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審計調研報告
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，接觸并使用報告的人越來越多，不同種類的報告具有不同的用途。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？下面是小編為大家整理的審計調研報告，希望能夠幫助到大家。
審計調研報告 篇1
面對強烈競爭的市場經濟，實施公司治理及內部控制已經成為企業(yè)進入資本市場的門檻，但是顯然規(guī)章制度的建立并不代表企業(yè)已經擁有了良好的內部控制制度，良好的內部控制要素之一是適時的內部審計。健全內部審計制度是建立現代企業(yè)制度的重要內容，是企業(yè)內在的需要。目前企業(yè)管理中存在不少薄弱環(huán)節(jié)，例如財務核算弄虛作假、會計信息不真實，內部控制漏洞較多，經營風險無處不在，這些問題被掩蓋在企業(yè)的持續(xù)經營中，嚴重影響企業(yè)的信譽和生存。所以，建立完善的審計制度，應用先進的審計技術是保持良好的公司治理結構和嚴密的內部控制機制的關鍵。目前，電力施工企業(yè)經濟體制已基本步入市場經濟的運作狀態(tài)，施工企業(yè)時時面臨著嚴峻激烈的市場競爭，保證企業(yè)占有市場不被淘汰唯一途徑是以電力施工企業(yè)的堅強實力提供高效優(yōu)質的服務信譽。而實現這一切的手段加強施工企業(yè)的工程管理，加大審計工作力度，在這里就內部審計在施工企業(yè)工程管理的作用談三個問題
第一個問題：審計的目的和職責
內部審計是一種建立在組織內部的獨立的評價職能，該職能作為對組織的一種服務，目的是檢查和評價組織控制以確保揭露組織潛在的風險和有效果、效率和經濟地達到組織的目標和目的。幫助組織的成員有效地履行他們的職責，為組織成員提供與檢查活動有關的分析、評價建議、忠告和信息。并對組織的內部控制系統的適當性和有效性以及完成指定責任過程中的工作效果所進行的審查和評價。
這里的組織是在一定的管理機制下由操作層、管理層和其他人員建立起來的具有系統性和完整性的集體。
去年7月份我們公司組織了由副經理帶隊的全國先進企業(yè)考察行動，我們一行人在山東辛店現場與現場的管理人員與施工人員就工程管理控制問題進行了一次面對面交談，專業(yè)公司反映最大的問題是機械管理制度問題，涉及到小型機械的運輸過程中損壞、小型機械現場維護管理問題，有的機械卸車后就不能使用，這筆維修費用誰來承擔，是專業(yè)公司還是機械租賃公司？雖然那次訪談的性質并不是審計的方式，但作為審計人員，有責任對公司的任何管理控制職能作出評價，我們認為20__年的管理制度匯編沒有機械使用與保養(yǎng)制度、施工機械設備事故調查處理的規(guī)定細則，經過評議認為這類問題屬于管理制度設計不完善，不屬于操作層執(zhí)行政策不當。所以在20__年管理制度匯編出臺前的設計階段我們就把這類問題如實向主管領導反應，20__年的管理制度匯編對這類問題的處理有了明確規(guī)定。
再比如一次修路工程決算審計時，發(fā)現道路找坡竟用砼找坡，查看設計圖，錯誤就出現在道路工程的設計階段，設計圖紙有上層把關領導的簽字，預算書上有預算員的簽字，我們的審計報告出來，砼找坡的費用全部拿掉。施工技術員委屈：“我們按設計圖施工、設計圖也得到公司把關領導簽字，活兒已經干了？找誰要錢？預算員也不服氣：“我們按有把關領導簽字的施工圖批預算，我們有什么錯？”在這里我們還是不評價管理人員是否盡責，至于為什么？這個問題我會在后面的討論中提到，我們在我們的審計報告中對這類問題作出兩方面評價:1、考核管理標準和工作標準的監(jiān)察職能部門從何渠道掌握組織成員盡責情況的信息？2、公司企業(yè)標準明確了完成量化工作目標的考核辦法，卻沒有對工作完成質量的考核辦法。我們認為：組織被劃分為多個組成部分如財務、人事、生產技術、機械管理等，這些各行其職的部門結合起來成為一個整體，為實現組織的整體目標而努力。劃分組織結構，不但要把組織劃分為幾個相對獨立的部分，而且要明確各部分之間在業(yè)務活動和信息溝通的內在聯系。有效的管理控制應該是一個層層鏈接,環(huán)環(huán)相扣嚴謹的完整的控制系統。有效的管理控制系統還應該一方面要讓員工懂得如何完成自己的工作，另一方面要讓員工明白嚴格按照規(guī)章制度履行自身職責的重要性。為了使員工體驗控制責任的重要性，最有效的方法是把控制責任包含在業(yè)績評價系統中。
上一個事例充分反映了我們企業(yè)管理控制沒有對各部門之間業(yè)務上聯系和溝通的規(guī)定，管理控制的鏈接環(huán)節(jié)非常薄弱，某種程度上阻塞了企業(yè)管理控制的良性運行，補充和完善有關的政策勢在必行。
審計的主要職責是監(jiān)督組織的控制結構
控制系統是指各個層次的活動必須服從于所建立的政策、標準和程序。所有的管理活動都可看作是控制系統的內容�？刂茖崿F的目的是為了：
1、保證信息的可靠性和完整性
隨著我們企業(yè)步入市場經濟，獨立開發(fā)市場并占有市場，信息系統變得越來越重要、信息系統本身也日趨復雜。信息系統分為會計信息系統和經營信息系統。會計信息系統生成包括管理人員使用的預算報告和成本報告在內的一系列財務報告。內部控制的目標之一就是保證信息系統產生的信息的可靠性和完整性，這對于管理層制定決策是非常重要的,內審的責任審查財務和經營信息的'可靠性和完整性以及鑒別、衡量、分類和報告這些信息所使用的方法。
比如項目部呈報給財務的工程決算報告里面存在項目部立空項、作空頭獎金套用公司現金，用納稅空白發(fā)票填寫虛擬的運輸費等等都屬于財務信息的不真實、不可靠。
2、保證政策、計劃、程序、、法規(guī)的遵循性政策、計劃和程序是管理層制定的，法律和法規(guī)則來源于組織的外部。遵循這一系列的規(guī)章制度，是為了保證組織有計劃地、系統地、有序地開展經營活動。我們公司內部現行的管理政策和規(guī)章制度基本都集中在《20__年管理制度匯編》和《20__年管理標準和工作標準》內，內部審計人員要審查這些規(guī)章制度的遵循情況，并且主要承擔評價政策、計劃和程序本身的適當性的職責。
3、保證資產的安全性為了保護組織的資產的安全所設計的內部控制措施往往可以通過觀察來了解。我公司的資產安全防護措施已經很完善，比如防盜門鎖的安裝、保安員的聘用、計算機系統密碼的設置、對貴重資產多重的保管設施和手段。因為它是管理控制五項中的其中一項，所以它也受審計監(jiān)控。只是就我公司審計資源配置來看，沒有精力和時間去完成此項監(jiān)控。大亞灣核電站內部擁有一支業(yè)務素質精良、道德品質一流的由8個人組成的全國最先進審計隊伍，審計人員大都來自香港受過專業(yè)培訓，鐵嶺一公司審計部的一位同志在他們承建大亞灣和電站就親身領略過這支審計隊伍在大亞灣核電站整個企業(yè)管理控制過程中所起的核心作用。他也親眼目睹過一位保安因為臨時脫崗被審計人員當場解聘的事實。內審應主要審查保護資產的方式，必要時，核實資產是否存在。
4、提高經營的經濟性和有效性
有限資源指用于滿足人們需要的資源是有限的，企業(yè)在經營過程中應盡可能減少組織有限資源的耗費來實現理想的成本水平和效益水平。比如這次我們審計部調研時，有的同事就提出大型機械租賃對項目部租賃的問題，我們企業(yè)內部租賃公司大型機械租賃費基本高于市場平均租賃價格，項目經理部理所當然在當地選擇租賃費用低、運輸方便的大型機械。這種狀況普遍存在，某種程度造成了公司設備不能充分利用而形成的資源浪費事實。除此之外，還存在著非生產性開支大、費用不核算以及工作人員過多或不足的情況，都是對組織的危害。審計的職能評價資源使用的經濟和有效性。
5、保證完成所制定的經營或項目的任務和目標
組織的一切經營活動和一切控制措施都是為了實現目標。經營目標用于知道組織每天的經營活動，而經營活動又要受內部控制結構的控制。我們企業(yè)的經營目標審計人員通過審查和評價內部控制系統，能對組織否朝著既定的目標前進作出判斷。
但在實現經營目標的過程中不同經營目標有時是沖突的，這類問題在審計過程中經常出現，比如保證信息的可靠性和完整性和保證工程進度都是我們企業(yè)的經營目標，施工現場的工程任務大都來得快，催的急，為了提高效率，有的項目審批經手人只有技術管理一人，省略了很多他認為很煩瑣的正式程序，從而促成了大量無效憑據的產生。審計的有效憑據是用以證實某一事件或為某一事件提供支持的事物，它必須是充分的、有力、相關、可靠和有用的。這也是五大控制之一的保證信息的可靠性和完整性吻合的。審計憑據的失效，正常的審計程序就不能執(zhí)行，審計部有權力拒絕在工程項目決算書上簽字以肯定此工程項目的完成。審計審查經營或項目以確保其成果是否和所確立的目的和目標相一致，以及確定經營或項目是否按計劃進行。
但目前來看審計工作并沒有按正確的審計程序運行，其原因之一是主要考慮公司管理控制系統還不是很完善，很多地方需要補充和修改；之二組織的成員由于長期受計劃經濟體制的影響，管理控制意識曾經比較淡漠，適應內部控制的這一先進的管理模式需要一個慢慢適應的過程。但我想這個時間如果太久，沉淀的問題太多，公司的管理控制系統的運行會受其影響產生滯留狀態(tài)。管理控制的設計制定必須解決經營目標不一致的矛盾，設計出與經營目標盡可能相吻合的控制措施。
內審的目的就是對《管理制度匯編》和《管理標準和工作標準》等管理控制制度在企業(yè)組織內部各個管理職能部門營運過程中的效果作出反應和評價。
內審的職責就是監(jiān)督這兩套管理控制制度的實施情況。
隨著組織復雜性的增加，比如我公司目前存在的承建項目數量多，地點分散不集中這一復雜的經營事實，增長了對控制本身進行監(jiān)視和加強管理的需要。管理部門尋求正確制定控制系統和令人滿意的發(fā)揮作用的保證。管理部門對內部控制負責，利用內部審計人員來監(jiān)視控制系統的執(zhí)行。審計人員作為管理職能的反饋部件而進行工作。審計的主要職責是監(jiān)督組織的控制結構。職責的范圍是檢查和評價組織的內部控制系統以及所分配的具體職責的執(zhí)行情況。
進行檢查和評價時，內部審計部門應當將活動范圍限制在分派給各人或各單位的具體職責上。審計部在檢查和評價他們各自的責任完成情況時，將計劃、具體的活動、標準、目標、政策與實際目標相比較。評價執(zhí)行情況實際上復查內部控制，因為計劃、具體的活動、標準、目標、政策和目的實際上是控制系統的一部分。在檢查、評價的過程中要使用內部審計報告，但是對于沒有具體標準可以比較的“軟”評價不是內審的職責范圍。
這里的“軟”評價指的是無章可循、帶有主觀性的評價。
受國有電力施工企業(yè)管理機制的局限，大多數電力施工企業(yè)現行的管理控制還處于探索和考證階段，產生并適用于先進企業(yè)管理機制的審計理念還不能與之完全匹配。就以我公司為例，審計制度還是建立在“以企業(yè)資金增收為目的的財務收支審計和工程決算審計”，審計職責的范圍還不能涵蓋公司的整個管理控制系統，考察的管理職能部門僅限于計劃部和財務部。長期以來審減額的高低是衡量審計人員業(yè)務水平的優(yōu)劣的標準，審計人員大量時間和精力都消耗在對計劃部預算員工程量測算上，審計人員自覺地承擔著計劃部工程量效核員的工作。
在這里我想就個人的看法專門談談審減額的問題。
審減額是控制資金流失的一個手段，審減額的增加無疑會提高效益，增加資金收益，但審減額的存在說明管理控制有薄弱環(huán)節(jié)的存在、經營風險的存在，如果這些存在問題沒得到及時修正和改進，損失還在延續(xù)，資金繼續(xù)流失，審減額還會增加，審減額在這個時候還能作為衡定一個審計人員業(yè)績的標準嗎？我認為如果審減額在同一個問題上反復出現恰恰說明一個審計人員的失職。所以一個合格的審計人員不應該一味追求審減額的高低，而是透過審減額，洞察管理控制出現問題的實質，尋求解決問題的方法，向公司管理決策層提出好的建議。為公司爭取更大的效益。
我們企業(yè)的現狀已步入市場經濟，企業(yè)的正常運作完全依賴于管理控制，計劃經濟時期擬訂的一些規(guī)章制度有些地方已經與我們的管理控制完全脫節(jié)，審計制度不上升到管理控制的范疇根本無法適應形式發(fā)展的需要。
怎樣才能使審計部的工作既結合企業(yè)的實際管理狀況又能在公司的管理控制中發(fā)揮最大的作用？近半年，審計部有意識的在工作中運用先進的審計理念調整審計方向，結合各項目經理部現場工程的實際情況靈活運用了屬性抽樣、發(fā)現抽樣等高效、科學的審計技術，在三月末至五月中旬對七個項目點的內審工作中取得了我們所期望的效果。以下是半年來結合審計新理念、應用審計新技術得到審計結果：
一、3月末至5月初對七個項目經理部外包工程工程審計過程中，發(fā)現各項目經理部對外包簽證工、零用工的管理非�；靵y。
主要問題表現在以下幾方面：1、簽證工簽收手續(xù)不完備，只有工程技術部一個人經手簽收。而《國際內部審計實物標準》第420號明確規(guī)定，審計證據應具備四個特征—充分、有力、與審計目標相關及有用。有力的審計證據必須具有可靠性。一個人經手的簽證工憑據本身性質就帶有不可靠性，被視為審計無效憑據。
2、簽證工沒有簽證工程項目立項的原因。
3、除工程科外沒有其它部門對簽證工程完成情況的驗收
4、簽證工的簽收沒有即時性，幾個項目部都出現了由工程技術部一個經手人在同一時間內簽收項目經理部外包工程的所有簽證工。
這一系列問題都嚴重違反了審計標準對審計憑據的規(guī)定。我們認為公司對外包工程并沒有形成一套完整的嚴格的管理體系，項目部管理人員對外包的管理無參照依據，再加上工程簽證工程任務來得急，工程人員少，所以各項目經理部為保證工程進度只能各行其道，忽略了按管理程序辦事，促成了大量無效審計憑據的產生。
透過外包工程簽證工管理混亂的問題可以看出出臺一套嚴格的完整的外包管理制度迫在眉睫，它可以把公司成本資金流失的風險性降到最低極限。
二、各項目經理部材料管理出現嚴重失控現象提出以下幾方面的問題：
1、主材量不按定額含量計算，在合同沒有任何規(guī)定的前提下隨便按市場單位計價。
2、供貨發(fā)票沒有貨物名稱只標注金額
3、消耗性材料與外包自備工具界限不明晰，消耗性材料嚴重超量領用。
三、審計中發(fā)現重復施工現象較多，以土方工程尤為嚴重。
1、土方外運堆放地點不明，運距不詳實。
2、開挖、回填重復現象較多，順序混亂，原因諸多
3、小開挖基本上只是一張“沒有坐標軸系，沒有具體方位說明，沒有標識”的草圖。
每個工程項目必須加強《施工組織設計》建設工作，《施工組織設計》不應該作為應付差事的表面文章而虛設。工程管理必須遵循建筑施工工藝及其技術規(guī)律，堅持合理的施工程序和施工順序；強化施工組織設計者的責任意識，培養(yǎng)管理人員在工作中建立事事有據可依，處處有章可循的管理觀念，防止因蠻干、無序而造成的無端浪費。
以上有幾條正式建議已被公司管理層采納，許多忠告也被各職能部門的有關人員接受并針對管理不足之處加以改進，我相信通過管理控制薄弱環(huán)節(jié)一個個被加強，管理控制的循環(huán)死結一個個被打開，公司的管理控制體系會逐漸趨于完善，步入良性循環(huán)的正軌。
第二個問題：審計的檢查監(jiān)督究竟是什么概念？
上一個問題討論過審計的職責就是監(jiān)督組織的控制結構。監(jiān)督的概念——審計什么和何時審計，即審計資源如何合理分配的問題
首先，審計人員應審計成本效益最大的那部分控制系統，效益產生于業(yè)務經營控制方面的重大發(fā)現，尤其是發(fā)現存在的問題并避免可能的損失。審計員的監(jiān)督職能對管理人員也有一定的威懾作用，即使審計沒發(fā)現不足之處，管理人員知道他們的活動將被定期審計，而促使他們經常改進工作和采取更好的內部控制。
就我公司而言目前成本最大效益最高的控制系統就是工程項目的管理控制系統。工程管理控制體系良性運行，會促成企業(yè)以最小投入獲取最大效益的經營目標的實現。
內部審計資源分配需要考慮的最主要因素是控制一個或多個控制目的失敗的風險。
審計部人員少，業(yè)務范圍廣，所有的時間和精力應該合理安排利用，發(fā)揮最大的作用。上面提到的審計資源既審計人員的時間和精力。
內部審計資源分配需要考慮的最主要因素是控制一個或多個控制目的失敗的風險。
管理部門首先關心在經濟上獲得潛在報酬，例如經營回報，其次是關心風險，這兩件事聯系在一起并且同樣重要，風險的存在對組織的利益產生威脅，風險越大對管理控制的需要就越大，所以審計人員應當審計成本效益最大風險最高的那部分控制系統。風險針對內部控制的五大目標分為1、財務和經營不足的風險2、政策、計劃、程序、法律和標準貫徹失敗的風險。3、資產流失的風險4、資源浪費和無效使用的風險5、不能達到目的和目標的風險。
