)度與專業(yè)認(rèn)同感的教育；

　�。�2）要進(jìn)一步對(duì)接行業(yè)、對(duì)接職業(yè)資格證書(shū)，完善課程體系，對(duì)藝術(shù)技能的培養(yǎng)必須充分考慮學(xué)前兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)，進(jìn)一步從學(xué)前的角度培育學(xué)前專業(yè)學(xué)生的藝術(shù)知識(shí)與能力；

　�。�3）要夯實(shí)實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)，加強(qiáng)校園合作，雙方共同管理，共同制定切實(shí)可行的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方案，學(xué)校及幼兒園教師共同承擔(dān)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師，力求見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)活動(dòng)發(fā)揮實(shí)效。

單位調(diào)研報(bào)告3

　　企業(yè)是防控生產(chǎn)安全事故的主體，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是有效遏制事故最直接的手段，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平是筑牢安全的第一道防線，抓好安全生產(chǎn)，最終要落腳在企業(yè)的安全發(fā)展上。近幾年來(lái)，**市通過(guò)連續(xù)開(kāi)展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年、攻堅(jiān)年、全面落實(shí)年、落實(shí)鞏固年”活動(dòng)，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，有效推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)與做法，值得總結(jié)和提煉。我處對(duì)相關(guān)工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、具體做法

　　**市在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了“市級(jí)定規(guī)則、定辦法，抓推進(jìn)，抓執(zhí)法；縣級(jí)搞發(fā)動(dòng)、選試點(diǎn)，抓宣講、抓幫扶、抓執(zhí)法；企業(yè)在縣鄉(xiāng)‘一對(duì)一’幫扶下，按照細(xì)則自查自報(bào)；縣級(jí)檢查驗(yàn)收，市級(jí)抽查核準(zhǔn)”的工作思路，同時(shí)進(jìn)行了企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)四年規(guī)劃，20xx“落實(shí)年”抓試點(diǎn)，抓示范企業(yè)，建立每個(gè)行業(yè)示范企業(yè)。20xx“攻堅(jiān)年”抓深化，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)全覆蓋。20xx“全面落實(shí)年”抓全行業(yè)企業(yè)推行，實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)全覆蓋。20xx“落實(shí)鞏固年”抓“雙控”，借助“雙控”機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)全市企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平整體提升。具體做法：

　　（一）20xx年開(kāi)展“全市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，主題是抓試點(diǎn)。

　　一是建章立制，確保規(guī)范。為確�；顒�(dòng)有序推進(jìn)和有章可循，以市政府辦公室名義出臺(tái)了《**市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》，印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的實(shí)施方案》。同時(shí)，為方便企業(yè)理解掌握和具體操作，市安委辦制定了《落實(shí)主體責(zé)任的“十個(gè)一”活動(dòng)明白紙》,把“雙控”機(jī)制建設(shè)作為前置條件納入到企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)中，切實(shí)把安全風(fēng)險(xiǎn)管控在一線，有效落實(shí)隱患排查治理、消滅事故在萌芽狀態(tài)。二是試點(diǎn)先行，樹(shù)立標(biāo)桿。為建立企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)在創(chuàng)建動(dòng)力，每個(gè)縣市區(qū)在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域選擇10家代表性企業(yè)作為主體責(zé)任落實(shí)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。狠抓三種人培訓(xùn)，即工作推動(dòng)的“關(guān)鍵人”、技術(shù)管理的“明白人”、一線崗位的“操作人”，共專題培訓(xùn)1644人。確定了**化工有限公司、**制管有限公司和**化工有限公司為代表的130家市級(jí)主體責(zé)任落實(shí)示范企業(yè)。三是觀摩拉練，考核驗(yàn)收。市安委辦組織各縣市區(qū)分管副職、安監(jiān)局長(zhǎng)實(shí)地觀摩了11個(gè)縣市區(qū)和工業(yè)新區(qū)、**新區(qū)的25家企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)示范企業(yè)，針對(duì)各縣市區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)工作推進(jìn)過(guò)程中存在一些突出問(wèn)題以及查出的問(wèn)題和隱患，向各縣市區(qū)下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)工作的函》，要求各縣市區(qū)督促有關(guān)企業(yè)及時(shí)將問(wèn)題隱患整改到位，并舉一反三，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)示范企業(yè)積極開(kāi)展自查自改。印發(fā)《落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，組織開(kāi)展全市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評(píng)估驗(yàn)收活動(dòng)。

　　（二）20xx年開(kāi)展“全市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任攻堅(jiān)年”活動(dòng)，主題是抓深化。

　　在20xx年抓試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，20xx年大力開(kāi)展了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)“攻堅(jiān)年”活動(dòng)，推進(jìn)全市危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任全覆蓋。市安委辦按照《方案》進(jìn)度組織全市各級(jí)、各相關(guān)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)大培訓(xùn)和自評(píng)工作。大力組織開(kāi)展全市安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況驗(yàn)收?qǐng)?zhí)法，11月份成立了6個(gè)執(zhí)法組，對(duì)13個(gè)縣市區(qū)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的38家重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展隱患排查及行政執(zhí)法，共排查各類安全生產(chǎn)問(wèn)題隱患434項(xiàng)。立案企業(yè)14家，處罰37.5萬(wàn)元。對(duì)排查出的問(wèn)題，全部建立《安全生產(chǎn)隱患排查治理臺(tái)賬》，落實(shí)了屬地責(zé)任、部門(mén)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保全部問(wèn)題集中化解清倉(cāng)見(jiàn)底。

　�。ㄈ�）20xx年開(kāi)展“企業(yè)主體責(zé)任全面落實(shí)年”活動(dòng)，主題是抓推廣。

　　在16年抓試點(diǎn)企業(yè)、17年抓高危行業(yè)基礎(chǔ)上，20xx年在全行業(yè)企業(yè)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全覆蓋。重點(diǎn)開(kāi)展了對(duì)企業(yè)安全副總、安全管理人員的培訓(xùn)班，共舉辦15期，培訓(xùn)3000余人。確定了26家安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)運(yùn)行示范企業(yè)，并全面向建筑施工、交通運(yùn)輸、商貿(mào)、教育、衛(wèi)生各行業(yè)領(lǐng)域拓展，推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)全覆蓋。同時(shí)結(jié)合“事故隱患及重大危險(xiǎn)源整改年、基礎(chǔ)工作提升年、執(zhí)法檢查與打非治違常態(tài)化”等行動(dòng)，大力實(shí)施“*安工程”，狠抓預(yù)防治本，深化源頭管控，扎實(shí)開(kāi)展深化安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)，有力推動(dòng)了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　（四）20xx年開(kāi)展“企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)鞏固年”活動(dòng),主題是抓提升。在前三年的基礎(chǔ)上，20xx年衡水市以推動(dòng)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防控制體系建設(shè)為抓手，通過(guò)“三個(gè)全覆蓋”，提升鞏固企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。一是全面動(dòng)員，行政包聯(lián)全覆蓋。市級(jí)召開(kāi)全市安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)，全面安排部署推進(jìn)“雙控”工作。市安委辦成立了深入推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市應(yīng)急管理局**任組長(zhǎng)，12個(gè)市直主要相關(guān)部門(mén)13位行業(yè)領(lǐng)域主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，分別牽頭推動(dòng)各自行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)工作和包聯(lián)縣市區(qū)指導(dǎo)、督導(dǎo)工作。各行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在分別牽頭做好各自行業(yè)領(lǐng)域動(dòng)員部署工作的同時(shí)，也到各縣市區(qū)參加動(dòng)員會(huì)，開(kāi)展幫扶指導(dǎo)。各縣市區(qū)、各行業(yè)主管部門(mén)分別制定推進(jìn)落實(shí)方案，組織召開(kāi)不同范圍的動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)。二是宣貫培訓(xùn)，技術(shù)幫扶全覆蓋。為進(jìn)一步持續(xù)深入推動(dòng)安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制建設(shè)，11月5日-7日，舉辦市、縣兩級(jí)層面共計(jì)14場(chǎng)“雙控”機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)會(huì)，1374人參加培訓(xùn)。共組織5位省級(jí)專家分赴各縣市區(qū)，圍繞精準(zhǔn)把握“雙控”機(jī)制建設(shè)實(shí)質(zhì)，就安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制建設(shè)的重大意義、工作思路與內(nèi)容，尤其是對(duì)“雙控”文本資料的符合性與機(jī)制運(yùn)行有效性進(jìn)行深入講解。對(duì)“雙控”機(jī)制建設(shè)再動(dòng)員、再培訓(xùn)、再宣傳，切實(shí)將“雙控”工作往深里做，往實(shí)里做，確保抓出成效。三是定期調(diào)度，過(guò)程跟蹤全覆蓋。在召開(kāi)“雙控”機(jī)制建設(shè)視頻調(diào)度會(huì)議的基礎(chǔ)上，利用20天的時(shí)間，對(duì)各縣市區(qū)“雙控”機(jī)制建設(shè)和專項(xiàng)整治工作開(kāi)展了集中督導(dǎo)和執(zhí)法檢查。督促各級(jí)各相關(guān)部門(mén)制定試點(diǎn)及整體建設(shè)推進(jìn)清單、臺(tái)賬，掛圖作戰(zhàn)，確保工作過(guò)程扎實(shí)、任務(wù)落實(shí)。截止目前，全市確定試點(diǎn)單位133家，納入“雙控”工作臺(tái)賬4158家，制定風(fēng)險(xiǎn)分布圖2552家，開(kāi)展執(zhí)法檢查1914家，處罰90余萬(wàn)元。

　　二、工作啟示

　　**市在推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)方面開(kāi)展了大量的工作，取得了較好的效果。他們的一些工作方法對(duì)進(jìn)一步做好全省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任具有重要的`啟示作用：

　　一是抓住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是關(guān)鍵。要想真正落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須把目光緊緊聚焦在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人身上，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)工作職責(zé)落實(shí)了，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)中的“最后一公里”問(wèn)題就解決了。

　　二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查是保證。強(qiáng)力嚴(yán)格的執(zhí)法是推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的有力保障，抓安全生產(chǎn)就是要抓執(zhí)法，對(duì)違法違規(guī)行為要重拳出擊，嚴(yán)厲懲處，提高其違法違規(guī)的成本，通過(guò)執(zhí)法讓企業(yè)真正重視安全生產(chǎn)；抓安全生產(chǎn)就是要抓追責(zé)，出了事故就是要追責(zé)，要處罰，要讓企業(yè)不敢出事，不能出事。

　　三是推動(dòng)工作時(shí)注重試點(diǎn)先行，梯次推進(jìn)。首先篩選具有代表性的企業(yè)作為示范試點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培樹(shù)。聘請(qǐng)不同行業(yè)的專家，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求逐項(xiàng)內(nèi)容，從安全管理檔案建設(shè)到現(xiàn)場(chǎng)管理，進(jìn)行了一對(duì)一、面對(duì)面的幫扶指導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)逐項(xiàng)進(jìn)行完善，解決企業(yè)在落實(shí)主體責(zé)任中出現(xiàn)的難題。在此基礎(chǔ)上，為了全面推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，將企業(yè)進(jìn)行分類，由大到小，由重點(diǎn)到一般，分期分批召開(kāi)觀摩會(huì)，組織企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)示范企業(yè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，以典型引路，梯次推進(jìn)，推動(dòng)企業(yè)全面開(kāi)展主體責(zé)任的落實(shí)，取得了不錯(cuò)效果。

　　三、對(duì)策措施

　　目前我省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)情況仍不平衡，仍有一些企業(yè)存在著堅(jiān)守紅線不夠自覺(jué)，責(zé)任體系不夠完善，教育培訓(xùn)不夠到位，安全基礎(chǔ)不夠牢固等問(wèn)題。分析全省近年來(lái)的事故，歸根到底是企業(yè)主體責(zé)任未得到落實(shí)。這些問(wèn)題警示我們，企業(yè)不消滅隱患，隱患終將消滅企業(yè)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本，政府、部門(mén)的監(jiān)管和社會(huì)的監(jiān)督只有落實(shí)到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中，才能最大限度消除隱患。因此，下步在促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任方面應(yīng)強(qiáng)化以下措施：

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)宣傳警示，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的意識(shí)。

　　要加大警示教育的宣傳力度，通過(guò)舉辦事故案例展覽、公布生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理報(bào)告、組織觀看警示教育片等活動(dòng)，剖析典型案例和身邊事故，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，讓企業(yè)各級(jí)各類人員時(shí)刻繃緊安全這根弦，杜絕“三違”行為，強(qiáng)化和提高企業(yè)人員的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。要利用報(bào)紙、電視、微信、微博等形式，全方位、多層次、廣覆蓋地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化企業(yè)的安全意識(shí)和法制意識(shí)，督促企業(yè)負(fù)責(zé)人尤其是主要負(fù)責(zé)人牢固確立法治觀念，把住法律“底線”，守住安全“紅線”，不斷提高依法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，把安全生產(chǎn)工作做細(xì)做實(shí)做到位。

　�。ǘ�）加大教育培訓(xùn)力度，從人的要素解決認(rèn)識(shí)、理念、素質(zhì)問(wèn)題。

　　安全生產(chǎn),關(guān)鍵在人。企業(yè)只有通過(guò)安全培訓(xùn),有效提高從業(yè)人員的安全素質(zhì),培養(yǎng)出一批安全生產(chǎn)的明白人，才能最大限度地預(yù)防安全事故發(fā)生。培訓(xùn)工作要做到四點(diǎn)，一是全覆蓋。對(duì)企業(yè)所有人員,上至企業(yè)負(fù)責(zé)人，下至普通員工，不論從業(yè)年限長(zhǎng)短，哪怕是實(shí)習(xí)人員，也必須進(jìn)行安全培訓(xùn),不能有盲區(qū)和死角。二是系統(tǒng)性。安全培訓(xùn)必須作為系統(tǒng)工程，全面統(tǒng)籌安排，制定完備的培訓(xùn)計(jì)劃,進(jìn)行系統(tǒng)、規(guī)范的安全培訓(xùn)。三是針對(duì)性。要根據(jù)不同時(shí)段、不同人群、不同崗位,組織不同內(nèi)容的安全培訓(xùn),注重理論和實(shí)踐的有效結(jié)合，做到學(xué)有所用、學(xué)以致用。四是嚴(yán)考核。沒(méi)有考核的培訓(xùn)達(dá)不到應(yīng)有的目的。每一個(gè)參加培訓(xùn)的人員,都必須經(jīng)過(guò)考核,合格后方可上崗,堅(jiān)決杜絕“帶病”上崗。

　　（三）加大監(jiān)管執(zhí)法、責(zé)任追究力度，倒逼企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。

　　積極構(gòu)建落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的經(jīng)濟(jì)政策及相關(guān)獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格開(kāi)展安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違章行為，轉(zhuǎn)變監(jiān)管部門(mén)代替企業(yè)排查安全隱患“保姆式”執(zhí)法方式，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)“主體”地位和作用。重點(diǎn)檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)及其管理人員履行職責(zé)情況，以及建立落實(shí)安全隱患排查治理制度、安全投入等情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在主體責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題，要按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法銜接，嚴(yán)格按照涉嫌安全生產(chǎn)刑事案件追訴標(biāo)準(zhǔn)，建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)案件移送制度，堅(jiān)決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任和壓力有效傳遞到企業(yè)。

　�。ㄋ模┚C合精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步健全完善企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的工作機(jī)制。

　　建立企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任考評(píng)機(jī)制，定期實(shí)施考評(píng)，注重培育和鼓勵(lì)安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，創(chuàng)建一批示范性企業(yè)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。定期在互聯(lián)網(wǎng)、電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊等多種宣傳媒體，公示重大事故隱患，曝光企業(yè)違法違規(guī)行為，讓全社會(huì)關(guān)心、參與、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，給違法企業(yè)造成社會(huì)輿論壓力。適時(shí)邀請(qǐng)媒體參與執(zhí)法檢查，強(qiáng)化典型案例曝光力度。推進(jìn)安全誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)重大隱患整改不力的企業(yè)納入信用管理系統(tǒng)，健全不良信用記錄制度、“黑名單”制度、誠(chéng)信評(píng)價(jià)及誠(chéng)信激勵(lì)與失信綜合懲戒機(jī)制。充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等社會(huì)組織以及安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)的參與監(jiān)督作用，促進(jìn)企業(yè)更加自覺(jué)地落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

