2016年度最全非公有制企業(yè)黨建調(diào)研報告
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2016年度最全非公有制企業(yè)黨建調(diào)研報告一:
近年來,非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域作為黨的建設(shè)的新領(lǐng)域,越來越受到重視。在中組部、國家工商總局等相關(guān)部門紛紛高度重視黨建工作、積極探索非公有制企業(yè)黨建工作的背景下,工商聯(lián)作為以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體的人民團(tuán)體和商會組織,必須樹立搶灘意識,發(fā)揮自身優(yōu)勢,及早布局,才能贏得未來。本文是針對非公有制企業(yè)黨建工作開始較早的湖南的一次專題調(diào)研報告,以期對工商聯(lián)指導(dǎo)黨建工作有所啟發(fā)。
編者按:為貫徹落實(shí)俞正聲同志關(guān)于非公有制企業(yè)黨建的批示精神和會領(lǐng)導(dǎo)的指示要求,今年全國工商聯(lián)研究室把了解掌握非公有制企業(yè)黨建工作和黨員出資人抓好企業(yè)黨建、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕情況作為年度一項(xiàng)重要工作任務(wù)。今年3月,研究室調(diào)研處、機(jī)關(guān)黨委一行組成調(diào)研組,赴湖南就當(dāng)前相關(guān)情況開展了調(diào)研。期間,組織召開了湖南省委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、經(jīng)信委、個私協(xié)會及部分商會負(fù)責(zé)人參加的座談會,實(shí)地考察了愛爾眼科(300015,股吧)集團(tuán)長沙分院、湖南巨星股份有限公司、威勝集團(tuán)、開源集團(tuán)等企業(yè),就當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀、存在的困難和問題、意見建議等進(jìn)行了深入座談交流。
湖南省工商聯(lián)參與指導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建的做法:
湖南工商聯(lián)一直高度重視非公有制企業(yè)黨建工作。早在2015年2月,湖南省工商聯(lián)就專門成立了直屬會員單位黨委,在省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)黨組指導(dǎo)下開展工作,具體負(fù)責(zé)抓好省工商聯(lián)直屬會員企業(yè)的黨建工作。20XX年4月,在省委的重視支持下,又正式成立了省委組織部、經(jīng)信委、工商局等15個成員單位參加的省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委,由省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、工商聯(lián)黨組書記擔(dān)任非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委書記,辦公室設(shè)在工商聯(lián),實(shí)行機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等單列。以此為契機(jī),目前全省14個市(州)、123個縣(區(qū)、市)全部按照省里模式成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委或工商聯(lián)直屬會員單位黨委。
近年來,湖南省工商聯(lián)主動探索、創(chuàng)新實(shí)踐,在指導(dǎo)開展非公有制企業(yè)黨建方面做了很多嘗試,并取得較好成效,得到了中央組織部、中央創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。近年來,他們重點(diǎn)抓了幾項(xiàng)工作。
一是抓組織覆蓋。湖南省工商聯(lián)利用自身16.8萬個會員和900多家商會的的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,指導(dǎo)具備條件的會員企業(yè)、商會、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會建立黨組織。目前,全省各級工商聯(lián)直屬會員企業(yè)符合單獨(dú)建立黨組織條件的100%建立了黨組織;各級工商聯(lián)所屬行業(yè)商會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層分會也全部建立了黨組織,有效地實(shí)現(xiàn)了工商聯(lián)系統(tǒng)黨的組織全面覆蓋。
二是抓聯(lián)系點(diǎn)。湖南省實(shí)行統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)機(jī)關(guān)黨員干部既是企業(yè)服務(wù)員又是黨建指導(dǎo)員的辦法,省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)帶頭開展了 黨員干部聯(lián)點(diǎn)抓非公有制企業(yè)黨建 活動,每一名黨員干部都聯(lián)系一家以上企業(yè)進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)。目前全省已從各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)機(jī)關(guān)黨員中選派了1000多名黨建指導(dǎo)員,建立了1100多個非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系點(diǎn),以點(diǎn)帶面,帶動非公有制企業(yè)黨建工作深入開展。