電力施工企業(yè)效益產生于所承建的工程項目，所以它的最大風險傾向是工程項目。它包括投標的風險、合同風險、工程管理控制失敗的風險以及對外承包資金流失的風險。把這些風險控制越小就對管理控制要求的越高，審計監(jiān)督的職責也越應該加強。
在決定何時審計時，審計人員不僅僅評估風險的類型，更重要的是評估當前有多少風險。內審人員應檢查整個組織，評估與各種活動相關的風險，并按照這些活動的風險水平排列。然后首先檢查高風險的活動。
活動是指管理控制在各職能部門的營運過程。
審計人員對風險的排列有兩個關鍵因素1）當前有多少潛在的損失2）損失發(fā)生的可能性有多大？內部審計人員除考慮潛在的損失之外，還應考慮潛在的支出及其可能性，也就是說潛在的支出與實際發(fā)生的損失在性質上是相似的，因此也有必要考慮與之相關的風險。
有限資源的不合理利用，潛伏著資金流失的風險傾向。有限資源包括人才資源的供給過多過少以及不合理分配的問題。比如某項目部外包工程控制工程資金流失職能部門的管理人員是剛畢業(yè)的非本專業(yè)畢業(yè)的大學生，所學專業(yè)完全與他所從事的業(yè)務毫不相干，在短時間內業(yè)務技術水平很難有很大程度的提高，這種情況很容易造成資金流失失控的潛在風險。
第三個問題審計的客觀性和獨立性
管理控制的制定和實現是管理部門的決策和經營職能的一部分。如果內部審計部門參加了任何一項活動，審計人員客觀測試和評價那些控制的能力就會陷入險境。
比如審計人員參與了某項管理制度的制定，在評價這項管理制度的適當性和有效性時，希望這項制度被認可被接受的心情迫切，對待評價難免摻雜一些個人意見，如果不能控制自己的行為，就會忽視客觀存在的事實，為自己的觀點據理力爭，很難對事實作出客觀公正的評價。于是，把內部審計職能局限于：
�。�1）測試內部控制的遵循性
內審通過審查內部控制的營運情況，測試組織、組織成員對企業(yè)的政策、規(guī)章制度、程序是否遵照執(zhí)行。比如20__年管理制度匯編規(guī)定的工資總額管理辦法總則規(guī)定工資總額分配必須貫徹按勞取酬，體現多勞多得、獎勤罰懶，審計部在項目部中期審計調研時就會通過各種途徑的調研測評這種管理辦法在項目部是否得以實施。
(2）評價內部控制，不過評價階段發(fā)生在設計階段、實現階段或者操作階段。
設計不良的控制系統會是有效的，因為執(zhí)行者能使之運作。反之，如果盡力使之運作的人不了解系統的功能，再良好的設計系統也可能無效。審計人員的工作是對這兩方面作出評價。評價控制系統的適當性和有效性。評價應進行在制定階段和實施階段，審計人員有時在控制實施之前檢查所設計的控制，以便更經濟地和較早的發(fā)現問題和解決問題。業(yè)績評價是控制系統的一部分，但我們寧愿負責確定評價的方法是否適當而不愿負責作出評價。這句話很好理解，還是拿方才所提到的那位大學生，審計部不評價這位員工的工作是否盡責，而只評價人才資源分配制度是否合理，有限資源是否合理利用，并對資源使用的經濟性和有效性作出評價。審計人員評價的是決策的過程而不是職能部門或個人的業(yè)績。
以上是我從事審計工作兩年多來結合國外的審計理念對我公司的審計工作的在公司管理控制中一些認真的思考和淺顯的認識，有些想法也許不成熟，有些建議或許不客觀，但無論如何我相信審計人員通過審計，對發(fā)現的管理控制薄弱、資金流失隱患等急待解決重大問題殫精竭慮的陳述，遠非與每次羅列在經理辦公桌上由于管理失控造成的資金流失現象循環(huán)出現累加起來龐大的審減額數字的價值能夠比擬的。
審計調研報告 篇2
一、 調研目的
本次調研是針對自己個人在實習生活中對實習單位的了解，揭露在實習單位發(fā)現的問題，繼而提出相應的解決措施。 二、 調研單位情況簡介
我實習的單位是瑞華會計師事務所，瑞華會計師事務所（特殊普通合伙）是由原中瑞岳華和原國富浩華在平等協商基礎上于20xx年4月聯合成立的一家專業(yè)化、規(guī)�；�、國際化的大型會計師事務所，是我國第一批被授予A+ H股企業(yè)審計資格、第一批完成特殊普通合伙轉制的民族品牌專業(yè)服務機構，系美國PCAOB（公眾公司會計監(jiān)督委員會）登記機構，業(yè)務涉及股票發(fā)行與上市、公司改制、企業(yè)重組、資本運作、財務咨詢、管理咨詢、稅務咨詢等領域。瑞華所總部設在中國北京，執(zhí)業(yè)網絡遍及全國，具有雄厚的專業(yè)技術力量，凝聚了一大批具備深厚專業(yè)素養(yǎng)、豐富實踐經驗、良好溝通能力及團隊精神的行業(yè)精英。事務所現有從業(yè)人員9000多名、注冊會計師2600名、合伙人320名、全國會計領軍人才23名，多人擔任財政部、證監(jiān)會、國資委、中國注冊會計師協會等機構的專家委員。
瑞華所擁有豐富的戰(zhàn)略伙伴資源，包括國家電網、航天科工、中遠集團、東風汽車、國旅集團、國家核電等40多家國務院國資委直屬中央企業(yè)，中船重工、華誼兄弟、海信電器等340余家上市公司，鞍鋼股份、大唐國際、中新藥業(yè)、哈動力、東北電氣等多家A+H股、A+S股企業(yè)，客戶遍布制造、采掘、電力、水利、交通、航運、房地產、建筑、農林、教育、醫(yī)藥、信息、新聞出版、文化娛樂、銀行保險等行業(yè)，具有豐富的執(zhí)業(yè)經驗。 瑞華所秉持“誠信、專業(yè)、責任、創(chuàng)新”的精神，以高起點謀劃全局、高標準開展工作、高水平推動發(fā)展、高要求砥礪精神，專業(yè)報國、服務社會、成就員工，推進制度創(chuàng)新，拓展多元業(yè)務，培育高端人才，強化風險管控，深化信息建設，倡導技術引領，構建合伙文化，擦亮專業(yè)品牌，為中國注冊會計師行業(yè)提供專業(yè)領跑的力量。
三、 調研單位運行機制問題
1.項目經理復核環(huán)節(jié)失控，三級復核制度流于形式。項目經理的復核是保證三級復核制度有效執(zhí)行的關鍵環(huán)節(jié)。然而，在審計實務中，項目經理復核環(huán)節(jié)失控，在我實習的過程中，瑞華會計師事務所的大部分二級審核都直接由經理助理執(zhí)行，由于二級復核失控，三級復核制度并沒有得到有效地貫徹執(zhí)行。雖然《注冊會計師法》明確規(guī)定了注冊會計師的法律責任和對其違法行為的懲罰辦法，即警告、暫停執(zhí)業(yè)或吊銷注冊會計師證書，但是由于多數項目經理只準備在這一行業(yè)工作幾年后再跳糟，因而實際上對違紀注冊會計師的懲罰力度并不大。
2.執(zhí)業(yè)隊伍不穩(wěn)定，人才流動過于頻繁。由于瑞華會計師事務所主要做的是年報審計的的業(yè)務，主要集中于每年12月初至次年4月底，事務所在12月初大量接受實習生，業(yè)務的旺期過后，實習生中只有極少的人能最終留下來成為正式員工。這種狀況造成非專業(yè)熟練人員眾多，嚴重地影響了會計師事務所的服務質量，也使執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務培訓和后續(xù)教育工作難以真正有效地展開。
3.不正當競爭現象盛行。審計市場的運行機制并沒有因會計師事務所的脫鉤而得到明顯地改善，各會計師事務所通常是通過采取競相壓價、分成回扣等不正當的競爭手段來招攬客戶和保住客戶。由于我國目前的社會審計關系中，三者(企業(yè)所有者、經營管理者和注冊會計師)之間的委托代理關系實質上已轉化為二者(企業(yè)經營管理者和注冊會計師)之間的關系，導致了企業(yè)經營者與會計師事務所之間的監(jiān)督與制約關系失衡，從而使注冊會計師審計喪失了獨立性這一最基本的特征。于是，一些會計師事務所在同業(yè)競爭中為適應這種失衡狀況，甚至與被審計單位共謀作弊，出具“虛假審計報告”、“虛假出資報告”等。不少學者認為，中國審計市場的主要需求者是政府主管部門，而非真正的市場，取得這些政府主管部門的認可，是能否取得市場份額的關鍵，審計質量成為次要的因素(劉峰、林斌，20xx年)。這種“競爭”的結果不是人們所期望的優(yōu)勝劣汰，相反，是不斷出現經濟學上的“劣幣驅逐良幣”的現象。一些獨立性較強和審計質量較高的會計師事務所，由于未能提供符合客戶或地方政府官員要求的審計意見而遭受市場的排斥。
4.人力資源配置不合理。目前，瑞華會計師事務所一方面人員過剩，有些人員的執(zhí)業(yè)素質較差，不適合從事注冊會計師工作，但是又很難將其辭退；另一方面高素質的執(zhí)業(yè)人員又太少，無法按執(zhí)業(yè)的實際需要合理設置工作崗位和配備執(zhí)業(yè)人員。這種不合理的人力資源結構，也嚴重地挫傷了一些高素質的注冊會計師的積極性。
四、 調研單位運行機制治理對策
會計師事務所脫鉤后，只是初步完成了由行政事業(yè)單位的管理機制向社會中介機構的管理機制的轉變。這種轉變?yōu)闀嫀熓聞账芾眢w制和運行機制的創(chuàng)新奠定了基礎。會計師事務所還應當盡快建立必要的內部管理制度。
1.建立一套規(guī)范的事務所內部治理結構。脫鉤后的會計師事務所大都采取有限責任公司的形式，應該依照《公司法》的規(guī)定建立一套規(guī)范化的法人治理結構，建立和健全出資人大會、發(fā)起人會議和監(jiān)事會等內部管理制度，真正落實主任會計師負責制。凡是涉及事務所章程、出資人和發(fā)起人的出資比例、主任會計師的確定和更換、經營方針和策略等重大問題都必須通過出資人大會審議通過；在事務所章程中，明確規(guī)定主任會計師的產生辦法，包括每屆任期、違規(guī)處罰及罷免等條款，并經發(fā)起人會議表決通過，然后根據章程的規(guī)定民主選舉主任會計師；事務所章程應對出資人的增補和退出作出明確的規(guī)定，使優(yōu)秀的注冊會計師能夠通過一定的程序轉化為出資人，而某些不適應注冊會計師執(zhí)業(yè)要求的或不能與大多數注冊會計師團結協作的人，也能夠依照規(guī)定的程序離開事務所核心層；建立和健全主任會計師、部門經理、項目經理、注冊會計師、一般職員的崗位責任制，明確其責任和義務；制定一套較完善的人事管理制度和能夠體現執(zhí)業(yè)能力、責任的公平分配制度，面向社會公開招聘人才，并實行全員聘用合同制。
2.嚴格執(zhí)行審計質量監(jiān)控制度和三級復核制。首先，會計師事務所在簽署審計業(yè)務約定書之前，應認真評估審計項目的風險，并由主任注冊會計師嚴格把關。對審計風險較大的項目，應堅決拒絕簽約。其次，應該統一規(guī)范各種審計業(yè)務工作底稿的形成過程和要求，保證其完整性、真實性、合法性和審計證據的充分有效性，有效降低審計風險。第三，應該對審計業(yè)務過程和審計工作底稿實行嚴格的三級復核制度，確保每一份審計業(yè)務報告的真實性和合法性。為此，必須將復核人的復核內容、要求及其應承擔的責任具體化，尤其是應與其承擔的風險和利益掛鉤。
3.加強業(yè)務培訓，及時更新執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務知識，不斷提高執(zhí)業(yè)會計師的綜合素質。注冊會計師職業(yè)不僅風險高，而且專業(yè)知識更新速度快，這就要求執(zhí)業(yè)人員必須不斷“充電”。因此，會計師事務所應該將業(yè)務培訓列入工作日程，擬定規(guī)劃，切實落實。尤其是應該針對會計師事務所自身的執(zhí)業(yè)狀況，加強“審計風險”、“執(zhí)業(yè)程序”等方面的業(yè)務培訓，增強注冊會計師識別與防范審計風險的能力。同時，還應把職業(yè)道德和職業(yè)責任作為培訓的重要內容結合典型事例進行一事一議，通過“會診”、“剖析”來提高事務所的整體執(zhí)業(yè)水平。
4.及時進行事務所人力資源的整合。人力資源的整合主要包括出資人的變更，主任會計師和部門經理的確定，對高素質注冊會計師的'使用和一般人員的安排等。首先，應將不適應注冊會計師執(zhí)業(yè)要求的或不能與大多數注冊會計師團結協作的出資人依照事務所章程規(guī)定的程序請退會計師事務所。其次，應根據事務所章程的規(guī)定，通過發(fā)起人會議民主產生主任會計師，再由主任會計師提議并經發(fā)起人會議同意后聘請各部門經理，由部門經理選聘有關項目負責人。推選出具有專業(yè)管理才能、精明能干、在發(fā)起人和出資人中享有威信并能代表出資人利益的主任會計師，是保證出資人大會的經營決策和目標得以實現的關鍵。第三，應加強與高素質注冊會計師的思想溝通，為人才提供較好的工作條件，并通過完善收入分配制度使其能夠得到更多的經濟實惠。同時，對于職業(yè)道德差和執(zhí)業(yè)素質低下而可能給事務所帶來較大執(zhí)業(yè)風險的人員，應堅決將其辭退。
5.大力發(fā)展咨詢服務業(yè)務，拓展事務所的業(yè)務范圍。我國會計師事務所要想在國際市場競爭中取得成功，除審計、會計咨詢、資產評估等傳統業(yè)務外，還應根據客戶的需要拓展新業(yè)務領域，逐步開展投資咨詢、管理咨詢、IT咨詢、稅務咨詢、清算等新的服務業(yè)務。如代企業(yè)辦理設立注冊登記手續(xù)，協助企業(yè)擬定協議、合同、章程及其他經濟文件，進行投資環(huán)境評價，投資方案的可行性研究與分析，企業(yè)并購目標的選擇與分析，企業(yè)并購后的整合，職工教育與培訓項目設計等。
6.通過同業(yè)聯合與并購，實施規(guī)模經營戰(zhàn)略。目前，我國會計師事務所有4000多家，其中雇員人數在250人以上、年營業(yè)額超過5000萬人民幣的會計師事務所鳳毛麟角，同時大多數事務所缺乏高素質的經營管理者和注冊會計師，執(zhí)業(yè)質量不高，抗風險能力弱，不具備承接大型或特大型企業(yè)審計的能力，更不具備與國際大會計師事務所競爭的實力。國內會計師事務所應采取措施形成規(guī)模大、服務功能強、內部管理嚴格、執(zhí)業(yè)質量高、布局合理的事務所集團。具有一定規(guī)模和實力的會計師事務所可實行跨地區(qū)的同業(yè)強強聯合，也可加強與國外大會計公司合作，利用其龐大的業(yè)務網絡、先進的管理經驗、規(guī)范的管理體系和運行機制，迅速擴大自己的經營規(guī)模，全面提升其競爭力。
審計調研報告 篇3
一、調查目的
企業(yè)內部審計作為一種自律機制，在建立現代企業(yè)制度中起著重要的作用。企業(yè)內部審計工作是促進企業(yè)建立健全內部約束機制，維護國家的財經法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度貫徹落實的必要保證。對企業(yè)的內部審計狀況進行了調查分析。目前，企業(yè)中的內部審計，從內容上已圍繞信息的可靠性與完整性，政策、計劃、程序、法律和規(guī)定的遵循，保護資本的安全，資源的節(jié)約和有效使用，經營目標的完成等方面來展開工作。但內部審計從目前的普遍成效來說還未發(fā)揮出應有的支持內部管理的作用，更無法適應現代企業(yè)內部控制制度的目標要求。
二、公司基本情況
保意建材城位于港城建材主戰(zhàn)場核心板塊，經營面積達8000平方米 ，品類齊全、品牌林立。商城內的品牌建材全部為保意自營，這一經營模式自成體系，具有強大的生命力，在業(yè)界當中屬于最先進的經營模式。保意建材城超大規(guī)模、超強品牌、超群理念、超級服務，領軍港城、領跑業(yè)界。保意企業(yè)十四年來以誠信為本，在港城業(yè)界有口皆碑。對于大型零售企業(yè)來說企業(yè)的內部審計與管理起了決定性的作用。
三、調查的內容
�。ㄒ唬┰撈髽I(yè)經營管理者對內部審計的認識不足。受長期計劃經濟的影響，部分企業(yè)領導人片面認為內部審計就是檢查內部經濟問題，會影響企業(yè)職工的團結和穩(wěn)定，有的認為內部審計限制了自己的經營自主權，削弱了自己的權威，有的將內審機構形同虛設，使內審人員無職無權。
�。ǘ⿲徲嬏幱诘图夒A段且專業(yè)知識不足。目前內部審計的職能應是查錯防弊型與管理服務型緊密結合。但現狀是由于基礎管理的缺陷，一般企業(yè)的內部審計人員還要每月度將大量精力用于復核糾正會計科目及經營管理數據的正確性上，然后才能將部分精力投入到數據的真實性、合法性的查證及生產經營的監(jiān)督，加上目前內審人員普遍是現代企業(yè)管理知識匱乏，審計對企業(yè)經營管理中的資本運作、投資、成本管理、產品定價方案評審與選擇等重要領域，一般都無能力和條件開展審計工作。
�。ㄈ﹥炔繉徲嬋狈Τ浞值莫毩⑿�，削弱了內部審計決策的質量。獨立性是內部審計的基本原則，是內部審計人員開展審計工作的基本前提，內部審計人員應該和他們所審計的活動保持獨立，這樣才能做出公正、無偏見的判斷。所以，內部審計能否充分發(fā)揮作用與內部審計機分享一個蘋果，各得一個蘋果，分享一種思想，各得兩種思想。分享是件快樂的事件，樂于分享的人，事業(yè)更容易成功。
