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2016工業(yè)企業(yè)調(diào)研報告
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2016工業(yè)企業(yè)調(diào)研報告(1)
為進一步促進我縣工業(yè)企業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展，搶抓蘭白都市經(jīng)濟圈建設的機遇，壯大我縣工業(yè)企業(yè)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，使工業(yè)企業(yè)在我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用，9月13日至14日，縣政協(xié)組織部分委員，并特邀縣政府常務副縣長臺宗仁及縣商務(經(jīng)濟)局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)局的負責人，在縣政協(xié)領導的帶領下，先后深入到金杞福源生物制品有限公司、靖遠豐源面粉有限公司、甘肅長河食品公司、白銀虎豹化工有限公司、靖遠新力水泥公司、白銀嘉瑞陶瓷公司、靖遠金達化工公司等企業(yè)進行調(diào)研。通過實地察看、聽取匯報、召開座談會等形式，委員們就我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及今后發(fā)展的思路，提出了意見和建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓蘭白都市經(jīng)濟圈建設的歷史性機遇，認真貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，圍繞“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結構”的總體工作要求，迎難而上，扎實工作，積極應對國際金融危機帶來的不利影響，堅定不移地實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢良好，逐步形成以輕工、煤炭、建材、化工、焦炭為骨架的工業(yè)體系。進入2015年第四季度，全縣工業(yè)受到了國際金融危機的嚴重影響。面對嚴峻的形勢，全縣工業(yè)企業(yè)在危機中求生機，爭投資、保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構，有力地遏制了工業(yè)經(jīng)濟下行趨勢，2015年后半年逐步呈現(xiàn)出企穩(wěn)回暖的好勢頭，2015年企業(yè)發(fā)展信心進一步提升，工業(yè)經(jīng)濟整體持續(xù)向好發(fā)展。截止今年8月底，全縣中小企業(yè)個數(shù)達到492戶，從業(yè)人員23950人，銷售收入217800萬元，同比增長15.16%，實現(xiàn)利潤8600萬元，上繳稅金3020萬元，勞動者報酬24000萬元。其中規(guī)模以上企業(yè)達27戶，完成工業(yè)增加值13483萬元，增長68.23%，完成年下達任務的47.2%。非公經(jīng)濟健康發(fā)展，全縣非公經(jīng)濟實體達到33250戶，銷售收入完成372015萬元，同比增長15.59%;完成增加值150800萬元，同比增長15.84%。
(一)工業(yè)生產(chǎn)總量穩(wěn)步提升。全縣工業(yè)總產(chǎn)值由2015年的12.99億元增長到2015年8月的17.56億元,保持了年均18.0%左右的增幅，總量增長了4.57億元。主要產(chǎn)品發(fā)展已具規(guī)模，具有了原煤120萬噸、水泥25萬噸、焦炭10萬噸、電石21萬噸、磷肥40萬噸、脫水菜2015噸、機磚機瓦50000萬塊的年生產(chǎn)能力。
(二)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展勢頭良好。規(guī)模以上工業(yè)年均以雙位數(shù)的速度增長。工業(yè)總產(chǎn)值由2015年的4.23億元增長到2015年8月的5.98億元，年均增速為29.6%。全縣工業(yè)總產(chǎn)值比重、企業(yè)戶數(shù)逐年加大，比重、戶數(shù)分別由2015年的39%和20戶提升到目前的45%和27戶，其中年產(chǎn)值過千萬元企業(yè)14戶，年產(chǎn)值過億元企業(yè)3戶。