三是推動村企對接。積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織與村級黨組織開展組織互幫、骨干互培、黨員互動、資源共享的結(jié)對幫扶活動。目前全省有2015多家非公有制企業(yè)黨組織與2500個村級黨組織實(shí)現(xiàn)結(jié)對共建,對接項(xiàng)目3000多個,幫助對接村建立村級黨組織活動中心300多個,資助黨建經(jīng)費(fèi)1000多萬元,進(jìn)一步擴(kuò)大了非公有制企業(yè)黨建影響力。
為保障指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建工作的順利開展,湖南省建立了非公有制企業(yè)黨建分工協(xié)作機(jī)制。根據(jù)黨工委成員單位在聯(lián)系服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)方面各自職責(zé)和優(yōu)勢,明確相應(yīng)的工作職責(zé)、工作任務(wù)和工作措施,施行一系列行之有效的工作機(jī)制。
一是聯(lián)席會議制度。由省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委書記為會議召集人,定期召開黨工委委員單位聯(lián)席會議,通報、交流開展非公有制黨建工作情況,談?wù)撗芯糠枪兄泣h建重大問題,制度工作推進(jìn)的具體措施。
二是集中調(diào)研制度。每年圍繞幾個專題,開展重點(diǎn)調(diào)研研究,了解、分析非公有制企業(yè)黨建工作面臨的新情況、新問題,及時向省委提出解決問題的對策和辦法。
三是建立督查制度。20XX年8月下旬,省工商聯(lián)與有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)研組,開展了一次對非公有制企業(yè)黨建的全面督查。
四是建立考評制度。省工商聯(lián)積極爭取省委支持,推動省委將非公有制企業(yè)黨建納入對市州、省直有關(guān)部門的績效考核內(nèi)容。
五是建立表彰激勵機(jī)制。20XX年七一前夕,湖南省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委開展了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作評選表彰工作,在全省表彰了200個非公有制經(jīng)濟(jì)組織先進(jìn)基層黨組織,100名非公有制經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和20名支持黨建工作的優(yōu)秀民營企業(yè)家,極大地激勵了廣大非公有制企業(yè)出資人抓好黨建工作的積極性。
從調(diào)研情況看,我們認(rèn)為,湖南省工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)在指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建方面具有超前的思維和創(chuàng)新的舉措,工作起步較早、探索積極,對非公有制企業(yè)黨建的相關(guān)問題思索也比較深入,相關(guān)的工作機(jī)制也比較健全,工作成效比較明顯,對整個工商聯(lián)系統(tǒng)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用和示范意義。
非公有制企業(yè)黨建中存在的問題:
調(diào)研組先后到愛爾眼科醫(yī)院集團(tuán)、長沙巨星股份有限公司、開源集團(tuán)有限公司、威勝科技股份有限公司考察調(diào)研。從調(diào)研座談情況看,幾家企業(yè)出資人都非常重視黨建工作,對企業(yè)黨建工作的認(rèn)識深刻,支持力度大。湖南開源集團(tuán)(瀏陽河農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán))作為中央組織部的信息聯(lián)系點(diǎn)、中央紀(jì)委的工作聯(lián)系點(diǎn),其雜糧研發(fā)項(xiàng)目被國務(wù)院扶貧辦、全國工商聯(lián)列為 村企共建扶貧示范工程 。
公司成立以來保持了產(chǎn)值利稅和員工待遇的高速增長,其中一個重要原因是得益于黨委的科學(xué)引領(lǐng)。 這是集團(tuán)董事長、黨委書記羅可大的深刻體會。長沙巨星股份有限公司專門開辟100多平方米的工作場地,成立了專門的黨建工作室、圖書室等等,作為長期固定的黨建工作場所。愛爾眼科集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了黨委班子和行政班子的交叉任職,保證了黨委在公司決策過程中的作用。幾家企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)健全,工作思路比較清晰,能夠結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際開展各項(xiàng)活動,黨組織作用發(fā)揮也比較明顯。
