城市基層黨建調(diào)研報告

　　黨建，即黨的建設(shè)的簡稱。包括：思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、純潔性建設(shè)等，具有鮮明的黨性和實踐性，指導(dǎo)黨在不同時代、不同情況下的工作與活動。如下是中國人才網(wǎng)給大家整理的，希望對大家有所作用。

　　城市基層黨建調(diào)研報告篇【一】

　　最近，我們采取問卷調(diào)查、召開座談會、重點解剖等方法，對城市基層黨建工作進行了調(diào)查，比較深入地掌握了全區(qū)城市基層黨建工作狀況。調(diào)查表明：社區(qū)黨建和新經(jīng)濟、社會組織黨建是當(dāng)前城市基層黨建的薄弱環(huán)節(jié)，必須引起各級黨委的高度重視。

　　一、現(xiàn)狀

　　目前，我區(qū)城市基層黨建工作呈現(xiàn)三個特點：一是黨員隊伍基本穩(wěn)定�，F(xiàn)共有城市基層黨員7132人，其中男性黨員5349人，女性黨員1783人;純居民黨員1066人，企業(yè)進社區(qū)黨員4832人，企業(yè)職工黨員233人，“兩新”組織黨員351人，教育系統(tǒng)黨員437人，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)黨員213人。隊伍比較穩(wěn)定。二是組織關(guān)系隸屬基本明確。共有城市基層黨組織366個，其中黨委2個(醫(yī)院1個，非公有制企業(yè)1個)，黨總支48個(社區(qū)46個，醫(yī)院1個，區(qū)屬企業(yè)1個)，黨支部312個(城市社區(qū)224個，區(qū)屬企業(yè)17個，中小學(xué)校16個，醫(yī)院11個，社會團體、中介組織3個，其他企事業(yè)單位41個)，基本做到了每一名黨員都有相應(yīng)的支部進行管理，沒有出現(xiàn)無支部管理的黨員。三是支部活動開展基本正常。我們抽樣調(diào)查了2個黨委，5個總支，10個基層支部近一年來“三會一課”和民主生活會召開的情況，沒有發(fā)現(xiàn)未過一次組織生活和未開展一次“三會一課”活動的情況。

　　二、問題

　　近年來，雖然我們圍繞加強城市基層黨建進行了積極有益的探索，取得了一定成績，但實事求是地分析，也還存在一些不容忽視、亟待解決的問題。

　　1、黨組織覆蓋不健全，管理有疏漏。一是企業(yè)改制過程中配套措施跟不上，黨員管理脫節(jié)。許多市區(qū)企業(yè)在改制過程中，沒有組織部門參與，基層組織建設(shè)和黨員隊伍管理沒有納入改制方案。有的企業(yè)黨員下崗、原黨組織解散后，沒有按規(guī)定程序接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，造成部分黨員“空掛”。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)接收的企業(yè)黨員中有152名黨員未到社區(qū)黨組織報到，且無法查找，成為管理上的“盲點”。二是流動黨員管理缺乏有效手段。城市基層黨員流動快，流入流出黨員多，但缺乏相應(yīng)的管理措施，不少流動黨員流出不向黨組織報告，流入不到當(dāng)?shù)攸h組織登記，部分黨員長期游離于黨組織之外。三是新經(jīng)濟和社會組織黨員管理不到位。據(jù)調(diào)查，全區(qū)有7個“兩新”組織“應(yīng)建未建”，有46個暫不符合組建條件的“兩新”組織有黨員，但人“戶”分離，組織覆蓋有名無實。

　　2、黨員教育管理方式滯后，效果不理想。一是開展活動少，活動方式單調(diào)。一些基層黨組織對開展黨建活動存在被動應(yīng)付現(xiàn)象，開展黨建活動的`次數(shù)普遍較少。上級黨委、組織部門部署開展活動，就布置一下，敷衍了事。組織活動時除了開會就是學(xué)習(xí)，活動缺乏生動性、趣味性，造成一些黨員對參加組織活動比較反感，對過組織生活毫無興趣，更談不上取得多少實效。二是對困難黨員的關(guān)心不夠。

　　不少企業(yè)回社區(qū)黨員家庭生活比較困難，特別是為振興企業(yè)作出過貢獻的老黨員，企業(yè)破產(chǎn)后，失去了原有的生活來源，本人又基本喪失了勞動能力，有的還貧病交加，生活難以為繼，但黨組織對他們關(guān)心、幫助不夠，影響了他們對黨的感情。三是相當(dāng)一部分社區(qū)總支的下設(shè)黨支部由于無陣地、無經(jīng)費，無熱心黨建工作的負責(zé)人，開展黨建活動不積極、不主動，黨組織對黨員凝聚力和吸引力下降。

