按照盟黨校青年干部培訓(xùn)班調(diào)研活動(dòng)的安排,第三調(diào)研小組共7人于5月31日至6月2日,深入到科右前旗對(duì)大學(xué)生村官在鄉(xiāng)村發(fā)揮作用情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組采取聽(tīng)取旗組織部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),召開(kāi)座談會(huì),走訪旗鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表、村嘎查領(lǐng)導(dǎo)、村官、農(nóng)牧民,察看工作項(xiàng)目等方式進(jìn)行。三天共深入到三個(gè)鎮(zhèn)的6個(gè)嘎查村,召開(kāi)了4場(chǎng)座談會(huì),走訪了15名嘎查村領(lǐng)導(dǎo)、12名大學(xué)生村官及10名旗鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,觀看了旗村官工作情況紀(jì)錄片,對(duì)6個(gè)嘎查村的組織建設(shè)檔案、街道建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。還通過(guò)電話溝通對(duì)2名表現(xiàn)突出的大學(xué)生村官進(jìn)行了了解。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、科右前旗大學(xué)生村官基本情況
科右前旗現(xiàn)有大學(xué)生村干部82名。自2007年以來(lái),選聘大學(xué)生村干部70名,分配自治區(qū)級(jí)大學(xué)生村干部8名,盟級(jí)4名。在學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面,共有大學(xué)本科25人,占30.5%,其余均為大專學(xué)歷。專業(yè)結(jié)構(gòu)方面,涉及社科類、理工類、農(nóng)牧林水等10多個(gè)專業(yè)門(mén)類。性別結(jié)構(gòu)方面,女性51人,占62.2%。民族結(jié)構(gòu)方面,少數(shù)民族40人,占48.8%。政治面貌方面,中共黨員18人,占22%。戶籍結(jié)構(gòu)方面,本旗戶籍48人,占58.5%;其他旗縣市戶籍32人,占39%;盟外戶籍2人,占2.5%。他們大部分在新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的“50強(qiáng)”示范嘎查村中進(jìn)行任職,其余人員選派至條件較為優(yōu)越、發(fā)展?jié)摿^好的嘎查村任職。是黨員的擔(dān)任嘎查(村)副書(shū)記,非黨員的擔(dān)任嘎查達(dá)(村主任)助理。同時(shí)兼任“六員”即:治安協(xié)警員、民政助理員、惠農(nóng)政策宣傳員、新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)絡(luò)員、檔案管理員。
二、科右前旗大學(xué)生村官發(fā)揮作用情況
調(diào)研中了解到,科右前旗委對(duì)大學(xué)生村官十分重視,組織人事部門(mén)培養(yǎng)管理到位,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情高,發(fā)揮作用實(shí)、效果好。較好地激發(fā)了當(dāng)?shù)鼗鶎影嘧拥幕盍,促進(jìn)了群眾的生產(chǎn)生活方式的改善,為農(nóng)村加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。
1、推進(jìn)了村級(jí)組織建設(shè)
一是增強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)規(guī)范化。大學(xué)生村官利用自己理論、文化水平較高的優(yōu)勢(shì),在村嘎查規(guī)范化管理方面做出了積極貢獻(xiàn)。制定規(guī)章制度、規(guī)范檔案資料等,提高了基層組織工作的質(zhì)量。調(diào)研組所到的各村嘎查,各項(xiàng)工作檔案資料分類裝檔,內(nèi)容詳盡,科學(xué)規(guī)范。如察爾森嘎查的書(shū)記說(shuō):“原來(lái)我們嘎查的檔案資料不全,開(kāi)會(huì)沒(méi)有記錄,隨意性強(qiáng),尤其現(xiàn)在黨建、計(jì)生、綜治等工作對(duì)文字資料要求十分嚴(yán)格,對(duì)于我們是一項(xiàng)很頭疼的工作,一個(gè)是文化水平低,再有就是工作繁雜,沒(méi)有時(shí)間,這些村官來(lái)后可解決大問(wèn)題了。各項(xiàng)工作的資料都整理得很規(guī)范,促進(jìn)了我們的工作。規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)方面為村嘎查制定了各項(xiàng)規(guī)章制度等等,對(duì)于村級(jí)組織運(yùn)作逐步走上制度化規(guī)范化。”二是發(fā)揮了導(dǎo)向性作用。在第七屆嘎查村黨支部換屆中,全旗共有符合條件的10名黨員大學(xué)生村官報(bào)名參加了“公推直選”書(shū)記競(jìng)選。