執(zhí)行情況調(diào)研報(bào)告
執(zhí)行情況調(diào)研報(bào)告(1)
依據(jù)省高院下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展調(diào)解案件進(jìn)入執(zhí)行程序后執(zhí)行情況的調(diào)研的通知》要求，我院對(duì)xxxx年—xxxx年民事調(diào)解結(jié)案案件進(jìn)入執(zhí)行程序的執(zhí)行情況進(jìn)行了全面、詳細(xì)的登記、收集，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)、資料，進(jìn)行歸納總結(jié)，從而形成調(diào)研報(bào)告。
一、調(diào)解案件進(jìn)入執(zhí)行程序情況
xxxx年—xxxx年我院共受理調(diào)解結(jié)案民事案件47件，標(biāo)的額xxxxxxx元;其中當(dāng)事人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，進(jìn)入執(zhí)行程序的x件，標(biāo)的額xxxxx元;進(jìn)入執(zhí)行程序的調(diào)解案件結(jié)案6件，標(biāo)的額xxxxx元;調(diào)解結(jié)案進(jìn)入執(zhí)行程序案件與調(diào)解結(jié)案案件的比例為xx.7%，調(diào)解案件進(jìn)入執(zhí)行程序案件以勞務(wù)雇傭合同糾紛居多，此類(lèi)糾紛案件調(diào)解結(jié)案后，對(duì)于不按調(diào)解協(xié)議自動(dòng)履行，進(jìn)入執(zhí)行程序后存在難執(zhí)行的情形。
二、調(diào)解結(jié)案的執(zhí)行案件存在的主要問(wèn)題
1、當(dāng)事人法律觀念存在偏差，誠(chéng)信度較差。當(dāng)事人法制觀念淡薄，藐視法院的調(diào)解，他們雖有履行能力，卻不愿意履行，甚者把法院調(diào)解與民間協(xié)議混為一談，認(rèn)為調(diào)解協(xié)議是雙方協(xié)商達(dá)成的，拖延履行無(wú)關(guān)緊要，對(duì)調(diào)解書(shū)的法律效力持著無(wú)所謂態(tài)度;有的當(dāng)事人藐視調(diào)解書(shū)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，誤 解只有判決書(shū)才對(duì)其有法律約束力，假借調(diào)解之名騙取對(duì)方當(dāng)事人作出讓步，為其拖延、逃避履行調(diào)解書(shū)所確定的義務(wù)贏得必要的時(shí)間。
2、不合理的考核績(jī)效驅(qū)使調(diào)解異化，調(diào)解率成為法院民 事審判績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，調(diào)解工作雖然是法院工作任務(wù)的重點(diǎn)，并且調(diào)解率關(guān)乎工作績(jī)效，但絕不能為了追求高調(diào)解率而歪曲了調(diào)解的本意，為了達(dá)成調(diào)解目標(biāo)，不惜違背調(diào)解原則，一味進(jìn)行調(diào)解，就是對(duì)當(dāng)事人權(quán)利的一種侵犯，脫離了調(diào)解的本意。無(wú)原則地調(diào)處，表面上解決了糾紛，而實(shí)質(zhì)上是以損害司法尊嚴(yán)為代價(jià)的。
三、調(diào)解結(jié)案的執(zhí)行案件的建議和意見(jiàn)
1、加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，提高審判人員自身素質(zhì)。加強(qiáng)審判人員的大局意識(shí)、群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，改變作風(fēng)散漫、不遵守紀(jì)律、工作不負(fù)責(zé)等突出問(wèn)題。法院隊(duì)伍素質(zhì)，將影響案件的審判與執(zhí)行效果，應(yīng)大力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高隊(duì)伍執(zhí)行力，法官應(yīng)當(dāng)注重自身素質(zhì)的提高，加強(qiáng)廉政教育和業(yè)務(wù)教育。
2、加大法制宣傳力度。加強(qiáng)輿論宣傳的導(dǎo)向作用，通過(guò)多種渠道對(duì)廣大群眾進(jìn)行法律教育，增加其法律知識(shí)、增強(qiáng)法律意識(shí)。使雙方當(dāng)事人能夠正確理解調(diào)解的立法本意，正確行使法律賦予的權(quán)利，履行法律賦予的義務(wù)
3、建立科學(xué)、合理的績(jī)效考核機(jī)制。針對(duì)調(diào)解案件執(zhí)行的問(wèn)題，應(yīng)避免過(guò)度強(qiáng)調(diào)調(diào)解率。杜絕一味強(qiáng)調(diào)調(diào)解率，忽視了調(diào)解后當(dāng)事人的后續(xù)履行，出現(xiàn)調(diào)解后的新矛盾，增加了權(quán)利當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。
xxxx年xx月xx日
執(zhí)行情況調(diào)研報(bào)告(2)