(三)重點工業(yè)固定資產(chǎn)投資逐步增加。一批科技含量高、市場前景廣、輻射帶動力強的重點工業(yè)項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，發(fā)展勢頭強勁。2015年，項目總數(shù)8項，完成投資9600萬元。其中德炘園食品有限公司餅干生產(chǎn)線和甘肅天辰脫水食品有限公司年產(chǎn)1500噸脫水菜生產(chǎn)線等項目當年投入生產(chǎn);2015年，項目總數(shù)9項，完成投資11880萬元。其中暉澤化工公司1臺25000KVA電石爐生產(chǎn)線、甘肅長河食品飲料有限公司新建的膨化食品生產(chǎn)線項目和萬家興集中供熱三期工程等項目當年投入生產(chǎn);2015年，項目總數(shù)16項，完成投資15500萬元。其中嘉瑞陶瓷公司西式瓦生產(chǎn)線、金杞福源、宏達礦業(yè)生產(chǎn)線等項目當年投入生產(chǎn)。2015年，項目總數(shù)13項，截止8月底完成投資7087萬元。三年來，全縣重點工業(yè)固定資產(chǎn)投資總共46項，完成投資44067萬元。
(四)企業(yè)抗波動能力得到增強。面對國際金融風暴對我縣工業(yè)各行業(yè)不同程度的侵襲，企業(yè)正確認識當前面臨的形勢，千方百計尋求金融危機期發(fā)展機遇。2015年第四季度，工業(yè)整體運行態(tài)勢逐漸呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升態(tài)勢，但回升基礎不穩(wěn)固、不平衡，內(nèi)在動力很不足，在這當務之際，企業(yè)堅定信心，注重調(diào)整結構、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，2015年，回升基礎進一步得到鞏固，運行態(tài)勢逐步向好發(fā)展，企業(yè)抗波動能力有所增強。
(五)產(chǎn)業(yè)結構和空間布局逐步升級優(yōu)化。通過技術創(chuàng)新等手段，傳統(tǒng)工業(yè)逐漸向高新技術靠近，產(chǎn)業(yè)結構逐漸向新型工業(yè)邁進。支柱行業(yè)中，以電石和焦炭為主的冶金化工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的輕工業(yè)、原煤采掘為主的煤炭業(yè)、水泥和磚瓦為主的建材業(yè)競相發(fā)展，2015年分別完成工業(yè)增加值27750萬元、19216萬元、9018萬元、8552萬元，分別占全縣工業(yè)增加值的43%、30%、14%、13%。園區(qū)建設深入推進，劉川工業(yè)區(qū)已完成總體規(guī)劃文本，9月底進行論證，基礎設施建設累計完成投資1079.4萬元，重點企業(yè)開始向劉川工業(yè)集中區(qū)聚集，目前入園企業(yè)已達4戶，總投資2.1億元，完成投資1.1億元，產(chǎn)業(yè)聚集進程正逐步推進。園區(qū)建設取得新進展，劉川工業(yè)區(qū)與蘭州高新區(qū)正式簽定了共建蘭州國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)白銀劉川工業(yè)園合作協(xié)議，將按照“一區(qū)多園”管理模式進行規(guī)劃建設，從而搭上了中心城市和國家級開發(fā)區(qū)的快車道。中小企業(yè)信用擔保體系建設穩(wěn)步推進，已組建擔保公司2家，運行情況良好�？h中小企業(yè)信用擔保有限公司累計為110多戶企業(yè)擔保貸款1.3億多元。
(六)節(jié)能降耗工作進展順利。一是健全節(jié)能工作領導機制，逐級分解節(jié)能目標，與工業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點用能領域主管部門及縣屬7戶年耗能2015噸標煤以上的企業(yè)，層層簽訂了節(jié)能目標管理責任書。二是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，堅持科學規(guī)劃，加快淘汰落后生產(chǎn)能力�！笆晃濉币詠恚h已依法關�；蛉【喰∶旱V3座(靖安王家山煤礦、東升鄉(xiāng)紅灣村煤礦二號井、五合鄉(xiāng)白塔村煤礦)、造紙企業(yè)4戶(北灣農(nóng)場造紙廠、啟蕓造紙廠、金龍紙業(yè)制造廠、華夏紙品公司)、淀粉企業(yè)1戶(東升眾源淀粉加工廠)，淘汰中天化工公司1萬噸氟化鋁生產(chǎn)線1條、新力水泥公司4萬噸水泥生產(chǎn)線1條，淘汰城區(qū)低效燃煤小鍋爐199臺。9月底計劃淘汰博翔電石公司6300KVA電石生產(chǎn)線2條。三是圍繞國家倡導的“十大節(jié)能工程項目”，積極爭取國家資金支持，以高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用水平�！笆晃濉币詠�，已實施和正在實施節(jié)能項目8項，總投資3.86億元，爭取國家財政節(jié)能專項獎勵資金及省上配套資金1928萬元。項目完成后，年可節(jié)能23.9萬噸標煤。
二、存在的困難和問題
近年來，我縣工業(yè)企業(yè)逐步發(fā)展壯大，結構調(diào)整進一步優(yōu)化，已成為我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，在繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)、改善民生等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。但在發(fā)展的過程中仍然存在諸多的困難和問題。