其中平安村女大學(xué)生村官康紅波以滿票當(dāng)選黨支部書(shū)記。同時(shí),科右前旗委組織部采取選派方式,有3名大學(xué)生村官被當(dāng)?shù)攸h委或黨工委委任為嘎查村黨支部書(shū)記。大學(xué)生村官的競(jìng)選成功和被選派,充分證明了大學(xué)生村官成功融入到了農(nóng)村牧區(qū)廣闊天地,得到了群眾、黨員和組織的認(rèn)可。同時(shí)有助于提升嘎查村書(shū)記隊(duì)伍文化水平、專業(yè)技能和總體素質(zhì)。三是激發(fā)村級(jí)組織活力。一批年輕而富有活力的大學(xué)生進(jìn)入村級(jí)管理隊(duì)伍,村兩委干部受他們感染工作熱情和積極性空前高漲。座談中,村嘎查的領(lǐng)導(dǎo)普遍反映,村官來(lái)村工作后,都有一種危機(jī)感,他們頭腦靈活、有知識(shí)、有能力、有干勁,從他們身上感受到了不前進(jìn)就有可能被淘汰,從而增強(qiáng)了工作的積極性。
2、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
一是發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。調(diào)研中了解到大學(xué)生村官充分發(fā)揮自己接受新事物快,能夠利用先進(jìn)技術(shù)和所學(xué)知識(shí)的優(yōu)勢(shì),認(rèn)真了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),找問(wèn)題,找思路,積極為兩委當(dāng)參謀、助手。調(diào)研所到的科爾沁鎮(zhèn)、額爾格圖鎮(zhèn)組織大學(xué)生村官就當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研,征求他們的意見(jiàn)和建議?茽柷哝(zhèn)遠(yuǎn)大村村官李金洋經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研與思考寫(xiě)出的《西甜瓜(香瓜)種植戶情況調(diào)研報(bào)告》,對(duì)當(dāng)?shù)叵愎戏N植存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,并提出了發(fā)展種植香瓜產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收的建議,結(jié)合鎮(zhèn)城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提出了全面實(shí)行品牌戰(zhàn)略的構(gòu)想。科爾沁鎮(zhèn)平安村的村官康洪波通過(guò)兩年實(shí)踐鍛煉總結(jié)兩點(diǎn)切身體會(huì):一是在農(nóng)村致富必須抓住主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),二是抓產(chǎn)業(yè)的同時(shí)抓思想,引導(dǎo)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。她根據(jù)本村優(yōu)勢(shì),提出了2009至2011年發(fā)展設(shè)想,擴(kuò)大蔬菜種植,作為穩(wěn)定致富產(chǎn)業(yè),達(dá)到戶均一個(gè)大棚,同時(shí)借助瀕臨省際大通道地緣特點(diǎn),發(fā)展農(nóng)家樂(lè)觀光旅游,打造全盟亮點(diǎn)區(qū)。這個(gè)思路得到了鎮(zhèn)旗領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,現(xiàn)大棚已發(fā)展到216個(gè)?茽柷哝(zhèn)柳樹(shù)川村村官李相亮提出借助柳樹(shù)川處省道、國(guó)道交匯處公路交通便利的條件,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的建議,該村現(xiàn)已引進(jìn)玻璃鋼廠、食用菌廠、石頭廠、垃圾處理廠等多家企業(yè),擴(kuò)大了群眾就業(yè)渠道,提高了農(nóng)民收入,增加了村集體的積累。烏蘭毛都蘇木草根臺(tái)嘎查的朝勒門(mén),協(xié)助“兩委”班子領(lǐng)導(dǎo),今年?duì)幦?a target="_blank" title="畜">畜牧業(yè)貸款80萬(wàn)元,幫助牧民引進(jìn)西門(mén)塔爾牛100頭、優(yōu)質(zhì)絨山羊200只,使草根臺(tái)嘎查的牲畜結(jié)構(gòu)向著數(shù)量少、品質(zhì)優(yōu)、收益高的方向轉(zhuǎn)變。兩年多來(lái),調(diào)研所到6個(gè)村大學(xué)生村官共向村嘎查兩委班子提出合理化建議60余條。協(xié)調(diào)落實(shí)各類項(xiàng)目21個(gè)。在項(xiàng)目落實(shí)過(guò)程中,他們因地制宜,深入挖掘符合本村的產(chǎn)業(yè),并自己帶頭試驗(yàn)。巴拉格歹辦事處三合村的王淑玲,個(gè)人出資搞笨雞養(yǎng)殖,額爾格圖鎮(zhèn)六合嘎查周宏麗帶頭建食用菌大棚等。他們不僅帶頭致富,還總結(jié)了很多寶貴經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民致富的技術(shù)指導(dǎo)。