單位調(diào)研報(bào)告4

　　文明機(jī)關(guān)（單位）創(chuàng)建活動(dòng)是新時(shí)期精神文明建設(shè)工作的重要組成部分。為促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理更加優(yōu)化、環(huán)境更加優(yōu)美、作風(fēng)更加優(yōu)良、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、業(yè)績(jī)更加優(yōu)秀，近年來(lái)，將樂(lè)縣緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、激情創(chuàng)業(yè)、先行先試、追趕主軸”的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，以“創(chuàng)五優(yōu)爭(zhēng)先行”和開(kāi)展“四百活動(dòng)”為主題，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，密切同人民群眾血肉聯(lián)系，努力把機(jī)關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、服務(wù)型、開(kāi)拓型、廉潔型機(jī)關(guān)，為推動(dòng)將樂(lè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。全縣機(jī)關(guān)（單位）的精神文明建設(shè)取得豐碩成果，截至目前，全縣機(jī)關(guān)（單位）創(chuàng)建省級(jí)文明單位4個(gè)、市級(jí)文明單位共17個(gè)、縣級(jí)文明單位31個(gè)。文明機(jī)關(guān)（單位）的創(chuàng)建，已經(jīng)成為機(jī)關(guān)部門(mén)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、推進(jìn)工作，科學(xué)發(fā)展的重要載體。

　　為了進(jìn)一步深化新形勢(shì)下縣直機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建工作，更好地服務(wù)于科學(xué)發(fā)展，近日，縣文明辦黨支部課題組以創(chuàng)五優(yōu)爭(zhēng)先行半年督查為契機(jī)，深入全縣58個(gè)機(jī)關(guān)（單位）以召開(kāi)座談會(huì)、征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查等方式開(kāi)展調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取了各單位開(kāi)展創(chuàng)建機(jī)關(guān)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，了解掌握了創(chuàng)建活動(dòng)所取得的成果和實(shí)效，以及目前創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題，并與基層單位一起，研究分析了新形勢(shì)下進(jìn)一步深化創(chuàng)建活動(dòng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策意見(jiàn)。

　　一、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)的基本做法和主要特點(diǎn)

　　文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)作為機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的重要載體，在近年來(lái)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的工作實(shí)踐中，不斷豐富內(nèi)容、拓展外延、提升水平，逐步形成和積累了一些卓有成效的經(jīng)驗(yàn)做法，呈現(xiàn)了四個(gè)主要特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬� 組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建的共識(shí)已經(jīng)形成。隨著創(chuàng)建工作的不斷深入，文明機(jī)關(guān)在實(shí)際工作中的先進(jìn)表率和示范帶頭作用日益顯現(xiàn)，其居高的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)地位，為越來(lái)越多的單位所認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建熱情不斷提高。在具體工作中，表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把創(chuàng)建各級(jí)文明機(jī)關(guān)（單位）作為本單位、本部門(mén)重要奮斗目標(biāo)，列入了重要工作日程，與中心工作同部署、同考核、同落實(shí)。二是組織健全，責(zé)任明確。各單位落實(shí)了成立領(lǐng)導(dǎo)小組、黨政一把手掛帥、設(shè)立工作機(jī)構(gòu)、確定分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職工作人員的要求，使創(chuàng)建工作得到了保障。三是統(tǒng)籌安排，制訂創(chuàng)建計(jì)劃，明確創(chuàng)建目標(biāo)和活動(dòng)的內(nèi)容。總的來(lái)說(shuō)，凡已進(jìn)入創(chuàng)建行列的單位，大都已形成了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、相關(guān)人員協(xié)同配合、各個(gè)部門(mén)齊抓共管，干部職工人人參與的創(chuàng)建格局，達(dá)到了創(chuàng)建工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃、有載體、有成效的“五有”基本要求。

　�。ǘ�）創(chuàng)建載體不斷創(chuàng)新，文明機(jī)關(guān)的內(nèi)涵在創(chuàng)建中進(jìn)一步豐富。一是以細(xì)胞創(chuàng)建為載體，夯實(shí)文明單位創(chuàng)建的基礎(chǔ)。各創(chuàng)建單位將創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，認(rèn)真組織開(kāi)展了文明科（室）、文明崗位、文明站所、黨員示范崗等創(chuàng)建活動(dòng)。二是以重大活動(dòng)節(jié)慶為載體，豐富文明單位創(chuàng)建的內(nèi)容。在重大節(jié)日期間組織干部職工開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng)，舉辦迎春文藝晚會(huì)、廣場(chǎng)文藝演出，豐富機(jī)關(guān)文化生活，展示機(jī)關(guān)精神風(fēng)貌。三是以群團(tuán)活動(dòng)為載體，拓展文明單位創(chuàng)建的.形式。積極組織開(kāi)展文明家庭、巾幗文明崗、青年文明號(hào)等創(chuàng)建活動(dòng)，舉辦職工聯(lián)誼、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。四是以結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)為載體。開(kāi)展一幫一聯(lián)雙創(chuàng)雙掛、結(jié)對(duì)幫扶、社區(qū)聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)、捐資助貧等活動(dòng)，積極為幫扶對(duì)象辦好事、辦實(shí)事，提升機(jī)關(guān)干部職工關(guān)注社會(huì)、關(guān)愛(ài)他人的熱情和積極性。五是以行業(yè)創(chuàng)建為載體，提升文明單位創(chuàng)建的綜合實(shí)力。積極參與部門(mén)、行業(yè)開(kāi)展的作風(fēng)建設(shè)年、三服務(wù)一推進(jìn)、崗位大練兵、崗位技能大賽等活動(dòng)。不斷創(chuàng)新的載體為創(chuàng)建文單位不斷注入著新的活力。

　　（三）工作理念更加明確，文明單位的良好形象進(jìn)一步樹(shù)立。各單位按照“提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建立優(yōu)良秩序、營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境”創(chuàng)建理念，抓住機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)這個(gè)主線，以提高服務(wù)質(zhì)量為突破口，不斷提高創(chuàng)建水平。大家普遍的做法是：在內(nèi)容與形式上，注重內(nèi)容，兼顧形式。堅(jiān)持以提高人的素質(zhì)為根本，開(kāi)展多種形式的思想教育活動(dòng)。在軟件與硬件建設(shè)上，注重軟件，兼顧硬件。狠抓作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“三難”現(xiàn)象和辦事不公、辦事拖拉、效率不高等問(wèn)題。采取加強(qiáng)思想教育、規(guī)范辦公秩序、嚴(yán)格制度管理、實(shí)行文明用語(yǔ)、組織輿論監(jiān)督等措施手段，切實(shí)改善機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度和提高辦事效能。同時(shí)，輔以積極改善辦公條件和辦公環(huán)境，從硬件設(shè)施上提高機(jī)關(guān)的文明程度。在創(chuàng)建的對(duì)象上，以與群眾接觸最多、直接服務(wù)于民的重點(diǎn)部門(mén)和業(yè)務(wù)窗口為主要對(duì)象，促使加大創(chuàng)建力度，加快創(chuàng)建步伐，為整個(gè)縣直機(jī)關(guān)的創(chuàng)建起到示范引領(lǐng)作用。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)建機(jī)制逐步健全，創(chuàng)建活動(dòng)更加注重與單位實(shí)際工作的結(jié)合。創(chuàng)建工作中，各單位努力做到堅(jiān)持與本單位實(shí)際相結(jié)合，與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。創(chuàng)建單位都很注意把創(chuàng)建的成效體現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作完成的質(zhì)量上，以創(chuàng)建促工作，以工作促創(chuàng)建。

　　在這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，凡是創(chuàng)建活動(dòng)抓得有力的單位，都是各項(xiàng)工作任務(wù)完成較好的單位。開(kāi)展文明單位創(chuàng)建，推動(dòng)機(jī)關(guān)自身發(fā)展，最終要靠制度管人管事，在規(guī)范化、制度化上下功夫。在創(chuàng)建過(guò)程中，各單位逐步建立完善了一系列配套制度。在提高服務(wù)效能方面，建立了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等，嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、陽(yáng)光操作，增強(qiáng)工作透明度和群眾信任度。在提高干部隊(duì)伍素質(zhì)方面，建立和實(shí)行了理論學(xué)習(xí)中心組制度、干部學(xué)習(xí)考勤制度、干部培訓(xùn)制度、干部輪崗競(jìng)崗制度、干部崗位目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等等，推動(dòng)了機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)齊頭并進(jìn)、均衡發(fā)展。

　　二、創(chuàng)建工作中存在的主要問(wèn)題及原因分析

　　通過(guò)這次調(diào)查走訪，我們深切地感到，雖然創(chuàng)建工作取得了明顯成效。但也還存在一些問(wèn)題與不足：

　�。ㄒ唬﹤�(gè)別單位創(chuàng)建工作認(rèn)識(shí)不夠到位，重視不夠。一是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識(shí)上仍有偏差。常有人認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，容易出政績(jī)，而文明創(chuàng)建是軟任務(wù)，難以見(jiàn)成效，因此常以實(shí)用主義的態(tài)度來(lái)對(duì)待創(chuàng)建工作。有空時(shí)抓一抓，沒(méi)空時(shí)放一放；想起時(shí)重視一下，平時(shí)推給分管領(lǐng)導(dǎo)了事；上級(jí)檢查考核時(shí)突擊補(bǔ)課，做些形式主義的表面文章加以應(yīng)付。創(chuàng)建工作和中心工作“兩張皮”，使機(jī)關(guān)的文明創(chuàng)建工作常常淪為政績(jī)工程的裝飾和點(diǎn)綴。二是個(gè)別單位發(fā)動(dòng)不廣泛，參與面不廣。開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)僅是個(gè)別負(fù)責(zé)同志的事情，干部職工抱有一種“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度。調(diào)查反映，有部分干部職工處于被動(dòng)參與狀態(tài)。三是重檢查驗(yàn)收不重實(shí)際工作的現(xiàn)象依然存在。一些單位平時(shí)開(kāi)展創(chuàng)建工作存有目標(biāo)淡化、載體弱化、工作虛化情況，不能積極開(kāi)展一些行之有效的創(chuàng)建活動(dòng)，一到驗(yàn)收生編硬造，使創(chuàng)建工作流于形式。

　�。ǘ�）創(chuàng)建工作的延續(xù)性不強(qiáng)，層次不高。目前機(jī)關(guān)單位創(chuàng)建省、市級(jí)文明單位的只有21個(gè)，僅占22%。究其原因有三：一是創(chuàng)建基礎(chǔ)不同。機(jī)關(guān)部門(mén)人員結(jié)構(gòu)、財(cái)力物力各不相同，有的單位有比較系統(tǒng)、延續(xù)、融合的機(jī)關(guān)文化，人員集中工作穩(wěn)定，開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)駕輕就熟，容易見(jiàn)成效，有些單位經(jīng)費(fèi)匱乏，在硬件投入等方面心有余力不足，致使創(chuàng)建工作滯后遲緩。二是認(rèn)識(shí)程度不同。對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的理解和認(rèn)識(shí)存在偏差，認(rèn)為只要有一塊文明單位牌子，能裝門(mén)面即可，再上臺(tái)階欲望不強(qiáng)，動(dòng)力不足。三是創(chuàng)新意識(shí)不濃，抓精神文明建設(shè)的方式方法單一、思路狹窄、載體不活、創(chuàng)建的效果不明顯，提高水平，上臺(tái)階不易。

　�。ㄈ�）長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不完善，創(chuàng)建時(shí)能體現(xiàn)其作用，長(zhǎng)期作用的延續(xù)性體現(xiàn)不夠。二是保障機(jī)制不完善，有些單位創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)難以保障，在開(kāi)展活動(dòng)、硬件投入等方面心有余力不足，影響創(chuàng)建工作。三是動(dòng)力機(jī)制不完善，不能充分調(diào)動(dòng)干部職工參與積極性。四是深化機(jī)制不完善，創(chuàng)建工作抓經(jīng)常、經(jīng)常抓的意識(shí)不夠。

　　三、深化創(chuàng)建，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思考和建議

　　這次調(diào)查顯示，文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建對(duì)于促進(jìn)中心工作的有效率為69%。新形勢(shì)下，如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加全面、持續(xù)、有效地做好文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，就要求在創(chuàng)建的理念、內(nèi)容、質(zhì)量、力度、重點(diǎn)等方面不斷深化。

　�。ㄒ唬┥罨瘎�(chuàng)建理念。隨著文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的深入，對(duì)于創(chuàng)建的認(rèn)識(shí)也需要進(jìn)一步深化。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過(guò)宣傳、教育、引導(dǎo)，使縣直機(jī)關(guān)干部職工充分認(rèn)識(shí)到文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建是提高全體干部職工的道德素質(zhì)、精神境界、發(fā)展意識(shí)有效手段；充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建文明單位，不僅是改善部門(mén)面貌，樹(shù)立部門(mén)形象，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，推進(jìn)文明建設(shè)的要求，更是建設(shè)和諧機(jī)關(guān)，促進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展的必然要求。要通過(guò)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的開(kāi)展，把干部職工的智慧和力量凝聚到跨越式發(fā)展上來(lái)。

　�。ǘ�）深化創(chuàng)建內(nèi)容。一是創(chuàng)新活動(dòng)載體。要從實(shí)際、實(shí)用、有效出發(fā)，進(jìn)一步拓寬視野，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，激發(fā)創(chuàng)建活力。二是突出提高工作效能。提高辦事效率是創(chuàng)建文明單位的一個(gè)實(shí)際內(nèi)容，也是社會(huì)、群眾的迫切要求，縣直機(jī)關(guān)各級(jí)文明單位應(yīng)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能方面，走在全市機(jī)關(guān)的前頭，做出表率和示范。三是改善服務(wù)條件。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些單位的辦公條件相當(dāng)簡(jiǎn)陋，制約了服務(wù)水平的提高，甚至影響了單位形象。因此，創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)在強(qiáng)調(diào)工作實(shí)績(jī)、軟件建設(shè)的同時(shí)，需要有配套的硬件設(shè)施來(lái)提高辦事效率、改善服務(wù)水平。

　�。ㄈ�）確保創(chuàng)建質(zhì)量。文明單位創(chuàng)建是個(gè)動(dòng)態(tài)的治理過(guò)程，創(chuàng)建成功不表示永遠(yuǎn)先進(jìn)，需要不斷完善內(nèi)容，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，不斷鞏固發(fā)展，提升層次。一要嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則要求進(jìn)行創(chuàng)建，做到結(jié)合實(shí)際、抓住重點(diǎn)、兼顧全面。二要嚴(yán)格評(píng)選。一方面嚴(yán)格評(píng)選程序，檢查評(píng)選必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行，做到嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評(píng)審，公正公平。另一方面要以群眾滿足度作為評(píng)判的一個(gè)重要因素，擴(kuò)大評(píng)選的范圍，增強(qiáng)評(píng)選的真實(shí)性。三要對(duì)文明機(jī)關(guān)進(jìn)行跟蹤治理。一方面要加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，注重發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣，注重對(duì)各單位創(chuàng)建前后工作的指導(dǎo)，提高創(chuàng)建的水平；另一方面要加強(qiáng)平時(shí)的監(jiān)管督查力度，解決“牌子到手，創(chuàng)建到頭”的現(xiàn)象，拓展多渠道的監(jiān)管方式，發(fā)揮群眾監(jiān)管的作用。三是要切實(shí)實(shí)施文明單位動(dòng)態(tài)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)查考核的屆期制、末位淘汰制，該警告的警告，該摘牌的摘牌，切實(shí)保障文明單位的質(zhì)量。

　　（四）突出創(chuàng)建重點(diǎn)。首先要抓好重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)窗口的建設(shè)，把行政執(zhí)法部門(mén)，把與群眾接觸最多的辦事機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)建的重點(diǎn)。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的辦事原則，不斷提高服務(wù)水平，更加突出辦事效率，其次要突出作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，在為民辦實(shí)事，提高辦事效率上下功夫。要多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，真正體現(xiàn)文明單位為人民服務(wù)的宗旨，最終實(shí)現(xiàn)和諧機(jī)關(guān)的目的。