(一)工業(yè)發(fā)展平臺建設滯后。一是部分工業(yè)基礎設施投入滯后，道路、電力、供水等網(wǎng)絡不完善，制約了大項目、好項目的入駐落戶。二是電石、焦炭等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸缺乏發(fā)展平臺，經(jīng)濟效益很難大幅度提高。三是全縣農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)存在著“散、小、弱”的現(xiàn)狀，生產(chǎn)技術工藝水平檔次較低，龍頭企業(yè)帶動薄弱，支撐作用不強。
(二)企業(yè)融資供需矛盾依然突出。企業(yè)中長期貸款不足，企業(yè)貸款規(guī)模和比重仍然過低。一是商業(yè)銀行融資渠道不暢，且門檻高，程序繁瑣。二是政策性對高耗能產(chǎn)業(yè)限貸。部分重點企業(yè)被封堵在外，加上擔保體系不健全，銀企融資信息不對稱，企業(yè)風險控制不透明等因素，影響了企業(yè)正常的融資，嚴重制約企業(yè)的生存和發(fā)展。三是資本市場發(fā)育程度不高，直接融資渠道還需進一步拓寬。
(三)結構調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式困難較大。一是在當前資源和環(huán)境約束明顯，經(jīng)濟全球化加速，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快的形勢下，我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局結構不合理，集中度偏低，企業(yè)布局分散，企業(yè)結構優(yōu)勢不明顯，主要集中在化工、采掘、建材和小型輕工業(yè)，高耗能高排放、資源消耗為主的特征明顯，技術裝備和生產(chǎn)工藝落后、結構不合理、資源利用率低、污染環(huán)境和管理水平不高等問題較為突出，不利于循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的形成，也不利于統(tǒng)一服務和“三廢”的統(tǒng)一治理，導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的社會成本偏高。二是新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足，企業(yè)現(xiàn)代化管理機制不建全，抵御市場風險能力偏低。企業(yè)產(chǎn)品結構處于低端。產(chǎn)品技術含量低，主要工業(yè)產(chǎn)品是以原料或低附加值產(chǎn)品進入市場，大多數(shù)以能源、原材料等初級低端產(chǎn)品為主，高技術、高附加值產(chǎn)品風毛麟角，致使企業(yè)自主調(diào)整能力不足，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化升級難度大。三是企業(yè)總體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)層次較低。中小企業(yè)普遍實力不足，規(guī)模較小，大部分企業(yè)仍集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，設備陳舊，工藝落后，產(chǎn)品雷同，難以形成規(guī)模優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式不成熟，產(chǎn)銷環(huán)節(jié)聯(lián)接不緊密，沒有進行延伸配套精深加工的企業(yè)，不能形成合理的產(chǎn)業(yè)鏈條，精深加工轉(zhuǎn)化率低，經(jīng)濟效益不高。我縣工業(yè)企業(yè)基本上處于家族式管理，管理方式相對落后，自主創(chuàng)新能力不強，企業(yè)戰(zhàn)略意識模糊，發(fā)展目標，市場分析，產(chǎn)品定位，資源規(guī)劃等方面不清晰，整體素質(zhì)偏低，專業(yè)人才匱乏，基本上無力開展產(chǎn)品、工藝、設備的技術創(chuàng)新。
(四)工業(yè)園區(qū)配套設施不夠完善。我縣工業(yè)園區(qū)建區(qū)時間短，還處于發(fā)展的起步階段，銀三角開發(fā)區(qū)進入的項目還存在產(chǎn)業(yè)層次相對較低、投資規(guī)模較小、技術含量不高、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、牽動性不強等問題。劉川工業(yè)園區(qū)基礎設施配套建設還跟不上工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，招商引資力度不夠，入園企業(yè)大項目少，實力不強,與周邊市縣相比，無明顯優(yōu)勢，未形成聚集效應和規(guī)模效應，對區(qū)域經(jīng)濟增長的輻射和帶動作用還不十分明顯。
