村兩委是設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)下一級行政村的組織構，即村黨支部委員會、村民委員會，簡稱"村兩委"。下面是中國人才網為您準備的關于農村兩委換屆工作的調研報告，供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請關注!

　　關于農村兩委換屆工作的調研報告一：

　　一、基本情況

　　xx鎮(zhèn)現(xiàn)有21個行政村，其中一肩挑4個村，全鎮(zhèn)黨支部成員總數(shù)69人，全鎮(zhèn)村委會人員105人，全鎮(zhèn)交叉任職的村兩委總數(shù)10人，本次換屆可一次性成功的12個村占總村數(shù)的57%，選舉二次成功的6個村占總數(shù)的28%，存在問題的村3個占總數(shù)的15%，村兩委人員文化程度高中以下水平89人，高中以上水平16人，年齡35至45歲的66人，45至55的24個，50歲以上的15人。

　　二、往屆村兩委換屆成功經驗做法

　　在歷屆村“兩委”換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委認真貫徹堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的原則，精心謀劃，嚴密組織，規(guī)范操作，主要采取以下措施和做法：

　　1、抓好村“兩委”換屆選舉工作前的各項準備工作， 在村“兩委”換屆選舉前，鎮(zhèn)黨委、政府就積極主動開始著手狠抓換屆選舉前的各項準備工作。為全面推進換屆選舉工作打下扎實基礎。

　　2、加強領導，精心組織，全力以赴抓好換屆選舉工作。

　　村“兩委”換屆選舉工作是農村政治生活中的一件大事，抓好這項工作，對于進一步調動廣大群眾干部的積極性，全面推進基層民主政治建設，確保農村經濟穩(wěn)定發(fā)展和社會繁榮進步有著十分重要的意義。村民委員會換屆選舉工作劃分為八個階段：①成立機構，制定方案;②調查摸底，財務審計，宣傳發(fā)動，骨干培訓;③選舉產生村換屆選舉委員會，進行選民登記;④選舉產生村民代表;⑤依法產生村民委員會候選人;⑥召開選舉大會，投票選舉村民委員會;⑦選舉產生村民小組長，建立健全村委會體系和規(guī)章制度;⑧總結驗收。村黨總支部委員會換屆選舉工作劃分為四個階段：①深入調查，制定方案;②宣傳發(fā)動;③民主測評、民主推薦、組織考察;④民主選舉。以此指導全鎮(zhèn)村級“兩委”換屆選舉工作，避免了工作的隨意性和盲目性，確保了換屆選舉工作有組織、有領導、有計劃、有步驟的順利開展。

　　三、問題和建議

　　1、存在問題外出人員較多，工作量大。

　　2、拉票、賄票、買票現(xiàn)象多。

　　3、政策棚架，不能向群眾講清楚，有的村干部拿著票箱到群眾家門口說選誰就選誰。群眾也不知道選的誰。

　　4、村兩委換屆選舉法把關不嚴，有的一個村支委3人，都是自己人。

　　5、村委會換屆，有“世襲制”現(xiàn)象，不能把德才兼?zhèn)涞墓ぷ髂芰Φ膹姷倪x舉到村兩委里去。

　　四、針對上述問題提出以下建議

　　1、加強村兩委換屆工作的領導，嚴格執(zhí)行村民換屆選舉法。

　　2、打擊換屆中的不正之風，對于拉票，賄票，按箱操作的嚴格懲處，決不手軟。

　　3、堅決杜絕，素質低下，為民服務意識不強的進入村兩委。

　　4、杜絕村委會換屆采取“世襲制”，給工作帶來被動，老百姓不滿意。

　　關于農村兩委換屆工作的調研報告二：

　　從8月25日到9月16日，市委組織部和市民政局的同志，深入到全市6個縣(市、區(qū))，圍繞有關農村換屆選舉的七個專題，進行了廣泛、深入的調研。共接觸縣、鄉(xiāng)、村干部92名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記32人，農村支部書記18人，縣委書記、副書記、人大主任、組織部長以及民政局長、信訪局長等42人�，F(xiàn)將調研情況整理報告如下。