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構和人員是否具備充分獨立性有關。然而，經驗證明，我國企業(yè)內部審計獨立性嚴重不足，主要源于我國內部審計機構設置和組織形式以及我國內部審計人員自身缺乏專業(yè)素質。
眾所周知，內部審計機構是企業(yè)內部設置的機構，在本企業(yè)負責人的領導下開展工作，為本企業(yè)實現經營目標服務。因此，內部審計在實施過程中不可避免地受本企業(yè)的利益限制。于是，企業(yè)的內部審計很難站在客觀、公允的立場上對企業(yè)的經營和財務狀況做出客觀公正、合理合法的評價。特別是當面對企業(yè)領導者參與或法人違紀時，內部審計往往是無能為力的。在這種情況下，作為企業(yè)的內部審計部門，如若服從于管理層意志，不能對企業(yè)的財務進行有效監(jiān)控，出具虛假審計報告，就會埋下巨大的隱患，導致審計風險。此外，我國企業(yè)內部審計人員和公司、單位其他部門人員同屬一個機構，潛在的或實際出現的利益沖突是不可避免的，甚至內部審計人員也要承擔企業(yè)的經營責任，從而內部審計人員獨立性極易受損害，多數單位沒有配備專職審計人員，而是由其他業(yè)務人員兼任，也沒有賦予他們一定的職權，受執(zhí)業(yè)能力和專業(yè)素質限制，也很難開展內審工作。
�。ㄋ模╊I導授權不明確、充分。一個企業(yè)內控制度的執(zhí)行力與企業(yè)文化的建設有很大關系，但客觀上受利益驅動的影響更大，而企業(yè)決策層基本上沒有授予內審對查證違紀違規(guī)問題的直依靠揭示、審計建議等審計職權很難實現審計糾錯的期望目標，對審計人員提出的問題與改進意見有相當部分被審計者是“虛心接受，屢教不改”。
�。ㄎ澹⿲徲嬋藛T的考核激勵不科學。缺乏安全感的審計人員思想趨向消沉，工作缺乏責任心，工作中顯得“顧慮重重”，嚴重影響審計行為的有效性。而絕大部分企業(yè)對內審人員工作的考核評價標準忽視了這種特定現象，多采用懲罰激勵而少采用獎勵激勵，往往使得內審人員辛辛苦苦工作，換來“里外不是人”的感覺。
四、調查的體會與措施
�。ㄒ唬﹥炔繉徲嫏C構要合理定位。在科學的現代企業(yè)管理及及法人治理內部控制組織框架中，內審機構應是一個獨立部門，它應直接對監(jiān)事會負責，如有必要，遇有重大的內部審計事在企業(yè)內部監(jiān)督機制中，內審部門應有不可置疑的權威性，并具備股東大會或其常設機構董事會明確授予適度的審計事項直接處置權，
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針對內審報告中提出的整改、處置意見和建議，應及時予以研究并給予反饋，這樣才能保證在科學、完善的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制下，最大力度地完成企業(yè)的經營目標。
（二）建立和完善企業(yè)內部審計人員的考核選拔制度。對企業(yè)內部審計人員要實行公開競聘、多級考試等選拔制度，采用“不拘一格選人才”的機制全方位地開發(fā)事業(yè)性強、業(yè)務素質高、能主動盡職的優(yōu)秀審計人才資源，并把他們配置到適合的管理或主管崗位上，不斷提高審計人才的使用效果，同時也從一定程度上滿足了審計人員的成就感和自我實現的需要。
（三）以提高內部審計獨立性為出發(fā)點，改善企業(yè)內部組織結構，明確內部審計責任。經驗表明，內審機構和人員的獨立性是內部審計實現其職能，發(fā)揮其作用的前提條件。因此，必須設置專門的`內部審計機構，使其獨立于其他職能部門，在領導關系選擇上要提高內審機構的直屬領導層次（直屬領導層次越高，其獨立性越強）；必須設置專職的審計人員，使其不參與或負責其他職能部門的管理活動和其他業(yè)務活動，在其領導體制的選擇上也要考慮審計活動與業(yè)務經營活動的關系，避免一人既負責財會工作，又參與審計工作、既負責某項業(yè)務，又指揮對這項業(yè)務活動的審計等職責不相容現象發(fā)生。此外，保證審計機構和人員在開展業(yè)務中的實質性獨立自主地選擇審計項目，確定審計重點，編制審計計劃，實施審計程序，完成審計報告。明確內部審計人員的責任也是提高審計獨立性的重要手段。應當建立審計人員首先要明確其職責，以職責來決定人員，而不是確立人員后再賦予職責，通過劃分職責來確定內部審計的權利，才能保證內部審計工作目標和內容與其職責達到統一。
（四）建立健全各項審計業(yè)務管理制度，實施審計質量考核。重點應推行“主審負責制”，對審計項目的整個過程，應建立有效約束、嚴格把關的質量控制機制，按照過錯原則追究審計質量問題的有關人員責任及領導連帶責任，即誰的過錯誰負責，主管領導負連帶責任。審計員對各自分管的工作負責，主審對整個審計項目負責，并與獎金、榮譽掛鉤。主管審計的領導主要對評價、定性、處理意見是否恰當審簽，從而各司其職。
�。ㄎ澹┘訌妰炔繉徲嬯犖榈慕ㄔO，提升審計工作水平。企業(yè)內部審計制度是否真正能為企業(yè)實現其最終目標服務，不僅要有完善的內部審計實務標準作為內部審計人員的行為規(guī)范，更才可能較大幅度地提高審計人員素質，使內部審計機構真正成為現代企業(yè)管理的臂膀，在現代企業(yè)管理中發(fā)揮應有的作用，更好地為企業(yè)的經濟活動服務。
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審計調研報告 篇4
一、當前審計人員職業(yè)發(fā)展與能力建設的基本情況
在當前，審計工作正在面臨著全新的發(fā)展，審計人員在開展工作的過程中，需要解決更多的問題，而且隨著經濟的不斷發(fā)展，審計的地位和作用也隨之提升，審計監(jiān)督工作面臨的領域不斷拓寬，直接導致審計人員身上擔負的工作擔子越來越重。審計人員在開展審計工作的過程中，不僅需要做好本職工作范圍內的事情，還需要配合開展紀檢、監(jiān)察、檢察、法院等機關開展專案審計和專項檢查等工作。這些工作的開展在一定程度上也對審計人員提出了更高的要求，而且審計人員也容易出現人手不足和人少事多的現象。
在我國審計事業(yè)發(fā)展的過程中，審計的類型也在發(fā)生在一些明顯地變化。我國的審計類型正在由傳統的財務收支審計轉變?yōu)榱诵б鎸徲嫞S之而來審計的方法也在發(fā)生著一些明顯的變化，傳統的賬目基礎審計正在朝著制度基礎審計、風險基礎審計等方面予以轉變，審計手段也在由傳統的手工審計發(fā)展轉變?yōu)榱穗娮有畔⒒h(huán)境下充分使用信息技術的審計，這些變化也對審計人員的專業(yè)素質和工作能力提出了更高的要求。
二、主要問題匯總：
1、審計人員數量缺乏，實際工作事務繁多
在當前的審計人員隊伍之中，審計人員的配置情況比較嚴峻，面對工作量日益增大的審計工作，審計人員的數量配置存在有較大的問題，審計人員普遍表示，現有的人員數量難以承擔較大的審計工作任務，這也使得審計工作的開展壓力較大。以隨縣審計局為例，一線審計人員不足二十人，每年開展大小各類審計項目達九十個左右，人員嚴重短缺使得審計工作開展的效率和質量受到了一定的影響，不利于審計人員更好地去發(fā)揮出自己的專業(yè)作用。在當前，由于審計人員需要配合其他單位的工作，這也必然導致審計人員的工作量較以往有了更大的提升，實際開展的工作事務也更加繁重。
2、年齡結構整體偏老，梯隊建設存在問題
在調研中，我們也發(fā)現，審計崗位由于受到單位編制的限制以及整個大背景因素的影響，這也導致現有的審計人員組成之中，整體的結構便于老化，年輕的審計人員普遍處于較為基層的工作，沒有發(fā)揮出更大的審計作用，這也影響了整個隊伍的建設和完善工作。在審計隊伍建設的過程中，多數審計人員都來自于行政、企事業(yè)單位以及軍隊的專業(yè)干部，這些人員在進入到審計工作之后，普遍年齡較大，很多人也已經逐漸步入了中年，這也是導致審計隊伍整體年齡結構偏大的一個重要因素。在審計隊伍的發(fā)展過程中，在內部由于梯隊建設存在問題，后備人員儲備不足，這也導致審計隊伍的整體年齡結構老化現象更加明顯。
3、專業(yè)結構比較單一，專業(yè)提升滯待欠缺
在審計行業(yè)開展的這些年之中，審計人員專業(yè)結構的單一化問題一直非常明顯，而且受到審計人員的專業(yè)結構影響，多數審計人員在都是從財會專業(yè)方面畢業(yè)，這也導致審計人員的專業(yè)背景中以會計、經濟管理類專業(yè)居多，在審計經常涉及到的金融、工程、計算機、法律類專業(yè)方面，人才缺口較大。在現有的專業(yè)人群之中，也沒有開展多元化的人才提升工作，這也使得專業(yè)的狹窄性越來越明顯，不利于開展綜合系數較高的審計工作。審計人員的專業(yè)結構問題，也影響了審計工作的整體檔次和整體水平，長此以往，不僅會降低審計工作的開展力度，而且也不利于去全面涉及到各個行業(yè)的審計需要，從而使審計工作的發(fā)展受到一定的阻礙。
4、專業(yè)能力比較匱乏，個人能力提升不足
在當前，由于受到現代審計類型、審計方法、審計手段的轉變影響，這也對審計人員的計算機應用水平和綜合分析能力提出了更高的要求，面對現階段的要求，很多審計人員由于缺乏綜合性審計能力，也影響了在審計工作中所表現出的專業(yè)能力�，F階段較高的工作要求，對于一些知識結構較為單一，年齡偏大，而且學習能力較弱，個人能力提升不足的人員而言，帶來了更大的發(fā)展制約，不僅不利于審計人員去提升自己的`工作水平，而且也不利于審計人員更好地去勝任自己的工作崗位。受到專業(yè)能力的影響，在當前的審計隊伍之中，很多審計人員已經成為了“財會專家”，而并沒有成為綜合素養(yǎng)較高的復合型“審計專家”。
三、可行性建議和措施
1、建設審計隊伍，合理配置人員
在建設審計隊伍的過程中，需要結合審計工作的開展需要，在嚴格把控審計人員招錄的過程中，及時補充審計人員，使更多有水平、有能力的人員能夠盡快參與到審計工作之中，從而使現有的審計隊伍可以承擔起相應的工作需要。審計隊伍在完善的過程中，必須要開闊審計人員的選拔渠道，從而可以為更多適合的人員提供參與審計工作的機會，這也可以在短時間之內迅速彌補審計人員的不足，從而使審計隊伍可以承擔起相應的工作任務。
2、做好梯隊建設，培養(yǎng)年輕人員
在做好審計人員職業(yè)發(fā)展和能力建設的過程中，必然需要使更多的年輕人士得到更多的提升和培養(yǎng)機會，從而彌補當前審計隊伍在年齡結構方面的問題，有利于促使審計隊伍可以更好地為開展工作而做好梯隊建設工作。完善梯隊建設，還需要針對于年輕的審計人員做好有針對性地培養(yǎng)工作，使其認識到當前審計工作的主要特征，明確審計工作的要求和發(fā)展方向，從而可以更好地去在未來改進個人的審計行為，達到現代化審計工作的要求。培養(yǎng)年輕審計人員，彌補隊伍年齡結構問題，還需要在內部發(fā)揮出“傳幫帶”的作用，使一些常年在審計崗位上開展工作并且表現突出的人員可以在審計隊伍之中參與到培養(yǎng)年輕審計人員的職能。
3、完善專業(yè)結構，做好崗位培訓
在引進審計人員的過程中，需要對專業(yè)結構進行全面完善，在保證專業(yè)審計人員進入到隊伍的同時，還需要優(yōu)先錄用財經、計算機、法律、金融、工程建設等方面表現突出的人員，使其可以在參與審計工作的過程中，完善審計隊伍的專業(yè)結構。在實現隊伍多元化發(fā)展的同時，也可以使審計隊伍在職業(yè)發(fā)展和能力建設方面得到較好地完善，也能夠使當前審計隊伍專業(yè)結構不合理的狀況得到明顯、有效地改善。在引進審計人員的同時，還可以建立完善的人員培訓體系，在培訓體系中融合多種課程內容，從而使審計人員可以在多重課程的培養(yǎng)下，去解決專業(yè)結構方面的問題。
4、提升專業(yè)能力，加強隊伍鍛煉
對于審計人員，在下一步應該主動在能力方面的培養(yǎng)工作，需要全面提升審計人員的綜合工作能力。在提升業(yè)務能力的過程中，不僅僅要提升審計人員的查賬能力，還需要加強在衍生能力的培養(yǎng)，尤其是涉及到計算機、金融、法律等領域的能力。綜合分析能力對于審計人員而言也非常關鍵，在提升審計人員綜合分析能力的過程中，應該通過查出的問題開展從源頭上進行綜合分析，并且為審計工作提出審計建議。審計人員在實現專業(yè)發(fā)展的過程中，去提升自己的學習創(chuàng)新能力，使其可以在工作中能夠主動運用新知識，做到對新出現的審計理論、方法及時融會貫通，從而持續(xù)提升自己的工作能力。
在未來，隨著經濟發(fā)展的持續(xù)加速，審計人員面臨的工作也更加繁重，審計工作的重要性也不言而喻。加強審計人員的培養(yǎng)，加強審計人員的職業(yè)發(fā)展和能力建設，不僅可以使審計人員可以發(fā)揮出更大的職場價值，而且也將依托于專業(yè)素養(yǎng)較高的審計人員構建起保障經濟穩(wěn)定發(fā)展的“鋼鐵長城”。
審計調研報告 篇5
經濟責任審計是指通過對黨政領導干部或國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員及其所在地區(qū)、部門、單位財政收支以及相關經濟活動進行審計，以監(jiān)督、評價和鑒證黨政領導干部或企業(yè)領導人員經濟責任履行情況。實行領導干部任期經濟責任審計，是全面考核和正確評價領導干部，加強對領導干部的監(jiān)督管理，促進黨風廉政建設的一項重大舉措。由此可見，經濟責任審計具有高層次、嚴要求、政策性強、涉及面廣的特點。隨著社會的發(fā)展，人們的法律意識和自我保護意識逐步提高，審計風險也越來越為人們所重視。從審計實踐看，當前經濟責任審計風險的成因歸納起來主要有以下兩個方面：
首先是審計機構(人員)自身的因素。一是審計人員風險意識不強，憑經驗辦事。不以發(fā)展、變化的眼光看問題，常常自認為對被審計單位情況很了解，因而情況調查不能深入。二是審計技術不精。審計人員知識結構單一，真正既懂財務又懂法律和其他相關專業(yè)知識的復合型人才很少。三是審計力量配備不足，審計人員配備與所應承擔的審計任務不適應，致使一線審計人員長期與時間賽跑，超負荷工作。四是管理不到位。當審計機關管理松懈時，審計風險產生的.可能性會大大增加。其次是審計環(huán)境因素：一是審計法律環(huán)境不健全、不完善，致使審計過程中遇到新情況和新問題等難以認定和處理。二是審計獨立性受制約。三是違規(guī)違紀行為更加隱蔽。針對審計風險的不同成因，筆者認為，經濟責任審計風險防范最關鍵的還是要從以下幾個方面入手：
一、強化風險意識。采取制度與教育并重的方式，雙管齊下，強化對審計人員的風險意識。一要健全制度，如完善崗位責任制、審計過錯追究制、考核激勵機制等制度；二要加強對審計人員的法制教育、職業(yè)道德教、風險教育等，提高其防范風險的自覺性和主動性。
二、提高審計人員自身素質。既要提高審計人員的業(yè)務素質，又要提高審計人員的政治素質。審計人員要不斷更新知識，學習掌握現代審計技術和審計方法，掌握國家現有的經濟法律法規(guī)和經濟責任審計法規(guī)，堅持“公開、公正、公平”和“以事實為依據、以法律為準繩”原則，做到“事實查得清，道理說得明，處理能到位”。，
三、加強質量控制。質量是審計工作的生命線，審計人員應嚴格按照審計署《審計機關審計項目質量控制辦法》的要求，制訂嚴密的審計工作計劃和實施方案，并對審計工作每一道程序進行嚴格審核把關，實施審計質量全程監(jiān)控。
四、注重協調配合。對審計中發(fā)現的問題要實事求地依法處理。對嚴重違紀、違規(guī)、違法的經濟案件或線索，要及時向相關有權處理的部門報告，堅持部門聯動，形成齊抓共管的局面，這樣才能妥善處理好審計工作中的“越位”與“缺位”現象，起到降低和防范審計風險的作用。
審計調研報告 篇6
內部審計工作是檢查、監(jiān)督、評價金融部門的業(yè)務、財務等各方面工作的職能部門，做好內審工作，對于農村合作金融機構實施監(jiān)督，督促員工遵紀守法，指出工作中存在的問題和不足，提出針對性的整改意見，總結成功經驗和失敗教訓，趨利除弊，揚長避短，保證業(yè)務順利開展，穩(wěn)健運行，都具有非�，F實的指導監(jiān)督作用，發(fā)揮著醫(yī)療隊、消防隊、助推器的作用。
目前，在審計稽核隊伍中，仍存在著素質不高、應變能力差、審計手段傳統落后，缺乏足夠的權威性和獨立性，缺乏完整的科學性和有效性等問題；審計部門與其它業(yè)務部門之間，仍缺乏必要的協作與溝通，沒有完全做到審計方法先進、資源共享、良性互動。在具體工作中，往往是就事論事，虎頭蛇尾，缺乏必要的跟蹤與反饋，缺乏相對嚴格的懲治與整改。由于審計部門提供的數據和資料不夠及時、完整、準確，其真實性和內審質量被大打折扣，從而使上級提出決策、改進工作、完善部署出現差異，甚至失誤。