(五)社會化服務體系還不完善。企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢、法律援助、技術推廣以及企業(yè)融資、信息、培訓等社會服務體系不健全，公益性服務不足。一些服務機構服務功能提供企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所必需服務的中介組織，服務意識較差，行為不規(guī)范，收費較高。政府對企業(yè)的扶持尚需進一步加強，企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)�？傮w偏小，資金使用較為分散，支持領域有限，對小企業(yè)支持不足。政府對企業(yè)的公共服務仍需改善和加強，特別是中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作比較薄弱，相關制度還不健全。企業(yè)社會負擔較重，“三亂”現(xiàn)象仍然存在。
三、對我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展的建議
通過調(diào)研，委員們認為，推進我縣工業(yè)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，要立足于靖遠資源優(yōu)勢，根據(jù)傳統(tǒng)特色和區(qū)位條件，進一步突出重點，分類指導，加大招商引資力度，使我縣工業(yè)企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)進一步多元化，促進全縣工業(yè)企業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)加強組織領導，營造工業(yè)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。一是要牢固樹立工業(yè)強縣的思想，把抓工業(yè)建設放在重要位置，堅定不移地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，提高認識，更新觀念，理清發(fā)展思路，建議縣上成立實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略領導小組，負責組織制定實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略發(fā)展綱要和全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)指導。二是各級黨政領導切實落實工業(yè)企業(yè)發(fā)展重點項目責任制，要把全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展列入重要議事日程。主管部門要發(fā)揮職能作用，強化措施，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，認真搞好指導協(xié)調(diào)工作，相關部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力以赴，靠實責任，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，以法保障企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。新聞宣傳部門要加大對工業(yè)企業(yè)的宣傳力度，努力營造加快工業(yè)發(fā)展的社會輿論氛圍，全縣上下形成齊心協(xié)力抓工業(yè)發(fā)展的強大合力。三是要建立工業(yè)企業(yè)發(fā)展的激勵機制和考核評估機制，健全完善目標責任制，促進責任落實，嚴格獎罰制度，特別要對為全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展作出貢獻的企業(yè)家和有功人員進行表彰獎勵。
(二)拓寬融資渠道，進一步加大企業(yè)的扶持力度。一是全面落實支持企業(yè)發(fā)展的金融政策，重點完善中小企業(yè)金融服務，積極引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務和貸款抵質(zhì)押方式，積極發(fā)展民間金融機構，擴大對企業(yè)的貸款規(guī)模和比重。二是加快推進創(chuàng)業(yè)板市場建設，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃企業(yè)，進一步拓寬企業(yè)融資渠道。加大財政支持力度，綜合運用資本注入、風險補償和獎勵補助等多種方式，提高擔保機構對企業(yè)的融資擔保能力。改進對擔保機構抵質(zhì)押登記服務，推進銀保平等互利合作。三是推動企業(yè)信用制度建設，建立和完善企業(yè)信用制度建設和企業(yè)信用信息征集機制和評價體系。
(三)推進結構調(diào)整，增強工業(yè)企業(yè)的發(fā)展后勁。一要繼續(xù)堅持把項