　�。ㄎ澹┘哟髣�(chuàng)建力度。一是提升創(chuàng)建的層次。目前機(jī)關(guān)位創(chuàng)建省、市級(jí)文明單位只有21個(gè)，僅占22%，提高創(chuàng)建層次的潛力很大，因此，要制定相關(guān)的創(chuàng)建規(guī)劃，確定升級(jí)進(jìn)位的創(chuàng)建目標(biāo)，形成持之以恒的創(chuàng)建機(jī)制；二是實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，積極指導(dǎo)基層開(kāi)展活動(dòng)，把文明單位的創(chuàng)建活動(dòng)向基層所站延伸，擴(kuò)大創(chuàng)建的范圍，拓展創(chuàng)建的覆蓋面。三是建立健全相關(guān)制度和機(jī)制，確保文明單位創(chuàng)建工作持續(xù)不斷地有效開(kāi)展。落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)文明機(jī)關(guān)堅(jiān)持實(shí)行精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部職工參與創(chuàng)建的積極性。從而使文明機(jī)關(guān)的創(chuàng)建真正成為機(jī)關(guān)工作科學(xué)發(fā)展強(qiáng)有力的推進(jìn)器。

單位調(diào)研報(bào)告5

　　自20xx年事業(yè)單位實(shí)行網(wǎng)上登記以來(lái)，__區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，精心組織，扎實(shí)工作，使全區(qū)事業(yè)單位登記管理工作取得明顯成效。截至目前，全區(qū)共有406個(gè)符合條件的事業(yè)單位進(jìn)行了法人登記，每年事業(yè)單位登記年檢率均在90%以上。

　　我們通過(guò)落實(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)立、設(shè)備更新、工作力度三個(gè)到位工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),有力保障區(qū)事業(yè)單位登記管理工作的正常開(kāi)展。一是機(jī)構(gòu)落實(shí)到位。根據(jù)省、市編辦的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，適時(shí)成立了區(qū)事業(yè)單位登記管理局，為區(qū)編辦掛牌機(jī)構(gòu),主要承擔(dān)全區(qū)事業(yè)單位登記管理工作。二是年檢設(shè)備更新到位。幾年來(lái)，我們先后更新了電腦、打印機(jī)、掃描儀、檔案柜等年檢辦公設(shè)備，改善了辦公條件。三是工作力度落實(shí)到位。幾年來(lái)，編辦主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓年檢工作，積極參與工作計(jì)劃的擬訂、部署，組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定，明確工作職責(zé)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，改進(jìn)工作中的不足，使登記年檢工作真正做到有安排有回音。

　　事業(yè)單位登記工作相對(duì)于工商管理等登記工作起步較晚，并受環(huán)境氛圍、認(rèn)識(shí)程度等各種因素的影響，事業(yè)單位自覺(jué)、主動(dòng)接受年檢的意識(shí)還不夠強(qiáng)，加之部分事業(yè)單位受各種客觀因素的制約，還不能完全按預(yù)期計(jì)劃進(jìn)行登記年檢工作。為此，我們結(jié)合本區(qū)實(shí)際，采取靈活多樣的形式，全方位進(jìn)行了宣傳引導(dǎo)。一是通過(guò)下發(fā)文件和年檢通知、組織年檢培訓(xùn)班等形式進(jìn)行宣傳，重點(diǎn)上年檢的相關(guān)操作流程及上級(jí)制定的各項(xiàng)政策法規(guī)，幫助各單位操作人員熟悉年檢操作流程，克服他們的畏難情緒，同時(shí)提高全區(qū)各事業(yè)單位對(duì)建立事業(yè)單位法人制度和法人證書(shū)重要性的認(rèn)識(shí)。二是將設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、年度檢驗(yàn)的工作流程及操作說(shuō)明公布在區(qū)編辦網(wǎng)站及編辦公共郵箱里，增加工作透明度，切實(shí)為區(qū)各事業(yè)單位做好服務(wù)工作；三是每年年檢工作結(jié)束后，及時(shí)將全區(qū)上年度新設(shè)立登記、注銷登記、變更登記及年檢合格單位的單位名稱、法定代表人、開(kāi)辦資金、經(jīng)費(fèi)渠道等信息及時(shí)在__報(bào)、區(qū)編辦網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公告，使事業(yè)單位登記工作的重要性得到充分體現(xiàn)。

　　在開(kāi)展事業(yè)單位登記工作中，我們深知事業(yè)單位法人登記年檢，僅僅依靠登記管理機(jī)關(guān)一方面還不足以完全到位，只有形成齊抓共管的局面，才能保證登記年檢工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。一是通過(guò)建立qq群等方式，加強(qiáng)對(duì)各事業(yè)單位年檢工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有問(wèn)題及時(shí)溝通。二是在每年一到三月份年檢時(shí)，與區(qū)各主管部門(mén)溝通，請(qǐng)各主管部門(mén)及時(shí)督促，加強(qiáng)審核力度，及時(shí)按區(qū)登記局的年檢日程安排進(jìn)行年檢登記工作；三是在具體工作中，由區(qū)登記局按照程序?qū)徍撕笸ㄟ^(guò)年檢，區(qū)技術(shù)監(jiān)督局對(duì)年檢合格的事業(yè)單位進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)代碼證年檢，其他相關(guān)部門(mén)依據(jù)合格、有效的年檢證書(shū)續(xù)辦有關(guān)銀行賬戶、財(cái)政開(kāi)戶、稅務(wù)登記、社會(huì)保險(xiǎn)、國(guó)有資產(chǎn)、車輛掛牌等事宜，未通過(guò)年檢或未登記的事業(yè)單位一律停辦或終止相關(guān)活動(dòng)事宜；通過(guò)加強(qiáng)與各事業(yè)單位、各主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，使部門(mén)職責(zé)分工進(jìn)一步明確，形成開(kāi)展登記年檢工作的合力。

　　為保證事業(yè)單位法人登記的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性，我們?cè)诠ぷ髦兄攸c(diǎn)把好監(jiān)督管理關(guān)口：一是登記范圍關(guān)。對(duì)不符合獨(dú)立法人條件的，不予登記；對(duì)開(kāi)辦資金為負(fù)數(shù)不能承擔(dān)民事責(zé)任的，暫緩登記。二是材料驗(yàn)收關(guān)。對(duì)各單位提供材料的合法性和有效性嚴(yán)格把關(guān)，確保材料數(shù)量齊全，內(nèi)容真實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，維護(hù)登記年檢工作的嚴(yán)肅性。三是審核關(guān)。在審核時(shí)嚴(yán)格對(duì)照機(jī)構(gòu)編制部門(mén)下發(fā)的文件逐項(xiàng)審查，著重對(duì)事業(yè)單位開(kāi)展的業(yè)務(wù)工作情況等進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的及時(shí)更改。四是發(fā)證關(guān)。對(duì)審核符合登記條件的單位印發(fā)證書(shū)，統(tǒng)一編號(hào)，由領(lǐng)證人簽字，有關(guān)資料由事業(yè)單位、主管部門(mén)、區(qū)登記局各留一份存檔。五是資料歸檔關(guān)。我們制定了完善的檔案管理制度，建立了檔案庫(kù)房，配備了相關(guān)設(shè)施，對(duì)整理的`事業(yè)單位登記檔案盒加貼卷標(biāo)，注明單位編號(hào)和單位名稱，按法人證書(shū)號(hào)順序排列，方便及時(shí)查閱。

　　一是事業(yè)單位法人年度報(bào)告流于形式。根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,事業(yè)單位應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)詳細(xì)上報(bào)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況，資產(chǎn)損益情況等7個(gè)方面的主要內(nèi)容。但在實(shí)際操作中，登記管理機(jī)關(guān)只能憑事業(yè)單位自己送來(lái)的年度分析報(bào)告進(jìn)行審核，對(duì)報(bào)告所提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、情況的真實(shí)性難以把握。往往是要求事業(yè)單位填個(gè)表，蓋個(gè)章，貼個(gè)花，就算年檢了。年檢年審變成了走過(guò)場(chǎng)，流于形式。

　　二是年檢工作的社會(huì)力量監(jiān)督不夠。年檢工作是《條例》賦予登記管理機(jī)關(guān)的一項(xiàng)法定職責(zé)。登記管理機(jī)關(guān)就是盡職盡責(zé)的開(kāi)展年檢年審活動(dòng)，但由于信息的局限，時(shí)間的制約，條件的限制等等，既難檢到事業(yè)單位的真情實(shí)況，也難審出事業(yè)單位的那些問(wèn)題，年檢監(jiān)管工作中缺失了社會(huì)力量的監(jiān)督。

　　三是年檢成果運(yùn)用沒(méi)有開(kāi)展開(kāi)來(lái)。年檢結(jié)束后，對(duì)不合格的單位，既沒(méi)有影響事業(yè)單位分類、編制數(shù)量、經(jīng)費(fèi)渠道、變更法人代表，撤銷事業(yè)單位，也沒(méi)有相應(yīng)的處罰措施，年檢成果束之高閣，最終導(dǎo)致各事業(yè)單位對(duì)年檢抱無(wú)所謂的態(tài)度，使得登記管理機(jī)關(guān)威信不高,影響權(quán)威。

單位調(diào)研報(bào)告6

　　為全面準(zhǔn)確掌握我縣各類用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)基本情況,有效推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展,縣由勞動(dòng)保障局牽頭,組織工商、稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、供銷、糧食等部門(mén),按照條條管理、塊塊分割,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)全縣所有用人單位參加社會(huì)保障情況進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:

　　一、各類用人單位參�；�本現(xiàn)狀

　　近年來(lái),我們堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念,在加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),理清工作思路,健全工作制度,依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,不斷加大職工社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳力度,基本形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五位一體的社會(huì)保險(xiǎn)體系,促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定.

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,我縣共有各類用人單位367戶,涉及職工26472人(在職19686人,退休6711人),其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位283戶,涉及職工15957人(在職11654人,退休4303人),企業(yè)及其他用人單位84戶,涉及職工10515人(在職8032人,退休2408人).機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)15957人,欠繳保費(fèi)468萬(wàn)元;參加失業(yè)保險(xiǎn)7327人,欠繳保費(fèi)506.8萬(wàn)元;參加醫(yī)療保險(xiǎn)15957人;參加工傷保險(xiǎn)946人.企業(yè)及其他用人單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)6690人,欠繳保費(fèi)437.56萬(wàn)元;參加失業(yè)保險(xiǎn)2323人,欠繳保費(fèi)47.71萬(wàn)元;參加醫(yī)療保險(xiǎn)3476人,欠繳保費(fèi)264.45萬(wàn)元;參加工傷保險(xiǎn)3257人,欠繳保費(fèi)18.27萬(wàn)元;參加生育保險(xiǎn)2301人,欠繳保費(fèi)15.25萬(wàn)元.

　　二、存在的問(wèn)題與原因

　　(一)部分用人單位對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,個(gè)別企業(yè)未參加社會(huì)保險(xiǎn).一是個(gè)別用人單位對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)在穩(wěn)定員工隊(duì)伍、增強(qiáng)員工的歸屬感、調(diào)動(dòng)員工的積極性方面的作用認(rèn)識(shí)不足,因而缺乏參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性.二是員工只顧眼前利益,沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意識(shí),由此減弱了他們參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性.這一點(diǎn)在我縣的外來(lái)企業(yè)中較為突出.

　　(二)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在.我縣的企業(yè)一般都是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、生產(chǎn)科技含量低、產(chǎn)品檔次不高企業(yè),產(chǎn)品成本高、利潤(rùn)低,有些初始運(yùn)行的企業(yè)都在負(fù)債經(jīng)營(yíng).為維持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),部分企業(yè)存在欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象.

　　(三)存在選擇性參加社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)象.機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員因失業(yè)、工傷風(fēng)險(xiǎn)較低,參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)積極性較高,而不愿參加失業(yè)、工傷保險(xiǎn).我縣大多數(shù)企業(yè)員工是本地農(nóng)民,就近務(wù)工,半工半農(nóng)較多,因此多以土地為保障,所以參保繳費(fèi)意識(shí)淡莫,只求多掙點(diǎn)錢(qián),從而存在盡量少參保甚至不參�，F(xiàn)象.

　　(四)瞞報(bào)、少報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)的現(xiàn)象依然存在.少數(shù)企業(yè)為盡可能降低企業(yè)成本,保證利潤(rùn)的最大化,想方設(shè)法瞞報(bào)、少報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù).

　　(五)企業(yè)人員流動(dòng)性大導(dǎo)致參保管理困難.目前,我縣相當(dāng)部分企業(yè)的員工大多屬于臨時(shí)用工,存在今天干,明天走的現(xiàn)象,人員極不穩(wěn)定.社保經(jīng)辦部門(mén)很難準(zhǔn)確掌握企業(yè)職工人數(shù),多數(shù)老板都會(huì)以此為借口不參加社會(huì)保險(xiǎn).另外,由于各地社會(huì)保險(xiǎn)制度不銜接,在政策上也有一定差異,許多外來(lái)務(wù)工人員考慮到在務(wù)工當(dāng)?shù)貐⒈�幾�?一旦回鄉(xiāng)又是一件麻煩事,因此務(wù)工人員不愿參保.

　　(六)企業(yè)改制進(jìn)程緩慢導(dǎo)致部分人員參保困難.由于我縣企業(yè)改革的進(jìn)程較慢,而且原來(lái)單位欠費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng),企業(yè)長(zhǎng)期處于關(guān)閉、停產(chǎn)階段,間斷繳費(fèi)情況存在,而這些單位的人員又有相當(dāng)一部分已經(jīng)到私企去打工,他們與原單位未解除勞動(dòng)關(guān)系,而又與新單位形成了實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系,在社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)時(shí)非常棘手.

　　(七)社會(huì)保險(xiǎn)政策的盲點(diǎn)導(dǎo)致部分人員參保較困難.在實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)前已退休或即將退休的原三社企業(yè)(鐵器社、縫紉社、補(bǔ)鞋社)人員,未能參加社會(huì)保險(xiǎn),在企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后,失去了退休費(fèi)來(lái)源.現(xiàn)在年老體弱多病,無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源,生活相當(dāng)艱難.去年,省政府雖出臺(tái)了川辦發(fā)185號(hào)文件,解決原國(guó)有、集體企業(yè)超齡未參保人員老有所養(yǎng)問(wèn)題,一次性參保繳費(fèi)額近4萬(wàn)元,因這部分人員無(wú)力支付所交的巨額保險(xiǎn)費(fèi),多次上訪要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題.

　　三、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)對(duì)策

　　第一,領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)協(xié)調(diào).目前,企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)參保繳費(fèi)較困難,反應(yīng)出制度、體制、管理等多方面存在的`問(wèn)題,要做好這項(xiàng)工作,首先各級(jí)黨委、政府要強(qiáng)化對(duì)擴(kuò)面工作的組織領(lǐng)導(dǎo);其次,有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)征繳,搞好宣傳服務(wù),行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)組織引導(dǎo),工商、稅務(wù)部門(mén)應(yīng)搞好監(jiān)督配合,勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)參保繳費(fèi)的執(zhí)法檢查、監(jiān)督等工作都要協(xié)調(diào)一致形成合力.

　　第二,加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)化維權(quán)意識(shí).用人單位員工特別是民營(yíng)企業(yè)員工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)在維護(hù)自身權(quán)益的作用和意義認(rèn)識(shí)不足,是目前阻礙社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)進(jìn)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題.因此必須充分發(fā)動(dòng)新聞媒體、社區(qū)組織、廠礦企業(yè)、社保主管部門(mén)和其他宣傳機(jī)構(gòu),加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳;鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心要在社區(qū)、村開(kāi)設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)咨詢站點(diǎn),開(kāi)展咨詢服務(wù);同時(shí)要抓好正、反典型的宣傳,提高全民的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí),牢固樹(shù)立參保是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的觀念.

　　第三、以靈活的政策引導(dǎo)參保.我們應(yīng)以國(guó)家的政策法規(guī)為依據(jù),針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)、企業(yè)勞動(dòng)用工的實(shí)際特點(diǎn),采取靈活適用的政策,引導(dǎo)用人單位參保,例如對(duì)農(nóng)民工數(shù)量多,經(jīng)濟(jì)效益低的勞動(dòng)密集型企業(yè),可采取低門(mén)檻準(zhǔn)入,低標(biāo)準(zhǔn)享受的新農(nóng)保政策引導(dǎo)其參保.同時(shí)要加大改制力度,盡快讓那些停產(chǎn)破產(chǎn)企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,及時(shí)做好重新就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作.