溫家寶總理說過：“道德缺失，是導致這次國際金融危機的一個深層次原因。一些人見利忘義，損害公眾利益，喪失道德底線。因此，金融文化和金融倫理道德是金融法律、制度和規(guī)則的核心與基礎�！苯鹑谑莻�高風險行業(yè)，個人操守不好，能力越強，風險越大。防范金融風險，尤其道德風險，在目前國際金融危機形勢尚未見底、繼續(xù)蔓延的情況下，內審工作的重要性更具有非常現實的指導意義。農村合作金融機構作為我國金融組織體系的重要組成部分，對促進“三農”經濟健康發(fā)展發(fā)揮著不可替代的重要作用。特別是當今國家強化農業(yè)基礎地位，提出建設社會主義新農村，“三農”方面的信貸需求越來越大，而農村合作金融機構點多面廣，遍布城鄉(xiāng)，傳統優(yōu)勢使其在支持“三農”方面大有可為。然而，長期粗放式的管理與經營，加之農業(yè)屬弱質產業(yè)，投入周期長，風險大，在農業(yè)保險業(yè)務不完善，農貸擔保機構不健全等相關因素的.影響下，農村合作金融機構仍存在著歷史包袱較重、資產結構不合理、風險集中，資產質量較差、抵御風險有效資金緊缺等問題，加之業(yè)務人員素質跟不上，在社會上不正之風的影響下，冒名、跨區(qū)、壘大戶等違規(guī)貸款較多的問題至今沒有很好解決，個別地方以貸結息、以貸轉貸等內部操作上的道德風險問題也沒有很好解決，再加上社會信用環(huán)境不理想，農戶還貸意識較差、盲目攀比等因素影響，致使目前農村合作金融機構存在一定數量的隱性不良資產。這些問題如何解決，筆者認為，必須加強內審工作，亡羊補牢。
一是要妥善處理好金融服務與監(jiān)督的關系問題。在金融工作中，政府及農戶方面往往是強調服務的多，忽視資金來源和經營風險。必須強調：市場經濟也是風險經濟，國家重視農業(yè)，號召向農業(yè)傾斜，強化農業(yè)主體地位，保障十幾億人吃飯問題本無可厚非。但作為經營貨幣的特殊企業(yè)，農村合作金融機構如果放棄自身性質、發(fā)展規(guī)律和經營原則，成為財政的出納和政府的“錢袋子”，靠放松貸款條件來滿足農村資金的剛性需求，只能是權宜之計，緩兵之計。從長遠看，這樣做的后果會使農村合作金融機構回到改革前的老路上去，最終因行政命令和政府行為釀成大量的不良資產，這與科學發(fā)展觀的根本要求相悖，與“把銀行辦成真正的銀行”相悖，無益于農村經濟的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。不謀萬事者不足謀一時，不謀全局者不足謀一域。因此，作為決策部門，必須妥善處理好金融服務與監(jiān)督的關系。內審人員要具備辯證思維和哲學頭腦，立足當前，胸懷全局，突出重點，統籌兼顧，科學、客觀、全面地看待問題，要在全面提高信貸管理水平、有效防范信貸資金風險的前提下，最大限度地向農業(yè)投入，向農村傾斜，支持三農，支持農村經濟發(fā)展，并取得社會效益和自身效益的“雙贏”。
二是要處理好自身利潤與經營風險的關系問題。利潤作為合作金融機構非常重要的指標，它涉及員工績效考核和收入分配，涉及員工切身利益。在利益的驅使下，個別地方為追求短期效益，不惜采取弄虛作假、轉換借據、虛改報表等手段來謀取不正當現實利益，這的確不是明智之舉。這樣做的后果往往為今后發(fā)展埋下隱患，爺爺吃了子孫飯，與做大做強做實的發(fā)展目標相違背，與安全、高效、穩(wěn)健運行的經營方針相違背，最終只能是自欺欺人，不利于農村合作金融機構長遠發(fā)展大計。作為審計人員，要提倡說老實話，辦老實事�；岁犖橐涯切┫敫墒�、干好事、會干事、不出事的人充實進來，把那些政治堅定、原則性強、清正廉潔、作風正派的人充實進來，堅決不能用那些靠關系、搞形式、不講原則、不分是非的“老好人”和那些不干實事、無所作為“混日子”的人。周恩來總理曾經說過：“世界上最聰明的人是最老實的人，因為只有老實人才能經得起事實和歷史的考驗�！�
審計調研報告 篇7
《憲法》和《審計法》明確規(guī)定，審計機關的主要職責是維護國家經濟秩序，促進廉政建設，保障國民經濟健康發(fā)展。審計機關作為一個本身具有反腐敗職能的監(jiān)督機構，建立一套完整的廉潔從審機制，加強自身的廉政建設，是審計職業(yè)本身和審計事業(yè)發(fā)展的內在需要。因此，廉政建設是審計工作的“生命線”。筆者認為，就當前形勢而言，建立審計機關廉政體系應當突出抓好三項工作，一是干部隊伍，二是監(jiān)督機制，三是規(guī)范化建設。
一、著力培養(yǎng)復合型干部隊伍
復合型審計干部包括三個方面的內涵：一是厚實的人文素養(yǎng)、健康的心理狀態(tài)和良好的人際交往合作素質。二是知識結構上的立體交叉整合，既有較深的專業(yè)造詣，又有較寬的綜合知識面；既精通專業(yè)與管理，又熟悉政策和法規(guī)。三是能力結構上的多元復合，既有較強的宏觀思維和分析歸納能力，又有靈活的應變能力和果斷的決策能力，還應具備運用現代審計技術、開展計算機審計的能力。復合型審計干部隊伍的建設，應當從人員結構和知識結構方面進行優(yōu)化組合，逐步改變人員結構單一和知識面狹窄的缺陷。
�。ㄒ唬┝⒆銓嶋H，多形式培訓人才
在現有的審計干部中，通過再教育方式提高素質，是改善知識結構，適應形勢發(fā)展的一種方式。要抓好業(yè)務和技能培訓，有針對性地組織專題講座，在擴展知識面的同時，著力培養(yǎng)和提高審計干部的政策理論水平、審計技術方法和思維能力，培養(yǎng)用哲學的觀點看待問題、用辨證思維分析和解決問題的能力。要積極創(chuàng)造條件，采取派出干部到相關部門輪崗鍛煉，組織干部到兄弟區(qū)縣和外省市學習先進經驗等各種措施，不斷拓寬審計干部的思維和視野。要做到專業(yè)知識、審計技能和學歷教育“三管齊下”，鼓勵審計人員通過各種途徑的學習，逐步改變單一的知識結構，提高綜合能力。
（二）拓展視野，全方位引進人才
在用好現有人才，培養(yǎng)潛在人才的同時，要進一步更新用人觀念，打通人才進口，全方位引進人才。要針對現有審計干部隊伍結構的缺陷，在吸收應屆大學畢業(yè)生和向社會公開招考公務員的工作中，積極向社會公開招考既有高學歷、高職稱，又有實際工作能力的高層次專業(yè)人才。從現在的情況看，可以逐步減少審計、財會專業(yè)的人員比例，合理增加宏觀經濟管理、法律、計算機、工程等專業(yè)的人員比例，全面提升整體審計能力。
（三）因事擇人，多渠道疏通出口
與引進人才、拓展進口相對應，積極探索形成優(yōu)勝劣汰的機制，徹底解決干部能上不能下、能進不能出的“老大難”問題。在現有隊伍中，對經過學習和培訓，思想觀念和綜合能力跟不上形勢和審計業(yè)務發(fā)展需要的人員，可以采用雙向選擇的辦法，或待崗學習，或調離審計隊伍，從事其他工作。
二、著力完善考核監(jiān)督機制
不容諱言，由于現有的規(guī)章制度不健全，對審計工作考核不公，監(jiān)督不力，致使一些審計人員的工作沒有得到客觀評價，更有甚者在金錢關、人情關、名利關前倒了下來，對審計工作造成了惡劣影響。因此，我們必須進一步完善規(guī)章制度，使審計人員的考核和審計工作的監(jiān)督更加科學化、規(guī)范化。
（一）完善干部考核制度
要把業(yè)績考核作為干部考核的重點，并將干部考核與部門工作目標、完成情況等有機地結合起來，使考核結果更加客觀、真實，以提高干部考核的科學性。要將政治方向、職業(yè)道德等要素作為考核辦法中的“基本項”，實行一票否決，業(yè)績要素作為“主評項”，占較大比分，其他項目作為“參評項”，占一定比分，從而提高干部考核辦法的.可操作性。要改變現行獎金發(fā)放辦法，獎金分配根據考核結果，拉開差距，獎優(yōu)罰劣，從而發(fā)揮干部考核的激勵作用，達到以考核促審計工作質量，以考核促審計干部綜合素質的目的。
（二）建立審計工作再監(jiān)督制度
要加大對不同層次審計工作的檢查力度，并實行廉政責任制，制定再監(jiān)督檢查的操作辦法和程序，建立再監(jiān)督檢查檔案。對沒有按規(guī)定要求檢查或檢查走過場，致使發(fā)生違規(guī)問題未被查處的，要視情節(jié)追究有關領導和檢查人員的責任。要賦予審計再監(jiān)督檢查人員一定的權限，檢查中發(fā)現審計人員有違規(guī)問題，檢查人員有權要求限期整改，有權追蹤整改情況，有權提出對違規(guī)人員的處理建議。同時，要把審計工作置于社會監(jiān)督之下，積極推行政務公開制度，聘請人大代表、政協委員作為審計行風評議監(jiān)督員，加強對審計工作的監(jiān)督。
�。ㄈ┙⑷鎸徲嬞|量控制制度。審計機關應當合理制定以下兩個層次的質量控制政策與程序，（1）審計工作的全面質量控制政策與程序，至少應當包括審計紀律、專業(yè)勝任能力、工作委派、督導以及對質量控制政策與程序的執(zhí)行情況進行監(jiān)控。（2）各審計項目的質量控制程序。在審計項目質量控制中，負直接責任的審計組長應當執(zhí)行全面質量控制政策與程序中適用于審計項目的質量控制程序；督導人員應當考慮審計人員的專業(yè)勝任能力等因素，合理確定對其工作進行指導，監(jiān)督和復核的方式及程度。
三、著力規(guī)范審計工作程序
為全面貫徹落實國家審計準則，進一步規(guī)范審計行為，全面提高審計質量，切實防范審計風險，審計部門應進一步規(guī)范審計工作的程序，主要應抓好四個方面的工作。
（一）規(guī)范審前調查工作
搞好審前調查工作，對被審計單位基本情況了解清楚，做到心中有數，知彼知已，才能保證以后階段審計工作的順利實施。因此，要求每個審計項目都要做好審前調查工作，詳細填寫調查記錄。
�。ǘ┮�(guī)范審計實施方案工作
審計方案是審計實施的基礎，是保證審計工作取得預期效果的重要手段，也是審計機關檢查、控制審計質量和進度的基本依據。因此，要求每個審計項目都要在明確審計目標、防范審計風險上下功夫，本著重要性、謹慎性的原則，制訂科學的、操作性強的審計實施方案，避免審計方案流于形式。在審計過程中出現變化需要調整審計實施方案時，要制訂審計調整方案，填寫審計實施方案調整表，并根據所調整的內容履行審批手續(xù)。
（三）規(guī)范審計報告編審工作
審計報告是審計組對審計項目的全面匯報，是整個審計過程的重要環(huán)節(jié)。針對目前工作中存在的問題，在撰寫審計報告時應注意以下幾點：一是審計報告中要有被審計單位對提供會計資料的真實性和完整性的承諾；二是審計報告的陳述要客觀、內容要完整、證據要確鑿、評價要適當、建議要可行；三是通過對微觀經濟管理的綜合分析，注意發(fā)現帶有普遍性和傾向性的問題，切實發(fā)揮為宏觀經濟服務的作用；四是審計報告的層次要分明、重點要突出、語言要明確易懂，讓“外行”看得明白，感興趣，以提高報告的利用價值。
審計調研報告 篇8
為進一步推進全市工會經審工作的科學發(fā)展，更好地指導全市經審工作的開展，結合開展“面·心·實”活動，我們采取座談、問卷調查、數據統計分析等方式，對全市經審工作情況進行了調研。
一、工會經審工作基本情況。
�。ㄒ唬┙M織建設情況。
全市現有工會組織3973個，工會經審組織3842個。其中：縣（市）區(qū)所屬工會經審組織3644個，局（委）所屬工會經審組織181個，市總直屬基層工會經審組織17個，組建率達到xx%。在組建工會或換屆選舉時，經審委員會與同級工會委員會都能按照同時考察、同時報批、同時選舉產生的“三同時”原則選舉產生。
目前，全市有經審委員11544人。6個縣（市）區(qū)工會已有5個配備了專職經審主任，市、縣（市）區(qū)有經審委員44人，經審委員占工會委員人數的26%。全市經審人員中具有內部審計資格證書或會計從業(yè)人員資格證書的有328人。其中：會計、審計專業(yè)技術資格初級職稱有208人、中級職稱99人，高級職稱21人。
�。ǘ┲贫冉ㄔO情況。
各級工會經審組織注重經審工作制度建設，建立和完善了工會內部監(jiān)督制約機制，相繼制定和完善了經費審查議事制度、會議制度、學習制度、廉潔制度、檔案制度等各項審查審計制度。市總及各縣（市）區(qū)工會還分別建立了審計回訪制度、審計意見整改書面報告制度、審計整改責任追究制度、優(yōu)秀審計項目評選辦法、特邀審計員管理辦法、工會經審主任述職報告等制度。這些制度的制定和執(zhí)行，有力地促進了工會經審工作的規(guī)范化建設。
�。ㄈ⿲彶閷徲嬊闆r。
按照自治區(qū)總工會提出的“三個全覆蓋”的要求，各級工會經審組織能夠認真履行職責，積極開展同級審計工作，確保了同級審查審計全覆蓋工作目標的完成，同級工會審計意見整改率達到了90%以上，有力地促進了工會財務管理、提高了資金資產的使用績效。有基層工會的各級經審組織還開展了對下審計工作，審計中堅持對下抽查審計十項任務，有針對性地提出書面意見，指導幫助下級工會經審組織健全經審制度，規(guī)范審計行為，提高審計質量。
（四）業(yè)務建設情況。
近年來，隨著工會經費和資產總量不斷增加，各級工會特別是縣（市）區(qū)工會越來越重視工會經審工作，基本做到了思想上重視、組織上保證、工作上支持、經費上保障，為經審工作的開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。工會經審組織也順勢而上，注重搞好業(yè)務建設。一是加強經審人員的能力培養(yǎng)。通過各種形式的培訓，增強經審人員業(yè)務操作能力，全面提高經審工作水平。二是加強理論研究。一些經審人員在做好經審業(yè)務工作的同時，注重經審工作的理論研究。在如何加強業(yè)務審計，提高經審工作水平等方面撰寫文章，為加強和改進經審工作出謀劃策。
二、工會經審工作的基本經驗。
�。ㄒ唬╊I導高度重視，是經審工作順利開展的前提。
市總黨組及各縣（市）區(qū)工會高度重視經審工作，從人員落實、經費保障等方面把經審工作納入工會的整體工作之中。經常聽取經審工作匯報，研究解決經審工作中存在的困難和問題，改善經審工作條件和工作環(huán)境，確保了經審工作順利開展。
�。ǘ┩怀鲋攸c工作，是經審工作順利開展的基礎。
各級工會經審組織堅持依法審計、服務大局、突出重點、注重實效的工作方針，每年三月底以前完成對本級工會上一年度預算執(zhí)行情況（決算）、專項資金和固定資產管理使用的審計、當年經費預算的審查通過、接受上級工會經審組織的抽查審計和對本級審計質量的評估，每年七月底以前完成本級上半年預算執(zhí)行情況的審查工作。并普遍推行了基層工會年度預算、預算執(zhí)行情況（決算）向職工公示，經審組織審查審計結果向職工公示的“三公開”制度，建立主動接受職工群眾評價和監(jiān)督機制，確保了審查審計質量不斷提高。
�。ㄈ┙⒖己酥贫�，是經審工作順利開展的保證。
全面推行基層工會經審工作規(guī)范化建設和經審主任述職制度，通過開展工會經審工作規(guī)范化建設活動，一方面不斷提升工會經審工作水平，另一方面把審查審計工作內容納入規(guī)范化建設考核標準，督促基層工會經審組織認真履行審查審計工作職責。通過建立經審主任述職制度，增強了工會經審會主任的履職意識，確保了審查審計工作任務的完成。
�。ㄋ模┨岣吒刹克刭|，是經審工作順利開展的關鍵。
根據《中國工會審計條例》和《自治區(qū)總工會關于進一步加強工會經審工作的決定》，一方面市總及5個縣（市）區(qū)工會配備了專職經審主任，建立了特約審計員制度，加強了經審人員隊伍建設，使經審工作有人抓有人管有人審；另一方面加大了對經審人員的培訓力度，使經審人員素質不斷提高，為經審工作提供了人力支持，確保了經審工作任務的落實。
三、工會經審工作存在的問題。
通過調研我們認為，雖然近年來我市各級工會經審組織以同級審計為抓手，以推進經審工作規(guī)范化建設為載體，全面加強工會經審工作，取得了新的突破，為服務和促進工會全局工作發(fā)揮了重要作用。但也存在發(fā)展不平衡的現象，存在不少問題，主要表現在：
1、認識不夠到位。我市基層工會中近九成是人數較少的企業(yè)，由于工會經費總量小，部分工會主席認為經費數額不大，重視、支持力度不夠，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，沒有把經審工作擺上議事日程。
2、工作基礎薄弱。雖然按程序和要求建立了經審組織，但有些基層工會沒有建賬立戶，獨立管理經費，有些沒有按要求建立預（決）算制度，致使審查審計無從入手。還有一些基層工會沒有建立相應的經審規(guī)章制度和工作規(guī)程，經審組織名不符實，形同虛設，經審監(jiān)督作用難以發(fā)揮。