目作為加快發(fā)展的重要動力和核心之舉，搶抓國務院辦公廳進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展政策的機遇，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、財政政策，引導企業(yè)爭取節(jié)能降耗、技術創(chuàng)新、國債資金等項目、資金，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、積極培育新興支柱產(chǎn)業(yè)。二要加快煤炭、電石、磷肥、焦炭、水泥等重點行業(yè)、骨干企業(yè)的技術改造。重點完成萬家興集中供熱節(jié)能工程換熱站建設、王家山煤礦采煤工藝技術改造、金達化工電石爐改造等項目，提升新建完工項目的工業(yè)增加值，增強工業(yè)發(fā)展后勁。三要加快招商引資步伐，強強聯(lián)手，淘汰落后生產(chǎn)能力，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。抓好恒達焦化70萬噸煤化工循環(huán)經(jīng)濟項目、新力水泥50萬噸粉磨站項目、博翔電石2×6300KVA電石爐淘汰及電石爐窯爐節(jié)能技術改造項目，加大替代和淘汰力度，加快技術改造步伐，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，增強企業(yè)發(fā)展后勁。
(四)創(chuàng)新經(jīng)營理念，大力推進企業(yè)的優(yōu)化升級。一是認真分析國際、國內(nèi)工業(yè)發(fā)展走勢，引導企業(yè)開足馬力，加大生產(chǎn)，著力從提高產(chǎn)品質(zhì)量、開拓銷售市場、拓寬銷售渠道入手，促進農(nóng)副產(chǎn)品加工、電石、焦化等行業(yè)良好運營。二是支持企業(yè)加大研發(fā)投入，加強產(chǎn)學研聯(lián)合和資源整合，提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量。擴大企業(yè)技術改造專項資金規(guī)模，支持企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備、新材料進行技術改造。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的要求，充分發(fā)揮市場機制作用，綜合運用金融、環(huán)保、土地、產(chǎn)業(yè)政策等手段，推進企業(yè)節(jié)能降耗、減排治污，實現(xiàn)節(jié)約生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)。三是積極引導企業(yè)走“專、精、特、新”的發(fā)展路子，與省內(nèi)外大企業(yè)建立多種形式的協(xié)作配套關系。按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保、資源共享的原則，引導企業(yè)集聚發(fā)展。四是引導企業(yè)強化管理，及時調(diào)整生產(chǎn)策略，練好內(nèi)功，挖掘潛力，千方百計增收節(jié)支，靠管理求效益。幫助企業(yè)建立健全市場發(fā)展戰(zhàn)略，提高企業(yè)競爭優(yōu)勢，增強抵御市場風險的能力。五是以科技創(chuàng)新為動力，鼓勵企業(yè)吸納科技人才，建立完善優(yōu)秀人才評選任用制度，廣泛宣傳報道企業(yè)優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，形成全社會尊重人才的氛圍，并給予適當?shù)纳鐣䴓s譽和享受相應的政治待遇;建立科技人員的利益分配激勵機制，采取持股、技術入股、提高薪酬等更加靈活的政策引進和留住人才;立足企業(yè)自身，加強與高校(院所)和職業(yè)技術學校的合作，培養(yǎng)企業(yè)自己的管理和生產(chǎn)技術人才;借用外腦，高薪外聘人才，盡快走出“家族式”的封閉管理，實施科學決策，實行現(xiàn)代管理，為我縣民營企業(yè)經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。