　　3、部分黨員組織觀念淡薄，作用未發(fā)揮。城市基層黨員特別是企業(yè)回社區(qū)黨員，組織觀念普遍比較淡薄，有的忘記了黨員的基本義務(wù)，不參加組織生活，不按規(guī)定交納黨費，不做組織分配的工作，成為“三不黨員”、“掛名黨員”。在調(diào)查的體育東路等5個社區(qū)中，社區(qū)黨員大會的參會率不到40%，黨費收繳率不到30%，少數(shù)企業(yè)回社區(qū)黨員多年來未參加一次黨組織活動，未交過一分錢黨費;有的不愿亮明黨員身份，不轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不與黨組織聯(lián)系，把自己等同于普通群眾;有的思想跟不上形勢的發(fā)展變化，當(dāng)改革涉及自身利益時，不能正確對待，甚至在公開場合散布消極言論，帶頭上訪鬧事，與發(fā)揮黨員的先鋒模范作用相去甚遠。

　　三、對策

　　1、全面理順關(guān)系，增強黨建工作的規(guī)范性。一要擴大基層黨建工作的覆蓋面，優(yōu)化黨組織設(shè)置。對新建的社區(qū)，新成立的“兩新”組織要及時建立健全黨支部，選配好支部班子;要按照“屬地管理、就近管理”原則，抓好黨員的分類分片管理。二要加強對基層黨支部的調(diào)整整頓力度。對“應(yīng)建未建”的“兩新”組織要迅速組建支部，對“有形無神”缺乏戰(zhàn)斗力的要堅決整改，對社區(qū)中規(guī)模過大、人數(shù)過多、管理“有體無度”的黨組織，要通過建樓道黨支部、黨小組等辦法，劃小設(shè)置，增強教育管理的有效性。三要建立社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度。以街道社區(qū)黨組織牽頭，建立居民區(qū)黨建聯(lián)席會，定期組織轄區(qū)單位黨組織負責(zé)人開展黨建工作研究和交流，通報情況，溝通信息，爭取支援，形成共建、共商、共享、共管的工作格局。四要完善基層黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制。明確各級黨組織在基層黨建工作中的職責(zé)與任務(wù)，納入目標(biāo)管理考核，建立健全整體聯(lián)動的工作機制。

　　2、強化教育管理，保持黨員隊伍的先進性。堅持分類施教，針對城市基層黨員隊伍的職業(yè)、職務(wù)、年齡、經(jīng)濟和生活狀況，不斷探索黨員的教育管理方式，改進教育管理方法，如對離退休黨員，要從堅定理想信念入手，進行“退崗不褪色”教育，注意發(fā)揮他們思想政治素質(zhì)好、政策理論水平高的優(yōu)勢，達到老有所用、老有所為的目的。對在職黨員，要從牢固樹立宗旨觀念入手，進行“在崗不落伍”教育。通過建立社區(qū)黨員監(jiān)督反饋制度和社區(qū)聯(lián)系點制度，對在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)情況進行及時登記和反饋。對下崗職工黨員，要從關(guān)心思想生活入手，進行“下崗不失志”教育，幫助他們轉(zhuǎn)換擇業(yè)觀念，進行職業(yè)技能培訓(xùn)，提高再就業(yè)能力。對流動黨員，要在建立健全管理制度上入手，進行“變崗不變身份”教育。通過在流動黨員集中區(qū)域成立黨支部，開展“雙融入、雙閃光”活動等措施，努力增強流動黨員的黨性和宗旨觀念。

　　3、努力尋找結(jié)合點，豐富黨建活動的多樣性。一是開展結(jié)對幫扶活動。機關(guān)與基層黨組織之間要結(jié)成共建對子，參與基層組織建設(shè)。機關(guān)企事業(yè)單位黨員與基層困難黨員和特困居民之間結(jié)成幫扶對子，開展一幫一扶貧助困活動，著力解決黨員和居民群眾的生活困難。二是開展社區(qū)文化體育活動。通過開展豐富多彩的文體活動，寓教于樂，讓黨員在活動中增進感情，融入組織。三是開展黨員示范崗活動。以共產(chǎn)黨員示范崗、共產(chǎn)黨員示范店、黨員志愿者服務(wù)隊為載體，亮明黨員身份，引導(dǎo)黨員在宣傳政策、維護穩(wěn)定、活躍文化、服務(wù)居民、致富幫富中發(fā)揮示范帶頭作用。通過開展形式多樣的黨建活動，增強黨員對黨組織的認(rèn)同感和歸屬感，提高黨組織的凝聚力和吸引力。