3、同級審計難度較大。部分企業(yè)工會經費不能獨立管理，受企業(yè)老板控制，有些企業(yè)不愿提供相關會計資料，致使審查審計工作難以開展。有的工會主席對經審會的審查意見不夠重視，對存在的問題未能認真整改，致使審計實效大打折扣。
4、經審人員素質不高。隨著各級工會經濟資源的增加和多元化，審查審計任務越來越重，對經審人員業(yè)務能力的要求也越來越高。目前，我市經審人員中具有會計和審計專業(yè)資格人員比例低，且多為兼職人員，流動頻繁，崗位不穩(wěn)定。相當一部分經審人員對經審業(yè)務知識不熟，實際操作能力弱，難以承擔起審查審計監(jiān)督職能，審查審計質量不高，流于形式。
四、加強經審工作幾點建議。
�。ㄒ唬┱J真貫徹《中國工會審計條例》，提高對經審工作重要性的認識。
《條例》的頒布實施，標志著工會經審工作步入了法制化的進程�！稐l例》不僅對工會經審工作提出了總體要求，同時明確了工會審計的職責范圍和審計程序，具有很強的針對性、指導性和可操作性，為工會經審工作提供了制度保障。貫徹《條例》是各級工會以及經審組織的共同任務和執(zhí)行主體，因此，一方面各級工會領導要把經審工作納入工會工作之中統一部署，自覺地把工會經審工作放到工會全局工作中去部署、去把握、去安排，定期聽取經審工作匯報，掌握和了解經審工作的整體情況，適時幫助和解決經審方面的疑難問題；支持工會經審組織依法履行職責，從組織機構、制度建設、經費落實和措施保障上為經審工作的開展創(chuàng)造良好條件；另一方面各級經審組織要積極爭取各級工會領導對工會經審工作的重視和支持，利用多種渠道多種形式宣傳工會經審工作，按照《條例》的基本要求，圍繞大局依法履行審查監(jiān)督職責，確保工會經費正確使用方向，確保工會資產安全。要準確把握經審工作在工會全局中的定位，理順工會經審工作與工會全局工作的關系，理順領導與被領導、監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，增強經審工作服務工會全局的意識，做到既監(jiān)督又服務，在監(jiān)督中服務，在服務中監(jiān)督，促進工會全局工作不斷發(fā)展。
（二）認真開展對下審計，加強上級組織的指導與服務功能。
在目前一些基層經審組織監(jiān)督制約機制還不夠健全，經審工作的開展還面臨諸多困難的情況下，加強上級經審組織的指導、服務、督查與協調顯得尤為重要。事實表明，很多基層經審工作問題的解決，都是在上級經審組織的檢查、指導、督促、過問下才得以順利進行。通過對下審計，充分了解下情，努力使有關經審工作的制度和規(guī)定在基層得到更好的貫徹執(zhí)行。做好指導服務工作，既是上級經審組織義不容辭的責任，也是幫助下級解決實際問題、提高工會經審工作整體水平的有效途徑。在對下審計中，堅持“審、幫、促”相結合的原則，采取有針對性地分類指導的辦法。一是在對下審計前，下發(fā)通知書要求基層工會首先開展審同級工會經費，并出具審計報告。在此基礎上，再派出審計組對下審計，以此來督促基層工會經審組織開展同級審計工作。二是對下一級工會審計評估下級工會審計質量，促進下級工會加強預算管理，完善財務制度，規(guī)范財務管理。三是針對下級工會經審工作的薄弱環(huán)節(jié)，對下級工會提出加強經審工作的意見，支持下級工會經審組織開展經審工作，協調解決下級工會經審工作中存在的困難和問題。四是以審代培，現場說教，提高基層工會經審組織審計業(yè)務水平。五是在對下審計中注重工會經費計撥審計，真正做到“以審促收”、應收盡收，確保地稅代收后工會經費收入穩(wěn)步增長。六是注重審查審計整改意見的落實，提高審查審計實效。七是總結推廣下級工會經審組織的創(chuàng)新亮點工作。
�。ㄈ┘訌娊M織建設，打造過得硬的經審干部隊伍。
經審組織建設和經審干部隊伍建設是加強工會自身建設的重要內容，是做好經審工作、推進經審工作規(guī)范化建設的組織保證。只有切實加強經審組織建設，建立健全經審工作機構，夯實經審組織網絡基礎，配好配強經審干部，建設一支堅持原則、熟悉業(yè)務、事業(yè)心強、嚴守紀律的高素質的經審干部隊伍，經審各項工作的開展，才能真正落到實處。因此，一是建立健全工會經審組織，做到工會經審會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉、同時發(fā)揮作用。對一些規(guī)模小、人數少的小企業(yè)，通過建立區(qū)域性、行業(yè)性工會聯合會的形式進行整合，把賬戶設在工會聯合會，建立健全經審組織，配備好經審人員，為開展經審工作奠定組織基礎。二是一方面建立工會特約審計員隊伍，聘請審計、會計方面的專業(yè)人員加入工會審計隊伍；另一方面加強對經審人員的業(yè)務培訓，采取組織經審人員參加各級工會和審計部門舉辦的經審業(yè)務培訓班，專家輔導與個人自學，以及以會代訓、以審代培、互審互查、學習考察、觀摩交流、工作研討、審計文書展評等多種方式、多種途徑，大力加強對經審人員的思想政治、政策水平、職業(yè)道德和業(yè)務知識的培訓，使經審人員掌握工會會計制度、工會預算管理辦法、工會審計操作規(guī)程及國家法律法規(guī)等相關業(yè)務知識，培養(yǎng)和造就一支素質較高、戰(zhàn)斗力較強、專兼職相結合的經審骨干隊伍，為開展經審工作提供人力支持。
（四）加強制度建設，推進工會經審工作規(guī)范化。
推進工會經審工作規(guī)范化建設，制度建設是關鍵。工會經審工作必須嚴格按照有關的法律法規(guī)和規(guī)定程序進行，依法按章行使監(jiān)督職責，用好的制度規(guī)范經審工作行為，以好的機制保證工會經審監(jiān)督職能的正確履行，達到提升經審監(jiān)督能力、強化經審監(jiān)督效能的目的。要緊緊抓住貫徹《條例》這一有利時機，以深入推進經審工作規(guī)范化建設為載體，切實加大建章立制考核監(jiān)督力度，逐步建立起科學、合理、切實可行的'工會經審工作制度體系，用健全的制度明確干什么，以規(guī)范化標準指導怎么干，做到有法可依、有章可循，使工會經審工作沿著規(guī)范化、法制化、制度化的軌道前進。
審計調研報告 篇能夠在會計師事務所從事審計工作，并以此開始自己的財會職業(yè)生涯，一直被認為是職業(yè)發(fā)展的一個良好的起點。因為會計師事務所為員工提供了廣泛的專業(yè)培訓，可以使員工積累豐富的行業(yè)經驗和經歷深刻的職場歷練。隨著在事務所服務年限的不斷上升，有些審計師覺得已經獲得了一定的經驗，從而選擇轉換職業(yè)的跑道，“跳槽”到另一個公司開始一個全新的工作。然而在中國以及其他國家，卻面臨著審計師離職率過高的問題，甚至導致在審計“忙季”一些審計項目不得不在人手不充足的情況下完成。審計項目團隊由于時間緊、任務重、人手少，常常會覺得工作沒有達到最理想的水平，從而在一定程度上影響了審計質量。
會計師事務所是以“人”為基礎的行業(yè)，人力資本是決定其生存和發(fā)展的重要資源。對于事務所來說，招聘并培訓新人的成本遠遠高于保留有經驗的現有人才的成本。尤其對于審計師行業(yè)來說，審計的經驗和相關知識和技能的積累是幫助其提高審計質量、有效管理審計風險的關鍵。目前我國會計師事務所人才流失問題非常嚴重，在吸引和留住人才方面正面臨著巨大挑戰(zhàn)。
因此，及時全面地審視會計師事務所留任人才和吸引人才的戰(zhàn)略，評估這些戰(zhàn)略是否符合每一個審計師的切身需求和發(fā)展愿景就顯得尤為重要。為了解外部審計行業(yè)從業(yè)人員工作的真實現狀,以及審計行業(yè)對新一代年輕人才的吸引力，ACCA和瑞華會計師事務所精誠合作，開展了面向全國的從事外部審計工作的員工滿意度調查。這也是在全國范圍內針對整個行業(yè)開展的首次大型調研。
本次調研涵蓋了國際“四大”會計師事務所、國內大型會計師事務所以及其他中、小型會計師事務所員工的反饋信息。除了進行整體分析外，該調查還根據受訪者的職級、性別以及所在事務所的類型進行了對比分析。在報告中，我們也會具體闡述在不同類型的受訪者中發(fā)現的調研結果的重大差異，希望調查結果能夠在關鍵人才的吸引和保留方面提供有益的見解，總結會計師事務所需要改善的領域。
重要發(fā)現
職業(yè)選擇滿意度：約有68%的受訪者表示他們對目前從事外部審計這一職業(yè)表示滿意。這個比例相比其它三個國家的調研數據是比較理想的（新加坡、馬來西亞和泰國分別為38%、45%、49%）。但隨著職級的上升，受訪者的職業(yè)滿意度下降（審計員、經理和合伙人級別分別為70%、67%和50%），這和新加坡、馬來西亞和泰國三國的調查結果相反。特別是我們注意到合伙人的滿意度只有50%（僅為20個樣本）。
有很多受訪者表示“經理”級別是夾心層，隨著工作職責上升、工作范圍擴大、客戶要求提高，來自于外界和內部的工作壓力降低了工作滿意度。同時經理級別也面臨更大的職業(yè)晉升壓力。來自不同類型事務所的受訪者在職業(yè)滿意度上差異不大（國內大型事務所和國內中小型事務所均為67%），男性和女性受訪者的差異也不大（均為68%）。
兩年緊箍咒？有24%的受訪者很有可能會在未來兩年內離開審計師行業(yè)。在中國成為注冊會計師必須具備至少兩年的審計工作經驗：有超過四分之三的員工希望在事務所繼續(xù)從事審計工作至少3年以上，其中有70%的受訪者認為繼續(xù)從事3到6年的外部審計工作將對他們的整個職業(yè)發(fā)展最有幫助。不到六成的受訪者認為，在離職時，他(她)的上司會真正關心其離開的原因并盡其所能挽留（新加坡、馬來西亞、泰國分別為56%、62%、80%）。
員工職業(yè)期望：員工求職重點關注“未來收入潛力”、“快速學習的機會”、“職業(yè)晉升機會”以及“工作安全感”（其重要度分別為4.2.4.1.4.0和4.0）。針對以上四點，員工的滿意度平均為3.6。此外，員工并不特別重視“長期海外工作機會”（其重要度排名最后，僅為2.9），而員工對這點的滿意度也僅為2.5。在跨國比較中，我們發(fā)現中國審計師更加重視快速學習的機會、工作安全感以及定期、有規(guī)劃的培訓項目。而這三點均與直接薪酬福利無關。由于文化環(huán)境、社會結構、社會福利和保障等不同，中國的審計師相對于其他國家的審計師來說，更加關注未來成長和學習機會。
工作文化：在所調查的12項有關“工作文化”的因素中，“團隊合作和互相支持”、“不太復雜的辦公室政治”以及“直接上司的支持”是受訪者最重視的三方面。在審計行業(yè)，由于工作都是基于項目制的，更加強調團隊的合作。審計師在工作中常�？梢越⑷鐟�(zhàn)友般的情誼。我們看到新人在加入到一個優(yōu)秀的團隊后，往往可以通過“以老帶新”的方式得到充分的在職培訓和快速的自我提升，成長的過程也是累積友誼的過程。然而這對公司來說也是一把雙刃劍，因為一旦團隊中有核心人物離職，很可能會產生離職的“多米諾效應”。
關于工作文化方面，受訪者最不滿意的三個因素分別為：“工作與生活之間的平衡”、“晉升合伙人的規(guī)定”以及“客戶等第三方對項目截止日期的要求的合理性”。因此，員工的激勵與政策靈活性、透明度需要企業(yè)高度重視。
重要措施：調研中受訪者選擇了目前事務所最常用的提高人才吸引力的措施。根據調研結果，排名前三的重要措施是：靈活的工作時間（54%）、可以利用公休假做其他感興趣的事情（43%）、資助、補貼再深造以及取得執(zhí)業(yè)資格（26%）。
晉升合伙人：有38%的受訪者明確表示希望晉升成為合伙人。按事務所類型來看，規(guī)模較小的事務所員工期望晉升成為合伙人的比例較高（國內中小所56%，國內大型所34%，國際四大42%）。相比于女性員工，男性員工更期望晉升成為合伙人（男性比例48%，女性比例30%）。我們發(fā)現在不想成為合伙人的原因上，不同性別的受訪者表現出了比較大的差異。比如更多的女性擔心成為合伙人之后繼續(xù)承受加班和工作的壓力，同時也有更多的女性質疑自己是否具備成為合伙人的能力，也有更多的女性表示可以到客戶那邊繼續(xù)自己的職業(yè)，例如加入財務、內部審計或運營團隊，并有希望成為CFO、COO、CEO等。值得注意的是，有超過72%的受訪者認為一個才能卓越、持之以恒、期望成為合伙人的員工通過努力奮斗可以在合理時間內成為合伙人，有28%的受訪者認為機會很低，主要原因集中在事務所沒有能力容納更多的合伙人，以及等待成為合伙人的候選者人數較多。
海外借調：有75%的受訪者愿意接受海外借調，主要因為海外借調能夠豐富職業(yè)經歷，讓簡歷看起來更吸引人從而提高就業(yè)幾率等。另外有三成的受訪者認為海外借調可以提高其晉升成為合伙人的幾率。
審計員比經理級別的受訪者對海外借調更感興趣(分別是38%和24%)。有17%的受訪者明確表示只喜歡短期的海外借調（在3個月到半年之間）。由于海外借調機會有限以及缺乏透明的選拔標準，僅有25%的受訪者認為自己在提交海外借調的申請后，申請成功的幾率比較高。因此，我們鼓勵事務所開放更多的海外借調機會，幫助提供職業(yè)滿意度、降低離職率。另外，海外借調也可以促進事務所組建更加多元化的工作團隊。
女性員工的職業(yè)狀態(tài)：調查發(fā)現有29%的女性受訪者表示計劃在兩年內離職（男性18%）；有75%的女性受訪者表示計劃在4年內離職（男性61%）；有31%的女性明確表示不希望成為合伙人（男性15%）。在中國，女性往往擔負著更多的育兒和家庭責任。面對高強度的審計工作，女性員工常常無暇顧及家人，很難做到工作和家庭之間的平衡。因此，事務所管理人員應該充分重視和了解女性員工的職業(yè)訴求，加強人力資源的穩(wěn)定性，明確女性員工的職業(yè)愿景，并提供清晰的晉升通道。同時，采納更加靈活的改善生活方式的相關舉措，幫助女性員工實現事業(yè)和生活的“雙豐收”。
兼聽則明：在調研中，無論是基本需求和發(fā)展還是企業(yè)文化方面的重要吸引因素，員工的滿意程度都低于預期，但是我們也發(fā)現事務所的員工具有較強的責任心，樂意為公司發(fā)展諫言。受訪人群中有73%的員工表示愿意就如何提高團隊凝聚力或改善工作環(huán)境向事務所提出建議，但有超過一半的員工認為他們提出的建議沒有得到重視與采納。
調研具體分析 吸引和留任人才的因素
本調查的評分范圍1-5分別代表受訪者對“職業(yè)發(fā)展基本需求因素”和“工作文化因素”的重要程度及滿意程度的打分，通過各因素的分值可以直觀地體現受訪者對各項主要吸引人才和留任人才的因素的重視程度及滿意程度，如圖5和圖6所示。圖中橫坐標表示重要程度；圖中縱坐標表示滿意程度；通過圖表，可以幫助我們快速識別在審計師職業(yè)發(fā)展中關鍵的留任和離任因素。
“關鍵的留任因素”是受訪者認為非常重要且令人滿意的因素，該因素是受訪者繼續(xù)留在公司工作的理由�！爸饕x職因素”是受訪者認為非常重要但不令人滿意的因素，該因素是促使受訪者離開公司或者工作崗位的理由。因此，會計師事務所可以通過提高“主要離職因素”的滿意水平來增加員工繼續(xù)工作的概率。
某因素出現在哪一象限取決于所有因素的平均得分。例如，在圖6中，受訪者把幾乎所有因素都評級為重要或者非常重要，所以即使“靈活的時間”在重要性方面獲得了3.9的平均分，它卻被分在了“非主要離職因素”象限而不是“主要離職因素”。對各項因素進行排序是為了更快速地確定優(yōu)先級，分布在“非主要離任因素”中的并不代表事務所可以忽視這些因素。
在中國的調研中，我們發(fā)現一個現象即各項因素的重要程度和滿意程度幾乎呈正相關性，也就是說重要程度打分越高的因素，員工對它的滿意程度也越高。和其它國家不同的是，在中國的調研中幾乎沒有哪項因素是明顯處于“關鍵的離任因素”和“錦上添花”，因此，我們對中國和其他國家的數據又進行了更加深入的橫向比較。
審計調研報告 篇9
能夠在會計師事務所從事審計工作，并以此開始自己的財會職業(yè)生涯，一直被認為是職業(yè)發(fā)展的一個良好的起點。因為會計師事務所為員工提供了廣泛的專業(yè)培訓，可以使員工積累豐富的行業(yè)經驗和經歷深刻的職場歷練。隨著在事務所服務年限的不斷上升，有些審計師覺得已經獲得了一定的經驗，從而選擇轉換職業(yè)的跑道，“跳槽”到另一個公司開始一個全新的工作。然而在中國以及其他國家，卻面臨著審計師離職率過高的問題，甚至導致在審計“忙季”一些審計項目不得不在人手不充足的情況下完成。審計項目團隊由于時間緊、任務重、人手少，常常會覺得工作沒有達到最理想的水平，從而在一定程度上影響了審計質量。
會計師事務所是以“人”為基礎的行業(yè)，人力資本是決定其生存和發(fā)展的重要資源。對于事務所來說，招聘并培訓新人的成本遠遠高于保留有經驗的現有人才的成本。尤其對于審計師行業(yè)來說，審計的經驗和相關知識和技能的積累是幫助其提高審計質量、有效管理審計風險的關鍵。目前我國會計師事務所人才流失問題非常嚴重，在吸引和留住人才方面正面臨著巨大挑戰(zhàn)。