通過對4家企業(yè)的調(diào)研,也發(fā)現(xiàn)了一些問題:一是黨員出資人的素質(zhì)亟待提高?偟母械,當(dāng)前非公有制企業(yè)出資人對待黨建的態(tài)度有很大差異。那些年齡相對較大、入黨多年的出資人,對黨的領(lǐng)導(dǎo)和改革開放政策滿懷感恩之情,也比較熟悉黨建工作,已經(jīng)把支持黨建工作作為自己的分內(nèi)職責(zé),對黨建工作的支持達(dá)到自覺的程度。
但那些不是黨員或年輕的出資人往往對黨建的重要性認(rèn)識不夠、了解不多。二是專職黨建工作人員缺乏。調(diào)研的4家企業(yè)都是當(dāng)?shù)匾?guī)模中上的企業(yè),但只有一家企業(yè)開源集團(tuán)有專職的黨務(wù)工作人員,其余幾家都是兼職的黨務(wù)工作人員。有些黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)知識缺乏,不具備基本的黨建工作常識。三是非公有制企業(yè)自身特殊性帶來的一些黨建新問題亟待解決。如黨員的組織關(guān)系移轉(zhuǎn)問題,多家企業(yè)反映強(qiáng)烈,希望能以更便捷、更靈活的方式加以解決。
對工商聯(lián)參與指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建的建議:
通過調(diào)研我們感到,越來越多的非公有制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)人士開始了解黨建的作用、逐步重視企業(yè)黨建工作。在參與指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建的過程中,工商聯(lián)體現(xiàn)出了獨(dú)特的優(yōu)勢,也得到了企業(yè)和出資人的認(rèn)可,非公有制企業(yè)黨建已經(jīng)成為新形勢下強(qiáng)化工商聯(lián)與非公有制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)系、開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的重要手段。與此同時,作為黨建工作新的重要領(lǐng)域,當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作中還存在很多亟待破解的難題,迫切需要組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門特別是工商聯(lián)等發(fā)揮作用?偟母械,工商聯(lián)作為參與指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建的一支重要力量,需要進(jìn)一步加大工作力度,具體有以下建議。
深化理論研究。調(diào)研中,無論是非公有制企業(yè)黨建相關(guān)工作部門還是企業(yè)家都談到,非公有制企業(yè)黨建是個新領(lǐng)域,對很多問題感到很困惑,不知道該怎么樣走。為此,我們建議把開展非公有制企業(yè)黨建理論研究作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,盡快圍繞非公有制企業(yè)黨組織 兩個作用 的實(shí)現(xiàn)途徑、非公有制企業(yè)黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)相融合的有效途徑、中國特色商會組織黨建工作的特點(diǎn)規(guī)律開展理論研究,為更為有效地指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建提供理論支撐。
加大指導(dǎo)力度。調(diào)研中我們感到,湖南省工商聯(lián)和省委組織部也都談到,工商聯(lián)在指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建中具有獨(dú)特優(yōu)勢和不可替代的作用。形勢和任務(wù)、職責(zé)都需要全國工商聯(lián)進(jìn)一步加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨建的指導(dǎo)。一方面,已經(jīng)依托工商聯(lián)成立非公有制企業(yè)黨工委的10個省份,迫切希望作為上級機(jī)關(guān)的全國工商聯(lián)能就非公有制企業(yè)黨建的相關(guān)問題得到指導(dǎo),現(xiàn)在有關(guān)省份工商聯(lián)的專司非公有制企業(yè)黨建工作的機(jī)構(gòu)對上沒有對口的部門,他們工作渠道不順暢;另一方面,工商等其他部門對非公有制企業(yè)黨建的指導(dǎo)力度在不斷加大,非公有制企業(yè)黨建已經(jīng)從原來的 沒人抓 到現(xiàn)在的 都來抓 。
加大對出資人的培訓(xùn)力度。實(shí)踐證明,凡是那些出資人對黨建工作認(rèn)識較深的企業(yè),對黨建工作的支持力度就大,黨組織的組建、作用發(fā)揮就較好。當(dāng)前非公有制企業(yè)出資人的政治素質(zhì)參差不齊,對黨的感情、認(rèn)知差別較大。今后,工商聯(lián)應(yīng)充分發(fā)揮做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢,把對非公有制經(jīng)濟(jì)人士的黨建培訓(xùn)作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入工商聯(lián)整體培訓(xùn)計(jì)劃,對分級分批組織培訓(xùn)提出明確的要求。