　　城市基層黨建調(diào)研報告篇【二】

　　黨的十六大提出的“增強黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)”，是我們黨應(yīng)對新形勢新情況新問題而確立的具有戰(zhàn)略意義的建黨思想。隨著改革開放的不斷深入，城市經(jīng)濟發(fā)展進一步加快，城市基層黨建工作如何適應(yīng)這一新情況，是目前黨建工作中亟待解決的一個重大問題。面對這一問題，近年來，我們緊緊圍繞增強黨在城市基層的組織、工作、凝聚力“三覆蓋”的實際需要，針對黨建工作與經(jīng)濟工作對接不夠的情況，積極探索城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟工作相融互動的新舉措，取得了一定成效，引發(fā)了些思考。

　　一、做法及成效

　　1、完善組織設(shè)置，切實為實現(xiàn)城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟工作相融互動提供組織前提。近年來，我們按照成熟一個、組建一個、鞏固一個的原則，對符合建立條件的“兩新”組織都建立了黨組織，對黨員人數(shù)不足3名的，按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則，采取“聯(lián)、掛、靠”等方式建立黨組織，目前已有85%以上的“兩新”組織建立了黨的組織;在街道社區(qū)，“一社區(qū)一支部”達到100%;同時創(chuàng)新組織設(shè)置方式，積極探索把黨支部、黨小組建在樓棟，建在市場的黨組織設(shè)置模式，真正做到了城市中哪里有人群、哪里有社會經(jīng)濟活動，哪里就有黨的組織，切實為實現(xiàn)城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟工作相融互動提供了組織提前。

　　2、突出歸口管理，切實為實現(xiàn)城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟工作相融互動提供關(guān)鍵條件。堅持按照有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于開展黨的活動，有利于加強黨員教育管理的原則，對城市基層黨組織尤其是“兩新”企業(yè)黨組織實行歸口管理，將縣級企業(yè)主管部門黨組織、上劃經(jīng)濟部門黨組織，市屬企業(yè)在旺的黨組織、縣屬規(guī)模以上企業(yè)、營業(yè)收入1000萬元以上流通企業(yè)、資質(zhì)等級三級以上建筑企業(yè)的黨組織一律劃歸縣委企業(yè)工委管理，其余企業(yè)黨組織歸口各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。通過推進歸口管理，切實為實現(xiàn)城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟工作相融互動提供了關(guān)鍵條件。

　　3、強化隊伍建設(shè)，切實為實現(xiàn)城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟工作相融互動提供力量支撐。一是突出重點培養(yǎng)，提供政治力量支撐。堅持把重點培養(yǎng)、集中培訓(xùn)、實踐鍛煉三種形式有機結(jié)合，加強對企業(yè)管理工作人員、業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀一線工作者、社區(qū)服務(wù)“帶頭人”等入黨積極分子的培養(yǎng)，目前，在全縣街道社區(qū)、“兩新”組織中培養(yǎng)入黨積極分子230名，切實為實現(xiàn)城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟工作相融互動提供了政治力量支撐。二是突出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提供素質(zhì)力量支撐。按照“缺什么、儲什么，需什么、育什么”的原則，依托縣委黨校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校，近年多次舉辦以經(jīng)濟、法律、黨建知識為內(nèi)容的培訓(xùn)班，培養(yǎng)非公有制企業(yè)、街道社區(qū)黨員300余人，其中業(yè)主黨員30人，支部書記60余人，普通黨員200多人，促進了黨員素質(zhì)的提升，切實為實現(xiàn)城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟工作相融互動提供了素質(zhì)力量支撐。三是突出管理引導(dǎo)，提供資本力量支撐。在第一批先進性教育的調(diào)查摸底階段，及時將400余名關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)破企業(yè)黨員的黨組織關(guān)系劃轉(zhuǎn)到社區(qū)，促使黨員在社區(qū)感受組織溫暖，在社區(qū)帶頭建功立業(yè);同時通過實行流動黨員結(jié)對培養(yǎng)、年終回執(zhí)外出務(wù)工收入情況等制度，引導(dǎo)他們回社區(qū)創(chuàng)業(yè)，保證民間資金有序回流，促使分散閑置資金規(guī)模聚集，實現(xiàn)民間資金向民間資本轉(zhuǎn)變，切實為實現(xiàn)城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟工作相融互動提供資本力量支撐。