　　第四、求真務(wù)實(shí),常抓不懈,著力做好民營(yíng)企業(yè)參保擴(kuò)面工作.民營(yíng)企業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作,一方面,應(yīng)本著求真務(wù)實(shí)的精神,分部分批推進(jìn)這項(xiàng)工作,從少到多,從局部逐步擴(kuò)展,最終達(dá)到全覆蓋的目標(biāo).如果不顧企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題全員參保,不但達(dá)不到預(yù)期的目的,還有可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)、增加失業(yè)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān).另一方面,民營(yíng)制企業(yè)擴(kuò)面工作要堅(jiān)持常抓不懈,使新增企業(yè)員工和老企業(yè)新增的員工及時(shí)分批參加社會(huì)保險(xiǎn),爭(zhēng)取做到不漏新企業(yè)、不漏新員工.只有這樣才能持之以恒,實(shí)現(xiàn)最終全覆蓋的目標(biāo).

單位調(diào)研報(bào)告7

　　20xx年6月15號(hào)，我在上海通用4s專營(yíng)店進(jìn)行維修實(shí)習(xí)活動(dòng)。在這將近一年的時(shí)間里，我對(duì)汽車4S店的整車銷售、售后服務(wù)、維修、信息反饋等有了一定的了解和深刻體會(huì)。

　　上海通用4s專營(yíng)店是一個(gè)擁有上海通用車定點(diǎn)、配套、直接提供的一流維修設(shè)備：舉升機(jī)、輪胎動(dòng)平衡機(jī)、車身校正架、烤漆房、四輪定位儀等，還擁有先進(jìn)的進(jìn)口檢測(cè)儀器：NISSAN電腦檢測(cè)儀、點(diǎn)火測(cè)試儀、雪種機(jī)等，及使用于維修業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。寬敞、整潔的業(yè)務(wù)接待大廳和服務(wù)周到的客戶休息室為客戶提供舒適的.環(huán)境，寬敞的維修車間，設(shè)置十幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工位充分滿足維修作業(yè)的需要。規(guī)格齊全，優(yōu)質(zhì)純正的配件是日產(chǎn)系列車輛運(yùn)行的安全保證。該店是一個(gè)大型的4S店，銷售服務(wù)的車型有：天籟、頤達(dá)、騏達(dá)、帕拉丁、軒逸、驪威、駿逸等幾種車型。

　　這家店不但擁有一批高素質(zhì)、高技能的汽車維修技術(shù)人員，而且從國(guó)內(nèi)、外購(gòu)進(jìn)一批先進(jìn)的汽車維修檢測(cè)設(shè)備。例如：電腦檢測(cè)分析儀、噴油清洗分析儀、四輪定位儀、ATF自動(dòng)循環(huán)清洗等等。使得該廠軟、硬件兼?zhèn)淝彝晟�。在這幾個(gè)月的實(shí)習(xí)中，我對(duì)汽車的保養(yǎng)以及保養(yǎng)的必要性有了深刻的理解。 汽車保養(yǎng)是很重要的，買了一輛新車，首先要懂得如何保養(yǎng)。汽車保養(yǎng)需要做的幾項(xiàng)工作：

　　1、清潔汽車外表，檢查門(mén)窗玻璃、刮水器、室內(nèi)鏡、后視鏡、門(mén)鎖與升降器手搖柄是否齊全有效。檢查散熱器的水量、曲軸箱內(nèi)的機(jī)油量、油箱內(nèi)的燃油儲(chǔ)量、蓄電池內(nèi)的電解液液面高度是否符合要求。檢查喇叭、燈光是否齊全、有效，安裝是否牢固。檢查轉(zhuǎn)向機(jī)構(gòu)各連接部位是否松曠，安裝是否牢固。檢查輪胎氣壓是否充足，并清除胎間及胎紋間雜物。檢查轉(zhuǎn)向盤(pán)的游動(dòng)間隙是否符合標(biāo)準(zhǔn)；輪轂軸承、轉(zhuǎn)向節(jié)主銷是否松動(dòng)。檢查離合器和制動(dòng)踏板的自由行程是否符合規(guī)定。

　　2、檢查輪胎螺母、半軸螺栓、鋼板彈簧騎馬螺栓和U形螺栓是否牢固可靠。起動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)后，察看儀表工作是否正常，傾聽(tīng)發(fā)動(dòng)機(jī)有無(wú)異響。檢查車輛有無(wú)漏水、漏油、漏氣、漏電等“四漏”現(xiàn)象。檢查拖掛裝置工作是否可靠。

　　3、發(fā)動(dòng)機(jī)油的更換。發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)油的作用主要是對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行潤(rùn)滑、冷卻、密封、清潔、防銹、防腐若沒(méi)有機(jī)油，汽車的心臟就不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。使用礦物油，一般5000公里換一次機(jī)油。4、汽車制動(dòng)液檢查與更換：汽車行駛一定的時(shí)間就要檢查制動(dòng)液，必要時(shí)需更換。制動(dòng)液在使用一定時(shí)間后，會(huì)出現(xiàn)沸點(diǎn)降低、污染及不同程度的氧化變質(zhì)，所以應(yīng)根據(jù)氣候、環(huán)境條件、季節(jié)變化及工況等及時(shí)檢查其質(zhì)量性能，做到及時(shí)更換。普通工況下，制動(dòng)液在使用2年或5萬(wàn)公里后就應(yīng)更換。原則上，不同型號(hào)的制動(dòng)液不能混用，以免相互間產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，影響制動(dòng)效果。不同車型，使用的制動(dòng)液也往往不同。制動(dòng)液有礦物油型制動(dòng)液、合成型制動(dòng)液等類型。

　　然而，給我印象最深的不單單是專業(yè)的實(shí)習(xí)，還包括實(shí)習(xí)的一些體會(huì)。

單位調(diào)研報(bào)告8

　　為全面準(zhǔn)確掌握我縣各類用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)基本情況，有效推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展， 縣由勞動(dòng)保障局牽頭，組織工商、稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、供銷、糧食等部門(mén)，按照條條管理、塊塊分割，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)全縣所有用人單位參加社會(huì)保障情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　一、各類用人單位參保基本現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，我們堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，在加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，理清工作思路，健全工作制度，依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，不斷加大職工社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳力度，基本形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五位一體的社會(huì)保險(xiǎn)體系，促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我縣共有各類用人單位 367 戶，涉及職工 26472 人（在職 19686 人，退休 6711 人），其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位 283 戶，涉及職工 15957 人（在職 11654 人，退休 4303 人），企業(yè)及其他用人單位 84 戶，涉及職工 10515 人（在職 8032 人，退休 2408 人）。機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn) 15957 人，欠繳保費(fèi) 468 萬(wàn)元；參加失業(yè)保險(xiǎn) 7327 人，欠繳保費(fèi) 506。8 萬(wàn)元；參加醫(yī)療保險(xiǎn) 15957 人；參加工傷保險(xiǎn) 946 人。企業(yè)及其他用人單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn) 6690 人，欠繳保費(fèi) 437。56 萬(wàn)元；參加失業(yè)保險(xiǎn) 2323 人，欠繳保費(fèi) 47。71 萬(wàn)元；參加醫(yī)療保險(xiǎn) 3476 人，欠繳保費(fèi) 264。45 萬(wàn)元；參加工傷保險(xiǎn) 3257 人，欠繳保費(fèi) 18。27 萬(wàn)元；參加生育保險(xiǎn) 2301 人，欠繳保費(fèi) 15。25 萬(wàn)元。

　　二、存在的問(wèn)題與原因

　�。ㄒ唬┎糠钟萌藛挝粚�(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別企業(yè)未參加社會(huì)保險(xiǎn)。一是個(gè)別用人單位對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)在穩(wěn)定員工隊(duì)伍、增強(qiáng)員工的歸屬感、調(diào)動(dòng)員工的積極性方面的作用認(rèn)識(shí)不足，因而缺乏參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性。二是員工只顧眼前利益，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意識(shí)，由此減弱了他們參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性。這一點(diǎn)在我縣的外來(lái)企業(yè)中較為突出。

　　（二）欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在。我縣的企業(yè)一般都是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、生產(chǎn)科技含量低、產(chǎn)品檔次不高企業(yè)，產(chǎn)品成本高、利潤(rùn)低，有些初始運(yùn)行的企業(yè)都在負(fù)債經(jīng)營(yíng)。為維持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，部分企業(yè)存在欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象。

　　（三）存在選擇性參加社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)象。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員因失業(yè)、工傷風(fēng)險(xiǎn)較低，參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)積極性較高，而不愿參加失業(yè)、工傷保險(xiǎn)。我縣大多數(shù)企業(yè)員工是本地農(nóng)民，就近務(wù)工，半工半農(nóng)較多，因此多以土地為保障，所以參保繳費(fèi)意識(shí)淡莫，只求多掙點(diǎn)錢(qián)，從而存在盡量少參保甚至不參�，F(xiàn)象。

　　（四）瞞報(bào)、少報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)的現(xiàn)象依然存在。少數(shù)企業(yè)為盡可能降低企業(yè)成本，保證利潤(rùn)的最大化，想方設(shè)法瞞報(bào)、少報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)。

　　（五）企業(yè)人員流動(dòng)性大導(dǎo)致參保管理困難。目前，我縣相當(dāng)部分企業(yè)的員工大多屬于臨時(shí)用工，存在今天干，明天走的現(xiàn)象，人員極不穩(wěn)定。社保經(jīng)辦部門(mén)很難準(zhǔn)確掌握企業(yè)職工人數(shù)，多數(shù)老板都會(huì)以此為借口不參加社會(huì)保險(xiǎn)。另外，由于各地社會(huì)保險(xiǎn)制度不銜接，在政策上也有一定差異，許多外來(lái)務(wù)工人員考慮到在務(wù)工當(dāng)?shù)貐⒈�幾年，一旦回鄉(xiāng)又是一件麻煩事，因此務(wù)工人員不愿參保。

　�。�六）企業(yè)改制進(jìn)程緩慢導(dǎo)致部分人員參保困難。 由于我縣企業(yè)改革的進(jìn)程較慢，而且原來(lái)單位欠費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)，企業(yè)長(zhǎng)期處于關(guān)閉、停產(chǎn)階段，間斷繳費(fèi)情況存在，而這些單位的人員又有相當(dāng)一部分已經(jīng)到私企去打工，他們與原單位未解除勞動(dòng)關(guān)系，而又與新單位形成了實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系，在社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)時(shí)非常棘手。

　�。ㄆ撸┥鐣�(huì)保險(xiǎn)政策的盲點(diǎn)導(dǎo)致部分人員參保較困難。 在實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)前已退休或即將退休的原三社企業(yè)（鐵器社、縫紉社、補(bǔ)鞋社）人員，未能參加社會(huì)保險(xiǎn)，在企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后，失去了退休費(fèi)來(lái)源�，F(xiàn)在年老體弱多病，無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，生活相當(dāng)艱難。去年，省政府雖出臺(tái)了川辦發(fā) 185 號(hào)文件，解決原國(guó)有、集體企業(yè)超齡未參保人員老有所養(yǎng)問(wèn)題，一次性參保繳費(fèi)額近 4 萬(wàn)元，因這部分人員無(wú)力支付所交的巨額保險(xiǎn)費(fèi)，多次上訪要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。

　　三、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)對(duì)策

　　第一，領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)協(xié)調(diào)。目前，企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)參保繳費(fèi)較困難，反應(yīng)出制度、體制、管理等多方面存在的問(wèn)題，要做好這項(xiàng)工作，首先各級(jí)黨委、政府要強(qiáng)化對(duì)擴(kuò)面工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；其次，有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)征繳，搞好宣傳服務(wù)，行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)組織引導(dǎo)，工商、稅務(wù)部門(mén)應(yīng)搞好監(jiān)督配合，勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)參保繳費(fèi)的執(zhí)法檢查、監(jiān)督等工作都要協(xié)調(diào)一致形成合力。

　　第二，加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)化維權(quán)意識(shí)。用人單位員工特別是民營(yíng)企業(yè)員工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)在維護(hù)自身權(quán)益的作用和意義認(rèn)識(shí)不足，是目前阻礙社會(huì)保險(xiǎn) 繳費(fèi)進(jìn)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此必須充分發(fā)動(dòng)新聞媒體、社區(qū)組織、廠礦企業(yè)、社保主管部門(mén)和其他宣傳機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳；鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心要在社區(qū)、村開(kāi)設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)咨詢站點(diǎn)，開(kāi)展咨詢服務(wù)；同時(shí)要抓好正、反典型的宣傳，提高全民的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)，牢固樹(shù)立參保是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的觀念。

　　第三、以靈活的'政策引導(dǎo)參保。我們應(yīng)以國(guó)家的政策

　　法規(guī)為依據(jù)，針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)、企業(yè)勞動(dòng)用工的實(shí)際特點(diǎn)，采取靈活適用的政策，引導(dǎo)用人單位參保，例如對(duì)農(nóng)民工數(shù)量多，經(jīng)濟(jì)效益低的勞動(dòng)密集型企業(yè)，可采取低門(mén)檻準(zhǔn)入，低標(biāo)準(zhǔn)享受的新農(nóng)保政策引導(dǎo)其參保。同時(shí)要加大改制力度，盡快讓那些停產(chǎn)破產(chǎn)企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，及時(shí)做好重新就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作。

　　第四、求真務(wù)實(shí)，常抓不懈，著力做好民營(yíng)企業(yè)參保擴(kuò)面工作。民營(yíng)企業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作，一方面，應(yīng)本著求真務(wù)實(shí)的精神，分部分批推進(jìn)這項(xiàng)工作，從少到多，從局部逐步擴(kuò)展，最終達(dá)到全覆蓋的目標(biāo)。如果不顧企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題全員參保，不但達(dá)不到預(yù)期的目的，還有可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)、增加失業(yè)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。另一方面，民營(yíng)制企業(yè)擴(kuò)面工作要堅(jiān)持常抓不懈，使新增企業(yè)員工和老企業(yè)新增的員工及時(shí)分批參加社會(huì)保險(xiǎn)，爭(zhēng)取做到不漏新企業(yè)、不漏新員工。只有這樣才能持之以恒，實(shí)現(xiàn)最終全覆蓋的目標(biāo)。

單位調(diào)研報(bào)告9

　　部門(mén)統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的主要組成部分，加強(qiáng)和改進(jìn)部門(mén)統(tǒng)計(jì)是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的重要課題，加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)管理是《統(tǒng)計(jì)法》賦予政府綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)的職責(zé)。為了掌握真實(shí)的部門(mén)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀，進(jìn)一步理順部門(mén)統(tǒng)計(jì)與政府統(tǒng)計(jì)之間的關(guān)系，規(guī)劃部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)管理，從源頭上提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性，全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，為此，20xx年xx月xx日，統(tǒng)計(jì)局局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我縣統(tǒng)計(jì)局業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)我縣部門(mén)統(tǒng)計(jì)開(kāi)展調(diào)研，進(jìn)行嚴(yán)格檢查、認(rèn)真指導(dǎo)，調(diào)研發(fā)現(xiàn)部門(mén)統(tǒng)計(jì)存在著一定的問(wèn)題，部門(mén)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、認(rèn)識(shí)不到位，因此，加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)管理工作已迫在眉睫、勢(shì)在必行，必需加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)管理工作，保障部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作穩(wěn)定、健康發(fā)展才能保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。

　　一、存在的問(wèn)題

　　1、有的部門(mén)統(tǒng)計(jì)未明確專職分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　2、有的部門(mén)統(tǒng)計(jì)專兼職人員未明確，有的部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)未設(shè)置。

　　3、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳不健全。

　　4、在統(tǒng)計(jì)服務(wù)方面未到位，提供統(tǒng)計(jì)資料不及時(shí)。

　　二、加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)的探討

　　1、部門(mén)統(tǒng)計(jì)作為政府統(tǒng)計(jì)的一個(gè)重要組成部分，如何加強(qiáng)管理，完善機(jī)制，充分發(fā)揮部門(mén)統(tǒng)計(jì)的作用，對(duì)完善整個(gè)統(tǒng)計(jì)管理體制意義重大。