建立工商聯(lián)系統(tǒng)黨建聯(lián)系點(diǎn)。建立直接聯(lián)系工作機(jī)制,是中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》對建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的明確要求,當(dāng)前,組織、工商等一些部門都根據(jù)情況建立了一批黨建聯(lián)系點(diǎn),作為關(guān)注、了解非公有制企業(yè)黨建工作的重要窗口。我們建議,由研究室、會員部共同牽頭,盡快挑選一批中央知名度較高、社會反映好的非公有制企業(yè),建立全國工商聯(lián)非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系點(diǎn),經(jīng)常聽取他們對加強(qiáng)黨建工作的意見建議,幫助企業(yè)解決在發(fā)展中遇到的難題。
加大對黨員出資人的安排使用力度。據(jù)湖南省有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),全省企業(yè)中,有44.5%的企業(yè)出資人為中共黨員。他們在帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的同時,為擴(kuò)大黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋做了大量卓有成效的工作。建議對黨員出資人的政治安排進(jìn)行系統(tǒng)研究,在政治安排上適當(dāng)加大使用力度。
2016最全非公有制企業(yè)黨建調(diào)研報告二:
隨著產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深化,特別是近兩年來中小國營、集體企業(yè)改制步伐逐步加快,私個經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和強(qiáng)大的生命力。目前,非公有制企業(yè)已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱,數(shù)量規(guī)模和上繳利稅約占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)份額XX%左右。如何加強(qiáng)非公企業(yè)的黨建工作,成為擺在我區(qū)各級黨組織面前的新課題。對此,我區(qū)各級黨組織十分重視,進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐,取得了初步成效。現(xiàn)將非公企業(yè)開展黨建工作情況匯報如下:
非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀:
截止XXXX年XX月,我區(qū)共有非公有制企業(yè)XXX家,吸納XXXX人就業(yè),其中黨員XXX人;具備建立黨組織條件的XX家,已建黨組織XX個,占應(yīng)建數(shù)的XX%;正式職工XX以上的XX家,其中已建黨組織XX個,已選派黨建工作指導(dǎo)員XX人,覆蓋不具備建立黨組織條件的全部非公企業(yè)共XX家。我區(qū)的主要做法是:
加強(qiáng)溝通、做好服務(wù),建立健全黨組織。
一是針對用工人數(shù)在XX人以上的新建非公企業(yè),在積極為企業(yè)做好服務(wù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與企業(yè)主溝通,使他們消除疑慮,認(rèn)識到黨組織的建立、黨員作用的發(fā)揮將會給企業(yè)和黨建帶來 雙贏 。我們要求按照 誰引進(jìn)誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé) 的原則在新建企業(yè)做到 三個同步 ,即企業(yè)注冊與組建黨組織同步考慮,組建行政領(lǐng)導(dǎo)班子與選配黨組織書記同步進(jìn)行,招聘員工與調(diào)配黨員骨干同步操作。對不符合組建條件的非公企業(yè),基層黨工委全部選派黨性觀念強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)和企業(yè)管理的同志作為黨建工作指導(dǎo)員,一對一開展工作。
二是針對改制企業(yè),在招標(biāo)時把業(yè)主是否黨員作為一個重要的參考因素,并明確要求堅(jiān)持 四個不變 ,即黨組織設(shè)置不變、黨組織隸屬關(guān)系不變、黨組織負(fù)責(zé)人暫時不變、黨建工作督促檢查制度不變,確保黨的建設(shè)不因企業(yè)改制而萎縮。