因此，及時全面地審視會計師事務所留任人才和吸引人才的戰(zhàn)略，評估這些戰(zhàn)略是否符合每一個審計師的切身需求和發(fā)展愿景就顯得尤為重要。為了解外部審計行業(yè)從業(yè)人員工作的真實現狀,以及審計行業(yè)對新一代年輕人才的吸引力，ACCA和瑞華會計師事務所精誠合作，開展了面向全國的從事外部審計工作的員工滿意度調查。這也是在全國范圍內針對整個行業(yè)開展的首次大型調研。
本次調研涵蓋了國際“四大”會計師事務所、國內大型會計師事務所以及其他中、小型會計師事務所員工的反饋信息。除了進行整體分析外，該調查還根據受訪者的職級、性別以及所在事務所的類型進行了對比分析。在報告中，我們也會具體闡述在不同類型的受訪者中發(fā)現的調研結果的重大差異，希望調查結果能夠在關鍵人才的吸引和保留方面提供有益的見解，總結會計師事務所需要改善的領域。
重要發(fā)現
職業(yè)選擇滿意度：約有68%的受訪者表示他們對目前從事外部審計這一職業(yè)表示滿意。這個比例相比其它三個國家的調研數據是比較理想的（新加坡、馬來西亞和泰國分別為38%、45%、49%）。但隨著職級的上升，受訪者的職業(yè)滿意度下降（審計員、經理和合伙人級別分別為70%、67%和50%），這和新加坡、馬來西亞和泰國三國的調查結果相反。特別是我們注意到合伙人的滿意度只有50%（僅為20個樣本）。
有很多受訪者表示“經理”級別是夾心層，隨著工作職責上升、工作范圍擴大、客戶要求提高，來自于外界和內部的工作壓力降低了工作滿意度。同時經理級別也面臨更大的職業(yè)晉升壓力。來自不同類型事務所的受訪者在職業(yè)滿意度上差異不大（國內大型事務所和國內中小型事務所均為67%），男性和女性受訪者的差異也不大（均為68%）。
兩年緊箍咒？有24%的受訪者很有可能會在未來兩年內離開審計師行業(yè)。在中國成為注冊會計師必須具備至少兩年的審計工作經驗：有超過四分之三的員工希望在事務所繼續(xù)從事審計工作至少3年以上，其中有70%的受訪者認為繼續(xù)從事3到6年的外部審計工作將對他們的整個職業(yè)發(fā)展最有幫助。不到六成的受訪者認為，在離職時，他(她)的上司會真正關心其離開的原因并盡其所能挽留（新加坡、馬來西亞、泰國分別為56%、62%、80%）。
員工職業(yè)期望：員工求職重點關注“未來收入潛力”、“快速學習的機會”、“職業(yè)晉升機會”以及“工作安全感”（其重要度分別為4.2、4.1、4.0和4.0）。針對以上四點，員工的滿意度平均為3.6。此外，員工并不特別重視“長期海外工作機會”（其重要度排名最后，僅為2.9），而員工對這點的滿意度也僅為2.5。在跨國比較中，我們發(fā)現中國審計師更加重視快速學習的機會、工作安全感以及定期、有規(guī)劃的培訓項目。而這三點均與直接薪酬福利無關。由于文化環(huán)境、社會結構、社會福利和保障等不同，中國的審計師相對于其他國家的審計師來說，更加關注未來成長和學習機會。
工作文化：在所調查的12項有關“工作文化”的因素中，“團隊合作和互相支持”、“不太復雜的辦公室政治”以及“直接上司的支持”是受訪者最重視的三方面。在審計行業(yè)，由于工作都是基于項目制的，更加強調團隊的合作。審計師在工作中常�？梢越⑷鐟�(zhàn)友般的情誼。我們看到新人在加入到一個優(yōu)秀的團隊后，往往可以通過“以老帶新”的方式得到充分的在職培訓和快速的自我提升，成長的過程也是累積友誼的過程。然而這對公司來說也是一把雙刃劍，因為一旦團隊中有核心人物離職，很可能會產生離職的“多米諾效應”。
關于工作文化方面，受訪者最不滿意的三個因素分別為：“工作與生活之間的平衡”、“晉升合伙人的規(guī)定”以及“客戶等第三方對項目截止日期的要求的合理性”。因此，員工的激勵與政策靈活性、透明度需要企業(yè)高度重視。
重要措施：調研中受訪者選擇了目前事務所最常用的提高人才吸引力的措施。根據調研結果，排名前三的重要措施是：靈活的工作時間（54%）、可以利用公休假做其他感興趣的事情（43%）、資助、補貼再深造以及取得執(zhí)業(yè)資格（26%）。
晉升合伙人：有38%的受訪者明確表示希望晉升成為合伙人。按事務所類型來看，規(guī)模較小的事務所員工期望晉升成為合伙人的比例較高（國內中小所56%，國內大型所34%，國際四大42%）。相比于女性員工，男性員工更期望晉升成為合伙人（男性比例48%，女性比例30%）。我們發(fā)現在不想成為合伙人的原因上，不同性別的`受訪者表現出了比較大的差異。比如更多的女性擔心成為合伙人之后繼續(xù)承受加班和工作的壓力，同時也有更多的女性質疑自己是否具備成為合伙人的能力，也有更多的女性表示可以到客戶那邊繼續(xù)自己的職業(yè)，例如加入財務、內部審計或運營團隊，并有希望成為CFO、COO、CEO等。值得注意的是，有超過72%的受訪者認為一個才能卓越、持之以恒、期望成為合伙人的員工通過努力奮斗可以在合理時間內成為合伙人，有28%的受訪者認為機會很低，主要原因集中在事務所沒有能力容納更多的合伙人，以及等待成為合伙人的候選者人數較多。
海外借調：有75%的受訪者愿意接受海外借調，主要因為海外借調能夠豐富職業(yè)經歷，讓簡歷看起來更吸引人從而提高就業(yè)幾率等。另外有三成的受訪者認為海外借調可以提高其晉升成為合伙人的幾率。審計員比經理級別的受訪者對海外借調更感興趣(分別是38%和24%)。有17%的受訪者明確表示只喜歡短期的海外借調（在3個月到半年之間）。由于海外借調機會有限以及缺乏透明的選拔標準，僅有25%的受訪者認為自己在提交海外借調的申請后，申請成功的幾率比較高。因此，我們鼓勵事務所開放更多的海外借調機會，幫助提供職業(yè)滿意度、降低離職率。另外，海外借調也可以促進事務所組建更加多元化的工作團隊。
女性員工的職業(yè)狀態(tài)：調查發(fā)現有29%的女性受訪者表示計劃在兩年內離職（男性18%）；有75%的女性受訪者表示計劃在4年內離職（男性61%）；有31%的女性明確表示不希望成為合伙人（男性15%）。在中國，女性往往擔負著更多的育兒和家庭責任。面對高強度的審計工作，女性員工常常無暇顧及家人，很難做到工作和家庭之間的平衡。因此，事務所管理人員應該充分重視和了解女性員工的職業(yè)訴求，加強人力資源的穩(wěn)定性，明確女性員工的職業(yè)愿景，并提供清晰的晉升通道。同時，采納更加靈活的改善生活方式的相關舉措，幫助女性員工實現事業(yè)和生活的“雙豐收”。
兼聽則明：在調研中，無論是基本需求和發(fā)展還是企業(yè)文化方面的重要吸引因素，員工的滿意程度都低于預期，但是我們也發(fā)現事務所的員工具有較強的責任心，樂意為公司發(fā)展諫言。受訪人群中有73%的員工表示愿意就如何提高團隊凝聚力或改善工作環(huán)境向事務所提出建議，但有超過一半的員工認為他們提出的建議沒有得到重視與采納。
調研具體分析 吸引和留任人才的因素
本調查的評分范圍1-5分別代表受訪者對“職業(yè)發(fā)展基本需求因素”和“工作文化因素”的重要程度及滿意程度的打分，通過各因素的分值可以直觀地體現受訪者對各項主要吸引人才和留任人才的因素的重視程度及滿意程度，如圖5和圖6所示。圖中橫坐標表示重要程度；圖中縱坐標表示滿意程度；通過圖表，可以幫助我們快速識別在審計師職業(yè)發(fā)展中關鍵的留任和離任因素。
“關鍵的留任因素”是受訪者認為非常重要且令人滿意的因素，該因素是受訪者繼續(xù)留在公司工作的理由�！爸饕x職因素”是受訪者認為非常重要但不令人滿意的因素，該因素是促使受訪者離開公司或者工作崗位的理由。因此，會計師事務所可以通過提高“主要離職因素”的滿意水平來增加員工繼續(xù)工作的概率。
某因素出現在哪一象限取決于所有因素的平均得分。例如，在圖6中，受訪者把幾乎所有因素都評級為重要或者非常重要，所以即使“靈活的時間”在重要性方面獲得了3.9的平均分，它卻被分在了“非主要離職因素”象限而不是“主要離職因素”。對各項因素進行排序是為了更快速地確定優(yōu)先級，分布在“非主要離任因素”中的并不代表事務所可以忽視這些因素。
在中國的調研中，我們發(fā)現一個現象即各項因素的重要程度和滿意程度幾乎呈正相關性，也就是說重要程度打分越高的因素，員工對它的滿意程度也越高。和其它國家不同的是，在中國的調研中幾乎沒有哪項因素是明顯處于“關鍵的離任因素”和“錦上添花”，因此，我們對中國和其他國家的數據又進行了更加深入的橫向比較。
“留下來的原因”
——以下是我們從受訪者的評論中摘取的一些比較有代表性的觀點：
●接觸優(yōu)質的不同行業(yè)的客戶，有助于未來職業(yè)生涯。
●工作富有挑戰(zhàn)，激發(fā)能力，不斷成長的充實感。
●身邊群體素質較高，有共同語言。
●淡季可以有很長一段時間可以自己安排做有意義的事情，可以去參加公益活動，比如山區(qū)支教，也可以安排一個長時間的旅行，或者在家里為取得會計職業(yè)證書學習充電。
●樂趣，我很喜歡這個工作。這難道不是留在一個行業(yè)、留在一個企業(yè)最重要的因素嗎！
●團隊中有令人尊敬的前輩，從工作、生活各方面對后輩進行指導。
●項目組團隊協作配合默契，溝通順暢、工作氛圍很好，整體的執(zhí)業(yè)環(huán)境改善，注冊會計師得到社會的認可。
“離開的原因”
——以下是我們從受訪者的評論中摘取的一些比較有代表性的觀點：
●高強度工作與收入難成正比，業(yè)內自嘲為“審計民工”。
●頻繁的加班使生活的空間越來越小，對于加班的補償越來越少并越來越不透明。
●常常需要幫助客戶做基礎的會計工作，比如調賬。
●總覺得客戶處在相對強勢的地位，希望可以采取一定措施加強我們的職業(yè)尊嚴感和安全感。面對客戶應該是平等的，審計人員對客戶的影響不應僅僅是出具一份報告，而應提供些有價值的建設性意見并得到客戶采納。
●項目分配上較為固定，離職大多是因為長期固定在苦難的項目上。
●不患寡而患不安，不患貧而患不均！
●事務所規(guī)模不斷擴大，感覺管理跟不上，員工沒有歸屬感和榮譽感。
●沒有形成有凝聚力的企業(yè)文化，員工像一盤散沙，缺乏斗志。
●現在的審計工作最大的矛盾就在于業(yè)務不斷擴張，對審計質量的要求也越來越高。高質量和大業(yè)務量形成巨大的矛盾。
●實行紙質底稿已經不能適應現在的業(yè)務規(guī)模了，紙質底稿讓工作量成倍增加。
吸引人才和留任人才的重要措施
為了吸引并留住人才、提高員工士氣、改善工作環(huán)境、保證企業(yè)健康快速發(fā)展，事務所應該采取一系列激勵措施。為了揭示各主要措施對人才的吸引力，進行了下面的調查，調查結果如圖7所示。可以看出，與其它措施相比，受訪者更加青睞靈活的工作時間以及公休假。另外，資助學習提升員工能力、海外借調與培訓、導師制與職業(yè)規(guī)劃指導也是受訪者樂于接受的措施。除此之外，改善生活方式的相關舉措（例如員工休閑區(qū)、免費水果、周五聚餐、家庭日等）對員工也具有較大的吸引力。
以下是我們從受訪者的評論中摘取的一些有參考價值的建議：
●多組織集體活動，例如集體公益活動、競技類比賽、團隊拓展、員工旅游。
●合伙人的工作可以改進，例如合伙人要不定期與員工溝通；合伙人要有成就員工的理念；合伙人要明確員工的權、責、利；提高拓展業(yè)務提成比例；合伙人要與時俱進。
●明確的晉升制度，能者理應成為領導者。
●上班時間應人性化，不應有事沒事忙不忙的都非要拖到6點以后才下班。
●提高工作調休制度的完善性和靈活性，用不完的假期的可累計。
●薪酬體系合理、透明。
●公司應該補貼員工獲得職業(yè)會計師資質的考試費用和年費，支持優(yōu)秀員工在國內外的進修。
●公司應該安排更多的培訓課程，除了會計、審計的課程外，也希望能夠提供英語、軟技能、領導力等方面的培訓。這些課程可以由外部專家教授，不一定非要內部員工。
●安排健身或保健項目確保員工的身體精神狀況（例如定期提供心理壓力測試、心理咨詢、中醫(yī)理療、頸椎護理）。
●公司應該提供一些水果和下午茶，很多員工工作時候都是廢寢忘食的。
晉升成為合伙人
有38%的受訪者明確表示希望晉升成為合伙人。值得注意的是，有超過72%的受訪者認為一個才能卓越、持之以恒、期望成為合伙人的員工通過努力奮斗可以在合理時間內成為合伙人，只有28%的受訪者認為機會很低，主要原因集中在事務所沒有能力容納更多的合伙人，以及等待成為合伙人的候選者數量較多。
海外借調機會
有75%的受訪者愿意接受海外借調，主要是因為海外借調能夠豐富職業(yè)經歷，讓簡歷看起來更富有吸引力從而提高就業(yè)幾率。另外有三成的受訪者認為海外借調可以提高其晉升成為合伙人的幾率。審計員比經理級別的受訪者對海外借調更感興趣(38%和24%)。有17%的受訪者明確表示只喜歡短期的海外借調（在3個月到半年之間的）。由于海外借調機會有限以及缺乏透明的選拔標準，僅有25%的受訪者認為自己在提交海外借調的申請后，申請成功的幾率比較高。因此，我們鼓勵事務所提供更多的海外借調機會，幫助提高職業(yè)滿意度和降低離職率。同時，海外借調也可以促進事務所形成更加多元化的工作團隊。
企業(yè)行動計劃的建議
審計師的職業(yè)能夠收獲很多東西：聲譽、同事之間的美好情誼、未來不錯的收入潛力，以及最重要的真正獨特的經歷——從各行各業(yè)、各個客戶的內部運營中學習并增長見識。毫無疑問，一個能夠以此方式完成學習曲線的人將從豐富的職業(yè)經歷中獲益良多。
但我們的調查結果顯示的情況卻并沒有上面所說的那么美好，中國的會計師事務所正面臨著人才流失問題。盡管如此，受訪者對于審計職業(yè)還是表現了明顯的熱情，不僅關注自身，也關注大勢。通過外部審計的職業(yè)，一個人還能獲得無價的寶貴經驗，這是非常強大的優(yōu)勢。會計師事務所和審計行業(yè)需要解決許多受訪者所表達的關于“工作生活失衡”的挫敗感，他們認為這與許多因素都有關，包括很多報表編織者欠缺財務會計和稅務申報等專業(yè)技能、不理解審計價值等等。這些干擾因素都影響了受訪者們本來明顯喜歡的工作。
我們從調查發(fā)現中總結出了針對會計師事務所的幾項關鍵可操作要點，現列示如下：
1.打造開放透明的交流平臺，分享觀點。
辦公室應當營造溝通的環(huán)境，鼓勵員工提出與工作條件和工作環(huán)境相關的問題。關鍵在于，員工相信，提出的問題將得到適當關注和解決。尤其是，較年輕一代的人才往往更希望在工作執(zhí)行方式上擁有更多話語權，并且更喜歡公司能夠建立渠道分享他們創(chuàng)新的理念。已經有研究表明，溝通頻率和員工積極性之間，具有直接和可量化的聯系�？梢哉f，頻繁地和員工進行溝通是管理層提高員工積極性的王牌。
2.致力于鼓勵客戶改善財會實踐，并鼓勵整個行業(yè)為這一共同目標努力。
例如，在審計對象（例如財務審計中的財務報表）尚未完全準備好之前，項目管理者不應允許團隊開始審計現場工作。很多時候，審計人員為了指導和改善客戶的審計準備工作需要花費大量時間，而這些超過項目預算的工作時間卻無人埋單。如果未能對流程進行恰當管理，就會妨礙團隊從客戶那里收回增加的時間成本，也加重了審計人員的工作負擔。會計師事務所的合伙人和高級職員或許可以就當前工作環(huán)境中審計業(yè)務的困難和挑戰(zhàn)與客戶進行充分溝通。對客戶必須秉持堅定的態(tài)度，就財務報表和其他輔助材料的準備提出明確責任，從而保障審計人員無需再擔負起審計師和制表人的雙重職責。
3.優(yōu)化審計流程，高級員工通過參與項目的各個階段，積極提高審計效率。
當資歷較淺的初級員工完成第一撥審計工作時，可能并不滿足審計目標的要求，這要么是因為初級員工無法充分理解審計計劃，要么是因為審計計劃制定后情況出現變化，而團隊資深成員又未能在旁及時指導應對變化。這將進而影響審計效率，因為項目團隊經理會布置許多后續(xù)事項，而初級員工通常需要花大量時間來梳理清楚。會計師事務所可以考慮重新審視審計流程，以提高效率、優(yōu)化員工隊伍。例如，高級人員和合伙人可以盡早參與到審計項目中，確保團隊能夠第一時間準確完成審計目標，同時減少初級審計師一遍遍修訂的必要性——這種重復勞動不僅會降低生產率，也會消磨士氣。
此外，提高高級人員和合伙人的參與度還有助于項目團隊借助高級管理人員的經驗和洞見，在審計工作中加強知識轉移，優(yōu)化思維過程。因此，會計師事務所有必要保留經驗豐富的團隊成員，特別是那些在處理復雜業(yè)務結構和行業(yè)方面有著豐富經驗的成員。
4.不同事務所應各展所長。