　　2、加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)管理是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的需要

　　加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)管理，一方面可以有效提高部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；另一方面可以有效提高政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的'權(quán)威性和一致性。

　　3、加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)管理是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)依法行政的需要

　　加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)管理，是統(tǒng)計(jì)法賦予統(tǒng)計(jì)部門(mén)的職責(zé)之一，統(tǒng)計(jì)部門(mén)既不能亂作為，更不能不作為。

　　4、加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)管理是提高統(tǒng)計(jì)工作效能的需要，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理，可以有效減少重復(fù)調(diào)查，保障統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)不重復(fù)開(kāi)展，推進(jìn)信息共享，充分發(fā)揮部門(mén)統(tǒng)計(jì)的休息優(yōu)勢(shì)和協(xié)作精神，為基層單位減輕負(fù)擔(dān)。

　　5、加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)管理是解決現(xiàn)實(shí)統(tǒng)計(jì)問(wèn)題的需要

　　部門(mén)統(tǒng)計(jì)在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)了越來(lái)越多的困難和問(wèn)題，例如口徑不一、數(shù)出多門(mén)、數(shù)據(jù)共享程度不高，妨礙了部門(mén)統(tǒng)計(jì)職能的正常發(fā)揮，要解決這些問(wèn)題，加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)管理是重要途徑之一。

　　三、加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)管理的預(yù)期目標(biāo)

　　按照“政府統(tǒng)計(jì)一盤(pán)棋”思想，加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)管理，要以政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門(mén)統(tǒng)計(jì)之間建立一種“整體、協(xié)力、互補(bǔ)、共享”的合作關(guān)系，形成分工合理、管理規(guī)范、休息共享的政府統(tǒng)計(jì)體系為目標(biāo)，所謂整體，就是說(shuō)不管是政府綜合統(tǒng)計(jì)還是部門(mén)統(tǒng)計(jì)，工作目的都是為政府管理服務(wù)，應(yīng)該把它們達(dá)成一個(gè)有機(jī)整體，發(fā)揮出的系統(tǒng)功能就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于部分功能之和；所謂協(xié)力，就是說(shuō)綜合統(tǒng)計(jì)和部門(mén)統(tǒng)計(jì)之間，部門(mén)和部門(mén)之間都要互相支持、密切配合、通力協(xié)作；所謂互補(bǔ)，就是要明確職責(zé)、科學(xué)分工、互通有無(wú)、相互補(bǔ)充，避免或減少重復(fù)與交叉；所謂共享，就是指各部門(mén)要建立正常的資料互通渠道，提高資料交換效率，最大程度地實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　四、怎樣做好部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作

　　1、轉(zhuǎn)變思想、提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的思想理念，堅(jiān)決按照統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求行動(dòng)，正確履行部門(mén)統(tǒng)計(jì)職責(zé)。

　　2、部門(mén)統(tǒng)計(jì)的制度要規(guī)范。部門(mén)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該明確責(zé)任、建立制度、明確任務(wù)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的規(guī)范性、時(shí)效性、準(zhǔn)確性，各部門(mén)要如實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造。

　　3、基礎(chǔ)工作要扎實(shí)開(kāi)展，確保完善。各部門(mén)必須要根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要，設(shè)立機(jī)構(gòu)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，配備專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員，統(tǒng)計(jì)人員必須具備執(zhí)行統(tǒng)計(jì)任務(wù)所需的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)，持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證，各部門(mén)必須建立完善原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)檔案。

單位調(diào)研報(bào)告10

　　自國(guó)家事業(yè)單位登記管理局下發(fā)《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》(國(guó)事登字[20__]2號(hào))以來(lái)，__省__市事業(yè)單位登記管理局認(rèn)真細(xì)致做好事業(yè)單位管理檔案工作。在檔案管理工作取得一定成績(jī)的同時(shí)，也要一些問(wèn)題亟待加以解決和完善。

　　一、存在的問(wèn)題

　　1.檔案專業(yè)管理人員缺乏，素質(zhì)能力參差不齊。

　　目前事業(yè)單位登記管理檔案的管理人員基層大多數(shù)是各個(gè)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室的人員兼任,沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn),對(duì)于檔案管理工作沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)。在專業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度等方面參差不齊，與時(shí)代發(fā)展的要求懸殊較大。檔案專業(yè)出身的人員較少，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)貧乏，高層次的檔案專業(yè)人才較少，這些情況已不適應(yīng)新形勢(shì)下的檔案事業(yè)發(fā)展，檔案管理人員的素質(zhì)影響檔案管理水平。

　　2.檔案管理工作重視不夠，檔案意識(shí)非常薄弱。

　　登記機(jī)關(guān)人員工作缺乏積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)新性。對(duì)建立完善的檔案工作缺乏理性認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于檔案管理工作重視不夠，投入不夠。加上對(duì)于事業(yè)單位登記管理檔案工作宣傳工作力度不大，很多事業(yè)單位對(duì)于平時(shí)檔案材料中的要求（包括變更、注銷、年檢等各項(xiàng)工作）敷衍應(yīng)付，能拖就拖，檔案意識(shí)薄弱。

　　3.檔案材料缺失情況嚴(yán)重，管理體制不夠健全。

　　按照規(guī)定，事業(yè)單位不進(jìn)行法人登記，銀行將不開(kāi)設(shè)基本帳戶，質(zhì)監(jiān)部門(mén)不發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證，不能在財(cái)政部門(mén)領(lǐng)購(gòu)收費(fèi)票據(jù)，不能到人事部門(mén)審核工資等等，但相關(guān)部門(mén)在執(zhí)行規(guī)定時(shí)不夠嚴(yán)格，致使事業(yè)單位認(rèn)為法人登記可登不可登，或者一經(jīng)登記后就束之高閣，對(duì)法人證書(shū)每年需要年檢的意義認(rèn)識(shí)不清，孰不知沒(méi)有參加年檢的法人證書(shū)也是無(wú)效的；還有的事業(yè)單位法人代表已經(jīng)變更，甚至不只一次，依然不積極、不主動(dòng)到登記管理機(jī)關(guān)作變更登記，以為反正有法人名字就可以了。從而造成事業(yè)單位登記管理檔案中材料缺失，不能夠真實(shí)反映事業(yè)單位真實(shí)現(xiàn)狀，無(wú)法實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值，不能更好地為公眾提供服務(wù)。

　　二、對(duì)策及建議

　　1.提高檔案人員素質(zhì)是做好事業(yè)單位登記管理檔案的前提

　　要將檔案人員培養(yǎng)納入人才培養(yǎng)計(jì)劃，全面提高檔案管理人員素質(zhì)，通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、知識(shí)更新、進(jìn)修學(xué)習(xí)等，提高業(yè)務(wù)水平，建立檔案管理人才梯隊(duì)，適應(yīng)事業(yè)單位登記管理檔案業(yè)務(wù)發(fā)展，不斷總結(jié)探索檔案管理工作及業(yè)務(wù)發(fā)展，全面提高檔案管理人員素質(zhì)，推動(dòng)檔案管理水平的提高。

　　2.加強(qiáng)檔案管理意識(shí)是做好事業(yè)單位登記管理檔案的基礎(chǔ)

　　要認(rèn)真學(xué)習(xí)《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》、《檔案法》。作為檔案管理人員首先要自己主動(dòng)有所為，高度的責(zé)任感，嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度和全心全意的服務(wù)思想，努力在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的工作業(yè)績(jī)。其次要加強(qiáng)對(duì)于檔案管理的宣傳工作，加強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)于事業(yè)單位登記管理檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高全體事業(yè)單位的檔案意識(shí)。第三要爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的'重視和支持，確保足夠的人力、物力、資源的配備。

　　3.加大監(jiān)督檢查力度是做好事業(yè)單位登記管理檔案的保證

　　要加強(qiáng)對(duì)于事業(yè)單位的監(jiān)督檢查力度，建立健全相應(yīng)的監(jiān)管制度，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，研究和制定符合實(shí)際、能夠有效加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位法人監(jiān)督管理的有關(guān)制度，使事業(yè)單位的監(jiān)督管理逐步做到法制化、制度化、規(guī)范化。保證事業(yè)單位登記管理檔案資料切實(shí)與單位同步，真正實(shí)反映事業(yè)單位真實(shí)現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)檔案本身的價(jià)值。

單位調(diào)研報(bào)告11

　　一、基本情況

　　xx水利局現(xiàn)有獨(dú)立核算單位21個(gè)，其中科級(jí)事業(yè)單位17個(gè)，企業(yè)單位1個(gè)；現(xiàn)有正式職工20xx人，其中干部329人，固定工573人，合同工1007人，集體工113人；現(xiàn)有離退休人員264人，專業(yè)技術(shù)人員539人，其中高級(jí)工程師6人，工程師51人，初級(jí)職稱482人；有管理運(yùn)行人員1142人，綜合經(jīng)營(yíng)人員768人（包括工程局、招待所、水電站），其他112人；有本科以上學(xué)歷67人，大專學(xué)歷313人，中專學(xué)歷429人，高中以下學(xué)歷1213人。

　　水管單位現(xiàn)有職工1350人，其中科級(jí)干部35人，一般干部170人，工人1145人；專業(yè)技術(shù)人員416人。

　　二、主要工作職能

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)（水法）、（水土保持法）、（防洪法）、（河道管理?xiàng)l例）等法律、法規(guī)的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

　　（二）統(tǒng)一管理全區(qū)水政水資源工作和取水許可制度的實(shí)施，負(fù)責(zé)組織水資源的調(diào)查、監(jiān)督和水資源費(fèi)的征收工作；負(fù)責(zé)灌區(qū)用水計(jì)劃和水資源規(guī)劃及節(jié)水規(guī)劃的組織實(shí)施和節(jié)水型社會(huì)的建立。

　�。ㄈ�）組織制訂全區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃，主管全區(qū)河道、水庫(kù)、渠道、機(jī)井和行洪、蓄洪、河流、工程維護(hù)及工程保護(hù)區(qū)的灘涂地的綜合治理與開(kāi)發(fā)。

　　（四）主管全區(qū)防汛、抗旱和農(nóng)田水利基本建設(shè)；組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)的抗旱防汛工作。

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村人畜飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和農(nóng)村衛(wèi)生改水工作及水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)管理工作。

　�。�六）負(fù)責(zé)地表水供水水源建設(shè)和水環(huán)境保護(hù)等工作。

　�。ㄆ撸┴�(fù)責(zé)地方水電站的建設(shè)與管理。

　　（八）組織申請(qǐng)各渠道用于水利建設(shè)的各項(xiàng)資金，配合政府制定有關(guān)水利建設(shè)財(cái)務(wù)、投資政策及價(jià)格并組織實(shí)施；監(jiān)督實(shí)施水利國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

　　（九）主管全區(qū)的水土保持工作。

　　（十）負(fù)責(zé)管理全區(qū)水利工程項(xiàng)目審查申報(bào)、水利科技、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、水利科研技術(shù)推廣工作。

　�。ㄊ�一）負(fù)責(zé)組織規(guī)劃編制、審查、申報(bào)水利工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)施工等。

　�。ㄊ�二）負(fù)責(zé)水利職工隊(duì)伍建設(shè)，編制職工教育規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃。

　　三、存在的問(wèn)題

　　1、各水管單位的性質(zhì)劃分尚不明晰，權(quán)責(zé)尚不明確，公益性、準(zhǔn)公益性和非公益性事務(wù)并存，單位自主權(quán)范圍有限，因而普遍缺乏利益激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。

　　2、由于種種原因，使水利系統(tǒng)各事業(yè)單位人員增長(zhǎng)過(guò)快，人員總量過(guò)剩，結(jié)構(gòu)性人才缺乏，導(dǎo)致單位經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，管理成本高，工作效率低。

　　3、投入不足，公益性工程損耗和維護(hù)管理費(fèi)用沒(méi)有補(bǔ)償渠道和來(lái)源。

　　4、管理粗放，工程設(shè)施配套建設(shè)滯后，老化失修嚴(yán)重，效益衰減；水價(jià)沒(méi)有按成本核定，收取困難，自身造血功能不足，部分單位經(jīng)費(fèi)困難，出現(xiàn)虧損，人員工資難以保證。

　　5、目前參照?qǐng)?zhí)行的企業(yè)參保政策很不適應(yīng)事業(yè)單位的參保實(shí)際。

　　四、意見(jiàn)和建議

　　1、確定水管單位的定性并將公益性人員的工資納入財(cái)政預(yù)算 根據(jù)國(guó)家水利部（水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)），結(jié)合涼州區(qū)水利系統(tǒng)的特點(diǎn)，將水利系統(tǒng)各單位明確劃分為公益性、準(zhǔn)公益性和非公益性三類單位。對(duì)水管單位中的水庫(kù)、防汛、抗旱、水土保持、水行政執(zhí)法職能機(jī)構(gòu)定性為純公益性單位；對(duì)既承擔(dān)公益性任務(wù)，又具有經(jīng)營(yíng)性功能的水管單位定性為準(zhǔn)公益性單位；對(duì)水利發(fā)電、城市或農(nóng)村供水的.水管單位定性為非公益性單位。定性為純公益性的單位或機(jī)構(gòu)的人員定編后其工資和其它費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。水利系統(tǒng)的其它單位（如電站等）非公益性單位改革后將面臨各種稅收等負(fù)擔(dān)，難以維持正常的生產(chǎn)，政府應(yīng)給予這些單位優(yōu)惠政策。

　　2、老職工提前退休 這次改革的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是競(jìng)爭(zhēng)上崗。由于歷史的原因和各種因素造成的結(jié)果，一部分老、弱、傷、殘等職工無(wú)論在年齡、身體、文化素養(yǎng)、能力等各方面都屬于單位內(nèi)部的弱勢(shì)群體，無(wú)法與年輕職工在同一起點(diǎn)上競(jìng)爭(zhēng)上崗。因此，這部分職工能否按照武威市單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室武市事改辦［XX］001號(hào)（關(guān)于單位改革試點(diǎn)中退休人員工資待遇有關(guān)問(wèn)題的通知）精神提前退休�；蛘叻艑挼侥心隄M55周歲且工作年滿30年的干部、工人一律提前退休；女滿50周歲的干部（或女滿48歲的工人），且工作年滿20年，經(jīng)本人申請(qǐng)，可提前退休，作為改革時(shí)分流人員的一種途徑。

　　3、定崗定編 水利系統(tǒng)的崗位編制可根據(jù)水利部和財(cái)政部二○○四年五月頒發(fā)的（水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)）（試點(diǎn)）定職能、定編制、定崗位。但是我區(qū)水利系統(tǒng)多年來(lái)為政府分擔(dān)就業(yè)壓力，接納了大量的復(fù)退軍人和大中專學(xué)生，人員嚴(yán)重超編，人浮于事，給水管單位的運(yùn)行管理造成了很大壓力。政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)借這次改革，按照上述（定崗標(biāo)準(zhǔn)），對(duì)水利系統(tǒng)各單位進(jìn)行全面定崗核編，并在今后適當(dāng)控制水利系統(tǒng)人員的無(wú)序膨脹，使水利系統(tǒng)逐步走上良性發(fā)展的軌道，為我區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　4、參保人員退休后社保部門(mén)只發(fā)給其基本養(yǎng)老金，其它補(bǔ)貼、補(bǔ)助以及參保人員亡故后其遺屬的生活困難補(bǔ)助均由單位自己補(bǔ)足，沒(méi)有真正實(shí)行參保人員的社會(huì)化管理，增加了單位的負(fù)擔(dān)，也不利于這部分人的管理。為了保障事業(yè)單位職工各項(xiàng)保險(xiǎn)政策的落實(shí)，應(yīng)盡快制定出臺(tái)事業(yè)單位人員參加社會(huì)保險(xiǎn)政策，建立適合事業(yè)單位及人員繳費(fèi)的基數(shù)依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范參保程序，確保參保人員的醫(yī)療、工傷、失業(yè)等相關(guān)保險(xiǎn)的落實(shí)和退休后各項(xiàng)費(fèi)用及參保人員亡故后其遺屬的生活困難補(bǔ)助等均由保險(xiǎn)部門(mén)發(fā)放，實(shí)行社會(huì)化管理，從根本上解決事業(yè)單位的后顧之憂。