三是針對小型企業(yè),采取多種形式靈活設(shè)置黨組織。通過采取單獨(dú)組建、地域相鄰、行業(yè)相近聯(lián)建、改制企業(yè)掛靠建立等方式,實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)100%建立黨組織。XX鄉(xiāng)XXXX年下半年在全市率先成立商會黨支部,接納轄區(qū)非公企業(yè)黨員,組織黨員活動。XXXX場、XXXX街道、XXXX鎮(zhèn)、民營開發(fā)區(qū)等黨工委也先后成立商會(工商聯(lián))黨總支(支部),逐步探索出一條以商會(工商聯(lián))為載體加強(qiáng)非公企業(yè)黨建的路子。和平路街道在行業(yè)相近的 江鮮一條街 餐飲企業(yè)成立聯(lián)合黨支部。在非公企業(yè)集中的民營開發(fā)區(qū)、紅太陽裝飾城、官塘橋生態(tài)工業(yè)園區(qū)、金江工業(yè)園區(qū),按照地域相鄰聯(lián)建的原則組建了聯(lián)合黨支部。蔣喬鎮(zhèn)把村辦改制企業(yè)黨員掛靠所在村級黨組織,使他們能正常參加組織生活。通過一系列舉措,切實(shí)做到非公有制企業(yè)辦到哪里,黨組織就建到哪里,黨的工作就做到哪里。由于非公企業(yè)發(fā)展的動態(tài)性強(qiáng),員工變更較快,我區(qū)把非公企業(yè)黨組織的設(shè)置形成經(jīng)常性的工作制度常抓不懈。目前全區(qū)剛剛符合建立條件的3家企業(yè),正在著手建立支部。
改進(jìn)方法,健全機(jī)制,充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。我區(qū)非公企業(yè)黨建工作緊緊抓住提高企業(yè)核心競爭力這個根本,找準(zhǔn)切入點(diǎn),使黨建工作開展得有深度、有力度,富有成效地發(fā)揮政治核心作用。
一是更新工作理念。跳出傳統(tǒng)的思維定勢,使權(quán)力讓位于知識,以知識決策、融合發(fā)展、依法行事的理念指導(dǎo)企業(yè)黨建工作,貫穿于企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的全過程。
二是改進(jìn)工作方式。把黨組織發(fā)揮政治核心作用同運(yùn)用市場機(jī)制結(jié)合起來,變包攬一切為導(dǎo)向把關(guān),變直接干預(yù)為間接領(lǐng)導(dǎo),變發(fā)號施令為全面服務(wù),變黨的工作行政化為思想政治工作的.科學(xué)化,把為企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)變成黨員的自覺行動,真正發(fā)揮先鋒模范作用。把黨組織發(fā)揮政治核心作用同參與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來,以提高企業(yè)核心競爭力作為自己的中心任務(wù),推動企業(yè)技術(shù)革新、管理變革,維護(hù)各方面的合法權(quán)益。我區(qū)在非公企業(yè)開展豐富多彩的活動,無紡布廠在黨員職工中開展 黨員責(zé)任崗 活動,金山水泥公司廣泛開展 爭當(dāng)黨員技術(shù)能手 三爭三比 思想觀念更新、技術(shù)改造革新 等主題活動,使廣大黨員接受教育、提高技能,發(fā)揮先鋒模范作用,為企業(yè)創(chuàng)造更多價值。和平路工商聯(lián)黨總支針對黨員分布比較分散、層次高低不同的情況,分類、分層次組織黨員活動,以分散學(xué)習(xí)為主,集中交流為輔,較好地調(diào)動了黨員的積極性,增強(qiáng)了黨員的責(zé)任感。所轄業(yè)主黨員也積極投身 光彩事業(yè) ,反哺社會。三是健全工作機(jī)制。
理順關(guān)系,嚴(yán)把入口,切實(shí)抓好非公有制企業(yè)的黨員發(fā)展工作。XXXX年,我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中僅有黨員XX名,占從業(yè)人數(shù)的X%。區(qū)委意識到非公企業(yè)黨建亟待加強(qiáng),及時提出了 抓發(fā)展,夯基礎(chǔ),壯實(shí)力 的思路,切實(shí)抓好非公有制企業(yè)的黨員發(fā)展工作。
一是認(rèn)真調(diào)查摸底,理順組織關(guān)系。區(qū)委組織部利用兩周時間,到各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式梳理、現(xiàn)場辦公,及時為外來黨員轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系。各基層黨工委在非公有制企業(yè)招聘員工時,也及時跟上,做好服務(wù)工作,使流動黨員感受到 家 的溫暖。市民營經(jīng)濟(jì)區(qū)黨委積極實(shí)施服務(wù) 三步曲 ,不僅吸收了一名業(yè)主黨員落戶,還使一家原來只有X名黨員的私營企業(yè)發(fā)展到擁有XX名黨員,成立了獨(dú)立黨支部。
二是嚴(yán)格按照 十六字 方針,選派黨建工作指導(dǎo)員,把企業(yè)優(yōu)秀員工發(fā)展為黨員。加強(qiáng)對優(yōu)秀員工的教育和引導(dǎo),讓他們積極向黨組織靠攏。全面實(shí)行發(fā)展黨員公示制、審批制和責(zé)任追究等制度,區(qū)委組織部每年專題研究審批非公企業(yè)黨員發(fā)展對象,延長對要求入黨的業(yè)主的考驗(yàn)期限,嚴(yán)把 入口 關(guān)。
一方面保證黨在非公企業(yè)及時補(bǔ)充新鮮血液,壯大黨員隊(duì)伍,另一方面保證非公企業(yè)黨員的先進(jìn)性。目前,全區(qū)非公企業(yè)共有黨員XXXX8名,比XXXX年增加了XX倍。其中今年新發(fā)展XX名,全部是企業(yè)中層以上骨干力量。
非公有制企業(yè)黨建存在的主要問題:
在非公有制企業(yè)黨建工作開展過程中,我們也感到工作難以開展,黨組織的覆蓋面還不廣,非公企業(yè)中黨的力量還很薄弱。主要表現(xiàn)為:
認(rèn)識問題沒有完全解決。從客觀上看,雖然大部分非公有制企業(yè)的業(yè)主承認(rèn)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,愿意接受國家法律法規(guī)和政策的管理,但有不少業(yè)主對黨組織有戒心,有抵觸,對在本企業(yè)建立黨組織采取不允許、不支持、不配合的態(tài)度,因而增加了在非公有制企業(yè)開展黨建工作的難度。從主觀上看,我們黨內(nèi)的一些同志,對在非公有制企業(yè)中開展黨建工作的重要性認(rèn)識不足,認(rèn)為那些企業(yè)屬于私人所有,它們只要好好生產(chǎn)經(jīng)營、照章納稅,就可以了,開展黨的工作,大可不必。還有的同志,把在非公有制企業(yè)開展黨的工作,同鼓勵多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的政策對立起來,一味強(qiáng)調(diào)非公有制企業(yè)的特殊性,擔(dān)心在那里開展黨建工作會得罪企業(yè)主,影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。也有一些同志,由于對黨組織在非公有制企業(yè)究竟發(fā)揮什么作用認(rèn)識不清,導(dǎo)致了行動上的停滯不前。
黨組織覆蓋面不廣。這幾年,在各級黨組織和黨務(wù)干部的共同努力下,我區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬,但全區(qū)XXX家非公有制企業(yè)中,只有XX個基層黨組織,組建率僅為XX%;用工超過XX人的非公企業(yè)中,仍有相當(dāng)一部分沒有黨員或只有個別黨員;年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高,黨員結(jié)構(gòu)老化,黨的新鮮血液難以補(bǔ)充。這一切都說明非公企業(yè)黨建現(xiàn)狀與非公企業(yè)的蓬勃發(fā)展不相適應(yīng),明顯滯后于客觀形勢的發(fā)展需要。
黨員管理難度大。我區(qū)的非公有制企業(yè)數(shù)量較多而規(guī)模相對較小,員工流動性強(qiáng)。黨員絕大多數(shù)是流動黨員,具有不穩(wěn)定性的特點(diǎn),使黨員管理難度增大。如市減速機(jī)廠XX名黨員中,有XX名黨員辭職或終止勞動關(guān)系,但組織關(guān)系卻遲遲沒有轉(zhuǎn)出,黨支部難以掌握其工作、生活和學(xué)習(xí)情況,形成了管理的空白地帶。
組織生活難正常。非公企業(yè)黨組織日常事務(wù)一般由中層管理人員兼任,而黨員大都是工薪階層, 雇傭 色彩很濃,加上業(yè)務(wù)工作繁忙,平時很難開展正常的組織生活。特別是聯(lián)合支部,組織一次活動難度很大,開個會兩三個小時都召集不全。有的黨員半年交一次黨費(fèi),基本不能正常參加組織生活,黨組織討論重大事務(wù)往往因?yàn)榈綍什粔蚨鵁o法正常進(jìn)行。同時,黨組織開展活動還必須取得業(yè)主的支持,難以協(xié)調(diào),辦法不多,活動效果不夠理想。
加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的對策:
進(jìn)一步明確非公企業(yè)中黨組織的地位、作用和職責(zé)任務(wù)。新黨章規(guī)定, 非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織,貫徹黨的方針政策,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群眾組織,團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,維護(hù)各方的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。 新黨章第一次給非公企業(yè)黨組織的地位和作用進(jìn)行定位,指明了黨組織開展活動的方向。但是,并沒有任何法律規(guī)定企業(yè)黨組織如何開展活動、如何發(fā)揮作用。在市場經(jīng)濟(jì)法制環(huán)境下,法律規(guī)定的缺失給黨組織的正常活動帶來困難。目前,在企業(yè)主不配合的情況下,黨組織只有依靠工會的法律地位,開展活動,維護(hù)各方合法權(quán)益。
不斷改進(jìn)活動方式,創(chuàng)新黨員教育管理模式。企業(yè)黨組織開展活動,完全不同于機(jī)關(guān)事業(yè)單位;企業(yè)黨員的標(biāo)準(zhǔn),也不同于機(jī)關(guān)黨員。一個企業(yè)黨組織是否發(fā)揮了作用,要看黨組織在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中貢獻(xiàn)了多少份額;黨員是否具有先進(jìn)性,要看他在日常生產(chǎn)工作中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。各級黨組織要根據(jù)企業(yè)黨員數(shù)量少、分布散、參差不齊的特點(diǎn),宜提倡分散自學(xué),分層次交流討論,減少集中學(xué)習(xí)次數(shù);提倡自警自律,減少組織控制;以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動為中心,靈活開展黨內(nèi)活動,一企一策,不斷豐富活動內(nèi)容,改進(jìn)活動方式。
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