　　一、村民民主素質的提高，不僅要靠民主實踐的操練，更要有針對性地進行教育培訓

　　調研中發(fā)現(xiàn)，如果對廣大村民不加以有效、持久的民主素質的教育、培訓，在換屆選舉中容易出現(xiàn)三個問題：一是容易被家族、宗派勢力所操縱，二是容易被賄選所左右，三是一部分群眾因自己所選的人沒有當選而上訪甚至鬧事。這三個問題的實質是群眾民主素質不能適應基層民主政治建設進程。所以，各級黨委、政府一定要下大力氣加強對村民民主素質的教育和培訓，采取更主動的態(tài)度和措施，而不能任其自由發(fā)展，或僅寄希望于民主實踐的操練拉動。

　　要根據換屆選舉中出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對性地進行教育培訓。我市澤州等地利用正反典型案例開展培訓就取得了很好的效果，廣大村民從“選好能致富、選壞亂三年”的實踐中逐步認識到了正確行使民主權利的好處和受家族、宗派甚至賄選影響所帶來的危害。

　　二、必須旗幟鮮明地提出標準比較高的候選人資格和條件

　　要嚴把素質關，選好配強村級班子，必須旗幟鮮明地提出標準比較高的候選人資格和條件，并在換屆選舉中努力實現(xiàn)這一意圖，引導群眾把最優(yōu)秀的人選出來。實踐證明，對候選人資格、條件進行廣泛宣傳的過程，就是個弘揚正氣的過程。

　　過去不少村完全照搬“村民委員會組織法”所規(guī)定的原則性的候選人資格、條件，而不敢再根據本村實際提一些比較高的標準要求，甚至把不宜當選的人選上，這是不對的。“不宜”的另一面是“適宜”、“更適宜”，為什么不選“更適宜”的人呢?

　　在這次調研中，我們充分肯定了不少鄉(xiāng)村“幾選幾不選”的作法。我們也要求各級黨組織對此要有清醒的認識和鮮明的態(tài)度，即在“村民委員會組織法”要求的基礎上，結合當?shù)貙嶋H，明確地提出標準比較高的候選人的資格和條件，把好村級班子特別是主要負責人的“入口關”。

　　三、一定要規(guī)范村委主任候選人競選行為

　　在過去的選舉中，一些參選者為了達到目的，欺騙群眾假承諾，不切實際空承諾，違反政策亂承諾，而當選后則無法兌現(xiàn)承諾或根本不按承諾辦事。這既擾亂了競選程序，妨礙了公平競爭，又損害了群眾利益，還容易造成選后的不穩(wěn)定。

　　針對這種現(xiàn)象，我市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取了“五統(tǒng)一”的辦法，即競選承諾形成書面材料，統(tǒng)一審查，統(tǒng)一格式，統(tǒng)一印刷，統(tǒng)一公布，統(tǒng)一歸檔備案，效果比較好。在規(guī)范競選承諾內容上，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求應包括創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾、辭職承諾三方面內容，也值得肯定。

　　承諾是競選的主要組成部分，在推行公開競職陳述的同時，一定要對競選承諾進行約束和規(guī)范。

　　四、懲防并舉，有效地遏制賄選

　　基層干部反映，賄選是一顆“毒瘤”，它能把優(yōu)秀干部擊倒，能使所有換屆選舉的努力化為零，如不加以有效遏制，任其滋生，有可能葬送基層民主政治建設。

　　分析賄選產生的原因，一是農村經濟發(fā)展較快，村級權力有了升值的空間，同時隨著村干部待遇保障的逐步提高，村官職位“走俏”;二是個別過去的賄選者獲得成功而承擔了較小的風險，潛規(guī)則顯性化，其他人為了當上村干部，只得用賄選方式加入競爭行列;三是村民還存在拿選票換實惠的心理;四是村務、財務的民主管理和監(jiān)督還存在著漏洞，需要進一步加強。