(五)加強工業(yè)園區(qū)建設，力求工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新的突破。一是縣委、縣政府要高度工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設，認真研究制定具有吸引力的優(yōu)惠政策，采取有效措施，加強調(diào)研督查，及時解決工業(yè)園區(qū)面臨的困難和問題，發(fā)揮好工業(yè)園區(qū)在我縣工業(yè)的主體地位。二是要加快劉川工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，特別要加快配套設施建設，加大改善投資建設環(huán)境的力度，為園區(qū)的招商引資、企業(yè)落戶創(chuàng)作良好的人文環(huán)境，創(chuàng)業(yè)干事的發(fā)展環(huán)境。三是工業(yè)園區(qū)建設要適應省市經(jīng)濟發(fā)展，帶動我縣工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展，充分考慮工業(yè)園區(qū)的基礎設施和工業(yè)、交通、商貿(mào)不斷發(fā)展的動態(tài)要求，要與區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃有機結合，合理確定工業(yè)園區(qū)的布局、功能、規(guī)模，要完善工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制，細化功能區(qū)分。四是工業(yè)園區(qū)要科學設計總體思路，以市場為導向，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以名牌產(chǎn)品為核心，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群吸附效應，以配套產(chǎn)業(yè)集群吸納龍頭項目的落戶，不斷延伸夯實產(chǎn)業(yè)鏈，逐步完善產(chǎn)業(yè)的整體功能。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，積極扶持有條件的企業(yè)打造自己的品牌，不斷拓展品牌效應，提高產(chǎn)品競爭力，使工業(yè)園區(qū)成為規(guī)模企業(yè)更密集、產(chǎn)業(yè)競爭力更強的經(jīng)濟板塊。
(六)強化服務意識，健全企業(yè)社會化服務體系。工業(yè)企業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持，面對當前我縣企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，各級政府要給予關心和支持，主管部門要為企業(yè)建立一套規(guī)范的系統(tǒng)的支持和服務體系。加強規(guī)劃指導，健全投入機制，形成層次合理、分工明確的企業(yè)社會化服務體制。按照市場化、專業(yè)化、社會化的發(fā)展方向，建立和完善財政分級補助機制，引導和支持各類中介服務機構拓展服務領域，提高服務能力，開展信息、培訓、技術、創(chuàng)業(yè)、投融資、質(zhì)量檢驗、企業(yè)管理等服務。通過引導社會投資、財政資金支持等多種形式，重點支持帶動能力強、具有共性服務功能的中小企業(yè)公共服務平臺。建立健全企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度，加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)測和分析。落實和完善對中小企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策，進一步規(guī)范執(zhí)收行為，嚴肅查處對企業(yè)亂收費、亂罰款、各種攤派及侵權行為，切實保護企業(yè)的合法權益。
2016工業(yè)企業(yè)調(diào)研報告(2)
在"聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變作風"的主題教育實踐活動中，我們按照縣里的統(tǒng)一要求，到諸葛鎮(zhèn)河西村進行走訪，我們帶去了聯(lián)系群眾承諾書并留下了自己的聯(lián)系卡片，通過座談和問卷調(diào)查，逐步了解了農(nóng)村群眾家庭收入來源及支出的基本情況以及我縣目前的教育狀況，向他們宣傳了國家的惠農(nóng)政策，并認真聽取了他們的訴求和建議。盡力幫他們解決困難，讓他們感受到黨和政府對人民的關心。
一、村莊概況
我負責走訪的有39戶，這次一共聯(lián)系了34戶，有5戶因外出打工或常年不在本村居住無法聯(lián)系上。陪我走訪的是前河西村的村委委員李傳軍同志，他熱情的向我介紹了村里的情況，20**年3月份新成立的領導班子努力想為群眾辦點實事，新班子上任后，翻蓋了快要坍塌的村委會辦公室，由上級部門扶持花60萬元為村里建了變電站，村里的路崎嶇不平，一到下雨下雪天就變得泥濘不堪，村民行路艱難，他們已經(jīng)上報了計劃，并經(jīng)上級部門批準撥專項資金在村里修一條1500米的道路，以方便村民的出行，方便學生上下學。
二、農(nóng)民的心聲