中小事務所通常擁有更加緊密的團隊和更扁平化的組織和團隊架構，這有助于優(yōu)秀的工作得到更加即時的認可，團隊成員能夠獲得更加緊密的指導和咨詢。中小型事務所中的系統培訓通常被認為沒有大型事務所綜合全面，后者往往容易受到管理層的關注。小型事務所可能沒有資源來開發(fā)一系列的綜合學習模塊，但可以考慮相互合作，或充分利用行業(yè)協會、專業(yè)會計機構提供的服務。
除了技術培訓外，各事務所還應當在員工培訓和發(fā)展項目中引入軟技能和領導力組成部分。溝通、指導、談判技巧等軟技能培訓對于職業(yè)發(fā)展具有重要價值，也有助于審計師的日常工作。領導力也很重要，因為事務所本質上是各個追逐共同目標小團隊的集合。
5.進一步強化審計職業(yè)能夠提供的多元化經驗。
員工們對此也非常重視——調查結果也充分印證了一點。例如會計師事務所的國際派遣政策，國內的事務所可以考慮和海外辦公室合作構建更加靈活機動的職位，事實上，由于中國地大物博，國內的事務所也可以考慮引入更多靈活機動的職位。拓展職位范圍，引入更多短期的跨國項目，為初級員工中較為出色的人才提供海外借調工作機會�；蛟S還可以建立有組織的派遣項目長期規(guī)劃，而不是總在人才要離開事務所之前的最后一刻，才拋出海外借調機會的“胡蘿卜”來加以挽留。重要的是讓員工明白自己是有可能獲取這些機會的，而選拔的標準是眾所周知、公開透明的。
6.進一步明確合伙人錄取標準。
無論資質、性別、種族，通過鼓勵來自不同背景的更多員工努力爭取合伙人機會，加強接班人規(guī)劃和業(yè)務連續(xù)性。明確合伙人的職責和義務，有助于減少員工對自己可能無法達到合伙人標準的擔心。在合伙人軌跡方面，為潛力較大的候選人提供專門的培訓項目投入；或許高級合伙人可親自指導和訓練這些候選人，幫助他們做好未來走上領導崗位的準備。在根據績效評估、公平公正的基礎上明確合伙人準入標準，確保員工了解在合伙人晉升流程中，沒有任人唯親和辦公室政治等不良現象。準確告知員工現有多少合伙人職位，確保流程的透明度。通過做出這些改變，事務所可以吸引和保留更多人才，直至晉升到事務所的最高級別崗位。
7.投資于女性員工。
部分國際大型事務所已經開始實施性別多樣化戰(zhàn)略來強化人才資源。會計師事務所還可以考慮借鑒和采納性別多樣化方面的全球最佳實踐，從而穩(wěn)定女性員工這一人才庫。就此，會計師事務所可對雇員福利政策進行微調，使其與女性審計師、尤其是那些已結婚生子的女性審計師的特殊需要保持一致。受訪者指出，他們非常期待彈性工作時間；或許事務所可與員工加強溝通，決定如何進一步提高職場彈性，更好地適應女性專業(yè)人才的家庭需求，又不會影響專業(yè)服務。會計師事務所可進一步制訂政策和行動舉措，鼓勵出于家庭考慮而暫時離開職場的前任女性員工重返工作崗位。這或許有助于滿足事務所的人才需求，尤其是管理、專門領域、審計忙季的需求。
事務所如能優(yōu)化女性員工的工作能力和領導力，就將在競爭中占據上風。打造一個更有利的環(huán)境，為女性人才提供支持，有助于更多人傾向于留下來，并有勇氣追求成為合伙人。會計師事務所可考慮樹立更多女性典范，尤其是在合伙人級別的典范，并為重點培養(yǎng)對象提供針對性指導。
中國有句俗語，“婦女能頂半邊天”。由于中國的獨生子女政策，中國的女性人才資本相較其他地區(qū)更加豐富，如果說中國的會計師事務所擁有強大的女性人才資本，就能在未來占領區(qū)域乃至全球專業(yè)服務市場的霸權地位，這或許并非遙不可及。
總結
還有很關鍵的一點是，打消員工認為“事務所將其視作僅僅是為項目盈利的勞動力資源”這樣的想法。會計師事務所之間流行著這樣一條共同的口號：“人才是我們最大的資產”，這不應看為一句空話。應當把員工視為獨立的個體，重視他們的想法，而不是把他們當做同質化、可互換，或可被輕易取代的資源。確保人才管理政策有針對性，而不是一刀切，真誠地給予員工成就感和認可。就這些人才管理政策做好溝通和說明工作，確保員工能夠最大程度地了解事務所為了提高職業(yè)滿意度所采取的各項措施，從而提振士氣。事務所必須在對效益的追逐和更人性化的管理之間取得平衡，讓員工相信，他們的貢獻是受到重視的。
如果事務所能夠積極解決本報告中提出的這幾項關鍵問題，將能更好地吸引和留住人才。對于事務所提供優(yōu)質審計服務這一核心業(yè)務而言，關鍵在于維持一個可持續(xù)的人才庫。盡管大多數挑戰(zhàn)都沒有很容易的解決方法，但積極承認問題、建立透明活躍的公開交流平臺都是必須盡早采取的重要舉措。
盡管本調查并未特意提出“90后”的問題，但會計師事務所還是應該留意“90后”員工和前幾代員工（例如70、80后）之間存在的代溝問題。許多處于初級審計師級別的受訪者都屬于“90后”，他們的回答也具有“90后”思維模式的特征，例如關注未來發(fā)展、數字化與靈活的生活方式、辦公方式、互聯網及碎片化學習模式、包容性企業(yè)文化、國際流動等，這在其他研究中也有所體現。關注接班人計劃的事務所當然應考慮“90后”所關心的問題，設計符合時代特征的人才發(fā)展和保留的政策措施。
我們的調查還著重突出了在更宏觀層面的相關問題，包括需要提升報表編制者的財務報告編制水平、提高對審計價值的認識等。解決這些問題需要事務所和整個會計師行業(yè)、專業(yè)機構、商業(yè)團體和監(jiān)管部門共同協作，是與致力于打造中國經濟升級版的會計和審計服務相一致的一個必要努力方向。
審計調研報告 篇10
根據銀川市總工會經審委關于開展工會資產審查審計監(jiān)督情況調研文件的要求，興慶區(qū)工會經審組織高度重視，為了更好的掌握我市開展工會資產審查審計監(jiān)督情況，興慶區(qū)經審委認真組織調研。通過查、看、訪，現將興慶區(qū)工會資產審查審計監(jiān)督調研情況報告如下：
一、基本情況
興慶區(qū)工會資產審查審計監(jiān)督工作堅持以《工會法》、《工會資產管理辦法》、全總《關于加強工會經費審計監(jiān)督工作的意見》為準則，堅持原則、敢于監(jiān)督、切實履行審計監(jiān)督職責，通過推進制度化規(guī)范化建設，以加強產權監(jiān)管、建立監(jiān)管制度為重點，采取積極措施，把工會資產審計監(jiān)督工作真正落到實處，促其在在資產保值增值和實現管理效率最大化中更好的發(fā)揮作用。截止20xx年底，本級資產，下一級及其直屬事業(yè)單位，全部納入審查、審計范圍。其中縣級工會1個；直屬事業(yè)單位12個。
二、主要做法
�。ㄒ唬┙泴徫瘜Y產全部納入審查范圍
針對興慶區(qū)實際情況，興慶區(qū)經審委于每年第一季度制定本年資產審查計劃及目標，將本級資產，下一級及其直屬事業(yè)單位全部納入審查范圍。20xx年初，認真聽取并審議了資產管理部門關于直屬事業(yè)單位資產管理情況的報告5次，制定完善了資產管理審查監(jiān)督制度，為下一步工作的有序開展奠定了基礎。
�。ǘ┙泴徫瘜Y產全部納入審計
興慶區(qū)經審委于20xx年4月至6月份，對興慶區(qū)工會本級資產全部進行審計。本次審計，遵循全面審計、突出重點的原則，加強對工會經費預決算、財務收支管理、專項資金、流動資金、固定資產、工程項目的審計。
1、加強對工會經費預決算的審計，特別是支出的審計。規(guī)范工會財務管理，合理有效地分配使用工會經費，促進預算管理的科學性、完整性和規(guī)范性，提高工會經濟活動運作質量，保證工會經費使用方向。要求督促同級工會利用工會網站、宣傳欄等形式向社會公布經費支出情況，實行財務公開，接受會員監(jiān)督，推進民主理財。興慶區(qū)經審委每年在本級工會全委會上報告經費審查工作。
2、加強對工會專項資金的審計監(jiān)督。關注困難職工幫扶和困難勞模補助等專項資金和上級工會劃撥的其他專項資金的使用情況，將審計延伸到資金管理和使用單位，防止出現資金的挪用或變相挪用和損失浪費的'情況，提高專項資金使用效益，確保設計職工切身利益的專項資金運行安全。
�。ㄈ┮砸�(guī)范化建設為抓手，不斷夯實工會經審基礎工作
1、加強工會經審制度建設。制定資產管理情況審查監(jiān)督制度，建立審計備案制度。
制定資產管理情況審查監(jiān)督制度。為切實加強工會資產審查監(jiān)督管理，成立資產管理領導小組，確立其職責，按照《工會資產管理辦法》，要求各資產管理單位建立資產管理制度，督促其做好工會資產產權登記管理工作。各單位均建立固定資產購置登記地、管理、使用制度，低值易耗品管理制度，明確資產使用人職責，凡屬工會使用的資產都要有專人管理，做到賬、卡、物相符。同時，興慶區(qū)經審委堅持定期組織經審組到一線實地進行資產審查監(jiān)督，從而一并克服了工會資產管理混亂和流失的局面。
建立審計備案制度。預決算審計、計撥經費審計和專項審計等項目的審計報告，須報上級工會備案。建立審計風險防范機制和責任追究制度，現逐步實行審計和被審計雙向承諾，進一步規(guī)范審計行為，防范審計風險。建立整改通知書制度和審計情況通報制度。審計結束后，針對發(fā)現的問題向被審計單位下達整改通知書，對被審計單位及時提出整改要求，同時將審計結果向同級工會領導和上級工會經審委報告，及時通報違法違紀問題。
2、加強經審工作規(guī)范化建設。按照《銀川市總工會經審工作規(guī)范化建設考核標準》的要求，采取可行措施，解決好經審組織建設、辦事機構、人員配備、工作經費等問題。對
于拒不參加經審工作規(guī)范化考核的單位，在工會先進單位的評選時實行一票否決，工會主要領導也不得參加工會先進個人的評選。
3、加強經審干部隊伍建設。關心經審干部的成長，充分調動他們的工作積極性。加大對經審干部的教育培訓力度，在經審專用經費中安排一定比例的培訓費用，提高業(yè)務技術素質和現代化管理監(jiān)督的水平。要求經審干部要自覺加強學習，積極運用信息化審計手段，創(chuàng)新審計方法，破解審計難題；要堅持原則、實事求是、廉潔奉公、格盡職守，切實履行職責，充分發(fā)揮經審在工會全局工作中的重要作用。
三、存在問題：
1、個別單位對工會資產管理認識還不到位，在健全管理制度上還需加大力度。
2、大多的基層工會都沒有專職工會干部負責資產管理，很不適應資產監(jiān)督管理工作的需要。
四、今后的建議和措施
1、認真組織廣大工會經審干部學習《工會法》和相關法律法規(guī)，提高思想認識，加強工會資產的管理力度。
2、舉辦工會經審財務人員學習班，使工會經審和財務人員能積極運用信息化審計手段，創(chuàng)新審計方法，破解審計難題。
3、成立相應的組織，加大對資產的管理力度。定期不定
期的檢查或抽查，使工會資產發(fā)揮有效的作用，使工會資產的管理邁向規(guī)范化、制度化、科學化。
審計調研報告 篇11
一、調研目的及背景
近年來，我國全面開展國家審計工作，督促各級政府及相關單位合規(guī)經營、依法行政，推動政府改革和推進經濟社會發(fā)展。審計工作對于保障公共財政資金的安全合理使用、促進國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。然而，在審計過程中，常常會發(fā)現相關單位存在問題，如財務管理不規(guī)范、違法違規(guī)行為等。因此，對于審計查出的問題，及時跟進整改是非常必要的。
本次調研的主要目的是了解審計查出的問題整改情況，并為后續(xù)審計工作提供參考和借鑒。
二、調研方法
本次調研采用問卷調查的方式，針對相關單位進行調查，了解其在審計查出問題后的整改情況。問卷內容主要包括但不限于以下幾個方面：
1.審計發(fā)現的問題類型，包括但不限于財務管理、違法違規(guī)行為等；
2.問題發(fā)現后，單位是否立即開展整改工作； 3.整改工作的具體措施和效果；
4.在整改過程中，是否采取了一定的獎懲措施；
5.在整改過程中，存在哪些困難及解決方案等。
三、調研結論
1. 審計發(fā)現的問題類型主要為財務管理和違法違規(guī)行為。其中，財務管理問題較為普遍，包括預算管理、會計核算、資金管理等方面的問題；違法違規(guī)行為主要是相關單位在財務管理方面存在違規(guī)行為，如貪污、挪用公款等。
2. 問題發(fā)現后，大部分單位都立即采取了整改措施。針對問題的整改措施主要包括加強財務管理、建立健全制度規(guī)范、加強內部控制等方面。此外，還有部分單位選擇建立追責機制，嚴懲違規(guī)人員，以起到警示作用。
3. 整改效果良好。通過整改，單位內部管理制度更加完善，財務管控更加嚴格，精細化程度更高。相關單位財務風險得到了控制，公共財政資金得到了更好的使用。
4. 在整改過程中，多數單位采取一定的獎懲措施。涉及違規(guī)行為的人員進行追責處理，被認為是對整改工作產生積極促進作用的原因之一。
5. 在整改過程中，相關單位遇到的困難主要是在制度建設、人員培訓、資金儲備等方面。為了克服這些困難，許多單位實行了科學有效的措施，如聘請專業(yè)人員進行制度設計、增加專項經費等。
四、結論分析及建議
經過本次調研，可以看出審計查出的問題整改情況良好，相關單位大多數都積極配合整改工作。然而，還有部分單位因為各種原因無法在規(guī)定時限內完成整改工作或者整改效果達不到預期。因此，建議相關部門和單位加強宣傳教育，提高問題整改的重視度，確保所有整改措施得到有效落實。同時，加強對問題發(fā)生原因的探究，以便對相關制度進行完善和優(yōu)化。通過努力，不斷提升問題整改質量和效率，推動審計工作走向更加科學、規(guī)范和有效。
一、問題整改需要重視的'幾個方面
在問題整改過程中，需要重視以下幾個方面：
1.制度建設：制度的規(guī)范化、科學化是問題整改的關鍵。在整改過程中，需要針對不同問題制定相應的整改方案、嚴格執(zhí)行制度，并不斷完善和改進制度。此外，還需要加強對制度的宣傳教育，使其得到有效執(zhí)行。
2.人員培訓：針對不同問題，需要培訓專業(yè)人員，提高工作水平和業(yè)務素質。在培訓過程中，還需要重點介紹相應制度和措施，加強培訓后的鞏固和落實。此外，還需要建議相關單位制定培訓計劃，以保證培訓的全面和持續(xù)性。
3.獎懲制度：對于嚴重的問題，需要采取嚴肅的違規(guī)違法追責措施，以警示全員。對于表現優(yōu)秀的人員，應適時給予表揚和獎勵，激發(fā)其工作熱情和積極性。此外，建議相關單位建立長效的獎懲機制，以推動問題整改工作不斷向前發(fā)展。
二、問題整改的具體措施
1.加強財務管理：在審計過程中，常常會發(fā)現相關單位存在財務管理不規(guī)范問題。因此，針對這類問題，可以采取以下措施：規(guī)范預算管理、優(yōu)化會計核算、加強支付管理等。此外，還需要強化內部控制，嚴格風險防控，避免出現財務管理漏洞。
2.建立健全制度規(guī)范：在整改過程中，問題整改的關鍵就在于建設健全、嚴格執(zhí)行制度規(guī)范。因此，需要制定和完善制度規(guī)范，確保制度的科學性、有效性、可操作性。同時，還需要加強制度宣傳培訓和落實，確保制度的全面執(zhí)行。
3.追責機制：對于存在違規(guī)違法行為的人員，需要進行嚴肅處理，嚴格追究責任。同時，建議相關部門建立長效追責機制，加強對違規(guī)違法行為的預防和規(guī)范，從根本上解決問題。
4.加大資金儲備：資金是財務管理的核心，資金的好壞直接關系到單位的財務運作。因此，在整改過程中，需要加強對資金的監(jiān)管和儲備，確保公共財政資金的安全和合理使用。
三、問題整改中的困難與解決方案
在問題整改過程中，常常會遇到各種困難，例如：制度不完善、人員不足、資金不足等。因此，需要針對不同的困難采取不同的解決方案。
1.制度建設困難的解決方案：在制度建設方面，建議相關單位聘請專業(yè)人員進行制度設計和完善。此外，還可以鼓勵內部專業(yè)人員參與制度建設，提高其專業(yè)水平和建設質量。
2.人員培訓困難的解決方案：在人員培訓方面，建議相關部門加強培訓計劃的制定和實施，保證培訓的持續(xù)性和全面性。此外，還可以鼓勵內部專業(yè)人員互相交流學習，提高整體業(yè)務素質。
3.資金不足的解決方案：在資金儲備方面，可以逐步增加專項經費，減少不必要的費用支出。此外，還可以加強對資金的監(jiān)管和管理，規(guī)范資金使用流程，防止資金流失和浪費。
四、問題整改工作持續(xù)性的建議
審計查出的問題整改需要持續(xù)展開，為了保證整改工作的持續(xù)性，需要建議相關部門和單位加強宣傳工作、建立長效機制、保持全員參與等。同時，還需要加強對整改工作的督促檢查和評估，確保整改措施的執(zhí)行效果。通過持續(xù)不斷的問題整改工作，為政府部門和企業(yè)提供更加規(guī)范、規(guī)范、科學的財務管理和運作環(huán)境，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
審計調研報告 篇12
一、責任政府促成問責