　　5、實(shí)行水務(wù)一體化 一是水務(wù)一體化是水資源特性所決定的。水是一種動(dòng)態(tài)資源，無(wú)論天上水、地表水、地下水都是互相轉(zhuǎn)化、互相補(bǔ)充、循環(huán)往復(fù)的，是不可分割的有機(jī)整體。只有對(duì)資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理，才能更好地發(fā)揮水資源的綜合效益，更好地解決城鄉(xiāng)供水、生態(tài)用水水資源和水環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。客觀的水情使水資源的優(yōu)化配置不可能自然發(fā)生。優(yōu)化配置就會(huì)有機(jī)會(huì)成本，而很少有人會(huì)心甘情愿地放棄自身或本地利益。所以，必須通過(guò)法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、行政的手段，對(duì)水資源進(jìn)行宏觀調(diào)控和合理分配。同時(shí)要實(shí)現(xiàn)水資源的效用最大化，必須實(shí)行水務(wù)一體化，樹(shù)立水權(quán)觀念，培育水市場(chǎng)，把水資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

　　二是水務(wù)一體化是一次管理體制的改革。水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，水資源的可持續(xù)利用保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，水利向社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面提供服務(wù)。必須從水利從屬于農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)觀念中走出來(lái)，實(shí)行水務(wù)一體化管理是行政管理體制的改革，是職能的劃分、各種關(guān)系的整合，不能把建立水務(wù)一體化管理體制理解為水利部門(mén)在擴(kuò)大地盤(pán)和勢(shì)力范圍，充分認(rèn)識(shí)這一改革的重要性和緊迫性，從而推動(dòng)水務(wù)一體化的進(jìn)程，使有限的水資源更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

　　三是水務(wù)一體化要不斷提高管水的整體功能。水務(wù)一體化是實(shí)現(xiàn)資源水利的客觀要求。要打破城鄉(xiāng)分離、部門(mén)分割、水量水質(zhì)脫節(jié)的管理模式，從而達(dá)到水資源的優(yōu)化配置，這是必然趨勢(shì)。水務(wù)一體化是科學(xué)的、是全新的水務(wù)管理理念。是符合水資源客觀規(guī)律的管理體制改革，它代表水利發(fā)展方向，必將充滿生機(jī)和活力。

　　6、建立改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 改革是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及相關(guān)問(wèn)題較多，建議由政府牽頭，組織、人事、勞動(dòng)、社保等相關(guān)部門(mén)組成改革領(lǐng)導(dǎo)小組，自上而下進(jìn)行全面改革。

　　二○xx年八月五日

單位調(diào)研報(bào)告12

　　為積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外合作，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大，根據(jù)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，我局組織專題調(diào)研組，走訪了部分企業(yè)，就我縣企業(yè)開(kāi)展對(duì)外合作情況作了深入調(diào)研。從調(diào)研的情況來(lái)看，盡管企業(yè)對(duì)外合作形式多種多樣，但我縣企業(yè)目前對(duì)外合作形式的主要還是以技術(shù)合作為主，其他領(lǐng)域上的合作還不廣，程度也不深，部分企業(yè)對(duì)對(duì)外合作的認(rèn)識(shí)比較模糊，

　　缺乏主動(dòng)性和積極性，有待于從政策層面上給予進(jìn)一步引導(dǎo)，激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展多形式、多層次對(duì)外合作的熱情，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

　　一、對(duì)外合作背景分析

　　自改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)同國(guó)際經(jīng)濟(jì)間的合作越來(lái)越廣泛，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互依賴程度提高，也造就了我國(guó)經(jīng)濟(jì)有著20多年高速發(fā)展的輝煌，特別是我國(guó)加入WTO后，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，與國(guó)際間的合作日益廣泛，從今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展想要獨(dú)立于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外是不可能的，只有通過(guò)多形式、多途徑、多領(lǐng)域的合作將是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)做大企業(yè)的'方向，只有通過(guò)對(duì)外合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì)，弱化劣勢(shì)，才能在全球化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，確立自身地位，站穩(wěn)腳根。

　　從周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡來(lái)分析，他們的發(fā)展同樣也離不開(kāi)對(duì)外合作。如義烏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是通過(guò)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研、產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的協(xié)作，做大了本地經(jīng)濟(jì)，又通過(guò)國(guó)際貿(mào)易協(xié)作，將產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)，吸引國(guó)外客商來(lái)本地經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一

　　步帶動(dòng)了本地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著科技的進(jìn)步，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，產(chǎn)品進(jìn)一步呈多元化發(fā)展，對(duì)外合作將會(huì)是越來(lái)越多、越來(lái)越密切、也越來(lái)越體現(xiàn)出一個(gè)地區(qū)和企業(yè)的發(fā)展水平。

　　二、企業(yè)對(duì)外合作的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬�、現(xiàn)狀

　　恢復(fù)縣制以來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣上下共同努力，我縣工業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。但由于我縣工業(yè)發(fā)展起點(diǎn)低、總量小，長(zhǎng)期以來(lái)形成粗放的經(jīng)營(yíng)方式，未能得到根本性的改變，導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展緩慢或數(shù)年來(lái)停滯不前，甚至被淘汰出局。自上世紀(jì)九十年代末期，通過(guò)政府引導(dǎo)，企業(yè)自身認(rèn)識(shí)提高，對(duì)對(duì)外合作的重要性有了一定的認(rèn)識(shí)，重新審視自己的產(chǎn)品、技術(shù)，積極開(kāi)展與科研機(jī)構(gòu)技術(shù)協(xié)作，逐年增加科研經(jīng)費(fèi)投入，使企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)都上了一個(gè)新臺(tái)階。但總體來(lái)說(shuō)，多數(shù)企業(yè)對(duì)開(kāi)展外合作的積極性主動(dòng)性還不夠，認(rèn)為企業(yè)規(guī)模小，對(duì)外合作的條件還不成熟。目前我縣企業(yè)主要對(duì)外合作有以下幾種方式。

　　1、技術(shù)和資金合作。環(huán)達(dá)漆業(yè)公司通過(guò)招投標(biāo)形式，由復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)共同承接并研發(fā)的“納米改性轎車面漆研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”，獲得我省“十五”重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，企業(yè)出資290萬(wàn)元，并享有主自知識(shí)產(chǎn)權(quán)。項(xiàng)目的核心技術(shù)——納米二氧化硅漿體制作已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，獲得專業(yè)納米二氧化硅漿體制作的德國(guó)莎哈利本化學(xué)有限公司的認(rèn)可。目前產(chǎn)品已投放市場(chǎng)，在二汽、江鈴汽車制造企業(yè)使用，德國(guó)公司已與環(huán)達(dá)公司達(dá)成漿體銷售意向，已上報(bào)德國(guó)莎哈利本化學(xué)有限公司總部批準(zhǔn)，作為其漿體生產(chǎn)基地。綠得農(nóng)化公司提供一定資金及設(shè)備，直接將研發(fā)中心放在浙江大學(xué)，每年總的科研經(jīng)費(fèi)投入不少于200萬(wàn)元，在設(shè)備技術(shù)上與巨化公司協(xié)作，經(jīng)常性的組織科技人員到衢化取經(jīng)學(xué)習(xí)，目前公司的主導(dǎo)產(chǎn)品草甘磷原粉占全國(guó)產(chǎn)量的10，80以上供出口，銷達(dá)美國(guó)、日本、馬來(lái)西亞、阿根庭、以色列及歐洲等國(guó)家和地區(qū)，綜合經(jīng)濟(jì)效益排名同行第三，同類排名第九，通過(guò)對(duì)外技術(shù)合作，產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈也延長(zhǎng)，污染物排放減少，經(jīng)濟(jì)效益增加。

　　2、人才與資本合作。恒達(dá)紙業(yè)公司的總經(jīng)理姜文龍利用自身專業(yè)人才身份，引進(jìn)了溫州立可達(dá)包裝有限公司造紙項(xiàng)目，姜文龍占股15，總公司占股85，到目前已累計(jì)引進(jìn)投資資金億元。公司生產(chǎn)的主要產(chǎn)品接裝原紙（水松原紙）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有份額30，公司自主開(kāi)發(fā)的醫(yī)藥透析紙作為國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品，替代了進(jìn)口，國(guó)

　　內(nèi)市場(chǎng)占有份額達(dá)25。公司下步還將考慮裝飾原紙等新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，以及在原紙深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上作些考慮，在產(chǎn)品技術(shù)、管理及經(jīng)濟(jì)效益上已成為我縣造紙行業(yè)中的佼佼者。同樣如xxx紙業(yè)公司、華邦紙業(yè)公司及其他一批企業(yè)都是因?yàn)槲铱h具有一批專業(yè)技術(shù)人才或管理人才，才促使外地企業(yè)主到我縣投資辦廠。

　　3、產(chǎn)品加工合作。主要在電子及機(jī)械五金行業(yè)

　　上開(kāi)展的比較廣泛，如001公司、新西帝公司通過(guò)發(fā)展外加工企業(yè)或組建參股、控股子公司協(xié)作形式為公司產(chǎn)品配套，向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈�？谍埞�司通過(guò)自主研發(fā)的防盜緊固件螺帽，已成功申請(qǐng)了專利，從普通螺帽銷售價(jià)7000多元/噸上升到防盜螺帽售價(jià)30000多元/噸，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，單個(gè)可以新增500萬(wàn)元銷售收入，其上游產(chǎn)品也以外協(xié)加工為主，目前有2家企業(yè)與康龍公司有加工協(xié)作關(guān)系。萊德桑公司生產(chǎn)的整機(jī)配件也與遂昌一家企業(yè)有外協(xié)加工關(guān)系，通過(guò)外協(xié)企業(yè)為公司產(chǎn)品加工配件。順通公司起初就是作為衢州幾家生產(chǎn)風(fēng)動(dòng)機(jī)械產(chǎn)品企業(yè)的外協(xié)加工單位，生產(chǎn)空氣壓縮包，以外協(xié)加工發(fā)展到今天的規(guī)模。

單位調(diào)研報(bào)告13

　　關(guān)于“基層農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革基本思路”的調(diào)研報(bào)告

　　按照重慶市農(nóng)業(yè)局的安排，我局就縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革思路進(jìn)行了較為祥實(shí)的調(diào)研，共抽取了單位樣本11份，個(gè)人樣本24份，其中縣級(jí)單位3份，個(gè)人12份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)8份，個(gè)人12份，同時(shí)還查閱了縣人事部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，基本上能準(zhǔn)確反映出我縣農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配狀況及廣大職工對(duì)收入分配改革的要求。

　　一、我縣農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配現(xiàn)狀

　　（一）基本情況。

　　縣級(jí)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀�？h農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有科室站13個(gè)（其中行政科室３個(gè)，事業(yè)站司場(chǎng)10個(gè)），編制104人（其中行政10人，機(jī)關(guān)后勤４人，事業(yè)全額29人，事業(yè)差額52人，自收自支9人）。

　　現(xiàn)有在崗人員87人（缺編18人），在崗人員中行政人員10人，機(jī)關(guān)后勤３人，事業(yè)全額23人，事業(yè)差額26人，自收自支24人；現(xiàn)有人員中局領(lǐng)導(dǎo)７人，中層干部13人，行政人員２人，科技人員31人，工人33人。在崗人員中的學(xué)歷，本科6人，大專28人，中專35人，技校2人；已聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，高級(jí)2人，中級(jí)16人，初級(jí)20人。

　　農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)職工45人，各種工資、津補(bǔ)貼總額56.8萬(wàn)元,人均應(yīng)年收入1.26萬(wàn)元,由于我縣財(cái)政拮據(jù),差額撥款單位（植保站、經(jīng)作站）8人40%的工資、1993年工改時(shí)保留的津補(bǔ)貼每月129元、清涼烤火費(fèi)和54名離退休人員的保留津補(bǔ)貼、清涼烤火費(fèi)等都由單位自行解決，總需資金每年66.3萬(wàn)元,全年財(cái)政撥款45.4萬(wàn)元,資金缺口20.9萬(wàn)元，由于無(wú)經(jīng)營(yíng)收入及收費(fèi)收入來(lái)解決資金缺口,職工有保障的人均年收入僅10079元,占應(yīng)得收入的80%。

　　縣種子公司屬自收自支事業(yè)單位，職工24人，各種工資、津補(bǔ)貼總額32.1萬(wàn)元,人均應(yīng)得年收入1.34萬(wàn)元,加上3名離退休人員的保留津補(bǔ)貼、清涼烤火費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)單位統(tǒng)籌（含在職人員）等都由單位自行解決，總需資金每年40.86萬(wàn)元,但由于近兩年種子市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,經(jīng)營(yíng)狀況逐年下降,年經(jīng)營(yíng)收入解決職工工資18.6萬(wàn)元,缺口22.2萬(wàn)元,職工實(shí)際收入人均7750元,占應(yīng)得收入的57.8%。

　　縣良種場(chǎng)屬差額撥款，職工18人，各種工資、津補(bǔ)貼總額23.6萬(wàn)元,人均應(yīng)年收入1.31萬(wàn)元,加上40名離退休人員的.保留津補(bǔ)貼、清涼烤火費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)單位統(tǒng)籌（含在職人員）等都由單位自行解決，總需資金每年44.79萬(wàn)元,財(cái)政每年定額撥9.8萬(wàn)元,但由于新城區(qū)開(kāi)發(fā)占用土地、農(nóng)業(yè)收入下降等原因，年經(jīng)營(yíng)收入解決12.4萬(wàn)元,資金缺口22.59萬(wàn)元,職工實(shí)際收入人均7800元,占應(yīng)收入的59.5%。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀。二００一年，我縣機(jī)構(gòu)改革將全縣原56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精簡(jiǎn)為32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將原每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分設(shè)的農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)站等農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)撤銷，由農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)、水利合并組成一個(gè)機(jī)構(gòu)，名稱為“農(nóng)業(yè)服務(wù)培訓(xùn)中心”（簡(jiǎn)稱“農(nóng)培中心”），人事、工資、工作管理全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

　　全縣32個(gè)農(nóng)培中心，編制208人，其中農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)編制122人；現(xiàn)在崗農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)人員112人，其中農(nóng)技人員62人，農(nóng)經(jīng)人員49人，工人１人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)：本科3人，大專41人，中專65人，高中2人，初中1人；專業(yè)技術(shù)職務(wù)：高級(jí)1人，初級(jí)81人，末評(píng)26人，管理人員4人。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心屬事業(yè)全額撥款，工資、津補(bǔ)貼總額119.44萬(wàn)元,人均年應(yīng)收入10664元，財(cái)政撥款99.86萬(wàn)元, 1993年工改時(shí)保留的津補(bǔ)貼每月129元、清涼烤火費(fèi)均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌解決,因無(wú)資金來(lái)源,缺口19.58萬(wàn)元，人均實(shí)際年收入8916元，占應(yīng)收入的83.6%。

　　（二）93年工改以來(lái)各項(xiàng)工資、津補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況

　　1993年工改以來(lái)，我縣在財(cái)政十分拮據(jù)的情況下，盡力籌措資金保證了職工基本工資的發(fā)放，無(wú)拖欠工資的現(xiàn)象。一是中央及地方出臺(tái)的兩年正常增加職務(wù)工資、調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)、晉升職務(wù)工資等政策都按時(shí)得到兌現(xiàn)；二是大部分津補(bǔ)貼政策得到執(zhí)行，如“民族地區(qū)補(bǔ)貼、艱苦地區(qū)補(bǔ)貼、農(nóng)林水一線工資浮轉(zhuǎn)固、技術(shù)津貼”等；三是部分津補(bǔ)貼、福利政策未得到執(zhí)行，如“保留津補(bǔ)貼（每月129元）、清涼費(fèi)、烤火費(fèi)、有毒有害保健津貼”等未納入財(cái)政預(yù)算，“農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%”未執(zhí)行。四是我縣將植保站、經(jīng)作站定為差額撥款單位、將種子公司定為自收自支單位、將良種場(chǎng)定為定額撥款單位，不符合中央和重慶市有關(guān)基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位各級(jí)財(cái)政給予保障的規(guī)定；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員普遍未享受到“勞保”。