《執(zhí)法監(jiān)察建議書(shū)》是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查權(quán)和建議權(quán)的.具體工作體現(xiàn)，是執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)中經(jīng)常要運(yùn)用的一項(xiàng)監(jiān)察手段。近年來(lái)，霸州市紀(jì)委監(jiān)察局充分利用執(zhí)法監(jiān)督檢查建議的權(quán)威性，針對(duì)有關(guān)部門(mén)在體制、機(jī)制、制度方面存在的問(wèn)題、矛盾、不良情況及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書(shū)，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，督促有關(guān)部門(mén)完善管理，堵塞漏洞，健全監(jiān)督制約機(jī)制，有效防止了苗頭問(wèn)題的進(jìn)一步惡化，確保政令暢通和政府中心工作的順利進(jìn)行。為貫徹依法行政、科學(xué)行政，全面推行建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防貪腐體系的進(jìn)程，我們將充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察建議制度特點(diǎn)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察乃至整體紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開(kāi)展。
一、充分把握?qǐng)?zhí)法監(jiān)察建議的特點(diǎn)，在實(shí)踐中將監(jiān)察建議用好、用足
《執(zhí)法監(jiān)察建議書(shū)》依據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)規(guī)定及《行政監(jiān)察法》而產(chǎn)生，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行，具有很強(qiáng)的權(quán)威性。同時(shí)其運(yùn)用主動(dòng)、靈活、應(yīng)用面廣，已成為監(jiān)察機(jī)關(guān)不可缺少的工作手段�；仡欉^(guò)來(lái)工作，具有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：
一是圍繞熱點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議，切實(shí)糾查群眾關(guān)心的問(wèn)題
幾年來(lái)，我們堅(jiān)持服務(wù)群眾，穩(wěn)定基層的指導(dǎo)思想，不斷加大與群眾密切相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)察建議。累計(jì)對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)下發(fā)建議書(shū)33件次，群眾農(nóng)用電價(jià)收費(fèi)17件次，殯改執(zhí)法收費(fèi)6件次，其他涉農(nóng)收費(fèi)9件次，切實(shí)解決了一些實(shí)際問(wèn)題，得到了群眾的一致好評(píng)。針對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)涉及面廣、情況復(fù)雜這一問(wèn)題，我們實(shí)行聯(lián)合檢查與不定期抽查相結(jié)合，對(duì)全市中學(xué)、市屬小學(xué)檢查面達(dá)100%，對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)檢查面達(dá)60%。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一寫(xiě)明，提出切實(shí)的整改監(jiān)察建議。同時(shí)將《監(jiān)察建議書(shū)》報(bào)送學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文教室或主管教育部門(mén)，責(zé)成其建立健全有效監(jiān)管機(jī)制。為確保監(jiān)察建議執(zhí)行效果，我們對(duì)相關(guān)單位實(shí)行問(wèn)題備案制度，對(duì)整改結(jié)果實(shí)施二次檢查監(jiān)督。對(duì)在二次檢查中仍存在整改不徹底或問(wèn)題更加嚴(yán)重的，則嚴(yán)格采取追究措施。如通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察對(duì)市開(kāi)發(fā)區(qū)小學(xué)下發(fā)建議書(shū)，責(zé)令其針對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂，白條開(kāi)支過(guò)大問(wèn)題進(jìn)行整改。但在二次檢查中問(wèn)題仍然嚴(yán)重，我們立即將監(jiān)察建議執(zhí)行情況和二次監(jiān)察結(jié)果移交檢查室，對(duì)該校主要責(zé)任人進(jìn)行立案調(diào)查，并最終給予其撤職調(diào)離所在學(xué)校的紀(jì)律處分。
二是圍繞難點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議，主動(dòng)向弊端積習(xí)開(kāi)刀