國務院印發(fā)《全面推進依法行政實施綱要》成為“責任政府”的最新注腳，“有權必有責、有權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償”。從權力政府到責任政府，“責任”的分量越來越重。筆者以為，強化政府責任具有重要的意義。首先，市場經濟體制的建立健全需要強化政府責任。由于市場經濟體制的建立健全、經濟全球化、政治民主化和信息技術的迅猛發(fā)展，這一方面適應了社會日益增長的公共服務需求，改進了公共服務的供給方式和效率，降低了政府公共服務的成本；另一方面，也使得國有資產流失、公共利益被忽視、腐敗、政府管理危機等問題日益凸顯，而這些問題的核心就是政府責任的缺失。其次，強化政府責任是推進依法行政和依法治國的關鍵。責任是政府依法行政的核心，沒有政府責任，行政權的運行就沒有制約，公民權的行使就沒有保障，違法行政就不可能受到追究，依法行政就不可能真正得以推進，依法治國和建設法治社會、法治政府就無法實現。
我們知道，政府審計機關是政府的組成部門，政府審計的職責是政府行政責任的一部分。此外，由于政府審計是政府內部的行政監(jiān)督，在開展監(jiān)督工作方面，具有直接、及時、靈活、迅速的優(yōu)勢和主動性、全面性、經常性的特點。審計機關作為政府的組成部門，因為熟悉情況，聯系密切，容易發(fā)現問題，可以及時處理，講求行政效率，有利于加強政府的責任意識，強化政府的責任。
二、經責審計中問責缺失
十年的經責審計工作增強了領導干部依法行政、科學民主決策、認真履責的意識，促進了行政行為的公開透明，也為黨委、政府選拔任用干部提供了參考依據，但當前經責審計中還存在不容忽視的問題。
（一）深度欠缺，責任缺位
從近幾年實踐看，干部交流頻繁，交流的范圍較大，而且多集中在某一時期，有時組織部門一次委托十幾個領導干部經濟責任審計任務，審計機關被動接受審計任務。由于時間緊、任務重，打亂了審計工作計劃，造成領導干部經濟責任審計任務相對集中與年度計劃之間的矛盾，實際工作中深入不夠，淺嘗即止。經濟責任審計只停留在會計核算、財務管理等經濟層面上，停留在就賬查賬的基礎上，不能從經濟社會發(fā)展進步的角度查深查透，缺少量化對比分析，造成審計結論內容籠統，形式單一，就事論事的多，綜合分析評價的少，對部門資產總量、揮霍公款、奢侈浪費、、擠占挪用預算資金、隨意改變資金使用方向、以及違反決策程序造成重大損失浪費等方面缺少具體的量化對比分析，對經濟管理、經濟決策、損失浪費等責任界定很少涉及，經濟責任審計責任難以到位。
�。ǘ┫入x后審，責任失位
盡管實施細則中明確規(guī)定了“先審后離”原則，但實際操作中，由于干部人事工作有其特殊規(guī)律，審計機關的力量又有限，造成絕大多數領導干部經濟責任審計項目是“先離后審、先升后審”，或者是“邊離邊審”，存在著不足：一是不能直接對干部任用產生影響。實行先離后審雖然也能為組織部門考察領導干部經濟責任方面提供依據，起到鑒證作用，但領導干部已離任，或者已到了新的崗位，經濟責任審計的責任主體發(fā)生了變化。二是給審計工作帶來了一定難度。有的已離任領導干部對審計重視不夠，覺得審計情況如何并不影響自己的調動和升遷，這給審計人員收集資料、責任區(qū)分帶來很多麻煩，直接影響審計效果。即便審計明確了責任，分清了是非，但實際執(zhí)行中，繼任者往往推諉，不愿承擔糾錯改錯或接受處理處罰的責任，致使許多應該處理的問題，都最終無法處理處罰，造成責任失位。
�。ㄈ┰u價偏坡，責任越位
由于審計人員的的素質參差不齊，部分審計人員的工作能力和政策水平不能滿足經濟責任審計工作的需要，表現在：一是超越權限的全面評價。對一些與經濟責任無關的業(yè)績與以確認，與經濟責任無關的責任也加以界定。如：某領導干部“工作能力較強”等等。二是狹隘片面的簡單評價。認為任期經濟責任與通常的財務收支審計無多大差別，因此只對領導人所在單位財務收支進行審計，并作相應的責任評價，這種評價隱藏較大的風險。因為領導人的業(yè)績和責任不僅局限于本單位的財務管理。三是主觀的評價。如：“我們認為該同志工作兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨……”
�。ㄋ模└髯载撠�，責任難究
由于紀檢、監(jiān)察、組織、人事、審計等部門的各自工作目標、重點、手段不同，在實際工作中必然會對審計結果的理解產生一定差異，雖然建立了聯席會議制度，審計機關與司法、紀檢監(jiān)察等機關建立了案件線索移送和信息互通制度，但相關職能仍然缺乏經常性的溝通和協調，工作職責不夠明顯具體，整體工作合力發(fā)揮不夠；工作還不夠系統、規(guī)范，尚未形成統一體系，致使審計成果不能得到充分運用和體現，審計部門在落實決定、意見執(zhí)行方面缺乏強制措施，既使準確界定責任，也難以追究。
（五）年審年犯，責任無序
審計問責目前仍處于一種無序的狀態(tài)。一是問責的范圍不太明確。如對財政財務收支的真實、合法和效益審計中發(fā)現的存在問題，哪些應該向單位集體問責，哪些應該向個人問責；哪些應該問責領導干部，哪些應該問責經辦人員；哪些應該問責主管領導，哪些應該問責分管、協管領導，此類問題在現階段審計監(jiān)督所依據的法律法規(guī)中規(guī)定得不夠明確，致使實際操作中隨意性較大。即便是領導干部經濟責任審計，其領導責任與直接責任、間接責任等往往也難以界定。二是問責的方式不夠嚴謹。審計問責大致有三種方式，即審計機關通過《審計報告》或《審計決定》對被審計單位存在的問題依法直接提出處理意見；審計發(fā)現的案件線索一般移送司法、紀檢監(jiān)察等機關；構不成案件線索的一般問題責成被審計單位自行處理。這三種方式，在一些特定環(huán)境下也還存在一定的空間�；蛘哒f，一定程度上憑借執(zhí)法人員的原則性和良心，并無對當事人硬性的`規(guī)定。盡管絕大多數審計機關與司法、紀檢監(jiān)察等機關建立了案件線索移送和信息互通制度，但是移送后的處理結果反饋大多不夠及及時，有的甚至不了了之。因此，常常出現屢審屢犯，屢犯屢審的現象。
三、經責審計亟待責任追究制度
審計年年有，問題依舊多。面對審計取得的諸多成果，人們的反應越來越平靜，甚至越來越無奈。這是為什么？相關人員責任得不到追究、未受到應有的懲罰是重要原因。經責審計報告的事后懲戒效果才是社會公眾和政府主管機關的關注焦點。
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第一，有利于加大對領導干部履行政府責任權力的制約與監(jiān)督。領導干部的經濟責任是政府責任的具體化，經責審計最終是政府責任的經濟權力履行審計。目前經責審計發(fā)現的問題由于種種原因，客觀上存在糾正與整改不到位、屢查屢犯的現象，領導干部缺乏對問題嚴重性的認識。如：審計報告雖然明確了領導應負的責任，但實際卻沒有下文，責任人沒有受到懲處，久而久之，很多領導忽略了審計揭示的問題，導致整個經濟管理依法辦事氛圍的弱化。責任追究以制度的方式出臺，將起到警示、教育和制約的作用，促進干部更好地履行經濟管理職責，為建設優(yōu)質高效的經濟發(fā)展環(huán)境服務。
第二，有利于提高領導干部依法行政的能力與主動性。責任追究制度，具有教育的針對性和實效性，可以增強領導干部的責任意識、廉潔從政意識和經濟管理意識，從而提升依法行政的能力、廉政勤政的主動性與自覺性。
第三，有利于有效踐行紀檢、組織及審計監(jiān)督責任作用。紀檢機關具有加強黨員干部紀律監(jiān)督的職責，組織部門具有加強干部教育管理日常監(jiān)督的職責，審計機關具有維護國家財政經濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設的審計職責，責任追究制度是基于審計監(jiān)督與組織監(jiān)督、紀檢監(jiān)督共同職責所在，形成有機結合，匯集合力，加大監(jiān)督力度，深層次地發(fā)現領導干部在履行經濟責任過程中發(fā)生的違規(guī)違紀問題，及時追究，及時查處，糾正錯誤，挽回經濟損失。
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第一，把握“三個原則”。經濟責任審計報告是責任追究的主要基礎材料，審計報告的客觀與否直接影響責任追究的正確實施，因此在出具經濟責任審計報告，作為核心部門的評價內容，應把握“三個原則”：即不越位原則，不缺位原則和不錯位原則�！安辉轿弧本褪菍Σ粚儆趯徲嫹秶牟辉u價，堅持審計什么就評價什么，沒有進行審計的不評價�！安蝗蔽弧本褪前匆�，既對領導干部所在單位的財政財務收支進行評價，又對其本人的經濟責任進行界定和評價�！安诲e位”就是審計人員在對領導干部經濟責任進行評價時應緊緊圍繞“經濟責任”，不能超越被審計者所在單位財政財務收支真實、合法、有效及相關經濟活動的范圍，去評價不屬于經濟責任的內容。
第二，突出“四個重點”。即突出對審計對象任期經濟工作實績評價，突出對被審計對象所在部門、單位的財政財務收支的真實性、合法性和效益性的評價，突出對被審計對象廉潔自律情況的評價，突出對被審計對象所在部門、單位可持續(xù)發(fā)展情況的評價。
第三，明確“五個要素”。即主體、對象、內容、組織方式、成果利用。主體是紀檢監(jiān)察機關、組織部門；對象是被審計的黨政領導干部；內容是審計部門在經濟責任審計中發(fā)現領導干部未履行或未正確發(fā)行經濟責任而出現的違規(guī)問題，明確領導干部對其履行經濟責任中存在的問題應承擔相應的責任；組織方式是由經濟責任審計工作聯席會議牽頭協調，紀檢監(jiān)察機關、組織、審計部門按照職責分工和權限對領導干部進行責任追究；對領導干部經濟責任履行問題責任追究結果，紀檢監(jiān)察機關將存入被審計領導干部廉政檔案，作為領導干部廉政談話的一項重要內容；組織部門將存入被審計領導干部個人考核檔案，作為干部選拔、任用的重要依據之一和加強干部監(jiān)督管理的一項重要內容；在考察干部時，寫入干部考察材料。
�。ㄈ⿲崿F追究制度的轉型
第一，將“離任審計”向“任職審計”轉變。凡擬提拔或擬調往重要領導崗位的干部，堅持“先審后離”，增加干部的責任感，也使其能夠積極配合審計部門的工作，審出了問題能及時下結論和處理，避免“走過場”，也可以最大限度地避免干部使用的重大失誤，提高組織威信。離崗、離職、退休或免職又不再安排新的領導崗位的，因其社會影響不大，為了使原單位能盡快地開展正常工作，視情況可以采取“先離后審”，等將來干部監(jiān)管機制完備了，再全面推行“先審后離”，使法規(guī)和實踐完全統一起來。
第二，將“集體問責”向“集體與個人問責結合”轉變。領導干部經濟責任審計是明確要求審計個人經濟責任的工作，但由于前任與后任、主管與分管、指使與參與等等的責任常常難以界定，也使領導干部經濟責任審計變成了一般財政財務收支審計，甚至把《審計報告》寫成領導干部的《考察報告》，為領導歌功頌德的工作總結。這是審計監(jiān)督不能到位、審計問責難以奏效的重要原因。況且一般情況下對單位集體的問責也只是停留在處理處罰、要求整改、提出建議上，至于發(fā)生問題的深層次原因則剖析不透，整改的效果如何更不深究。因此，建立健全責任追究制度，必須做細做實工作，充分占有證據，進行客觀評價，盡可能分清責任之大小，既追究單位集體的責任，也追究個人的責任。
第三，將“無序問責”向“有序問責”轉變。一定意義上說，監(jiān)督就是問責。二十多年來，國家審計機關走出了一條具有中國特色的審計監(jiān)督之路，為改革開放和經濟社會發(fā)展作出了卓越的貢獻！但是審計問責需要完善法律法規(guī)體系，以“法”的形式把問責的范圍、方式、責任搞明確，從而建立起有序的審計問責制度。
第四，將“獨立審計”向“鏈條效應”轉變。審計機關獨立行使審計職能有很多局限性，今后要加強與紀檢、組織、監(jiān)察、人事部門的聯系，在計劃、實施、考核、監(jiān)督和查處方面各司其職，緊密配合，環(huán)環(huán)相扣，形成緊密的“鏈條效應”，把了解到的被審計單位財務管理情況與組織部門掌握的領導干部考核情況有機結合，為深入審計提供線索。充分發(fā)揮聯席會議作用，各成員單位綜合分析審計結果，共同找出一些苗頭性、傾向性和普遍性的問題，深刻剖析原因，挖掘體制、機制、政策、管理、制度等方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提升審計成果的轉化利用率。
審計調研報告 篇13
一、審計過程中發(fā)現的問題
（一）施工單位報審結算存在的問題。在審計中我們發(fā)現，有的施工企業(yè)利用建設單位對建設工程結算的知識了解較少，不能對建設工程結算進行有效地監(jiān)督的情況，采用多計工程量，高套定額，編制假預算和假結算，重復計算工程量等手段，高估工程造價。
�。ǘ⿲徲嫻こ探Y算審核面臨的問題。
1、承包工程合同簽定不規(guī)范，工程結算計價難以確定。在審計過程中發(fā)現，建設、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時不按投標文件的內容逐一填寫，尤其是建筑規(guī)模和中標價，存在少填或者不填的現象，給工程計價取費留下活口，目的是為了竣工后高報工程結算價格打下伏筆，使得原本十分嚴肅的合同失去約束作用，建設單位失去了對施工單位工程報價的有效監(jiān)督，容易造成決算價格偏高。同時，給工程結算造價審核帶來難度和風險。
2、建設單位不正常的舉動，增加審計難度。審計的根本目的是幫助建設單位節(jié)省建設費用，降低基建成本，提高投資效益。但基建結算審計并不受所有建設單位的歡迎，因為有些建設單位的基建管理人員在工程項目實施過程中與施工單位逐漸產生經濟瓜葛，因而這些人思想上有顧慮，認為基建審計核減額越大，說明自己工作中存在的問題越多，甚至出現施工單位都予以認可的核減，而建設單位反不認可的咄咄怪事。此外，建設單位打著“降低工程成本，節(jié)約建設資金”的旗號，肢解工程項目，將一個本應完整的單項工程肢解成若干子項發(fā)包給多個施工單位施工，除了要支付總承包單位服務費，增加工程成本外，有的還指定基建材料，指定材料供貨商，甚至干脆代施工單位采購建筑材料等。所有這些建設單位不正常的舉動，都增加了工程造價的審計難度。
3、材料成本難以確定�，F階段建筑材料市場不規(guī)范，價格混亂。材料材質相同，價格不同；產地不同，價格不同；渠道不同，價格不同。市場價格差異懸殊，我們在審計過程中感覺到材料實際價格無法核實，成本難以測定。即使是審核其原始購貨發(fā)票，也由于外部建筑材料市場的混亂使得真?zhèn)坞y辨，況且回扣與折扣普遍，幅度不同，更增加其難度。
4、監(jiān)理單位沒有盡職造成工程結算審核難以深入。限于目前審計機關的技術力量和裝備水平，實施工程結算審計難以做到全程跟蹤審計，更無法采取技術掃描和鉆芯取樣等先進檢測手段，因而審計所依賴的工程實施過程抽樣檢測資料只能以監(jiān)理部門提供的監(jiān)理日志為主要參考依據。但工程結算審計中發(fā)現，監(jiān)理單位提供的監(jiān)理日志并不能客觀反映工程實施過程的真實情況，或填寫不規(guī)范，或當時編造虛假記錄，或事后補做虛假記錄，或找不具監(jiān)理資質的人員編造日志。所有這些，說明工程監(jiān)理單位沒有按規(guī)定進行監(jiān)理驗收，監(jiān)理存在“走過場”的.現象。如我們在裝飾工程項目審計中發(fā)現，居室裝修普遍存在較嚴重的質量問題，墻面、頂棚抹灰層脫落，通體磚顏色深淺不一造成地面花，地縫大，地不平等現象。究其原因，除了施工單位偷工減料，沒有嚴格按材料工藝要求進行施工，建設單位忽視對裝飾工程的質量管理外，監(jiān)理單位沒有盡職是主要原因。這既給工程質量造成很大隱患，又使工程結算審核難以深入進行。
二、問題的成因簡析
（一）很多施工企業(yè)的工程造價編制人員，在編制工程項目決算時為了省時間圖省事，往往不對竣工工程進行實地現場勘察，甚至在對工程圖紙及相關變更材料均不熟悉的情況下就草率編制，導致已變更取消的工程項目在工程結算中仍然出現等高估冒算的情況。有的則有意增大工程造價，以提升其勞務費的“含金量”，進而造成工程造價增大。
�。ǘ┦┕挝皇┕み^程中對技術資料的未能完整歸檔或有意不建檔，造成建設單位在工程竣工后無法建立完整的工程資料檔案并按要求報送工程結算所需資料，從而使審計工作周期拉長、風險加大。
�。ㄈ┙ㄔO單位缺乏工程技術專管人員和工程技術專業(yè)知識或工程技術人員職業(yè)道德水準不高，造成工程項目施工中不合規(guī)的變更簽證增多，從而使得工程造價隨意增大。
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