　�。ㄈ�）現(xiàn)行工資福利政策對(duì)農(nóng)技推廣事業(yè)的作用或影響

　　自1993年工資改革以來(lái)中央和地方出臺(tái)的一系列工資福利政策,進(jìn)一步完善了社會(huì)主義分配制度,實(shí)行了科學(xué)分類管理和對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的傾斜政策等措施,極大的調(diào)動(dòng)了廣大基層農(nóng)技推廣科技人員的工作積極性,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展。特別是近幾年大幅度調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)，拉開(kāi)工資差距，農(nóng)業(yè)行業(yè)特有津補(bǔ)貼等政策，鞏固了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊(duì)伍，激發(fā)了科技人員學(xué)電腦、學(xué)英語(yǔ)、學(xué)專業(yè)知識(shí)、爭(zhēng)職稱的熱情，使廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員安心農(nóng)業(yè)事業(yè)，服務(wù)農(nóng)民，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)。

　　二、我縣農(nóng)技推廣事業(yè)單位收入分配存在的問(wèn)題

　　現(xiàn)行的工資、福利分配政策對(duì)基層農(nóng)技推廣科技術(shù)事業(yè)發(fā)揮了積極作用，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

　　一是與其他行業(yè)比較收入太低，未達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄�水平，仍不利于調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的積極性和創(chuàng)新。去年全縣事業(yè)單位平均工資為10844元，農(nóng)林牧漁行業(yè)為8496元，比平均水平低2388元，比最高的衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利行業(yè)的13732元低5236元，比最少的社會(huì)服務(wù)行業(yè)的7393元多1103元，在統(tǒng)計(jì)的九個(gè)大行業(yè)中居倒數(shù)第二位。

　　二是高中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏少，在基層做實(shí)事干事業(yè)的待遇低。由于各種原因我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中級(jí)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘少，在32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心的112名農(nóng)技干部中僅有高級(jí)農(nóng)藝師1人，中級(jí)職稱無(wú)人，初級(jí)職務(wù)就占了81人，分配與職務(wù)掛勾，職務(wù)工資差距拉大，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工作最艱苦反而分配收入最低的狀況，無(wú)形中鼓勵(lì)了一部分人為了職稱而爭(zhēng)職稱，出現(xiàn)了高職務(wù)低水平、業(yè)績(jī)平庸的現(xiàn)象。

　　三是差額撥款、自收自支單位的職工收入低下。我縣在1991年將種子公司定為自收自支，將良種場(chǎng)、植保站、經(jīng)作站（果品公司）定為差額撥款，近幾年受各種因素的影響，種子公司、良種場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入逐年下降，植保站、經(jīng)作站（果品公司）根本無(wú)經(jīng)營(yíng)收入，僅能以微薄的經(jīng)營(yíng)收入或財(cái)政60%的工資撥款維持著職工基本工資的發(fā)放，部分科技人員只能得到應(yīng)得工資的60%以下，自收自支單位人均實(shí)際收入7750元，差額撥款單位人均實(shí)際收入7735元，比全縣上年平均收入水平分別少3094元和3109元。

　　四是自收自支、差額撥款單位人心思遷，相關(guān)工作無(wú)人搞。由于工資無(wú)法保障，收入低下，原在此類單位工作的人員不安心工作，千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)單位，從事專業(yè)技術(shù)工作的人員大量流失，造成某些重要工作無(wú)人搞。如縣植保站、經(jīng)作站為財(cái)政差額撥款單位，原有職工16人，其中專業(yè)技術(shù)人員12人，目前兩站僅有人員5人，其中專業(yè)技術(shù)人員3人，特別是在20xx年植保站無(wú)人成為空殼，植保工作完全停止，今年局里才在內(nèi)部調(diào)配了3人從事植保工作。

　　三、基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位收入分配改革的建議

　　現(xiàn)行的工資分配政策與專業(yè)技術(shù)職務(wù)密切相關(guān)，個(gè)人收入與職務(wù)成正比，職務(wù)越高工資差距越大，個(gè)人收入越高，從事基層農(nóng)技推廣的人員是身體力行地向農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)普及發(fā)揮效益就是他的成果和業(yè)績(jī)，當(dāng)然也寫(xiě)不出有高深學(xué)術(shù)的論文。但目前的專業(yè)技術(shù)評(píng)聘存在著重論文輕實(shí)績(jī)，重學(xué)歷輕能力的不足。建議改革職稱評(píng)聘制度，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職稱資格全國(guó)統(tǒng)考，單位在編制內(nèi)自行聘任，對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員適當(dāng)傾斜照顧的政策，較好地體現(xiàn)艱苦地區(qū)艱苦工作的分配政策。

　　農(nóng)業(yè)行業(yè)津補(bǔ)貼在目前的政策還少，僅有“農(nóng)林水一線浮動(dòng)或浮轉(zhuǎn)固、農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%、有毒有害保健津貼”三項(xiàng)，而且只有農(nóng)業(yè)一線浮動(dòng)或浮轉(zhuǎn)固納入了財(cái)政預(yù)算，其他兩項(xiàng)未納入，加之收費(fèi)項(xiàng)目的取消、財(cái)政管理改革無(wú)資金來(lái)源，完全未享受。農(nóng)業(yè)是艱苦行業(yè)但津補(bǔ)貼比較其它行業(yè)少，農(nóng)業(yè)事業(yè)人員的比較收入就少（倒數(shù)第二）。為此建議提高農(nóng)業(yè)科技人員的待遇，增加農(nóng)業(yè)行業(yè)的津補(bǔ)貼，設(shè)立農(nóng)技推廣津貼并納入財(cái)政預(yù)算。對(duì)農(nóng)業(yè)事業(yè)人員的勞保標(biāo)準(zhǔn)予以重新行文明確，以便基層有據(jù)可查。

　　基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位要積極地按照事業(yè)單位人事制度改革方案，搞活單位內(nèi)部分配制度，把職務(wù)工資津貼部分活起來(lái)，定崗位、定職責(zé)、定報(bào)酬、定獎(jiǎng)懲，競(jìng)爭(zhēng)聘任上崗，可實(shí)行高職稱低聘，低職稱高聘，專業(yè)技術(shù)職稱終身制，聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)合同制，真正體現(xiàn)按勞分配的原則，調(diào)動(dòng)基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位廣大科技人員的積極性。

單位調(diào)研報(bào)告14

　　一、村情簡(jiǎn)介

　　x村位于x鄉(xiāng)的東北部，面積x平方公里，轄x個(gè)村民小組x戶，x人。

　　x年，脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)開(kāi)始，統(tǒng)計(jì)建檔立卡貧困戶x戶x人，其中低保戶x戶，五保戶x戶，其他貧困戶x戶。

　　二、主要工作成績(jī)

　　“脫貧攻堅(jiān)”工作開(kāi)展以來(lái)，我局“脫貧攻堅(jiān)”工作組與村兩委共同努力、集思廣益，通過(guò)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“六大工程”制定相關(guān)措施，幫助貧困戶脫貧。

　　一是安全飲水工程。

　　在x新建集中供水設(shè)施一處，其他平困戶則采取維修水池，架設(shè)水管，解決安全飲水工程。

　　二是扶貧安居工程。

　　結(jié)合國(guó)家扶貧搬遷相關(guān)政策，為x戶貧困戶新建住房。

　　三是基本生活水準(zhǔn)提升工程。

　　對(duì)需進(jìn)行基本生活水準(zhǔn)提升的貧困戶，通過(guò)“陽(yáng)光超市”八大件資助，合作醫(yī)療報(bào)銷等形式解決。

　　四是基本生產(chǎn)生活條件改善工程。

　　進(jìn)行道路改造，采取國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)助以及村集體和村民自籌形式解決。

　　五是家庭子女成長(zhǎng)培養(yǎng)工程。

　　確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，采取村民自籌，村集體以及幫扶單位慰問(wèn)形式解決。

　　六是戶戶增收工程。

　　采取勞動(dòng)結(jié)業(yè)培訓(xùn)，扶持發(fā)展特色養(yǎng)殖，景觀植物種植等形式增收。

　　經(jīng)過(guò)村集體和駐村工作組共同近兩年的努力，現(xiàn)成功幫助其中一半貧困戶脫貧。

　　三、扶貧攻堅(jiān)工作難點(diǎn)

　　要全面完成脫貧攻堅(jiān)，全村脫貧的工作目標(biāo)，主要還存在以下問(wèn)題：

　　1、文化程度低，致富技能少。

　　未脫貧人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒(méi)有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。

　　2、地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便。

　　x村位于x縣最北端，與南x(chóng)交界，距離x鄉(xiāng)二十余公里，距x縣城五十多公里，每天只有一趟班車往返。資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開(kāi)發(fā)。

　　3、抵御災(zāi)害病殘風(fēng)險(xiǎn)能力差。

　　部分貧困戶經(jīng)濟(jì)狀況差，主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，若遇自然災(zāi)害，無(wú)法抵御，導(dǎo)致種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，就可能造成貧困。有的貧困戶家中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，還需要高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致難以脫貧。還有的貧困戶由于家中子女正接受高等教育，學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)數(shù)目大，導(dǎo)致家庭負(fù)擔(dān)重。

　　4、勞動(dòng)力匱乏，收入水平低。

　　現(xiàn)有貧困人口很大部分為戶口與子女分離的老人、殘疾人、常年病人等，大多年紀(jì)大、身體差，完全喪失或部分喪失勞動(dòng)力。生產(chǎn)缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路，不管是發(fā)展種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)均比較困難，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田。日常生活比較艱難，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無(wú)力”。

　　四、下一步做法

　　1、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)。

　　一是介紹有條件的`貧困戶參加縣人社局及相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，掌握就業(yè)技能。

　　二是結(jié)合村民實(shí)際開(kāi)展各種短期技能培訓(xùn)，采取就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。

　　2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　針對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問(wèn)題。加強(qiáng)道路硬化、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。

　　3、是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持。

　　堅(jiān)持特色種植、養(yǎng)殖，大力扶持農(nóng)戶香菇種植和黑山雞養(yǎng)殖，采取村集體提供種子、種苗、技術(shù)等手段幫助貧困戶進(jìn)行種植和養(yǎng)殖。

　　將有條件的貧困戶納入到黑山雞養(yǎng)殖合作社中來(lái)，做好銷售服務(wù)工作，擴(kuò)大銷售范圍，確保貧困戶增收。

　　4、加強(qiáng)政策保障。

　　一是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。

　　二是著力抓好“雨露計(jì)劃”等貧困戶學(xué)生讀書(shū)優(yōu)惠政策。加大對(duì)高級(jí)教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助，同時(shí)積極與教育部門(mén)銜接，合理組織安排貧困學(xué)生勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。

單位調(diào)研報(bào)告15

　　近年來(lái)，隨著體制改革的不斷深化，我區(qū)的社會(huì)力量辦學(xué)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，涌現(xiàn)出一批辦學(xué)規(guī)模較大、辦學(xué)質(zhì)量較高的社會(huì)力量辦學(xué)單位，在教育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。與此同時(shí)，我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作也起步較早，如濱海學(xué)院早在1992年建校之初就成立了團(tuán)委并發(fā)揮了積極的作用，其他入駐我區(qū)的較大規(guī)模的社會(huì)力量辦學(xué)單位也都迅速成立了團(tuán)并開(kāi)展了富有實(shí)效的活動(dòng)。但我們還應(yīng)該清醒地看到，我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)的工作從整體上看基礎(chǔ)還很薄弱，團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力不能充分發(fā)揮，個(gè)別的團(tuán)組織甚至處于癱瘓狀態(tài)。如何貫徹實(shí)施團(tuán)省委“凝聚力工程”和團(tuán)市委“細(xì)胞工程”，加強(qiáng)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作，是一個(gè)緊迫的課題。為此，團(tuán)委對(duì)我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

　　一、我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位發(fā)展現(xiàn)狀及其團(tuán)建工作特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┪覅^(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位發(fā)展現(xiàn)狀

　　自1992年我區(qū)第一所也是全省第一所民辦自立職業(yè)高中誕生至今，全區(qū)各級(jí)各類社會(huì)力量辦學(xué)單位已達(dá)58所。這些按性質(zhì)可以分為：學(xué)歷教育學(xué)校10所（其中民辦高校2所、十五年一貫制普通教育學(xué)校1所，職業(yè)學(xué)校（中專）7所），非學(xué)歷學(xué)校48所（其中非學(xué)歷民辦高校5所，聯(lián)辦中專學(xué)歷教育學(xué)校14所，其余為電腦類、語(yǔ)言類、藝術(shù)類業(yè)余培訓(xùn)學(xué)校；按辦學(xué)形式可以分：全日制學(xué)校22所，業(yè)余培訓(xùn)學(xué)校36所。濱海學(xué)院、黃海學(xué)院、南洋學(xué)校、博益學(xué)校、拓譜計(jì)算機(jī)學(xué)校、奧林特外事翻譯學(xué)校、黃埔職業(yè)學(xué)校等7所學(xué)校共征地1300余畝，自建校舍36萬(wàn)余平方米。

　　截止到20xx年底，全區(qū)共有社會(huì)力量辦學(xué)單位全日制在校30560余人，教職員工2150人，共為社會(huì)輸送具有一定專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的生3萬(wàn)余人，極大地豐富了我區(qū)人才市場(chǎng)，基本滿足了開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)、外資的用工需求，對(duì)我區(qū)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位的數(shù)量、規(guī)模、檔次和管理走在了全市社會(huì)力量辦學(xué)單位前列，其中，濱海學(xué)院是全市第一所也是全省第一所有獨(dú)立發(fā)放大專學(xué)歷資格的民辦高校，南洋學(xué)校是青島市20xx年唯一一所A級(jí)學(xué)校。

　　（二）我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作特點(diǎn)

　　我區(qū)58個(gè)社會(huì)力量辦學(xué)單位中有22個(gè)是全日制學(xué)校，這部分學(xué)校的學(xué)生數(shù)約占全部社會(huì)力量辦學(xué)單位學(xué)生數(shù)量的85%以上，無(wú)論是從師資力量、教學(xué)設(shè)備、校舍宿舍等各方面辦學(xué)條件來(lái)看，這22個(gè)全日制學(xué)校都是我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位中的重中之重，因此，團(tuán)區(qū)委今年召開(kāi)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，重點(diǎn)是幫助這22所學(xué)校解決團(tuán)建工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，爭(zhēng)取通過(guò)這部分學(xué)校帶動(dòng)全區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位的團(tuán)建工作。綜合來(lái)看，全日制社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

　　1、團(tuán)建熱情較高，建團(tuán)率達(dá)到100%。今年10月份團(tuán)區(qū)委在濱海學(xué)院召開(kāi)全區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，22家全日制社會(huì)力量辦學(xué)單位代表在參觀了濱海學(xué)院的團(tuán)建室、活動(dòng)室等團(tuán)的陣地建設(shè)和建設(shè)之后，反映以前從沒(méi)想到團(tuán)建工作可以在學(xué)校的日常管理工作中起到如此大的作用。現(xiàn)場(chǎng)會(huì)結(jié)束之后，團(tuán)區(qū)委繼續(xù)靠上做工作，依次和所有10所未建團(tuán)的學(xué)校進(jìn)行聯(lián)系和，短短半個(gè)月之內(nèi)，為這些學(xué)校辦理了建團(tuán)手續(xù)，配齊了“四冊(cè)”等相關(guān)檔案，截止到目前，我區(qū)全日制社會(huì)力量辦學(xué)單位建團(tuán)率已達(dá)到100%，“六有”團(tuán)支部比例已達(dá)到95%以上。

　　2、團(tuán)建工作客觀上彌補(bǔ)了社會(huì)力量辦學(xué)單位管理的隨意性和不規(guī)范性。我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位的總體發(fā)展趨勢(shì)是好的，但目前還是有一些社會(huì)力量辦學(xué)單位對(duì)學(xué)生的管理呈現(xiàn)出一種隨意性和不規(guī)范性。而團(tuán)建“細(xì)胞工程”的實(shí)施在管理、檔案制度、陣地建設(shè)、文體活動(dòng)等方面完善和彌補(bǔ)了學(xué)校對(duì)學(xué)生管理的漏洞和缺失。如黃浦職業(yè)專修學(xué)校通過(guò)召開(kāi)團(tuán)委成立大會(huì)，建立了、體育、考勤等學(xué)期管理制度和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)約束機(jī)制，學(xué)校的教學(xué)管理等各方面都有較大起色。