在執(zhí)法監(jiān)察工作中，我們將上級(jí)立項(xiàng)與本委立項(xiàng)相結(jié)合，以政府工作為中心，以政策法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，針對(duì)行政部門(mén)單位存在的弊端陋習(xí)主動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督，積極運(yùn)用監(jiān)察建議制度推進(jìn)源頭防腐。如幾年來(lái)，針對(duì)單位部門(mén)收支兩條線工作中存在的問(wèn)題我們不回避矛盾，不推脫責(zé)任，迎難而上，累計(jì)下發(fā)《監(jiān)察建議書(shū)》24份，涉及部門(mén)22個(gè)，清理財(cái)務(wù)收支問(wèn)題87項(xiàng)，累計(jì)涉及違規(guī)資金900多萬(wàn)元，8人受到黨政紀(jì)處理，有效減少了財(cái)務(wù)管理黑洞，私設(shè)小金庫(kù)、亂收亂支等問(wèn)題。為進(jìn)一步健全制度，推進(jìn)標(biāo)本兼治，我們?cè)谙騿?wèn)題單位下發(fā)建議書(shū)的同時(shí)，及時(shí)對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行歸納研究，總結(jié)分析，形成全面的調(diào)查建議報(bào)告，報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。全市成立了“財(cái)政統(tǒng)一集中支付中心”，針對(duì)一些問(wèn)題對(duì)癥下藥，將50多個(gè)部門(mén)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行統(tǒng)一納入專戶管理。逐步建立形成了一整套管理規(guī)范、程序嚴(yán)格，操作簡(jiǎn)單，公開(kāi)透明的財(cái)務(wù)支付運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了全市行政單位部門(mén)的廉政勤政。
三是圍繞重點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議，確保上級(jí)政令暢通。
工作中，我們圍繞上級(jí)的重大監(jiān)察立項(xiàng)加大監(jiān)察建議工作的執(zhí)行，把握主動(dòng)，力求防范在先，切實(shí)推進(jìn)了政策貫徹落實(shí)。如在開(kāi)展社保專項(xiàng)資金管理使用專項(xiàng)檢查中，我們針對(duì)社保所、再就業(yè)中心提取管理費(fèi)問(wèn)題及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書(shū)，停止其違規(guī)行為。同時(shí)對(duì)市財(cái)政局下發(fā)建議書(shū)，建議將兩部門(mén)經(jīng)費(fèi)和人員工資納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)解決問(wèn)題根源。監(jiān)察建議得到市政府高度重視，建議內(nèi)容很快被落實(shí)。并且財(cái)政撥付專款將以前被社保所、再就業(yè)中心借支的“管理費(fèi)”如數(shù)補(bǔ)還，保證了專項(xiàng)資金安全、規(guī)范運(yùn)行，工作也得到了上級(jí)的褒獎(jiǎng)。幾年來(lái)，我們?cè)陂_(kāi)展上級(jí)部署的專項(xiàng)檢查工作中，努力熟悉業(yè)務(wù)，著眼大局，圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場(chǎng)治理、環(huán)境保護(hù)、失地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一下發(fā)《監(jiān)察建議書(shū)》，逐一進(jìn)行問(wèn)題整改，逐一完善監(jiān)督機(jī)制，保質(zhì)保量的完成了工作任務(wù)，并將多項(xiàng)工作納入了執(zhí)法監(jiān)察的長(zhǎng)效監(jiān)管范圍。
四是善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，著力解決問(wèn)題，確保監(jiān)察建議效果。
在執(zhí)法監(jiān)察工作中我們充分發(fā)揮監(jiān)察建議主動(dòng)、靈活、適合用廣泛等特點(diǎn)，從源頭問(wèn)題入手，不忽略任何線索，不回避普通問(wèn)題，力求切實(shí)鞏固監(jiān)察建議效果，從根本上解決問(wèn)題，克服矛盾。，我們?cè)陂_(kāi)展維護(hù)企業(yè)權(quán)益專項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)勝芳鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站對(duì)企業(yè)違規(guī)收取勞動(dòng)用工年審收費(fèi)且使用白條收據(jù)。當(dāng)時(shí)勝芳鎮(zhèn)有企業(yè)200多家，而勞動(dòng)服務(wù)站受鎮(zhèn)政府與市勞動(dòng)局雙重管理，問(wèn)題較為復(fù)雜。我們對(duì)有關(guān)情況做了進(jìn)一步調(diào)查并將情況及時(shí)向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，經(jīng)批示后，對(duì)該所收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了立案調(diào)查。一舉查出該所違規(guī)收費(fèi)30多萬(wàn)元，同時(shí)糾查出市勞動(dòng)局監(jiān)察大隊(duì)私設(shè)小金庫(kù)，公款送禮等問(wèn)題，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處理。