因為是春天農(nóng)忙的季節(jié)，村民除年老的，外出打工的打工，到地里干活的干活，所以有的人家去四五次都找不上人，村民們對我們的走訪非常配合特別歡迎，因為是一對一的直訪，他們對我們的調(diào)查問卷中提出的問題給予了真實的回答。通過走訪聯(lián)系，我內(nèi)心感受到巨大的震撼。我聽到最多的一句話就是：現(xiàn)在老百姓真好啊，老一輩子什么時候種地不繳皇糧啊，現(xiàn)在種地還有補貼，他們用最樸實的語言表達著對政府的感激�，F(xiàn)在60歲以上的老人每月都能領養(yǎng)老金，他們對黨的惠民政策給農(nóng)民帶來的實實在在的利益充分肯定，特別對政府的養(yǎng)老保障和醫(yī)療制度贊不絕口。許多調(diào)查戶紛紛表示，義務教育學費減免和資助，孩子們都能上學，村村通后出門不愁了，家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機農(nóng)資補貼、農(nóng)村低保和救助等惠民政策讓群眾得到實實在在的實惠。村里走訪的干部多了，真正踏踏實實的為百姓辦實事，老百姓的生活有盼頭了，他們臉上流露出的笑容反映了他們對美好生活的向往。
三、存在的問題
因為掌握了真實的第一手材料，回來后在整理調(diào)查問卷中也發(fā)現(xiàn)了群眾普遍存在一些問題：
2、養(yǎng)老難
在全縣的經(jīng)濟建設中，廣大的父老鄉(xiāng)親付出了辛勤的汗水，但是他們的居住環(huán)境差，農(nóng)作物種植收入低，文化生活匱乏，老年人的生活雖然得到了很大的改善但仍然存在養(yǎng)老難的問題。老人缺少收入，雖然有醫(yī)保制度了，藥價現(xiàn)在也很透明，降低了不少，但檢查費用太高，仍然負擔不起，村民崔學中、劉成美夫婦都是80歲的老人了，夫妻靠種一畝地每年收入僅1000元，妻子劉成美常年臥病在床，去年看病花去了一萬元錢，盡管生活如此艱難，走訪中病床上的老人一直感激著政府每月給予的養(yǎng)老費，我被他們的淳樸和善良深深的感動了。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，村里的年輕人都外出打工，有的在縣城買了房子不再在本村居住，這樣村中有許多老人子女就不在身邊，平時的生活缺少照顧，所以空巢老人多起來，有的一個人在家出點意外情況無法及時處理。所以走訪中的老人們大多都提到要在村中建個養(yǎng)老院這樣相互之間能有個照應。
4、宅基地的問題
由于村里現(xiàn)在不劃宅基地了，現(xiàn)在的年輕人結婚沒地方住，他們條件好點的就在附近的縣城買房，條件不允許的只能把老人的房子裝修一下當成新房，這樣導致許多老人無房居住，在走訪中他們多次向我們提到宅基地的問題。
在走訪調(diào)查中，群眾反映的意見建議很多，渴求解決的問題也很多，但目前迫切需要解決的主要問題就是"養(yǎng)老難"這不僅是河西村存在的問題，也是廣大的農(nóng)村群眾中普遍存在的問題，短期內(nèi)也無法迅速解決，相信隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，政府養(yǎng)老制度的改善，情況會慢慢好起來。有了為民辦實事的政府，我們對未來充滿了信心。
四、一點感想
通過萬名干部直接聯(lián)系群眾活動使我的工作能力得到實實在在的鍛煉和提高。
增加了農(nóng)村基層工作經(jīng)驗，為了能做好本次活動的各項工作，我認真的學習了黨的各項有關農(nóng)村工作的方針政策，認真向在農(nóng)村一線工作的領導干部學習工作方法、方式，讓自己積累了更多的基層工作經(jīng)驗，增進了和群眾的感情。通過和群眾“面對面”接觸、“心貼心”交流，了解到了老百姓切實關心的問題和他們存在的困難，為今后黨和政府制定農(nóng)村政策提供了科學的真實的依據(jù)。只有深入到農(nóng)民家中，實實在在與農(nóng)民一起開展各項工作，農(nóng)民就會理解你、支持你。
我體會到縣委縣政府組織的這次“聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變作風”活動不是走馬觀花、蜻蜓點水式的，而是飽含感情和責任。只有在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動上深入群眾，才能了解他們的期盼，為改進工作、解決群眾的生活生產(chǎn)困難積累經(jīng)驗。干部聯(lián)系群眾要樹立為民形象。多做加快發(fā)展的事，多做有利于群眾的事，只有加快發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化的需要，才是黨的先進性最根本的體現(xiàn)。同時，樹立為民形象，還要求每一個領導干部要親民、愛民，弄清楚群眾到底想什么、盼什么、爭什么，真正把群眾的冷暖、安危放在心上，把群眾最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落實。
為更好的深入到群眾中去，把這次活動做實、做透，下一步我要做到，一方面摸清摸透聯(lián)系戶情況，分類聯(lián)系，另一方面切實掌握聯(lián)系戶存在的困難和問題，做好梳理歸納。要通過走訪聯(lián)系，切實把問題反映出來，對于一些能解決的問題，我們盡力聯(lián)系相關部門能解決的馬上解決，牽涉到一些違反政策的問題我們也耐心向他們解釋清楚，群眾都是通情達理的，只要我們黨和政府切實為百姓辦實事，辦好事，老百姓對黨和政府是有感情的。
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