　　遏制賄選，必須懲防并舉。要加大宣傳教育力度，把黨關于農村換屆的精神、政策和法規(guī)原原本本地交給群眾，引導群眾充分認識到賄選對村里發(fā)展和自身利益的危害性。加強對候選人的教育培訓，實行廉政承諾等制度,引導他們自覺規(guī)范行為，接受監(jiān)督。針對認定、取證、處罰“三難”問題，不能畏難不前，更不能放任自流。要探索采用根據所發(fā)錢物數(shù)量、人數(shù)的辦法來界定賄選。支持縣級人大結合當?shù)貙嶋H，制定具體細則，明確“賄選”界限，提供查處依據�？h鄉(xiāng)設立選舉監(jiān)督委員會和監(jiān)督組，整合人大、紀檢、組織、檢察、民政、公安等部門力量，形成通暢有力的賄選認定、調查、處理機制。邀請老黨員、老干部、村民代表等擔任監(jiān)督員,發(fā)動群眾力量開展監(jiān)督。對苗頭性問題，要主動介入，及時查清，一旦屬實，依法打擊，防止蔓延，影響全局。在全面推行“村帳鄉(xiāng)管”、“財務兩審”等制度的基礎上，要進一步健全完善村務、財務民主管理和監(jiān)督機制，加強農村黨風廉政建設。

　　五、采取有效措施確保優(yōu)秀村干部連選連任

　　我們發(fā)現(xiàn)晉城一些發(fā)展好的村，都有一個長期穩(wěn)定的班子。用調研中一位基層干部的話來講，“一茬莊稼一茬干部，干不好工作。”讓優(yōu)秀村干部連選連任，是農村換屆中值得重視的一個問題。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真組織開展換屆前的農村財務審計，開展對村級班子干部的考核和述職評議工作，“給群眾一個明白，還干部一個清白”，讓優(yōu)秀的村干部干干凈凈、輕輕松松地參加換屆。要注重宣傳優(yōu)秀村干部的事跡和班子的工作，鼓勵和支持他們主動競選，接受群眾的檢驗。注重發(fā)揮黨員的力量，采取“黨員聯(lián)戶”等辦法來引導群眾。

　　六、下功夫做好退職干部和落選者的工作，彌合裂痕，共創(chuàng)和諧氛圍

　　換屆要換出和諧，而不是換出矛盾和不穩(wěn)定。做好退職干部和落選者的工作，十分有利于屆后農村的團結、穩(wěn)定和發(fā)展�？偨Y我市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好經驗，一是思想上關心。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導或村支部書記組織、召開當選人和落選人座談會、新老干部座談會，及時淡化對立、消除隔閡、化解矛盾;走訪慰問退職村干部和落選者，感謝退職干部為村里作出的貢獻，感謝落選者參加競選。二是及時周到地解決退職村干部任職期間的一些遺留問題和退職待遇問題。三是對群眾比較認可的年富力強的退職村干部和得票數(shù)較高的落選者，在政治上關心，列入村級后備干部培養(yǎng)。四是鼓勵和支持他們干事創(chuàng)業(yè)，帶頭致富，繼續(xù)發(fā)揮作用，化消極因素為積極因素。

　　七、努力構建符合中國農村實際的民主政治長效運行機制

　　鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，加強黨對農村的領導，最根本的是黨組織要能夠培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀黨員人才讓群眾來選擇。這幾年，我市建立和推行了“群眾推薦、黨委考察、支部票決、全程公示”的農村發(fā)展黨員新機制，采取群眾推薦的辦法來提高黨員質量，并且發(fā)展黨員數(shù)量向農村傾斜，三年來已用新機制發(fā)展了4000多名，為八屆支村兩委換屆打下了基礎。

　　重視選后農村“兩委”班子建設，加強對村干部的教育和培訓，加強以村務、財務民主決策、民主審議為主要內容的制度建設，使廣大群眾充分享受到改革發(fā)展的成果，是保證班子穩(wěn)定的重要措施。同時要及時健全完善其他配套自治組織，使換屆后的農村工作盡快走上正軌。