我們及時(shí)對(duì)勝芳鎮(zhèn)、市勞動(dòng)局下發(fā)《監(jiān)察建議書(shū)》對(duì)有關(guān)問(wèn)題解決提出明確整改方案。市勞動(dòng)局與勝芳鎮(zhèn)政府果斷提出整改措施，撤銷(xiāo)原勝芳勞動(dòng)服務(wù)站，在勝芳鎮(zhèn)建立勞動(dòng)分局，由市局下派專人進(jìn)行業(yè)務(wù)管理與服務(wù)。此舉減輕了勝芳鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，對(duì)規(guī)范全鎮(zhèn)勞動(dòng)用工、農(nóng)民工維權(quán)等問(wèn)題起到了促進(jìn)作用，保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
二、對(duì)實(shí)施《執(zhí)法監(jiān)察建議書(shū)》工作的意見(jiàn)
執(zhí)法監(jiān)察建議立足于已發(fā)事件，著眼于對(duì)繼發(fā)問(wèn)題的預(yù)防，對(duì)有關(guān)單位進(jìn)一步健全規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。實(shí)踐工作中，執(zhí)法監(jiān)察建議也存在一些問(wèn)題和不足，建議在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加以規(guī)范和改進(jìn)。
第一，確保《執(zhí)法監(jiān)察建議書(shū)》下達(dá)規(guī)范化、制度化。《執(zhí)法監(jiān)察建議書(shū)》是對(duì)整個(gè)行政執(zhí)法隊(duì)伍是否規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)督糾察，是對(duì)監(jiān)督體系的再次監(jiān)督，具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這要求作為執(zhí)行主體的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須要在工作中嚴(yán)格依法辦事，從程序到內(nèi)容都要符合法律法規(guī)的要求。從執(zhí)行程序上，當(dāng)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對(duì)象有違法、違規(guī)和違紀(jì)行為時(shí)，及時(shí)下達(dá)《監(jiān)察通知書(shū)》，責(zé)令其停止違法、違規(guī)、違紀(jì)行為;需要糾正或需要進(jìn)行整改建制的，要下達(dá)《監(jiān)察建議書(shū)》;對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或依法應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠的，按法定程序下達(dá)《監(jiān)察決定書(shū)》,依法進(jìn)行紀(jì)律追究和強(qiáng)制性執(zhí)行。監(jiān)察建議內(nèi)容要由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門(mén)填寫(xiě)，要寫(xiě)明執(zhí)行依據(jù)和整改目標(biāo)。經(jīng)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章，視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。執(zhí)行機(jī)關(guān)要出臺(tái)有關(guān)工作規(guī)定，對(duì)監(jiān)察建議書(shū)執(zhí)行程序、時(shí)限、執(zhí)行原則、依據(jù)等進(jìn)行規(guī)定。防止執(zhí)行隨意性，促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化、制度化;通過(guò)加強(qiáng)立法，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)察建議的約束力，把監(jiān)察建議納入廉政建設(shè)的總體格局，充分發(fā)揮其在加強(qiáng)干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監(jiān)察建議書(shū)相關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)機(jī)制，把執(zhí)行情況納入責(zé)任追究制、糾風(fēng)廉政考核等制度框架內(nèi)以強(qiáng)化其執(zhí)行效力。