　　4、構(gòu)建工作機制，切實為實現(xiàn)城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟工作相融互動提供機制保證。一是完善領(lǐng)導(dǎo)工作機制，突出領(lǐng)導(dǎo)對工作的推動作用，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)企業(yè)、社區(qū)制度，實行黨建工作“一把手”負責(zé)制，形成領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)工作格局。二是完善齊抓共管機制，充分發(fā)揮部門在協(xié)調(diào)管理、政策知識、資金項目等方面的優(yōu)勢作用，建立完善城市黨建工作聯(lián)席會議制度，形成了組織部門牽頭攬總，縣直機關(guān)工委、縣委企業(yè)工委等部門協(xié)調(diào)配合的'工作共抓、目標(biāo)創(chuàng)新、優(yōu)勢互補、成效共享的聯(lián)動共建機制。三是完善考核評價機制。按照定量與定性相結(jié)合，群眾評議、自我評價和組織考核相結(jié)合的原則，建立城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟工作融合情況考評價標(biāo)準(zhǔn)，突出對市、縣級城市黨建示范點的不定期抽查、季度通報、半年檢查和年終考核驗收。通過加強工作機制建設(shè)，切實為實現(xiàn)城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟工作相融互動提供了機制保證。

　　二、實踐啟示

　　1、創(chuàng)新活動載體是促進城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟工作相融互動的關(guān)鍵。實踐證明，好的載體能夠起到有機鏈接和強勢助推作用。城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟工作要實現(xiàn)相融互動，關(guān)鍵需要好的活動載體�；�于此，我們創(chuàng)新提出并深入推進“城市經(jīng)濟黨建活動”。這一活動載體的提出就喊響了城市黨建工作與城市經(jīng)濟工作的相互鏈接，為黨組織和黨員發(fā)揮先進性作用搭建了平臺。我們的具體做法是：按年度確定重點打造單位，通過3至5年的努力，使60%以上的城市黨組織達到城市經(jīng)濟黨建之星的標(biāo)準(zhǔn);每年度按鞏固提高一批、創(chuàng)建達標(biāo)一批、規(guī)范儲備一批進行“梯次打造”。通過這一項活動的深入推動，激發(fā)了城市基層黨組織和黨員的先進性作用的發(fā)揮。如民營企業(yè)縣民爆公司在“城市經(jīng)濟黨建之星”活動的爭創(chuàng)過程中，黨員立足崗位、想方設(shè)法為企業(yè)發(fā)展獻計獻策，黨組織喊響了“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，重塑了企業(yè)文化，實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟工作的相融互動、同頻共振，既把企業(yè)建成了經(jīng)濟工作的亮點，又把企業(yè)建成了黨建工作的亮點。

　　2、突出黨員作用是促進城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟工作相融互動的要素。城市黨員是城市基層最有活力、最為可靠、最具潛力的核心要素，要實現(xiàn)城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟工作的相融互動，必須通過黨的工作方式、舉措和途徑，促使黨員自覺地在參與經(jīng)濟活動、推動經(jīng)濟發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的過程中增強和體現(xiàn)先進性，努力實現(xiàn)核心要素作用的最大化實現(xiàn)。近年來，我們在推進城市基層黨建工作和城市經(jīng)濟工作相融互促的過程中，始終堅持通過政治、經(jīng)濟、精神等綜合方式，加強對城市基層黨員的激勵，不斷強化黨員的身份意識和先鋒意識，激發(fā)他們不斷發(fā)揮潛在的和現(xiàn)實的先進性，真正成為推進城市黨建工作與城市經(jīng)濟工作相融互動的“主力軍”和“火車頭”，正是基于這一考慮。

　　3、注重基層民主建設(shè)是促進城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟工作相融互動的保證。城市基層黨建工作要與城市經(jīng)濟工作相融互動，就城市基層黨組織來說，本身要具有為城市經(jīng)濟工作提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的特色吸引能力。因此，我們在促使城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟工作相融互動的過程中，尤其注重通過推進城市層民主建設(shè)來保證城市基層黨組織特色吸引力的增強。我們的具體做法是，針對在工作調(diào)研和先教活動中發(fā)現(xiàn)的基層黨組織在民主建設(shè)方面的問題，及時通過出臺文件、檢查督促等方式，在街道社區(qū)、非公有制企業(yè)建立和完善了黨內(nèi)情況通報制，黨內(nèi)情況和社情民意反映制，建立和實行了與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示和社會聽證制等制度，從機制上保證了黨組織特色吸引力的增強。

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