　　3、團(tuán)的建設(shè)與學(xué)校實(shí)際工作緊密結(jié)合。一是與學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)相結(jié)合：由于社會(huì)力量辦學(xué)單位有專業(yè)設(shè)置市場(chǎng)化的特點(diǎn)，這些學(xué)校在開(kāi)展團(tuán)建工作的同時(shí)注意結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況幫助學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，一方面取得的學(xué)生的信任，一方面也贏得了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，為團(tuán)建工作的下一步開(kāi)展創(chuàng)造良好的氛圍。如濱海學(xué)院團(tuán)委提出了“團(tuán)委聯(lián)系提議”、“實(shí)踐基地選擇”，積極聯(lián)系海爾、海信、澳柯瑪、海都、開(kāi)發(fā)區(qū)海關(guān)等單位，與他們共建實(shí)踐基地，兩年來(lái)共組織4000余名學(xué)生，在實(shí)踐中全面開(kāi)發(fā)學(xué)生的.素質(zhì)，拓展?jié)撃�；金海岸職業(yè)學(xué)校是海爾在開(kāi)發(fā)區(qū)的人才培訓(xùn)基地，校團(tuán)委充分利用這一優(yōu)勢(shì)，組織學(xué)生到企業(yè)參觀、培訓(xùn)，組織海爾的管理模式，企業(yè)的制度等等，使學(xué)生逐步接觸社會(huì)，適應(yīng)社會(huì)，樹(shù)立正確的就業(yè)觀。二是與學(xué)校校園建設(shè)相結(jié)合：各學(xué)校團(tuán)委通過(guò)校辦刊物、廣播電臺(tái)和閉路電視等文化陣地積極開(kāi)展藝術(shù)、體育、、武術(shù)等各種社會(huì)團(tuán)體活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校形成良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，學(xué)生綜合素質(zhì)和學(xué)校的社會(huì)美譽(yù)

　　度都有提高，使學(xué)校步入良性發(fā)展軌道。如海龍職校開(kāi)展征集校園“文化語(yǔ)絲”活動(dòng)、南洋學(xué)校充分利用《南洋學(xué)刊》、《南洋心橋》、南洋之聲廣播站、七彩南洋電視、閱報(bào)欄、欄等資源開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)。據(jù)，截止到目前，我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位共有校辦刊物、廣播站等文化陣地26個(gè)，充分展示校園文化建設(shè)的成果。

　　4、團(tuán)的建設(shè)與全區(qū)社會(huì)精神創(chuàng)建緊密結(jié)合。近幾年來(lái)，在團(tuán)區(qū)委的組織下，全區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)組織積極參加我區(qū)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。各學(xué)校把開(kāi)展志愿者活動(dòng)、積極參與全區(qū)群眾文化創(chuàng)建作為打造一支充滿活力的團(tuán)員隊(duì)伍和開(kāi)創(chuàng)特色活動(dòng)的有效方式，兩年來(lái)，共組織青年志愿者35000人次參加環(huán)境整治、重大節(jié)慶活動(dòng)服務(wù)、植樹(shù)造林、外語(yǔ)角活動(dòng)、青年文明創(chuàng)建活動(dòng)；在我區(qū)舉辦“五月的花�！焙汀巴�唱一首歌”社區(qū)文藝巡演、慶�！笆�六大”全區(qū)文藝匯演、區(qū)聯(lián)歡晚會(huì)等群眾文化創(chuàng)建中，各社會(huì)力量辦學(xué)單位共組織青年學(xué)生參加演出達(dá)2880人次，有力提高了社會(huì)力量辦學(xué)單位的聲譽(yù)，為我區(qū)精神文明的建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。

　　二、社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建面臨的困難和存在的問(wèn)題

　　盡管我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位的團(tuán)建工作在近年來(lái)獲得快速發(fā)展，已逐步成為我區(qū)團(tuán)建工作的一個(gè)亮點(diǎn)，但其發(fā)展仍面臨著一些困難。

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì)力量辦學(xué)單位的政策支持力度仍然不夠

　　在今年社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)之后，雖然各學(xué)校對(duì)于團(tuán)建工作重視程度有所提高，但落實(shí)在行動(dòng)上，力度仍然不夠，只有個(gè)別學(xué)校能夠出臺(tái)相關(guān)政策文件，依托工作帶動(dòng)團(tuán)建發(fā)展：如濱海學(xué)院從團(tuán)干部配備、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、制度保障等各方面都給予院團(tuán)委以大力支持，為院團(tuán)委開(kāi)展活動(dòng)提供良好的外部環(huán)境。當(dāng)然，根據(jù)區(qū)教體局提供的資料顯示，到目前為止，22家社會(huì)力量辦學(xué)單位只有5家學(xué)校成立了黨組織，這在很大程度上影響了團(tuán)建政策支持的力度，由于條件所限，很多學(xué)校團(tuán)的建設(shè)走在黨建之前，政策支持也只能依靠學(xué)校的辦學(xué)力量本身來(lái)提供，這無(wú)疑提高了社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建政策支持的難度。

　�。�2）各社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作發(fā)展參差不齊

　　社會(huì)力量辦學(xué)單位的團(tuán)建工作發(fā)展參差不齊，差別很大。其中濱海學(xué)院、黃海學(xué)院、南洋學(xué)校、海龍職校4所學(xué)校從學(xué)校規(guī)模、管理、團(tuán)建積極性等多方面因素綜合來(lái)看處于第一檔次；拓普計(jì)算機(jī)專修學(xué)校、博益職校等6所學(xué)�；顒�(dòng)開(kāi)展較為豐富，與上級(jí)團(tuán)委聯(lián)系比較密切，團(tuán)建工作處于第二檔次；其他十余所學(xué)校或者是建團(tuán)雖早但活動(dòng)不突出，或者是剛剛建團(tuán)處于起步階段，所以處于第三檔次。團(tuán)建工作的這種差別首先與學(xué)校自身的發(fā)展優(yōu)劣息息相關(guān)：資金雄厚、基礎(chǔ)扎實(shí)的學(xué)校團(tuán)建工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于規(guī)模較小、基礎(chǔ)較為薄弱的學(xué)校；其次也與校方的領(lǐng)導(dǎo)重視程度密切相關(guān)，這在以個(gè)人和企業(yè)辦學(xué)為主體的社會(huì)力量辦學(xué)單位中非常關(guān)鍵；再次與學(xué)校團(tuán)干部的素質(zhì)也有關(guān)聯(lián)，團(tuán)的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接決定了學(xué)校團(tuán)建工作的水平高低。團(tuán)區(qū)委如何平衡地在社會(huì)力量辦學(xué)單位中開(kāi)展團(tuán)建工作，使得全區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位的工作在整體上上一個(gè)臺(tái)階，也值得我們進(jìn)一步研究。

　�。�3）社會(huì)力量辦學(xué)單位發(fā)展不加大了團(tuán)建工作難度

　　在中我們發(fā)現(xiàn)，由于絕大多數(shù)社會(huì)力量辦學(xué)單位是由社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和熱心教育事業(yè)的個(gè)人集資興辦的，完全是一種市場(chǎng)化的行為，因此，其辦學(xué)的穩(wěn)定性難以。幾乎每年都有一部分學(xué)校由于資金投入難以為繼、經(jīng)營(yíng)管理不善、方向變化等各種原因退出教育市場(chǎng)，當(dāng)然，同時(shí)也會(huì)有更多的資本涌入我區(qū)紛紛開(kāi)辦新的學(xué)校。退出和加入在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下都非常正常，但對(duì)于團(tuán)建工作來(lái)說(shuō)，無(wú)疑又增加了難度，這也是新經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的一個(gè)普遍的難點(diǎn)。

　　（4）社會(huì)力量辦學(xué)單位生源和師資的先天不足對(duì)團(tuán)建工作有一定影響

　　社會(huì)力量辦學(xué)單位要增加對(duì)的吸引力，往往要通過(guò)提供較好的生活條件、工作條件以及較高的工資待遇來(lái)實(shí)現(xiàn)，即使這些問(wèn)題學(xué)校硬著頭皮解決了，但卻往往因關(guān)系調(diào)動(dòng)、戶口遷移、子女就學(xué)、配偶就業(yè)、職稱評(píng)定等不能得到較好的解決而擱淺，這為穩(wěn)定隊(duì)伍帶來(lái)了困擾。同時(shí)社會(huì)力量辦學(xué)單位在生源方面競(jìng)爭(zhēng)力比較弱，相對(duì)國(guó)辦學(xué)校而言生源質(zhì)量較差。這方面的先天不足使得社會(huì)力量辦學(xué)單位的學(xué)生相對(duì)難以管理，這既是一個(gè)證明團(tuán)組織凝聚力的機(jī)會(huì)，同時(shí)也給團(tuán)建工作帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)；而團(tuán)干部特別是學(xué)校團(tuán)組織負(fù)責(zé)人如果業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)硬，團(tuán)建工作更是無(wú)本之木，無(wú)從做起。

　　三、對(duì)策和建議

　　針對(duì)以上社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作存在的困難和問(wèn)題，我們要緊緊圍繞團(tuán)建“細(xì)胞工程”的相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位的實(shí)際情況，因地制宜，循序漸進(jìn)，按照“以制度建設(shè)為基礎(chǔ)、以主題活動(dòng)為載體、以隊(duì)伍建設(shè)為保障、以信息互動(dòng)為依托”這四個(gè)方面的總體規(guī)劃逐漸摸索出社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作的新路子。

　�。ㄒ唬┮灾贫冉ㄔO(shè)為基礎(chǔ)，確保團(tuán)建工作順利開(kāi)展

　　制度建設(shè)是團(tuán)建工作的基礎(chǔ)，在社會(huì)力量辦學(xué)單位的團(tuán)建工作中，我們要完善推廣以下制度：

　　1、深入實(shí)施團(tuán)建“細(xì)胞工程”。社會(huì)力量辦學(xué)單位的每一個(gè)團(tuán)支部都要建立“團(tuán)員花名冊(cè)、團(tuán)費(fèi)收繳記錄冊(cè)、團(tuán)支部會(huì)議記錄冊(cè)、團(tuán)支部工作問(wèn)答手冊(cè)”這“四冊(cè)”檔案，并認(rèn)真貫徹“團(tuán)課制度、團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊(cè)制度、團(tuán)員教育評(píng)議制度、團(tuán)組織例會(huì)制度”這四種制度，爭(zhēng)取每個(gè)團(tuán)支部都能夠達(dá)到“六個(gè)有”的標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”制度并擴(kuò)大其外延。成立黨組織的學(xué)校在實(shí)施黨建工作中，要把團(tuán)建工作作為各級(jí)黨組織黨建各種工作的一個(gè)組成部分，列組織的目標(biāo)管理考核細(xì)則之內(nèi)。這樣做到黨建、團(tuán)建同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步檢查，使共青團(tuán)工作成為學(xué)校黨組織考核各黨支部年度工作成績(jī)的一個(gè)重要指標(biāo)。雖然現(xiàn)在我區(qū)還有很多社會(huì)力量辦學(xué)單位尚未建立黨組織，但黨建帶團(tuán)建中有很多好的方法仍然值得借鑒：如學(xué)校董事會(huì)和學(xué)校機(jī)構(gòu)可以下發(fā)相關(guān)文件，落實(shí)團(tuán)組織的干部待遇和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并對(duì)共青團(tuán)的“優(yōu)、先、模”干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰等等。

　�。ǘ�）以主題活動(dòng)為載體，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力

　　社會(huì)力量辦學(xué)單位的團(tuán)建工作是否成功，首先取決于它是否能夠圍繞學(xué)校的中心工作，而檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)也正是在于它是否有效的幫助學(xué)校進(jìn)行教學(xué)和管理。社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)組織要堅(jiān)持從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持服務(wù)學(xué)校中心工作、服務(wù)青年學(xué)生的原則，采取靈活有效的方式開(kāi)展團(tuán)的活動(dòng)。一是圍繞思想道德教育，可以組織青年學(xué)生積極參與青年志愿者、社團(tuán)文體活動(dòng)等社會(huì)公益和文化娛樂(lè)性質(zhì)的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，比如開(kāi)展“做身邊小事，樹(shù)團(tuán)員形象”、“創(chuàng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，建文明校園”等等活動(dòng)，比如濱海學(xué)院曾開(kāi)展“我給父母的一封信”活動(dòng)，號(hào)召大家通過(guò)書(shū)信向父母說(shuō)明學(xué)院的真實(shí)情況，糾正社會(huì)對(duì)濱海學(xué)院的片面認(rèn)識(shí)，活動(dòng)相當(dāng)成功，外界的懷疑、猜測(cè)少了許多，有效地幫助學(xué)院頂住壓力，渡過(guò)難關(guān)。二是圍繞社會(huì)力量辦學(xué)單位就業(yè)緊迫的問(wèn)題，可以組織創(chuàng)業(yè)大賽、實(shí)踐基地等服務(wù)青年學(xué)生迫切需求的活動(dòng)，這樣才能活躍基層的團(tuán)組織，為青年學(xué)生服務(wù)，贏得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持。

　�。ㄈ�）以隊(duì)伍建設(shè)為保障，增強(qiáng)團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力

　　目前我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)干部的水平有待于進(jìn)一步提高，下一階段的工作中，我們要采取各種形式，在這些學(xué)校中培養(yǎng)更多高素質(zhì)的團(tuán)干部，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力，在學(xué)校的各項(xiàng)工作中更充分地發(fā)揮團(tuán)的先鋒隊(duì)的作用。

　　1、爭(zhēng)取團(tuán)組織負(fù)責(zé)人列席同級(jí)黨委或行政會(huì)議。要把黨建帶團(tuán)建的工作精神向各個(gè)社會(huì)力量辦學(xué)單位傳達(dá)，爭(zhēng)取校中層管理人員擔(dān)任團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，列席同級(jí)黨委或行政會(huì)議，以此帶動(dòng)團(tuán)組織的干部建設(shè)。

　　2、建立推廣約束機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。為使團(tuán)的干部能上能下，保障在位的團(tuán)干部盡職盡責(zé)，團(tuán)區(qū)委應(yīng)當(dāng)在全校各級(jí)團(tuán)組織中建立推廣約束機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。具體做法是：團(tuán)員青年選舉團(tuán)委委員的同時(shí)選舉兩名候補(bǔ)委員，候補(bǔ)委員列席團(tuán)委、總支、支部會(huì)議。正選的團(tuán)委委員如果無(wú)故缺席會(huì)議累積達(dá)三次，將被取消委員資格，并由候補(bǔ)委員接任。這一制度可以對(duì)團(tuán)干部進(jìn)行有效約束和激勵(lì)。

　　3、加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)。我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)總體不高已經(jīng)制約了團(tuán)建工作向更高層次發(fā)展，因此，要堅(jiān)持把團(tuán)干部建設(shè)作為我們工作的核心，大力加強(qiáng)團(tuán)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。

　　（四）以信息互動(dòng)為依托，建立團(tuán)建工作交流綠色通道

　　根據(jù)我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作水平參差不齊的現(xiàn)狀，團(tuán)區(qū)委在召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣各團(tuán)建工作典型的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，一是可以通過(guò)創(chuàng)辦《全區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作簡(jiǎn)報(bào)》的方式，定期刊發(fā)各社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的典型和工作亮點(diǎn)，引導(dǎo)團(tuán)建基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校加強(qiáng)學(xué)習(xí)、互通有無(wú)；二是可以在區(qū)青少年信息網(wǎng)上開(kāi)辟社會(huì)力量辦學(xué)單位共青團(tuán)工作專欄等的形式，建立他社會(huì)力量辦學(xué)單位之間工作交流的綠色通道；三是通過(guò)組織各學(xué)校聯(lián)辦活動(dòng)或聯(lián)誼來(lái)增進(jìn)彼此的了解，加強(qiáng)互相的溝通。通過(guò)這三點(diǎn)逐步縮小先進(jìn)單位與落后學(xué)校之間的差距，最終實(shí)現(xiàn)我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作的整體飛躍。

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