第二突出監(jiān)察建議的重點(diǎn)。有些同志在監(jiān)察建議書(shū)下達(dá)內(nèi)容方面官話套話多，對(duì)問(wèn)題發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律缺乏深入細(xì)致的分析，或雖有分析但內(nèi)容空洞無(wú)物，整改措施和建議內(nèi)容含含糊糊，模棱兩可，缺乏整改依據(jù)和可操作性。所以《執(zhí)法監(jiān)察建議書(shū)》在執(zhí)行的內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)圍繞“發(fā)生了什么問(wèn)題，是什么原因，采取什么措施改進(jìn)”這三個(gè)方面展開(kāi)。首先，問(wèn)題要找準(zhǔn)。要盡可能地多做調(diào)查研究，堅(jiān)持讓事實(shí)說(shuō)話，問(wèn)題找準(zhǔn)講細(xì)，切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠”等空話、套話;其次，原因要講清。對(duì)存在的問(wèn)題要從深層次上剖析，找出產(chǎn)生問(wèn)題的原因，著眼解決問(wèn)題，在預(yù)防犯罪上作文章、下力氣;再次，措施要具體。提出解決問(wèn)題的途徑和辦法是監(jiān)察建議書(shū)的核心，建議必須切合實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，且符合法律規(guī)定。實(shí)踐證明，一份好的監(jiān)察建議書(shū)可以起到事半功倍的效果。
第三，明確監(jiān)察建議書(shū)的發(fā)送范圍。確定適當(dāng)?shù)摹侗O(jiān)察建議書(shū)》的發(fā)送范圍，有利于保證工作的落實(shí)。即除去受建議單位外，應(yīng)同時(shí)發(fā)送以下幾個(gè)部門(mén)或單位：受建議單位的主管部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、權(quán)力機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)。通過(guò)報(bào)送監(jiān)察建議，可以使受建議單位的主管部門(mén)了解其下屬單位存在的問(wèn)題和原因，了解建議書(shū)的內(nèi)容，引起主管部門(mén)對(duì)其下屬單位存在問(wèn)題的重視，促進(jìn)建議的落實(shí)。可以使部門(mén)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)掌握情況，強(qiáng)化監(jiān)督，通過(guò)查辦違犯黨紀(jì)政紀(jì)問(wèn)題促進(jìn)整改，更大程度上預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。可以使人大代表通過(guò)質(zhì)訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)察建議工作。還可以通過(guò)行風(fēng)評(píng)議辦公室等部門(mén)對(duì)受建議單位進(jìn)行輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。實(shí)踐中無(wú)須向上述幾個(gè)部門(mén)同時(shí)行文，只有在被建議單位對(duì)監(jiān)察建議書(shū)消極對(duì)待的情況下，可以選擇向有關(guān)部門(mén)抄報(bào)或抄送監(jiān)察建議書(shū)，促使受建議單位及時(shí)整改。增強(qiáng)建議的權(quán)威性。通過(guò)規(guī)范制作、準(zhǔn)確建議使受建議單位受益，以監(jiān)察建議的實(shí)際效果建立權(quán)威。
第四，強(qiáng)化執(zhí)行后監(jiān)督。一些監(jiān)察建議書(shū)發(fā)出后，未引起被建議單位的重視，整改措施也落不到實(shí)處，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。如：有的單位極力從部門(mén)利益出發(fā)，認(rèn)為既然是“建議”就是可采納可不采納的，對(duì)自己違紀(jì)、違規(guī)的行為認(rèn)識(shí)不到位，整改不徹底，對(duì)執(zhí)行建議書(shū)的內(nèi)容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對(duì)下達(dá)的執(zhí)法建議書(shū)不能正確處理違紀(jì)者功與過(guò)的關(guān)系，認(rèn)為違紀(jì)者在過(guò)去的工作中做出了一定成績(jī)，功大于過(guò)，因而在處理時(shí)往往下不了決心，失之于軟，失之于寬，以至在執(zhí)行建議書(shū)時(shí)出現(xiàn)了推委應(yīng)付、重錯(cuò)輕處，有錯(cuò)不處的現(xiàn)象。所以我們必須改變過(guò)去重過(guò)程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的狀況。一是嚴(yán)格被執(zhí)行單位整改報(bào)告制度。改變過(guò)去被執(zhí)行單位一兩頁(yè)報(bào)告應(yīng)付了事的現(xiàn)象。對(duì)整改報(bào)告要求逐一對(duì)照監(jiān)察建議內(nèi)容逐條選項(xiàng)做出整改措施，要客觀反映整改結(jié)果，必要時(shí)附以其他資料說(shuō)明。二是強(qiáng)化工作落實(shí)責(zé)任制。對(duì)部門(mén)內(nèi)下達(dá)的建議書(shū)要求有主要責(zé)任人及直接負(fù)責(zé)人的有關(guān)整改承諾。對(duì)一些工作要求被執(zhí)行單位以保證書(shū)或責(zé)任狀形式促進(jìn)整改工作的執(zhí)行力度。另外，建立監(jiān)察建議工作臺(tái)帳式管理模式，實(shí)行跟蹤監(jiān)督，與新聞媒體實(shí)行聯(lián)動(dòng)，促使監(jiān)察建議落到實(shí)處，真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。
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